Tema TEORIA DA CONSTITUIO: HERMENUTICA CONSTITUCIONAL
Objetivos
o o o
Compreender categorias e conceitos fundamentais ao
fenmeno jurdico-poltico; Interpretar as normas constitucionais; Aplicar o raciocnio jurdico-poltico, de argumentao, de persuaso e de reflexo crtica, elementos essenciais construo do perfil do profissional do Direito.
3. Princpios ou mtodos condicionantes da interpretao constitucional
3.1. Unidade 3.2. Concordncia Prtica 3.3. Efeito Integrador 3.4. Correo Funcional 3.5. Interpretao Conforme a Constituio 3.6. Coloquialidade 3.7. Mxima Efetividade 3.8. Proporcionalidade Princpios de Interpretao Constitucional Importante ressaltar no aspecto das normas constitucionais os princpios de interpretao das normas apontados pelos tericos dos Direito Constitucional. 1)
Princpio da unidade ao interpretar a Constituio devemos levar em conta que
ela um todo coerente e coeso, devendo o intrprete procurar harmonizar todas as suas normas de forma a no estabelecer contradies;
2)
Princpio da supremacia constitucional - o intrprete deve levar em conta que
a Constituio est no topo do ordenamento jurdico e o fundamento de validade de todas as outras normas, sendo assim nenhuma lei pode contrari-la, formal ou materialmente, sob pena de ser considerada inconstitucional;
3)
Princpio da mxima efetividade a Constituio no estabelece normas
suprfluas, todo intrprete deve buscar o mximo dos efeitos da Constituio;
4)
Princpio da harmonizao uma vez que todas as normas constitucionais
esto no mesmo patamar hierrquico e devem ter mxima efetividade, ao interpretar a Constituio devemos buscar harmonizar antinomias aparentes de forma proporcional;
5)
Princpio do efeito integrador a Constituio deve ser interpretada de forma a
estabelecer critrios e solues que reforcem o seu papel de principal norma nas relaes sociais;
6)
Princpio da fora normativa da Constituio a Constituio deve ser
interpretada da maneira mais efetiva e atual possvel quando diante de um caso concreto, ou seja, a norma quando aplicada deve solucionar o problema real;
7)
Princpio do contedo implcito o interprete deve atentar que a Constituio
estabelece comandos que no esto expressos explicitamente em seu texto, mas sim na coerncia interna de seus objetivos e fundamentos;
8)
Princpio da conformidade funcional o intrprete no pode contrariar a
distribuio explcita da repartio de funes estatais estabelecidas pelo Constituinte;
9)
Princpio da imperatividade das normas constitucionais uma vez que todas
as normas constitucionais emanam da vontade popular e so normas cogentes ou imperativas, o intrprete deve sempre lhes dar a maior extenso possvel;
10)Princpio da simetria princpio de interpretao federativo que busca adequar
entre os entes os institutos da Constituio Federal s Constituies e institutos jurdicos dos Estados-Membros. Por exemplo, cabe ao Presidente da Repblica a iniciativa de leis para o aumento do efetivo das foras armadas, caber por simetria ao Governador os projetos de lei para aumento do efetivo da Polcia Militar, por exemplo: art. 61 da CRFB/88; 11) Princpio da presuno de constitucionalidade das normas infraconstitucionais o intrprete deve dar s normas hierarquicamente inferiores Constituio uma interpretao que as coadune com a Lei Maior, visto que foram fruto de um processo legislativo que, em tese, procurou adequ-las aos comandos constitucionais.
Aplicao Prtica Terica
C Caso 1- Tema: Interpretao Constitucional
Ronaldo, militar do exrcito, estava matriculado no Curso de Direito numa
Universidade Particular de Pernambuco, quando foi transferido ex officio da Unidade sediada em Boa Viagem para a Unidade localizada no Municpio do Rio de Janeiro. Por conta do seu deslocamento e da necessidade de dar continuidade aos estudos na Cidade do Rio de Janeiro, o militar solicitou Sub-reitoria de Graduao da UERJ, transferncia do curso de Direito da referida Universidade Particular para o mesmo curso na Universidade do Estado do Rio de Janeiro, com base na Lei n 9.536/97. O pedido do militar foi indeferido pela Sub-reitora da UERJ, com fulcro no ato normativo interno desta Universidade (Deliberao n 28/2000), o qual regula esta matria, uma vez que a Universidade de origem do militar era uma instituio de ensino superior particular. O militar impetra mandado de segurana alegando, em sua defesa, os seguintes argumentos: I - que o seu direito est amparado pelo pargrafo nico do artigo 49 da Lei Federal n 9536/97 dispositivo este que regulamenta o pargrafo nico da Lei Federal n 9.394/96 (estabelece as diretrizes e bases da educao nacional); II - que a norma restritiva do art. 99 da Lei 8.112/90 (entidades congneres) no se aplica aos militares; III - que o ato normativo n 28/2000, no qual o sub-reitor se baseou para indeferir o pedido de transferncia, tem vcio de ilegalidade a negativa de matrcula, pois contraria o contedo da Lei n 9536/97, uma vez que a Lei federal no exige o carter congnere entre instituies de ensino; Diante da situao acima descrita, questiona-se: qual a interpretao constitucional mais adequada para a soluo deste conflito?
R: do principio da isonomia presente no art. 5 CF/88 caput,onde trata a todos
com igualdade sem apreciar as diferenas tnicas, entre outros artigos que so distribudos pelo ordenamento
Caso 2- Tema: Princpio da razoabilidade
O Estado do Tocantins publicou edital no Dirio Oficial do Estado de concurso pblico para o preenchimento de vagas para o cargo de policial. Uma das provas a realizao de testes fsicos e um dos testes exige que os candidatos faam a seguinte atividade: Flexes abdominais: consiste em o candidato executar exerccios abdominais, por flexo de braos, deitado em decbito ventral, em um maior nmero de repeties dentro de suas possibilidade, no perodo de um minuto, obedecendo tabela de pontuao abaixo: ... Em funo da redao incoerente do texto desse teste, o Estado publicou uma errata do edital no mesmo rgo oficial de imprensa, duas semanas antes de iniciarem as provas, com a seguinte redao: Flexes abdominais: consiste em o candidato executar exerccios abdominais, por flexo de tronco, em decbito dorsal em um maior nmero de repeties tocando os cotovelos nos joelhos ou coxas, no perodo de um minuto. Como os candidatos j haviam se inscrito na prova no momento da percepo do equvoco da referida redao, muitos deles se consideraram surpreendidos, no dia da realizao desse teste fsico, pois no tomaram conhecimento da errata do edital. Alguns desses, que no conseguiram passar na prova de esforo fsico, ingressaram com mandado de segurana com a alegao de que esse teste deve ser desconsiderado como critrio de aprovao, pois foi includo aps as inscries, apenas duas semanas antes do comeo das provas e porque no foi publicado num jornal de grande circulao para que todos tivessem a chance de tomar conhecimento da modificao. Assim, alegam que houve ofensa ao princpio da razoabilidade.
A quem assiste razo no caso? D os fundamentos jurdicos cabveis
(fundamentos normativos, jurisprudenciais e doutrinrios). R: Aos candidatos. Em conformidade com o Decreto Lei 6.944/2009 onde o edital deve ser publicado com seis meses de antecedncia, e se caso ultrapasse esse perodo deve ser cancelado o concurso e realizar novo pedido de autorizao para organizar as pendncias; o art. 5 XXXIII CF/88 garante a todos o direito de informaes sobre interesse prprio ou coletivo.