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DECLARACIN DE DERECHOS DEL ESPACIO PBLICO

(Declaracin de Burgos) [1]

El espacio pblico tiene derecho a tener su propia identidad y a su vez a


proporcionarla a quien lo usa. Es decir el espacio pblico tiene derecho a ser un
lugar. En l deben debe darse la posibilidad de reafirmacin individual y colectiva por
parte de los ciudadanos, tanto en su carcter cotidiano como en el excepcional que
suponen las fiestas, las manifestaciones de expresin colectiva, etctera. En
consonancia, el espacio pblico tiene que ser considerado, a priori y en paridad con
otros espacios, en toda poltica urbana para la mejora de las condiciones de vida
ciudadanas. A este respecto el planeamiento urbanstico tiene la obligacin de disear
el espacio pblico teniendo en cuenta, adems de cuestiones ligadas directamente con
su morfologa, aspectos relacionados con su funcin social y econmica y, sobre todo,
con su papel simblico y cultural.

2.

El espacio pblico tiene derecho a ser til. Esto es, a dar respuestas variadas a las
demandas de los distintos colectivos ciudadanos. La utilidad del espacio pblico es pues
un atributo complejo y de significados bien diferentes. til es aquel espacio pblico
susceptible de albergar un mercadillo, una franja de aparcamientos en batera, una
fuente, un banco o un rbol. Ahora bien, lo que es til en un determinado espacio
pblico puede no serlo en otro. La utilidad es as un atributo relativo que variar en
razn de las caractersticas de cada barrio o zona urbana, y que es difcil de reducir a
aspectos cuantitativos; as, resulta muy poco expresivo la valoracin de la utilidad de una
plaza medida en metros cuadrados no teniendo en cuenta la utilidad de los metros
cuadrados ocupados por rboles y arbustos. La utilidad debe medirse con parmetros
de confort cuantitativos y cualitativos, capaces de medir la satisfaccin de colectivos de
todas las edades y gneros.

3.

El espacio pblico tiene derecho a mantener la riqueza de funciones, a poseer


distintos usos de forma simultnea o sucesiva. No se trata de que todos los espacios
pblicos hayan de tener un complejo sistema de usos, sino de que sean aprovechados
maximizando sus posibilidades y respetando siempre unos lmites, tanto en el carcter
de los usos (no toda funcin es vlida en cualquier lugar), como en el volumen o
capacidad de carga aconsejable. Se debe procurar mantener los usos tradicionales y
evitar la excesiva homogeneidad funcional.

4.

El espacio pblico tiene derecho a ser hermoso, tanto en su diseo general, como en
los detalles que aporta el mobiliario urbano u otros aspectos de su morfologa. As
mismo, el espacio pblico puede reclamar una relacin armoniosa del paisaje y del
escenario urbano; o sea, entre el mismo y el espacio privado contiguo, edificado o no.
En este sentido, el mobiliario urbano ha de huir de los modelos normalizados o
repetitivos que resten individualidad. Para ello ha de tenerse en cuenta, tanto la
produccin tradicional, como la capacidad creativa local para idear nuevos modelos,
bellos, nicos y bien adaptados a las exigencias de una determinada ciudad o pueblo.

5.

El espacio pblico tiene derecho a ser el lugar construido en el que la naturaleza


est ms presente y ofrezca escenarios ms amables. De este modo, la vegetacin
y tambin el agua han de ser considerados elementos protagonistas de este espacio
comn, y no meros componentes secundarios. Adems, estos aspectos, especialmente
la vegetacin, han de implantarse de manera que se aprovechen sus ventajas
bioclimticas y de forma estable: frente al macetn, es preferible la presencia de un rbol
en alcorque. Ha de favorecerse la variedad en las especies vegetales, que a su vez
asegurarn tambin la presencia de una fauna ms variada en la ciudad.

6.

El espacio pblico tiene derecho a ser accesible; no debe poseer elementos que
entorpezcan su acceso o su uso interno. A su vez, la accesibilidad debe responder a las
caractersticas y necesidades de los usuarios, poniendo especial atencin en los grupos

de desfavorecidos o discapacitados y en la convivencia armoniosa entre los medios de


transporte privados, los pblicos y los peatones. No obstante, como criterio general han
de discriminarse positivamente los derechos de los transportes colectivos, de los
viandantes y de los vehculos no motorizados, sobre todo en los espacios pblicos de los
centros histricos,
7.

El espacio pblico tiene derecho a no ser usurpado o mermado. Si bien es lcita su


cesin provisional para determinadas actividades econmicas, especialmente las de
carcter tradicional (mercadillos, terrazas, espectculos..), stas deben ejercerse siempre
bajo normativas precisas que salvaguarden el carcter pblico de tales espacios.

8.

El espacio pblico tiene derecho a ser seguro y a estar limpio. Ha de romperse la


tendencia a identificar seguridad y limpieza con los nuevos espacios de ocio y comercio
privados, en los que las galeras comerciales cerradas y vigiladas tratan de suplantar el
papel del espacio pblico tradicional. La seguridad es una cuestin prioritaria para que el
espacio colectivo sea confortable. La limpieza, por su lado, adems de una
responsabilidad pblica e individual es tambin resultado de una cierta cultura de
utilizacin no agresiva del espacio comn. En este sentido, tal derecho no debe
entenderse nicamente con la labor de hacer ms higinicos y limpios calles, plazas,
parques, etctera, sino que ha de complementarse con campaas de informacin y
creacin de una sensibilidad ms respetuosa respecto al espacio de uso colectivo.

9.

El espacio pblico tiene derecho a ser autntico, a no ser convertido en escenario


de consumo turstico, a no ser transformado con modelos tpicos o estereotipados, ni con
criterios que no tengan en cuenta su origen, evolucin y desarrollo, tanto en su dimensin
fsica, funciona], como en lo que respecta a su importancia simblica y la forma en que es
percibido por sus usuarios.

10. El espacio pblico tiene derecho a tener un nombre, y este no podr ser cambiado sin
criterio. Como pauta general deben mantenerse los nombres tradicionales o cuyo uso se
haya hecho comn entre los ciudadanos, salvo que stos posean connotaciones
escatolgicas o repulsivas para sus vecinos (callejn del meadero, calle sucia, etc.);
tambin se procurar que tales nombres no sirvan de homenaje a personas que han
ejercido o se han manifestado a favor de valores antidemocrticos, intolerantes o
violentos, Se ha de tener en cuenta la opinin de los vecinos ante cualquier cambio y se
debe evitar que el repertorio del nomencltor del espacio pblico sea repetitivo o se
especialice excesivamente en determinados nombres (por ejemplo, la tendencia en
algunas ciudades a cambiar denominaciones relacionadas con imgenes y personajes de
cofradas religiosas). Se podr utilizar el recurso de dedicar espacios pblicos a personas,
asociaciones o instituciones que sean dignas de tal mencin, sin que ello suponga la
desaparicin del nombre tradicional (por ej.: "calle Luna, dedicada al den Romero Serra").