Annexe 1 - Compensations de service public aux entreprises chargées de la gestion d’un

SIEG

Qu’est-ce qu’un SIEG ?

- Une activité économique (sur un marché potentiel)
- Confiée à une entreprise par un acte exprès de la puissance publique
- Qui a un caractère d’intérêt général (présence d’obligations de service public)
NB : il est indifférent au regard du droit communautaire que le SIEG soit géré par une entreprise publique ou privée

Quels sont les actes par lesquels on confie un SIEG à une entreprise ?
- Par contrat (marché public ou délégation de service public)
- Par un acte unilatéral législatif, réglementaire ou individuel
NB : de tels actes peuvent conférer un droit exclusif ou spécial d’exercer l’activité d’intérêt général

L’entreprise gestionnaire d’un SIEG bénéficie d’une compensation publique

Qui constitue une aide d’Etat si les 4 critères cumulatifs posés à Qui ne constitue pas une aide d’Etat si
l’article 87§1 TCE sont remplis : l’un au moins des 4 critères posés à
l’article 87§1 TCE n’est pas rempli
1. L’aide est accordée au moyen de ressources publiques ;
2. Elle procure un avantage sélectif à une entreprise ;
C’est le cas des compensations de
3. Elle affecte la concurrence ; montant inférieur au seuil « de minimis »,
4. Elle affecte les échanges entre Etats-membres. les critères d’affectation de la concurrence et
des échanges du 87§1 TCE étant dans ce cas
Principe : les aides d’Etat sont incompatibles avec le traité réputés non remplis

Sauf exceptions prévues à l’article 87§2 et §3 TCE et précisées par les
C’est également le cas lorsque les 4
règlements d’exemptions, encadrements etc. de la Commission critères de l’arrêt Altmark sont remplis,

Sauf dérogation spécifique pour les SIEG : le critère d’avantage sélectif du 87§1 TCE
- Sur la base de textes communautaires sectoriels prévoyant des étant dans ce cas réputé non rempli :
dispositions spécifiques pour les compensations de SP : transports terrestres
etc. 1. Existence d’un mandat chargeant
- Sinon, sur la base de l’article 86§2 TCE, dont la mise en œuvre a été l’entreprise de l’exécution d’obligations
précisée par le « paquet Monti » (encadrés ci-dessous) de service public clairement définies
2. Les paramètres de calcul de la
compensation ont été préalablement
« Paquet Monti » : établis de façon objective et transparente
Les compensations de SIEG sont des aides d’Etat présumées 3. Pas de surcompensation
compatibles si les 3 premiers critères « Altmark » sont remplis 4. Choix de l’entreprise effectué dans le
cadre d’une procédure de marché public
1. Existence d’un mandat d’exécution des obligations de service public ou critère de « l’entreprise bien gérée »
2. Paramètres de calcul de la compensation établis préalablement
3. Pas de surcompensation

L’aide n’est pas notifiée à la Commission Dans les autres

lorsque les les compensations de SIEG sont : cas, l’aide est
notifiée à la
- < à 30 M€ octroyées à des entreprises dont le CA est < Commission
à 100 M€/an au cours des 2 exercices précédents.
- accordées aux hôpitaux et aux entreprises de logement
social
- accordées aux liaisons maritimes ou aériennes avec les
îles dont le trafic annuel moyen est < à 300.000
passagers/an
- accordées aux ports (trafic < à 3.00.000 passagers/an)
et aux aéroports (trafic < à 1.000.000 passagers/an)