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Ministrio do Turismo
Secretaria Nacional de Polticas de Turismo
Departamento de Estruturao, Articulao e Ordenamento Turstico
Coordenao-Geral de Segmentao
TURISMO RURAL:
Orientaes Bsicas
2 Edio
Braslia, 2010
3
2 Edio
Distribuio gratuita
Ministrio do Turismo
Esplanada dos Ministrios, Bloco U, 2 andar
70.065-900 Braslia-DF
http://www.turismo.gov.br
Ficha Tcnica
Coordenao-Geral
Coordenao Tcnica
Marcela Souza
Reviso Tcnica
Cristiano Borges
Apoio Tcnico
Alessandra Lana
Alessandro Castro
Ana Beatriz Serpa
Brbara Rangel
Fabiana Oliveira
Luis Eduardo Delmont
Priscilla Grintzos
Rafaela Lehmann
Salomar Mafaldo
Consultoria Contratada
Mercs Parente
Colaborao
Agradecimentos
Contatos
segmentos@turismo.gov.br
rural@turismo.gov.br
Apresentao
O comportamento do consumidor de turismo vem mudando e, com isso, surgem
novas motivaes de viagens e expectativas que precisam ser atendidas. Em um
mundo globalizado, onde se diferenciar adquire importncia a cada dia, os turistas
exigem, cada vez mais, roteiros tursticos que se adaptem s suas necessidades,
sua situao pessoal, seus desejos e preferncias.
O Ministrio do Turismo reconhece essas tendncias de consumo como
oportunidades de valorizar a diversidade e as particularidades do Brasil. Por isso,
prope a segmentao como uma estratgia para estruturao e comercializao
de destinos e roteiros tursticos brasileiros. Assim, para que a segmentao do
turismo seja efetiva, necessrio conhecer profundamente as caractersticas
do destino: a oferta (atrativos, infraestrutura, servios e produtos tursticos) e a
demanda (as especificidades dos grupos de turistas que j o visitam ou que viro
a visit-lo). Ou seja, quem entende melhor os desejos da demanda e promove
a qualificao ou aperfeioamento de seus destinos e roteiros com base nesse
perfil, ter mais facilidade de insero, posicionamento ou reposicionamento no
mercado.
Vale lembrar que as polticas pblicas de turismo, incluindo a segmentao do
turismo, tm como funo primordial a reduo da pobreza e a incluso social.
Para tanto, necessrio o esforo coletivo para diversificar e interiorizar o turismo
no Brasil, com o objetivo de promover o aumento do consumo dos produtos
tursticos no mercado nacional e inseri-los no mercado internacional, contribuindo,
efetivamente, para melhorar as condies de vida no Pas.
A aprendizagem contnua e coletiva. Diante disso, o Ministrio do Turismo divulga
mais um fruto do esforo conjunto entre poder pblico, sociedade civil e iniciativa
privada: as verses revisadas e atualizadas de nove Cadernos de Orientaes
Bsicas de Segmentos Tursticos. Apresenta, tambm, dois novos cadernos:
Turismo de Sade e Segmentao do Turismo e o Mercado, que passam a fazer
parte desta coletnea. O objetivo difundir informaes atualizadas para influir
na percepo daqueles que atuam no processo de promoo, desenvolvimento e
comercializao dos destinos e roteiros tursticos do Brasil.
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Sumrio
1. INTRODUO ......................................................................................11
2. ENTENDENDO O SEGMENTO ...............................................................13
2.1 Aspectos histricos ......................................................................13
2.2 Turismo rural brasileiro: contextualizao......................................14
2.3 Definies ....................................................................................16
2.3.1 Outras terminologias ..........................................................20
2.4 Caracterizao do turismo rural ....................................................23
2.5 Estudos e pesquisas sobre o segmento .........................................25
2.5.1 Perfil do turista do segmento .............................................28
2.6 Marcos legais ...............................................................................29
2.7 Servios oferecidos e atividades praticadas pelo visitante ..............33
3. BASES PARA O DESENVOLVIMENTO DO SEGMENTO ..........................37
3.1 Identificao e anlise de recursos ................................................38
3.2 Estabelecimento de parcerias e formao de redes .......................40
3.3 Envolvimento da comunidade local ..............................................45
3.4 Agregao de atratividade ...........................................................46
3.4.1 Diversificao das atividades ...............................................48
3.4.2 Prticas de gesto ambiental ..............................................51
3.5 Incentivos ao desenvolvimento do turismo rural ...........................52
3.6 Acessibilidade ..............................................................................54
4. CONSIDERAES FINAIS .....................................................................57
5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................59
6. BIBLIOGRAFIA ......................................................................................63
7. ANEXO .................................................................................................67
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12
1. Introduo
O meio rural passa por grandes transformaes, principalmente nas relaes
de produo e trabalho, decorrentes do processo de intensificao da
globalizao e modernizao da agricultura. Nesse processo, as atividades
agropecurias vm enfrentando problemas, como a desagregao das formas
tradicionais de articulao da produo e uma desvalorizao gradativa em
relao a outras atividades, levando busca de novas fontes de renda que
gerem a dinamizao econmica dos territrios rurais.
Ao mesmo tempo, a sociedade vem descobrindo a importncia ambiental e
o valor estratgico de manuteno da paisagem rural, e passa a tratar rios,
fauna e flora como elementos essenciais para o ser humano. Este contexto
tem propiciado a revalorizao do modo de vida e o surgimento de novas
funes econmicas, sociais e ambientais para o espao rural, permitindo ao
agricultor novas maneiras de garantir sua permanncia no campo.
Aos poucos, o agricultor vem deixando de ser somente um produtor de
matria-prima e descobre a possibilidade de desenvolvimento de atividades
no-agrcolas, como o caso do turismo. Sob essa perspectiva, se assiste
ao crescimento da atividade turstica no meio rural devido especialmente ao
carter transversal, dinmico e global do turismo, capaz de impactar as vrias
dimenses que afetam os processos de desenvolvimento de setores, atividades
e territrios.
Hoje, relevante o nmero de propriedades rurais que incorporam atividades
tursticas em suas rotinas.1 Afinal, cada vez mais, os turistas esto em busca
de lugares onde a paisagem apresente caractersticas naturais e culturais
prprias e onde os residentes possuam um estilo de vida diferente daquele
dos visitantes. O espao rural - comumente associado pela populao urbana
qualidade de vida representa para o turista uma oportunidade de contato
com paisagens, experincias e modos de vida distintos dos encontrados nos
centros urbanos.2
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2003.
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/UnB,
2003: 30.
1
2
11
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BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2003.
2. Entendendo o segmento
Para que se compreendam as caractersticas e a dinmica do Turismo Rural,
preciso partir de uma contextualizao de seu surgimento e desenvolvimento
no mundo e conhecer o histrico e as peculiaridades que lhe so conferidas
no Brasil.
13
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2.3 Definies
As mudanas que vm ocorrendo no meio rural instauram uma problemtica
quanto definio e delimitao do espao rural e urbano. No existe critrio
universal para a delimitao das fronteiras entre o rural e o urbano,15 o que faz
com que cada pas adote o conceito que considera mais vivel.
No Brasil, bem como em alguns outros pases, o critrio tem natureza mais
administrativa que geogrfica ou econmica. O que vale no a intensidade
ou certas qualidades dos assentamentos humanos, mas o fato de serem
considerados administrativamente como urbanos ou no pelos poderes
pblicos municipais. Segundo a definio do IBGE (1997),
na situao urbana consideram-se as pessoas e os
domiclios recenseados nas reas urbanizadas ou no,
correspondentes s cidades (sedes municipais), s vilas
(sedes distritais) ou s reas urbanas isoladas. A situao
rural abrange a populao e os domiclios recenseados em
toda a rea situada fora dos limites urbanos, inclusive os
aglomerados rurais de extenso urbana, os povoados e os
ncleos.
No se pretende aprofundar essa discusso, mas destacar que, para os fins deste
documento, a definio de rural tem como base caractersticas fundamenta-
14
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil. Braslia: Ministrio do Turismo,
2003:10.
15
CAMARANO, A. A., ABRAMOVAY, R. xodo rural, envelhecimento e masculinizao no Brasil: panorama dos ltimos 50 anos.
Rio de Janeiro: 1999.
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Hospedagem;
Alimentao;
Operao e agenciamento;
Transporte de visitantes;
Recepo visitao em propriedades rurais;
Recreao, entretenimento e atividades pedaggicas vinculadas ao
contexto rural;
Eventos;
Outras atividades praticadas no meio rural e que existam em funo
do turismo ou se constituam no motivo da visitao.
b) Meio rural
A concepo de meio rural adotada baseia-se na noo de territrio, com
nfase no critrio da destinao da terra e na valorizao da ruralidade. Nos
territrios rurais, os elementos que indicam identidade e coeso social, cultural
e territorial manifestam-se, predominantemente, pela destinao da terra,
notadamente focada nas prticas agrcolas e na noo de ruralidade, ou seja,
no valor que a sociedade contempornea concebe ao rural. Tal valor contempla
as caractersticas mais gerais do meio rural: a produo territorializada de
qualidade, a paisagem, a biodiversidade, o modo de vida, a lgica familiar, a
cultura comunitria, a identificao com os ciclos da natureza.
c) Comprometimento com a produo agropecuria
a existncia da ruralidade, de um vnculo com as coisas da terra. Dessa forma,
mesmo que as prticas eminentemente agrcolas no estejam presentes em
escala comercial, o comprometimento com a produo agropecuria pode
20
BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural no Brasil. Braslia: Ministrio do Turismo,
2003:11.
18
TULIK, Olga. Turismo Rural. So Paulo: Aleph, 2003: 43. Coleo ABC do Turismo. 2 Edio.
19
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20
21
Figura elaborada a partir de LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de
Mestrado. Braslia: GEA/IH/UnB, 2003 e ROQUE, Andreia. Turismo no Espao Rural: um complexo fenmeno a ser reconhecido. Dissertao
de Mestrado. Belo Horizonte: UFMG, 2001.
30
22
Agora, uma propriedade rural, com produo ativa, que plante morangos, por
exemplo, que viva dessa produo e que receba turistas em decorrncia dessa
produo, estaria oferecendo a prtica do Turismo Rural, mas tambm do
Agroturismo. Por ltimo, se esta mesma propriedade estivesse composta por
agricultores familiares (conforme Lei 11.326), ofereceria tambm o Turismo
Rural na Agricultura Familiar.
Todas as terminologias possveis neste universo, apesar de no terem sido
descritas e definidas neste documento, sero consideradas, para fins de
polticas pblicas, como componentes do turismo rural ou do turismo no
espao rural, quando for o caso.
23
24
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/UnB,
2003: 50.
35
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/UnB,
2003:50 e 51.
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LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/UnB,
2003: 45.
34
25
Neste sentido, conhecer a realidade muitas vezes torna-se uma tarefa rdua.
Na tentativa de vencer este desafio, alguns estados do Pas realizaram estudos
iniciais, relacionados, principalmente, ao levantamento da oferta existe e ao
perfil do turista do segmento.
Em mbito federal, a Associao Brasileira de Turismo Rural (Abraturr) realizou
no ano 2000 um levantamento sobre empreendimentos tursticos no espao
rural. J o Ministrio do Turismo, apesar de ainda no ter conseguido viabilizar
a realizao de um estudo especfico sobre o segmento, dispe de dados
gerais sobre o Turismo,37 que podem servir de referncia.
A pesquisa Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Domstico no
Brasil - 200738 uma das fontes utilizadas para se compreender as principais
motivaes de viagem do turista domstico.39 Conforme demonstra a tabela
a seguir, os dados indicam que 2,2% dos entrevistados apontaram o Turismo
Rural como motivao para sua principal viagem. Outro aspecto interessante
apontado pela pesquisa que o Turismo Rural realizado por turistas de
diferentes classes sociais, j que a motivao das viagens caracterstica do
segmento proporcionalmente semelhante entre as trs classes de renda
selecionadas.
Tabela 1 Principal motivao para realizao de viagem domstica, em %
Classe de renda mensal familiar
Motivos
de 0 a 4
SM
de 4 a 15
SM
acima de 15
SM
Total
59,0
52,3
41,9
54,4
Sol e praia
26,5
38,1
49,3
33,8
9,8
10,5
11,9
10,3
Negcios ou trabalho
9,2
9,0
9,1
9,1
Turismo cultural
6,2
8,6
12,7
7,9
Diverso noturna
7,2
8,3
8,8
7,8
Sade
9,4
5,4
3,4
7,0
6,2
3,3
2,6
4,6
Religio
5,1
3,0
1,4
3,8
Ecoturismo
2,2
4,3
5,2
3,4
Disponveis em http://www.turismo.gov.br/dadosefatos
BRASIL, Ministrio do Turismo & FIPE. Caracterizao e Dimensionamento do Turismo Domstico no Brasil. Relatrio Final.
Braslia: Ministrio do Turismo, 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
39
O universo da pesquisa corresponde parcela da populao brasileira residente em domiclios particulares permanentes, situados em
reas urbanas do Pas.
37
38
26
Eventos esportivos/sociais/culturais
3,3
3,0
2,8
3,1
Estncias climticas/hidrominerais
1,1
3,1
3,6
2,2
Turismo Rural
2,2
2,2
2,3
2,2
2,4
1,7
1,8
2,0
1,6
2,3
2,6
2,0
Praticar esportes
1,4
1,7
2,3
1,6
Compras de negcios
1,2
1,6
2,3
1,5
1,3
1,3
1,6
1,3
1,1
1,4
1,3
1,3
Parques temticos
0,7
1,5
2,2
1,2
1,0
1,3
0,9
1,1
Resorts/hotis fazenda
0,4
0,8
1,8
0,7
0,1
0,2
0,6
0,2
Outros
4,2
4,5
5,2
4,4
162,9
169,1
177,8
167,1
Total
Fonte: MTur/Fipe, 2007.
64.9%
13.5%
Cidades histricas
12.0%
Montanhas
8.1%
Outras respostas
Soma ponderada
1.5%
45.1%
19.2%
18.4%
15.5%
1.8%
40
41
Hbitos de Consumo do Turismo Brasileiro. Ministrio do Turismo, Vox Populi, 2009. Disponvel em http://www.turismo.gov.br
Consumidores que compraram servios de turismo em pacotes ou em partes nos dois anos anteriores realizao da pesquisa.
27
42
BRASIL, Ministrio do Turismo & Vox Populi. Pesquisa Hbitos de Consumo do Turismo Brasileiro.Braslia: Ministrio do Turismo,
2009. Disponvel em http://www.turismo.gov.br/dadosefatos
43
Dados no estatsticos, baseados na anlise de outros estudos e em observaes de profissionais do segmento.
28
Uma das maiores preocupaes no que diz respeito ao Turismo Rural no Brasil
a inadequao da legislao, que no tem acompanhado as transformaes
ocorridas no meio rural. Ainda faltam instrumentos jurdicos que contemplem
as novas atividades assumidas pelos campesinos, deixando-os desamparados
ou, muitas vezes, sujeitos informalidade. Os principais entraves legais,
especialmente para os agricultores familiares, so relativos s legislaes fiscal,
tributria, trabalhista, sanitria e previdenciria. Porm, a atividade tambm
est sujeita a legislaes que contemplam aspectos ambientais, culturais,
comerciais, tursticos, fundirios e agrcolas, no mbito federal, estadual
e municipal. Alguns projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional
tentam modificar esta realidade.
No funo deste documento se aprofundar no estudo ou na soluo desses
entraves, mas faz parte de seus objetivos abordar os principais marcos legais
que impactam o Turismo Rural, fazendo com que os envolvidos no segmento
tenham conhecimento de sua existncia.
Em mbito federal, merecem destaque as seguintes normas,45 divididas pelo
tipo de legislao em que se enquadram:
44
Instituto de Desenvolvimento do Turismo Rural (IDESTUR). Estudos Preliminares dos Marcos Legais do Turismo Rural para a
Comisso de Esporte e Turismo da Cmara dos Deputados. Braslia: Idestur, 2009.
45
possvel ter acesso maior parte delas em http://www.planalto.gov.br
29
Legislao
turstica
Principais instrumentos
legais
legislao
Decreto no 7.381, de 2 de
especfica do
setor do turismo. dezembro de 2010
Prestao de
servios
tursticos 46
informa as
obrigatoriedades
das empresas
ou pessoas que
exeram atividades econmicas Cdigo de Defesa do Consumidor - Lei no 8.078/90
relacionadas ao
turismo.
Legislao
previdenciria
importante ser
observada na
relao com os
empregados do
empreendimento rural.
30
46
46
Escopo
Disponvel em http://www.turismo.gov.br.
Principais instrumentos
legais
Escopo
Estatuto da Microempresa
e da Empresa de Pequeno
Porte - Lei no 9.841/99
informa sobre
as obrigaes
decorrentes dos
tributos e dos
impostos.
Legislao
trabalhista
Estatuto do Trabalhador
Rural - Lei no 5.889/73
Lei no 11.718/08
Cria o contrato de trabalhador rural por pequeno prazo, estabelece normas transitrias sobre a aposentadoria do trabalhador
rural (admite que a explorao da atividade
turstica no anula a condio de segurado
especial), prorroga o prazo de contratao
de financiamentos rurais.
Decreto no 5.741, de 30
de maro de 2006
Captulos III e X
RDC/ANVISA - n
216/2004 Captulo 4
RDC/ANVISA - no
218/2005 - Captulo 4
Resoluo sobre procedimentos higinico-sanitrios para manipulao de alimentos e bebidas preparados com vegetais.
Regulamento Tcnico de Procedimentos
Higinico-Sanitrios para Manipulao de
Alimentos e Bebidas Preparados com Vegetais. Resoluo da Diretoria Colegiada da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
Legislao
Legislao
tributria47
e fiscal 48
traz
especificidades a
serem seguidas
na relao com
os empregados
do empreendimento rural.
Legislao
sanitria
exigncias para
se garantir a
manuteno da
sade humana
4748
Para exemplificar, so tributos federais o IR, CSLL, PIS/PASEP, COFINS e IPI, estadual o ICMS, e municipal o ISS.
preciso constituir empresa para o desenvolvimento de qualquer atividade de turismo. O empreendedor pode escolher entre as
modalidades: sociedade limitada, firma individual, associao e cooperativa.
47
48
31
Legislao
Legislao
ambiental
normas
referentes
proteo do
meio ambiente.
Principais instrumentos
legais
Escopo
Medida Provisria ao
Cdigo Florestal MP no
2.166-67/2001 - Artigos
1 e 2:
Decreto-lei no 25/1937
Poltica Nacional da
Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares
Rurais - Lei no 11.326/06
Artigo 3
Decreto-lei n 5.296/2004
Regulamenta a lei 10.098/2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para
a promoo da acessibilidade das pessoas
com deficincia ou mobilidade reduzida.
Acessibilidade
o
refere-se s
formas de
preparao para
o atendimento
de pessoas com
deficincia.
32
Legislao
Normas
Tcnicas para
atividades
tursticas 49
documentos
que estabelecem
regras, diretrizes
ou caractersticas acerca de
um produto ou
servio.
Principais instrumentos
legais
Escopo
49
33
funo dela:
Hospedagem estabelecimentos que oferecem alojamento e servios
necessrios ao conforto do hspede. No Turismo Rural, as maiores
frequncias so fazenda-hotel/ hotel-fazenda, hospedagem domiciliar
(quarto nas propriedades rurais, cama e caf, alojamento) e pousada;
Alimentao pode ser oferecida por restaurantes tradicionais ou por
propriedades rurais, que geralmente oferecem caf colonial, almoo e
jantar com pratos tpicos, degustao de produtos caseiros;
Guiamento, conduo e recepo atendimento e orientao ao
turista individual ou em grupo, via centro de informaes tursticas,
agncias e operadoras de turismo receptivo, guias ou condutores locais
(muitas vezes os prprios agricultores, artesos ou proprietrios rurais);
Transporte no local servios especficos para deslocamento no
destino: nibus de excurso, vans, traslados, bem como veculos rurais
(passeio de trator, de charrete).
b) Atividades que podem ser praticadas pelo visitante: atividades cuja
prtica esto relacionadas ao meio rural, encontradas nas propriedades rurais
brasileiras:51
Atividades agropecurias
Agricultura cultivo de espcies vegetais teis para a alimentao
humana e animal ou como matria-prima para indstria txtil,
farmacutica etc. Plantao de cereais, frutas, hortalias,
leguminosas etc.;
Criao de animais inclui todos os tipos de manejo de animais:
bovinocultura, caprinocultura, ovinocultura, suinocultura,
piscicultura etc.
Atividades de transformao referem-se transformao de
matria-prima vegetal, animal ou mineral: produo agroindustrial
(compotas, doces, bebidas, farinhas, panificao, laticnio, ervas, polpas)
ou manual (facas, panos e bordados, mesas, instrumentos musicais);
Atividades ecotursticas atividades de interao com a natureza,
51
Antes de oferecer atividades, necessrio que o empreendedor saiba de sua responsabilidade civil, no caso de acidentes. Ao mesmo
tempo, importante que verifique a viabilidade de fazer seguro para as atividades de maior risco praticadas na propriedade.
34
35
36
37
38
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: Aprendendo com as melhores experincias Relatrio de visita
tcnica a Portugal. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponvel em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
58
39
40
62
BRASIL, Ministrio do Turismo. Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil: Mdulo Operacional 7- Roterizao
Turstica. Braslia: 2007. Disponvel em http://www.turismo.gov.br
63
Para mais informaes sobre metodologias de formao de redes de cooperao, consulte http://www.turismo.gov.br
41
42
64
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: aprendendo com as boas prticas - Relatrio de visita tcnica ao
Vale do Caf/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006 e BRASIL, Ministrio do Turismo. Relatrio de visita tcnica a Santa Catarina:
Acolhida na Colnia e Lages. Braslia: Ministrio do Turismo 2009. Disponveis em http://www.excelenciaemturismo.gov.br
65
Conselho Nacional de Turismo: rgo colegiado com a atribuio de assessorar o ministro de Estado do Turismo na formulao
e a aplicao da Poltica Nacional de Turismo e dos planos, programas, projetos e atividades derivados. Esse Conselho formado por
representantes do governo federal e dos diversos segmentos do turismo instituies privadas e do 3 setor.
66
Algumas so especficas do agroturismo, outras trabalham englobam apenas empresrios ou agricultores familiares.
43
44
45
Este exemplo uma prova de que o turismo organizado pode gerar muitos
benefcios e demonstra que as vantagens advindas do desenvolvimento do
Turismo Rural devem se reverter, em primeiro lugar, para as populaes locais.
Para garantir que isso ocorra, as comunidades devem estar inseridas nas
discusses e decises sobre os rumos da localidade. As parcerias entre governo,
empresrios, organizaes no-governamentais, instituies de ensino e
pesquisa e associaes comunitrias assumem, assim, grande importncia
para a realizao de etapas como planejamento, monitoramento, implantao
de infraestrutura, qualificao profissional e promoo do Turismo Rural.
46
47
48
Atividades de aventura.
Brincadeiras tradicionais.
Pesca.
Realizao de eventos.
Cursos rpidos de culinria, jardinagem, histria e outros.
73
LOTTICI KRAHL, Mara Flora. Turismo Rural: conceituao e caractersticas bsicas. Dissertao de Mestrado. Braslia: GEA/IH/
UnB, 2003: 3.
74
BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Vivncias Brasil: aprendendo com as boas prticas - Relatrios de visita tcnica ao Vale
do Caf/RJ. Braslia: Ministrio do Turismo, 2006 e BRASIL, Ministrio do Turismo. Projeto Excelncia em Turismo: aprendendo com
as melhores experincias - Relatrio de visita tcnica em Portugal. Braslia: Ministrio do Turismo, 2008. Disponveis em http://
www.excelenciaemturismo.gov.br
49
75
50
51
52
82
BRASIL, Ministrio do Turismo. Plano Nacional do Turismo 2007 2010: Uma Viagem de Incluso. Braslia: Ministrio do Turismo,
2007:70.
83
Para mais informaes, consulte http://www.mda.gov.br
53
3.6 Acessibilidade
Na estruturao de um produto turstico primordial, tambm, dedicar ateno
especial a sua acessibilidade.87 O Turismo Acessvel refere-se possibilidade
e condio da pessoa com deficincia alcanar e utilizar, com segurana e
autonomia, edificaes e equipamentos de interesse turstico.
Mesmo frente a todo desenvolvimento da atividade turstica, o crescimento
das viagens de turismo ainda no permitiu que todos os segmentos da
populao fossem beneficiados para desfrutar do turismo de lazer. Pessoas
com deficincia de diferentes tipologias88 e com mobilidade reduzida, tais
como idosos, obesos, gestantes, encontram dificuldades para se adaptarem
s instalaes e equipamentos nas edificaes tursticas e espaos de lazer,
ao mesmo tempo que encontram prestadores de servios sem qualificaes
especficas para um atendimento diferenciado.
54
55
56
4. Consideraes finais
Embora a visitao a propriedades rurais seja uma prtica antiga e comum
no Brasil, apenas h pouco mais de vinte anos passou a ser considerada
uma atividade econmica e caracterizada como Turismo Rural. Devido s
dificuldades econmicas do setor agropecurio, alguns proprietrios rurais
resolveram diversificar suas atividades e passaram a receber turistas.
Hoje bastante relevante o nmero de propriedades rurais que incorporam
atividades tursticas em suas rotinas, sendo necessrias aes para a
estruturao e a caracterizao desse tipo de turismo para que essa tendncia
no ocorra desordenadamente e para que o segmento seja uma opo de
lazer para o turista e uma importante e vivel oportunidade de renda para o
empreendedor rural.
Este documento objetivou apresentar algumas orientaes bsicas aos
interessados em desenvolver o Turismo Rural em suas propriedades,
municpios, regies, estados. Como o prprio nome deixa transparecer, no
se pretendeu, aqui, esgotar as discusses sobre o segmento e nem abordar
todas as possibilidades relativas ao seu desenvolvimento, sendo altamente
recomendvel a leitura de bibliografia adicional, como a exposta nos
referenciais bibliogrficos, para aprofundamento do tema.
O que se buscou neste documento foi abordar o assunto em poucas pginas,
de maneira a proporcionar conhecimento queles que nunca se relacionaram
com o tema ou breve orientao e fundamentao terica aos que lidam com
a atividade em seu dia a dia, permitindo-lhes estruturar melhor seus produtos
e alcanar, assim, os objetivos de ampliao e diversificao da oferta de
Turismo Rural.
O texto possibilita identificar alguns aspectos essenciais para a estruturao de
um produto no segmento de Turismo Rural:
Por fim, ressalta-se que esta publicao deve ser complementada com a leitura
do caderno Segmentao do Turismo e o Mercado, que tambm compe
esta coletnea, e das Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural
resumidas em anexo e disponveis em http://www.turismo.gov.br.
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5. Referncias bibliogrficas
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ZIMMERMANN, Adonis. Turismo Rural: um modelo brasileiro. Florianpolis:
o autor, 1996.
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7. Anexo
7.1 Diretrizes para o desenvolvimento do Turismo Rural90
Em 2003 o Ministrio do Turismo apresentou diretrizes para o desenvolvimento
do Turismo Rural, fruto do trabalho de tcnicos, agentes e atores envolvidos
com a atividade turstica e o desenvolvimento territorial. Essas 7 diretrizes
continuam vlidas para o segmento e encontram-se descritas abaixo como
forma de orientar o desenvolvimento do Turismo Rural.
A ordem de apresentao no deve ser entendida como uma seqncia a ser
seguida, j que a prioridade varia de acordo com a regio turstica, com o
seu estgio de desenvolvimento, os arranjos institucionais e intersetoriais e a
disponibilidade de recursos.
DIRETRIZ 1 - Ordenamento
Identificao da legislao pertinente;
Desenvolvimento de estudos comparados das legislaes vigentes;
Promoo de discusses intersetoriais e institucionais;
Estabelecimento de normas, regras e procedimentos especficos;
Levantamento, classificao e cadastramento dos servios;
Identificao da demanda.
DIRETRIZ 2 - Informao e comunicao
Fomento produo e disseminao de conhecimento;
Criao e disponibilizao de rede de informao;
Fortalecimento e consolidao do Turismo Rural no Brasil.
DIRETRIZ 3 - Articulao
Valorizao e fortalecimento de frum com representatividade nacional
Estmulo criao e fortalecimento de instituies e rgos
representativos do Turismo Rural;
Estabelecimento de convnios, acordos e parcerias interinstitucionais e
intersetoriais.
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BRASIL, Ministrio do Turismo. Diretrizes para o Desenvolvimento do Turismo Rural. Braslia: Ministrio do Turismo, 2003.
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DIRETRIZ 4 - Incentivo
Identificao de fontes de cooperao e captao;
Negociao de crdito diferenciado;
Simplificao de mecanismos de concesso de crdito;
Definio de critrios de alocao de recursos para financiamento de
infra-estrutura;
Fomento e apoio a iniciativas de pequenos e microempreendedores;
Elaborao e efetivao de estratgias e aes eficientes para a
promoo e comercializao de produtos e servios;
Criao de mecanismos que priorizem a qualidade de produtos e
servios.
DIRETRIZ 5 - Capacitao
Identificao das diferentes necessidades de capacitao;
Avaliao de programas, metodologias e parcerias;
Elaborao conjunta de polticas, programas, planos e projetos
especfico de profissionalizao;
Promoo de cursos de qualificao e de aperfeioamento profissional;
Apoio e promoo de eventos locais, regionais, nacionais e internacionais.
DIRETRIZ 6 - Envolvimento das comunidades
Identificao dos territrios com vocao para o Turismo Rural;
Promoo de encontros e intercmbios;
Planejamento do desenvolvimento territorial de forma integrada e
participativa.
DIRETRIZ 7- Infraestrutura
Mapeamento regional para identificar as necessidades de infraestrutura;
Identificao das responsabilidades e competncias dos envolvidos;
Implantao de infraestrutura.
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