Provincia de Buenos Aires

Direccin General de Cultura y Educacin

Direccin de Psicologa Comunitaria y Pedagoga Social

Documento Base

CONCURSO DE TTULOS,
ANTECEDENTES Y OPOSICIN PARA
LA COBERTURA DE CARGOS DE
INSPECTORES TITULARES PARA LA
SUPERVISIN DE LA MODALIDAD

Ao 2008

Agradecemos la colaboracin de la Jefatura de Regin 14 y de la Supervisora Virginia Casas de la Regin

18 para la elaboracin de este documento

Algunas ideas sobre ser supervisores:

Los antiguos inspectores escolares, siempre que visitaban una escuela, iban
invariablemente a las aulas para ver si el horario estaba fijo en el muro, si el

maestro atenda la materia que corresponda a la hora de la visita, si los alumnos

escuchaban la leccin con los brazos cruzados, y el diario pedaggico estaba al

da, si la lista de asistencia se haba pasado oportunamente y en fin, vigilar otros

pormenores por el estilo.

Algunos interrogaban a los alumnos en forma intempestiva, para hallar

conocimientos que no supieran, fechas que no recordaban, clculos aritmticos

que equivocaran, criticaban la letra con que escriban, la lentitud de la lectura.

Andaban con psicologa de mosca, buscando los puntos menos brillantes, para

all detenerse.

Hincar all su crtica y anotar todas las deficiencias en el acto. Los maestros
teman estas visitas, los nios las detestaban, pues les causaban espanto;

siempre salan mal librados de las alevosas preguntas o de los artificiosos

problemas.

(Citados por Salvador Hermoso Njera. Tcnica de la Inspeccin

Educativa . Mxico. Oasis, 1966)

1) El Rol del Inspector Areal

En el marco de la transformacin educativa se hace necesario re-pensar la
funcin del inspector hacia una visin estratgica que le permita junto con
los directores oficiar como promotor, lder en la innovacin, en la
investigacin y el cambio institucional. Esta mirada ubica de modo
diferente a los polos de decisin y ejecucin bajo la lgica que no es
posible pensarlas por separado.
La crisis devela:
Nuevos sujetos pedaggicos:
Nuevos sujetos alumnos
Nuevos sujetos docentes.
Si se desea construir una escuela exigente que se orienta a satisfacer las
necesidades de una sociedad que pretende lo mejor para los nios, jvenes
y adultos, brindando una educacin de calidad se hace necesario revisar no
slo los modelos de gestin institucional, sino especialmente la gestin
supervisora.
En este sentido, y en el marco de transformacin de la estructura de la
supervisin la misma cobra importancia en tanto y en cuanto es concebida
como un equipo de trabajo, donde desde la gestin exista una conduccin

clara en las regiones y los distritos que posibilite el funcionamiento del

sistema educativo como tal.
Surge as la figura del Inspector Jefe Regional y Distrital quienes deben
tener la tomografa computada del distrito y de la regin, la mirada
profunda hacia la mejora trabajando con un alto grado de responsabilidad y
compromiso.
En este marco el objetivo primordial es conformar un equipo de trabajo
que lleve adelante la educacin de cada distrito, que exista una distribucin
del poder para la toma de decisiones y que las mismas se realicen cerca de
la gente, que beneficien a las escuelas dando respuestas a las necesidades
educativas del radio de influencia.
Es decir que el Inspector de hoy, necesita emprender una tarea sabiendo
qu hay y qu necesita cada distrito-escuela y empezar a construir un
proceso diferente desde:
La descentralizacin del poder para la toma de decisiones.
La desconcentracin de las acciones en el territorio, dando
las respuestas a tiempo, trabajando para mejorar la calidad
educativa.
Desde esta propuesta nos preguntamos qu tiene que pasar en las escuelas
y la respuesta es:
Docentes que enseen bien.
Alumnos que aprendan.
Padres que manden a sus hijos a las escuelas.
En esta trama se entrecruza vertical y horizontalmente un sistema
comunicacional con los sujetos y grupos que interactan en la supervisin.
El campo de la supervisin con sus diferentes mbitos entrecruzados, es el
terreno donde se dan estas relaciones sociales y sobre el que se constituyen
las tramas institucionales e interinstitucionales.
Para analizar el campo de la supervisin, podemos considerar la identidad
del inspector de rea, en este sentido, interesa conocer que aporta
lineamientos tcnicos de la Direccin que representa y tambin forma
parte de un equipo distrital donde resignifica su rol estratgicamente, en
tanto que con sus pares y el Inspector Jefe de Distrito configuran un nuevo
modelo de gestin.
Este modelo se ubica en un contexto social que posee diversidad de
realidades con las que el inspector se enfrenta da a da, con diversos
modelos organizacionales y de gestin de las instituciones educativas. Slo
conociendo en profundidad e integralmente estas realidades es posible
disear un proyecto supervisivo con rigurosidad profesional que apunte al

logro de propsitos planteados y recortados de la realidad en la que le toca

actuar.
Incorpora a sus principios de trabajo la lgica institucional (rutinas
escolares, organizacin, climas, logros) los procesos de enseanzaaprendizaje en las instituciones educativas, poniendo nfasis en las
prcticas pedaggicas, la utilizacin eficiente de los recursos, la
comunicacin con las familias, la responsabilidad y el compromiso de la
inclusin de los alumnos (matriculacin, retencin y egreso) y asistencia
de los docentes a las escuelas.
La importancia del rol del inspector de rea deviene de la fortaleza que le
confiere su posicin estratgica, situada entre el Inspector Jefe Distrital,
los Inspectores de rea de las otras Direcciones, las Instituciones
Educativas, la jefatura de Regin y el Nivel Central.
Teniendo en cuenta la complejidad y los desafos que plantea la tarea de
ser inspector, necesita de espacios de accin y reflexin colectivos,
capaces de articular saberes y experiencias concretas.
En la constitucin de equipos de trabajo y discusin, surge la necesidad de
construir colectivamente dispositivos de anlisis y de evaluacin, hiptesis
de trabajo conjunto y estrategias de accin que permitan abordar
situaciones complejas, individuales e institucionales.
De lo que se trata es en definitiva de poder realizar con xito el trnsito de
una funcin supervisora tradicional, fragmentada, hacia una gestin
integral, racionalmente planificada que permita distribuir tiempos, recursos
en funcin de las necesidades concretas previamente priorizadas desde la
especificidad y lo general.
Se impone pues un cambio de paradigma centrado en las necesidades de la
comunidad en la cual la Escuela sea transformadora y no meramente
reproductora y en este aspecto queda comprometida la funcin del
supervisor, quien necesita revisar el pasado, analizar el presente para
transformar el futuro.
El desafo es configurar esta funcin vinculada con el trabajo en red, el
asesoramiento, la investigacin y la innovacin en las instituciones.
Hoy como ayer la figura del supervisor como integrante de un equipo es
transformarse en un puente por el que circula la informacin, normas,
demandas, necesidades entre los diferentes actores del sistema educativo
pero donde tambin se dejan huellas determinadas por las intervenciones
centradas en la escuela, observacin, investigacin, monitoreo,
asesoramiento y mediacin ante los conflictos.
El desafo es pasar de una funcin administrativa burocrtica, fragmentada,
orientada al control y a la resolucin de los problemas desde un enfoque
lineal, a otra que moviliza, orienta e interviene en los procesos
institucionales promoviendo la autonoma de gestin, el trabajo en equipo,

la resolucin cooperativa de conflictos, con el objetivo primordial de

mejorar la calidad de vida.

2) Funciones de la Direccin de Psicologa Comunitaria y Pedagoga

Social 2
Para asegurar que haya permanencia, inclusin y aprendizaje escolar
nuestro rol exige un trabajo fuerte en aspectos de diagnstico, proyecto
e intervencin en red que contemple las distintas reas distritales y
regionales.
Trabajar en red con las instituciones y entidades locales articulando
intersectorialmente.
La llegada a las escuelas requiere un trabajo conjunto entre reas y un
trabajo fuerte con los equipos, tanto en cuestiones relativas a la gestin,
a lo institucional, como tambin con lo pedaggico.
Otra estrategia es que los inspectores de psicologa de una misma
regin puedan encontrarse, para fortalecer los criterios y las formas de
intervencin de los Equipos Distritales, para mejorar miradas y
formas de intervenir respecto del aprendizaje escolar, de la inclusin
y permanencia y establecer parmetros ms validados.
Superar y trascender las dificultades institucionales que se presentaren,
generando equipos de trabajo, de confianza, donde haya un equilibrio
entre la implicacin y al mismo tiempo la delegacin para tomar
decisiones que aporten al bienestar comunitario y pedaggico. Y que
sta escala de implicacin, confianza y autoridad se replica en cada
nivel y siempre tiene consecuencias en las estrategias de trabajo.
Generacin de un trabajo articulado en equipo con los inspectores de
las Direcciones y Modalidades, consensuando acuerdos, para construir
una mirada comn.
Recuperacin del espacio de la plenaria como instancia de
capacitacin, para el personal de la Direccin
Atender las problemticas del aprendizaje escolar en cada uno de los
niveles del sistema educativo provincial, con las particularidades de
cada uno y actuando sobre las representaciones sociales de los alumnos
y docentes.
Fortalecer proyectos de atencin a la diversidad, sobreedad,
ausentismo, terminalidad, retencin y reinsercin y la articulacin de y
con los CEC.
Promover proyectos de OVO para la vinculacin educacin y trabajo.
2

En base al trabajo de la plenaria de inspectores - Mar del Plata, 21 y 22 de febrero de 2008

 Promocin de proyectos preventivos de conducta autoheterodestructiva.

Problematizar con los EOE, EID, CEC las propuestas tradicionales de
diagnstico.
Atender la demanda de los EOE al supervisor, analizarla, devolverla en
forma de pregunta.
Conformacin de grupos para lectura, anlisis, reflexin. Revisin de
las prcticas.
Coordinacin con el CIE las instancias de capacitacin.
Realizacin de Plenarios conjuntos con inspectores y personal de otras
Direcciones.
Monitorear las R.E.E.B., los proyectos y su impacto. Tomar decisiones,
reorganizar espacios y tiempos de trabajo de los equipos.
Tener estrategias de incidencia en la poltica pblica distrital.
Alcanzar difusin y capacitacin en temticas psico-socioeducativas
que hacen a la tarea de nuestra Modalidad.
Intervenir en la revisin de las propias prcticas del supervisor y
equipos, a la luz de los nuevos lineamientos de la gestin.
Organizar equipos de trabajo con todos los niveles y modalidades
compartiendo las estrategias previas ante situaciones crticas y no solo
poder hacerlo en situaciones extremas sino en prevencin.
Tener en cuenta que en los contextos sociales actuales inciden una gran
cantidad de variables en el proceso de enseanza:
Abordar las estrategias didcticas, los mandatos socio-polticos y el
contrato didctico de las instituciones educativas.
3) El rol del supervisor frente al paradigma de la Pedagoga Social y la
Psicologa Comunitaria
3.1.Pedagoga Social
La educacin social desde la revisin y anlisis de la prctica
educativa
Como se relaciona con la psicologa comunitaria
Pedagoga social: definicin y alcances Historia y Evolucin
Aspectos Metodolgicos
La educacin social: campos
La intencionalidad educativa (fines y objetivos) de la educacin
social
Agente de la accin educativa
Sujeto de la accin educativa
Contenidos y Metodologa

 Marcos institucionales
Pedagoga Social es la ciencia o disciplina que tiene por objeto de
estudio a la educacin social, entendiendo que la educacin social es
un derecho constitucional que persigue la promocin social de los
sujetos, para que los derechos humanos y la igualdad de oportunidades
dejen de ser meros enunciados y se transformen en realidad. O sea, una
prctica educacional que tiene como fin incorporar a cada sujeto a las
redes, al acceso y circulacin de los circuitos sociales de su poca. Y
para ello, no opera slo sobre el problema sino, ms precisamente
sobre las causas de las problemticas sociales.
El fenmeno de la educacin social debe ser abordado desde una
perspectiva integradora con otras disciplinas pedaggicas y no
pedaggicas y transversales en la poltica educativa.
La definicin de educacin social debe ser abierta, dinmica y
dialctica ya que la realidad del tejido social ser la que le dar su
contextual configuracin pero que jams ha de perder su esencia de
intencionalidad pedaggica y socializacin.
3.2.Psicologa Comunitaria
Psicologa Comunitaria. Contexto de origen, de justificacin y
aplicacin.
Los aspectos bsicos: participacin, escenario social comunitario e
intervencin. Psicologa comunitaria y polticas sociales.
Escuela, y el escenario social comunitario. Las necesidades
sociales, las organizaciones y las redes. Los procesos de
participacin.
Numerosas son las definiciones sobre Psicologa Comunitaria, todas
se orientan a la resolucin de problemas concretos de la poblacin, y
destacan el compromiso profesional facilitador de procesos de cambio
social, orientados a la prevencin.
Una de las caractersticas de la Psicologa Comunitaria es su
aplicabilidad, explicitada a travs de la nocin de intervencin, que se
refiere a procesos intencionales de cambio orientado mediante
procesos participativos, para el fortalecimiento de recursos de la
poblacin, a la modificacin de sus representaciones sociales y a la
reflexin sobre el valor de sus propias acciones para la modificacin
de las condiciones que la desmovilizan, la marginan y excluyen.
3.3.Psicologa Comunitaria y Pedagoga Social
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Estos dos enfoques disciplinarios se complementan en el abordaje de

intervenciones comunitarias en el campo de la educacin, en las cuales
la poblacin no es un objeto de estudio, o de intervencin, sino que son
sujetos activos, con capacidad de transformar la realidad, actores
sociales en el campo de los derechos ciudadanos.
La psicologa comunitaria y la pedagoga social integran, an en la
diversidad de marcos conceptuales, tres ejes bsicos: su condicin
interdisciplinar, la influencia del contexto histrico y los procesos
participativos (social, polticos, ciudadano y comunitario).
Estos entrecruzamientos son los que seguramente deber atravesar la
institucionalizacin de la Psicologa Comunitaria y la Pedagoga
Social, una modalidad en el espacio definido por la Direccin General
de Cultura y Educacin de la Provincia de Buenos Aires, lo cual
implica un desafo: La tensin entre el problema de todos los das y
la sensibilidad fundacional de la Psicologa Comunitaria: El cambio.

4) El rol del supervisor frente al ensear y aprender desde las

funciones de la Direccin de Psicologa Comunitaria y Pedagoga
Social
La escuela como espacio pblico de traspaso del legado cultural de las
generaciones adultas a las jvenes es un espacio de construccin de lazos:
lazos sociales y culturales a travs de los cuales los adultos, de manera
sistemtica, realizan la labor de transmisin de ese legado.
Para que los alumnos y alumnas puedan apropiarse de los bienes simblicos
de nuestra cultura, es preciso que haya transmisin, sin ella no habra
contenido cultural, tradicin, historia, lugar de filiacin, en fin, saberes y
conocimientos a partir de los cuales los jvenes puedan efectuar
transformaciones, creaciones, nuevas producciones con las cuales insertarse
en los tiempos actuales y en lo por venir.
Entonces, en la escuela, educar es en trminos generales dar a conocer el
mundo, trabajar para insertar simblicamente a los nios, nias y
adolescentes en una realidad que traspasa las fronteras de lo cotidiano familiar
y los horizontes que, desde la pobreza y la exclusin, estrechan la vida de
tantos alumnos y alumnas.
Nos referimos a una oferta amplia por parte de la escuela, con posibilidades
de construir un nuevo pacto social de reconocimiento, de enlace entre la
experiencia personal de los sujetos y los saberes
curriculares. Una oferta que convoque a alumnos/as a la participacin y donde
tenga lugar la circulacin de la palabra, el reconocimiento de las diferencias
individuales y el valor de los aportes desde cada estilo y cada perspectiva de
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vida. Una oferta que tienda a concretar un pacto entre las Familias y la
Escuela.
El supervisor areal puede indicar y supervisar las diferentes propuestas de
Proyectos Participativos que diseen y ejecuten las distintas estructuras de la
Modalidad (Centros Educativos Complementarios, Equipos de Orientacin
Escolar, y Equipos Interdisciplinarios Distritales) en articulacin con docentes
y profesores/as de aula, en los distintos niveles educativos.
Las prcticas participativas promueven la inclusin escolar de alumnos y
alumnas; mejoran la comprensin que los padres tienen de los problemas
escolares y permiten, al poner en cuestin los sustentos tericos con los que se
opera frente a las demandas escolares, ofrecer abordajes creativos a las
mismas.
Las experiencias escolares de integracin de saberes e intereses, en trabajos
articulados entre docentes a cargo de grupos ulicos y miembros de los
Equipos de Orientacin, redundar en el cumplimiento del marco general
actual de la poltica curricular del sistema educativo provincial.

A modo de cierre:
Se experimenta la subjetividad del otro cuando se logra superar la
centralidad del propio yo en el mundo
El rol del Supervisor debera tener como principal propsito el de
capacitador, el enseante, seguir enseando desde una relacin, desde
un vnculo. El maestro ensea ante todo su propia capacidad de apertura
y de escucha.. Hay que abandonar toda ilusin de dominar al otro y
controlar su realidad, en definitiva seguir enseando y por lo tanto dejar
aprender (del Doc de Trabajo N 2 Acerca de Aprendizaje Escolar)
IMPORTANTE
La no presentacin a rendir cualquiera de las pruebas en el da y
hora de su realizacin, sea cual fuera la causa que motiv la ausencia,
producir la eliminacin del aspirante.