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Amazonia Colombiana
Por: Adolfo Meisel Roca
Leonardo Bonilla
Andrs Snchez Jabba
Nm. 193
Octubre, 2013
La serie Documentos de Trabajo Sobre Economa Regional es una publicacin del Banco
de la Repblica Sucursal Cartagena. Los trabajos son de carcter provisional, las
opiniones y posibles errores son de responsabilidad exclusiva de los autores y no
comprometen al Banco de la Repblica ni a su Junta Directiva.
Economistas del Centro de Estudios Econmicos Regionales (CEER) del Banco de la Repblica. Para
comentarios, favor comunicarse con los autores a los correos asanchja@banrep.gov.co y
lbonilme@banrep.gov.co o al telfono (5)6600808.
Los autores agradecen los comentarios de Jaime Bonet, Mara Aguilera, Irene Salazar, Juan David Barn,
Julio Romero, Luis Armando Galvis, Gerson Javier Prez y Joaqun Viloria, as como la valiosa colaboracin
de Leidy Laura Rueda, Jorge Alberto Castro, Lina Moyano, lvaro Flores y Luis Enrique Garcs durante la
elaboracin de este documento. Tambin expresa sus agradecimientos a Manuel Rodrguez, Ricardo Jimnez
Uruea , Gerson Rojas Rojas, Emilio Jerry Arenas, Gloria Elsy ngel Hurtado, Gamiel lvarez Chvez, Jesid
Beltrn, Carlos Salazar, Saul Daz Ladn, Hernando Restrepo, Hernando Zabala, Andrs Mendoza, Jairo
Barrera y Libia Pantoja por las entrevistas concedidas.
Resumen
Este trabajo analiza la geografa econmica de la regin amaznica
colombiana, compuesta por los departamentos de Amazonas, Caquet,
Guaina, Guaviare, Putumayo y Vaups. Para este propsito se describen las
principales caractersticas fsicas, demogrficas, sociales y econmicas. El
comportamiento de los indicadores sugiere que se trata de una de las regiones
menos prsperas de Colombia, lo que se ha traducido en condiciones de vida
inferiores a las del resto del pas. Al indagar por los factores explicativos de
este rezago, se argumenta que el aislamiento geogrfico y econmico de la
Amazona colombiana ha limitado la conformacin de economas regionales
que potencialicen el crecimiento econmico.
Palabras clave: Economa regional, Amazona, geografa,
Clasificacin JEL: I31, J10, Q20, R11, R12
Abstract
This study analyzes the economic geography of the Colombian amazon,
composed by the states of Amazonas, Caquet, Guaina, Guaviare, Putumayo
and Vaups. For this purpose, we describe its main physical, demographic,
social and economic characteristics. Results suggest that this is one of the least
prosper areas of Colombia, which is reflected on the populations
comparatively low welfare conditions. Among the explanatory factors
associated with this backwardness, we argue that the regions geographic and
economic isolation has constrained the conformation of regional economies
and, hence, economic growth.
Keywords: Regional economics, Amazon, geography
ndice
Introduccin................................................................................................................... 1
I.
b.
c.
b.
c.
d.
e.
Pobreza ...................................................................................................................... 56
b.
Educacin .................................................................................................................. 58
c.
Nutricin .................................................................................................................... 61
d.
Salud .......................................................................................................................... 63
e.
b.
b.
c.
VIII.
I.
Introduccin
Para poder generar polticas de desarrollo eficientes, que incorporen las caractersticas
territoriales especficas, se requiere de un amplio proceso investigativo sobre la regin. Y
es all precisamente donde este estudio espera contribuir, en particular en el mbito
econmico, el cual no ha sido lo suficientemente analizado. Los resultados muestran que la
1
Amazona colombiana no solo se diferencia del resto del pas, sino al interior de la misma.
En efecto, existen dos Amazonias en Colombia. La primera consiste en una zona que se
encuentra ms integrada con la economa nacional, es relativamente poblada, cuenta con un
mayor ingreso y, en general, un mayor grado de intervencin, lo que hace que se asemeje al
resto del pas. La segunda es una Amazona geogrficamente aislada, con municipios que
no se relacionan entre s, bajos niveles de colonizacin, un amplio nmero de comunidades
indgenas y cuya economa funciona como un enclave.
Las evidentes diferencias al interior de la Amazona nos dejan una reflexin importante:
cmo se debe gestionar este territorio? Aunque la Amazona colombiana se ha colonizado
paulatinamente, dicho proceso se ha gestado principalmente durante las ltimas dcadas,
alentado por la mejora en las condiciones de seguridad. Este proceso sigue en aumento a
pesar de las tendencias negativas en los flujos migratorios de la regin. Por lo tanto, hay
que tomar medidas que permitan garantizar su manejo adecuado. En el contexto mundial
hay una creciente valoracin econmica por la proteccin y conservacin de recursos
naturales que contribuyen a mitigar los efectos del cambio climtico, razn por la cual la
selva tropical amaznica ha adquirido un valor estratgico enorme. Adems, podra
representar una fuente continua de ingresos para el pas y para las comunidades indgenas
locales, pues tambin hay una creciente actividad turstica en la regin.
Hasta dnde debemos explotar los recursos naturales de la Amazona? Hasta dnde debemos
preservarla y conservarla mientras adquiere todo su valor? Con este trabajo se espera
II.
Historia
Esta regin siempre ha permanecido como una zona relativamente despoblada debido a la
densidad de su selva tropical, lo cual ha servido como una barrera protectora frente los
procesos de colonizacin provenientes de la regin Andina, manteniendo la zona aislada
del resto de la nacin, tanto desde el punto de vista geogrfico como econmico. Se trata de
la regin menos poblada del pas, pues nunca sufri las profundas transformaciones que se
dieron entre los siglos XVI y XVIII. La barrera natural, materializada en su selva,
representa el factor que ha favorecido su conservacin desde el punto de vista ambiental y
cultural. Los impactos ambientales asociados a las actividades antrpicas han permanecido
comparativamente bajos debido a los bajos niveles de colonizacin. Como resultado de lo
anterior, las comunidades indgenas que all residen no han sido completamente
desplazadas, a diferencia de lo ocurrido en zonas como la Andina y Caribe. De hecho,
algunas de las culturas indgenas que se encontraban all a la llegada de los espaoles a
principios del siglo XVI han sobrevivido hasta la actualidad. Ello no solo se explica a partir
de las difciles condiciones geogrficas, sino por la inexistencia de oro, el mineral que
motiv el proceso de conquista espaola. Por ende, se preservaron diversas comunidades
indgenas amaznicas, tales como los Uitotos, Boras, Makunas y Nukak, entre muchas
otras.
La Amazona es una regin abundante en este recurso natural. Por lo tanto, se convirti en
una zona estratgica. Como resultado se fundaron numerosos campamentos y centros de
acopio asociados con la comercializacin de ltex, lo que signific el inicio, en firme, del
proceso de colonizacin de la Amazona, el desarrollo de ciudades y la configuracin de
una economa regional, la cual era mucho ms dependiente de los ciclos econmicos de
ciudades amaznicas emergentes como Iquitos, en Per, o Manaos, en Brasil, en lugar de
girar en torno al ciclo econmico colombiano, dominado por Bogot, Medelln y
Barranquilla.
Casa Arana
En este contexto, vale la pena mencionar el caso de la Casa Arana, fundada en 1903 por
Julio Csar Arana, un empresario peruano dedicado a la comercializacin de caucho. De
acuerdo con Pineda (2003), la Casa Arana fue fundada en lo que actualmente es el
Corregimiento departamental de La Chorrera, en el Departamento del Amazonas,
Colombia. La fundacin de la Casa fue apoyada por el Gobierno peruano como una forma
de ejercer soberana sobre la zona, pues en la poca haba una disputa con Colombia por el
territorio amaznico.
El problema consista en que existan severos castigos para la poblacin indgena. En 1910
Sir Roger Casement, cnsul ingls en Ro de Janeiro, viaj al Putumayo para corroborar las
denuncias de esclavitud y tortura en contra de la poblacin indgena, hechas por el
estadounidense Walter Hardenburg a travs del diario londinense The Truth. Su informe
constat que los indgenas eran obligados a extraer el ltex, prohibindoles la prctica de
sus actividades econmicas tradicionales, como la caza, la pesca, la recoleccin de frutas y
la horticultura. Cuando no cumplan las cuotas exigidas por los caucheros eran castigados
en el cepo, flagelados y torturados; las mujeres, violadas, y los nios, asesinados. As
describi Hardenburg el panorama durante su tiempo en el Putumayo:
civilizadores peruanos. () Me atrevo a decir que en unos cuantos aossi esta horrenda carnicera no cesa (lo cual dudo) estas inmensas selvas,
anteriormente ocupadas por miles de indgenas pacficos, capaces de
civilizacin y cristiandad, no sern otra cosa que enormes sepulcros y
testimonios de una explotacin sin precedentes en la historia (Hardenburg,
1913, pg. 197-198).
Estos atropellos contra la poblacin indgena seran los que motivaran al escritor Jos
Eustasio Rivera a escribir en 1924 La vorgine y, ms recientemente, a Mario Vargas
Llosa en su novela El sueo del celta. Las proporciones de estos acontecimientos van
ms all de lo anterior, tratndose de un genocidio, ya que Hardenburg (1913) estima que
murieron ms de 40.000 indgenas con la operacin de la Casa Arana, lo que disminuy
considerablemente la poblacin indgena de la Amazona colombiana. Incluso, los
atropellos se mantuvieron despus de la denuncia de Hardenburg y posteriormente, a la
verificacin del Cnsul Casement, pues, aunque Arana y los directivos fueron llamados a
comparecer ante el parlamento ingls, el inicio de la Segunda Guerra Mundial desvi la
atencin del caso. Luego, ante la prdida inminente del trapecio amaznico frente a
Colombia, la Casa Arana desplaz una proporcin significativa de la poblacin indgena
hacia el Per, en una movida que buscaba asegurar la provisin de mano de obra para la
produccin de caucho.
El Tratado Salomn-Lozano puso fin en 1922 a un litigio territorial de casi un siglo entre
Colombia y Per, litigio que tena sus orgenes a principios del siglo XIX con la expedicin
de la Real Cdula sobre los lmites amaznicos en la Nueva Granada. Dicho tratado, que
reconoca la soberana de Colombia sobre el trapecio amaznico, fue aprobado por los
congresos de ambos pases y ratificado por sus respectivos presidentes. No obstante, fue
rechazado de inmediato por la poblacin peruana, especialmente aquella residente en
Loreto, debido a que repentinamente una parte de la poblacin se volvi extranjera, en
particular los habitantes de Leticia, ciudad que fue fundada por los peruanos Enrique Vigil
y Benigno Bustamante el 25 de abril de 1867.
Sin embargo, vale la pena mencionar el rol que desempearon los caucheros peruanos en
esta toma, pues los principales centros de produccin y de acopio se encontraban en
territorio que fue cedido a Colombia. Por lo tanto, entre los principales perjudicados con el
establecimiento del Tratado Salomn-Lozano estuvieron los caucheros peruanos, factor que
los motiv a participar activamente en la toma de zonas que anteriormente se encontraban
bajo su control, en la Amazona colombiana.
Lo anterior provoc confrontaciones militares entre los dos pases, pues Colombia defendi
con vehemencia su soberana sobre el trapecio amaznico, a pesar de su aislamiento
geogrfico. Entre los combates ms importantes se destacan los de Tarapac y de Gep, el
15 de febrero y el 26 de marzo de 1933, respectivamente, donde las tropas colombianas
bombardearon por mar y aire las guarniciones peruanas. Luego de varios enfrentamientos,
la guerra entre Colombia y Per concluy el 24 de mayo de 1934 con la firma del Protocolo
de Ro, donde se ratific el tratado Salomn-Lozano, el cual permanece vigente hasta la
fecha. De esta manera, Colombia retom la soberana sobre el trapecio amaznico y,
particularmente sobre Leticia.
III.
(PNUMA y
OCTA, 2009).
Ms all de las diferencias que naturalmente surgen cuando se habla de un territorio tan
extenso, cinco aspectos muy generales de la geografa fsica de la regin permiten delinear
a grandes rasgos el paisaje: el relieve, el clima, los recursos hidrogrficos, los suelos y la
biodiversidad. Predominan en la Amazona las zonas bajas, planicies o llanuras que no
superan los 500 msnm. Los territorios ms altos hacen parte, en su gran mayora, del
piedemonte de la Cordillera de las Andes al oeste y de las serranas y mesetas Guayanesas
al norte. Por su ubicacin en la zona intertropical, se trata de una regin clida, que tiene
temperaturas promedio que oscilan alrededor de 25grados centgrados, con pocos cambios a
lo largo del ao. Los niveles de humedad y pluviometra tienden a ser altos, aun cuando
varan mucho dependiendo del lugar y de la poca. Los valores mximos de precipitaciones
se alcanzan en el piedemonte de la cordillera y en las costas del ocano Atlntico,
superando en algunos casos los 4.000
Desde el punto de vista de los recursos hdricos, es notoria la presencia del ro Amazonas,
cuyo recorrido alcanza los 7.000
por ms de 1.100 ros. Se estima que este sistema hdrico garantiza alrededor del 20% del
volumen de agua dulce vertida sobre los distintos mares y ocanos del planeta. La mayor
parte de estos ros, incluido el ro Amazonas, nacen en la cordillera de los Andes, aun
cuando tambin hay afluentes que se forman en el macizo guayans y en la meseta
brasilera. Pese a la intensa deforestacin, la superficie amaznica est todava, en su gran
mayora, cubierta por bosques hmedos tropicales y aguas continentales naturales
(quebradas, caos, ros y zonas inundadas). Un porcentaje alto de sus suelos tienen
vocacin de conservacin o forestal. Adems de la conservacin de los recursos hdricos, la
razn por la cual se considera que una proporcin importante de la Amazona se debe
destinar a la conservacin es que se trata de la mayor reserva de biodiversidad del planeta.
10
En efecto, se estima que la regin alberga cerca del 10% de las especies vivas del planeta
(PNUMA y OCTA, 2009).
que equivalen
. Si en
, que
Extensin (Km2)
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
109,665
88,965
72,238
53,460
24,885
54,135
403,348
1,141,748
Capital
Leticia
Florencia
Puerto Inrida
San Jos del Guaviare
Mocoa
Mit
12
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC, ESRI Data & Maps 9.3 y PNUMA yOCTA (2009).
*En el mapa auxiliar se delimitan los territorios que desde el punto de vista poltico-administrativo se clasifican como amaznicos, PNUMA y OCTA (2009).
13
Entendida como regin geogrfica, la Amazona colombiana tiene una extensin mayor a la
de los seis departamentos tradicionalmente considerados, en gran medida porque incorpora
la superficie cubierta por bosque hmedo tropical de Nario y Cauca al oeste y Meta y
Vichada al norte. No existe una nica delimitacin de esta regin pero puede decirse que su
extensin oscila alrededor de 470.000
distintas fuentes. Por ejemplo, una de las diferencias ms notables que hay entre IGAC
(2008) y SINCHI (2007), es que el IGAC no incluye ni la Serrana de la Macarena en el sur
del Meta, ni parte del valle del ro Orinoco en el sureste del Vichada, mientras que el
SINCHI, s. Tal variedad de criterios implica algunas incompatibilidades entre fuentes,
razn por la cual en adelante se prestar especial atencin a la definicin de Amazona a
partir de la cual se calculan los estadsticos reportados. A continuacin, se profundizar,
para el caso de la Amazona colombiana, en algunos de los aspectos de la geografa fsica
que se haban introducido en el literal a.
El relieve
En la regin priman las llanuras y las planicies de menos de 300 metros sobre el nivel del
mar (msnm). La llanuras, que ocupan la gran mayora del territorio, se caracterizan por el
lomero y la altiplanicie estructural con un relieve plano o suavemente ondulado, que se
14
alterna con planicies y valles aluviales. Por su parte, en la planicie antigua del Guaina,
ubicada al este, en la mayor parte de los territorios del Guaina y en menor medida del
Vaups, se conforma por superficies de aplanamiento residual, es decir antiguos conjuntos
montaosos derivados del Macizo de las Guayanas que presentan altos niveles de erosin.
En el piedemonte amaznico, franja cuya amplitud es menor a 50
y se encuentra entre
la cordillera y la llanura, la altitud puede superar los 1.000 msnm y se encuentran tanto
terrenos ondulados, formados por sedimentacin de materiales desde territorios ms altos,
como montaas con pendientes escarpadas que hacen parte del sistema montaoso de la
cordillera de los Andes. Finalmente, las serranas de origen guayans, tambin llamadas
tepuyes, son antiguas formaciones de origen precmbrico, que son independientes de la
cordillera de los Andes. Se encuentran dispersas en medio de las llanuras y las planicies,
esencialmente en territorio venezolano y pueden identificarse por las paredes escarpadas y
la cima plana. En Colombia se destacan la Macarena, Chiribiquete, Naqun y Taraira, con
altitudes mximas cercanas a los 1.000 msnm.
El clima
Lo primero que debe sealarse es que la red de estaciones de medicin meteorolgica es
mucho menos densa en la regin amaznica, razn por la cual se tiene relativamente poca
informacin disponible y resultados ms homogneos. Con la excepcin del piedemonte, la
Amazona colombiana tiene un clima clido y hmedo, con temperaturas promedio que se
encuentran entre 24 y 27 grados centgrados y niveles de humedad relativa cercanos al
85%, sin mayores oscilaciones a lo largo del ao. Las precipitaciones superan los 2.000
en algunos territorios de la llanura, que incluyen el sur de Putumayo, el centro de
Caquet, parte importante de Guaviare y el norte de Guaina, y los 3.000
en el
resto de la regin. Con la excepcin del extremo sur del departamento de Amazonas y del
piedemonte, se observa un rgimen de lluvias monomodal con mximos entre mayo y julio
y mnimos entre diciembre y enero. El sur del departamento de Amazonas tambin presenta
un rgimen monomodal, pero con mximos entre diciembre y enero y mnimos entre junio
y agosto. Esto se debe a que esta rea se encuentra en el hemisferio sur. En el piedemonte,
por su parte, se presenta un rgimen bimodal con dos periodos de lluvia, uno en diciembreenero y otro en mayo-julio (Figura 1).
15
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Ene.
Feb.
Mar. Abr.
Florencia
Mit
Leticia
May.
Jun.
Nov.
Dic.
En promedio se tienen ms de 200 das de lluvias al ao, con registros todava ms altos en
el suroeste, incluido el piedemonte y buena parte de los territorios de Caquet, Putumayo,
Amazonas y Vaups. Dada la nubosidad, se trata de una regin con relativamente poco
brillo solar. Solo en el extremo sur de Amazonas y en el norte de Guaina se tienen ms de
1.700 horas de sol anuales. En el norte del Putumayo y en sus lmites con Nario, Cauca y
Caquet, se registran menos de 1.300 horas de sol por ao.
Los recursos hdricos
No todos los ros que recorren la Amazona colombiana, entendida como regin geogrfica,
desembocan en el ro Amazonas. En efecto, en esta regin se encuentran dos grandes
cuencas hidrogrficas: la amaznica al sur y la del Orinoco al norte. La vertiente amaznica
colombiana se extiende por 342.251
). Al norte se
encuentra una parte de la vertiente del ro Orinoco, especficamente las cuencas de los ros
Inrida y Guaviare, que tambin hacen parte de la Amazona colombiana (Mapa 1y Cuadro
2).
Amazonas
Orinoco
rea hidrogrfica
Amazonas
Caquet
Cagan
Yar
Apaporis
Putumayo
Vaups
Guaina
Guaviare
Inrida
rea (Km2)
% rea nacional
3.238
100.250
21.174
36.758
53.488
57.979
37.704
31.285
84.623
54.280
0,3
8,8
1,9
3,2
4,7
5,1
3,3
2,7
7,4
4,8
, seguido por
18
Todava hoy, la mayor parte de la Amazona colombiana est cubierta por ecosistemas
naturales entre los que se destacan los bosques y las aguas continentales naturales. En
SINCHI (2007), se estima, a partir de informacin del ao 2001, que slo el 5% de los
ecosistemas han sido intervenidos y los bosques de la Amazona colombiana cubren una
superficie de 433.117
de
bosques naturales (IGAC, 2008), se puede decir que 70% de los bosques que se conservan
naturales en Colombia se encuentran en la Amazona. En la mayor parte de los casos, los
bosques naturales que desaparecieron han dado paso a pastos, dedicados a ganadera bovina
y a vegetacin secundaria. En 2001, 4,8% de la Amazona se encontraba cubierta por pastos
19
y 0,7% por vegetacin secundaria. La agricultura, en cambio, cubra slo el 0,2% del
territorio (Cuadro 3 y Mapa 3).
% Ecosistemas
transformados
% Bosques
naturales
0,1
15,2
0,1
3,4
18,1
0,1
5,0
98,5
81,6
95,6
94,1
78,6
97,2
90,8
% Aguas
continentales
naturales
1,4
0,9
1,2
0,4
1,6
0,7
1,1
% Pastos
Vegetacin
secundaria
% Agricultura
0,0
13,6
0,0
3,3
13,8
0,0
4,8
0,1
1,2
0,0
0,1
3,4
0,0
0,7
0,0
0,4
0,0
0,0
0,9
0,0
0,2
20
Biodiversidad
Pese a poseer un territorio continental relativamente pequeo, Colombia se encuentra entre
los cinco pases con mayor diversidad biolgica del planeta. En aves y anfibios ocupa el
primer lugar, en plantas se encuentra en el segundo lugar, en reptiles en el tercer lugar y en
mamferos en el quinto lugar. De las 4.932 especies de vertebrados (peces, aves, anfibios,
mamferos y reptiles) registradas en el pas, 38,8% habitan en la Amazona, destacndose
en particular los peces con 49,7%, y las aves con 46,5% del total nacional. En cuanto a las
plantas, 12,9% de las 41.000 registradas se encuentran en la Amazona (Romero, Cabrera y
Ortiz, 2008) (Cuadro 4).
21
Total
1357
1865
715
471
524
41000
45932
Caribe
109
951
28
100
101
3151
4440
Andina
197
974
380
177
277
11500
13505
Orinoquia
619
644
41
101
119
2692
4216
Amaznica
675
868
140
85
147
5300
7215
Pacfica
164
830
195
167
210
4525
5927
de bosque,
, que corresponden al
13,5% del territorio de la Amazona legal brasilera. Per, por su parte, ha perdido 69.713
y Bolivia, 45.735
que implica un aumento sustancial en la tasa de deforestacin durante los ltimos aos. De
22
(4,8%) de bosques
de nuevos bosques.
de
23
24
Hectreas cultivadas
25000
2005
20000
15000
2006
2007
2008
10000
5000
2009
2010
2011
25
Si bien en apariencia no se trata de mucha tierra (menos del 0,16% del territorio del estos
tres departamentos), esta es una actividad perjudicial en trminos de suelos. En primer
lugar, provoca erosin y contaminacin de las fuentes hdricas, ya sea por los cultivos o por
los precursores qumicos empleados durante el procesamiento de la hoja de coca y tambin
por el glifosato, qumico empleado por los programas gubernamentales de fumigacin area
(Vargas, 2004). En segundo lugar, porque se trata de una actividad que se desplaza
rpidamente. De acuerdo con UNOCD (2009), slo el 25% de los cultivos que existan en
Colombia en 2007 se encontraron en 2008, dejando atrs una gran cantidad de tierras
disponibles para otras actividades agropecuarias o abandonadas. Por su parte, el 15% de los
cultivos encontrados en 2008 remplazaron bosque natural. Si esta tasa se mantuviera
26
durante un periodo de diez aos, entonces los cultivos ilcitos seran responsables de cerca
de 40.000 hectreas de deforestacin en la regin amaznica.
Antes de pasar a la demografa, vale la pena sealar que Colombia ha recibido buenas
calificaciones internacionales en el tema ambiental, lo que puede parecer incompatible con
algunos de los resultados previamente expuestos. De acuerdo con el escalafn del ndice de
Desempeo Ambiental (IDA) en 2010, Colombia ocupa el dcimo lugar, precedido en
Latinoamrica slo por Costa Rica y Cuba, mientras que Brasil se ubica en el puesto 62.3
Rodrguez (2008) afirma que en el caso de Colombia, dadas las variables tenidas en cuenta,
este indicador debe interpretarse con cautela. Para comprender hasta qu punto el buen
desempeo de Colombia en este ndice tiene que ver con la proteccin de la Amazona, vale
la pena detenerse un poco en la metodologa empleada para calcularlo. En el IDA se mide
la proximidad de una serie de indicadores con respecto a objetivos de poltica fijados ad
hoc. A la hora de ponderar, las categoras que mayor importancia reciben son el impacto
del medio ambiente sobre la salud (25%), el aporte al cambio climtico (25%), la
exposicin a la contaminacin del aire (12,5%) y el acceso al agua y a los servicios
sanitarios bsicos (12,5%). El resto de las categoras, entre las cuales la contaminacin del
ndice desarrollado por el Centro de Derecho y Poltica Ambiental de la Universidad de Yale, vase
Emerson, Esty, Levy, Kim, Mara, de Sherbinin y Srebotnjak (2010).
27
En cuanto a los buenos resultados en estas ltimas dos categoras, conviene entrar un poco
ms en los detalles de las fuentes estadsticas. Para la proteccin de los bosques, los
objetivos especficos considerados son la no reduccin de la calidad (medida en cambio
porcentual en el volumen de los arboles) y la no reduccin de la cobertura (medida en
cambio porcentual de superficie). Mientras que en el indicador de calidad no hay
informacin disponible para Colombia, en cobertura, el pas ocupa el lugar 85 con una
reduccin del 0,1% de la superficie total de bosque entre 2000 y 2005, resultado similar al
reportado para la Amazona colombiana en PNUMA y OCTA (2009).4 Por otra parte, la
proteccin de la biodiversidad se mide a travs de tres objetivos especficos: la proteccin
del 10% del rea de cada bioma presente en el territorio, la proteccin del 10% del rea
marina y la proteccin de la totalidad de los hbitats crticos en trminos de extincin de
especies. Como los tres objetivos se expresan en trminos de proteccin legal del territorio,
en lo que, como se ver en la seccin VII, Colombia sobresale, no sorprende que el pas
ocupe los puestos 55, 7, y 36 respectivamente. Sin embargo, estos indicadores slo reflejan
la legislacin que existe en cuanto a la proteccin de los recursos naturales y no
necesariamente sus resultados.
Es pertinente sealar que los datos de cobertura de 2005 corresponden a proyecciones realizadas a partir de
informacin de 1986, 1994 y 2001. Las estadsticas de superficie de bosques se toman de ONUAA (2009) y
ONUAA (2006) que a su vez se basan en informes nacionales. En el caso de Colombia, el informe nacional,
ONUAA (2005), fue elaborado a partir de datos de cobertura de suelos del IDEAM de los aos 1986, 1994 y
2001, y de proyecciones para el ao 2005.
28
IV.
Caractersticas demogrficas
a. Caractersticas bsicas
Lo primero que se debe subrayar en cuanto a la demografa de la Amazona es que se trata
de una regin despoblada. Se contabilizan en la Amazona legal de los ocho pases
miembros de la OCTA alrededor de 33 millones de habitantes, que corresponderan al
10,7% de la poblacin total de estos pases5 (PNUMA y OCTA, 2009).En Colombia, la
poblacin total conciliada de los departamentos que conforman la Amazona legal es de
968.255 habitantes en 2005, equivalente al 2,3% de la poblacin colombiana. Los
departamentos de Caquet y Putumayo concentran ms del 75% de la poblacin regional,
seguido de Guaviare con 9,9%. Los departamentos de Amazonas, Vaups y Guaina, por su
parte, son los menos poblados (ver Cuadro 6).
Este valor debe interpretarse con cautela pues corresponde a la suma de poblaciones calculadas en distintos
aos y con diferentes criterios geogrficos.
29
territorio muy extenso y de difcil acceso, a lo que se deben agregar serios problemas de
orden pblico. Como es de suponerse, este no es un problema exclusivo del Censo de 2005,
ya que la mayor parte de la Amazona colombiana sigue siendo sistemticamente excluida
de las grandes encuestas peridicas, razn por la cual se cuenta con mucha menos
informacin estadstica de esta regin en comparacin con el resto del pas.
Departamento
Poblacin
conciliada
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
67.726
420.337
35.230
95.551
310.132
39.279
968.255
42.888.592
% Poblacin
conciliada de
Amazona legal
% Poblacin
conciliada de
Colombia
Poblacin
censada
% Omisin
censal
7,0
43,4
3,6
9,9
32,0
4,1
100,0
0,2
1,0
0,1
0,2
0,7
0,1
2,3
0,0
46.892
335.697
17.658
57.243
235.015
19.713
712.218
41.298.706
30,8
20,1
46,3
40,1
24,2
49,8
26,3
3,7
Fuente: Clculos delos autores basados en IGAC (2008) y Censo de poblacin 2005, DANE.
respectivamente, seguidas de la
, y a la de los pases
, mientras
que Vaups, Amazonas y Guaina se ubican en las ltimas posiciones (ver Cuadro 7).
pas siguen siendo sustanciales. Los departamentos con mayores tasas de urbanizacin son
Caquet y Guaviare, con 55% y 52,1%, respectivamente, mientras que los ms rurales son
Vaups, Amazonas y Guaina (Cuadro 7). Si se compara con las de otros pases, se
encuentra que la colombiana es una de las menos urbanizadas. Entre 2000 y 2007, el
75,25% de la poblacin amaznica venezolana viva en ciudades; en Brasil lo haca el
68,22%; y en Per y Bolivia el 61,6% y el 51,6%, respectivamente (PNUMA y OCTA,
2009).
Departamento
Densidad
poblacional
(hab/Km2)
Tasa de
urbanizacin
(%)
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
0,6
4,7
0,5
1,8
12,5
0,7
2,4
37,6
37,9
55,0
30,6
52,1
43,7
35,3
48,2
74,4
Poblacin de
% Poblacin
capital
en capital
departamental departamental
37.832
143.871
17.866
53.994
35.755
28.382
317.700
19.657.000
55,9
34,2
50,7
56,5
11,5
72,3
32,8
45,8
Fuente: Clculos de los autores basados en IGAC (2008) y Censo de poblacin 2005, DANE.
Vaups los nicos municipios con ms de 10.000 habitantes son las capitales. En el caso de
Guaviare, todos los municipios superan los 10.000 habitantes, sin embargo, slo San Jos
del Guaviare tiene ms de 50.000.
Tales diferencias se explican en gran medida por los distintos patrones de poblamiento que
se dieron en la regin. Mientras que los procesos de colonizacin agrcola se concentraron
en la subregin conformada por el noroeste de Caquet y Putumayo y el norte de Guaviare,
que en adelante se notar anillo de poblamiento, en el resto de territorio solo se
conformaron enclaves geopolticos en las capitales departamentales.6Lo que hace particular
a estos enclaves es que se fundaron u ocuparon por razones polticas y no econmicas, y no
cuentan con vas de acceso terrestre. Dicho esto, no debera sorprender que sea
precisamente en el anillo de poblamiento en donde la intervencin de la tierra haya sido
ms intensa o donde haya una mayor proporcin de la poblacin. S debera esperarse, en
cambio, que existan marcadas diferencias entre el anillo de poblamiento y el resto del
territorio en temas de condiciones materiales de vida y actividad econmica.
Las expresiones en cursiva de toman de SINCHI (2009) en donde se proponen distintas subregionalizaciones de la Amazona colombiana.
32
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC y Censo 2005, DANE.
33
70-74
65-69
60-64
55-59
Hombres
Mujeres
Aos
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8
Porcentaje poblacin
Colombia
Amazona legal
Este valor debe interpretarse con cautela pues corresponde a la suma de poblaciones calculadas en distintos
aos, con diferentes criterios geogrficos y sin informacin disponible para Guyana.
34
Poblacin
indgena
censada
% de poblacin % de poblacin
% de poblacin
indgena de
indgena de
censada total
Amazona legal
Colombia
Amazonas
19.000
20,2
1,4
Caquet
5.026
5,4
0,4
1,5
Guaina
11.595
12,4
0,8
65,7
40,5
Guaviare
2.117
2,3
0,2
3,7
Putumayo
44.515
47,4
3,2
18,9
Vaups
11.587
12,3
0,8
58,8
Amazona legal
93.840
100,0
6,7
13,2
100,0
3,4
Colombia
1.392.623
35
Tasa de
urbanizacin de
poblacin indgena
(%)
11,1
32,0
41,3
29,6
31,5
54,3
31,4
21,4
% poblacin
censada en
cabeceras que es
indgena
8,5
0,7
45,9
1,5
11,6
47,6
6,8
1,0
% poblacin
censada en resto
que es indgena
76,2
3,0
94,0
10,5
26,7
81,5
23,3
10,9
Mediante el cual se establece la distribucin territorial de las territorial de las participaciones de educacin,
salud, propsito general y asignaciones especiales del Sistema General de Participaciones SGP para la
vigencia 2005 (DNP, 2005).
36
cuenta que no todos los habitantes de los Resguardos son necesariamente indgenas y que
tambin hay Resguardos en reas urbanas. En el Mapa 7 puede verse que la proporcin de
poblacin que se reconoce como indgena es mayor en donde se encuentran los Resguardos.
Asimismo, se hace evidente que es en los municipios menos poblados en donde la
participacin de los indgenas es ms alta. Los nicos municipios del anillo de poblamiento
en los que la poblacin indgena representa ms del 5% se encuentran en Putumayo.
Mapa 7. Porcentaje de poblacin municipal total censada que es indgena (2005) y lmites
de los Resguardos indgenas (2008)
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC y Censo 2005, DANE.
Una amplia descripcin de los grupos indgenas que habitan la Amazona colombiana
puede encontrarse en Dussan (1987) y Arango y Snchez (2004). Por ahora vale la pena
37
sealar que existe una gran variedad indgena en la regin amaznica, ya que en los seis
departamentos comprendidos en la Amazona legal se encuentran alrededor de 70 etnias, la
mayora de ellas con menos de 1.000 habitantes. El Cuadro 10 contiene las etnias de cada
departamento cuya poblacin superaba en el ao 2001 los 1.000 habitantes.
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Etnia
Tikuna
Uitoto
Tanimuka
Coreguaje
Inga
Nasa
uitoto
Kurripaco
Puinave
Piapoco
Tucano
Nukak
Guayabero
Inga
Kamentsa
Embera
Nasa
Kubeo
Tucano
Desano
Barasana
Wanano
poblacin
7.102
5.352
1.247
2.063
1.808
1.204
1.073
7.118
5.554
1.080
2.092
1.074
642
13.916
4.773
1.162
1.002
6.222
4.904
2.297
1.961
1.253
c. Crecimiento demogrfico
La poblacin de la Amazona colombiana crece ms rpido que la del resto del pas desde
hace por lo menos setenta aos, pasando de una participacin en la poblacin total de 0,6%
en 1938 a cerca de 2,3% en 2005. El periodo en el que ms aument el nmero de
38
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1938-1951 1951-1964 1964-1973 1973-1985 1985-1993 1993-2005
Amazona legal
Colombia
Fuente: Clculos de los autores basados en Banguero y Castellar (1993) y Censos de poblacin, DANE.
Una pregunta que surge al analizar los resultados agregados tiene que ver con el aporte
departamental al crecimiento demogrfico regional (ver Figura 4 y Cuadro 11). Lo primero
que salta a la vista es que el grueso del crecimiento poblacional entre 1938 y 2005 se debe a
dos departamentos, Caquet y Putumayo, con aportes totales de 43,5% y 32,1%,
respectivamente. Le siguen Guaviare y Amazonas. Por otro lado, la participacin de los
departamentos en el crecimiento demogrfico de la regin no fue homognea a travs del
tiempo. Por ejemplo, entre 1938 y 1973, el aporte de Caquet creci, mientras que el de
Putumayo disminuy. A partir del periodo1973-1985, este proceso se revierte, y entre 1993
y 2005, el crecimiento absoluto de la poblacin de Putumayo es muy similar al de Caquet.
El Guaviare, por su parte, comienza a jugar un papel ms importante durante el periodo
1964-1973.
Vale la pena aclarar que la abrupta cada en las tasas de crecimiento demogrfico en el periodo 1985-1993, y
su aumento en el periodo siguiente, se deben a que se emple la informacin original de los censos de
poblacin y no la conciliacin censal del DANE.
39
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
-50000
Amazonas
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Fuente: Clculos de los autores basados en Banguero y Castellar (1993) y Censos de poblacin, DANE.
1938-1951
3,0
41,9
0,0
0,0
56,8
-1,6
1951-1964
4,0
65,6
2,7
2,2
23,0
2,5
1964-1973
2,3
85,6
2,3
13,3
-2,0
-1,4
1973-1985
11,1
16,5
2,7
12,9
48,8
7,9
1985-1993
-2,8
59,5
1,5
13,7
38,1
-10,1
1993-2005
9,2
33,5
6,7
11,6
32,6
6,5
Total
6,7
43,5
3,8
10,4
32,1
3,4
Fuente: Clculos de los autores basados en Banguero y Castellar (1993) y Censos de poblacin, DANE.
80
2,3
60
2,1
40
1,9
20
1,7
1,5
1938
1951
Amazona legal
1964
1973
Colombia
1985
1993
2005
Fuente: Clculos de los autores basados en Banguero y Castellar (1993) y Censos de poblacin, DANE.
d. Natalidad y mortalidad
En un escenario sin migraciones, una tasa de crecimiento demogrfico alta, como por
ejemplo la de la Amazona colombiana, puede ser consecuencia de muchos nacimientos,
pocas defunciones, o ambos. Desde 1998, el sistema de Registro Civil y Estadsticas
Vitales contabiliza, a partir de los certificados emitidos por los funcionarios de salud o de
Registro Civil autorizados, los nacimientos y las defunciones del pas. Siempre que
efectivamente se emitan estos certificados, puede considerarse que las Estadsticas Vitales
son la fuente estadstica ms confiable en cuanto a los nacimientos y las defunciones. En el
caso de la Amazona colombiana, este no parece ser el caso.
Los clculos basados en Estadsticas Vitales indican que la tasa bruta de natalidad
promedio de la Amazona en el periodo 1998-2006 es de 16,2 nacimientos por cada mil
habitantes, levemente inferior a la nacional, de 17,5. Este resultado sorprende si se tiene en
cuenta que en 2005, la proporcin de nios menores de 14 aos es mucho mayor en la
Amazona que en el resto del pas. Este resultado tampoco coincide con el de la
41
Conciliacin Censal del DANE para el periodo 1995-2005, en donde se encuentra que los
departamentos de la Amazona tienen tasas brutas de natalidad mayores a 30por cada mil,
mientras que la de Colombia la tasa es de 22,9. Algunas estadsticas del Censo de 2005
corroboraran el hecho de que la Amazona tiene tasas de nacimiento ms altas que el resto
del pas, tanto el promedio de hijos nacidos vivos por mujer, como el nmero de nios
menores de cinco aos por mujer (Cuadro 12).
42
Promedio anual de
nacimientos
(1998-2006)
Estadsticas Vitales
(1998-2006)
1.283
6.755
520
1.494
4.571
528
20,0
16,6
15,6
16,5
15,2
14,2
15.151
723.667
16,2
17,5
Conciliacin censal
(1995-2005)
30,3
34,8
Promedio de hijos
nacidos vivos por
mujer en edad frtil
(2005)
2,2
2,2
2,4
2,2
2,1
2,3
Nios menores de 5
aos por mujer en
edad frtil (2005)
0,61
0,57
0,51
0,55
0,53
0,74
34,3
22,9
2,2
1,7
0,56
0,37
Fuentes: Promedio Anual de nacimientos (1998-2006): Clculos de los autores basados en Estadsticas
Vitales, DANE. Tasa bruta de natalidad promedio Estadsticas vitales (1998-2006): Clculos de los autores
basados en Estadsticas Vitales, Censo de poblacin 2005 y proyecciones de poblacin, DANE. Tasa bruta de
natalidad promedio Conciliacin censal (1995-2005): Conciliacin Censal 1985-2005, DANE. Promedio de
hijos nacidos vivos por mujer en edad frtil y razn nios menores de 5 aos/mujeres en edad frtil (2005):
Clculos de los autores basados en Censo 2005, DANE.
* El grupo Amazona del DANE incluye Amazonas, Guaina, Guaviare, Vaups y Vichada.
Antes de pasar a la mortalidad, vale la pena sealar que en la Amazona tambin se tienen
madres ms jvenes. En efecto, en 2005, 0,7% de las mujeres entre 12 y 14 y el 20,9% de
las mujeres entre 15 y 19 aos de la regin tienen hijos, cifras muy superiores a las de
Colombia, las cuales son de 0,4% y 14,3%, respectivamente. Mientras que el promedio de
hijos nacidos vivos en mujeres entre 15 y 19 aos en Colombia es de 0,18, en la Amazona
este ltimo es de 0,3. Guaina es el departamento de la Amazona que sobresale en trminos
de embarazos adolescentes, pues 1,3% de las mujeres entre 12 y 14 aos y 24,7% entre 15 y
19 aos tienen hijos (Cuadro 13).
43
Cuadro 13. Porcentaje de mujeres entre 12 y 14 aos, y 15 y 19 aos que han tenido hijos
y promedio de hijos nacidos vivos en mujeres entre 15 y 19 aos (2005)
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
20,2
20,7
24,7
21,3
21,1
16,5
20,9
14,3
Promedio de hijos
nacidos vivos en
mujeres entre 15 y 19
aos
0,30
0,29
0,39
0,34
0,30
0,28
0,30
0,18
Con respecto a la mortalidad hay que decir que tambin hay diferencias significativas entre
fuentes de informacin estadstica. Los clculos basados en Estadsticas Vitales indican que
la Amazona tiene una tasa bruta de mortalidad de 3,6 por cada mil habitantes, la cual es
muy inferior a la de Colombia (4,6). La Conciliacin Censal concluye lo contrario, las tasas
brutas de mortalidad de los departamentos de la Amazonia son mayores a 6,7 por mil,
cuando el promedio nacional es de 6,1. De acuerdo con la Conciliacin Censal, los
habitantes de la Amazona tienen adems una menor esperanza de vida al nacer que un
habitante promedio de Colombia. Ms all, existen diferencias en la tasa de mortalidad
entre los departamentos de la Amazona. En particular, se observa una mayor tasa bruta de
mortalidad en Caquet que en el resto de la regin, independiente de la fuente de
informacin que se emplee (Cuadro 14). Si se tiene en cuenta que en Colombia hay una alta
tasa de subregistro en las defunciones, estimada en 24,6% para el periodo 1997-1999 (OPS,
2003), no resulta absurdo pensar que en la Amazona esta tasa es mayor a la de Colombia,
probablemente por razones similares a las enunciadas en el caso del subregistro en
nacimientos.
44
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Grupo Amazona*
Amazona legal
Colombia
Promedio anual de
defunciones
(1998-2006)
Estadsticas Vitales
(1998-2006)
139
1.875
71
299
895
74
2,2
4,6
2,1
3,3
3,0
2,0
3.354
188.112
3,6
4,6
Concicilacin censal
(1995-2005)
Esperanza de vida al
nacer
(1995-2005)
7,3
62,3
6,7
63,3
6,8
59,6
6,1
68,0
Fuentes: Promedio anual de defunciones (1998-2006): Clculos de los autores basados en Estadsticas
Vitales, DANE. Tasa bruta de mortalidad promedio- Estadsticas Vitales (1998-2006): Clculos de los autores
basados en Estadsticas Vitales, Censo de poblacin 2005 y proyecciones de poblacin, DANE. Tasa bruta de
mortalidad promedio Conciliacin censal (1995-2005) y Esperanza de vida al nacer (1995-2006):
Conciliacin Censal 1985-2005, DANE.
* El grupo Amazona del DANE incluye Amazonas, Guaina, Guaviare, Vaups y Vichada.
Las diferencias entre fuentes, en temas de natalidad y mortalidad, reiteran el hecho de que
hay grandes falencias en cuanto a la informacin estadstica de la regin. Si se asume que,
tanto en nacimientos como en defunciones, hay mayores tasas de subregistro en la
Amazona que en el resto del pas, y se da prelacin a los resultados de la Conciliacin
Censal, entonces se concluye que la regin tiene tasas relativamente altas de natalidad y
mortalidad. Desde el punto de vista de la teora de la transicin demogrfica, esto es
coherente con una poblacin netamente rural y relativamente pobre.
Si se desagrega esta medida por grupos de edad se puede ver que la proporcin de
habitantes de la regin menores de 14 aos que nacieron en el municipio en el que residen,
75,9%, es casi tan alta como la de Colombia, 79,2%. Esto refleja el hecho de que las
migraciones son ms comunes entre adultos, pero tambin puede estar asociado con el
fuerte reverso que se ha registrado durante los ltimos aos en las dinmicas demogrficas
de la Amazona colombiana. Este tema se desarrollar en la segunda parte del presente
apartado. En cuanto a los adultos de la Amazona, slo el 46,2% de la poblacin entre 15 y
64 aos y el 25,7% de los mayores de 65 aos residen en el municipio en que nacieron,
porcentajes significativamente menores a los de Colombia.
46
Cuadro 15. Porcentaje de poblacin actual que naci en el municipio en que reside (2005)*
% de poblacin actual
% de poblacin actual
entre 0 y 14 aos que
Departamento
total que naci en
naci en municipio en
municipio en que reside
que reside
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
79,5
57,8
72,1
43,7
50,7
79,6
56,8
63,1
% de poblacin actual
entre 15 y 64 aos que
naci en municipio en
que reside
% de poblacin actual
mayor de 65 aos que
naci en municipio en
que reside
72,8
47,5
63,9
27,3
39,9
72,9
46,2
57,2
67,9
22,0
51,2
10,6
22,5
79,3
25,7
42,9
90,2
76,6
85,8
70,7
71,0
88,0
75,9
79,2
Entre quienes no nacieron en el municipio en que residen, estn los que nacieron en otro
municipio del mismo departamento y los que nacieron en otro departamento. Existen en
este punto diferencias importantes al interior de la Amazona. Mientras que en Guaviare, el
47,2% de los residentes nacieron en otros departamentos, en Putumayo slo el 15,5% de la
poblacin naci en otro departamento, y el grueso de las migraciones se dio entre
municipios del departamento. En Caquet, la proporcin de personas nacidas en otros
departamentos es ligeramente mayor a la de aquellos que nacieron en el departamento pero
cambiaron de municipio. Tambin en Amazonas, Guaina y Vaups, en donde
prcticamente no hubo colonizacin agrcola, pesan relativamente poco las migraciones
entre municipios del mismo departamento (Cuadro 16).
47
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
% de poblacin nacida
en municipio en que
reside
79,5
57,8
72,1
43,7
50,7
79,6
56,8
63,1
% Poblacin nacida en
% Poblacin nacida
otro municipio del
fuera del departamento
departamento en que
en que reside
reside
9,0
11,5
19,3
22,9
11,5
16,4
9,1
47,2
33,9
15,5
4,6
15,9
21,6
21,7
16,4
20,6
48
Departamento
1986-1990
Saldo
Tasa
migratorio
neta
1990-1995
Saldo
Tasa
migratorio
neta
Caquet
Putumayo
Grupo Amazona**
Colombia (internacional)
456
-1.998
3.794
-245.587
491
-5.053
3.921
-268.264
0,3
-1,8
4,3
-1,5
0,3
-4,0
3,7
-1,5
1995-2000
Saldo
Tasa
migratorio
neta
-26.603
-11.431
-237
-703343
-13,7
-8,1
-0,2
-3,6
2000-2005
Saldo
Tasa
migratorio
neta
-23.669
-18.658
-10.997
-661.151
-11,6
-12,4
-7,8
-3,2
Adems del lugar de nacimiento, la pregunta del Censo de 2005 en dnde viva hace cinco
aos? puede ayudar a caracterizar las dinmicas migratorias. De acuerdo con las respuestas
de los censados, el 25,9% de las personas nacidas en la regin ya no residen en el
departamento en que nacieron. As mismo, 11,1% de las personas que hace cinco aos
habitaban en la regin, cambiaron de departamento. En ambos casos la Amazona tiene
tasas mayores a las de Colombia, las cuales son de 20,6% y 4,3% respectivamente.
Guaviare es el departamento en el que una mayor proporcin de la poblacin emigr, pues
37,5% de las personas que nacieron en este departamento y 22% de las personas que hace
cinco aos vivan ah, ahora residen en otros departamentos. Lo siguen Caquet y
Putumayo, donde 27,4% y 25,4% de los habitantes que all nacieron y 10,8% y 10,4% de
las personas que hace cinco aos residan en estos departamentos cambiaron de
departamento de residencia. Estas tasas de emigracin son significativamente menores en
Amazonas, Guaina y Vaups (Cuadro 18).
50
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
% de poblacin residente
% de poblacin nacida en el
en el departamento hace 5
departamento que ya no
aos que ya no reside en
reside en este
este
15,6
27,4
12,8
37,5
25,4
17,5
25,9
20,6
6,0
10,8
7,1
22,0
10,4
7,6
11,1
4,3
Surge la pregunta, a dnde se fueron? En la Figura 7 se presenta, para cada uno de los
departamentos de la Amazona, el actual lugar de residencia de las personas que se fueron
en los ltimos cinco aos. Mientras que una proporcin importante de los habitantes de
Guaviare, Guaina y Vaups se fueron a Meta, Bogot y Cundinamarca, los emigrantes de
Caquet ahora se encuentran mayoritariamente en Huila, Bogot y Tolima; los de
Putumayo, en Nario, Valle del Cauca, Cauca y Huila; y los de Amazonas, en Bogot y
Cundinamarca. Ntese que el criterio geogrfico parece de nuevo jugar un papel central, en
el que las personas migran hacia los departamentos con los cuales hay conectividad y
contigidad. Como era de esperarse, tambin hay una mayor migracin hacia Bogot, la
regin ms prspera del pas. Esto ltimo es particularmente cierto para el caso de los
departamentos que representan enclaves geopolticos. Igualmente, vale la pena resaltar que
las migraciones entre departamentos de la Amazona no son comunes. El caso ms
significativo es el del 8% de las personas que dejaron Putumayo y ahora se encuentran en
Caquet.
51
Figura 7. Lugar de residencia actual de los habitantes que residan hace cinco aos en la
Amazona (2005)*
Colombia es uno de los pases con mayor poblacin desplazada como consecuencia de la
violencia, siendo la regin amaznica una de las principales afectadas por este fenmeno.
En ese orden de ideas, tiene sentido pensar que el conflicto interno colombiano ha incidido
sobre los flujos migratorios que se han presentado en esta regin, a travs del
desplazamiento forzado de la poblacin, sobre todo en el perodo 1995-2005, cuando hubo
un incremento en los niveles de violencia. De acuerdo con las estadsticas de la Agencia
Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional, que es la fuente ms
52
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
Poblacin
expulsada
(acumulado
2000-2009)
786
158.631
3.332
43.481
134.253
3.425
343.908
3.303.979
% de poblacin
expulsada de
Amazona legal
% de poblacin
expulsada de
Colombia
0,2
46,1
1,0
12,6
39,0
1,0
0,0
4,8
0,1
1,3
4,1
0,1
10,4
100,0
100,0
Poblacin
recibida
(acumulado
2000-2009)
864
91.995
4.434
21.090
73.220
1.844
193.447
3.303.979
% de poblacin
recibida en
Amazona legal
% de poblacin
recibida en
Colombia
0,3
26,7
1,3
6,1
21,3
0,5
0,0
2,8
0,1
0,6
2,2
0,1
5,9
100,0
100,0
Fuente: Clculos de los autores basados en Estadsticas de la poblacin desplazada, Accin Social.
53
mientras que en el resto de los departamentos se registra que la poblacin recibida equivale
aproximadamente a la mitad de la expulsada.
Una vez se desagrega por tipo de movilidad, puede verse que en Colombia, 39,9% de los
expulsados se fueron a otro departamento (inter-departamental) y 31,1% a otro municipio
del mismo departamento (inter-municipal, mismo departamento). El tercer desplazamiento
ms comn en el pas es el intra-municipal de rural a urbano, que corresponde a la
poblacin del rea rural de un municipio que se desplaza a la cabecera.
Departamento
Inter departamental
Inter - municipal
(mismo
departamento)
rural rural
rural urbano
urbano rural
urbano urbano
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
83,2
51,8
31,4
57,9
56,6
50,8
54,3
39,9
14,8
34,8
49,4
10,4
22,9
11,2
27,0
31,1
0,0
1,1
2,6
1,7
2,5
7,9
1,8
4,5
2,0
11,8
14,3
28,1
17,8
27,4
16,4
22,8
0,0
0,0
0,2
0,1
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0
0,4
2,2
1,7
0,3
2,7
0,6
1,6
Fuente: Clculos de los autores basados en Estadsticas de la poblacin desplazada, Accin Social.
En el Mapa 8 puede verse que en los municipios del anillo de poblamiento se concentra la
mayor cantidad de personas expulsadas por desplazamiento forzado, particularmente en
Puerto Ass (Putumayo), Florencia y San Vicente del Cagun (Caquet), y San Jos del
Guaviare, (Guaviare).
54
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC y Vicepresidencia de la Repblica.
V.
En esta seccin se caracteriza el estado actual del capital humano y de las condiciones
materiales de vida de los habitantes de la Amazona colombiana. Para ello se presentarn
indicadores de pobreza y de los principales componentes socioeconmicos, tales como
educacin, nutricin, salud, infraestructura de transportes y servicios pblicos
domiciliarios. La importancia del tema radica en que las falencias en el capital humano y en
las condiciones materiales de vida pueden llegar a ser los principales obstculos para el
crecimiento de largo plazo de la regin.
55
a. Pobreza
El porcentaje de poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas, NBI, medida asociada a
la pobreza estructural, tiene en cuenta cinco indicadores: inasistencia escolar de nios entre
6 y 12 aos, vivienda con caractersticas inadecuadas, vivienda sin servicios higinicos,
hacinamiento en el hogar y dependencia econmica. En el Mapa 9 se observa que en
2005fueron varios los municipios de la regin, especialmente en los departamentos de
Amazonas, Guaina y Vaups, en los que el DANE asigna el valor mximo de porcentaje
de poblacin con NBI por no contar con informacin. Esto sucede porque los componentes
del NBI se construyen a partir de informacin del Censo de 2005 y, como se vio antes, las
tasas de omisin censal son muy altas en esta regin. Dejando de lado estos casos, las
menores tasas de NBI se encuentran, en su gran mayora, en el anillo de poblamiento, en las
cercanas de Mocoa y Puertos Ass en Putumayo, y Florencia en Caquet. El nico
municipio en Amazonas, Guaina y Vaups con menos del 40% de la poblacin con NBI es
Leticia. Tanto en 1993 como en 2005, el porcentaje de poblacin con NBI de la Amazona
es significativamente mayor al nacional. Sin embargo, se observan grandes avances durante
este periodo. El porcentaje de poblacin con NBI cay de 69,4% a 41,1% en la regin, con
cambios especialmente notorios en Guaina y Vaups, en donde el porcentaje de NBI era
100% en 1993, y en Putumayo y Guaviare, donde se pas de cerca de 80% a menos de 40%
(Cuadro 21).
56
Mapa 9. Porcentaje de poblacin municipal con por lo menos una Necesidad Bsica
Insatisfecha, NBI (2005)
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC y Censo 2005, DANE.
Otra medida que puede ser til para conocer las condiciones de vida de los habitantes de la
regin es la clasificacin en el Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios de
Programas Sociales, SISBEN. Esta clasificacin se construye a partir de las respuestas de
una encuesta de condiciones socioeconmicas y tiene por uso principal focalizar los
programas sociales del Estado. Las personas en niveles 1 y 2 del SISBEN son las ms
pobres, razn por la cual tienen acceso a un conjunto programas sociales y subsidios, que
incluyen, entre otros, el Rgimen Subsidiado de Salud y Familias en Accin. En 2007, el
61,1% de la poblacin de la Amazona estaba clasificada como SISBEN nivel 1, porcentaje
significativamente mayor al registrado en Colombia, de 38,2%.Si a estos se suman las
57
Cuadro 21. Porcentaje de poblacin con por lo menos una Necesidad Bsica Insatisfecha,
NBI (1993 y 2005) y porcentaje de poblacin clasificada en SISBEN 1 y 2 (2007)
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
% NBI
1993
69,4
58,2
100,0
79,8
78,8
100,0
69,4
35,8
% SISBEN (2007)
2005
44,4
41,7
60,6
39,9
36,0
54,8
41,1
27,7
Nivel 1
17,1
70,8
12,5
75,1
65,6
8,6
61,1
38,2
Nivel 2
14,7
11,7
16,1
11,2
12,3
3,3
11,9
25,6
Fuentes: Porcentaje de poblacin con NBI: Censos1993 y 2005, DANE. Porcentaje de poblacin clasificada
en SISBEN 1 y 2: Clculos de los autores basados en DNP (2008), Censo 2005 y Proyecciones de poblacin
2006-2020, DANE.
b. Educacin
departamentos corroborar esta hiptesis. Adems, dada la riqueza biolgica y cultural del
territorio, en ciudades como Leticia se rene una masa crtica de acadmicos, que se han
radicado o estn realizando trabajos de campo (Cuadro 22).
Departamento
Analfabetismo
Alfabetismo en
jvenes
Asistencia escolar
Poblacin con
educacin media
completa
Poblacin con
educacin superior
completa
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazonia legal
Colombia
8,3
11,4
15,8
9,8
7,9
9,4
10,0
8,9
97,0
96,0
94,7
97,3
97,9
97,6
96,8
96,8
85,0
79,1
80,3
83,4
81,8
86,8
81,2
83,3
32,2
24,6
20,6
23,4
24,8
30,4
25,2
37,5
10,2
8,8
10,1
8,6
9,8
13,5
9,4
16,5
Si se desagrega a nivel municipal, puede verse que las tasas ms bajas de analfabetismo se
registran en el anillo de poblamiento y en las capitales de los tres departamentos menos
poblados. Slo en algunos de los municipios menos poblados de Amazonas y Guaina se
tienen tasas de analfabetismo superiores a 25% (Mapa 10). Vale la pena resaltar que, pese
al rezago, parece haber avances en ciertos campos. Por ejemplo, la tasa de alfabetizacin en
jvenes, que corresponde a la proporcin de jvenes entre 16 y 24 aos que sabe leer y
escribir, es igual a la del pas lo que indica que en el tema de alfabetizacin se estn
logrando avances importantes.
59
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC y Censo 2005, DANE.
* Slo se consideran los individuos que informan acerca del nivel educativo.
Definicin: Tasa de analfabetismo: Porcentaje de poblacin mayor de 5 aos que no sabe leer ni escribir.
que Guaina y Guaviare son los que tienen bachilleres con el mejor desempeo
comparativo.
Fuente: Clculos de los autores basados en resultados de SABER y Examen de Estado, ICFES.
* Puntaje corresponde al logaritmo natural de la suma de los puntajes obtenidos en cada una de las pruebas.
c. Nutricin
Adems de la educacin, una buena nutricin es esencial para el desarrollo del capital
humano. En ese sentido, los habitantes de la Amazona tienen algunas desventajas, pues el
9% de la poblacin tuvo das de ayuno, mientras que en Colombia la tasa fue de 7,7%.
Asimismo, las tasas de desnutricin crnica de nios entre 5 y 9 aos y 10 y 17 aos son
comparativamente altas en la regin, 13,2% y 17,8%, respectivamente. Este no es el caso
61
de los nios menores de 4 aos, cuya tasa de desnutricin crnica, relativamente baja, es de
9,6%.
Al mirar otras medidas antropomtricas se encuentra que las mujeres de la Amazona tienen
una estatura menor a la de las mujeres del pas, hecho que resulta consistente con los
problemas de desnutricin crnica previamente sealados y el hecho de que esta regin
tiene una mayor proporcin de poblacin indgena, cuya estatura tiende a ser menor (ver
Cuadro 23).
Una vez se desagrega por departamentos, se pierde algo de coherencia entre las fuentes
estadsticas consultadas. Por ejemplo, el departamento en el que una mayor proporcin de
la poblacin informa haber tenido das de ayuno, Guaina, tiene tasas de desnutricin
crnica relativamente bajas. Por su parte, Vaups, que reporta las mayores tasas de
desnutricin crnica en nios mayores de 5 aos, y la menor estatura promedio de las
mujeres adultas, es el departamento en el que una menor proporcin de la poblacin
informa haber tenido das de ayuno. En cuanto a los dems departamentos, las fuentes
estadsticas coinciden en que Guaviare y Putumayo tienen los mejores resultados en
nutricin, mientras que Amazonas y Caquet estn entre los de peor desempeo.
62
Cuadro 23. Porcentaje de poblacin que tuvo das de ayuno, porcentaje de jvenes con
desnutricin crnica por grupos de edad y estatura promedio de mujeres entre 15 y 49 aos
(2005)*
Departamentos
% de poblacin
que tuvo das de
ayuno
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
10,3
9,6
15,9
3,4
7,3
7,2
8,5
7,4
5-9 aos
10-17 aos
13,3
10,7
7,8
6,2
8,2
12,4
9,6
12,0
17,5
15,2
11,4
9,4
10,1
18,7
13,2
12,6
20,0
18,5
16,1
12,5
17,8
20,7
17,8
16,2
Estatura promedio
de mujeres entre
15 y 49 aos (cm)
154,0
154,4
154,1
155,3
153,8
152,4
154,2
155,5
Fuentes: Porcentaje de poblacin que tuvo das de ayuno: Clculos de los autores basados en Censo 2005,
DANE. Estatura promedio de mujeres entre 15 y 49 aos y porcentaje de nios menores de tres aos con
desnutricin crnica: Encuesta Nacional de Demografa y Salud 2005, Profamilia.
* Slo se consideran los individuos que informan acerca de haber tenido o no das de ayuno.
** Desnutricin crnica: Estatura baja para la edad, entendiendo por baja dos desviaciones estndares o ms
por debajo de la media.
d. Salud
63
% de la poblacin afiliada a
rgimen contributivo
16,9
14,8
9,6
10,9
12,8
5,8
13,4
42,6
% de la poblacin afiliada a
rgimen subsidiado
69,3
62,9
96,7
62,9
77,8
57,8
69,1
48,3
Fuente: Clculos de los autores basados en Ministerio de Salud y proteccin social (Afiliados cargados en
BDUA a diciembre 31 de 2011) y proyeccin de poblacin DANE.
En cuanto a los problemas de salud pblica, vale la pena recordar que la esperanza de vida
al nacer de los habitantes de la Amazona es significativamente menor a la nacional.
Conocer las causas por las cuales mueren los habitantes de la Amazona resulta entonces
especialmente til para identificar algunos de los principales problemas de salud pblica de
la regin. Aun cuando en la Amazona parece haber un alto nivel de subregistro en las
defunciones, las Estadsticas Vitales tienen informacin valiosa en cuanto a la incidencia de
las diferentes enfermedades y problemas relacionados con la salud.
Como puede verse en el Cuadro 25. En orden, las cinco primeras causas de defunciones no
fetales de la Amazona son: homicidios, enfermedades isqumicas del corazn,
enfermedades cerebro-vasculares, enfermedades crnicas de las vas respiratorias inferiores
e infecciones respiratorias agudas. Aproximadamente el 38% de las defunciones registradas
se deben a estas cinco causas, destacndose los homicidios, con una incidencia de 14,5%,
superior a las enfermedades isqumicas del corazn, segundas en el ranking, con 9,1%. Los
departamentos en los que una mayor proporcin de las defunciones son homicidios son
Putumayo y Guaviare, con incidencias superiores de 18% y 22%, respectivamente,
seguidos de Caquet con 14%; en Amazonas la incidencia del homicidio es de 7%.Lo que
estos resultados indican es que la violencia es, sin lugar a dudas, uno de los principales
problemas de salud pblica de la Amazona.
64
Enfermedades
isqumicas del
corazn
Incidencia
Ranking
(%)
Incidencia
(%)
Ranking
Amazonas
6,88
4,76
Caquet
13,95
11,54
Guaina
0,98
33
Guaviare
21,73
Putumayo
Vaups
Enfermedades
cerebro vasculares
Incidencia
(%)
Ranking
4,76
1,59
5,59
4,89
4,90
7,84
9,58
5,43
18,01
6,78
0,00
2,33
16
Amazona
14,48
9,09
Colombia
9,20
14,66
Diabetes mellitus
Departamento
Incidencia
(%)
Ranking
26
7,41
2,83
4,90
9,80
3,51
1,60
20
6,14
4,66
4,45
4,65
2,33
12
4,65
5,72
4,41
3,70
6,81
5,60
3,37
Sntomas, signos y
Acc. Transporte
Eventos de intencin
afecciones mal
terrestre, inclusive no determinada, incl.
definidas
secuelas
Secuelas
Incidencia
Incidencia
Incidencia
Ranking
Ranking
Ranking
(%)
(%)
(%)
Incidencia
(%)
Ranking
Amazonas
3,17
6,35
Caquet
4,59
Guaina
3,92
Guaviare
1,92
Putumayo
Infecciones
respiratorias agudas
Ranking
31
2,12
19
3,70
1,06
3,88
2,59
10
3,30
2,24
11
1,96
21
0,98
25
1,96
19
1,96
16
13
1,28
26
2,56
10
2,56
1,60
18
2,33
1,59
21
4,03
2,01
12
2,75
Vaups
0,78
26
3,10
2,33
14
3,10
3,88
Amazona
3,47
3,05
2,99
2,70
2,37
10
Colombia
3,42
2,07
15
3,01
1,15
27
3,33
Mientras que las enfermedades isqumicas del corazn y las enfermedades cerebrovasculares tambin se encuentran entre las principales causas de defuncin del pas, los
eventos de intencin no determinada, tercera causa de mortalidad en la Amazona, y los
sntomas, signos y afecciones mal definidas, quinta causa, llaman la atencin. En ambos
casos parece tratarse de errores de diagnstico y deficiencia en la certificacin, problemas
que usualmente se asocian con certificados emitidos por personas sin conocimientos
mdicos (OPS, 2003).
65
Vivienda con
acueducto
54,0
67,8
30,7
35,9
44,0
66,2
54,8
83,4
Vivienda con
alcantarillado
41,0
57,9
19,0
37,0
47,8
44,4
50,4
73,1
Vivienda con
energa elctrica
73,0
71,8
62,0
80,0
66,7
75,2
70,4
93,6
66
Finalmente, vale la pena analizar los servicios asociados con las comunicaciones. En este
aspecto la Amazona presenta el peor desempeo entre las regiones colombianas, ya que la
tasa de penetracin de internet, que puede considerarse como un buen indicador de las
comunicaciones, es inferior al promedio nacional, de manera que los departamentos
amaznicos se sitan en los ltimos lugares en la distribucin relacionada con este
indicador. El Cuadro 27 muestra que Caquet y Putumayo son los departamentos
amaznicos con mayor penetracin total de internet, con 1,6%, seguidos de Amazonas,
cuya penetracin es de 0,9%. Estos valores son sumamente inferiores a la tasa de
penetracin nacional, la cual asciende a 15,6%. Ms all de lo anterior, el comportamiento
de los indicadores presentados por los departamentos de Guaina, Guaviare y Vaups
reflejan que en esta regin prcticamente no hay penetracin de internet, lo que dificulta, la
integracin de esta regin con el resto del pas.
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Colombia
Penetracin
total de
internet
0,9
1,6
0,2
0,1
1,6
0,1
15,6
29
28
30
31
27
32
67
VI.
Economa amaznica
A pesar de ocupar el 35% del territorio nacional, en 2011 la Amazona tuvo una
participacin en el PIB nacional que tan solo ascendi al 1,1%, lo que implica que el
tamao de su economa no es proporcional a su extensin territorial. La Figura 9 corrobora
lo anterior, pues se puede observar que la Amazona es la regin colombiana con menor
participacin en el PIB nacional. Esta relacin es persistente, ya que en 1990 la
participacin de la Amazona fue del 1,5%, lo cual sugiere que no se han desarrollado
sectores con una incidencia significativa sobre el crecimiento econmico.
Pacfico
3%
Amazona
1,5%
Caribe
15%
Bogot
26%
Andes
Occidentales
27%
Andes
Orientales
21%
Fuente: Clculos de los autores con base en informacin del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE)
Nota: Los Andes Occidentales incluye Antioquia, Caldas, Quindo, Risaralda y Valle. Andes Orientales
incluye Boyac, Cundinamarca, Huila, Norte de Santander, Santander y Tolima. El Caribe Continental lo
conforma Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre; no se incluye San Andrs. La
regin Pacfica incluye Cauca, Choc y Nario. La Orinoqua incluye Arauca, Casanare, Meta y Vichada
Una posible razn por la que la Amazona colombiana ha tenido una escasa participacin
en el PIB nacional puede relacionarse con la falta de conectividad entre esta y las dems
regiones del pas. Como se ha mostrado a lo largo de este estudio, la Amazona ha
permanecido como una regin geogrficamente aislada. No obstante, el anillo de
68
Vaups,
Guaina, Amazonas y Guaviare los de menor ingreso. Por lo tanto, la participacin de estos
departamentos en el PIB nacional es nula.
Vale la pena resaltar el aumento del PIB en Putumayo, cuya participacin en el PIB
regional pas de 19% a 42% entre 1990 y 2011, llegando a convertirse en el departamento
69
Figura 10. Composicin del PIB de la Amazona colombiana por departamentos (2011)
Amazonas
6%
Guaina
3%
Vaups
3%
Guaviare
7%
Putumayo
42%
Caquet
39%
Fuente: Clculos de los autores con base en informacin del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE).
Tambin resulta interesante realizar el anterior ejercicio al interior de la regin. El Panel (b)
de la Figura 11 muestra que los departamentos con menor participacin en el PIB
amaznico son los que han presentado las menores tasas de crecimiento. Por ejemplo, el
PIB del Guaviare no aument a lo largo de la ltima dcada, lo que se debe al hecho de que
su crecimiento fue negativo durante una buena parte de este perodo. Por su parte, aunque
Vaups y Guaina aumentaron su PIB, lo hicieron en proporciones que son menores a las
presentadas por Amazonas y Caquet. Concretamente, el aumento en el PIB de los
primeros estuvo alrededor de 1,2 veces, mientras que en los ltimos fue de
aproximadamente 1,4 veces. Putumayo fue el departamento con mayor crecimiento
econmico a lo largo de la ltima dcada, alcanzando casi el doble de su PIB inicial.
71
Panel (b)
Fuente: Clculos de los autores con base en informacin del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE).
72
73
Figura 12. PIB per cpita de los departamentos amaznicos (2000-2011) (constante)
Fuente: Clculos de los autores con base en informacin del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE).
Las disparidades en el ingreso per cpita tambin son evidentes al comparar a la Amazona
con las dems regiones colombianas. En efecto, como lo muestra la Figura 13, el PIB per
cpita de esta regin es el segundo menor entre las regiones colombianas. Aunque a
principios de la dcada anterior la Amazona tena el PIB per cpita ms bajo, esta situacin
cambi a partir del 2008. Precisamente, se puede observar que a partir de ese ao hubo una
mayor tasa de crecimiento del PIB amaznico.
74
Figura 13. PIB per cpita de las regiones colombianas (2000-2011) (constante)
Fuente: Clculos de los autores con base en informacin del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE).
Si se analiza la evolucin de las grandes ramas de actividad econmica en cada uno de los
departamentos se encuentra que el sector asociado con el transporte, almacenamiento y
comunicaciones aument su participacin en el PIB de cada uno de los departamentos. El
76
77
Cuadro 28. Composicin del PIB de los departamentos amaznicos por grandes ramas de
actividad econmica (%)
Amazonas
Actividades de
servicios sociales,
comunales y
personales
Agricultura,
ganadera, caza,
silvicultura y
pesca
Comercio,
reparacin,
restaurantes y
hoteles
Establecimientos
financieros,
seguros,
actividades
inmobiliarias y
servicios a las
empresas
Transporte,
almacenamiento y
comunicaciones
Industria
manufacturera
Electricidad, gas y
agua
Construccin
Explotacin de
minas y canteras
Caquet
Guaina
Guaviare Putumayo
Vaups
2000 2011 2000 2011 2000 2011 2000 2011 2000 2011 2000
2011
45,1
41,8
35,9
37,2
69,9
53,0
39,0
45,8
29,7
23,5
60,1
49,2
21,1
12,6
17,4
17,2
7,0
7,9
25,6
0,7
10,1
4,4
2,3
4,6
13,4
20,7
14,4
11,9
9,9
11,7
18,5
18,9
21,7
7,7
13,5
16,2
8,8
7,9
17,4
8,5
5,6
5,0
5,2
5,5
4,1
5,0
15,3
6,9
5,4
13,3
4,4
9,4
3,9
8,4
2,9
10,8
3,5
5,9
3,0
14,2
3,9
2,0
4,2
3,9
2,0
3,0
2,0
2,9
3,8
1,3
1,0
0,8
1,9
1,7
1,7
2,1
0,0
0,8
0,9
1,5
1,1
0,9
1,0
0,8
0,5
0,0
4,5
9,0
1,7
10,3
6,0
11,7
2,9
1,8
3,9
7,2
0,0
0,0
0,1
0,5
0,0
0,0
0,0
2,1
23,2
49,5
0,0
0,0
78
79
Cuadro 29. Composicin econmica de la Amazona colombiana por ramas de actividad econmica (2011) (%)
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
11
10
47
Resto de la industria
Construccin de edificaciones
11
13
11
10
Correo y telecomunicaciones
10
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias
Pesca
Comercio
20
21
25
24
11
15
12
17
11
17
80
b. Infraestructura de transportes
Lo primero que debe decirse es que dado el nfasis en la proteccin de las riquezas
naturales y culturales de la Amazona, una mayor infraestructura para el transporte no
necesariamente conlleva a un mejor resultado. En efecto, existe consenso en que el
desarrollo de la infraestructura de transportes en reas de selvas tropicales relativamente
vrgenes genera inevitablemente deforestacin.10En el caso de Colombia, se ha mostrado
que los patrones de deforestacin de la Amazona siguen los ros, que son el nico medio
de transporte en la mayor parte del territorio (Armenteras, Rudas, Rodrguez, Sua y
Romero, 2006). Asimismo, hay resistencia por parte de algunos grupos indgenas a que se
construyan o mejoren las vas en sus territorios, en vista de que con las vas llegan los
colonos, lo cual altera considerablemente su entorno.
Colombia en 2007, slo 7,7% se encontraba en la regin. En la red secundaria sucede una
situacin similar, ya que la participacin de la Amazona fue del 10,8%. As, la densidad
vial de la regin, que mide la relacin entre la longitud de las vas y el rea del territorio, es
por lo menos diez veces menor a la nacional (Cuadro 30).
10
Vase Nelson y Hellerstein (1997), Kaimowitz y Angelson (1998), Geist y Lambin (2001), Andersen,
Granger, Reis, Weinhold y Wunder (2002) y Walker, Drzyzga, Li, Qi, Caldas, Arima y Vergara (2004).
81
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
Vas principales (
0,0
227,3
0,0
91,7
255,4
0,0
574,4
13.296,0
Vas secundarias
76,2
3.256,5
155,1
570,9
386,3
26,7
4.471,7
123.310,0
Densidad vial *
)
0,00
0,04
0,00
0,01
0,03
0,00
0,01
0,12
Fuente: Clculos de los autores basados SINCHI (2009) y Anuario Estadstico (2008), Ministerio de
Transporte.
* La densidad vial se calcula con el total de vas de las redes primaria y secundaria.
Otro factor que vale la pena mencionar, y que afecta la comunicacin de esta regin con el
resto del pas, subyace en la navegabilidad fluvial, la cual es interrumpida por rpidos y
raudales. Como se puede ver en el Cuadro 31, las proporciones de segmentos navegables en
los principales ros de la Amazona colombiana son relativamente altas. Por ejemplo, el ro
Caquet es navegable en 89% de su recorrido; el Putumayo, en 93%. Por su parte, los ros
Amazonas y Guaviare son navegables en todo su tramo. En este punto vale la pena resaltar
el papel fundamental que desempea el ro Amazonas, el cual permite mantener una
navegacin mayor permanente a lo largo de sus 116 kilmetros de recorrido por territorio
colombiano. Esto permite, adems de comunicar a Leticia con Puerto Nario, el desarrollo
del sector turstico de la zona, una de las principales actividades econmicas de la regin.
82
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC, SINCHI (2009) y Anuario Estadstico
(2008), Ministerio de Transporte.
83
Vertiente
Amazonas
Orinoco
Ro
Amazonas
Caquet
Putumayo
Vaups
Guaviare
Inrida
Mayor
permanente
(Km)
116
857
1.272
600
774
30
Tipo de navegacin
Mayor
Menor
transitoria
permanente
(Km)
(Km)
0
0
343
0
316
12
60
0
173
0
0
418
Longitud no
navegable
(Km)
Longitud del
Ro (Km)
0
150
117
340
0
471
116
1.350
1.717
1.000
947
919
Fuente: Clculos de los autores basados SINCHI (2009) y Anuario Estadstico (2008), Ministerio de
Transporte.
Debido a la escasa comunicacin terrestre de esta regin con el resto del pas y la dificultad
en la navegacin fluvial, los aeropuertos desempean un papel fundamental para
mantenerla comunicada, sobre todo en zonas catalogadas como enclaves geopolticos. El
principal aeropuerto regional es el de Leticia. Esto se debe a que esta ciudad se ha
consolidado como un importante destino turstico en Colombia, por ser considerada un
portal para visitar el ro Amazonas y la selva amaznica, uno de los principales atractivos
tursticos en Sudamrica. Por esta razn, el volumen de pasajeros movilizados por esta
ciudad es, por un amplio margen, mayor que en cualquier otra ciudad amaznica
colombiana. El volumen de pasajeros movilizados por Leticia es incluso mayor que el de
ciudades con una poblacin sustancialmente mayor, como Florencia o Puerto Ass. En el
Cuadro 32 se puede observar que en 2007 por esta ciudad se movilizaron 85.256 pasajeros,
seguida de Puerto Ass con 62.168 y Florencia con 45.634. Ms all de lo anterior, la
importancia del terminal areo de esta ciudad se refleja en el volumen de carga movilizado,
donde la brecha con respecto a las dems ciudades amaznicas se hace incluso mayor, lo
cual se debe a que es el aeropuerto que cuenta con la mejor infraestructura.
84
Aeropuerto
Amazonas
La Chorrera
La Pedrera
Leticia
Tarapac
La Chorrera
La Pedrera
Alfredo Vsquez Cobo
Tarapac
Caquet
Araracuara
Cartagena de Chaira
Florencia
Larandia
Puerto Rico - Caquet
San Vicente del Cagun
Solano
Araracuara
Cartagena de Chaira
Gustavo Artunduaga
Larandia
Puerto Rico - Caquet
Eduardo Falla Solano
Solano
Pasajeros
Carga
(Nmeros) (Toneladas)
91.030
2.364
2.418
85.256
992
13.248
91
366
12.754
37
53.386
1.995
45.634
257
1
5.123
376
2.851
327
2
869
205
26
609
813
2.796
522
2.274
Guaina
Barranco Minas
Puerto Inrida
Barranco Minas
Csar Gaviria Trujillo
19.904
552
19.352
Guaviare
Miraflores
Morichal
San Jos
San Jos del Guaviare
Miraflores
Morichal
San Jos
Jorge Enrique Gonzlez
34.385
3.185
22
600
30.578
5.922
1.103
1
14
4.804
Putumayo
Orito
Puerto Ass
Puerto Leguizamn
Villa Garzn
Orito
Tres de Mayo
Caucaya
Villa Garzn
89.078
7.054
62.168
11.915
7.941
1.263
52
581
448
182
Vaups
Caruru
Mit
Pacoa
Caruru
Fabio Alberto Len Bentley
Pacoa
32.993
1.381
30.154
80
6.261
620
5.164
24
VII.
Este no siempre ha sido el caso en la Amazona colombiana. Prueba de ello es que, hasta
mediados del siglo XX, los procesos de colonizacin ms importantes de la regin fueron
promovidos por el Estado mismo. Desde entonces, el inters por conservar la diversidad
biolgica y cultural ha ido creciendo paulatinamente, lo que se ha traducido en un marco
86
legal e institucional cada vez ms slido. Sin embargo, la degradacin ambiental todava
prosigue, razn por la cual se hace necesario evaluar la efectividad de las polticas actuales.
87
En lo que concierne a las tierras de los grupos indgenas, vale la pena destacar primero la
Ley 135 de 1961, cuyoArtculo29 prohbe la adjudicacin de baldos que estn ocupados
por comunidades indgenas, o que constituyan su hbitat, si no nicamente y con destino a
la constitucin de resguardos indgenas. Por su parte, el Artculo 94 promueve la
construccin de resguardos de tierras, en beneficio de los grupos o tribus indgenas que no
las posean. El Convenio 169 de 1989 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT),
al cual se suscribe Colombia, establece adems que: Los derechos de los pueblos
interesados (los indgenas) a los recursos naturales existentes en sus tierras debern
protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a
participar en la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos.
Existen territorios con doble asignacin legal que equivalen al 3,62% de la superficie total que corresponden
a reas de resguardo indgena que tambin son PNN, RNN o DMI. Por esta razn la suma de las
participaciones en el territorio es mayor a 100.
88
No todos los departamentos que conforman la Amazona legal tienen igual proporcin de
reas protegidas. En efecto, casi la totalidad de los Distritos de Manejo Integrado (DMI) y
de los territorios de uso privado se concentran en Putumayo, Caquet y Guaviare. Es
tambin en estos departamentos en donde se encuentran la mayor parte de los territorios
cuya nica proteccin legal es la reserva forestal. Por su parte, los resguardos indgenas
ms extensos se encuentran en los departamentos de Amazonas, Vaups y Guaina. Entre
los PNN ms grandes estn, por orden de extensin, Chiribiquete, en Caquet y Guaviare,
Ro Pur y Cahuinar, en Amazonas, Los Picachos, en Caquet y Meta, La Paya, en
Putumayo, Amacayac, en Amazonas, e IndiWasi, en Putumayo y Caquet. Por su parte, la
Reserva Natural Nacional ms grande es la de Puinawai, en Guaina, seguida de Nukak, en
Guaviare (Mapa 12).
12
Clculos del autor a partir de informacin cartogrfica de SIGOT, Parques Nacionales, IGAC y Ministerio
del Interior.
89
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC, SINCHI (2009) y Anuario Estadstico
(2008), Ministerio de Transporte.
No resulta inusual que el mismo Gobierno sea quien solicite el levantamiento de reas de
reserva para proyectos de distinta naturaleza. En ocasiones se levanta parte de una reserva
con el fin de normalizar la situacin de colonos establecidos dentro de los linderos de la
90
misma. Por ejemplo, la Resolucin Ejecutiva 440 de 1971 del Ministerio de Agricultura
sustrajo 501.350 hectreas de la reserva de La Macarena con el fin de contribuir a
solucionar el problema de ndole social de los colonos.
En cuanto a la explotacin del subsuelo, tambin hay diferencias. Mientras que en los PNN
estn prohibidas las actividades de explotacin de hidrocarburos, en las reservas forestales
basta con sustraer el rea de la reserva, y en los resguardos indgenas pueden realizarse una
vez realizada una consulta previa con la comunidad (contemplada en el Convenio 169 de
1989 de la OIT y reglamentada en el Decreto 1320 de 1998).
Como puede verse, en el marco de la ley no son pocos los riesgos que todava corren las
riquezas de la Amazona colombiana. Esto es especialmente cierto en proximidades del
anillo de poblamiento, donde paulatinamente se extiende la red vial y se han sustrado
extensos territorios de la reserva forestal. Se debe entonces prestar especial atencin a la
agenda legislativa, en la medida en algunos proyectos pueden resultar adversos a los
intereses de la conservacin.
13
13
91
relaciones que se han identificado entre los conflictos ambientales y sociales en la frontera
agrcola, destacando el rol que ha jugado la ilegalidad.
En cuanto a la colonizacin espontnea, Andrade (2004) sostiene que la escasez de
recursos naturales pudo haber influido en la descomposicin de la economa campesina
andina, lo que contribuy a la movilidad interna de un sector de la poblacin, en
momentos en que la frontera agrcola del pas estaba abierta. Al respecto, el autor afirma
que la ilegalidad es una caracterstica inherente a estos procesos de colonizacin, dado que
los lmites jurdicos, como los establecidos por la Ley 2 de 1959 que declar la zona de
Reserva Forestal de la Amazona, no disuadieron la apropiacin privada y la
transformacin del bosque. A esto debe agregarse que los grupos iniciales de campesinos
que desmontan la selva [], son desplazados por los grandes compradores de mejoras, que
concentran la propiedad para la ganadera extensiva a medida que las reas son
incorporadas a la red de infraestructura. Este tipo de conflictos se debe en gran medida a
la interaccin de limitaciones ecolgicas y tecnolgicas, con la orfandad poltica de estos
grupos sociales. El resultado es un campesinado que inicia un ciclo de colonizaciones
itinerantes en los mbitos regionales. En el contexto del auge del narcotrfico, este
campesinado se convierte en un grupo social de poblacin flotante, conocido como los
raspachines, con alta movilidad social, en especial en las zonas de frontera agrcola
(Andrade, 2004).
Respecto a los grupos armados insurgentes, Rangel (2004) argumenta que el monte no
slo sirvi como refugio durante la etapa de hibernacin, sino que tambin proporcion
abundantes recursos econmicos, sustentados en bonanzas como el petrleo, la minera y la
coca. De esta manera, la geografa se convierte en elemento clave desde el punto de vista
tctico y estratgico que jug a favor de la guerrilla y en contra del gobierno. Todo esto
fue posible porque que las elites se conformaron y se acomodaron con la soberana sobre
el resto del territorio, sobre todo porque esta parte era suficiente para desarrollar una vida
econmica y poltica normal. Adems del ocultamiento y de los recursos, en algunas
regiones de frontera, la guerrilla ha llenado ese dficit de territorialidad que ha existido
por la baja densidad poblacional, la escasa presencia institucional del Estado y las precarias
92
Fuente: Cartografa elaborada por los autores con base en IGAC, Polica Nacional y Vicepresidencia de la
Repblica.
14
Vase por ejemplo Daz y Snchez (2004), Snchez (2007), Barn (2009) y Snchez et al. (2012).
93
Entre los principales afectados por el conflicto se encuentran los grupos indgenas. En
ACNUR (2006) se estima que el total de indgenas asesinados en el pas entre 1985 y 2006
ascendi a 1.641. As mismo, es de resaltar que 6,9% de los desplazados expulsados de la
Amazona son indgenas, porcentaje mucho mayor al de Colombia que es 2,3%; en Guaina
y Vaups, ms del 70% de los desplazados son indgenas. Si se compara este acumulado
con la poblacin indgena censada en 2005, se encuentra que aproximadamente el 18,7% de
la poblacin indgena de la Amazona legal ha sido expulsada por desplazamiento forzado,
sobresaliendo los departamentos de Guaviare y Caquet, con 72,4% y 56,7%,
respectivamente (Cuadro 33).
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
Poblacin indgena
expulsada
285
2.849
1.906
1.532
9.190
1.818
17.580
76.829
% de poblacin
expulsada total
% de poblacin
indgena total
censada (2005)
17,1
1,5
70,7
4,7
8,7
75,9
6,9
2,3
1,5
56,7
16,4
72,4
20,6
15,7
18,7
5,5
Fuente: Clculos de los autores basados en Estadsticas de la poblacin desplazada, Accin Social y Censo
2005, DANE.
Resulta difcil medir qu tan preservadas se encuentran las costumbres de los grupos
indgenas amaznicos, siendo la capacidad para hablar la lengua de la etnia un reflejo de
ello. Los indgenas de la Amazona hablan el idioma de su pueblo en una proporcin
ligeramente superior a la que se observa en el resto del pas, sobresaliendo los
departamentos de Vaups y Guaina. Sin embargo, llama en especial la atencin que en
Putumayo, el departamento en que ms indgenas hay, slo el 27,2% habla el idioma de su
pueblo (Cuadro 34).
94
Cuadro 34. Porcentaje de la poblacin indgena que habla el idioma de su pueblo (2005)
Departamento
Amazonas
Caquet
Guaina
Guaviare
Putumayo
Vaups
Amazona legal
Colombia
Prueba de ello es que en 2008 se encontraron 3.448 hectreas de cultivos ilcitos en PNN y
RNN, que representan el 12,2% del total de la superficie de cultivos ilcitos en Colombia.
Ntese que el 42,9% de estos cultivos se encuentran en PNN y RNN de la Amazona
(UNODC, 2009).
95
Hacer un balance completo en el que se exploren las complejas relaciones entre el conflicto
armado y el medio ambiente es importante en la medida en que es la nica manera de estar
en capacidad de prever todo lo que pueda suceder en el momento en el que eventualmente
cese el conflicto, y desaparezcan los cultivos ilcitos. Crdenas y Rodrguez (2004) remiten
a las experiencias de posconflicto en Nicaragua, Guatemala y El Salvador [] bien
aleccionadoras en este sentido: los daos ambientales durante dicho periodo han sido
graves y eventualmente superiores a los acontecidos durante la guerra, como consecuencia
de los procesos desordenados de apertura de la frontera agrcola a que ha dado lugar. Ms
an, si se acepta, como lo propone Andrade (2004), que el conflicto en el pas tiene desde
sus inicio una dimensin ambiental, se hace indispensable una slida poltica ambiental
que, en coordinacin con la poltica agraria, cierre las puertas a nuevos conflictos. Por eso,
en la siguiente seccin se desarrollan algunas perspectivas de desarrollo de la Amazona
colombiana.
96
c. Perspectivas de desarrollo
Lo primero que se debe tener en cuenta en esta discusin es que la calidad de vida de sus
habitantes depende la capacidad de conservar los recursos naturales y la diversidad cultural.
En este sentido, se debe llegar a polticas que permitan simultneamente, mejorar la calidad
de vida de los habitantes y conservar los recursos naturales y la diversidad cultural. La
pregunta es cmo? En efecto, hasta nuestros das, estos dos objetivos se han mostrado en
esencia excluyentes. La mayor parte de las actividades econmicas que han permitido
aumentar el ingreso de los habitantes de la regin han implicado presiones sobre el medio
ambiente.
Los mercados verdes se perfilan hoy como componente central de la solucin a este dilema.
ltimamente ha venido creciendo la percepcin de que se debe dar un mejor uso a los
recursos naturales como consecuencia del cambio climtico, hecho que ha permitido
asignar un valor tangible a la conservacin. Por ejemplo, los consumidores estn cada vez
ms dispuestos a pagar un excedente por productos agrcolas cultivados sin fertilizantes
qumicos. Tambin expresan sus preferencias por artesanas originales y producidas
cumpliendo la legislacin laboral, as como por un turismo que respete las normas
ambientales. Adems, crece rpidamente el mercado de emisiones en el que se generan
incentivos econmicos al desarrollo limpio. La Amazona colombiana ha comenzado un
largo camino hacia el desarrollo de este tipo de mercados.
Entre las cadenas de valor de las empresas de biocomercio15 de la Amazona colombiana
estn frutales amaznicos, artesanas de fibras y semillas, maderables para artesanas y
mueblera, flores y follajes, ecoturismo, caf, plantas medicinales y peces ornamentales.
Estas cadenas han sido identificadas por tratarse de actividades en las que se supone que la
15
Empresas que se rigen por los siguientes principios: Conservacin de la biodiversidad, uso sostenible de la
biodiversidad, distribucin justa y equitativa de beneficios, sostenibilidad socio-econmica, cumplimiento con
la legislacin nacional e internacional, respeto a los derechos de los trabajadores y de las comunidades
locales, claridad acerca de los derechos al uso y tenencia de la tierra y a los recursos naturales (Arcos, Lozada,
Meja y Gmez, 2009).
97
regin amaznica puede tener ventajas comparativas. El papel desempeado por entidades
nacionales e internacionales en el desarrollo de estos sectores ha sido fundamental. Desde
el ao 2000, han sido varios los concursos, adems del apoyo y el acompaamiento a ferias
regionales, nacionales e internacionales. Tambin en algunos casos, ha habido apoyo
tcnico. En Arcos et al. (2009) pueden consultarse, cadena por cadena, algunos resultados
de empresas de biocomercio de Caquet, Putumayo y Amazonas. Las dificultades ms
grandes que enfrentan estos empresarios estn relacionadas con problemas de
competitividad. Algunas de las causas identificadas son el desconocimiento de los costos
del aprovechamiento del recurso, el desconocimiento de protocolos de manejo, el bajo valor
agregado y diferenciacin de los productos, y la nula articulacin de los actores de la
cadena. Los autores coinciden con estudios previos en la necesidad de fortalecer las
habilidades empresariales, rol que pueden liderar las incubadoras empresariales de la
regin. As mismo resaltan la necesidad de incentivar la investigacin y el desarrollo de
productos, lo cual puede lograrse a travs de convenios con las universidades y los distintos
centros de investigacin. Por ltimo, es importante posicionar marcas y diferenciar el
producto y explorar nuevos canales de comercializacin en el mercado nacional e
internacional.
98
poblacin nativa, sino que se traduzcan en un mayor bienestar social, pues las condiciones
socioeconmicas son desfavorables.
Para ello resulta crucial que se tenga una visin territorial adecuada y ms ajustada a las
circunstancias de la Amazona, de tal forma que se pueda planificar el desarrollo regional
en concordancia con las potencialidades especficas locales. En este aspecto resulta
fundamental la generacin de ms informacin y conocimiento sobre esta regin, en
particular en lo que tiene que ver con lo econmico y social. Esto se debe a que entre las
regiones geogrficas de Colombia, esta es de la que menos informacin se tiene. No se
cuenta con informacin relacionada con el mercado laboral, o la calidad de vida, ya que las
encuestas del DANE no la tienen en cuenta. Las polticas de desarrollo deben estar
sustentadas en estudios cientficos que cuenten con los insumos requeridos para ese
propsito. Y en ese sentido, hasta que no haya un mayor compromiso por parte del Estado
para conocer mejor a la regin, las polticas pblicas podran ser ineficientes.
La mayor presencia estatal no solo debe estar motivada por la generacin de informacin
acerca de la Amazona, sino para garantizar la institucionalidad en un territorio que
histricamente ha permanecido aislado. Como se vio en este estudio, esta regin tiene una
alta incidencia de grupos irregulares. Si bien es cierto que las difciles condiciones de
seguridad de la Amazona han contenido la colonizacin y, por ende, la deforestacin,
tambin es cierto que los cultivos ilcitos y la minera ilegal generan impactos ambientales
negativos, adems de limitar la eficacia de mecanismos tradicionales diseados para la
proteccin ambiental y cultural.
En esencia, lo que se requiere, adems de una mayor institucionalidad, es una visin
integral del territorio Amaznico, de manera que la poltica de desarrollo regional incorpore
las dinmicas locales. Por ahora, la Amazona tiene dos posibles sendas de desarrollo: la
primera consiste en un enfoque basado en la conservacin, donde se aproveche su potencial
estratgico para generar riqueza para la poblacin nativa a partir del turismo ecolgico y la
mitigacin del cambio climtico. Esta senda garantizara un flujo constante de ingresos, ya
que hay una creciente valoracin econmica de los ecosistemas que contribuyen a prevenir
el cambio climtico, aspecto en el cual la Amazona desempea un papel fundamental. La
segunda, consiste en una senda basada en la explotacin intensiva de los recursos naturales,
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Autor
Abril, 1998
Mayo, 1998
Mayo, 1998
Octubre, 1998
Octubre, 1998
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Ttulo
Fecha
Caf Caribe: la economa cafetera en la Sierra Nevada de Santa
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Marta
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Gerson Javier Prez V.
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Adolfo Meisel Roca
Jaime Bonet
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Colombia: Un
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La reinvencin de Medelln.
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Barranquilla:
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recientes
en
sus
indicadores
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El ro Cesar
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Andrs Snchez
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Andrea Otero
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Bilingismo en Colombia
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Octubre, 2013
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