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LEGISLAO MARTIMA
E AMBIENTAL
LEG 001
1.edio
Rio de Janeiro
2013
Reviso Pedaggica:
Reviso ortogrfica:
Diagramao/Digitao: Invenio Design
Coordenao Geral:
___________ exemplares
APRESENTAO
Em qualquer atividade fundamental o conhecimento dos aspectos importantes
referentes as norm as administrativas que regulam o setor. Nesta disciplina so
apresentadas, alm de aspectos gerais associados a atividade da carreira, a legislao
pertinente sobre meio ambiente e sobre o controle pelo estado do porto.
SUMRIO
APRESENTAO..................................................................................................................
7
8
9
10
10
10
12
16
17
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
FLUXO DE CARREIRA....................................................................................................
CADERNETA DE INSCRIO E REGISTRO CIR ......................................................
CAUSAS DE CANCELAMENTO E DE APREENSO DA CIR .......................................
TEMPO DE EMBARQUE.................................................................................................
ROL DE EQUIPAGEM.....................................................................................................
ATRIBUIES DO COMANDANTE E COMPETNCIA PARAAPLICAR PENALIDADES ..
FALTAS DISCIPLINARES................................................................................................
ATRIBUIES DOSMARTIMOS....................................................................................
OBRIGAES DE TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL ...........................................
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22
22
23
23
24
24
26
27
3.1
3.2
3.3
3.4
CARGAS PERIGOSAS....................................................................................................
MEDIDAS DE SEGURANA NO MANUSEIO DE CARGAS PERIGOSAS ....................
COMBATE POLUIO.................................................................................................
TRANSPORTE DE LEO, SUBSTNCIA NOCIVA OU PERIGOSA .............................
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27
28
29
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................................
ANEXO .................................................................................................................................
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32
UNIDADE 1
ASPECTOS GERAIS
Compreende uma faixa que se estende das doze s vinte e quatro milhas martimas,
contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial.
Na zona contgua, o Brasil poder tomar as medidas de fiscalizao necessrias para:
I evitar as infraes s leis e aos regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou
sanitrios, no seu territrio ou no seu mar territorial;
II reprimir as infraes s leis e aos regulamentos, no seu territrio ou no seu mar
territorial.
1.2.3 Zona Econmica Exclusiva
A zona econmica exclusiva brasileira compreende uma faixa que se estende das doze
s duzentas milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a
largura do mar territorial.
Na zona econmica exclusiva, o Brasil tem direitos de soberania para fins de explorao
e aproveitamento, conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no-vivos, das guas
sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo, e no que se refere a outras
atividades com vistas explorao e ao aproveitamento da zona para fins econmicos. O
Brasil, no exerccio de sua jurisdio, tem o direito exclusivo de regulamentar a investigao
cientfica marinha, a proteo e preservao do meio martimo, bem como a construo,
operao e uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalaes e estruturas.
A investigao cientfica marinha na zona econmica exclusiva s poder ser conduzida
por outros Estados com o consentimento prvio do Governo brasileiro, nos termos da
legislao em vigor que regula a matria.
reconhecido a todos os Estados o gozo, na zona econmica exclusiva, das liberdades
de navegao e sobrevo, bem como de outros usos do mar internacionalmente lcitos,
relacionados com a referidas liberdades, tais como os ligados operao de navios e
aeronaves.
1.2.4 Plataforma Continental
A plataforma continental do Brasil compreende o leito e o subsolo das reas submarinas
que se estendem alm do seu mar territorial, em toda a extenso do prolongamento natural de
seu territrio terrestre, at o bordo exterior da margem continental, ou at uma distncia de
duzentas milhas martimas das linhas de base, a partir das quais se mede a largura do mar
territorial, nos casos em que o bordo exterior da margem continental no atinja essa distncia.
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O Brasil exerce direitos de soberania sobre a plataforma continental, para efe itos de
explorao dos recursos naturais.
Os recursos naturais a que se refere a Lei, so os recursos minerais e outros recursos
no-vivos do leito do mar e subsolo, bem como os organismos vivos pertencentes a espcies
sedentrias, isto , quelas que no perodo de captura esto imveis no leito do mar ou no seu
subsolo, ou que s podem mover-se em constante contato fsico com esse leito ou subsolo.
No exerccio de sua jurisdio, tem ainda o direito exclusivo de regulamentar a
investigao cientfica marinha, a proteo e preservao do meio marinho, bem como a
construo, operao e o uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalaes e estruturas.
O Governo brasileiro tem o direito exclusivo de autorizar e regulamentar as perfuraes
na plataforma continental, quaisquer que sejam os seus fins.
Dia da Independncia
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O de Pequena Gala feito iando somente a Bandeira Nacional nos topes dos mastros,
nas seguintes datas:
1 de janeiro
1 de maio
11 de junho
19 de novembro
13 de dezembro
25 de dezembro
segurana no trabalho e
preveno contra
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8. EM CASO DE ASSALTO
I. no hesite em soar o sinal de alarme geral do navio em caso de ameaa do assalto;
II. procure manter a iluminao adequada para ofuscar permanentemente os oponentes, no caso de
tentativa de subida de estranhos pelo costado;
III. d o alarme, atravs de contato rdio VHF - Canal 16, para os navios das proximidades e para o
sistema de escuta permanente das autoridades de terra (conhecer a estrutura existente no porto). A
eficcia de socorro pela Polcia Federal depende do alarme antecipado;
IV. usar alarmes sonoros com apitos intermitentes e visuais c omo holofotes e sinalizadores
nuticos;
V. se adequado, para proteger as vidas de bordo, e sob inteira responsabilidade do Comandante,
use medidas pare repelir a abordagem, como uso de holofotes da grande potncia para o
ofuscamento dos agressores ou mesmo guarnecendo jatos dgua ou sinalizadores nuticos contra
reas de abordagem; e
VI. no realizar atos de herosmo.
Essas informaes possibilitaro, ainda, o estudo das medidas a serem adotadas para
preveno e combate a esses crimes, contribuindo para garantia da segurana da tripulao e
do navio.
Qualquer omisso de fato ou informao inverdica para o despacho, seja por vcio ou
erro, ser considerada falta grave a ser apurada e o principal indiciado pode ser o
Comandante.
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16
UNIDADE 2
CLC
CCB
1ON
2ON
MCB
CTR
MNC
MOC
MAC
OSM
1OM
2OM
CDM
ELT
17
MNM
MOM
MAM
SEGUNDO GRUPO
CAPITO FLUVIAL (**)
PILOTO FLUVIAL (***)
CONVS MESTRE FLUVIAL (***)
CONTRAMESTRE FLUVIAL (***)
MARINHEIRO FLUVIAL DE CONVS (***)
MARINHEIRO FLUVIAL AUXILIAR DE CONVS (***)
CFL
PLF
MFL
CMF
MFC
MAF
SUF
CTF
MFM
MMA
TERCEIRO GRUPO
PATRO DE PESCA DE ALTO MAR (***)
PATRO DE PESCA NA NAVEGAO INTERIOR (***)
CONVS CONTRAMESTRE DE PESC A N A N AVEGA O INTERIOR (***)
PESCADOR PROFISSIONAL ESPECIALIZADO (***)
PESCADOR PROFISSIONAL
APRENDIZ DE PESCA (***)
PAP
PPI
CPI
PEP
POP
APP
CMP
MOP
APM
CMARA
ENFERMEIRO (***)
AUXILIAR DE SADE (***)
CMARA TAIFEIRO (***)
COZINHEIRO (***)
ENF
ASA
TAA
CZA
(*)
(**)
Categorias de Oficiais
(***)
Categorias de Subalternos
Equivalncia
Alm de Grupos e Categorias, as normas estabelecem nveis de equivalncia entre
as Categorias dos vrios grupos.
A comparao dos aquavirios por Nveis de Equivalncia vlida, somente, para
efeito de hierarquizao entre categorias num mesmo grupo e para correspondncia entre
aquavirios de grupos distintos, a bordo. O nvel de equivalncia no dever ser
considerado como fator determinante nas eventuais transferncias de categoria entre
grupos de aquavirios.
Vejamos a seguir os nveis de equivalncia nas sees de Convs e Mquinas:
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NVEIS DE EQUIVALNCIA
SEO DE CONVS
2 Grupo Fluvirios
CLC
CCB
1ON
2ON
MCB
CTR
MNC
MOC
MAC
-
3 Grupo Pescadores
CFL
PLF
MFL
CMF
MFC
MAF
-
PAP
PPI
CPI
PEP
POP
APP
SEO DE MQUINAS
Equivalncia
9
8
7
5
4
3
2
1
1 Grupo Martimo
2 Grupo Fluvirios
OSM
10M
20M
3 Grupo Pescadores
SUF
CTF
MFM
MMA
-
CDM/ELT
MNM
MOM
MAM
-
CMP
MOP
APM
SEO DE C M AR A
EQUIVALNCIA
2
1, 2 E 3 GRUPOS
CZA e TAA
5
2
1, 2 e 3 GRUPOS
ENF
ASA
DEMAIS GRUPOS
4 Grupo Mergulhadores
CATEGORIA
SIGLA
MGP
MGE
EQUIVALNCIA
4
3
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5 Grupo Prticos
Restrita ao desempenho de suas atividades profissionais a bordo, os integrantes do
Grupo de Prticos recebero Certificados e CIR nas seguintes categorias:
CATEGORIA
SIGLA
Prtico
Praticante de Prtico
PRT
PRP
EQUIVALNCIA
8
7
SIGLA
AMD
EQUIVALNCIA
7
Transferncias
A transferncia de categorias de aquavirios de Grupos e/ou Sees exige criteriosa
avaliao de competncia. Deve ser analisado o contedo programtico dos cursos
realizados, poca, na formao anterior e, se for caso, com plementar a form ao atual
necessria com aulas, treinamento, embarque e/ou provas escritas ou prticas, de forma a
nivelar sua formao profissional com os requisitos mnim os estabelecidos para a nova
categoria pretendida.
A transferncia poder ser concedida, em carter excepcional, pelo Capito dos
Portos, mediante requerimento do interessado, observando:
os requisitos de habilitao para inscrio no Grupo pretendido;
os requisitos de ingresso na Categoria pret endida; e
justificativa de necessidade do m ercado de trabalho.
O nvel de equivalncia atribudo s determinadas categorias no pode ser
considerado para estabelecer comparao de competncia entre aquavirios de grupos
diferentes, pois, para certas categorias, as diferenas de qualificao/habilitao para um
mesmo nvel podem ser significativas quando com parando-se aquavirios de grupos
diferentes. Outro fator que pode aum entar, significativamente, essas diferenas a
experincia profissional do aquavirio em questo.
Transferncias por extino de grupo e de categorias
Extino do Grupo Regional
A extino do Grupo Regional resultou na distribuio de seus integrantes pelo 1
Grupo - Martimos e 5 Grupo - Prticos, com a seguinte equivalncia de categorias:
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1 Grupo Martimos
Os aquavirios integrantes das categorias de 1 e 2 Oficiais de Radiocomunicaes categorias em extino - podero se tornar 2 Oficial de Nutica - 2ON desde que aprovados
em Curso de Readaptao de Oficial de Radiocomunicaes para 2 Oficial de Nutica
(RSON).
O Primeiro e Segundo Condutor de Mquinas (1CD e 2CD) passam a ser Condutor de
Mquinas (CDM), nvel de equivalncia 5.
O Primeiro e Segundo Eletricista (1EL e 2EL), seo de mquinas, passam a ser
Eletricista (ELT), nvel de equivalncia 5.
O Primeiro e Segundo Cozinheiro (1CZ e 2 CZ), seo de cmara, passam a ser
Cozinheiro (CZA), nvel de equivalncia 2.
O Primeiro e Segundo Taifeiro (1TA e 2TA), seo de cmara, passam a ser Taifeiro
(TAA), nvel de equivalncia 2.
O Auxiliar de Sade (ASD), seo de sade, passa a ser Auxiliar de Sade (ASA), nvel
de equivalncia 3.
2 Grupo Fluvirios
O Condutor-Motorista Fluvial (CTF) e o Condutor-Maquinista Fluvial (CQF), seo de
mquinas, passam a ser Condutor Maquinista Motorista Fluvial (CTF), nvel de equivalncia 5.
O Cozinheiro Fluvial (CZF), seo de cmara, passa a ser Cozinheiro (CZA), nvel de
equivalncia 2.
O Primeiro e Segundo Taifeiro Fluvial (1TA e 2TA), seo de cmara, passam a ser
Taifeiro (TAA), nvel de equivalncia 2.
O Auxiliar de Sade (ASF), seo de sade, passa a ser Auxiliar de Sade (ASA), nvel
de equivalncia 3.
3 Grupo Pescadores
O Patro de Pesca Costeira (PCP), seo de convs, passa a ser Patro de Pesca na
Navegao Interior (PPI)PCP, nvel de equivalncia 5.
O Patro de Pesca Regional (PRP), seo de convs, passa a ser Contramestre de
Pesca na Navegao Interior (CPI), nvel de equivalncia 4.
2.2 CADERNETA DE INSCRIO E REGISTRO CIR
Aps aprovao em curso do Ensino Profissional Martimo, o candidato ser inscrito
numa Capitania dos Portos e ser expedida uma Caderneta de Inscrio e Registro (CIR)
onde sero feitas obrigatoriamente as seguintes anotaes:
dados de identificao do Aquavirio;
averbao de cursos e outras certificaes;
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categoria profissional;
anexao de certificados, averbao de ttulos de habilitao;
data e local do embarque ou do desembarque;
dados da embarcao; e
histrico (anotaes, elogios e atos de bravura, informao de sade e outros dados
necessrios).
2.3 CAUSAS DE CANCELAMENTO E DE APREENSO DA CIR
O cancelamento ser efetuado nos seguintes casos:
requerimento do aquavirio;
determinao da lei vigente;
como medida disciplinar imposta pela Autoridade Martima ou seu representante;
falecimento;
quando o inscrito deixar de exercer sua Profisso de Aquavirio, por mais de 10 anos
consecutivos, sem licena da DPC; e
quando o aquavirio for aposentado por invalidez impeditiva de exercer a profisso.
A CIR ser apreendida nos seguintes casos:
posse ou uso indevido da CIR no pertencente ao portador;
alterao, falsificao ou adulterao de registro;
inscrio em mais de um rgo; e
cumprimento de condenao passada ou julgada;
falta de pagamento de multa aplicada e julgada por autoridade competente;
cumprimento de pena de suspenso;
falsificao, emisso fraudulenta ou alterao da CIR; e
servir-se de documento falsificado ou adulterado, ou prestar informao no
verdadeira, para fim de anotaes na CIR
2.4 TEMPO DE EMBARQUE
nome da embarcao
funo exercida a bordo
as datas de embarque e desembarque
somatrio dos dias de embarque
O cmputo do tempo de embarque necessrio para matrcula em curso, ascenso de
categoria e comprovao de tempo de servio para efeito de aposentadoria.
2.5 ROL DE EQUIPAGEM
Nenhuma penalidade pode ser aplicada sem que o acusado seja ouvido.
A penalidade de desembarque s ser aplicada mediante inqurito
procedido a bordo.
Das penalidades aplicadas pelo comandante, cabe recurso, em ltima
instncia, ao Agente da Autoridade Martima do primeiro porto de escala.
.
2.7 FALT AS DISCIPLINARES
As faltas disciplinares de tripulantes passveis de penalidade so:
desrespeitar seus superiores hierrquicos, no cumprindo suas ordens, altercando
com eles ou respondendo-lhes em termos imprprios;
recusar-se a fazer o servio determinado por seus superiores;
apresentar-se embriagado para o servio ou embriagar-se a bordo;
faltar ao servio nas horas determinadas;
abandonar o posto quando em servio de quarto, faina, vigilncia ou trabalho para o
qual tenha sido designado;
sair de bordo sem licena, ou exceder a mesma;
ser negligente na execuo do servio que lhe compete;
altercar, brigar ou entrar em conflito;
atentar contra as regras de moralidade, honestidade, disciplina e limpeza a bordo ou
do local em que trabalha;
deixar de cumprir as disposies da lei e das normas em vigor.
2.8 ATRIBUIES DOS AQUAVIRIOS
Citemos algumas atribuies gerais dos martimos no convs:
o atendimento s manobras da embarcao, ocupando os postos para os quais
tenham sido escalados;
o recebimento no convs da embarcao e o transporte para os paiis respectivos do
material de custeio pertencente seo de convs;
a movimentao de todos os aparelhos de manobra e peso, nas fainas da embarcao
(acionar guinchos, suspender e arriar paus de carga ou onde se fizer necessrio);
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26
UNIDADE 3
LEGISLAO AMBIENTAL
explosivos;
Classe 2
Classe 3
lquidos inflamveis;
Classe 4.1
slidos inflamveis;
Classe 4.2
Classe 4.3
Classe 5.1
Classe 5.2
perxidos orgnicos;
Classe 6.1
substncias txicas;
Classe 6.2
substncias infecciosas;
Classe 7
materiais radioativos;
Classe 8
substncias corrosivas;
Classe 9
No caso dos navios petroleiros ou gaseiros devem ser tomadas precaues especiais
necessrias contra o incndio e/ou exploso.
Na carga perigosa de combusto espontnea devem ser tomadas precaues
adequadas para se reduzir ao mnimo a possibilidade de produzir incndio.
No manuseio de carga perigosa, as embalagens devero ser bem feitas e estar em boas
condies, para suportar os riscos normais do manuseio e de transporte por mar.
As embalagens sero marcadas de modo duradouro com o nome tcnico correto e com
nomes comerciais. Tero rtulos, marcas estampadas ou de etiquetas, como apropriado, a fim
de indicar claramente as propriedades perigosas das mercadorias. As pessoas responsveis
pela embalagem das mercadorias perigosas em continer ou em veculo devem fornecer um
certificado de embalagem.
O navio transportador de produtos qumicos perigosos, ou de produtos gasosos, dever
satisfazer obrigatoriamente s prescries do cdigo internacional para transporte de produtos
qumicos a granel ou para transporte de gs.
3.3 COMBATE POLUIO
As instalaes porturias exploradas por pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
dentro ou fora da rea do porto organizado, utilizadas na movimentao e armazenagem de
mercadorias perigosas destinadas ou provenientes de transporte aquavirio, devero ter
sistemas de preveno, controle e combate poluio obrigatrios, para o recebimento e
tratamento dos diversos tipos de resduos e para o combate da poluio, observadas as
normas e critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente.
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Todo navio com arqueao bruta superior a 50 que transporte leo portar a bordo,
obrigatoriamente, um Livro de Registro de leo, aprovado nos termos da MARPOL 73/78, que
poder ser requisitado pela Autoridade Martima ou pelo rgo ambiental competente e no qual
sero feitas anotaes relativas a todas as movimentaes de leo, lastro e misturas oleosas,
inclusive as entregas efetuadas nas instalaes de recebimento e tratamento de resduos.
Todo navio que transportar substncia nociva ou perigosa a granel dever ter a bordo um
Livro de Registro de Carga, nos termos da MARPOL 73/78, que poder ser requisitado pela
Autoridade Martima, pelo rgo ambiental competente e no qual sero feitas anotaes
relativas s operaes de carregamento, descarregamento, transferncias de carga, limpeza
dos tanques de carga etc.
O navio petroleiro, para qualquer descarga de leo ou mistura oleosa no mar proveniente
de seus tanques de carga, deve cumprir as seguintes condies:
o petroleiro esteja a mais de 50 milhas nuticas da terra mais prxima;
o regime instantneo da descarga do contedo de leo no exceda a 30 litros por
milha navegada;
a quantidade total de leo descarregado no mar no ultrapasse em petroleiros
existentes 1/15.000 da quantidade total da carga e em petroleiros novos 1/30.000; e
o petroleiro possua em operao um sistema de monitoragem e controle de descarga
de leo e os slop tanques.
Todo navio petroleiro ou no petroleiro para descarga de leo ou resduo oleoso da praa
de mquinas deve cumprir as seguintes condies:
o contedo do efluente de leo seja menor que 15 PPM; e
o navio possua em operao um sistema de monitoragem e controle da descarga de
leo e equipamento de filtragem de leo.
A legislao que regulamenta a poluio das guas por embarcaes conhecida pela
sigla MARPOL 73/78. a Conveno Internacional para Preveno da Poluio por Navios,
composta por seis anexos:
I Poluio por leo
II por substncias lquidas nocivas a granel
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. BRASIL. Decreto n 2596, de 18 de maio de 1998. RELESTA. Regulamenta a Lei n
9.537, de 11 de dezembro de 1977, que dispe sobre a segurana do trfego
aquavirio em guas sob jurisdio nacional.
2. BRASIL. Lei n. 9.537, de 11 de dezembro de 1997. LESTA. Dispe sobre a segurana
do trfego aquavirio em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias. Dirio
Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 12 dez.
1997.
3. BRASIL. Lei n. 9.966, de 28 de abril de 2000. Dispe sobre a preveno, o controle e a
fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas
ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias. Dirio Oficial
da Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF,
4. BRASIL. Marinha do Brasil. Diretoria de Portos e Costas. O transporte sem riscos de
cargas perigosas, potencialmente perigosas e prejudiciais por via martima.
5. BRASIL. Ministrio da Defesa. Marinha do Brasil. Diretoria de Portos e Costas. Norma
da Autoridade Martima n 4 (NORMAM 04)..
6. ______. Ministrio da Defesa. Marinha do Brasil. Diretoria de Portos e Costas. Norma
da Autoridade Martima n 8 (NORMAM 08).
7. ______. Ministrio da Defesa. Marinha do Brasil. Diretoria de Portos e Costas. Norma
da Autoridade Martima n 13 (NORMAM 13).
8. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego.Secretaria de Segurana e Sade no
Trabalho. Norma reguladora de segurana e sade no trabalho porturio NR 29.
Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF,
9. ______. Norma reguladora de segurana e sade no trabalho aquavirio NR 30.
MTE - Brasil
10. INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION IMO. Guidelines for ensurance the
adequacy of port waste reception facilities. Londres 2000. Disponvel em <http://
www1.imo.org/oilweb/port_guide.htm>.
11. INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION. M ARPOL. International Convention of
pollution from ships.
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ANEXO
32