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IESSDEH
Paz Escolar
Resumen Ejecutivo
Definicin
La violencia
escolar
Tabla de contenidos
Resumen Ejecutivo
Introduccin
Violencia escolar
Estrategias efectivas
Paz Escolar (2013-2016)
Conclusin
Anexos
Un enfoque integral y sostenido: compromiso poltico y financiero, slida investigacin, legislacin explcita, formacin
docente que promueva mtodos de disciplina libres de violencia, planes de estudio inclusivos que promuevan los derechos humanos y una ciudadana reflexiva, la mejora del clima escolar y las habilidades socio-emocionales y un trabajo
coordinado entre escuelas, docentes, padres e integrantes
de la comunidad, donde adultos supervisan los recreos, donde vctima y/o testigo reportan el incidente, las autoridades
toman cartas en el asunto y la persona agresora repara no
solo el dao sino tambin las relaciones humanas.
Qu funciona para
prevenir la violencia
escolar?
Literatura
especializada
Qu no funciona?
5
6
8
16
20
38
39
Paz Escolar
Tiene por visin Escolares conviven y aprenden felices. Por ello, su plan de
trabajo (2013-2016) tiene tres objetivos: (1) Menos violencia escolar, (2) Mejores logros de aprendizaje y (3) Ms escolares felices. Est alineada al Proyecto
Educativo Nacional al 2021, la Escuela que queremos y a los Aprendizajes
Fundamentales.
Demanda revisar nuestras prcticas pedaggicas para que las relaciones entre
adultos y escolares fomenten una cultura de paz y sana convivencia, ms all
de la escuela.
Promueve un trabajo integral, inter-sectorial, inter-gubernamental, inter-generacional, inclusivo y basado en evidencia y en el marco de los derechos humanos.
Promueve un sistema nacional y virtual de reporte de casos de violencia escolar:
www.siseve.pe
Procura integrar al sistema de proteccin infantil/estudiantil, generar conocimiento, sistematizar experiencias exitosas y ahorrar gasto pblico.
Este documento es resultado del trabajo de ms de 2.000 escolares y adultos.
En mayo del ao 2015, Per ser sede del VI Congreso Mundial en violencia escolar.
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Introduccin
Tiempo atrs, las escuelas solan ser consideradas como lugares seguros. Sin embargo, desde la publicacin del estudio de la ONU sobre
la violencia contra los nios y las nias1, la opinin pblica comenz a prestarle atencin a la
violencia escolar y a sus efectos negativos no
solo en el bienestar de los y las escolares sino
tambin en sus logros de aprendizajes, tasas de
matrcula y empleabilidad. El estudio tambin revel que este tipo de violencia surge en climas
escolares que carecen de informacin y justicia.
Paz Escolar cuenta con seis enfoques (derechos del nio, ecolgico, interculturalidad, de gnero, restaurativo y salud pblica) y cuatro lneas
de trabajo:
Prevencin: mejorar la comprensin del alcance
y la dinmica de la violencia escolar con el propsito de promover e implementar, a escala, prcticas efectivas que permitan reducirla y evitarla.
Proteccin: defender el derecho de todo escolar a ser protegido de cualquier tipo de agresin,
para evitar no solo su victimizacin sino tambin
su re-victimizacin.
Provisin: ofrecer servicios amigables para
atender de manera oportuna los casos de violencia escolar.
Participacin: garantizar que las polticas pblicas y las prcticas profesionales tengan por
base las experiencias, necesidades y opiniones
de los y las escolares, sus padres y sus docentes.
Estas lneas de trabajo se cruzan con ocho componentes:
1.
Violencia escolar
Definicin
La Organizacin Mundial de la Salud define a
la violencia como el uso intencional de la fuerza y el poder, sea este fsico o psicolgico, para
actuar contra s mismo u otra persona, grupo o
comunidad. Lo que provoca un dao que puede
ser fsico, psicolgico o social.2
Bullying se refiere a las agresiones (fsicas, psicolgicas, sexuales, verbales y/o virtuales) entre
escolares que ocurren de manera intencional y
sistemtica. Estas agresiones, valindose del
secreto y la impunidad, demuestran que el escolar agresor cuenta con ms poder (social, fsico,
emocional y/o intelectual) que el agredido. 3
El bullying es ms frecuente en primaria, pero es
ms grave en secundaria.4
Violencia escolar es un concepto mucho ms
amplio. Por violencia escolar nos referimos a toda
forma de violencia fsica o psicolgica, lesiones y
abuso, abandono o trato negligente, malos tratos o
explotacin, incluido el abuso sexual5 que ocurre
entre escolares, entre adultos y escolares y contra
la propiedad, tanto dentro de la escuela como
tambin en sus inmediaciones, entre la escuela y
el hogar y a travs de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin (Facebook, YouTube,
mensajes de texto, por ejemplo).
2
3
4
5
Violencia fsica
Violencia sexual
Escala del
estudio
Resultados principales
Nacional
Mundial
Cajamarca, Cuzco,
Lima y Piura
(CCLP)9
Mundial
Nacional
Intimidacin
(Bullying)
CCLP
Cyber-bullying
Lima Metropolitana
Robos
Nacional
Insultos
CCLP
8
9
10
11
12
13
14
15
45% de escolares fueron vctimas de robos en sus colegios en el mes previo a la encuesta.15
Ministerio de Salud (2011) Encuesta Global de Salud Escolar: Resultados Per. Lima: MINSA.
Plan International (2010) Permitiendo que los y las escolares reporten la violencia con la que conviven en sus instituciones educativas, comunidad y pas. Lima: Universidad Antonio Ruiz de Montoya.
United Nations (2006) United Nations Secretary Generals Study on Violence Against Children. Geneva: United Nations.
Plan International (2008) Aprender sin Miedo: La campaa mundial para terminar con la violencia en las escuelas. Woking: Sede Internacional
de Plan.
Ministerio de Salud (2011) Encuesta Global de Salud Escolar: Resultados Per. Lima: MINSA.
IESDH, PNUD, UNESCO Chile y UPCH (Por publicar) Cmo ir todos los das al Matadero: Estudio sobre el Bullying Homofbico en escuelas del
Per, Chile y Guatemala. Lima.
Garca, L., Orellana, O., Pomalaya, R. y otros (2010) Cyberbullying en escolares de educacin secundaria de Lima Metropolitana. Lima: Universidad
Nacional Mayor de San Marcos.
Romn, M. y Murillo, J. (2011) Amrica Latina: Violencia entre Estudiantes y Desempeo Escolar. Revista CEPAL, Agosto 2011.
9
Nivel
10
Factores de riesgo
Factores de proteccin
Ausencia de empata
Baja autoestima
Impulsividad
Egocentrismo
Fracaso escolar
Consumo de alcohol / drogas
Pocas habilidades sociales
Pertenecer a minoras
Trastornos psicopatolgicos
Individual
Familiar
Pares
Escolar
Comunidad
16
Organizacin comunitaria
Si la violencia escolar es reflejo de otras violencias (domstica y por gnero, por ejemplo),
no debera sorprender que en las escuelas de
nuestro pas el grupo tnico, la discapacidad, el
lugar de procedencia y la orientacin sexual, por
ejemplo, sean factores de riesgo de bullying.
La discriminacin homofbica,
como la racista o la sexista, provienen de una tremenda inseguridad
respecto de la propia identidad.
Jorge Bruce
El Instituto de Estudios en Salud y Desarrollo Humano, en colaboracin con la Universidad Cayetano Heredia, public el estudio Como ir todos
los das al matadero. Como parte de este estudio representativo a nivel nacional urbano y para
hombres entre 15 y 24 aos, los investigadores
condujeron entrevistas a 900 hombres sobre su
poca escolar. Entre sus principales resultados
destaca que el 44% de los encuestados reportaron haber sufrido bullying en la escuela. Lo ms
sorprendente, sin embargo, es la brecha entre los
hombres no heterosexuales (68%) y los hombres
heterosexuales (43%). El estudio concluye que
la escuela evita inmiscuirse en la prevencin del
problema atribuyndolo a casos aislados.917
En nuestro pas, solo 1 de cada 100 nios o nias
que presentan algn tipo de discapacidad asiste
a las escuelas.0118 Y de acuerdo al estudio de Ameniya, Oliveros y Barrientos1911 (aplicado a 736 estu17 IESDH, PNUD, UNESCO Chile y UPCH (2013) Cmo ir todos los
das al Matadero: Estudio sobre el Bullying Homofbico en escuelas del Per, Chile y Guatemala. Lima.
18 UNICEF (2011) El Estado de la niez en el Per. Lima: UNICEF
19 Amemiya, I., Oliveros, M. & Barrientos, A. (2009) Factores de riesgo de violencia escolar (bullying) severa en colegios privados de
tres zonas de la sierra del Per. Lima: UNMSM
Por la naturaleza del abuso, los casos pueden sub-dividirse en las siguientes categoras: insultar va mensajes de texto, acoso,
denigracin, suplantar a otra persona para
daar su imagen, develar la orientacin homosexual de la vctima y exclusin.
12
De otro lado, como parte de la investigacin longitudinal llamada Nios del Milenio, el estudio
cualitativo sobre violencia escolar de Vanessa
Rojas con estudiantes entre 14 y 16 aos en Juliaca concluye que la escuela secundaria reproduce relaciones jerrquicas. Las mismas que
son difciles de resolver, tanto por falta de dilogo entre profesores y estudiantes, como por una
alta incidencia de castigo corporal. Sobre esto
ltimo, el estudio afirma que ni los docentes ni
los auxiliares han sido capacitados en mtodos
de disciplina libre de violencia.6124
Si bien la escuela no ensea la violencia con intencionalidad educativa, de acuerdo a Alejandro
Castro Santander, tampoco suele ensear la
buena convivencia. El autor argentino argumenta
que la experiencia y la investigacin demuestran
la existencia de contenidos llamados ocultos
23 Office of the Special Representative of the Secretary General on
Violence against Children (2012) Tackling violence in schools: A
global perspective, bridging gap between standards and practice.
Geneva: United Nations
24 Rojas, V. (2011) Prefiero que me peguen con palo... las notas son
sagradas. Percepciones sobre disciplina y autoridad en una
secundaria pblica en el Per. Lima: GRADE, Nios del Milenio,
Documento de Trabajo #70.
en donde escolares aprenden de otros escolares a agredir y donde ciertos docentes, con sus
actitudes y comportamientos, ensean que pueden abusar de su posicin de poder y someter a
aquellos de menor estatus.7125
En cuanto a los perfiles de las personas involucradas en los incidentes de violencia escolar,
1
distintos autores1826 9127 2028 229
llegan a las siguientes
conclusiones:
Agresor: suele carecer de habilidades socioemocionales (ej. poca empata), de comunicacin y de resolucin de conflictos. De otro
lado, posee una gran necesidad de protagonismo y dominacin. Posee tambin ideas
(ej. racistas, sexistas) que cree que justifican
la violencia. Su razonamiento moral es bsico (ojo por ojo, la letra con sangre entra) y
su nivel intelectual y desempeo acadmico, por lo general, estn por debajo del promedio. Al emplear la violencia y conseguir lo
que quiere (en ellos, sus vctimas y espectadores), se refuerza La ley de la selva. Su
comportamiento suele reflejar un historial
de victimizacin, en el hogar, por ejemplo.
La violencia debilita la calidad de vida de la poblacin, aumenta el miedo y la inseguridad ciudadana, y deteriora el capital social porque genera aislamiento y desconfianza.34 2535 2636
13
Como todo tipo de violencia, la violencia escolar tiene consecuencias tanto en el corto como
en el largo plazo. A continuacin encontrar las
principales consecuencias de las tres formas
ms comunes de violencia escolar:2737
14
Castigo corporal: en el corto plazo, est asociado a bajo rendimiento escolar, lesiones fsicas, depresin, sentimientos de abandono,
falta de empata e incluso la muerte. A largo
plazo, este tipo de castigo est asociado con
violencia domstica, depresin y consumo
excesivo de alcohol.
Violencia sexual: las vctimas sufren traumas
fsicos y psicolgicos y corren el riesgo de
contraer infecciones de transmisin sexual.
Las nias, adems, pueden enfrentarse a las
consecuencias de un embarazo no deseado
(ej. aborto, estigma social y verse forzada a
abandonar la escuela). Varios de los y las escolares que denuncian el incidente de abuso
terminan cambindose de escuela, mientras
el abusador permanece en su puesto.
Intimidacin (bullying): adems de tener
un impacto negativo en la autoestima, las
vctimas de este tipo de violencia experimentan cuadros de vergenza, ansiedad
y estrs. An ms grave es que se vuelvan
ms propensos a intentar suicidarse. Los y
las agresoras tambin sufren consecuencias
similares. Una investigacin del gobierno
norteamericano concluy que ms de dos
tercios de los asesinatos con revlver en ese
pas son motivados por venganza en contra
de sus agresores escolares.
Estrategias efectivas
El ms grande estudio global conducido en el
campo de la violencia infantil fue encargado por
el Secretario General de las Naciones Unidas al
acadmico brasilero Paulo Sergio Pinheiro.3949 Tras
describir distintos tipos de victimizacin y sus variantes regionales, el reporte publicado en el ao
2006 termina con cuatro recomendaciones especficas para la prevencin de la violencia escolar:
1.
16
Para gozar de una cultura de paz no basta con que la educacin promueva las competencias bsicas tradicionales. Tambin tiene que promover
las competencias ciudadanas.
18
56 Centers for Disease Control and Prevention (2007) The Effectiveness of Universal School-Based Programs for the Prevention of Violent and Aggressive Behavior. August 10, 2007 / Vol. 56 / No. RR-7
La voz de las y los expertos. En el mes de agosto del ao 2013, 127 escolares (de 8 a 17 aos) de seis provincias del Per se
reunieron en el III Congreso Nacional de nios, nias y adolescentes organizado por World Vision Per para reflexionar, debatir
y proponer alternativas de solucin a los principales problemas que afectan sus vidas, entre los que destaca la violencia escolar.
57 Farrington, D.P., Ttofi, M.M. et al. (2009) School-Based Programs
to Reduce Bullying and Victimization. Campbell Systematic Reviews # 6.
58 World Bank (2011) Crime and violence in Central America: A development challenge. Washington D.C.: The Worldbank.
59 Ministerio de Salud (2004) Programa de Combate a la Violencia
y la Discriminacin contra GLTB y de Promocin de la Ciudadana
Homosexual Brasil Sin Homofobia. Brasilia: Consejo Nacional
de Combate a la Discriminacin.
60 Jorge Varela, (2011). Efectividad de Estrategias de Prevencin de
Violencia. Psykhe, 2011, vol. 20. N.2, p.65-78
61 Varela. J., Tijmes C. y Sprague, J., (2009) Paz Educa: Programa de
prevencin de la violencia escolar. Santiago de Chile: Fundacin
Paz Ciudadana.
62 Bazan, C. (2013) PazEscolar@minedu.gob.pe Aulas en Paz. Correo a: Jos Fernando Meja, 30.08.13, josefernando.mejia@convivenciaproductiva.org
63 Lozano, D. (2013) Entrevista con Sara Diestro 03.09.2013.
64 Disponible en: http://www.unicef.org/serbia/support_4696.html
(Revisado el 31.08.13)
Antecedentes
19
En nuestro pas, an no existe una Ley que expresamente prohba el castigo fsico y humillante en la escuela.
Paz Escolar
20
El PEN busca convertir a las instituciones educativas en espacios acogedores y organizados que
propicien no solo la cohesin entre sus escolares
sino tambin una grata y productiva convivencia
con los dems integrantes de la comunidad educativa. De hecho, entre las principales medidas
de su poltica 7.3 destacan dos: Promocin de
la participacin protagnica de los estudiantes a
travs de mecanismos que les permitan ser parte
de la toma de decisiones y Destierro de prcticas discriminadoras y excluyentes en todas las
instituciones de educacin bsica.
El modelo de la Escuela que queremos simboliza
un conjunto de resultados deseables, en cuanto a los
aprendizajes de escolares como de la propia escuela. Propone cambios estructurales desarrollando un
modelo de gestin escolar centrada en los aprendizajes, que tiene por base el liderazgo del equipo directivo. La organizacin escolar, de esta manera, pasa
a: adecuarse a las necesidades de sus estudiantes
y del contexto, establecer una organizacin escolar
democrtica, promover el protagonismo estudiantil y
a extraer lecciones de su propia experiencia, fomentando la participacin de la familia y la comunidad.5066
convivencia escolar grata, inclusiva y estimulante basada en el respeto, la igualdad, el ejercicio de derechos y que libre de violencia escolar, promueva climas institucionales amigables,
integradores y estimulantes porque resultan
imprescindibles para mejorar los logros de los
aprendizajes. Para ello, cuenta con cinco ejes: (1)
Relaciones interpersonales basadas en el buen
trato, (2) Ejercicio de participacin democrtica,
(3) Comunicacin efectiva entre los actores educativos, (4) Normas consensuadas para la comunidad educativa y (5) Gestin del conflicto como
oportunidad de aprendizaje.
Adicionalmente, es importante hacer notar que
una de las polticas priorizadas del Ministerio
de Educacin es asegurar que Todos y todas
logran aprendizajes de calidad con nfasis en
comunicacin, matemticas, ciudadana, ciencia,
51
tecnologa y productividad.67
Para lograr esta poltica es crucial que la escuela
decida formar ciudadanos y ciudadanas. Y para
ello, necesitamos reconsiderar varias de nuestras
prcticas. Por ejemplo, los y las escolares deben
pasar a ser considerados como sujetos de derecho. Lo que demanda una escuela en donde sea
posible dialogar y deliberar con juicio crtico, donde las relaciones de convivencia partan del genuino reconocimiento de las diferencias y donde
a diario nos ejercitemos tanto en el respeto por
uno mismo y por el otro como en la construccin
de consensos y la aceptacin de disensos.
Esto supone promover una escuela capaz de
propiciar una sana:5268
67 MINEDU (2013) Rutas del Aprendizaje. Convivir, participar y deliberar para ejercer una ciudadana democrtica e intercultural.
Lima: MINEDU.
68 Ibdem.
22
Diagnstico
Tal como se mencionara en la introduccin, Paz
Escolar tuvo por base cuatro fuentes de informacin:
Dos de investigacin:
Revisin de la literatura especializada.
Revisiones sistemticas de intervenciones efectivas.
Y dos de debate:
Reuniones de trabajo con escolares y
representantes de ms de 30 organizaciones del gobierno, la cooperacin
internacional y la sociedad civil.
Consultas en foros nacionales e internacionales, donde destacan el III
Congreso Nacional de Nios, Nias y
Adolescentes y el V Congreso IberoAmericano en Prevencin de Violencia
Escolar.
En este proceso de revisin y discusin, que cont con la participacin de ms de 2.000 escolares y adultos, se lleg a 10 ideas que resumen el
diagnstico de la prevencin de la violencia escolar en nuestro pas, previo a Paz Escolar:
1.
Nadie sabe con exactitud cul es la magnitud de la violencia escolar en Per. Hasta
el momento, la evidencia en este campo en
Per se reduce a estudios con muestreos
que carecen de representatividad nacional
o estudios cuyas preguntas sobre violencia
escolar no corresponden al objetivo principal
de la investigacin. Por sobre ello, los sistemas de proteccin infantil (ej. Libro de registro de incidentes de bullying) carecen de
informacin sistematizada a nivel nacional.
2. Un problema multi-causal demanda un trabajo multi-disciplinario. Si bien la Ley 29719
demanda psiclogos para todos los centros
escolares (94.947),5470 el Colegio de Psiclogos reporta que a nivel nacional solo existen 20.000 psiclogos colegiados. Y por
supuesto no todos estn interesados en
trabajar en educacin. Ms all de los nmeros, la evidencia es clara en que para prevenir este tipo de violencia de manera efectiva
se requiere de un trabajo multi-disciplinario
y que la comunidad educativa asuma el reto
de mejorar su convivencia.
3. Las estrategias efectivas son integrales y
sostenibles. En la mayora de colegios consultados, sin embargo, las estrategias de prevencin de la violencia escolar se reducen a
la distribucin de volantes y a la conduccin
de eventuales charlas anti-bullying.
4. Participacin escolar casi nula. En nuestro
pas son contadas las experiencias en que
los y las escolares contribuyen a diagnosticar, disear e implementar las estrategias
para prevenir este tipo de violencia que los
70 http://escale.minedu.gob.pe (Revisado el 02.09.13)
71 Plan Internacional (2010) Violencia Escolar. Lima: Plan Internacional e Ipsos Apoyo.
23
Albert Einstein
Visin
Escolares conviven y aprenden felices.
Objetivos estratgicos
1.
24
Provisin: procura contar con servicios amigables para atender los casos de violencia escolar.
La provisin de estos servicios debe ser oportuna y responder a las necesidades particulares
no solo de las vctimas sino tambin de las personas agresoras y los y las observadoras.5874
Participacin: por participacin estudiantil, en
particular, nos referimos a promover que las y
los escolares tengan la oportunidad de expresarse, ser escuchados y comenzar a tomar las
decisiones que afectarn su vida escolar. Con
ello, no solo mejora el clima escolar y su desempeo acadmico sino que desde temprana edad
aprenden a ejercitar sus derechos ciudadanos
sin atropellar los de sus pares.5975
Lneas de trabajo
Derechos del
nio
El enfoque de derechos se sustenta en el reconocimiento de la dignidad de las personas. Un enfoque de la educacin basado en los derechos humanos es un enfoque
integral (no puede ser fraccionado), que abarca tanto el acceso y la calidad de la
educacin como el clima escolar. Adems, demanda eliminar toda forma de discriminacin en el sistema educativo.76
Ecolgico
Gnero
Interculturalidad
Este enfoque parte de la premisa de que todas las culturas tienen derecho a desarrollarse y a contribuir a la construccin del pas.79 Para ello, asume la diversidad cultural
desde una perspectiva de respeto y equidad social, procurando visibilizar la forma en
que las distintas culturas dialogan con el objetivo de contrarrestar las relaciones de
dominacin poltica, social y econmica.80
Restaurativo
En la construccin de un saludable clima escolar, este enfoque tiene por base las
3Rs: (1) Promueve que todos los actores (agresor, vctima y espectadores) asuman su
Responsabilidad sobre el hecho ocurrido y sobre los actos de su vida diaria. (2) Promueve la Reparacin material y/o simblica de los daos causados y (3) Promueve
el Restablecimiento de las relaciones. Para ello, promueve la participacin de todos
los actores involucrados, aplicando el principio de ponerse en los zapatos del otro y
ayudando a las personas afectadas a expresar sus sentimientos y a comprender las
razones de los otros/as para actuar de la forma en que lo hicieron.81
Salud Pblica
Para lograr su visin, Paz Escolar plantea mejorar la convivencia en las escuelas a travs de las
siguientes lneas de trabajo:
Prevencin: procura mejorar la comprensin del
alcance y la naturaleza de la violencia escolar
con el propsito de promover e implementar, a
escala, prcticas efectivas que permitan mitigarla y evitarla.5672
Proteccin: procura defender el derecho de todo
escolar a ser protegido de cualquier tipo de
agresin, evitando no solo su victimizacin sino
tambin su re-victimizacin.5773
76 UNESCO (2008) Un enfoque de la educacin para todos basado en los derechos humanos. Pars: UNESCO.
77 Seek, S., Patton, J. and Rao, U. (2011). An Ecological Approach to Understanding Youth Violence: The Mediating Role of Substance Use. J Hum
Behav Soc Environ. 2010 October 1; 20(7): 839856.
78 Wilson, F. (2011) Gender Based Violence in South African Schools. Pars: UNESCO.
79 Ministerio de Educacin (2005). Lima: Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural.
80 Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (2006). Salud Mental Comunitaria en el Per: Aportes para el trabajo con poblaciones. Lima:
Ministerio de Salud y Proyecto AMARES.
81 Zehr, H. (2002) Little Book of Restorative Justice. PA: Good Books Intercourse.
82 Organizacin Mundial para la Salud (2002). Informe mundial sobre la violencia y la salud. Washington, D.C: Organizacin Mundial de la Salud.
25
Componentes
Escuela Amiga
Comunicaciones
Teniendo por propsito crear una corriente de opinin que des-naturalice la violencia escolar, pondremos en marcha una estrategia de comunicaciones
que estimule nuevos conocimientos, actitudes y
comportamientos tanto en la comunidad educativa
como en la sociedad en su conjunto.
26
Para ello, movilizaremos a la comunidad educativa a travs de peticiones, foros y concursos. Asimismo, promoveremos consejos prcticos pero
efectivos como supervisar los recreos y reubicar
a los y las escolares en el aula. En otras oportunidades, nos asociaremos con instituciones del gobierno, la empresa privada o la sociedad civil tal
como sucedi con el video clip anti-bullying de
la ONG Eres nico, que agrupa a los 17 artistas
ms reconocidos del medio, y que promovimos
desde el lanzamiento de Paz Escolar.
Tambin trabajaremos con los medios de comunicacin para explicar las causas, consecuencias y alternativas de solucin de una manera no
solo gil, directa y emotiva sino tambin constructiva y responsable.
A travs de recursos comunicacionales, promoveremos el reporte de cualquier tipo violencia escolar (por ms aislado que parezca el incidente) a travs de la difusin de www.siseve.
pe (Sistema Especializado en reporte de casos
sobre Violencia Escolar, favor de ver ms adelante). Para lo cual explicaremos sus ventajas y
animaremos a las instituciones educativas, las
Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) y
las Direcciones Regional de Educacin (DRE) de
todo el pas para que se afilien en el ao 2013,
para que en el ao 2014 el sistema est operativo a nivel nacional.
Componente
Descripcin
Formacin de
docentes
50 equipos multidisciplinarios (conformados por profesionales formados en psicologa, educacin o trabajo social) ayudarn a 200 escuelas a mejorar sus
procedimientos en la atencin y prevencin de la violencia escolar y mejora del clima escolar. Los equipos
contarn con un enfoque restaurativo para el manejo
de los incidentes de violencia escolar.
La idea consiste en vincular a la escuela y la comunidad a travs de talleres extra-horario. Los mismos que
sern dictados por actores claves de la comunidad.
El monitoreo y la evaluacin de este componente es una de sus principales caractersticas porque comparar a dos grupos de escuelas similares entre s, solo que uno recibir la intervencin
y el otro no. Para que los efectos medidos puedan ser atribuidos a la intervencin, dicha comparacin tendr lugar en tres oportunidades.
27
Paz Escolar promover que los distintos sectores y niveles del Gobierno
articulen esfuerzos que hagan posible reducir las tasas de violencia escolar y ofrecer servicios amigables y de calidad, de manera sostenible.
28
Formacin
Inter-sectorialidad e Inter-gubernamentalidad
Paz Escolar se implementar mediante acciones organizadas entre los distintos sectores
encargados de promover el bienestar infantil
(Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud y
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, particularmente), adems de las DRE, las
UGEL y las instituciones educativas.
En el caso de directivos, la formacin se enmarcar en un proceso ms amplio. El Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de
Directores y Subdirectores tiene como objetivo
desarrollar, fortalecer y sostener competencias
y capacidades, moldeando desempeos en los
docentes que asumirn la funcin de directivo
escolar que les permitan un abordaje integral de
las situaciones de riesgo y violencia escolar. En
ese programa, uno de los mdulos ser sobre
cmo mejorar la convivencia escolar.
Estos proyectos se desarrollarn de manera
presencial y/o virtual. E incluyen cursos de autoaprendizaje, recursos audiovisuales, revisin y
ajuste de la malla curricular de educacin superior pedaggica y enriquecimiento de la currcula en formacin escolar. Para ello, trabajaremos
en plataformas web y junto a las Direcciones de
Educacin Bsica Regular y a la Direccin de
Educacin Superior Pedaggica.
Para ello, Paz Escolar promover que los distintos sectores y niveles del Gobierno articulen esfuerzos que hagan posible reducir las tasas de
violencia escolar y ofrecer servicios amigables y
de calidad, de manera sostenible. Es por ello que
apuntamos al establecimiento de una Comisin
Multisectorial o a formar una sub-comisin en el
marco del PNAIA que no solo evale los avances de Paz Escolar, sino que hasta promueva
una ruta de atencin integral que tenga por base
procesos y protocolos basados en evidencia y
en resultados como:
Investigacin
Este componente tiene por propsito no solo
mejorar la comprensin de la violencia escolar
en nuestro pas, sino tambin medir su magnitud y demostrar que efectivamente estamos
logrando reducirla. Para ello, tenemos planeado
conducir distintos estudios censales, muestrales y
hasta una evaluacin de impacto. Con lo cual, Per
generar tanto conocimiento que no solo se robustecern sus polticas, programas y campaas
sino que pasaremos a destacar en el mapa mundial de la prevencin de este tipo de violencia.
Con nimo de promover la reflexin, el dilogo
y la accin en esta temtica, desde ya celebramos que en mayo 2015 tendr lugar en Lima el
VI Congreso Mundial en prevencin de violencia
escolar.
Marco legal
Un adecuado marco legal en este campo no
solo debera prevenir un tipo de violencia escolar (bullying, por ejemplo), sino cualquier tipo de
violencia en la escuela pero, adems, debera promover que las escuelas mejoren su convivencia.
Para ello, debera:
Promover una perspectiva integral, intergubernamental, inter-sectorial e inter-generacional.
Promover medir la magnitud del problema,
mitigar los factores de riesgo y fortalecer los
factores protectores.
Promover el involucramiento comunitario y
la participacin estudiantil, tanto en el diagnstico como en la generacin e implementacin de proyectos.
Participacin
Para cumplir con el artculo 12 de la Convencin
de los Derechos del Nio, en el sector educacin
debemos aprender a promover que los y las escolares opinen, decidan y acten organizadamente. Que sus voces sean tomadas en cuenta
seriamente y que asuman responsabilidades de
acuerdo a su edad. Despus de todo, la prevencin de la violencia escolar es un asunto que
afecta sus vidas y las de sus comunidades no
solo en el presente.
30
Si bien la participacin estudiantil es uno de los aspectos ms importantes de Paz Escolar, las iniciativas listadas en las siguientes tres columnas demandan reconsiderar su nivel de cobertura, pertinencia y efectividad.
Para ello, necesitamos preguntarnos (1) Qu tanto aportan en la construccin de una ciudadana
pacfica y democrtica?, (2) Qu tanto adultizan a los y las escolares, privndoles de disfrutar de su
actual etapa de vida?, (3) Qu tanto sus roles compiten entre s y con las horas de clase?, (4) Qu
tanto son apreciadas por sus beneficiarios?, (5) Qu tanto demuestran mejorar la convivencia escolar? y (6) Qu evidencia cientfica le da soporte a su propuesta tcnica?
CONEI
Municipio escolar
Brigada de Gestin del
Riesgo
Comit de TOE
Brigada de Educacin en
Seguridad Vial
Conciliadores Escolares
(MINJUS)
Defensores Escolares
(DESNAS)
Fiscalas Escolares (MP)
Polica Escolar (PNP)
Veeduras
Escolares
(MINJUS)
Dichos representantes tienen la funcin de asegurarse que la o el escolar agredido est fuera
de peligro y que sus familiares conozcan los
5.
84 De acuerdo a RENIEC, 10 millones de nios, nias y adolescentes peruanos cuentan con DNI (94.5% de la poblacin menor
de 18 aos). www.minedu.gob.pe/noticias/index.php?id=24314
(Revisado el 01.09.13)
Proyectos
Se pasa a presentar los principales proyectos de Paz Escolar, alineados a su visin, objetivos, lneas
de trabajo y componentes.
Como parte del proyecto Escuelas seguras que cuidan y protegen a sus estudiantes para que aprendan felices,
creado por la Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana en el ao 2012 y resumido en la pgina 19, se
desarrollaron los siguientes pasos para casos de violencia crtica. Este protocolo seguir iluminando el desarrollo
de un protocolo inter-sectorial para la oportuna atencin de escolares afectados por este tipo de violencia.
32
Pasos
En qu consiste?
(4) Fortalecimiento de
la convivencia y el buen
trato
Objetivos estratgicos
Objetivo 1:
Reducir las tasas de victimizacin escolar en primaria y
secundaria, a nivel nacional.
Objetivo 2:
Mejorar los logros de aprendizaje, tras reducir la violencia en
las escuelas.
Objetivo 3:
Mejorar la satisfaccin con
la vida de los y las escolares de primaria y secundaria, a nivel nacional.
Perspectiva de
aprendizaje y crecimiento87
Orientada al capital de la
informacin
(Sistemas, bases de datos,
redes de contactos, redes de
trabajo).
Lneas de trabajo
(C) 2013: Promocin de video clip anti-bullying elaborado por la ONG Eres nico con el apoyo de 15 artistas reconocidos.
(C) 2013-16: Involucramiento ciudadano y poltico para la mejora de la prevencin de la violencia
escolar a travs de esfuerzos comunicacionales.
(Inv) Jul. 2014: Publicacin de resultados de primera encuesta nacional sobre violencia escolar
con socios.
(C) Sep. 2014: Actualizacin y diseminacin del ajuste de la Estrategia Paz Escolar con resultados de la encuesta y progresos con socios.
(Inv) Jul. 2016: Publicacin de resultados de segunda encuesta nacional con socios.
Prevencin
Tomar en cuenta
El principio del inters superior del nio y del adolescente.
Reserva, confidencialidad y derecho a la privacidad.
Dignidad y defensa de la integridad personal.
La proteccin integral de la vctima.
85 Adaptado de la propuesta de ruta del documento Escuelas Seguras que cuidan y protegen a sus estudiantes. Equipo de Convivencia Democrtica y Cultura de la Paz.
86 Momento en que los escolares vctima y agresor se renen para romper mitos y eliminar miedos. Caja de herramientas de Justicia Juvenil Restaurativa.
(EA) Ago. 2014: Publicacin de (F) Permanente: Promocin de (Inv) Abr. 2013: Publicacin
resultados de lnea de base de Ruta de Aprendizaje en ciuda- de resultados de ENDES
Escuela Amiga con BM/ IPA.
dana, resaltando la convivencia con INEI y MINSA.
escolar con EBR, MINEDU.
(Inv) Jun. 2014: Publicacin de (Inv) Feb. 2015: Difusin de (Inv) Jun. 2014: Publicacin
piloto de Censo a Escolares con resultados de TERCE con de resultados de encuesta
INEI.
UNESCO.
nacional de relaciones sociales con INEI y MIMP.
Acompaar y dar soporte psico-emocional a la familia durante el proceso que dure el caso.
Derivar y darle seguimiento al caso en las instancias correspondientes (DEMUNA, CEM, Fiscala, SIS).
Realizar visitas domiciliarias.
(Inv) Ago. 2014: Publicacin de (Int) Jul. 2014: Firma de Converesultados de Censo a Escola- nios con Colegios Profesionares con INEI.
les para contribuir a la prevencin y atencin de la violencia
escolar.
(EA) 2013-14: Pilotaje del proyecto Escuela Amiga en 200 IIEE urbanas con DRELM .
(EA) 2014-16: Progresin de Escuela Amiga hasta implementarlo en al menos 1000 IIEE urbanas en Per.
(C) 2013-16: Involucramiento ciudadano y poltico para la mejora de los servicios que se ofrecen a
escolares para prevenir y atender casos de violencia escolar, a travs de esfuerzos comunicacionales.
Provisin
87 Adaptando el modelo de Kaplan y Norton al sector pblico, alineamos los objetivos estratgicos de Paz Escolar con el nivel de perspectiva de
aprendizaje y crecimiento y lo relacionamos con la orientacin a los capitales social, humano y de la informacin.
88 C: Comunicaciones, EA: Escuela Amiga, F: Formacin, L: Legal, Int: Intersectorialidad e Intergubernamentalidad, Inv: Investigacin, P: Participacin, S: SseVe.
33
Objetivos
estratgicos
Perspectiva de
aprendizaje y crecimiento
Lneas de trabajo
Objetivo 1:
Reducir las tasas de victimizacin escolar en primaria y
secundaria, a nivel nacional.
Objetivo 2:
Mejorar los logros de aprendizaje, tras reducir la violencia
en las escuelas.
Objetivo 3:
Mejorar la satisfaccin con
la vida de los y las escolares
de primaria y secundaria, a
nivel nacional.
Orientada al capital de la
informacin
(Sistemas, bases de datos,
redes de contactos, redes de
trabajo).
Indicadores
Resulta aventurado proponer indicadores cuando carecemos de evidencia que nos permita proponer
resultados cuantificables y ambiciosos pero alcanzables. Por ello, quienes tienen a cargo Paz Escolar
proponen desarrollar indicadores cuantificables sobre la base de la evidencia que irn recogiendo en
los prximos meses, en especial, despus de julio 2014 en que se habrn compartido los resultados de
la primera encuesta nacional en violencia escolar.
Iniciativa
Objetivo
Cobertura
Nias, nios y
adolescentes de
Lima Sur
Promocin de la
convivencia democrtica en instituciones educativas y su entorno.
Lima Sur
Monitoreo
de
Indicadores
de
Violencia Escolar
(SMIVE).
Establecer un mecanismo para el monitoreo de la evolucin de la violencia escolar, por medio del registro de la alerta
temprana, atencin e intervencin de
dependencias del Estado.
Nacional
Programa
Ciudad No Violenta.
Nacional
MINEDU Direccin
de Tutora y Orientacin Educativa
Tutora y Orien- Implementar polticas de TOE que contacin Educativa tribuyan al desarrollo de la convivencia
(TOE).
escolar democrtica, tica y participativa;
promoviendo en la comunidad educativa,
actitudes y comportamientos que favorezcan el respeto a los DDHH, las relaciones interpersonales armnicas, la tolerancia y la solucin pacfica de conflictos
Instituciones
educativas a nivel
nacional
Lima y Callao
(piloto focalizado)
Proyecto
Conversando con mis
PATAS nos llevamos mejor.
Prevencin
Fomentar en las escuelas una convivencia Docentes de Vinsaludable, tolerante y democrtica en la chos, Chungi (Ayaque se adoptan acciones para la prevencucho), Amarilis
cin y manejo adecuado de los conflictos (Hunuco), Santiay se disminuyen las expresiones de vio- go (Ica) y Abancay
lencia y validacin de gua metodolgica
(Apurmac).
Construyendo caminos de paz.
Prevencin
(S) 2013: Pilotaje del Sistema Especializado en reporte de casos sobre Violencia Escolar (SseVe) en al menos 2.000 escuelas, con socios.
Proteccin
(S) 2014-16: Progresin del SseVe hasta llegar a 50.000 IIEE afiliadas en Per.
(C) 2013-16: Involucramiento ciudadano y poltico para la mejora de la proteccin escolar, a
travs de esfuerzos comunicacionales.
(C) 2013-16: Se trabajar con los representantes de los medios de comunicacin para evitar la
re-victimizacin de escolares afectados por la violencia escolar.
ASIS Institute
(Int) Jul 2014: Intercambio de experiencias en buenas prcticas en convivencia escolar con
UGEL y DRE.
34
(Inv) Jul 2014, 15, 16: Reconocimiento a las cinco regiones que demostraron la mayor reduccin
de violencia escolar, va www.siseve.pe y encuestas nacionales.
(Inv) May. 2015: VI Congreso Mundial en prevencin de violencia escolar con socios (inc. UGEL,
DREs y consejos estudiantiles).
Participacin
Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables - DGPD - DDCP
89 C: Comunicaciones, EA: Escuela Amiga, F: Formacin, L: Legal, Int: Intersectorialidad e Intergubernamentalidad, Inv: Investigacin, P: Participacin, S: SseVe
Prioridad para
la Estrategia
Institucin
Provisin
Proteccin
Provisin
Proteccin
Provisin
Proteccin
Prevencin
Prevencin
Provisin
35
Institucin
Iniciativa
Objetivo
Cobertura
Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables - DGNNA - Direccin de Sistemas
Locales y Defensoras
665 Instituciones
Educativas Pblicas y Privadas
en 23 regiones
(no se encuentran
DESNAS en Amazonas, Moquegua
y Ucayali).
Ministerio de Salud,
DEVIDA, Ministerio
de Educacin
Programa Familias Mejorar la salud y el desarrollo de adoFuertes: Amor y L- lescentes entre 10 y 14 aos, y prevenir
mites .
conductas de riesgo a travs de la promocin de la comunicacin entre padres
e hijos.
Nacional
Ministerio Pblico
Contribuir a la formacin de los estudiantes en relacin a la prevencin de toda forma de violencia, promoviendo una cultura
de valores y de participacin ciudadana,
as como la proteccin ambiental y conservacin de los recursos naturales, formando lderes cooperadores en las acciones
de prevencin del delito.
Nacional
Prioridad para
la Estrategia
Se pasa a presentar el presupuesto requerido para la implementacin de Paz Escolar entre los aos
2013 y 2016 en millones de nuevos soles.
Prevencin
Proteccin
Participacin
Prevencin
Participacin
Prevencin
Participacin
160 psiclogos de
Lima
Observatorio sobre la
Violencia y Convivencia en la Escuela
Capacitacin
a
directivos, docentes, estudiantes y
padres de familia.
Docentes y estudiantes
Basta de Bullying, Prevenir el bullying en las escuelas, senno te quedes ca- sibilizando y comprometiendo a estullado90.
diantes y adultos, promoviendo el cambio de comportamiento hacia una cultura
de paz y convivencia democrtica.
Prevencin
Plan Internacional
Reduccin
de
violencia basada
en gnero contra
NNA.
Contribuir con la eficiencia de los Sistemas de Proteccin Especial frente a todas las formas de violencia basada en
gnero contra las nias, nios y adolescentes.
9,265 NNA de
las regiones Lima
Norte (Puente
Piedra, Carabayllo),
Piura (castilla) y
Cuzco (Chumbivilcas)
Provisin
Proteccin
Estudiantes de
Loreto, Hunuco,
Huancavelica,
Cusco, Apurmac,
Ayacucho, Ica y
Lima Sur
Provisin
Estudiantes y
docentes de Lima
e Iquitos (Proyecto
Piloto)
Prevencin
Prevenir el bullying homofbico en las escuelas, incluyendo el levantamiento de datos con encuestas y focus group y la elaboracin de material didctico audiovisual.
Comunicaciones
S/. 0.60
Provisin
Prevencin
Provisin
Prevencin
2014
2015
2016
S/. 1.50
S/. 3
S/. 4
S/. 3.13
S/. 5.15
S/. 26
S/. 28
Formacin
S/. 0.80
S/. 1.80
S/. 6
S/. 2
Inter-sectorialidad e
Inter-gubernamentalidad
S/. 0.30
S/. 0.20
S/. 0.80
S/. 0.90
Investigacin
S/. 0.20
S/. 1.99
S/. 3.50
S/. 9
S/. 0.10
S/. 0.00
S/. 0.10
S/. 0.10
S/. 0.00
S/. 0.17
S/. 1
S/. 1
Participacin
SseVe
Total
Intersexta:
gnero,
cultura y sexualidad
2013
Legal
Formacin
de
profesionales.
Proteccin de los Promover una red para la deteccin, vigiderechos de NNA lancia y articulacin en los sistemas de
y fortalecimiento proteccin de nias, nios y adolescende los sistemas tes.
de proteccin nacional de la niez.
Componente
Escuela Amiga
Observatorio sobre la
Violencia y Convivencia en la Escuela
Presupuesto
S/. 0.10
S/. 2.19
S/. 4
S/. 5
S/. 5.23
S/. 13.00
S/. 44.4
S/. 50
90 Campaa realizada a lo largo de Amrica Latina bajo el liderazgo de Cartoon Network y que cuenta con el apoyo de las secretarias de educacin del Distrito Federal de Mxico y del Estado de Sao Paulo en Brasil.
37
Conclusin
38
Anexos
cia cualquier forma de violencia, incluso cuando
sus promotores insistan en llamarla moderada
o entretenimiento.
Procurando no caer en el dicho tarea de todos,
responsabilidad de nadie, Paz Escolar cuenta
con un plan de trabajo inter-disciplinario e intergeneracional que procura articular con otros sectores, gobiernos sub-nacionales, la cooperacin
internacional, la empresa privada y la sociedad
civil. Esperamos que todas y todos los actores
claves de esta Estrategia Nacional se comprometan a ayudarnos a implementarla.
Despus de todo, creemos, la escuela es un
magnfico lugar para comenzar a poner en prctica la convivencia que tanto deseamos para
nuestro pas.
Contamos con su apoyo.
Banco Mundial
Collaborative for Academic, Social, and
Emotional Learning
Comisin Econmica para Amrica Latina y
el Caribe
Centro de Investigacin Acadmico en Tcnicas Avanzadas
Centers for Disease Control and Prevention
Consejo Educativo Institucional
Derechos Humanos
Direccin de Educacin Secundaria
Direccin de Educacin Superior Pedaggica
Defensora Municipal del Nio y del Adolescente
Defensora Escolar del Nio y del Adolescente
Direccin Regional de Educacin
Direccin Regional de Educacin de Lima
Metropolitana.
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida
Sin Drogas
Documento Nacional de Identidad
Direccin General de Poblacin y Desarrollo
Direccin de Desplazados y Cultura de Paz
Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes, MIMP
Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar
Educacin Bsica Regular
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Grupo de Anlisis para el Desarrollo
Inter-American Development Bank
Instituciones Educativas
Instituto de Estudio en Salud, Sexualidad y
Desarrollo Humano
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Innovations for Poverty Action
Instituto Peruano de Educacin en Derechos Humanos y la Paz
Respuestas
Qu es Paz Escolar?
Cul es su marco
normativo?
Es lo mismo bullying
que violencia escolar?
40
Paz Escolar se enmarca en varios compromisos del Estado a niveles global (Declaracin del Nio), regional (Convencin Inter-Americana para prevenir y sancionar la tortura) y nacional (Ley 29719 y el Plan Nacional de Accin por la Infancia,
por ejemplo). Si desea ms informacin, revise el siguiente anexo.
No, bullying es un tipo de violencia escolar. Por bullying entendemos a una
conducta de persecucin fsica y/o psicolgica de parte de uno o varios escolares
a otro. Al que elige(n) como vctima de repetidos ataques de manera intencional.
Existen distintos tipos de bullying: Fsico, Psicolgico, Social, Verbal y Virtual. Por
violencia escolar nos referimos a cualquier agresin (no solo entre escolares) que
ocurre en la escuela, camino o de vuelta de ella y a travs de las nuevas tecnologas (va Facebook, por ejemplo).
Normativa
Sntesis
Declaracin Universal de los Derechos Humanos Establece la igualdad de todos los seres humanos tanto en dignidad
(1948)
como en derechos, sin distincin de raza color, sexo.
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
Global
Los siguientes artculos defienden los derechos de los y las escolares frente
a varios tipos de violencia escolar: Art. 2 (de la discriminacin y el castigo), Art.
19 (de toda forma de violencia fsica o mental), Art. 28.2 (exige que la disciplina escolar se imparta de modo consistente con la dignidad humana de los
nios y las nias), Art. 37 (afirma que ningn nio o nia ser sometido a
torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes).
Observacin general N 13: Derecho del nio a no Anlisis jurdico e interpretacin del artculo 19 de la Convencin.
ser objeto de ninguna forma de violencia. Naciones Unidas. (2011)
Derechos de los nios a la proteccin corporal por cas- El artculo 19 enfatiza la eliminacin del castigo fsico y emocional en los
tigos fsicos u otras maneras de degradacin (2006)
nios.
Regional
Protocolo adicional a la Convencin Americana El artculo 15 promueve la ejecucin programas especiales de formacin
sobre Derechos Humanos en materia de Dere- familiar para los nios.
chos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador (1995)
Qu es convivencia
escolar?
Se refiere a la calidad de vida escolar. Refleja sus normas, metas, valores, relaciones interpersonales y afectivas, el estilo de enseanza e incluso las estructuras
organizacionales.
Qu es el SseVe?
El SseVe es un sistema que permite que cualquier vctima o testigo reporte casos
de violencia escolar. Para ello, bastar con que complete un formulario virtual que
empieza con registrarse. Sin embargo, nadie en el colegio tendr acceso a los datos de quien elabora el reporte porque quedarn restringidos para quienes manejan el sistema a nivel nacional. Inmediatamente despus de efectuado el reporte,
el sistema le dir a dnde podra ir por apoyo mientras analizamos cmo proceder.
Convencin Interamericana de Derechos Huma- El artculo 19 establece que todo menor de edad tiene el derecho de ser
nos (1978)
protegido.
Constitucin Poltica del Per (1993)
Qu significa que mi
Institucin Educativa est
afiliada al SseVe?
El artculo 9 establece que el fin de la educacin consiste en Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural,
afectiva, fsica y espiritual, promoviendo la formacin y la consolidacin de
su identidad y autoestima y su integracin ().
Qu consejos tiene
para padres y madres de
familia?
El artculo 18 seala que los directores comunicarn a la autoridad pertinente todo aquello que afecta los derechos de los y las estudiantes.
Si los escolares no son parte de la solucin, los adultos somos parte del problema.
Promueva que su comunidad educativa disee y luego cumpla con su propio cdigo de conducta anti-violencia y anti-discriminacin.
No basta con charlas ni volantes. Invierta en propuestas integrales y basadas en
evidencia.
Un colega que abusa fsica o sexualmente de sus escolares daa a las familias
afectadas, al gremio y al pas.
No espere a que sus estudiantes y familiares se lo pidan, afilie a su colegio al
www.siseve.pe
Nadie tiene derecho a hacerte sentir mal. Recuerda: Eres nico.
Es imposible convivir sin conflictos. El punto es evitar resolverlos con violencia.
Aydanos a promover Paz Escolar en tu colegio. Mira cmo en www.pazescolar.pe
Si alguien te insulta, roba, amenaza, golpea o acosa, reprtalo: www.siseve.pe
Convencin Interamericana de Prevencin, Casti- El artculo 7 condena toda forma de violencia en contra de la mujer y
go y Erradicacin de la Violencia en contra de la fomenta polticas de prevencin.
Mujer (2001)
Nacional
D.S. 0027-2007- PCM, Polticas Nacionales de Busca desarrollar programas y proyectos que garanticen la rehabilitacin
Obligatorio Cumplimiento (2007)
de jvenes en situaciones de vulnerabilidad.
Ley N 29719, ley que promueve la convivencia sin El artculo 7 regula la prohibicin del acoso entre estudiantes.
violencia en las instituciones educativas (2011)
Decreto Supremo N 010-2012-ED. Reglamento
de la Ley N29719 (2012)
Decreto Supremo N 006-2012-ED, Reglamento Formula lineamientos tcnicos normativos para el desarrollo de un clima
de Organizacin y Funciones del Ministerio de institucional basado en la convivencia democrtica.
Educacin
R. M. N 107 Ministerio de Salud, Lineamientos de
Poltica de Salud de los/las adolescentes (2005)
Directiva N 019-2012-MINEDU/VMGI-OET, apro- Lineamientos para la prevencin y proteccin de las y los estudiantes
bada por Resolucin Ministerial N 0519-2012-ED contra la violencia ejercida por el personal de las Instituciones Educativas.
Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia (PNAIA) 2012 2021
RM 0518-2012-ED Plan Estratgico Sectorial Mul- Busca que las instituciones educativas exhiban un clima de convivencia
tianual de Educacin (PESEM) 2012 -2016.
respetuoso e inclusivo.
41
Tanto dentro como fuera de la escuela, una persona con un adecuado manejo de habilidades socioemocionales internaliza las normas, se preocupa genuinamente por los dems, toma decisiones sensatas y asume responsablemente las consecuencias de sus actos.6594
Aunque son varios los docentes que se hacen esta pregunta, no muchos saben cmo responderla. A
continuacin encontrar tres alternativas:3298 3399 34100
La siguiente tabla95 explica cmo las habilidades socio-emocionales contribuyen a mejorar la convivencia escolar.6696 6797
reas
Habilidades socio-emocionales
42
Toma de decisiones
responsables:
Consiste en escoger opciones ticas y constructivas
sobre la conducta
personal y social.
Optimismo:
Generacin creativa de opciones: Capacidad
Promoviendo la actitud de que, a pesar cognitiva para crear distintas maneras de resolde los contratiempos y dificultades, las ver un problema.
cosas irn bien.
Responsabilidad:
Comprendiendo las consecuencias de
nuestras acciones y actuando de manera tica, sensata y considerada para
con los dems.
94 Bear, G. G., & Watkins, J. M. (2006). Developing self-discipline. In G. G. Bear & K. K. Minke (Eds.), Childrens needs III: Development, prevention, and
intervention (pp.29-44). Bethesda, MD: National Association of School Psychologists.
95 Bazn, C. & Kudo, I. (2012). Asistencia tcnica para el diseo del programa de apoyo a IIEE para la implementacin de la Estrategia Nacional
contra la violencia escolar. Lima: Banco Mundial.
96 CASEL (2012) What is Social and Emotional Learning (SEL)?. Sitio web: http://casel.org/why-it-matters/what-is-sel/.
97 Chaux, E. (2012) Educacin, convivencia y agresin escolar. Bogot: Taurus.
98 Britto, D. (2010) Justicia Restaurativa: Reflexiones sobre la experiencia de Colombia. Loja: Universidad Tcnica Particular de Loja.
99 Davis, S. Davis,J. Crecer sin Miedo(2008) Estrategias positivas para controlar el acoso escolar o bullying. Bogota: Grupo Norma.
100 Hao, LV. (2009) Positive Disciplines Training Manual. Hanoi: Plan Internacional
43
44