EVALUACIN EXCEPCIONAL DE PROFESORES CON NOMBRAMIENTO INTERINO

Hasta junio de 2011 "a nivel nacional ejercan la docencia un total de 18 255 profesionales
con ttulo distinto al de profesional en educacin, tales docentes ingresaron en situacin de
nombrados interinos en la dcada de los 80' hasta 2002, debido a la flexibilizacin de las normas
y considerando que no existan suficientes profesionales con ttulo profesional pedaggico para
atender la demanda educativa; el Ministerio de Educacin desde julio de 2007 viene llevando a
cabo los procesos de nombramiento de personal docente, el cual procede slo si cuenta con ttulo
pedaggico, y los profesionales con ttulo distinto al de profesional en educacin slo ejercen la
docencia en situacin de contratados en las instituciones educativas pblicas, siempre y cuando
no se presente ningn docente con el perfil mnimo requerido" (Oficio N 2405-2011-ME/SG-OGAUPER de fecha 16 de junio de 2011)
Cuando hablamos de flexibilizacin de las normas nos estamos refiriendo al artculo 268
del D.S. N 019-90-ED (Reglamento de la Ley del Profesorado) que indicaba: "A falta de
profesionales de la educacin que soliciten reasignacin, reingreso o nombramiento, en casos
estrictamente necesarios se podr cubrir las plazas vacantes y de incremento docentes ubicadas
en reas rurales, mediante reasignacin o nombramiento interino de docente sin ttulo profesional
pedaggico, de acuerdo al orden de prioridades establecido en el artculo 66 de la Ley del
Profesorado, previa evaluacin excluyente a cada grupo" que permite ejercer la docencia por
quienes no poseen ttulo pedaggico, ni siquiera afirma que posean otro ttulo diferente al
pedaggico, sino que da la posibilidad de que ejerzan la profesin docente, personas que no
cuentan con estudios superiores y/o tcnicos.
El artculo 15 de la Constitucin Poltica del Per estipula: El profesorado en la
enseanza oficial es carrera pblica lo que significa que el profesorado, como carrera
pblica en la enseanza oficial, equivale a decir que no es un ejercicio de profesin liberal, sino
que est sujeto a disposiciones legales que le fijan una carrera, unos requisitos y un escalafn.
En virtud a este artculo la Ley N 29944, publicado el domingo 25 de noviembre de
2012, Ley de la Reforma Magisterial establece: El profesor es un profesional de la educacin,
con ttulo de profesor o licenciado en educacin, (Artculo 4 de la LRM).
La segunda disposicin complementaria, transitoria y final de la Ley en mencin indica: "...
Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico tienen una PRRROGA de dos (02) aos
para obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia ingresan al
primer nivel de la carrera pblica magisterial, PREVIA EVALUACIN. Vencido el plazo previsto, si
no acreditan el ttulo profesional pedaggico, son retirados del servicio pblico magisterial". Este
plazo vence indefectiblemente el 25 de noviembre de 2014.
La SEXTA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL del Reglamento de la Ley de la
Reforma Magisterial, aprobado el jueves 2 de mayo de 2013 con el D.S. N 004-2013-ED y
publicado al da siguiente, refirma que los Profesores nombrados sin ttulo pedaggico a los que
se refiere la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley tienen un plazo de
dos (02) aos contados a partir de la vigencia de la Ley, para obtener y acreditar el ttulo
profesional. Vencido este plazo, los que no acrediten ttulo profesional (se entiende ttulo
profesional pedaggico, aunque no lo exprese literalmente) son retirados del servicio magisterial
pblico. Adems de ello esta disposicin indica que los que acrediten el ttulo pedaggico
sern evaluados para su incorporacin a la Primera Escala Magisterial, de acuerdo a las normas
especficas que apruebe el MINEDU, es decir que aquellos que no aprueben dicha evaluacin
tambin sern retirados del servicio docente.
La Resolucin de Secretara General N 2078-2014-MINEDU del 19 de noviembre de
2014, aprueba la Norma Tcnica: Norma para la evaluacin excepcional de profesores
nombrados sin ttulo pedaggico, provenientes del rgimen de la Ley del Profesorado, en el
marco de lo dispuesto en Segunda Disposicin Complementaria Transitoria y Final de la Ley de
Reforma Magisterial, que en su numeral 5.5.2 indica como uno de los requisitos para presentarse
a la evaluacin: contar con ttulo de profesor o licenciado en educacin, obtenido en fecha
anterior al 26 de noviembre de 2014; adems indica en su numeral 7.1 literal a) Los
profesores con nombramiento interino que no se inscriban en la evaluacin dentro del plazo
establecido en el cronograma, sern retirados del servicio a partir del 31 de enero de 2015, lo
que significa que los profesores con nombramiento interino que no se inscriban a la

correspondiente evaluacin para que se incorporen a la primera escala magisterial, ser por dos
razones: la primera, que teniendo ttulo profesional no se inscriben a la evaluacin por voluntad
propia y la segunda razn es que no se inscriben porque no tienen ttulo de profesor o licenciado
en educacin.
La Resolucin Ministerial N 532-2014-MINEDU del 20 de noviembre de 2014, convoca a
la evaluacin excepcional de profesores nombrados sin ttulo pedaggico, provenientes del
rgimen de la Ley del Profesorado, donde adems aprueba el cronograma respectivo en donde
indica que el 24 de noviembre de 2014 se har la pre-publicacin de profesores con
nombramiento interino sujetos a evaluacin, es decir aquellos que tienen ttulo de profesor o
licenciado en educacin; en Tacna se public una lista preliminar de 60 profesores sujetos a
evaluacin, la relacin consolidada de profesores con nombramiento interino facultados para
inscribirse en esta evaluacin se publicar el 23 de diciembre y la inscripcin de postulantes
ser del 5 al 17 de enero de 2015.
En dicho cronograma no menciona la publicacin de los profesores con nombramiento
interino que no tienen ttulo de profesor o de licenciado en educacin, pues en las normas en
mencin no se indica nada respecto a ellos.
El Ministerio de Educacin debe realizar coordinaciones con el Ministerio de Trabajo para
que los profesores con nombramiento interino que no aprueben la evaluacin o aquellos que no la
den por no tener ttulo pedaggico puedan incorporarse a programas de reconversin laboral para
su reinsercin en el mercado laboral a travs de otras competencias laborales o actividades
empresariales.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin y aporte.
Tacna-Per, diciembre de 2014.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888, RPM: *122826.