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EXERCCIOS GRTIS
DIREITO
ADMINISTRATIVO
QUESTES COMENTADAS
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DIREITO
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QUESTES COMENTADAS
EXERCCIOS GRTIS
Resumo
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EXERCCIOS GRTIS
A srie Exerccios Grtis da Resumo Apostilas tem por objetivo introduzir
o candidato no ambiente das provas de concursos pblicos, buscando
capacit-lo para as especificidades presentes nos mais variados certames.
As questes do material foram cuidadosamente selecionadas dentre as
principais bancas examinadoras do pas. Utilizamos para isso, uma pesquisa
de recorrncia de contedos, ou seja, questes que apareceram no mnimo
em trs concursos diferentes.
Os comentrios das questes so fruto da colaborao de profissionais
e especialistas das mais variadas carreiras. Os comentrios so curtos
e objetivam atingir de forma estratgica o contedo essencial para a
aprovao.
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EXERCCIOS
CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio
Acerca da administrao direta e indireta, julgue os itens subsequentes.
A administrao indireta abrange o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas
administrao direta, tm o objetivo de desempenhar, de forma descentralizada, as atividades
administrativas.
Certo
Errado
Comentrio
Quando pensamos em organizao da administrao pblica, a primeira coisa que deve vir
nossa cabea a distino entre administrao direta e indireta. Na primeira, temos a atuao da
prpria pessoa poltica (Unio, estados, DF e municpios), enquanto na segunda temos entidades
criadas para finalidades especficas que so autnomos, mas sujeitos ao controle do ente que os
criou.
Resposta: Certo
Errado
Comentrio
A Administrao Indireta detm autonomia financeira, administrativa e tcnica, mas no
autonomia poltica. Esta ltima prerrogativas dos entes federativos.
Resposta: Errado.
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Comentrio
A assertiva correta a C, porque a centralizao tcnica pela qual o desempenho das
competncias ocorre por uma nica pessoa jurdica governamental. As atividades so centralizadas
na Administrao Direta, que as realizam por meio de seus prprios agentes e rgos que compem
sua estrutura funcional interna.
A assertiva A est errada, pois existe vnculo hierrquico desconcentrao, assim como
controle entre a administrao central e o rgo desconcentrado. Na descentralizao, no h
hierarquia entre a Administrao Direta e a entidade descentralizada, mas existe sobre esta o
controle do rgo ao qual se encontra vinculada.
A assertiva B est incorreta, haja vista que na desconcentrao o Estado executa suas
atividades diretamente, mediante distribuio de competncias entre os rgos de sua prpria
estrutura funcional.
A assertiva D est errada, em virtude de a descentralizao administrativa ocorrer quando uma
pessoa poltica da Administrao Direta distribui competncias para entidades com personalidade
jurdica prpria. na desconcentrao administrativa que uma pessoa poltica ou uma entidade da
administrao indireta distribui competncias no mbito de sua prpria estrutura, a fim de tornar
mais gil e eficiente a sua organizao administrativa e a prestao de servios.
A assertiva E est incorreta, porque a descentralizao a situao em que o Estado executa
suas tarefas indiretamente, por meio da outorga de atividades a entidades com personalidade
jurdica prpria que integram a sua Administrao Indireta.
Resposta: C
Comentrio
A assertiva est correta, pois as fundaes pblicas so sempre de carter social e sem fins
lucrativos, conforme art. 5 do Decreto-Lei n 200/1967, motivo pelo qual no podem explorar
atividade econmica.
Resposta: Certo
Comentrio
A assertiva est incorreta, visto que as autarquias somente podem ser criadas por lei especfica
e, por simetria, tambm devem ser extintas por lei especfica, nos termos do art. 37, XIX, da C.F.
Resposta: Errado
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Comentrio
A assertiva correta a B, pois o art. 5 do Decreto-Lei 200/1967 permite ao Estado criar
sociedades de economia mista, em que a maioria do capital pblico, permitindo, portanto, que
os particulares participem na constituio de seu capital social.
A assertiva A est incorreta, visto que o capital social das empresas pblicas deve ser
exclusivamente pblico, conforme art. 5 do Decreto-Lei 200/1967.
A assertiva C est errada, porque a parceria pblico privada decorre de um contrato celebrado
entre o Estado e um particular.
A assertiva D est incorreta, uma vez que o consrcio uma associao de entes federados
que visa gesto associada de servios pblicos, e no a explorao de atividade econmica.
Resposta: B
Comentrio
A assertiva est errada, porque o SENAC no uma empresa pblica, mas uma pessoa jurdica de
direito privado, sem fins lucrativos, cuja criao depende de autorizao legislativa, prestadoras
de servios de utilidade pblica em benefcio dos comercirios.
Resposta: Errado
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Comentrio
Claramente, as alternativas a, b, c e d correspondem, todas, a exemplos de rgos
pblicos, os quais so integrantes da Administrao Pblica Federal Direta, como fixado pelo
enunciado. Ao se falar em Administrao direta (ou centralizada), o candidato deve logo associar
tal ideia a duas possibilidades: ou aos entes federativos (Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios), ou aos rgos pblicos que compem a estrutura interna.
A Caixa Econmica Federal uma empresa pblica federal.
Resposta: E.
Errado
Comentrio
O princpio da moralidade est expressamente previsto no caput do art. 37 da Constituio
Federal, aplicvel a todos os entes federativos, bem como os princpios da legalidade,
impessoalidade, publicidade e eficincia, este ltimo acrescido pela Emenda Constitucional n 19
de 1998.
Resposta: Errado.
Errado
Comentrio
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
Resposta: Certo.
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Comentrio
A Constituio brasileira estabelece em seu art. 37, caput, os princpios a serem obedecidos
pela administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios. So eles: princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia. A vitaliciedade, apesar de ser uma garantia constitucional, no faz parte
do rol dos princpios a serem obedecidos pelo funcionrio pblico.
Correta a alternativa C.
Errado
Comentrio
A aplicao de multa a um particular, que no possua vnculo jurdico especfico com a
Administrao Pblica, reflete, na verdade, hiptese de exerccio do poder de polcia, ou seja,
decorrente de restries e condicionamentos ao desempenho de certas atividades, ao uso de
bens e ao exerccio de direitos, impostos pelo Estado em carter geral, indistintamente, a todos
aqueles que se enquadrarem nas situaes previstas em lei.
O poder disciplinar, por seu turno, exige que a aplicao de sanes se d em relao a servidores
pblicos ou a particulares que possuam algum vnculo jurdico especfico com a Administrao,
como os concessionrios e permissionrios de servios pblicos, os internos de uma penitenciria,
os alunos de escolas e universidades pblicas, os cadastrados em bibliotecas pblicas, etc.
A afirmativa, portanto, est errada, uma vez que se trata de caso de exerccio de poder de
polcia, ao invs de poder disciplinar.
Resposta: Errado
Errado
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Comentrio
O poder de polcia pode perfeitamente ser preventivo.
Resposta: Errado.
Comentrio
A administrao possui apenas quatro poderes, a saber: poder normativo, poder disciplinar,
poder hierrquico e poder de polcia. O poder independente no faz parte desse rol, uma vez que
a ideia independncia contrria de poder hierrquico.
Resposta: D
Comentrio
O consentimento de polcia a nica fase que pode no existir no ciclo do exerccio do poder
de polcia, pois apenas para o exerccio de alguns direitos o cidado obrigado a obter um
consentimento expresso da Administrao. Na maioria dos direitos individuais, esse consentimento
no exigido.
Resposta: B
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Comentrio
A assertiva incorreta a de letra c, pois o uso do poder de polcia justamente a restrio
de direitos dos cidados sempre que a medida for necessria para garantir o bem maior, que o
interesse pblico, a coletividade.
Resposta: C
Comentrio
A relao que viabiliza a apurao da responsabilidade dos servidores pblicos enquanto no
exerccio de suas funes decorre da disciplina a que esses servidores esto submetidos, inerentes
ao poder disciplinar.
Resposta: D
Comentrio
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Errado
Comentrio
Como sabemos, um dos requisitos do ato administrativo o motivo, que corresponde aos
pressupostos de fato e de direito que conduzem prtica do ato.
claro que se uma autoridade, no exerccio do poder discricionrio, indica fatos inexistentes
para embasar a sua deciso, estar incorrendo em flagrante vcio no motivo, que falso, o que
conduz, inevitavelmente, invalidao ou anulao do ato.
Resposta: Errado.
Comentrio
A questo exigiu to somente noes bsicas acerca dos conceitos dos elementos (ou requisitos)
que compem os atos administrativos. A satisfao do interesse pblico constitui objetivo a ser
perseguido em todo e qualquer ato administrativo. Seria mesmo inconcebvel supor que um dado
ato seja praticado visando a satisfazer interesses estritamente particulares. Por isso mesmo se
afirma, com razo, que a finalidade geral dever ser sempre o atendimento do interesse pblico.
Resposta: C
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Resumo
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b) presuno de legitimidade.
c) presuno de efetividade.
d) supremacia do interesse pblico.
e) discricionariedade.
Comentrio
a) Correta. A autoexecutoriedade exatamente a caracterstica ou atributo do ato
administrativo que permite Administrao Pblica atuar de imediato na salvaguarda de direitos
e para concretizar a atividade administrativa. Pelo menos num primeiro momento e para evitar
leso a bem tutelado pelo Direito, age sem que tenha de valer-se de uma autorizao do Poder
Judicirio.
b) Incorreta. Presuno de legitimidade o atributo que confere ao ato praticado pelo gestor
pblico, no exerccio da atividade administrativa, presuno de que se realizou em conformidade
com a ordem jurdica, em perfeita obedincia aos princpios e s prescries legais.
preciso ressalvar, contudo, que tal presuno no absoluta, uma vez que cede diante de
prova em contrrio. Trata-se, portanto, de presuno relativa.
c) Incorreta. No est no rol dos atributos dos atos administrativos.
d) Incorreta. A supremacia do interesse pblico uma diretriz (um dos mais importantes
princpios) que deve pautar a atividade administrativa. Assim, alm dos princpios elencados no
caput do artigo 37 da Constituio Federal, por exemplo, a Administrao Pblica deve conduzir
suas atividades com primazia satisfao do interesse pblico, antes do interesse individualista.
Isso significa dizer que, em eventual conflito entre interesse pblico e interesse privado, dever o
gestor priorizar a realizao do interesse pblico. tambm denominado princpio reconhecido,
uma vez que doutrina e jurisprudncia o reconhecem como valor direcionante do procedimento
da Administrao. Exemplo que bem ilustra o instituto da desapropriao: restrio ao direito
de propriedade de um particular para transferi-la ao Poder Pblico em nome da efetivao de
um interesse maior, um interesse pblico, como a construo de um hospital, de uma estrada, de
uma praa, etc. Registre-se, contudo, que h vozes ressalvando e pregando certa reserva no uso
desse princpio quando, no outro lado do conflito, houver algum valor que expresse a dignidade
da pessoa humana (valor constitucional de mais elevada hierarquia e que deve ser preservado e
promovido na maior medida possvel).
e) Incorreta. A discricionariedade ocorre quando o administrador pblico tem uma margem de
liberdade de atuao, que lhe atribuda pela lei, segundo a qual h mais de uma possibilidade
de escolha para realizar o interesse pblico. Essa escolha pautada por critrios de convenincia
e oportunidade.
Resposta: A
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Comentrio
a) Incorreta. O artigo 54 da Lei n 9.784, de 1999, dispe, literalmente, que decai em cinco
anos o direito que a Administrao Pblica tem de anular atos administrativos dos quais decorram
efeitos favorveis para destinatrios de boa-f.
b) Incorreta. O prazo no prescricional mas sim decadencial, na forma do art. 54 da Lei n
9.784/99.
c) Incorreta. O lapso temporal de cinco anos, previsto na lei.
d) Incorreta. O prazo decadencial de cinco anos.
e) Correta. Conforme previso legal.
Resposta: E
Comentrio
a) Correta. Trata-se de ato vinculado e definitivo. Assim, uma vez implementadas as exigncias
legais, por parte do particular, resta ao Poder Pblico o dever de garantir-lhe o exerccio do
seu direito. Como se v, desde que satisfeitas as condies, passa a ser um direito subjetivo do
cidado, que o exercer conforme a sua vontade. E um dos exemplos que ilustra esta modalidade
de ato exatamente construir em terreno prprio.
b) Incorreta. Licena espcie de ato administrativo negocial, em que a vontade da
Administrao coincide com o interesse do particular (e no ordinatrio, que disciplina a atividade
administrativa e orienta os servidores).
c) Incorreta. Sendo ato administrativo vinculado, obriga o gestor sua realizao, desde que
implementadas as condies previstas em lei.
d) Incorreta. As questes avaliadas, neste caso, no so de convenincia e oportunidade,
porque os requisitos s podem ser exigidos por lei, logo, so legais. No h margem de liberdade
para que o Administrador decida qual a opo que melhor atende o interesse pblico. a lei que
dita.
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Comentrio
a) Incorreta. So exemplos de atos negociais: autorizao, licena, permisso, visto, admisso,
aprovao, homologao, dispensa e renncia.
Entendendo-se como atos negociais aqueles em que h convergncia entre a vontade da
Administrao e o interesse do particular.
b) Incorreta. Licena um exemplo de ato negocial.
c) Correta. So exemplos de atos enunciativos: certides, atestados, pareceres e apostilas.
Lembrando que os atos enunciativos atestam ou certificam fatos ou situaes ou se prestam para
emitir opinio.
d) Incorreta. Permisso um exemplo de ato negocial.
e) Incorreta. Aprovao exemplo de ato negocial.
Resposta: C
Comentrio
O direito de petio (juntamente com outros), contemplado no art. 5, XXXIV, a, da
Constituio
Federal, um instrumento de controle administrativo que pode ser utilizado por qualquer
pessoa, frente a rgos pblicos. o direito do cidado, sozinho ou em grupo, dirigir-se ao agente
pblico para fazer questionamento ou pedido. Nas palavras de Carvalho Filho, qualquer tipo de
postulao. Conforme o autor, um dos meios de controle mais relevantes.
Esse direito exercido por meio de uma petio contendo destinatrio (o agente pblico ao
qual se dirige), qualificao, exposio dos fatos e dos pedidos, de modo claro. A autoridade no
pode se furtar a responder, sob pena de violar direito constitucional e dar ensejo ao manejo da
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ao de mandado de segurana.
Sublinhe-se que se trata de controle interno provocado, uma vez que, ao peticionar, o cidado
est solicitando uma atuao dentro da prpria Administrao, por isso, interno.
Resposta: Certo
Errado
Comentrio
Com base no art. 37, 6, da CF/88, tanto as pessoas jurdicas de direito pblico como as pessoas
jurdicas de direito privado, desde que estas ltimas sejam prestadoras de servios pblicos,
submetem-se regra da responsabilidade civil objetiva, prescindindo-se, portanto, do exame do
elemento culpa (ou dolo). Assim sendo, de se concluir que as empresas privadas delegatrios de
servios pblicos esto, sim, abrangidas pela mencionada norma.
Resposta: Errado
Errado
Comentrio
Em se tratando de ao regressiva a ser movida pelo Estado em face do agente pblico causador
do dano, nosso ordenamento jurdico no exige que haja dolo por parte deste, bastante que sua
conduta possa ser qualificada como culposa. o que se depreende do art. 37, 6, CF/88, em sua
parte final.
Resposta: Errado
Errado
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Comentrio
As sociedades de economia mista exploradoras de atividades econmicas so pessoas jurdicas
de direito privado. Portanto, respondem pelas mesmas normas aplicveis s demais pessoas
privadas. Art. 173, 1, II, tambm da Constituio Federal de 1988.
Resposta: Certo.
Comentrio
Conforme assinala Di Pietro, enquanto no direito privado a responsabilidade exige a ocorrncia
de ato ilcito (contrrio lei), no direito administrativo, essa responsabilidade, tambm chamada
extracontratual, pode caracterizar-se, igualmente, em decorrncia de atos lcitos que causem
prejuzo pessoa (ao administrado).
Nesse sentido: [...] a responsabilidade extracontratualdo Estado corresponde obrigao de
reparar danos causados a terceiros em decorrncia de comportamentos comissivos ou omissivos,
materiais ou jurdicos, lcitos ou ilcitos, imputveis aos agentes pblicos.
Observe-se que tais danos podem ser materiais ou morais.
Atente-se que, presentes os elementos (conduta do agente pblico, dano e nexo causal), no
importa se a ao foi lcita ou ilcita. Impe-se o dever de indenizar.
Resposta: Errado
Comentrio
Ao regressiva aquela da qual o Estado se utiliza para se ressarcir do valor que pagou a
ttulo de indenizao, a um terceiro, em razo de dano causado pela conduta do agente pblico.
Assim, uma vez presentes os trs elementos (conduta do agente, dano e nexo causal), reconhecida
a responsabilidade civil do Estado e devidamente indenizada a vtima do dano, caso o agente
pblico, autor da conduta lesiva, tenha agido com culpa ou dolo, o Estado pode acion-lo para se
ressarcir do valor que despendeu com a indenizao. Frise-se, desde que comprovada a presena
de elemento subjetivo.
So dois momentos distintos:
I a relao se estabelece entre a vtima do dano e o Estado. Caracterizada a responsabilidade
civil do ente pblico, a vtima tem de ser indenizada, sem que seja questionada a existncia de
dolo ou culpa (que so os elementos subjetivos). Isso porque a responsabilidade civil do Estado
objetiva;
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Resumo
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II Esse segundo momento marcado por uma relao entre o Estado e o agente pblico
causador do dano.
Mas para que possa ser responsabilizado o agente, deve haver comprovao de dolo ou culpa
(elementos subjetivos), da por que se diz que sua responsabilidade subjetiva (o que no ocorre
na teoria objetiva, como erroneamente afirma a assertiva).
Cuidado: o prazo PRESCRICIONAL, e no decadencial.
Prescrio e decadncia so institutos diferentes do Direito.
Resposta: Errado
Comentrio
Ao cumprir suas funes e desempenhar sua atividade, o Estado se faz presente numa
multiplicidade de lugares e expe a risco, permanentemente, os direitos das pessoas. Tais atividades
so desenvolvidas para atender a interesses pblicos. Assim, o justo que todos arquem com o
custo (individual) que os benefcios da advindos, representam. Fala-se da solidariedade social,
ou seja, justo partilhar esse nus. Com base nesse raciocnio, evoluiu a teoria da responsabilidade
do Estado para a realidade que se logrou alcanar: no justo que um (ou poucos) tenham de
suportar os prejuzos de atividades que se foram realizadas em benefcio de todos. Isso o que
se denomina teoria do risco administrativo, e que impe ao Estado a responsabilidade objetiva
por danos causados ao particular. A existncia ou no de culpa indiferente. A questo, ora
comentada, menciona apenas a ttulo de informao sobre o caso especfico.
Resposta: Certo
Errado
Comentrio
No mbito do Processo Administrativo Disciplinar - PAD - o servidor pode, notificado, no
apresentar defesa. Nos casos de revelia obrigatoriamente dever ser indicado um defensor dativo
em nome do servidor que no compareceu (art. 164, 1 da lei 8.112/90).
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Resumo
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Resposta: Errado.
Comentrio
A adequao entre os fins e os meios empregados o contedo principal do princpio da
proporcionalidade. Por ele, as medidas s podem ser tomadas pela administrao quando se
mostrarem necessrias, adequadas e revelarem essa estrita relao de adequao.
Resposta: D
Comentrio
A lei 9.784/99, que cuida do processo administrativo em mbito federal, sintetizou vrios
conceitos j consagrados pela doutrina e pela jurisprudncia, com vistas otimizao desses
processos. Prima-se, sobretudo, pelo respeito aos princpios que foram listados nessa lei, sendo
que vrias regras ali constantes decorrem de tais princpios.
O principio da segurana jurdica busca impedir que uma interpretao posterior da norma
atinja atos anteriores, prejudicando administrados.
Resposta: D
18
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Errado
Comentrio
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis
de justificar a inadequao da sano aplicada.
Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.
Resposta: Errado
Errado
Comentrio
Quando pensamos em organizao da administrao pblica, a primeira coisa que deve vir
nossa cabea a distino entre administrao direta e indireta. Na primeira, temos a atuao da
prpria pessoa poltica (Unio, estados, DF e municpios), enquanto na segunda temos entidades
criadas para finalidades especficas que so autnomos, mas sujeitos ao controle do ente que os
criou.
Resposta: Certo
Errado
Comentrio
A Administrao Indireta detm autonomia financeira, administrativa e tcnica, mas no
autonomia poltica. Esta ltima prerrogativas dos entes federativos.
Resposta: Errado.
19
Resumo
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correta.
a) As autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico, criadas por lei.
b) As autarquias so pessoas jurdicas de direito privado, autorizadas por lei.
c) As empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito pblico, criadas por lei.
d) As empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito privado, criadas para o exerccio de
atividades tpicas do Estado.
Comentrio
As autarquias so pessoas jurdicas de direito pblico, criadas diretamente pela lei, E o
Cdigo Civil que afirma serem as autarquias entidades de direito pblico, no seguinte dispositivo:
Art. 41. So pessoas jurdicas de direito pblico interno: (...) IV - as autarquias, inclusive as
associaes pblicas.
Resposta: A
Comentrio
Claramente, as alternativas a, b, c e d correspondem, todas, a exemplos de rgos
pblicos, os quais so integrantes da Administrao Pblica Federal Direta, como fixado pelo
enunciado. Ao se falar em Administrao direta (ou centralizada), o candidato deve logo associar
tal ideia a duas possibilidades: ou aos entes federativos (Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios), ou aos rgos pblicos que compem a estrutura interna.
A Caixa Econmica Federal uma empresa pblica federal.
Resposta: E.
Errado
Comentrio
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20
Resumo
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Errado
Comentrio
O princpio da moralidade est expressamente previsto no caput do art. 37 da Constituio
Federal, aplicvel a todos os entes federativos, bem como os princpios da legalidade,
impessoalidade, publicidade e eficincia, este ltimo acrescido pela Emenda Constitucional n 19
de 1998.
Resposta: Errado.
Comentrio
A Constituio brasileira estabelece em seu art. 37, caput, os princpios a serem obedecidos
pela administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios. So eles: princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia. A vitaliciedade, apesar de ser uma garantia constitucional, no faz parte
do rol dos princpios a serem obedecidos pelo funcionrio pblico.
Resposta: C.
21
Resumo
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Certo
Errado
Comentrio
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.
Resposta: Certo.
Errado
Comentrio
A assertiva est errada porque, se a Administrao no respeitar as referidas exigncias,
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei, conforme
2 do art. 37, CF.
Resposta: Errado
Comentrio
Art. 37, II, CF: a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
Direitos Reservados. www.resumoapostilas.com.br. Proibida cpia e distribuio.
22
Resumo
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Errado
Comentrio
O art. 38, II e III, da CF/88, prev que o servidor pblico da administrao direta, autrquica
e fundacional investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber
as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo,
e, no havendo compatibilidade, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado
optar pela sua remunerao. Ainda de acordo com o art. 38, o inciso I estabelece: tratando-se de
mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo
e o inciso II dispe que investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
Resposta: Certo.
Comentrio
O art. 37, XV, CF prev que o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o atendimento ao art. 37, XI, XIV, art. 39, 4, art. 150, II,
art. 150, III e 153, 2, I.
Resposta: Certo
Errado
Comentrio
O art. 39, 8 da Constituio brasileira determina que a remunerao dos servidores pblicos
Direitos Reservados. www.resumoapostilas.com.br. Proibida cpia e distribuio.
23
Resumo
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organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4. Este pargrafo, por sua vez,
estabelece que o membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e
os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em
parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art.
37, X e XI.
Resposta: Errado
Comentrio
A assertiva est errada, porque os vencimentos dos cargos do Poder Judicirio e do Poder
Legislativo no podero ser superiores aos vencimentos dos cargos do Poder Executivo, nos termos
do art. 37, XII, CF.
Resposta: Errado.
Comentrio
A Constituio brasileira prev no art. 40 o regime de previdncia dos servidores pblicos. De
acordo com o seu 1, II.
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio;
Resposta: D
Comentrio
Os vencimentos dos cargos do Poder Judicirio e do Poder Legislativo no podero ser superiores
Direitos Reservados. www.resumoapostilas.com.br. Proibida cpia e distribuio.
24
Resumo
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aos vencimentos dos cargos do Poder Executivo, nos termos do art. 37, XII, CF.
Reposta: Errado
Comentrio
O art. 37, XVI, CF, permite acumular somente dois cargos, podendo ser dois de professor, dois
de profissionais da rea da sade com profisso regulamentada ou de um cargo de professor com
outro tcnico ou cientfico.
Resposta: Errado
Comentrio
A assertiva A est errada, porque os concursos pblicos podem ser de provas e ttulos ou de
provas apenas, conforme art. 37, II, CF.
A assertiva B est errada, porque conforme o art. 37, XVI, CF, somente podem ser acumulados
dois cargos, podendo ser dois de professor ou um de professor com outro tcnico ou cientfico.
No pode haver, portanto, a acumulao de trs cargos, sendo dois de professor e outro tcnico
ou cientfico, conforme afirma a assertiva.
A assertiva C est errada, porque conforme o art. 37, VI, CF, o servidor tem direito livre
associao sindical. A assertiva D est errada, porque o art. 37, I, estabelece que os cargos,
empregos e funes pblicas so acessveis aos estrangeiros, na forma da lei.
A assertiva correta a E, porque reproduz o disposto no art. 41, 4 da Constituio.
Reposta: E
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Errado
Comentrio
De acordo com a Lei 8.112/90, o servidor pblico civil pode ser responsabilizado nas trs
esferas, civil, penal e administrativa, conforme preceitua o art. 121. Regra geral, portanto, as trs
esferas so independentes, no havendo, por isso mesmo, repercusso de uma deciso tomada
em uma delas sobre as demais, como, expressamente, estabelece o art. 125. Porm, a excees,
Especificamente no caso de absolvio, que o que aqui nos interessa, o provimento jurisdicional
repercutir na seara administrativa sempre que for negada a existncia do fato ou sua autoria.
deste teor o art. 126 da Lei 8.112/90. Est correta, portanto, a assertiva, na medida em que se
encontra em expressa sintonia com a regra legal acima apontada.
Resposta: Certo.
Comentrio
A questo ora comentada deve ser analisada com base no que estabelece o art. 117 da Lei
8.112/90, que traz o rol das proibies impostas aos servidores pblicos civis federais. Da leitura
do inciso XI de tal dispositivo legal, verifica-se ser proibido ao servidor atuar, como procurador ou
intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou
assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro. Na situao hipottica
desta questo, o servidor atuou como intermedirio junto a uma repartio pblica para tratar de
benefcio previdencirio de parente de segundo grau, de modo que est abrangido pela ressalva
constante do prprio texto de lei. No haveria, pois, qualquer infrao administrativa neste caso.
Resposta: A
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Comentrio
Alternativa A: ao contrrio, a fixao dos vencimentos do servidor deve observar os requisitos
de investidura, consoante previsto no inciso II do 1 do art. 39 da CRFB/88. Opo errada.
Alternativa B: isso est errado, pois contraria, ao menos em parte, o previsto no inciso XXVI do
art. 5 da CRFB/88: a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada
pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.
Alternativa C: de fato possvel a acumulao de dois cargos de professor, mas no em qualquer
situao, pois deve ser observada a compatibilidade de horrios. Portanto, alternativa errada.
Resposta: D.
Comentrio
Alternativa A: a Lei 8.112/90 no prev reserva de at 10% das vagas para os deficientes, pois
o ndice ali previsto de at 20%, nos termos do pargrafo 2 do art. 5 da referida Lei. Portanto,
esta a alternativa incorreta, resposta certa da questo.
Alternativa B: de fato isso est correto, nos termos o 4 do art. 13 da Lei 8.112/90, que assim
diz: S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. Portanto, resposta errada.
Alternativa C: essa mesmo a regra, consoante o 1 do art. 13 da Lei 8.112: A posse ocorrer
no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de provimento. Resposta errada.
Alternativa D: essa a previso do 2 do art. 12 da Lei 8.112: No se abrir novo concurso
enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.
Errada.
Alternativa E: apesar de os cargos pblicos serem reservados, em regra, aos brasileiros, a
Constituio autoriza a criao desta exceo, mencionada pela Lei 8.112 em seu art. 5, 3: As
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universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos
com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos
desta Lei. Assim, essa alternativa tambm no responderia adequadamente questo.
Resposta: A
Comentrio
Alternativa A: de fato o falecimento do servidor gera a vacncia do cargo pblico, e no
poderia ser de outro modo. Portanto, alternativa errada.
Alternativa B: a promoo, que ocorre dentro de uma mesma carreira, permite ao servidor
ocupar um cargo de natureza superior naquela carreira. Exemplo: professor substituto que se
torna professor adjunto, em razo da progresso na carreira. Note que a promoo depende da
existncia de cargo vago naquela categoria superior, razo pela qual, quando h a promoo, o
cargo de origem fica vago e o servidor passa para o cargo da categoria seguinte. Alternativa errada.
Alternativa C: quando um servidor se aposenta, naturalmente o seu cargo conjunto de
atribuies fica vago, ocorrendo a vacncia. Resposta errada.
Alternativa D: no difcil intuir que na hiptese de o servidor se licenciar no ocorre a
vacncia. Afinal, este servidor pode voltar ao exerccio de suas atribuies, e por essa razo seu
cargo no pode estar disponvel para outros.
Resposta: D
Comentrio
Conforme se depreende do art. 118, 3, s podem acumular, na inatividade, remuneraes
legalmente acumulveis quando o servidor se encontra na atividade.
Assunto tambm disciplinado pelo art. 37, 10, da Constituio Federal de 1988, que probe
a percepo simultnea de proventos (de aposentadoria) e a remunerao (pelo desempenho de
atividade), ressalvados os casos de permisso constitucional de acumulao.
Resposta: Certo
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Na hiptese de o servidor pblico praticar nepotismo sob sua chefia imediata, a penalidade
atribuda pelo regime jurdico dos servidores federais, via de regra, a suspenso pelo prazo de
trinta dias.
Comentrio
A regra de vedao de nepotismo um dispositivo consagrador do princpio constitucional da
moralidade, j que a Administrao Pblica deve primar pela concretizao do interesse pblico,
e no se prestar satisfao de interesses pessoais, como o caso de contratao de parentes.
Essa prescrio que veda o nepotismo est no art. 117, VIII, e o art. 129 prev, para essa conduta,
a aplicao da pena de advertncia, e no suspenso, como refere o enunciado.
Resposta: Errado
Comentrio
O art. 91, que disciplina a licena para tratar de interesses particulares, no seu pargrafo nico,
assim estabelece: A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou
no interesse do servio. Sua concesso ou revogao constituem-se atos discricionrios do gestor
pblico, visando, sempre, ao melhor desempenho do servio pblico na realizao do interesse
pblico.
Resposta: Certo
Comentrio
O art. 2 da Lei assim determina: Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente
investida em cargo pblico. Por sua vez, o art. 9 estabelece que a nomeao (que uma das
formas de provimento) ser realizada:
I em carter efetivo;
II em comisso.
A diferena que o servidor ocupante de cargo efetivo foi aprovado em concurso pblico e
conquistar sua estabilidade. J o servidor ocupante de cargo em comisso de livre nomeao e
de livre exonerao. Mas ambos so titulares de cargos pblicos e submetidos ao regramento do
Estatuto dos Servidores, por isso, estatutrios.
Resposta: Errado
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Comentrio
O art. 8, ao elencar as formas de provimento, contempla, nos incisos VI e VII, respectivamente,
reverso e aproveitamento como formas de preencher (ou prover) cargos pblicos. Oportuno
lembrar que reverso o retorno do servidor aposentado ao servio pblico, nos casos disciplinados
pela Lei (art. 25), e aproveitamento o retorno do servidor que estava em disponibilidade
atividade funcional, tambm nos termos e forma que a Lei prescreve (arts. 30 a 32).
Resposta: Certo
Errado
Comentrio
Nos termos da Lei 8.429/92., em seu art. 1, qualquer agente pblico passvel de ser punido
com base em suas disposies. E o art. 2, por sua vez, tratou de conceituar agente pblico da
maneira mais ampla possvel, vale dizer, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente
ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma
de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no
art. 1. Registre-se, para no haver dvidas, que as fundaes pblicas foram expressamente
contempladas nesse ltimo dispositivo legal (art. 1), ao se utilizar a frmula administrao
direta, indireta ou fundacional.
Reposta: Errado
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Comentrio
A conduta descrita no enunciado da questo constitui, sim, ato de improbidade. Ao se utilizar
de veculo e motorista pertencentes Prefeitura, para fins estritamente particulares, no caso,
transport-lo para sua casa de veraneio, o Prefeito enriqueceu ilicitamente. Neste caso, o agente
pblico deixa de experimentar uma reduo patrimonial, que deveria ter ocorrido, para que
usufrusse legitimamente de um bem ou de um servio. E exatamente disso que se trata na
questo ora comentada. A hiptese recai, precisamente, na norma descrita no art. 9, incisos IV e
XII, da Lei 8.429/92.
Resposta: B.
Errado
Comentrio
No art. 12 da Lei 8.429/92 o inciso III deste mesmo dispositivo legal, ao elencar as sanes
aplicveis para os atos mprobos que resultem em violao aos princpios da administrao pblica,
inclui a perda da funo pblica dentre as possveis consequncias do ato.
Resposta: Errado.
Errado
Comentrio
A afirmativa ora analisada aborda o tema princpio da obrigatoriedade, cuja sede legal est
no art. 3 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil (Decreto-lei 4.657/42), que assim dispe: Ningum
se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece. A regra, portanto, no sentido de que
as leis so de conhecimento de todos, razo pela qual no dado a ningum deixar de cumpri-las,
sob o fundamento de que a desconhecia.
Resposta: Errado
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Comentrio
O rol de sanes previsto na Lei 8.429/92, bem assim suas respectivas gradaes, de acordo
com a espcie de ato mprobo cometido, est previsto no art. 12 da Lei 8.429/92. Da leitura dos
incisos constantes deste dispositivo legal, verifica-se que os sujeitos ativos de atos de improbidade
encontram-se sujeitos s penalidades de: a) perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao
patrimnio; b) ressarcimento integral do dano; c) perda da funo pblica; d) suspenso dos
direitos polticos; e) multa civil; e f) proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio
de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio.
No est includa no rol de sanes a pena de priso.
Resposta: C
Comentrio
A afirmao est certa, porque o art. 20 da Lei n 8.429/1992 estabelece que a perda da funo
pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da sentena
condenatria.
Resposta: Certo
Comentrio
A assertiva est errada, pois, embora o art. 20 da Lei n 8.429/1992 disponha que a perda da
funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam com o trnsito em julgado da
sentena condenatria, o pargrafo nico do mesmo artigo estabelece que a autoridade judicial
ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio
do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria
instruo processual.
Gabarito: Errado
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Comentrio
Os princpios previstos na Lei 8.666/93 revelam-se plenamente aplicveis modalidade prego,
instituda pela Lei 10.520/2002. Com efeito, trata-se de princpios que, em sua maioria, so
impositivos s atividades administrativas como um todo, e no apenas no mbito dos procedimentos
licitatrios.
Resposta: C.
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Comentrio
Alternativa I: correta. De fato, o registro de preos deve ser precedido de ampla pesquisa de
mercado. Isto est expresso no 1 do art. 15 da lei de regncia.
Alternativa II: correta. Encontra- se em sintonia com o texto legal, conforme se extrai do
disposto no 2 deste mesmo art. 15.
Alternativa III: incorreta. . O erro est na parte final, porquanto a validade do registro no
de at cinco anos, e sim no superior a um ano, o que se verifica do teor do 3, inciso III, do
art. 15 da Lei 8.666/93.
Resposta: C
Comentrio
Quando o tema licitaes, dois conceitos muito cobrados so os de licitao fracassada e
deserta. Na primeira hiptese, h interessados que participam da licitao, mas nenhum deles se
habilita e tem as propostas aprovadas. J no segundo caso sequer acorrem interessados em licitar.
Feitas essas consideraes iniciais, vejamos as alternativas:
Alternativa A: evidentemente, no h nenhuma obrigatoriedade de que um novo procedimento
seja realizado dentro de tal prazo. O que determinar a necessidade ou no de repetio do
procedimento licitatrio o interesse da administrao em efetuar aquela aquisio. Alternativa
errada.
Alternativa B: certamente no se trata de hiptese de licitao dispensada. Como versemos a
seguir, pode at ser que esse acontecimento gere uma hiptese de dispensa de licitao. Mas ele,
por si mesmo, obviamente no se trata de uma licitao dispensada, at porque a licitao foi
feita. Alternativa errada.
Alternativa C: de fato, se a administrao tem uma necessidade, promove o procedimento
licitatrio e no acorrem interessados, acontece, como vimos, a licitao deserta. Porm, no o
caso de inexigibilidade de licitao, porque esta s se d nas restritas hipteses legais, em que a
competio invivel, o objeto s pode ser prestado por um fornecedor etc. E no foi esse o caso
descrito. Alternativa errada.
Alternativa D: porm, sendo o caso de licitao deserta, embora seja possvel a repetio do
procedimento, pode ser que o decurso de prazo traga prejuzos para a administrao. Por essa razo,
admite a legislao que seja feita a contratao direta, com a dispensa da licitao, conforme
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Resumo
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Comentrio
Tomada de preos, estando descrita no art. 22, 2, da Lei n 8.666/1993.
Resposta: B
Errado
Comentrio
A afirmativa trata-se de ilegibilidade e no da dispensa.
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:
(...) III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de
empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
J a dispensa de licitao no possui uma lgica to objetiva, pois tratam-se de situaes em
que a competio plenamente vivel, mas a lei determinou que no necessria, por diversas
razes.
Resposta: Errado.
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