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Histria da Administrao - Guia Completo

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A histria da cincia da administrao

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A histria da Administrao iniciou-se num tempo muito remoto, mais precisamente no ano
5.000 a .C, na Sumria, quando os antigos sumerianos procuravam melhorar a maneira de
resolver seus problemas prticos, exercitando assim a arte de administrar. Depois no Egito,
Ptolomeu dimensionou um sistema econmico planejado que no poderia ter-se
operacionalizado sem uma administrao pblica sistemtica e organizada. Em seguida, na
China de 500 a.C, surgiu a necessidade de adotar um sistema organizado de governo para o
imprio, a Constituio de Chow, com seus oito regulamentos e as Regras de Administrao
Pblica de Confcio exemplificam a tentativa chinesa de definir regras e princpios de
administrao.

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Apontam-se ainda, outras razes histricas. As instituies otomanas, pela forma como eram
administrados seus grandes feudos. Os prelados catlicos, j na Idade Mdia, destacando-se
como administradores natos. A Alemanha e a ustria, de 1550 a 1700, atravs do
aparecimento de um grupo de professores e administradores pblicos chamados os fiscalistas
ou cameralistas. Os mercantilistas ou fisiocratas franceses, que valorizavam a riqueza fsica e
o Estado, pois ao lado das reformas fiscais preconizavam uma administrao sistemtica,
especialmente no setor pblico. Na evoluo histrica da administrao, duas instituies se
destacaram: a Igreja Catlica Romana e as Organizaes Militares.
A Igreja Catlica Romana pode ser considerada a organizao formal mais eficiente da
civilizao ocidental. Atravs dos sculos vem mostrando e provando a fora de atrao de
seus
objetivos,
de
sua
eficcia
e
de
suas
tcnicas
organizacionais
e
administrativas, espalhando-se por todo o mundo e exercendo influncia bastante significativa,
inclusive sobre os comportamentos das pessoas - seus fiis. Em relao as Organizaes
Militares, essas evoluram das displicentes ordens dos cavaleiros medievais e dos exrcitos
mercenrios dos sculos XVII e XVIII at os tempos modernos com uma hierarquia de poder
rgida e adoo de princpios e prticas administrativas comuns a todas empresas da
atualidade.

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GUIAS ESPECIAIS

O fenmeno da revoluo industrial

O fenmeno que provocou o aparecimento da empresa e da moderna Administrao ocorreu

no final do sculo XVIII e se estendeu ao longo do sculo XIX, chegando ao limiar do sculo XX.
Esse fenmeno, que trouxe rpidas e profundas mudanas econmicas, sociais e polticas,
chamou-se Revoluo Industrial. A Revoluo Industrial teve incio na Inglaterra, com a

ARTIGOS POPULARES

inveno da mquina a vapor, por James Watt, em 1776. A aplicao da mquina a vapor no
processo de produo provocou um enorme surto de industrializao, que se
estendeu rapidamente a toda a Europa e Estados Unidos.

12 Livros para
administradores lerem

A Revoluo Industrial desenvolveu-se em duas fases distintas: a primeira fase de 1780 a

1860. a revoluo do carvo, como principal fonte de energia, e do ferro, como principal
matria-prima. A segunda fase de 1860 a 1914. a revoluo da eletricidade e derivados do
petrleo, como as novas fontes de energia, e do ao, como a nova matria-prima. Ao final
desse perodo, o mundo j no era mais o mesmo. E a moderna administrao surgiu em
resposta a duas consequncias provocadas pela Revoluo Industrial, a saber: crescimento
acelerado e desorganizado das empresas que passaram a exigir uma administrao cientfica
capaz de substituir o empirismo e a improvisao; necessidade de maior eficincia e
produtividade das empresas, para fazer face intensa concorrncia e competio no mercado.
Difcil precisar at que ponto os homens da Antiguidade, da Idade Mdia e at mesmo do
incio da Idade Moderna tinham conscincia de que estavam praticando a arte de administrar.

13 Coisas para lembrar nos

momentos difceis

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como aplicar?

Empresa Jnior: um salto na

sua carreira

O surgimento da administrao cientfica

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J no sculo XX, surge Frederick W. Taylor,

engenheiro
americano, apresentando os princpios da Administrao Cientifica
e o estudo da Administrao como Cincia. Conhecido como o
precursor da teoria da administrao cientfica, Taylor preconizava
a prtica da diviso do trabalho, enfatizando tempos e mtodos a
fim de assegurar seus objetivos de mxima produo a mnimo
custo, seguindo os princpios da seleo cientfica do trabalhador,
do tempo padro, do trabalho em conjunto, da superviso e da
nfase na eficincia.

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Nas consideraes da Administrao Cientfica de Taylor, a

organizao comparada com uma mquina, que segue um
projeto pr-definido; o salrio importante, mas no fundamental para a satisfao dos
funcionrios; a organizao vista de forma fechada, desvinculada de seu mercado;
a qualificao do funcionrio passa a ser suprflua em consequncia da diviso de tarefas que
so executadas de maneira repetitiva e montona e finalmente, a administrao cientfica, faz
uso da explorao dos funcionrios em prol dos interesses particulares das empresas.
Em 1911, Taylor publicou o livro considerado como a bblia dos organizadores do
trabalho: Princpios da Administrao Cientfica, que tornou-se um best-seller no mundo
inteiro. Reconhece-se hoje que as propostas pioneiras de Taylor deflagaram uma febre de
racionalizao, que prepararam o terreno para o advento do TQC (Total Quality Control),
ocorrido ao longo do ps-guerra. As propostas bsicas de Taylor: planejamento,
padronizao, especializao, controle e remunerao trouxeram decorrncias sociais e
culturais da sua aplicao, pois representaram a total alienao das equipes de trabalho e
da solidariedade grupal, fortes e vivazes no tempo da produo artesanal. Apesar
das decorrncias negativas para a massa trabalhadora, que as propostas de
Taylor acarretaram, no se pode deixar de admitir que elas representaram um enorme avano
para o processo de produo em massa.
Os princpios da administrao gerencial

Paralelamente aos estudos de Taylor, Henri Fayol, que era francs, defendia princpios
semelhantes na Europa, baseado em sua experincia na alta administrao. Enquanto os
mtodos de Taylor eram estudados por executivos europeus, os seguidores da Administrao
Cientfica s deixaram de ignorar a obra de Fayol quando a mesma foi publicada nos Estados
Unidos. O atraso na difuso generalizada das idias de Fayol fez com que grandes
contribuintes do pensamento administrativo desconhecessem seus princpios. Fayol relacionou
14 (quatorze) princpios bsicos que podem ser estudados de forma complementar aos de
Taylor.
As 05 (cinco) funes precpuas da gerncia administrativa como: planejar, comandar,
organizar, controlar e coordenar, o j conhecido e exaustivamente estudado nas escolas de
administrao PCOCC so os fundamentos da Teoria Clssica defendida por Fayol. Esta
Teoria considera: a obsesso pelo comando, a empresa como sistema fechado e a
manipulao dos trabalhadores, que, semelhante Administrao Cientfica, desenvolvia
princpios que buscavam explorar os trabalhadores. Fazendo uma analogia entre
a Administrao Cientfica e a Administrao Clssica, conclui-se que enquanto Taylor
estudava a empresa, privilegiando as tarefas de produo, Fayol a estudava privilegiando as
tarefas da organizao. A nfase dada pelo primeiro era sobre a adoo de mtodos racionais
e padronizados e mxima diviso de tarefas, enquanto o segundo enfatizava a estrutura formal
de empresa e a adoo de princpios administrativos pelos altos escales.

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Contribuies da escola das relaes humanas

Na histria da evoluo da Administrao no se pode

esquecer a valiosa contribuio de Elton George Mayo, o
criador da Teoria das Relaes Humanas, desenvolvida
a partir de 1940, nos Estados Unidos e mais recentemente,
com novas idias, com o nome de Teoria do
Comportamento Organizacional.
Essa teoria, basicamente, foi o movimento de reao e de
oposio Teoria Clssica da Administrao, com nfase
centrada nas pessoas. Teve como origem: a necessidade
de
humanizar
e
democratizar
a
administrao,
o desenvolvimento das chamadas cincias humanas (psicologia e sociologia), as idias da
filosofia pragmtica de John Dewey e da Psicologia Dinmica de Kurt Lewin e as concluses
do Experimento de Hawthorne,
j bastante estudado e discutido nas escolas
de administrao. Em 1932, quando a experincia foi suspensa, estavam delineados os
princpios bsicos da Escola de Relaes Humanas, tais como: o nvel de produo como
resultante da integrao social, o comportamento social do empregado, a formao de grupos
informais, as relaes interpessoais, a importncia do contedo do cargo e a nfase nos
aspectos emocionais.
A partir de 1950 foi desenvolvida a Teoria Estruturalista, preocupada em integrar todas as
teorias das diferentes escolas acima enumeradas, que teve incio com a Teoria das
Organizaes de Max Weber, que se baseia na racionalidade, isto , na adequao dos
meios aos objetivos (fins), para que se obtenha o mximo de eficincia. Convm citar ainda,
a Teoria de Sistemas desenvolvida a partir de 1970, que passou a abordar a empresa como
um sistema aberto em contnua interao com o meio ambiente que o envolve e a Teoria da
Contingncia, desenvolvida no final da dcada de 1970. Para essa teoria a empresa e sua
administrao so variveis dependentes do que ocorre no ambiente externo, isto , a medida
que o meio ambiente muda, tambm ocorrem mudanas na empresa e na sua
administrao como consequncia. Assim sendo, os princpios fundamentais das Teorias de
Taylor, Fayol, Mayo e Weber foram e sero sempre os pilares da evoluo e do
desenvolvimento da cincia da Administrao e que tm motivado e impulsionado os
estudos, pesquisas,trabalhos e obras dos seus seguidores at os nossos dias.
Situao da administrao na ltima dcada
Nos dias atuais, temos um novo tempo de desenvolvimento e aperfeioamento da
Administrao, como Cincia e como Profisso. A tecnologia moderna aliada aos cientistas,
pesquisadores e professores, com seus mecanismos, estudos e trabalhos vm provando que
Administrar necessrio, proveitoso e imprescindvel em qualquer segmento, contexto ou
situao na vida das pessoas, das empresas e das entidades.
Neste ano de 2005 a profisso de administrador de empresas completa, oficialmente, 40 anos
de sua criao no Brasil e no decorrer dessas quatro dcadas inegvel o crescimento e o
aperfeioamento das pessoas e instituies que estudam, ensinam, trabalham, dirigem ou
fiscalizam a profisso do Administrador, sejam eles pessoas fsicas ou jurdicas.Atualmente
existem mais de 1.700 instituies de ensino superior e de especializao na rea de
Administrao, um contingente de mais de 300.000 profissionais registrados em todo pas,
600.000 alunos cursando administrao, alm da demanda aos vestibulares da rea, que s
perdem para os dos cursos de medicina.
----*Texto extrado do original da autora: Adm. Lucinda Pimental Gomes

*Texto publicado no Informativo Mensal do CRA/CE, CRA em Ao, Ano 1 N 07Agosto/Setembro de 2005

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