AGRESSO FSICA CONTRA AS MULHERES E A LEI MARIA DA PENHA

Monografia apresentada FIG UNIMESP Centro

Universitrio Metropolitano de So Paulo, como
exigncia parcial para aprovao do Curso de
Graduao de Cincias Jurdicas e Sociais sob a
orientao do Professor Roberto Cezar de Souza.

______________________________________________
Prof. Orientador

______________________________________________
Prof. Convidado

______________________________________________
Prof. Convidado

GUARULHOS 2014

Dedicatria

Dedico este trabalho primeiramente a minha Famlia

e principalmente a minha ME, e a todos os meus
amigos que me ajudaram a chegar at aqui e que
sempre me apoiaram.

Agradecimento

Agradeo, em primeiro lugar, a Deus, por ter me

abenoado, a minha Famlia e amigos que sempre
estiveram comigo, Desejo um imenso Obrigado Por
Tudo.

FIG

UNIMESP

Centro

Universitrio

Metropolitano de So Paulo por ter elevado os meus

conhecimentos por meio do seu corpo docente,
meus sinceros agradecimentos.
Em especial, ao Prof. Roberto Cezar de Souza, pelo
ensino, notadamente por sua dedicao, ateno,
pacincia, disposio, orientaes, formao, minha
grande admirao e meu profundo agradecimento.

RESUMO

Neste trabalho, procura-se apresentar um Tema polmico que relata a

verdadeira e triste realidade de muitas das mulheres, tanto dos tempos atuais,
quanto nos tempos antigos, que falam sobre as agresses que elas vem sofrendo
por todo este tempo, e que apesar de tantas evolues no mundo e principalmente
em nosso Pas, mesmo com o advento da nova Lei Maria da Penha, ainda elas
sofrem muitas agresses e que muitas das vezes seus agressores ficam impunes ou
no so devidamente julgados.
Relata tambm neste trabalho que apesar do grande ndice de agresses,
a nova Lei Maria da Penha, conseguiu criar meios de punir mais severamente suas
agresses e criar melhores meios das vtimas ser protegerem.

SUMRIO

INTRODUO

I. A MULHER NA IDADE MDIA

A histria da mulher na idade mdia bem polmica e estranha chega at

ao absurdo de dizer que neste tempo da histria era considerado que a mulher no
possua alma. Estranhamente vemos neste perodo um dos de maior devoo a
Santssima Virgem Maria; quantos no foram os artistas a retratarem-Na
majestosamente? Alm do que, se fosse do pensamento da Igreja que a mulher no
tivesse alma, porque ministrava a elas os sacramentos? Ou porque se difundiam
tantas ordens religiosas dedicadas s mulheres?
Importantes figuras femininas insurgiram na Idade Mdia, precisamente
pelo fato de que este foi um perodo ureo da sociedade catlica, onde Igreja
exercia grande papel na vida social e cotidiana:
Rainhas como Branca de Castela, e Eleonora de Aquitnia, exerceram
legitimamente sua autoridade de governantes, na ausncia do rei (morto ou doente).
A coroao de uma Rainha era de grande solenidade, tal como a dos reis,
geralmente acontecia em uma catedral.
Grandes lideranas, como Santa Joana D`arc, Santa Catarina de Senna.
Grandes intelectuais como a abadessa Herrade de Landsberg, que autora da mais
conhecida enciclopdia do sculo XII; e Santa Brgida que fundou inmeros
mosteiros. Existiam mulheres no posto de senhor feudal. Existiam as abadessas, a
filha de Santa Edwiges, Gertrudes, era abadessa; e muitas outras, que eram at
mesmo superioras no s de mosteiros femininos, mas tambm masculinos, como a
abadessa Ptronille de Chemill. .
A Sociloga velyne Sullrot afirma que quase todas as profisses foram
acessveis s mulheres nos sculos X, XI, XII, XIII e XIV.

claro que muitos poderiam questionar que na idade mdia havia ainda
uma predominncia masculina, claro, isso derivou dos sculos em que a sociedade
marginalizou a mulher. Mas o que interessante notar, e incontestvel frente aos
fatos, que Igreja lutou pela mulher, a educou como nunca antes: Na Idade Mdia,
algumas universidades, e, muito particularmente a universidade de Bolonha, tinham
admitido, do sculo XII ao sculo XVII, algumas mulheres, e chegaram a oferecer
ctedras de direito a diplomadas femininas como, por exemplo, Magdalena
Buonsingnori, Betina Calderini e Bettesta Gozzadini.-(Sullrot 1970, p.l 10).
Santa Hildegard de Bingen, escreveu os mais conhecidos tratados de
medicina do sculo XII no ocidente; comps tambm mais de setenta sinfonias, alm
de escritos de espiritualidade e teologia. A abadessa Hrotsvitha tem conhecida
influencia literria sobre os pases germnicos, a ela so atribudas seis comdias
em prosa rimada.
Como nunca antes a mulher foi ouvida: imaginemos o Papa escutando e
atendendo Santa Catarina de Senna. J imaginaram o Rei da Frana recebendo
uma jovem camponesa e dando ateno aos seus conselhos a ponto de confiar a
ela um exrcito? Difcil imaginar isso em nossos dias, mas foi exatamente isto que
aconteceu com Santa Joana DArc.
A idade mdia o modelo mais perfeito de sociedade ordenada; hoje
certo que as mulheres tm direitos equiparados aos dos homens, porm a mulher
teve que se tornar masculinizada para isto, teve que imitar o homem para ser
respeitada, e por isto em nosso sculo est extinta a figura materna, a figura doce,
na mulher moderna. Na idade mdia, pelo contrrio, a mulher achou seu espao da
forma que ela , forte e doce, profissional e me, atuante e esposa. E porque isto
aconteceu na idade mdia? Mais uma vez, exatamente pelo fato da sociedade
medieval curvar-se aos desgnios divinos, colocando-se sob a tutela da Igreja, pois
foi a Igreja quem restaurou o lugar de destaque da mulher na sociedade, a valorizou,
a defendeu, a superestimou.
clich dizer que na Idade Mdia era costumeiro que o pai escolhesse o
futuro esposo da filha, verdade, porm isto no acontecia s com a moa, mas
tambm com o rapaz. Alm do que, vale destacar que a Igreja sempre se ops a
esta prtica. - Uma fora lutou contra estas unies impostas, e esta foi a Igreja; ela

multiplicou, no direito cannico, as causas de nulidade, reclamou sem cessar a

liberdade para os que se unem (Pernoud, Regne. Idade Mdia, o que no nos
ensinaram).
Ainda hoje encontramos em grande parcela da populao mundial a
ausncia desta liberdade fundamental, pela qual sempre lutou a Igreja; sendo que
nos pases orientais so absolutamente comuns os casamentos impostos.
Dizem ainda que na idade mdia a mulher era tratada como inferior ao
esposo, sempre servil a ele; quando na verdade observa-se que a mulher no
inferior ao homem, apenas so diferentes, e ocupam na vida familiar posies
distintas. Tal qual a prescrio evanglica, o homem medieval a cabea de seu lar,
mas tem por sua vez uma obrigao irrevogvel, amar a esposa. Vemos por isso na
idade mdia, a figura do cavaleiro, um bravo e destemido, sempre pronto a dar a
vida pelo papa, pelo rei, e pela amada. Esta uma verdadeira traduo do seguinte
trecho de So Paulo: "As mulheres estejam sujeitas a seus maridos, como ao
Senhor, porque o marido cabea da mulher, como Cristo cabea da Igreja, seu
corpo, do qual Ele o Salvador.. Ora, assim como a Igreja est sujeita a Cristo,
assim o estejam tambm as mulheres a seus maridos em tudo. Maridos, amai as
vossas mulheres, como tambm Cristo amou a Igreja e por ela se entregou a si
mesmo ()"
Para encerrar a questo de que as mulheres eram mal tratadas na idade
mdia, segue um trecho de um grande telogo da poca, o extraordinrio So
Toms de Aquino, A mulher no deve "dominar o homem", conforme a frase do
Apstolo [So Paulo] (I Tim, II, 12). Por essa razo, Deus no fez a mulher de um
osso da cabea do homem. Nem to pouco deve o homem desprez-la, como se ela
lhe estivesse submetida servilmente [com subservincia] , e, por isso, ela no
foi feita de uma matria retirada dos ps do homem. (S. Toms de Aquino, Suma
Teolgica, I q. 92, a. 3)
Ao contrrio do perodo antigo onde a civilizaes, principalmente a
greco-romana, no davam o menor valor a mulher, o que ainda acontece com
alguns povos( na China absolutamente comum o aborto de meninas). Um
historiador afirma : Em Roma, a mulher, sem exagero ou paradoxo, no era
sujeito de direito Sua condio pessoal, as relaes da mulher com seus pais ou

com seu marido so da competncia da domus da qual o pai, o sogro ou o marido

so os chefes todo-poderosos A mulher unicamente um objeto-.
No Direito Romano, a mulher era perpetuamente menor, passava da
tutela do pai para do marido. Durante a idade mdia, sob o refgio da igreja, a
mulher supera esta condio de inferioridade. O casamento monogmico assegura a
mulher um posto de destaque na vida familiar, e conseqentemente na vida social.
Exatamente como assevera So Paulo: A mulher no pode dispor de seu corpo:
ele pertence ao seu marido. E da mesma forma, o marido no pode dispor de seu
corpo: ele pertence sua esposa (1 Cor 7, 4. )
Fazendo uma linha histrica, vemos na antiguidade clssica, a cultura
romano-helenica, a mulher em uma posio sempre servil, rasteira, que em pouco
diferia dos escravos, sem vontade ou liberdade, sem prestgio ou opinio. A
chegamos idade mdia, uma era muito heterognea e de crescente espiritualidade
crist; ento a mulher adquiri direitos, vista no mais como objeto, posta em
equivalncia com o homem; na famlia ela presta ao marido uma relao de
submisso e no de escravido, e o marido ama a esposa porque ela no um
objeto seu, mas uma parte dele.
Ainda neste ponto, podemos estabelecer um paralelo entre a mulher da
idade mdia, e a mulher atual. A primeira era respeitada, admirada, dignificada,
amada e protegida pelo esposo como uma parte de sua prpria carne. A mulher
atual, porm, vendida como um objeto de prazer, no mais respeitada ou menos
ainda admirada; na televiso, nas revistas e jornais, nos outdoors, ou caminhando
pelas ruas, em toda parte; vemos figuras femininas de forma to corrompida e
imoral, mulheres que j no se pode ter por indivduos, na contra mo de toda a
conquista da mulher medieval, tornaram-se mais uma vez objetos.
Seguindo a linha do tempo, passado o esplendor da baixa idade mdia,
chegamos ao perodo decadente deste tempo e comeo do Renascena.
Renascena de que? Os renascentistas buscavam um renascimento da antiguidade
clssica, por isso vemos mais uma vez o culto aos dolos, e entre outros, o
revigoramento do Direito Romano; desta forma, a mulher retoma aquela inferioridade
dos tempos antigos, perde muitos direitos, e cai de cena. Entre os renascentistas
citada alguma mulher? Alguma figura feminina emblemtica?

Mais um paralelo que se pode traar entre a estas duas mulheres, a

medieval e a atual, no que diz respeito a maternidade. A capacidade de gerar
filhos est entre as mais excelsas prerrogativas femininas, e foi sempre vista de
forma natural e desejvel. A mulher da idade mdia, muita vez intelectual como
Eleonor de Aquitnea, ativa como Branca de Castela, piedosa como Santa Brgida,
ou simples como uma camponesa comum, tinham, entretanto, um desejo em
comum, o de gerar os filhos, tantos quanto fossem da vontade de Deus e de d-los
todos a Deus novamente.
A Rainha Branca de Castela foi uma grande estadista, entretanto teve
quatorze filhos,e depois da morte de seu marido, o rei Luiz VIII, foi ela quem regeu a
Frana at que seu filho mais velho atingisse a maior idade. Eleonor de Aquitnea,
av materna de Branca de Castela, foi outra importante Rainha, e teve tambm uma
dezena de filhos.
A Rainha Branca de Castela governava a Frana ao mesmo tempo em
que educava seus inmeros filhos, foi uma grande monarca, mas primeiramente, foi
uma exmia me, formando seus filhos para a Coroa e para Deus; para que fossem
bons como Senhores do povo, e ainda muito melhores como servos de Deus. No
de se estranhar que no rebento de uma me to zelosa, contem-se muitos santos;
um de santidade herica reconhecida pela Igreja, e que hoje brilha na glria dos
Altares, o grande So Luiz IX.
A mulher atual, vai na contramo de tudo o que dissemos acerca desta
mulher maternal da idade mdia. Sacrificam tudo as custas de grandes carreiras, de
cargos de chefia, de triunfo profissional, sacrificam at mesmo esta parte to bela de
sua natureza, que a natureza de gerar.
triste ver a mulher moderna consumir-se em um egosmo infeliz, que
vem as fadando ao fracasso; no um fracasso profissional ou financeiro, mas um
fracasso existencial.
No estranho perceber que em uma era em que tudo o que vale ser
feliz, o mundo caminha para uma tristeza mrbida? E porque? Porque as pessoas
esto muito vazias. To vazias que procuram de todas as formas, maneiras para
sentirem-se repletas; e por isso nunca como hoje se viu to acentuada a procura por

prazeres efmeros: na droga, no lcool, em vcios diversos, na sexualidade

desordenada.
Mas como podem estar vazios em uma era em que o homem j alcanou
as estrelas, j dominou os plos da terra, j desvendou tantos mistrios do mundo?
Fato que esto vazios; vazios porque no cumpriram a misso que Deus os
incumbiu; muitos at abraaram o casamento, porm tiraram dele parte
fundamental: multiplicar-se, e encher o reino do Deus; se, claro, for da vontade de
Deus que o casal tenha filhos.
A mulher da idade mdia um modelo para todas as geraes de
mulheres, porque so mulheres que acharam a verdadeira felicidade. Acharam-na
cumprindo o que Deus queria delas, como rainhas, mes, esposas, camponesas,
como leigas consagradas no mundo, como religiosas encerradas em conventos,
como nobres ou na servido, como filsofas ou bordadeiras, poetisas e cozinheiras;
enfim, como mulheres a servio de Deus, mulheres dignificadas pela dignidade de
Maria que apagou a chaga deixada por Eva, mulheres imagem da Ave.
Nunca nenhuma instituio lutou tanto pela mulher como Igreja, por isso,
sobretudo as mulheres deveriam defender a Igreja neste tempo em que tantos
erguem-se contra Ela.
Mulheres, est na hora de restaurar aquele antigo valor que nos foi
atribudo, e tambm, por gratido, j hora de retribuir tantos favores

II. Violncia contra as mulheres

2.1. Conceito de violncia.

A cada ano que passa, a violncia reduz a vida de milhares de pessoas
em todo o mundo e com isso, prejudica a vida de muitas outras pessoas. Ela no
tem noo de fronteiras geogrficas, raa, idade ou renda, atingindo assim, crianas,
jovens, mulheres e idosos. A cada ano responsvel pela morte de milhares de

pessoas em todo o mundo. Para cada pessoa que morre devido violncia, muitas
outras so feridas ou sofrem devido a vrios problemas fsicos, sexuais, reprodutivos
e mentais.
Neste primeiro item tem-se como ponto de partida a controvrsia, a
complexidade da locuo violncia. Essa polmica tem dado causa a muitas teorias
sociolgicas, antropolgicas, psicolgicas e jurdicas, por isso, a imensa dificuldade
de um tratamento cientfico do tema.
O vocbulo violncia composto pelo prefixo vis, que significa fora em
latim. Lembra ideias de vigor, potncia e impulso. A etimologia da palavra violncia,
porm, mais do que uma simples fora, a violncia pode ser compreendida como o
prprio abuso da fora. Violncia vem do latim violentia, que significa carter violento
ou bravio. O verbo violare, significa tratar com violncia, profanar, transgredir.
Segundo Stela Valria:
[...] um ato de brutalidade, abuso, constrangimento,
desrespeito, discriminao, impedimento, imposio, invaso, ofensa, proibio,
sevcia, agresso fsica, psquica, moral ou patrimonial contra algum e caracteriza
relaes intersubjetivas e sociais definidas pela ofensa e intimidao pelo medo e
terror. Segundo o dicionrio Aurlio violncia seria ato violento, qualidade de violento
ou at mesmo ato de violentar. Do ponto de vista pragmtico pode-se afirmar que a
violncia consiste em aes de indivduos, grupos, classes, naes que ocasionam
a morte de outros seres humanos ou que afetam sua integridade moral, fsica,
mental ou espiritual. Em assim sendo, mais interessante falar de violncias, pois
se trata de uma realidade plural, diferenciada, cujas especificidades necessitam ser
conhecidas.
Vale ressaltar que a violncia ocorre em vrios contextos e reas, como
por exemplo, tanto no mbito pblico quanto no mbito privado. Segundo a OMS Organizao Mundial de Sade -, a violncia pode ser classificada em trs
modalidades:
-Violncia inter-pessoal este tipo de violncia pode ser fsica ou
psicolgica, ocorrer tanto no espao pblico como no privado. So vtimas crianas,
jovens, adultos e idosos. Neste tipo de violncia destaca-se a violncia entre os
jovens e a violncia domstica; violncia contra si mesmo - aquela em que a

prpria pessoa se violenta, causando a si mesmo leses; violncia coletiva - em

suas diversas formas, recebe uma grande ateno pblica, pois, h conflitos
violentos entre naes e grupos, terrorismo de Estado ou de grupos, estupro como
arma de guerra, guerras de gangues, em que ocorre em toda a parte do mundo;
violncia urbana - aquela cometida nas cidades, seja em razo da prtica de
crimes eventuais, seja pelo crime organizado. um problema que aflige vrios
pases mundo afora.
Alguns cientistas sociais acreditam que a violncia prpria da essncia
humana (do estado de natureza). Enquanto fenmeno estritamente humano, a
violncia no pode ser percebida fora de um determinado quadro histrico - cultural.
Assim como as normas de conduta variam do ponto de vista cultural e histrico a
depender do grupo que est sendo analisado, atos considerados violentos por
determinadas culturas no so assim percebidos por outras, como por exemplo, as
ablaes do clitris das crianas ocorrem diariamente em alguns pases de religio
islmica, e so consideradas prticas normais pela maioria da populao
mulumana, alm de no serem criminalizadas, diferentemente da populao
ocidental, em que tem - se atos de violncia e graves violaes aos direitos
humanos. Durante muito tempo, os castigos fsicos infligidos a crianas e negros
foram considerados normais. Assim, tambm ocorria a violncia contra a mulher,
que era considerada, at recentemente, como corriqueira e natural nas relaes
familiares em virtude do poder que o homem detinha sobre a mulher em face do
ptrio poder e do casamento.
Pode-se afirmar que a conseqncia imediata disto, que a violncia
percebida de forma heterognea e multifacetada, a partir da prpria estrutura
simblica vigente na sociedade. Pode-se verificar tambm que a percepo
contempornea da violncia foi ampliada no apenas do ponto de vista de sua
intensidade, mas igualmente na perspectiva de sua prpria extenso conceitual.
Convm ento, dizer que as noes de violento e violncia esto relacionadas
maldade humana, ou ao uso da fora contra o fraco, o pobre ou o destitudo. Nesse
mbito, o pobre, o fraco e o destitudo surgem quase como que inocentes (como por
exemplo, a criana que espancada ou a mulher que violentada), sendo uma
questo de categorizao moral do que de pertinente classificao econmica ou
poltica. Segundo alguns autores pode-se afirmar que a violncia, assim como a dor,

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a doena, a inveja, tem uma distribuio desigual na sociedade. Tem uma

distribuio apenas associativa com certas categorias sociais. Elas sorriem para os
pobres, muito mais do que para os ricos. A violncia seria resultante de um
desequilbrio entre fortes e fracos. Isso envia um trao essencial do discurso de
senso comum sobre a violncia. A violncia em suas mais variadas formas de
manifestao afeta a sade por que representa um risco maior para a realizao do
processo vital humano: ameaa a vida, produz enfermidade, danos psicolgicos e
pode provocar a morte.

2.2. A violncia no Brasil.

Assim como em qualquer Pas ou em qualquer outra sociedade colonial,
foram praticadas diversas modalidades de violncia no Brasil. Fato que, as vrias
culturas e sociedades no definiram e no definem a violncia da mesma maneira,
mas ao contrrio, do-lhe contedos diferentes, segundos os tempos e os lugares.
De acordo com o estudo de Renata lvares:
O estudo da violncia e dos mecanismos desenvolvidos por uma dada
sociedade para combat-la, constitui um campo aberto e fecundo para a
investigao histrica e sociolgica do Brasil. Pode-se considerar como ponto de
partida a observao de que a violncia no um fenmeno recente na sociedade
brasileira, estando presente em seu processo histrico, desde a colonizao, desde
a antiguidade clssica (greco- romana) at nossos dias atuais. Podemos perceber
que, em seu centro, encontra-se o problema da violncia e dos meios para evit-la,
diminu-la e control-la.
A questo da violncia ganhou um lugar to importante na sociedade, que
chegou a constituir uma palavra chave, presente nos diferentes discursos na
formao social brasileira. Pode-se citar como exemplo, as populaes indgenas,
vtimas iniciais desse processo, que foram escravizadas ou exterminadas pelas
guerras empreendidas pelo conquistador portugus. O segundo alvo da violncia
colonizadora foi a populao negra. Sabe-se que, entre os sculos XV e meados do
sculo XIX, aproximadamente 30 milhes de negros foram violentamente retirados
de seu continente de origem, traficados, mortos e transformados em escravos. Vale

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lembrar tambm, que houve a transio do trabalho escravo para o trabalho livre, na
virada do sculo XIX para o XX, com a conseqente contribuio do mercado de
trabalho capitalista que transformou a sociedade brasileira e fez com que
aparecessem as idias de trabalho e a disciplina, com acentuada fora e poder. No
sculo XX a histria mundial foi marcada pela violncia praticada por duas grandes
guerras que vitimaram milhes de pessoas.
O preconceito e a discriminao esto bem claros nas indicaes scio econmicos que indicam que as mulheres, principalmente as negras so
discriminadas no mercado de trabalho quando no conseguem empregos ou
ocupam cargos secundrios, apesar de serem bem qualificadas e instrudas ou
ainda quando percebem salrios inferiores quando ocupam os mesmos cargos que
os homens e mulheres brancas.
Com isto, conclui-se que no Brasil h diversas formas de violncia, como
por exemplo, a violncia urbana que a violncia praticada pela discriminao
contra as minorias que so os negros, os ndios, os idosos, as mulheres, crianas,
etc; A violncia social em decorrncia dos altos ndices de desigualdades sociais e
pobreza, a violncia domstica, entre outras.
No h um dado concreto ou uma nica explicao sobre o crescimento
da violncia no Brasil. Pode-se dizer que, certamente se encontra associado lgica
da pobreza e da desigualdade socioeconmica. fato que pobreza e desigualdade
no justificam, isoladamente, o acrscimo da violncia. Um exemplo disto, a
sociedade hindu, que pobre e profundamente hierarquizada, mas no produz as
mesmas manifestaes de violncia existentes no Brasil. Os nveis salariais no
Sudoeste da sia tambm so extremamente baixos, mas a criminalidade nessa
regio tampouco comparvel aos ndices brasileiros, no entanto, no h como
negar a relevncia da desigualdade scio-econmica na explicao do crescimento
da violncia. Para chegar perto da compreenso do aumento da violncia criminal
no Brasil, exige-se a anlise dos vrios aspectos da denominada excluso social, ou
seja, os excludos, estes que no so simplesmente rejeitados fsica, geogrfica ou
materialmente. No somente do mercado e de suas trocas, mas de todas as
riquezas morais e espirituais.

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Com isso, chega-se concluso de que seus valores no so

reconhecidos, ou seja, h tambm uma excluso social cultural. Um forte exemplo
a pobreza que compreende um aspecto da excluso; a excluso social que inclui os
idosos, deficientes fsicos, os doentes crnicos dentre outras.
No tocante violncia contra a mulher e a violncia domstica, h uma
explicao ampla para sua grande ocorrncia no Brasil. A situao no se apresenta
diferente dos demais pases. No est junta apenas a pobreza, desigualdade social
ou cultural. Estas so modificaes marcadas profundamente pelo preconceito,
discriminao e abuso de poder do agressor para com a vtima, que geralmente so
as mulheres, as crianas e os idosos, ou seja, pessoas que em razo das suas
peculiaridades (uma pessoa idosa no consegue agir como uma pessoa jovem,
assim como uma criana no conhece meios para se defender), esto em situao
de vulnerabilidade na relao social e isto independentemente do pas em que
estejam morando. Estes so alguns elementos nucleares desta forma de violncia.
Em virtude do quantum desptico existente na maior parte dos relacionamentos
afetivos, desta situao de fora e poder que, geralmente, detm o agressor em
relao vtima, esta manipulada, subjugada, violada e agredida psicolgica,
moralmente ou fisicamente.

2.3. Violncia contra a mulher.

A violncia contra a mulher no nenhuma novidade diante da atual
sociedade. Desde os tempos mais remotos a violncia j se fazia presente, no s
no Brasil como tambm nos demais pases. A igreja evidentemente teve uma grande
influncia na idia de submisso da mulher ao homem. Na Bblia Sagrada, em seu
primeiro livro chamado Gnesis, a mulher construda a partir de uma costela do
homem, vindo depois da existncia deste, para fazer-lhe companhia. No mesmo livro
bblico, o primeiro pecado do mundo provocado pelo desejo feminino e pela
desobedincia de Eva ao oferecer do fruto proibido a Ado.
A descrio da escritura bblica impe uma condio secundria mulher,
e ainda, atribui-lhe a culpa pela quebra do encanto do paraso. Fato , que uma
interpretao literal, e que teologicamente, no est correspondendo verdadeira

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mensagem crist. Porm, difundiu-se, a partir desta simples interpretao, a

condio de submisso feminina, ante a ascendncia do homem em todas as
relaes.
Antigamente, as mulheres eram tratadas como propriedade dos homens,
perdendo assim, a autonomia, a liberdade e at mesmo a disposio sobre seu
prprio corpo. H registros na histria de venda e troca de mulheres, como se
fossem mercadorias. Eram escravizadas e levadas prostituio pelos seus
senhores e maridos.
O sculo XX foi definitivo para o reconhecimento de um amplo leque de
direitos humanos, responsvel por profundas modificaes na conduta dos diversos
segmentos sociais em diferentes regies do nosso planeta.
Os frutos histricos colhidos pelos movimentos das mulheres no sculo
XX so bastante evidentes. Um dos principais resultados a positivao dos direitos
humanos das mulheres junto estrutura legislativa da ONU e da OEA , por meio de
edio de inmeras declaraes e pactos, a partir de 1948, em que foi publicada a
Declarao Universal de Direitos Humanos. A partir da, desde a Declarao
Universal de 1948, o sistema patriarcal ocidental passou gradativamente, nas
legislaes posteriores, a reconhecer a diversidade biolgica, social e cultural dos
seres humanos, criando declaraes e pactos especficos para as mulheres.
At a dcada de 1980, no Brasil e em outros pases do mundo, o estudo
sobre a violncia contra a mulher tinha como paradigma predominante o fato de
tratar-se de um problema privado, em que as aes do Estado se limitavam sua
capacidade de interveno. A definio de violncia contra a mulher mais utilizada
atualmente expressa na Conferncia de Beijing, segundo Sonia, Rovinski:
qualquer ato de violncia que tem por base o gnero e que resulta ou
pode resultar em dano ou sofrimento de natureza fsica, sexual ou psicolgica,
incluindo ameaas, a coero ou a privao arbitrria da liberdade, quer se
produzam na vida pblica ou privada.
Este conceito abrange as mais variadas agresses de forma fsica, sexual
e psicolgica, com os mais variados agentes perpetradores, incluindo os de
relacionamento ntimo e familiar, pessoas da comunidade em geral, e aqueles
exercidos e tolerados pelo Estado. Porm, apesar dos avanos na consolidao dos

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direitos da mulher no mundo, no incio do sculo XXI ainda no se pode dizer que as
mulheres conquistaram uma posio de igualdade perante os homens. O sexo
masculino continua desfrutando de maior acesso educao e a empregos bem
remunerados. Alm disso, a violncia fsica e psicolgica contra a mulher continua a
fazer parte do cotidiano da nossa vida moderna.
Populaes que historicamente tiveram seus direitos negados passam a
dispor de proteo legal capaz de assegurar-lhes amplos direitos fundamentais.
Mulheres, crianas e idosos assumem, cada vez mais, a condio de cidados e
sujeitos de direitos. A dignidade humana e o princpio da igualdade so as molas
mestras da ordem jurdica, poltica e social do Brasil e, paulatinamente, comeam a
delinear os contornos de uma nova nao, permeando espaos pblicos e privados,
muito deles considerados inatingveis na gide das velhas ordens constitucionais.
No se pode deixar de ressaltar que so inegveis os avanos cognitivos
e as conquistas obtidas pelo segmento feminino ao longo das ltimas dcadas do
sculo passado, com a ampliao de sua participao na esfera pblica, expressa
pelo ingresso efetivo nos campos de trabalho, cultura e educao. Mas, infelizmente,
ainda nos dias atuais, so muitas as barreiras para impedir a plena incluso social
da mulher. Fato , que isto est relacionado a posies de poder, liderana e
negociao, assim como de ocupao de espaos do mundo pblico, sobretudo,
onde se tem de tomar decises tcnicas, cientficas, empresariais ou polticas.
No desabrochar do sculo XXI, infelizmente, assistimos a uma avalanche
de atos de violncia que afeta a vida de milhares de mulheres em seus vrios
estgios de desenvolvimento, acarretando prejuzos, por vezes, irreversveis
sade fsica e mental.
No que tange ao conceito de violncia contra a mulher importante que
se faa a distino desta, com violncia domstica e familiar, pois aparentemente
possuem o mesmo significado. A violncia contra a mulher um conceito mais
amplo, podendo ser considerado crime ou no. a chamada violncia de gnero,
pois abrange as vrias formas de violncia como a violncia sexual, moral, espiritual,
familiar, domstica, entre outras. Diferentemente da violncia domstica e familiar,
sendo esta, uma das modalidades da violncia contra a mulher.

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2.4. Formas de manifestao da violncia contra a mulher.

As formas de manifestao da violncia contra a mulher esto expressas
na Lei 11.340 de 07/08/2006, a qual fruto da ratificao pelo Brasil da Conveno
Interamericana para prevenir, punir e erradicar a Violncia contra a mulher,
conhecida como Conveno de Belm do Par, em novembro de 1995.
A lei ampliou as formas de manifestao da violncia domstica e familiar
contra a mulher, alm das mais conhecidas e praticadas que so a violncia fsica,
psquica, moral, sexual e patrimonial.
A atitude do legislador foi justa, pois a vtima fica em uma situao difcil
face sua famlia, ao agressor e principalmente diante da sociedade. Na maioria
dos casos de violncia contra a mulher existe uma relao de dependncia
econmica e financeira.
A Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia
contra a Mulher, Conveno de Belm do Par, entende que a violncia contra a
mulher abrange a violncia fsica, sexual e psicolgica, podendo ocorrer tanto no
mbito da famlia ou unidade domstica ou em qualquer relao interpessoal, quer o
agressor compartilhe, tenha compartilhado ou no a sua residncia, incluindo-se
entre outras formas, o estupro, maus- tratos e abuso sexual; ocorrida na
comunidade e cometida por qualquer pessoa, incluindo, o estupro, abuso sexual,
tortura, trfico de mulheres, prostituio forada dentre outras; perpetrada ou
tolerada pelo Estado ou seus agentes, onde quer que ocorra.
A Conferncia de Beijing aponta como tipo de violncia contra a mulher
violncia fsica, sexual e psicolgica na famlia; a violncia fsica, sexual e
psicolgica praticada pela comunidade em geral, como no trabalho, em instituies
educacionais e outros mbitos; a prostituio forada; a violncia fsica, sexual ou
psicolgica perpetrada pelo Estado; as violaes em conflitos armados; a
esterilizao forada; o aborto forado e o infanticdio.
A Recomendao Rec (2002) n 5 do Conselho da Europa afirma que a
violncia contra a mulher a violncia perpetrada na famlia e no lar, e
nomeadamente as agresses de natureza fsica ou psquica, os abusos de natureza
emocional e psicolgica e o abuso sexual, o incesto, a violao entre cnjuges,
parceiros habituais, parceiros ocasionais ou co - habitantes, os crimes cometidos em

16

nome da honra, a mutilao de rgos genitais ou sexuais femininos, bem como

outras prticas tradicionais prejudiciais s mulheres, tais como os casamentos
forados; a violncia perpetrada pela comunidade em geral, nomeadamente a
violao, o abuso sexual, o assdio sexual e a intimidao no local de trabalho, nas
instituies ou em outros locais, o trfico de mulheres com fim de explorao sexual
e econmica bem como o turismo sexual ; a violncia perpetrada ou tolerada pelo
Estado ou os agentes do poder pblico; a violao dos direitos fundamentais das
mulheres em situao de conflito armado, particularmente a tomada de refns, a
deslocao forada, a violao sistemtica, a escravatura sexual, a gravidez forada
e o trfico com o fim de explorao sexual e econmica.
Aps a descrio das vrias classificaes contidas em tratados
internacionais e pela doutrina brasileira e estrangeira no que diz respeito aos tipos
de violncia contra as mulheres, conclui-se que:
Violncia fsica consiste em atos de cometimento fsico sobre o corpo da
mulher, podendo ser atravs de tapas, chutes, socos, queimaduras, mordeduras,
punhaladas, estrangulamentos, mutilao genital, tortura, assassinato, ou seja,
qualquer conduta que ofenda a integridade fsica ou sade corporal da mulher;
violncia psicolgica a ao ou omisso destinada a degradar ou controlar as
aes, comportamentos, crenas e decises de outra pessoa por meio de
intimidao, manipulao, ameaa direta ou indireta, dentre outras, ou seja, a
violncia entendida como qualquer conduta que lhe cause dano emocional e
diminuio da auto estima; violncia sexual se identifica com qualquer atividade
sexual no consentida, incluindo tambm o assdio sexual, ou seja, qualquer
conduta que constranja a mulher a manter conjuno carnal no desejada, mediante
intimidao,coao, etc.; violncia moral, consiste no assdio moral, geralmente
onde o patro ou chefe agride fsica ou psicologicamente seu funcionrio com
palavras, gestos ou aes, sendo considerada qualquer conduta que configure
injria, calnia ou difamao; violncia patrimonial que aquela praticada contra o
patrimnio da mulher, sendo muito comum nos casos de violncia domstica e
familiar (dano) , ou seja, a conduta que configura reteno, subtrao, destruio
dos bens da vtima; violncia institucional a praticada em instituies prestadoras
de servios pblicos, como hospitais, postos de sade, escolas, delegacias, no
sistema prisional, etc ; violncia de gnero, aquela praticada em razo de

17

preconceito e discriminao; e por fim a violncia domstica e familiar que a ao

ou omisso que ocorre no espao de convvio permanente de pessoas, com ou sem
vnculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas. aquela praticada por
membros de uma mesma famlia. Vale lembrar que a famlia fica entendida com
indivduos que so ou se consideram parentes, unidos por laos naturais ou por
afinidade.

III. SUJEITOS ATIVO E PASSIVO DOS CRIMES DOMSTICOS

3.1. A Vtima segundo o Sistema Penal Brasileiro.

De acordo com o Dicionrio Aurlio, vtima significa homem ou animal
imolado em holocausto aos deuses. Pessoa arbitrariamente condenada morte, ou
torturada. Pessoa ferida ou assassinada, ou que sucumbe a uma desgraa, ou
morre em acidente, epidemia. Tudo quanto sofre dano .
Pode-se perceber que o conceito de vtima sempre foi o da pessoa sujeita
a sofrer qualquer tipo de conseqncia, seja por ter feito algum ato ilcito ou
cometido alguma infrao. Para a vitimologia atual, o conceito mais amplo, onde
so considerados vtima toda a pessoa fsica, jurdica ou ente coletivo prejudicado
por ao ou omisso humana que constitua infrao penal.
Da entende-se que vtimas so as pessoas que coletivamente ou
individualmente, tenham sofrido danos, tais como leses fsicas, mentais,
emocionais, etc.
O Sistema Penal Brasileiro tem adotado o discurso da ressocializao do
criminoso, sem ter maiores preocupaes com a vtima, abandonada a sua prpria
sorte. Tal postura discordava das diretrizes recomendadas pelo direito internacional,
desde a Declarao de 1948 e de vrios tratados que lhe sucederam. Embora tenha
havido alguns avanos nesta rea, a vtima ainda ocupa posio de desvantagem.
Seus interesses so relegados a um plano absolutamente secundrio. No processo

18

penal sua participao restringe-se a prestaes de declaraes em juzo, ou seja,

uma ferramenta utilizada para que se alcance resultado que o sistema almeja.

3.2 Perfil do agressor dos delitos domsticos

O agressor , na maioria dos casos, o homem; No que no existam
mulheres agressoras, existem, porm, na maioria absoluta dos casos, o homem o
agressor. Apesar de existirem poucos casos em que as mulheres so sujeitos ativos
do crime, quase sempre aparecem como vtimas da violncia domstica. O agressor
possui, como caracterstica predominante, o fato de manter ou ter mantido relao
afetiva ntima com a vtima.
O agressor pode ser qualquer tipo de homem, desde o mais srio e culto
ao menos favorecido. Porm, em maioria absoluta, os que mais violentam as
mulheres so os mais cultos em que, aparentemente, um homem acima de
qualquer suspeita. Aparenta ser um cavalheiro, de reputao ilibada e idnea, tanto
no seu ambiente social e de trabalho, no demonstrando nenhuma atitude violenta,
esta que, s aparece dentro de casa. Geralmente quando a mulher que foi vtima da
violncia pede algum tipo de ajuda, alguns vizinhos no acreditam que este homem
cavalheiro, tenha sido capaz de tal atitude, pois difcil associar a imagem pblica
do homem respeitvel do espancador. Do ponto de vista psicolgico, esses
homens tm uma insegurana muito grande em relao prpria virilidade, ao papel
masculino. So muito possessivos e ciumentos, vendo ento as mulheres como sua
propriedade e no agentam perder o controle sobre elas, descreve a psicloga
Ruth Gheler . Em geral, de acordo com o relatrio final da Comisso Parlamentar de
Inqurito que investigou a questo da violncia contra a mulher no pas, os
agressores so filhos de pais excessivamente autoritrios e eles prprios foram
vtimas de violncia fsica na infncia. .
Pode-se perceber ento, que inexiste um perfil caracterstico de um
homem agressor em que a sociedade possa apontar quem um agressor, no est
escrito na testa deles, porm apesar de ser difcil determinar as razes ou
motivaes que podem desencadear este tipo de violncia, pode-se destacar que: a
maioria dos homens tm necessidade de controle ou dominao sobre a mulher;

19

possuem sentimento de poder frente mulher; tm receio da independncia da

mulher; a maioria deles liberam a raiva em reposta percepo de que estaria
perdendo a posio de chefe da famlia .
Os estudos indicam que no existe coincidncia significativa em relao
idade, nvel social, educao. Trata-se apenas de um grupo heterogneo. Apesar
disso, possvel afirmar, segundo as diferentes investigaes, que o maior ndice de
agressores se detecta na classe mdia - baixa .
Tratando-se

de

violncia

domstica

praticada

pela

mulher

estatisticamente inexpressiva, inferior a 1% dos casos registrados.

At hoje no foram publicadas pesquisas cientficas significativas sobre
as patologias psiquitricas dos agressores. Porm, fato que eles se dividem entre
portadores de diversos tipos de transtornos como, por exemplo, transtorno explosivo
da personalidade, dependentes qumicos e alcolatras.
Outro aspecto interessante e muito caracterstico nos agressores , a
tendncia minimizao da agresso e negao do comportamento agressivo, ou
seja, muitos homens que batem em suas companheiras, afirmam que no o fazem;
Outro aspecto atribuir vtima a culpa por ter agido com extrema violncia e tal
comportamento.
Vale ressaltar que o consumo de lcool muito presente nos relatos das
vtimas e seus agressores. Uma pesquisa realizada por J. Madina, Garrido
Stangeland e Redondo constataram que a taxa de alcoolismo no grupo de
agressores estudados era de 60%.
Os maus tratos habituais aparecem quando o agressor abusa ou tem uma
dependncia muito forte ou absoluta com o lcool, devido aos efeitos violentos que
podem desencadear nessa pessoa. Aquela pessoa que abusa do consumo do lcool
ainda tem alguma capacidade de controle e de abstinncia. J o dependente
absoluto, perdeu essa capacidade. Passar de uma situao de controle, para a
dependncia no percebida pelo sujeito que est embriagado, achando que
sempre capaz de controlar a situao.

20

Conclui-se, ento que o lcool tem um papel fundamental nas condutas

dos agressores, chegando a ser um fator desencadeante de algumas situaes de
violncia na famlia.

3.3 Perfil das vtimas da violncia domstica e familiar

Os diferentes estudos sobre as mulheres vtimas de maus-tratos afirmam
que no existe um perfil determinado de vtima e de agressor. Porm, as concluses
extradas

das

diversas

pesquisas

analisadas

mostram

alguns

padres

comportamentais que se exteriorizam freqentemente nos casos de violncia

domstica.
So eles: violncia se manifesta de maneira reiterada, sendo um padro
de conduta continuado; os agressores so geralmente homens, maridos, exmaridos, companheiros ou ex-companheiros das vtimas; os indivduos que foram
vtimas de maus-tratos na infncia reproduzem estas condutas, e, por isso, tm mais
possibilidades de serem agressores, agredindo sua prpria companheira; as
agresses sofridas no so conhecidas at transcorrer um longo perodo de tempo;
o crime domstico se manifesta como violncia fsica,psicolgica, sexual, patrimonial
ou moral; s vtimas possuem baixa auto-estima e vrios problemas de sade, na
maioria dos casos, as mulheres so chantageadas por seus maridos e
freqentemente cedem s presses, sentindo-se incapaz de agir; s vtimas vivem
em estado de pnico e temor. Precisam de ajuda externa para assumir seu
problema e encontrar solues alternativas .
A violncia traz conseqncias gravssimas para as vtimas, que vo
muito alm de traumas bvios das agresses fsicas. A violncia conjugal tem sido
associada com o aumento de diversos problemas de sade como baixo peso dos
filhos ao nascer, queixas ginecolgicas, depresso, suicdio, entre outras .
No Brasil, como em vrios outros pases, a delimitao dos prejuzos
psicolgicos decorrentes de situaes traumticas a matria recente, e, portanto,
no est claramente especificada na legislao. O que gera o dano psquico a
ameaa prpria vida ou integridade psicolgica, uma leso fsica grave, a

21

percepo do dano com internacional, a perda violenta de um ente querido e a

exposio ao sofrimento de outros, ainda que no seja prxima afetivamente .
Dentre as mais diversas pesquisas sobre as vtimas da violncia
domstica e familiar quanto caracterizao da vtima percebe-se que:
a) a maioria das mulheres tem uma unio consensual (57%);
b) 65% delas tem filhos com este parceiro;
c) cerca de 40% so do lar e 60% trabalham fora;
d) sua idade varia de 15 a 60 anos, mas a maioria jovem (21 e 35 anos
65%);
e)so brancas.
Em 88% dos casos em que essas agresses foram presenciadas pelos
filhos, em 6% no presenciaram e 6% no souberam responder .
Estudos Brasileiros salientam, com maior nfase, a baixa renda das
mulheres vtimas de violncia domstica. Relatam que a renda familiar predominante
entre um a trs salrios mnimos (42,6%), seguida pela faixa dos quatro a seis
salrios (36,1%) e uma categoria de 39,3% que no exercia atividades remuneradas
.
As pesquisas tambm demonstraram que a mulher que trabalha fora de
casa mais consciente da situao. Isto porque o exerccio de atividade profissional
assegura-lhe independncia econmica, encorajando-a a reagir e buscar solues
para o seu problema. As estatsticas da violncia domstica nas grandes cidades
coincidem com as do interior do pas. Est provado que a violncia domstica um
fenmeno

global,

presente

tanto

nos

pases

desenvolvidos,

como

nos

subdesenvolvidos e nos que esto em desenvolvimento. O caso brasileiro est

correlacionado pobreza, baixa escolaridade e dependncia econmica das
mulheres. Os homens aparecem como maiores agressores. Alm disso, o
preconceito e a discriminao esto na origem da violncia contra a mulher. Muitas
mulheres sentem-se envergonhadas de admitir, mesmo para amigos, que um
membro de sua famlia (na maioria dos casos o companheiro) pratica violncia, e em
assim sendo, no o denunciam.

22

IV DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS DAS MULHERES

4.1 Direitos Humanos

Os direitos humanos so os direitos e liberdades bsicos de todos os
seres humanos. Normalmente o conceito de direitos humanos tem a idia tambm
de pensamento e de expresso, e a igualdade perante a lei.
A expresso Direitos Humanos j diz, claramente, o que isto significa.
Direitos Humanos so os direitos do homem, ou seja, so direitos que visam
resguardar os valores mais preciosos da pessoa humana, direitos que visam
resguardar a solidariedade, a igualdade, a fraternidade, a liberdade, e a dignidade
da pessoa humana. No entanto, apesar de facilmente identificado, a construo de
um conceito que o defina, no uma tarefa fcil, em razo da amplitude do tema.
Segundo alguns autores, os direitos humanos seriam como uma das previses
absolutamente necessrias a todas as Constituies, no sentido de consagrar o
respeito dignidade humana, garantir a limitao de poder e visar o pleno
desenvolvimento da personalidade humana", ou ainda, direitos humanos seriam uma
idia poltica com base moral e esto intimamente relacionados com os conceitos de
justia, igualdade e democracia. Eles so uma expresso do relacionamento que
deveria prevalecer entre os membros de uma sociedade e entre indivduos e
Estados. Os Direitos Humanos devem ser reconhecidos em qualquer Estado, grande
ou pequeno, pobre ou rico, independentemente do sistema social e econmico que
essa nao adota. "
Assim como no Direito Brasileiro existe a proteo dos direitos humanos,
h tambm no Direito Internacional esta proteo, sendo recente na histria
contempornea. Surgiu no Ps Guerra como resposta s atrocidades cometidas
durante o nazismo . naquele cenrio que se desenvolve o esforo de reconstruo
dos direitos humanos como paradigma e referencial tico a orientar a ordem
internacional contempornea.
Os direitos humanos fundamentais visam a resguardar os valores mais
preciosos da pessoa humana, ou seja, a vida, a igualdade, a liberdade e a dignidade
humana.

23

A atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil conferiu dignidade

e proteo especiais aos direitos fundamentais, sendo considerada um verdadeiro
marco histrico nesta seara. As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata, conforme o artigo 5, 1 , permitindo
inclusive a concluso de que os direitos fundamentais esto protegidos no apenas
diante do legislador ordinrio, mas tambm contra o poder constituinte reformador,
por integrarem o rol das denominadas clusulas de irredutibilidade ou mnimas.
O artigo 5, 2, estabelece que os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ele
adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte. Essa norma possibilita que outros direitos, ainda no expressamente
previstos na Constituio, sejam considerados direitos fundamentais, este que pode
ser entendido como o conjunto de direitos e garantias do ser humano que tem por
finalidade bsica o respeito a sua dignidade, por meio de proteo contra o arbtrio
do poder estatal e o estabelecimento de condies mnimas de vida e
desenvolvimento da personalidade humana .

4.2 Dignidade da Pessoa Humana e Violncia Domstica.

O grande marco para os direitos fundamentais no sculo XX foi, sem
sombra de dvida, a Declarao Universal dos Direitos do Homem, elaborada aps
a 2 Guerra Mundial, sob o reflexo da indignao da comunidade internacional com
as atrocidades praticadas com o povo judeu. Foi a primeira vez em que as Naes
se uniram para discutir e elaborar uma norma de proteo dos direitos humanos,
comum a todos. O Brasil signatrio desta declarao e de vrias outras
convenes e pactos de direitos humanos, o que constitui um grande avano para a
democracia e para a legislao Brasileira.
Com a elaborao da Declarao Universal de 1948, comea a se
desenvolver o Direito Internacional dos Direitos Humanos, mediante a adoo de
inmeros tratados internacionais voltados proteo de direitos fundamentais,
formando-se ento, o sistema normativo global de proteo dos direitos humanos,
no mbito das Naes Unidas.

24

Esse sistema normativo, por sua vez, integrado por instrumentos de

alcance geral (como os pactos internacionais) e por instrumentos de alcance
especficos

como

as

Convenes Internacionais

que

buscam

proteger a

determinados grupos de pessoas mais vulnerveis a violaes de direitos humanos,

como o caso dos negros, das crianas e das mulheres.
Os Direitos Fundamentais e a dignidade da pessoa humana so conceitos
correlativos e interdependentes, seja no mbito do direito pblico, seja no mbito do
direito privado, onde o ser humano o grande protagonista das sociedades
organizadas e o reconhecimento e proteo a sua dignidade so considerados a
grande meta das naes democrticas. A idia de dignidade est na origem de
todos os direitos fundamentais que se sucederam a partir da Revoluo Francesa.
Mesmo hoje em dia ela que d o substrato necessrio concretizao dos direitos
de liberdade, igualdade e solidariedade, pois est subjacente a todas as normas que
integram o catlogo de direitos fundamentais da Constituio Brasileira .
Atualmente, coexistem dois sistemas internacionais de proteo dos
direitos humanos, o sistema universal, de que fazem parte os Estados integrantes
das Naes Unidas - ONU e o sistema regional em que so associados vrios
pases. So eles: o sistema Europeu (No Conselho da Europa), o sistema americano
( na Organizao dos Estados Americanos OEA), o sistema africano ( na
Organizao para a Unidade Africana) e o sistema rabe ( na Liga dos Estados
rabes). Somente os pases asiticos encontram-se desprovidos de uma conveno
regional de direitos humanos. Tais sistemas agrupam pases que se relacionam
entre si poltica, econmica e culturalmente ou que compartilham uma mesma
declarao de princpios. Cada sistema autnomo em relao aos demais, embora
se estruturem, com base nos princpios institudos pela Declarao Universal e pelos
Pactos Internacionais das Naes Unidas.
A violncia domstica praticada contra a mulher um concreto exemplo
de violao da dignidade da pessoa humana e dos direitos fundamentais. To
verdade , que a recente lei 11.340 de 07/08/2006 (Lei Maria da Penha), teve de se
adequar aos documentos internacionais de proteo aos direitos das mulheres, em
seu artigo 6, onde afirma taxativamente que a violncia domstica e familiar contra
a mulher constitui uma das formas de violao dos direitos humanos.

25

4.3 Instrumentos de proteo dos direitos fundamentais das mulheres

Provadas empiricamente a situao de hipossuficincia e discriminao
sofrida pelas mulheres em vrios pases do mundo, foi necessrio a elaborao de
um sistema especial de proteo dos seus direitos humanos, atravs de convenes
e pactos internacionais. So eles: A Conveno sobre a Eliminao de todas as
formas de Discriminao contra a mulher; a Conveno Interamericana para
Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, a chamada Conveno de
Belm do Par; a Declarao e Plataforma de Ao da IV Conferncia Mundial da
Mulher Beijing, que constituem alguns dos mais relevantes instrumentos voltados
proteo dos direitos humanos da mulher na ordem jurdica internacional.

4.3.1 Conveno Sobre a Eliminao de Todas as Formas de

Discriminao Contra a Mulher.
Em 1975, foi realizada, no Mxico, a I Conferncia Mundial sobre a
mulher que teve como resultado a elaborao da Conveno sobre a
Eliminao de todas as Formas de Discriminao contras as mulheres. Esta
Conveno foi aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas atravs
da Resoluo 34/180, em 18 de dezembro de 1979. Foi assinada pelo Brasil,
com reservas na parte relativa famlia, em 31 de maro de 1981, e ratificada
com a manuteno das reservas, em 1 de fevereiro de 1984, entrando em
vigor em 02 de maro de 1984.
Em 22 de junho de 1994, tendo em vista o reconhecimento pela
Constituio Federal Brasileira de 1988 da igualdade entre homens e
mulheres na vida pblica e privada, em particular na relao conjugal, o
governo Brasileiro retirou as reservas, ratificando plenamente toda a
Conveno. No Brasil, essa Conveno tem fora de lei ordinria, conforme o
disposto no artigo 5, 2 da Constituio Federal vigente.

26

Esta Conveno foi elaborada com duplo fundamento, com a

obrigao de promover a igualdade formal e material entre os gneros e
fomentar a no discriminao contra a mulher. Foi o primeiro instrumento
internacional de direitos humanos, especificamente voltado para a proteo
das mulheres. Dentre seus previses, a conveno prope a erradicao de
todas as formas de discriminao contra as mulheres, com a finalidade de
garantir o pleno exerccio de seus direitos civis e polticos, como tambm seus
direitos sociais, econmicos e culturais.
Por esse instrumento legal, a Assemblia Geral das Naes Unidas
reconheceu que a discriminao contra a mulher viola os princpios da
igualdade de direitos e do respeito dignidade humana, constituindo-se
obstculo ao aumento do bem estar da sociedade e da famlia, alm de
dificultar o desenvolvimento das potencialidades da mulher.
A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, ocorrida em 1993,
proclamou que os direitos da mulher e da menina so parte inalienvel,
integrante e indivisvel dos direitos humanos universais.
Em 1994, a Organizao dos Estados Americanos OEA ampliou
a proteo aos direitos humanos das mulheres com a edio da Conveno
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, Conveno de
Belm do Par.

4.3.2 Conveno para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra

a Mulher, Conveno de Belm do Par.
A Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violncia contra a Mulher foi outro grande avano na proteo internacional
dos direitos humanos das mulheres, aprovada pela Assemblia Geral da
Organizao dos Estados Americanos OEA, em 6 de junho de 1995 .
Essa importante Conveno ratificou e ampliou a Declarao e o
Programa de Ao de Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada
em Viena, em 1993, e representa o esforo do movimento feminista

27

internacional para dar visibilidade existncia da violncia contra a mulher e

exigir seu repdio pelos Estados Membros da OEA .
A partir da Conveno de Belm do Par surgem valiosas
estratgias para a proteo internacional dos direitos humanos das mulheres,
merecendo destaque o mecanismo das peties Comisso Interamericana
de Direitos Humanos.
Esta Conveno o primeiro tratado internacional de proteo dos
direitos humanos a reconhecer, de forma enftica, a violncia contra a mulher
como um fenmeno generalizado, que alcana, sem distino de raa, classe,
religio, idade ou qualquer outra condio, um elevado nmero de mulheres
em todo o mundo.
A referida Conveno declara que a violncia contra a mulher
constitui grave violao aos direitos humanos fundamentais e ofensa
dignidade humana, sendo manifestao de relaes de poder historicamente
desiguais entre mulheres e homens, limitando total ou parcialmente mulher
o reconhecimento, gozo e exerccio de direitos e liberdades.
Vale lembrar que a Comisso Interamericana no rgo judicial.
Suas decises no apresentam natureza jurdica normativa. A Corte
Interamericana de Direitos Humanos que constitui o rgo jurisdicional no
plano da OEA, tendo suas decises fora normativa obrigatria e vinculante.

4.3.3

Conferncia

Internacional

sobre

Populao

Desenvolvimento Cairo e Declarao e Plataforma de Ao IV

Conferncia Mundial sobre a Mulher Beijing.
A Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento
convocada sob os auspcios das Naes Unidas foi realizada em Cairo, Egito,
de 05 a 13 de setembro de 1994. Reuniu representantes de mais de 180
governos e 1.254 organizaes no governamentais.
Esta conferncia afirmou a existncia de quatro plataformas para
qualquer programa de populao e desenvolvimento: a igualdade entre os
sexos, empoderamento da mulher, proteo dos direitos sexuais e

28

reprodutivos e eliminao de toda violncia contra a mulher. O seu programa

de ao declarou que o empoderamento da mulher e o investimento na
melhoria da sua qualidade de vida so fins importantes e essenciais para que
o desenvolvimento sustentvel obtenha o xito desejado.
A IV Conferncia Mundial da Mulher, realizada pelas Naes
Unidas, em Beijing, na China, em 1995, aprovou uma declarao e uma
Plataforma de Ao com a finalidade de fazer avanar os objetivos e
igualdade, desenvolvimento e paz para todas as mulheres. A Declarao e
Plataforma de Ao de Beijing acima de tudo, relativa questo da
violncia domstica, prevendo que so necessrias, alm das medidas
punitivas, aes que estejam voltadas para a preveno, e , ainda medidas de
apoio que permitam, por um lado, vtima e sua famlia ter assistncia
social, psicolgica e jurdica necessrias recomposio aps a violncia
sofrida e, por outro, que proporcionem a possibilidade de reabilitao dos
agressores.

4.4 A Constituio Federal de 1988 e os Direitos Fundamentais.

A Constituio Federal de 1988 foi paradigmtica ao declarar a dignidade
humana como valor supremo da ordem jurdica, declarando-a em seu artigo 1, III,
como um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a qual se constitui em
Estado Democrtico de Direito. O Constituinte no preocupou-se apenas com a
positivao deste valor forte do pensamento oriental, mas buscou acima de tudo
estruturar a dignidade humana de forma a lhe atribuir plena normatividade,
projetando-a por todo o sistema poltico, jurdico e social institudo.
No tocante posio do Brasil em relao ao sistema internacional de
proteo aos direitos humanos, pode-se perceber que somente a partir do processo
de democratizao do pas que o Estado Brasileiro passou a ratificar relevantes
tratados internacionais de direitos humanos. O primeiro passo no processo de
incorporao de tratados internacionais de direitos humanos pelo Direito Brasileiro
foi ratificao, em 1984, da Conveno sobre a eliminao de todas as formas de
discriminao contra a mulher. A partir dessa ratificao, inmeros outros

29

importantes instrumentos internacionais de proteo aos direitos fundamentais foram

tambm incorporados pelo Direito Brasileiro, sob a gide da Constituio Federal de
1988.
Como no Brasil as concepes de Estado Democrtico de Direito,
governo do povo e limitao do poder poltico esto indissoluvelmente ligadas, ao
escolher seus representantes o povo delega poderes para agirem como mandatrios
e decidirem os destinos do pas. Porm, o poder delegado pelo povo no absoluto.
Encontra limitaes na Constituio Federal, principalmente no que tange a direitos
e garantias individuais e coletivos do cidado contra atos dos demais cidados e do
prprio Estado.
Como marco fundamental do processo de institucionalizao dos direitos
humanos no Brasil, a Carta Magna de 1988, logo em seu primeiro artigo, erigiu a
dignidade da pessoa humana a princpio fundamental, artigo 1, inciso III, instituindo,
com este princpio, um novo valor que confere suporte axiolgico a todo o sistema
jurdico e que deve ser sempre levado em conta quando se trata de interpretar
qualquer das normas constantes do ordenamento nacional.
Os instrumentos Internacionais de direitos humanos, ou seja, as
declaraes, os pactos e as convenes, constituem um conjunto de recursos para a
proteo dos direitos humanos. Eles so o marco referencial normativo e os acordos
construdos em cada momento histrico pela comunidade nas naes, sob a
coordenao das Naes Unidas (ONU), em nvel global, e da Organizao dos
Estados Interamericanos (OEA), em nvel regional .
Por que a violncia contra a mulher precisa de uma lei especial?

Pela lei brasileira, algum que foi acusado de um crime no pode ser
preso at que sua culpa seja provada em um julgamento justo. Em alguns casos
previstos na lei pode ser decretada a priso preventiva com o objetivo de prevenir
que o acusado fuja ou cometa outros crimes antes do fim do julgamento. Em casos
de agresso fsica pura e simples (sem morte, roubo, estupro ou outro crime
associado) dificilmente o acusado ficar em priso preventiva por causa disso. At
a, a lei faz sentido e tenta ser o mais justa possvel ao no prender uma pessoa que
pode ser inocente.

30

Porm, imagine um caso de agresso onde a pessoa que bateu e a

pessoa que apanhou moram na mesma casa ou convivem na mesma famlia.
Imagine agora que a vtima uma mulher e que seu agressor um homem, maior e
mais forte. Durante o processo de investigao da denncia, o agressor chamado
para depor e, portanto, fica sabendo que a mulher o denunciou. A situao mais
comum que a vtima seja novamente agredida ou que receba ameaas para retirar
a queixa e encerrar a investigao. Essas ameaas podem ser: novas surras, tirar
os filhos de casa, tirar o sustento da mulher e assim por diante. Ou seja, em casos
de violncia domstica o agressor tem poderes de dominar sua vtima em por isso
que a lei penal comum no serve.
Alm disso, os danos psicolgicos tendem a ser mais profundos quando o
agressor mora na mesma casa e a vtima no tem para onde ir e obrigada a
conviver com o medo. Com o tempo ficou claro para os legisladores que a violncia
no mbito familiar diferente e, portanto, precisa ser tratada de forma diferente.

V. Breve histrico Lei Maria da Penha

A Lei n 11.340/06 foi batizada com o nome de Maria da Penha em

homenagem biofarmacutica MARIA DA PENHA MAIA FERNANADES, vitima de
violncia por parte de seu marido, Marco Antonio Herradia , o qual tentou mat- La
duas vezes. A primeira vez Herradia disparou contra Maria da Penha em suas
costas, deixando a paraplgica. Na segunda vez, tentou eletrocut- la enquanto
tomava banho.
Aps 15 anos sem uma deciso final em relao ao crime cometido por
seu marido, Maria da Penha recorreu aos Tribunais internacionais. Peticionou junto
Comisso internacional dos Direitos Humanos da Organizao dos Estados
Americanos ( OEA), utilizando- se da exceo do artigo 46, inciso 2, c, da
conveno Americana , o qual reza que haver admissibilidade da petio se a
jurisdio interna apresentar atraso injustificado. A regra para que a vitima peticione
ao Tribunal Internacional o esgotamento das vias internas.

31

Maria da Penha usou em sua petio os artigos 1, 24 e 25 da Declarao

Americana dos Direitos do Homem, bem como os artigos 3, 4, a, b, c, d, e, f, g, 5 e 7
da Conveno de Belm do Par.
No ano de 2001, a Comisso responsabilizou o Estado Brasileiro por
negligncia, omisso e tolerncia em relao violncia contra as mulheres. O caso
de Maria da Penha foi o primeiro a aplicar a Conveno de Belm do Par.
Maria da Penha Maia comeou a atuar em movimentos sociais contra
violncia e impunidade e hoje coordenadora de Estudos, Pesquisas, Publicaes
da Associao de Parentes e Amigos de Vitimas de Violncia (APAVV) no seu
estado, o Cear. autora do livro Sobrevivi, posso canta
O anteprojeto da Lei foi elaborado por organizaes no governamentais
de defesa da mulher, o qual foi posteriormente votado pelo Congresso Nacional e
sancionado pelo Presidente em 2006.
Assim, buscando o Estado uma proteo especial para maior efetivao
dos direitos, a Lei Maria da Penha foi promulgada, do mesmo modo que foram
criados mecanismos como e Estatuto do Idoso e o Estatuto da Criana e do
adolescente. J no mais bastavam as medidas da Lei n 9.099/95, a qual parecia
no coibir de forma efetiva a violncia domestica e familiar contra as mulheres.
Foi preciso um documento especifico (tal qual os Estatutos citados acima)
para que a efetiva proteo s fossem alcanada. Penas mais severas, impulsionam
a Lei Maria da Penha para Sirvinkas.

[...] Foi, por essa razo, que se criou a lei, denominando- a simplesmente
de Lei Maria da Penha, eis que a Legislao at ento no era suficiente para coibir a violncia
domstica, pois a Lei n 9.099/95. Que trata dos juizados Especiais Criminais, no mais atendia aos
anseios da mulher. Essa lei pretendia facilitar o acesso da populao justia e desafogar o
judicirio, que estava abarrotado de processos de infrao de menor potencial ofensivo. Com isso
pretendia- se ainda: (a) reduzir a morosidade judicial; (b) propor medidas despenalizadoras; e (c)
diminuir a impunidade. A lei, como se v, objetivava assegurar, fundamentada no Direito Penal
Mnimo, a minmima interveno estatal com mximas garantias. A finalidade da Lei n 9.099/95 foi
alcanada, pois a justia tornou- se mais rpida apesar de a pena ser mais branda, fundamentada
nos princpios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade (arts. 2 e
62 da lei n 9.099/95). Mas, no que tange proteo da mulher contra a violncia domstica, as

32

medidas adotadas (pagamentos de multa e entrega de cestas bsicas de alimentos destinadas s

entidades de caridade, por exemplo) no eram suficientes para punir o agressor adequadamente e
nem serviam como efeito pedaggico, razo pela qual se criou a presente lei com o fim de aumentar
a pena e afastar a aplicabilidade de Lei n 9.099/95. Com o advento dessa lei, no mais prevalece a
velha mxima; em briga de marido e mulher ningum mete a colher.

Verifica-se que o problema da violncia domstica saiu do mbito familiar

e passou a ser problema do Estado, a ofendida, por tanto, no s a vitima que
violentada, a reproduo da violncia sofrida passa de gerao para gerao,
tornando- se ento problema de todos, conforme indica a cartilha: Mulher, vire a
pgina, da promotoria de justia do Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso do
Sul, a saber:
a violncia vai ser reproduzindo de gerao para gerao ... Violncia
domstica: Covardia de alguns. Problema de TODOS.
Mulher: inferioridade; baixa autoestima; medo; submisso; doenas;
descuido com o prprio corpo; depresso, tristeza.
Homem: desrespeito; machismo; alcoolismo; drogadio; falta de carinho;
agressividade; indiferena; humilhao; autoritarismo; brutalidade.
Filhos: revolta, tristeza, isolamento, suscetibilidade as drogas, ausncia
de referencias positivas, tendncias a reproduzir violncia, dificuldade no convvio
social.
Violncia causa: desarmonia familiar e relacionamento abusivo.
notrio, portanto, que a causa a ser preservada diz respeito a toda a
sociedade e por tais razes que no dia 9 de fevereiro de 2012, o Supremo Tribunal
Federal decidiu que a Lei Maria da Penha vale mesmo sem a queixa da agredida.
Antes de mencionarmos tal deciso, necessria destacar como era a
aplicao da Lei antes do julgamento.
A principio, a vtima denunciava a violncia em uma das delegacias o
Ministrio Pblico de sua cidade, e eram ento tomadas as providncias previstas
nos artigos 10,11 e 12 da Lei 11.340/06, sendo elas: a proteo policial, o
encaminhamento da ofendida ao atendimento mdico ou equipe multiprofissional, o
transporte para a ofendida e seus dependentes at um abrigo ou local seguro, o
acompanhamento da ofendida para assegurar sua retirada e dos seus pertences,

33

caso necessrio, bem como garantia a ofendida de informaes sobre os direitos

assegurados pela Lei e os servios de proteo disponveis para cada situao.
Alm dessas providncias, existem as medidas protetivas e de urgncia,
que so providencias judiciais concedidas em carter de urgncia, para alcanar a
efetividade da Lei Maria da Penha. Essas medidas podem ser requeridas, na hora
do registro da ocorrncia, autoridade policial, que as encaminhar em separado ao
juiz.
No que tange a medida protetiva, conforme o que dispe o artigo 12, no
existe necessidade de oferta de representao. Isso porque a representao
constitua a condio de ao judicial e no de proteo mulher em situaes de
violncia domstica.
Dessa forma, consideramos que a representao a vontade da pessoa
agredida, expressa oficialmente, de que a ao judicial contra o agressor fosse
instaurada pelo Ministrio Pblico. Assim sendo, verificamos que para que o
Ministrio Pblico tivesse legitimidade para agir, era de sua importncia a
concordncia da vtima, por outro lado, caso houvesse renncia da representao,
esta s poderia ser realizada perante o Juiz, em audincia especialmente
designada.
Ante o grande numero de mulheres que acreditavam no arrependimento
de seus parceiros e desistiam de sua representao, o plenrio do Supremo Tribunal
Federal decidiu que, a partir de agora, o Ministrio pblico pode denunciar o
agressor nos casos de violncia domstica, mesmo que a vtima no apresente
queixa contra quem a agrediu.
Diante disso, por 10 votos a 1, os ministros do Supremo Tribunal Federal
decidiram que o Ministrio Pblico legitimado para propor a ao aps a
apresentao da queixa, sem obrigao de que a mulher tenha de tomar a iniciativa
de denunciar o crime.
A Lei Brasileira de Violncia Domstica e as Convenes Internacionais
A atual Lei Maria da Penha foi tambm baseada em diversos documentos
internacionais, os quais visam, h muito tempo, eliminao da violncia contra a
mulher. Isso nos mostra que a luta contra a violncia domstica contra a mulher

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antiga, alm de nos demonstrar a razo da existncia desse diploma legal. Isso sem
falar nos autos ndices de violncia de que se tem conhecimento atravs das
delegacias brasileiras.
Para Sirvinkas:
[...] respaldado na Declarao dos Direitos Humanos ( 1948 ), na
conveno sobre a eliminao de todas as formas de violncia contra a mulher ( 1980 e 1984), na
conveno interamericana para prevenir, punir e radicar a violncia contra a mulher

( 1995), no

modelo de Leyes Y Politicas sobre violncia intra- familiar contra ls Mujeres da OPS/ OMS ( 2004) e
no art. 226, 8, da Constituio Federal, o legislador instituiu a Lei n 11.340 de 7 de agosto de
2006, visando combater a violncia domstica e familiar contra a mulher. Trouxe, citada lei, um
conjunto de regras penais e extrapenais, princpios, objetivos e diretrizes com vistas preveno de
eventuais violncias no seio domstico e familiar, protegendo se especialmente a mulher vtima
das mais diversas formas de violncia. Trata- se de um programa que dever ser gradativamente
implantado pelos Poderes Pblicos constitudos ao longo do tempo sob pena de torn-la ineficaz.

O primeiro documento trata de tema mais amplo que a violncia

domstica ou familiar; aborda a discriminao contra a mulher, em todos os setores
possveis, no lar, no mercado de trabalho, na escola etc. O objetivo da Conveno
no privilegiar a mulher, mas sim a busca da IGUALDADE entre os sexos,
tamanha a histria de marginalizao da ala feminina.
O segundo documento cuida particularmente da violncia das mulheres
da Amrica, por ser tratar de uma situao generalizada . Os Estados - membros
demonstraram a preocupao de que a violncia contra a mulher uma ofensa
dignidade humana e uma manifestao de relaes de poder historicamente
desiguais entre mulheres e homens.
Cremos que a pretendida igualdade foi atingida, pois como Renato de
Mello Jorge Silveira ensina , o
cuidado especifico , sempre, no sentido de ser evitar um Direito Penal
orientado pelo gnero , mostrando-se , indistintamente , vlido a homens e
mulheres. Ainda que estas venham a ser as principais destinatrias de protees
especificas , no podem ser as nicas , sob pena odiosa de uma discriminao que
s pode vir a reforar , nunca combater , anos e sculos de segregao social e de
tolerncia de violncia em ambientes internos. Aspectos morais desse jaez nunca

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contriburam, seno s, reforaram o que, hoje, s pretende combater, justificando,

dessa forma, todo o cuidado em reformas legislativas atuais e futuras.
A Constituio Federal, em seu artigo 226, 8 , o qual ser encontra no
captulo da famlia, da criana, do adolescente e do idoso, determina que o Estado
assegurar a proteo famlia, criando mecanismo para COIBIR a VIOLNCIA no
mbito de suas relaes. Desse modo, a Lei procura dar efetividade a esse
dispositivo constitucional.

VI. Destaques da nova lei

O artigo 3 elenca direitos mulher que so, na verdade, direitos

inerentes pessoa humana: segurana, cultura, educao, moradia, acesso
justia, esporte, lazer, entre outros.
O artigo 5 fala em DOMSTICA e FAMILIAR de qualquer forma de
AO ou OMISSO baseada no gnero que lhe cause MORTE, LESO,
SOFRIMENTO FISICO , SEXUAL ou PSICOLGICO e DANO MORAL ou
PATRIMONIAL.
Primeiro de tudo, importante trata sobre os mbitos domsticos e
familiares. Pelo primeiro estende- se o local onde h convvio permanente de
pessoas em tpico AMBIENTE FAMILIAR ( inciso I do referido artigo ), como se fosse
uma famlia, MAS NO NECESSARIAMENTE SENDO UMA . Diz Nucci que a
mulher atingida nesse mbito domstico deve fazer parte dele. No faria sentido que
uma mulher, agredida na casa de terceiros, fosse protegida por esse dispositivos
legal.
mbito familiar ( inciso II ) , como o prprio nome diz, o convvio, o
ambiente familiar. Pela redao dessa lei, famlia a comunidade formada por
indivduos que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais, por
afinidade ou por vontade expressa. Defende Nucci que a taxatividade deve ser
apontada nesse artigo, sob pena de ser ferir o principio da legalidade. Acredita ele
que a expresso se considerar ou no aparentado no passvel de acolhimento
pelo direito penal, tal sua amplitude de interpretao. J afinidade deve estar de

36

acordo com a lei civil, mais uma vez em homenagem ao principio da legalidade. Por
fim, a expresso vontade expressa deve ser entendida como sendo parentesco
civil ( ex: adoo).
Nesse sentido, vemos que o atual entendimento jurisprudencial vem
adotando o conceito de famlia ampliada, conforme julgado abaixo:
HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL.ART.129, 9, DO CDIGO
PENAL. CRIME PRATICADO CONTRA CUNHADA DO RU. INCIDNCIA DA LEI
MARIA DA PENHA. ART.5 , INCISO II, DALEI N 11.340/06. ORDEM DELEGADA.
A Lei n 11.340/2006, denominada Lei Maria da Penha, tem o intuito de
proteger a mulher da violncia domstica e familiar que lhe cause morte, leso,
sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dando moral ou patrimonial, sendo que o
crime deve ser cometido no mbito da unidade domstica, da famlia ou em qualquer
relao intima de afeto.
Na espcie , apurou-se que a vtima, Irm da companheira do acusado,
vivendo h mais de um ano o casal sob o mesmo teto, foi agredida por ele.
Nesse contexto, inarredvel concluir pela incidncia da Lei n 11.343/06,
tendo em vista a ocorrncia de ao baseada no gnero causador de sofrimento
fsico no mbito da famlia, nos termos expressos do artigo 5, inciso II, da
mencionada legislao.
[...] Para a configurao de violncia domstica, basta que estejam
presentes as hipteses previstas no artigo 5 da Lei n 11.343/2006 ( Lei Maria da Penha) [...] (HC
115. 857/MG, 6 turma, Rel. Min. JANE SILVA ( desembargadora convocada do TJ/MG), DJe de
2/2/2009).

Ordem denegada. (grifo nosso)

(Processo HC 172634 DF 2010/00877535-0; relator (a): MIN. LAURITA
VAZ; Julgamento: 6/3/2012; rgo julgador: T5 QUINTA TURMA Publicao:
DJe 19/3/2012).
O

inciso II traz ainda mais uma novidade:

o termo AFETO,

independentemente da coabitao. A relao intima de afeto o relacionamento

estreito entre duas pessoas, fundado em amizade, amor, simpatia, dentre outros
sentimentos de aproximao. Esse dispositivo traz uma gama enorme de

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interpretao. Pelo seu sentido literal, qualquer relao entre namorados ou ex

namorados que agredissem suas namoradas estaria inserida nessa lei.
Tal entendimento j se encontra pacificado na Terceira Seo do
Supremo Tribunal de Justia , sendo firmada a seguinte posio :
PENAL.HABEAS CORPUS . LEI MARIA DA PENHA . EX NAMORADOS .
APLICABILIDADE.

INSTITUTOS

DESPENALIZADORES.

LEI

N9.099/95.ART.41.CONSTITUCIONALIDADE DECLARADA PELO PLENRIO DO

STF . CONSTRANGIMENTO ILEGAL NO EVIDENCIADO. ORDEM DENEGADA .
A Terceira seo deste Superior Tribunal de Justia vem firmando
entendimento jurisprudencial no sentido da configurao de violncia domstica
contra mulher, ensejando a aplicao da Lei n 11.340/2006,

VII. Agresso Cometida Por Ex Namorado

Em tais circunstncias, h pressuposto de uma relao intima de afeto a

ser protegida, por ocasio do anterior convvio do agressor com a vtima, ainda que
no tenham coabitado.
A Constitucionalidade do art. 41 da Lei Maria da Penha foi declarada no
dia 24.03.2011, unanimidade de votos, pelo Plenrio do STF, afastando de uma
vez pro todas quaisquer questionamentos quanto no aplicao dos institutos
despenalizadores previstos na Lei n 9.099/95.
Ordem denegada. ( grifo nosso)
(HC 181.217/RS, 5 Turma, Rel. Ministro GILSON DIPP, DJe de
4/11/2011).
Vale ressaltar que deve interpretar violncia domstica e familiar de forma
restritiva, tendo em vista que, por sua interpretao literal, qualquer crime praticado
contra a mulher constituiria violncia domstica e familiar nesses mbitos porque, no
mnimo, causariam sofrimento psicolgico. Contudo, com o advento da agravante
com violncia contra a mulher na forma da Lei especial ( art.61, II,f,CP), deve- se

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interpretar restritivamente a definio de violncia domstica e familiar. No se pode

agravar a pena de um agente simplesmente pelo fato da vtima ser mulher.
O artigo 7 trata das formas de violncia domstica ou familiar contra a
mulher.
So elas:
VIOLNCIA FSICA: qualquer conduta que ofenda a sua integridade
corporal. Caso resulte em leso corporal, j existe tipo penal especifico para
conduta: artigo 129, 9 e 10 do cdigo penal. Se resultar em morte, haver a
incidncia da agravante ( artigo 61, II , alneas e e f ).
VIOLNCIA PSICOLGICA: qualquer conduta que cause dano emocional
e diminuio de autoestima ou lhe prejudique o perturbe seu pleno desenvolvimento,
sade psicolgica ou autodeterminao. Ou seja, qualquer dano emocional, de
humilhao ou ridicularizao que venha a sofrer a mulher.
VIOLNCIA SEXUAL:

qualquer violncia que constranja a mulher a

presenciar, manter o participar de relao sexual no desejada, mediante

intimidao, ameaa ou uso da fora, que a impea de usa meio contraceptivo, que
a induza a comercializar ou utilizar sua sexualidade, que a force ao aborto,
matrimnio ou prostituio.
VIOLNCIA PATRIMONIAL: qualquer conduta que configure reteno,
subtrao, destruio parcial ou total, de seu objetos, instrumentos de trabalho,
documentos pessoais. Nucci ressalta que existem os artigos 181 e 182 do CP em
relao aos delitos patrimoniais no violentos em mbito familiar. Ademais, seria
difcil de compreender que o furto praticado pelo namorado contra a namorada seria
agravado e o contrrio no. Feriria o principio da igualdade.
VIOLNCIA MORAL: conduta que configure calnia, difamao ou injria.
Nucci mais uma vez critica que o crime praticado pelo amigo em relao a uma
amiga seria uma agravante e o contrrio no. Mais uma vez estar-se ia ferindo o
principio da igualdade.
O artigo 11 trata do atendimento pela autoridade policial mulher em
situao de violncia domstica ou familiar. Dentre as medidas , deve a autoridade
policial: garantir a proteo policial,comunicando imediatamente o MP e o Poder

39

Judicirio , encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de sade , fornecer-lhe

transporte (bem como para seus dependentes) para abrigo,local seguro e
acompanhar a ofendida, quando necessrio, a retirar seus pertences do local da
ocorrncia ou de seu domicilio.
Ao que se v a lei brasileira delimitou as formas de violncia domstica e
familiar, como sendo qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause
morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial (
art.5) .
Ainda para Sirvinkas, para os fins dessa lei :
[...] gnero a diferencia entre homem e mulher. a relao de gnero diferena
sexual, cujo dispositivo ( art.5) dever ser interpretado conjuntamente com o art.4 da citada lei .
denomina-se tambm de Direito Penal de Gnero. O projeto de Lei original ( PL n 4.559, de 2004 ),
em seu artigo 5, pargrafo nico, definia relaes de gnero como as relaes desiguais e
assimtricas de valor e poder atribudas s pessoas segundo o sexo . Entende-se por unidade
domestica o espao de convvio permanente ou esportico de pessoas, com ou sem vnculo familiar
(art.5, I ), e por entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes (
art.226, 4, da CF ). A famlia, por sua vez, a unio d pessoas constitudas por laos naturais, por
afinidade ou por vontade expressa (art.5, II ). A unio intima de afeto ou relaes homoafetivas entre
pessoas do mesmo sexo ou no com quem conviva ou tenha convivido, independentemente da
coabitao (art.5, III). No h duvida que a violncia domstica e familiar abrange no somente
aqueles que vivem sob o mesmo teto, mas tambm aqueles que coabitavam antes da separao, os
quais continaum a manter o vinculo familiar ou domstico, especialmente se dessa coabitao
advieram filhos. Essa proteo abrange somente a mulher, na qualidade de esposa, amsia, filha,
sogra, av, neta, nora, namorada, empregada, inclusive relaes homossexuais afetivas feminias.

Devemos destacar a violncia domstica nas relaes homossexuais,

conforme estudos desenvolvidos em Portugal e que reforam indicadores j
encontrados em outros pases, revelam que a violncia entre casais do mesmo sexo
to freqente como a violncia em relacionamentos entre pessoas de sexos
diferentes.
Dessa forma, constatamos que o ciclo de violncia e as estratgias do
agressor, bem como o impacto que a violncia causa na vtima so semelhantes em
ambos os relacionamentos.
Ao analisarmos a dificuldade da vtima em se assumir homosexualmente
verificada a grande resistncia por parte delas em procurar ajuda. Isso porque,

40

alm de vrias sofrerem com a discriminao pela sexualidade, geralmente seus

pedidos de ajuda no tem xito.
Resta evidente, que familiares e amigos dessas vtimas no sabiam como
reagir, nem tampouco o que deve ser feito quando tomam conhecimento, pois
muitos no reconhecem a vtima gay ou lsbica como vtima de violncia domstica.
Por tais razes, com o preconceito e o insucesso das tentativas de ajuda,
essas vtimas acabam se isolando, no tornando pblica a violncia sofrida.

VIII. Violncia gera violncia

Frente a situao anterior caracterizada pelo medo, secretismo e inclusive

pela vergonha social de denunciar a violncia domstica, toda essa inundao de
modificaes propiciou o aumento do nmero de agressores detidos e de denncias
formuladas por pessoas agredidas, margem do grave problema da chamada cifra
negra; resta saber se as modificaes legislativas por si ss sero suficientes para
sanar o problema da violncia, vez que permaneceram altas as cifras de homicdios.
Segundo o Ncleo de estudos da Violncia da universidade de So Paulo,
foi registrado no perodo entre 1980 e 2002 um total de 696.056 bitos por
homicdios no Brasil. Crianas e adolescentes de 0 a 19 anos correspondem a 16%
(110.320) desse total .Esses

nmeros so os mais alarmantes que existem no

mundo, dentre os pases que no enfrentam guerras internas. o que diz o

detalhado relatrio de 312 pginas lanado em novembro pelo Ncleo de Estudos
de Violncia (NEV) da USP. O trabalho Homicdios de Crianas e Jovens no Brasil:
1980-2002 traa o panorama desses homicdios e a forma como essa violncia
atingiu esse grupo no perodo.
As maiores vtimas de homicdios entre crianas e adolescentes
encontram-se na faixa etria de 15 a 19 anos, grupo que concentra 87,6% (96.588)
dos casos. E cerca de 5% (5.610) referem se a crianas com at nove anos de
idade. Os nmeros mostram um quadro bastante grave. Existe muita coisa a se

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fazer, e esse relatrio pode ser um instrumento para o trabalho,

afirma Maria

Fernanda Tourinho Peres, pesquisadora do NEV e coordenadora do relatrio.

A pesquisa mostra que a maioria das vtimas vivia em locais onde existia
carncia de direitos socioeconmicos. Limitando as possibilidades de uma
existncia sem conflitos e sem violncia.
Entretanto, Maria Fernanda alerta para a complexidade da questo e diz
ser muito difcil pontuar as razes do crescimento do nmero de homicdios desses
jovens durante o perodo analisando no relatrio. complicado ter idia das
causas do crescimento. Existe uma grande limitao das fontes. A declarao de
bito, por exemplo, no traz informao da causa da morte , nem sobre a existncia
de relao entre vtima e agressor, diz a pesquisadora.
A pesquisadora ressalta que conhecer as relaes entre a vtima e o
agressor fundamental para se obter uma anlise mais profunda do problema e, a
partir da, combater e prevenir suas causas.
Merece principal destaque para ns quando a coordenado aponta que
as diferenas do nmero de homicdios entre os gneros, tambm causa alarde: A
chance de um menino entre 0 e 19 anos ser assassinado cinco vezes maior que a
de uma garota, atesta Maria Fernanda. Levando em considerao

apenas os

jovens entre 5 19 anos, esse nmero chega a 13 vezes [...] E para tentar conter
esse avano, Maria Fernanda acredita em uma mudana no tratamento da questo:
a violncia envolvendo os jovens vista como um problema apenas de segurana
pblica. Mas vai muito alm. um problema tambm de sade pblica, educao,
lazer, esporte. um problema social, e desse modo deve ser abordado.
Ante essa situao, resultava imprescindvel a adoo de novas medidas,
seguindo as recomendaes dos organismos internacionais, que proporcionassem
uma resposta global violncia que se exerce sobre as mulheres.
Aceitamos como relevantes os argumentos de Waldineia Ladislau quando
afirma que
[..] dados de organizaes no governamentais, baseados em dados da Policia, do
conta de que quatro mulheres por minuto no Brasil so espancadas. E muitas no denunciam por
medo ou vergonha de se expor. Pesquisa realizada em 2001 pela Fundao Perseu Abramo estima
em mais de 2 milhes os casos de violncia domestica e familiar por ano. O estudo apontou ainda

42

que cerca de uma em cada cinco brasileiras declara espontaneamente ter sofrido algum tipo de
violncia por parte de algum homem. Entres as formas de violncia mais comuns destacam- se a
agresso fsica mais branda, sob a forma de tapas e empurres, sofrida por 20% das mulheres; a
violncia verbal com xingamentos, ofensa a conduta moral da mulher, vivida por 18%, e a ameaa
atravs de coisas quebradas, roupas rasgadas, objetos atirados e outras formas indiretas de
agresso, vivida por 15%. Para caras aos ndices, lembro dois casos ocorridos recentemente em
Goinia. A domstica Knia Regina de Souza Batista foi morta em maio do ano passado

pelo

servente de pedreiro Elisandro Gomes da , seu ex- companheiro. Inconformado com a separao ele
foi ate o trabalho dela e disparou um tiro na boca dela. Ela j havia apanhado a ponto de ficar com os
lbios inchados e, segundo testemunhas, no aparentava ter medo do ex- companheiro e escondia
da famlia as agresses sofridas mesmo quando os hematomas eram visveis, inventava desculpas.
O outro caso ocorreu com a dona de casa Lilian Serafin Duarte, esfaqueada pelo marido no dia em
que completou 24 anos, no inicio de outubro do ano passado. Ao chegar em casa na hora do almoo,
ao invs de trazer flores pelo Aniversrio da mulher, o marido, Mrcio Adriano Rodrigues de Souza,
31anos, discutiu com ela porque no encontrou a comida pronta. A discusso acabou numa tentativa
de homicdio e est preso na Delegacia da Mulher. Chega a ser falacioso o argumento de que a lei
inconstitucional, e que a criao de Delegacias da Mulher um tratamento privilegiado.tenho certeza
que todas as mulheres no Brasil trocariam, alegremente, o privilegio de contar com uma delegacia
especializada pela certeza de que nunca sofreriam agresses por parte de namorados,
companheiros, e em muitos casos at filhos. Para que homens e mulheres sejam efetivamente iguais
preciso que o Estado interfira. Tanto a fora bruta masculina, inegavelmente muito maior do que a
fora fsica feminina, quanto diferenas culturais e sociais so inegveis entre os sexos. Mrcio
Adriano Rodrigues de Souza se sentiu no direito de ficar furioso com Lilian Serafin Duarte, porque
mesmo no dia do aniversrio dela, sua obrigao era est com o almoo pronto na em que ele
chegasse em casa. S quem pode terminar um relacionamento o homem, quando ele chutado
pela mulher surge uma espcie de indignao e direito natural de vingana, como ocorreu quando
Elisandro Gomes da Silva matou Knia Regina de Souza Batista. Enquanto muitos homens no
souberem lidar com o fato de que ser mais forte fisicamente e colocar comida em casa no lhes
autoriza a tratar suas companheiras como se fossem propriedade particular, ser necessrio, sim, lei
que proteja o direito da mulher vida, dignidade, integridade fsica e emocional e a viver sem
medos e ameaas.

Aps Lei Maria da Penha, ndice de assassinatos de mulheres continua

alto.
Entre 2001 e 2011, a cada uma hora e meia uma mulher morreu de forma
violenta no Brasil. Foram 5.664 mortes por ano, 472 por ms, 15 por dia. E cerca de
40% de todos os assassinatos de mulheres foram cometidos por um parceiro ntimo.

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Os dados, para l de lamentveis, foram apresentados pelo IPEA

(Instituto de Polticas Econmicas Aplicadas) e so resultado de uma pesquisa sobre
o feminicdio no Brasil.
Por feminicdio, vale dizer, entende-se o assassinato de mulheres em
decorrncia de elas serem simplesmente mulheres! Ou seja, trata-se de uma
violncia extrema que acontece dentro de um contexto de relaes sociais de
gnero em que o homem, geralmente atual ou ex-companheiro, entende que tem
legitimidade para tirar a vida de algum porque esta pessoa seria sua propriedade
ou inferior a ele.

No perodo analisado, estima-se que ocorreram mais de 50 mil

feminicdios.
Outra concluso bastante assustadora que a Lei Maria da Penha, de
preveno e enfrentamento violncia domstica e familiar, no contribuiu para
reduzir o nmero de assassinatos de mulheres.

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Segundo o relatrio, as taxas de mortalidade por 100 mil mulheres foram

5,28 no perodo 2001-2006 (antes) e 5,22 em 2007-2011 (depois). Houve apenas
um pequeno decrscimo da taxa em 2007, imediatamente aps a vigncia da Lei,
quando, acredito eu, a campanha para divulg-la foi mais intensa.
Na concluso do relatrio, as pesquisadoras Leila Posenato Garcia, Lcia
Rolim Santana de Freitas, Gabriela Drummond Marques da Silva e Doroteia
Aparecida Hfelmann destacam a necessidade de reforo s aes previstas na Lei
Maria da Penha, bem como a adoo de outras medidas voltadas ao enfrentamento
violncia contra a mulher, efetiva proteo das vtimas e reduo das
desigualdades de gnero no Brasil.
Elas afirmam ainda que os dados do estudo vo de encontro ao
resultados da CPMI da violncia contra a mulher e que corroboram com o proposta
de alterar o Cdigo Penal, inserindo o feminicdio como circunstncia qualificadora
do crime de homicdio, como uma forma extrema de violncia de gnero contras as
mulheres.
Veja alguns outros resultados do IPEA:
Os estados com maiores taxas foram: Esprito Santo (11,24), Bahia
(9,08), Alagoas (8,84), Roraima (8,51) e Pernambuco (7,81). Por sua vez, taxas mais
baixas foram observadas no Piau (2,71), Santa Catarina (3,28) e So Paulo (3,74).
Mulheres jovens foram as principais vtimas: 31% estavam na faixa etria
de 20 a 29 anos e 23% de 30 a 39 anos. Mais da metade dos bitos (54%) foram de
mulheres de 20 a 39 anos.
No Brasil, 61% dos bitos foram de mulheres negras (61%), que foram as
principais vtimas em todas as regies, exceo da Sul. Merece destaque a

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elevada proporo de bitos de mulheres negras nas regies Nordeste (87%), Norte
(83%) e Centro-Oeste (68%).
A maior parte das vtimas tinham baixa escolaridade, 48% daquelas com
15 ou mais anos de idade tinham at 8 anos de estudo.
No Brasil, 50% dos feminicdios envolveram o uso de armas de fogo e
34%, de instrumento perfurante, cortante ou contundente. Enforcamento ou
sufocao foi registrado em 6% dos bitos. Maus tratos incluindo agresso por
meio de fora corporal, fora fsica, violncia sexual, negligncia, abandono e outras
sndromes de maus tratos (abuso sexual, crueldade mental e tortura) foram
registrados em 3% dos bitos.
29% dos feminicdios ocorreram no domiclio, 31% em via pblica e 25%
em hospital ou outro estabelecimento de sade.
36% ocorreram aos finais de semana. Os domingos concentraram 19%
das mortes.
Ou, em simples portugus: a violncia contra as mulheres um problema
crnico, cotidiano, que precisa ser enfrentado imediatamente.
Tente lembrar-se, a cada uma hora e meia que passar, daquela mulher
que acaba de ser assassinada, possivelmente por seu parceiro. E se pergunte,
como eu: at quando?

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IX. CONCLUSO

O objetivo desta monografia, foi o de conferir a necessidade de uma

especial proteo s vtimas de violncia domstica, ou seja, a mulher. O primeiro
passo foi analisar o tema da violncia, ou seja, verificar as diversas formas e tipos
de violncia existentes, assim como o gnero, sua origem, caractersticas, formas de
manifestao.
Um aspecto importante que foi abordado, que a violncia de gnero, por
ocorrer em regra dentro do ambiente domstico e familiar, o primeiro tipo de
violncia que o ser humano tem contado de maneira direta, situao que,
certamente, influenciar nas formas de condutas externas de seus agentes, seja
agressor ou vtima.
Diante de todo o exposto tive a concluso de que no decorrer dos tempos
a mulher teve sim uma evoluo, pequena infelizmente, que deve aumentar muito,
o que se espera, para que assim as mulheres possam ter mais segurana nos seus
ambientes familiares, trabalhos e principalmente ser sentirem mais seguras para
denunciar quando algo de errado vier acontecer.

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X.

BIBLIOGRAFIA:

BELINELO, Antonio. (Diretor Responsvel). Vade Mecum. 7 edio. Editora Revista dos
Tribunais, 2012

Granjeiro, Ivonete, Agresso Conjugal Mtua, 1 Edio, Editora Juru, 2012

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Editora Servanda, 2007
Lima, Paulo Marco Ferreira, Violncia Contra a Mulher, 1 Edio, Editora Atlas,
2013
Lima, Altamiro de Araujo, Lei Maria da Penha, Editora Mundo Jurdico, 2007
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Edio, Editora Annablume, 2011.
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R7:

<

http://noticias.r7.com/brasil/a-cada-uma-hora-e-meia-uma-mulher-morre-

vitima-de-violencia-masculina-no-brasil-diz-ipea-25092013> acesso em 07/04/2014.

SOUZA, Antonio Duarte de. Dicionrio tcnico- jurdico de bolso So Paulo. Gion Editora,
2003

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07/04/2014.

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em