FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR

A Dios por bendecirnos Todos los das

INTRODUCCIN
En este tema observaremos los orgenes de la administracin as como la
evolucin e importancia que est a tenido con el desarrollo de la humanidad en su
as mismo, las escuelas con las que evoluciono y sus representantes as como
tambin las funciones ms importantes del administrador.
Para poder comprender de una forma ms clara el estudio de la organizacin
(como actividad organizacional), en otras palabras la comprensin precisa de la
administracin es menester comprender que es la funcin administrativa y entrar a
los dos grandes apartados de la administracin.
la administracin es una herramienta fundamental en la mayor parte de la ciencias
por lo que es necesario conocer conceptos bsicos de lo que es la administracin.
Con la exposicin de este tema se pretende sea clara, concisa y sobre todo sirva
a mis compaeros y todo aquel que pretenda de manera introductoria conocer un
poco de la ciencia administrativa.
El primer tema en este apartado corresponde como el titulo indica a lo relacionado
a la funcin administrativa, aqu se observara la importancia de la especializacin
que cada rea de un organismo econmico (empresa o gobierno) debe tener para
lograr un mejor desempeo de la actividad que dicho organismo realice.
Por otro lado se expondrn todas las caractersticas que hacen nica a la
administracin y por ende la importancia que esta tiene en la vida humana y su
desarrollo.

ANTECEDENTE HISTORICOS
A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existi el trabajo, la historia
de las organizaciones y de su administracin es un captulo que comenz en
poca reciente, se puede afirmar que la administracin es tan antigua como el
hombre.
La administracin nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El
hombre, por s solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades.
Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar las limitantes que impone el
ambiente fsico, lo que le oblig a formar organizaciones sociales.
Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el ncleo de las
organizaciones humanas; la eficiencia con que cada uno de sus miembros
participe depende en gran medida de los administradores. Hoy en da, la
complejidad de las organizaciones humanas y el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa, han llevado a considerar que la administracin es clave para lograr los
objetivos.
En toda su larga historia la administracin se desarroll con una lentitud
impresionante. Slo a partir del siglo XX cuando las personas le dieron la mayor
importancia a la administracin, este siglo atraves etapas de desarrollo de
notable innovacin.
LA ORGANIZACIN MEDIEVAL DURANTE EL PERIODO MEDIEVAL
Con la cada del Imperio Romano, los pueblos de Europa Occidental fueron
reducidos a cubrir las necesidades elementales de la auto conservacin. La
necesidad primaria a que se enfrent un individuo fue la proteccin contra el
asesinato, el robo y la violencia. Para asegurase esta proteccin el individuo
frecuentemente la busc en una persona ms poderosa que l, pagando como
precio con su propia servidumbre dadas las condiciones econmicas y
ambientales el crecimiento de las instituciones feudales fue natural e inevitable.

ORGANIZACIN FEUDAL
La organizacin del feudalismo fue de gradacin, con grados descendentes de
autoridad delegada. En la cspide de la gran pirmide feudal estaba el emperador
o el rey, perteneciendo a l toda la tierra y sus dominios. Retuvo grandes reas
para su uso personal, cediendo el resto a la ms alta nobleza. Los grandes
vasallos de la corona retenan esos feudos con la condicin de rendir ciertos
servicios especficos, principalmente militares y financieros. De modo similar esos
vasallos, a su vez, exigieron servicios anlogos en clase a sus subvasayos. Este
sistema acab en una sucesiva graduacin hacia abajo hasta la ms pequea
unidad feudal; el seor feudal tena arrendadores dependientes, clasificndolos
como libros y bajando hasta los siervos.
Finalmente, la organizacin feudal ense a los administradores que la delegacin
de autoridad no es una abdicacin -que el delegante siempre tiene la autoridad
para recuperar lo que l ha delegado y que la delegacin confera, pero no
transmita autoridad-. la inapropiada delegacin de autoridad por transferencia
ense claramente que si un administrador deseaba organizar una funcin sobre
una base descentralizada, la organizacin debe ser efectuada sobre una base de
autoridad conferida, de otro modo la buscada descentralizacin se converta en
desintegracin.

LA IGLESIA CATOLICA COMO ORGANIZACIN

James D. Mooney. Hace un estudio de la Iglesia Catlica. Esta estructura muestra
varias caractersticas, hay una jerarqua de autoridad. Tiene una organizacin staff
y hay una organizacin en el tiempo. Tiene una coordinacin funcional.
LA ORGANIZACIN MILITAR
Algunas de las caractersticas que encontramos es que nace la organizacin lineal
en el ejrcito. Existe el principio de unidad de mando; existe jerarqua de
autoridad; hay centralizacin, es decir que el que ocupa el nivel ms alto es el que
va a tomar las decisiones; descentralizacin; direccin, es decir que cada quien

sabe lo que va a hacer y por ltimo el estado mayor surgi en 1665 en el ejrcito
prusiano, consista en que deba de tener estrategias y tcticas. Cambi el
concepto de estado mayor por el Gral. Sharm Horst (dice que para tener un buen
staff hay que estar rotando este en lnea y staff. El Gral. Carl Von Clausewitz del
ejrcito prusiano del siglo lxx. Escribi "Tratado sobre la guerra" y "Principios de la
Guerra", habla de cmo administrar un ejrcito en guerra. Habla de la disciplina
que en la administracin es indispensable. En una organizacin hay que hacer una
cuidadosa planeacin y tenemos que afrontar que vemos a tener un cierto grado
de incertidumbre.
LA REVOLUCION INDUSTRIAL
Se cambia el proceso de carbn vegetal y se utiliza ms el carbn mineral que
cuenta con un mayor poder energtico. La necesidad de energa implica un
desarrollo minero fundamental.
Ello va a afectar a las relaciones laborales que van a verse alteradas ya que el
hombre va a cambiar su forma de trabajo. Acabar por ser llamado a las fbricas,
el trabajo sale de las casas. Aparece la unificacin. El trabajo se convierte en
trabajo continuo y se compran horas de trabajo. El trabajo antes no tena horario y
ahora se procede a crear todo un sistema de medidas de tiempos (Taylorismo).
La poblacin abandonar el campo e inundar las ciudades, donde viven en
condiciones

difciles,

al

menos

hasta

mediados

del

XIX.

El empresario encontrar a su vez inconvenientes: Se vincular laboralmente a los

trabajadores. Ahora tiene unos costes fijos para atender (salarios, mquinas, etc).
Tienen que aprender a hacer las cosas de modo diferente.
Aparecen fbricas de cera, cerveza, fbricas metlicas (para las cercas), y sobre
todo del sector textil, que provocar las primeras innovaciones tcnicas y
revolucionar la produccin. Se abastece de algodn en lugar de lana, que triunfa
en los mercados gracias a sus cualidades:
Facilidad para obtenerse

Facilidad para manipularlo en todas sus lneas

Elemento que ser del gusto de mercados
El vapor en las mquinas se incorpora ya. En 1820 se encuentra incorporado en
slo unas 30 fbricas en Inglaterra.
PRINCIPALES REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACIN MODERNA
HENRI FAYOL
Henry Fayol (Constantinopla 1841- Pars 1925) fue un ingeniero de minas francs.
Hizo grandes contribuciones a los diferentes niveles administrativos. Escribi
Administration industrielle et gnrale, el cul describe su filosofa y sus
propuestas. Fayol dividi las operaciones industriales y comerciales en seis
grupos:
1. Tcnicos
2. Comerciales
3. Financieros
4. Administrativos
5. Seguridad
6. Contable.

Esta escuela es contempornea a la de la Administracin Cientfica, cuyo fundador

fue Taylor. Adems es considerado el fundador de la escuela clsica de
administracin de empresas, fue el primero en sistematizar el comportamiento
gerencial y estableci los 14 principios de la administracin:
Subordinacin de intereses particulares, a los intereses generales de la
empresa: por encima de los intereses de los empleados estn los intereses de la
empresa.
Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado slo deber recibir rdenes
de un superior.

Unidad de Direccin: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades
que tengan un solo objetivo. Esta es la condicin esencial para lograr la unidad de
accin, coordinacin de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse
sin la unidad de direccin, pero no se deriva de esta.
Centralizacin: es la concentracin de la autoridad en los altos rangos de la
jerarqua.
Jerarqua: la cadena de jefes va desde la mxima autoridad a los niveles ms
inferiores y la raz de todas las comunicaciones van a parar a la mxima
autoridad.
Divisin del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a
desarrollar y al personal en su trabajo.
Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar rdenes y esperar
obediencia

de

los

dems,

esto

genera

ms

responsabilidades.

Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia, la

dedicacin un correcto comportamiento.
Remuneracin personal: se debe tener una satisfaccin justa y garantizada para
los empleados
Orden: todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, este orden
es tanto material como humano
Equidad:

amabilidad

justicia

para

lograr

la

lealtad

del

personal

Estabilidad y duracin del personal en un cargo: hay que darle una estabilidad al
personal
Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder
asegurar el xito de este
Espritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y
como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organizacin.
HERRY LAWRENCE GANTT (1861-1919).

Originario del sur de Maryland Estados unidos obtuvo ttulo de ingeniero conoci a
Taylor en 1887 en la Midvale Steel Co. y a partir de esa fecha se convirti en fiel
discpulo y colaborador, sin embargo, Gantt presto ms atencin en crear un
ambiente que le permita obtener mayor cooperacin de sus trabajadores, al fijarles
una tarea bien definida. Para tal efecto estableci un sistema de remuneracin a
los obreros a los que llamo primas y tareas de Gantt.
FRANK BUNKER GILBRETH (1868-1924).
Tambin discpulo de y un eficaz continuador de los estudios de Taylor.
Despus de concluir la preparatoria; se dedic a trabajar en la construccin y se
inici como aprendiz de albail. Fue precisamente en esa actividad donde
implanto un mtodo para efectuar el menor nmero de movimientos en el menor
tiempo posible.
Sus estudios y experimentos lo llevaron a identificar los 17 elementos bsicos que
se podran aplicar en cualquier actividad para reducir movimientos. el llamo a
estos elementos THERBLIGS denominacin que utilizo por inversin de su
apellido A cada elemento le asigno un smbolo y un color.
ENFOQUE CLSICO DE LA ADMINISTRACIN
Los orgenes del enfoque clsico de la administracin deben buscarse en las
consecuencias de la revolucin industrial, que podran resumirse en 2 hechos
genricos:
1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas. Produjo
una creciente complejidad en la administracin y exigi un enfoque
cientfico ms depurado para sustituir al empirismo que hasta esos
momentos predomino. Se dio una sustitucin de las teoras totalizadoras y
globales por teoras micro industriales de alcance medio. Con la empresa
en grandes dimensiones se dan las condiciones inciales para la planeacin
de la produccin a largo plazo, que reduce la inestabilidad y la
improvisacin.

2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las

organizaciones. Esto se dio bsicamente para obtener el mejor
rendimiento posible de los recursos y enfrentar la competencia cada vez
mayor entre las empresas. Se inici as la divisin del trabajo entre quienes
piensan (gerentes) y quienes ejecutan (trabajadores).

Por todo lo anterior surgen dos principales exponentes de este enfoque que
a comienzos del siglo XX desarrollaron los primeros trabajos pioneros sobre
administracin. Uno, el estadounidense Frederick Winslow Taylor, inicio la
llamada escuela de la administracin cientfica, que busca aumentar la
eficiencia de la empresa mediante la racionalizacin del trabajo obrero. El
otro, el europeo Henri Fayol, desarrollo la llamada teora clsica, que se
ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa mediante la organizacin
y aplicacin de principios cientficos generales de la administracin. Sus
ideas constituyen las bases de este llamado enfoque clsico de la
administracin, cuyos postulados dominaron el panorama administrativo de
las organizaciones durante las primeras cuatro dcadas del siglo XX.
ADMINISTRACIN CIENTFICA.
Fue desarrollada en EU. A partir de los trabajos de Taylor. Esta escuela
estaba conformada principalmente por ingenieros (incluso se suele incluir
entre ellos a Henri Ford).
La preocupacin bsica de esta escuela se centraba en incrementar la
productividad de la empresa aumentando la eficiencia de del nivel
operacional o nivel de los obreros. De ah en nfasis puesto en el anlisis y
en la divisin del trabajo del obrero, puesto que las funciones del cargo y
quien lo desempea constituyen la unidad fundamental de la organizacin.
Por ello, en el primer periodo de su obra, Taylor se dedic exclusivamente a
la racionalizacin del trabajo de los operarios, y luego, durante el segundo
periodo, defini los principios de administracin aplicables a todas las
situaciones de la empresa.

En este sentido, la administracin desarrolla un enfoque de abajo hacia

arriba (del obrero hacia el supervisor y el gerente) y de las partes (obreros y
sus cargos) hacia el todo (organizacin empresarial).
La atencin se centra en el mtodo de trabajo, en los movimientos
necesarios para la ejecucin de una tarea y en el tiempo estndar para
ejecutarla. Esta orientacin analtica y detallada constituye la llamada
organizacin racional del trabajo se basa en el anlisis del trabajo del
operario, el estudio de tiempos y movimientos, la divisin de las tareas y la
especializacin del trabajador. Dicha racionalizacin buscaba acabar el
desperdicio y la ociosidad de los operarios, y reducir los costos de
produccin.
Sobre todo, este enfoque fue una corriente de ideas elaboradas por
ingenieros que buscaban desarrollar una ingeniera industrial basada en
una concepcin pragmtica. El nfasis en las tareas es la principal
caracterstica de la administracin cientfica.
TEORA CLSICA DE LA ADMINISTRACIN.
Esta corriente fue desarrollada en Francia a partir de los trabajos pioneros de
Fayol. Fayol defini las funciones bsicas de la empresa, el concepto de
administracin (planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar) y los llamados
principios generales de la administracin como procedimientos universales
aplicables en cualquier tipo de organizacin o empresa. Para el, existe una
proporcionalidad de la funcin administrativa, que se reparte en todos los niveles
de la empresa. Es tambin llamada la corriente de los anatomistas y fisilogos de
la organizacin.
La preocupacin bsica de esta corriente es aumentar la eficiencia de la empresa
mediante la forma y disposicin de los rganos componentes de la organizacin
(departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De ah el nfasis en su
anatoma (estructura) y en la fisiologa (funcionamiento) de la organizacin.
La corriente anatmica y fisiloga desarrolla un enfoque opuesto al de la

administracin cientfica: de arriba hacia abajo (de la direccin hacia la ejecucin)

y del todo (organizacin) hacia las partes (departamentos).
La teora clsica formulo una teora de la organizacin que considera a la
administracin como una ciencia. El nfasis en la estructura lleva a que la
organizacin sea entendida como una disposicin de las partes (rganos) que la
constituyen, su forma y la interrelacin entre dichas partes. Esta teora de la
organizacin se restringe exclusivamente a la organizacin formal. Para estudiar
racionalmente la organizacin, esta debe caracterizarse por una divisin del
trabajo y la correspondiente especializacin de las partes (rganos) que la
constituyen. La divisin del trabajo puede ser vertical (como ya haba mencionado,
niveles de autoridad) u horizontal (departamentalizacin, como ya tambin haba
mencionado).
Sin embargo, a la par de la divisin del trabajo y la especializacin, debe
establecerse la coordinacin garantizar la perfecta armona del conjunto y, en
consecuencia, alcanzar la eficiencia de la organizacin.
El enfoque normativo y descriptivo de la teora clsica se hace ms visible en los
principios generales de la administracin, una especie de recetario de cmo debe
proceder el administrador en todas las situaciones organizacionales.
ENFOQUE HUMANISTA DE LA ADMINISTRACIN
Con el enfoque humanista la teora de la administracin sufre una revolucin
conceptual: la transicin del nfasis antes puesto en la tarea (por la administracin
cientfica) y la estructura organizacional (por la teora clsica) al nfasis en las
personas que trabajan o que participan en las organizaciones. Este enfoque hace
que el inters puesto en la mquina y en el mtodo de trabajo, en la organizacin
formal y en los principios de la administracin ceda prioridad a la preocupacin por
las personas y por los grupos sociales.
El enfoque humanista aparece con el surgimiento de la teora de las relaciones
humanas en Estados Unidos, a partir de 1930. Esta teora surgi gracias al

desarrollo de las ciencias sociales y, en particular, de la psicologa del trabajo.

La teora de relaciones humanas (o escuela humanista de la admn.) surgi en
EU., como consecuencia del experimento de Hawthorne, y fue desarrollada por
Elton Mayo y colaboradores. Fue un movimiento de reaccin y oposicin a la
teora clsica de la administracin.
El experimento de Hawthorne (que fue una fbrica en donde se les permiti
realizar una serie de experimentos con el personal) marca, a lo largo de su
duracin, el inicio de una nueva teora cargada de valores humanistas en la
administracin, trasladando la preocupacin por la tarea a la preocupacin por las
personas.
ENFOQUE NEOCLASICO
Surgi de la necesidad de utilizar los conceptos vlidos y relevantes de la teora
clsica. Para los neoclsicos, la Administracin consiste en orientar, dirigir y
controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un fin comn con un
mnimo de recursos y de esfuerzo y con la menor interferencia, con todo, lo que
dificulta la cooperacin e iniciativa de los trabajadores.
ORGANIZACIN FUNCIONAL
Es aquella que se basa en el principio funcional, es decir, en el principio de
especializacin. Su autoridad es relativa y se basa en la especializacin, es una
autoridad sustentada en el conocimiento y se extiende a toda la organizacin.
Cada subordinado responde a muchos superiores de manera simultnea, pero
solo en los asuntos concernientes a la especialidad de ellos y la comunicacin se
efecta sin intermediarios. Por otra parte, genera una dispersin, prdida de
autoridad de mando, Subordinacin mltiple y Confusin en cuanto a los objetivos.
ORGANIZACIN LINEA- STAFF
La organizacin lnea-staff es una combinacin de la organizacin lineal y la
funcional, que maximiza las ventajas de ambas y deduce sus desventajas, aunque
en el fondo predominen las caractersticas lineales. Sus caractersticas principales

son la fusin de la estructura lineal con la estructura funcional, lo cual permite la

coexistencia de lneas formales de comunicacin con la prestacin de asesora
funcional, y la separacin entre rganos operacionales (de lnea) y rganos de
apoyo (staff o asesora), lo que hace posible la coexistencia de la jerarqua de
mando y de la especializacin tcnica.
ENFOQUE BUROCRATICO
Debido a las crticas hechas tanto por la teora clsica por su mecanismo, como la
teora de las relaciones humanas en la dcada de 1940, surge la teora de la
burocracia en la administracin. La Teora Burocrtica podemos definirla como
una forma de organizacin que se basa en las conductas racionales para alcanzar
tos superiores son justificadas por que esa fue siempre la manera como se
hicieron las cosas (empresas familiares, artesanales), en jefe impone el poder en
todo.
Autoridad carismtica. En esta los subordinados aceptan las operaciones del
superior como justificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del
liderazgo del superior con el cual se identifican, la legitimacin de la autoridad se
produce de las caractersticas personales carismticas del lder y de la devocin y
arreglo que consigue imponer a sus seguidores.
Autoridad racional, legal o burocrtica. Es cuando los subordinados aceptan las
rdenes de los superiores como justificadas, por que estn de acuerdo con su
conjunto de normas que consideran legtimos, y de los cuales se deriva el poder
de

mando.

Dentro de las ventajas que podemos encontrar en esta teora, las principales son
la racionalidad con que se acta para lograr objetivos, la precisin en el
conocimiento de los deberes y su correcta aplicacin, ya que cada uno sabe lo
que debe hacer, como debe hacerlo. Las rdenes se entregan en forma escrita y
solo la recibe quien debe recibirla, lo que a la vez reducen los errores. Existe
menos friccin entre los trabajadores, ya que cada funcionario sabe lo que se
espera de l y cules son los lmites entre sus responsabilidades y las de los
dems, y existe una subordinacin de los ms nuevos respecto de los ms

antiguos de modo que el superior pueda tomar decisiones que afecten al nivel ms
bajo.
Existe un alto nivel de confiabilidad, ya que el negocio es conducido de acuerdo
con las reglas conocidas, y un gran nmero de casos similares se tratan
metdicamente dentro de la misma manera sistemtica.
LA ADMINISTRACIN MODERNA

Fayol y Taylor son considerados como los fundadores de la administracin

moderna, en este sentido entonces, el enfoque clsico de la administracin es sin
duda la base de la administracin moderna.
La administracin constituye una actividad importante en una sociedad pluralista,
basada en le esfuerzo cooperativo del hombre por medio de la organizaciones.
La tarea bsica de la administracin es hacer las cosas por medio de las
personas, con los mejores resultados. En cualquier tipo de organizacin humana
se busca el logro de determinados objetivos con eficacia y eficiencia. La
administracin dirige el esfuerzo de los grupos organizados.
El contenido de la administracin como ya vimos, vara de acuerdo a la teora
aplicada: para la administracin cientfica, lo importante son los mtodos y
procesos de trabajo del operario; para la teora clsica, la administracin implica
previsin, organizacin, direccin, coordinacin y control del trabajo realizado en
toda organizacin; para la teora de las relaciones humanas, la administracin
debe buscar los mejores resultados estableciendo condiciones que permitan la
integracin de las personas en los grupos sociales y la satisfaccin de las
necesidades individuales.
El objeto de la administracin es la actividad organizacional. En un principio, el
objeto de la administracin era simplemente la actividad fabril; despus se
extendi a las empresas industriales y, ms adelante, a todo tipo de organizacin
humana hasta llegar paulatinamente al intercambio entre las organizaciones y sus
ambientes.
En las organizaciones la eficiencia y eficacia con que las personas trabajan
depende directamente de la capacidad de quienes ejercen la funcin

administrativa. Las diversas actividades administrativas realizadas por varios

administradores, orientadas hacia reas y problemas especficos, deben realizarse
y coordinarse de manera integrada y unificada. Toda organizacin necesita ser
administrada para alcanzar sus objetivos con mayor eficiencia, economa de
accin y de recursos, y ser competitiva.
La coordinacin del esfuerzo humano se vuelve un problema administrativo en
esencia para alcanzar objetivos. En este sentido, el administrador juega un papel
muy importante. El es un profesional cuya formacin es amplia y variada, necesita
tratar con personas que ejecutan todo tipo de tareas y que estn en diferentes
posiciones a la suya.
Necesita estar atento a los eventos pasados y presentes, as como a previsiones
futuras.
Es un agente educador y orientador que modifica los comportamientos y actitudes
de las personas. Su influencia por consiguiente es interna y externa.
En la sociedad moderna, la administracin se volvi vital e indispensable. En una
sociedad de organizaciones donde la complejidad y la interdependencia de stas
constituye un aspecto crucial, la administracin es el factor clave para el
mejoramiento de la calidad de vida y para la solucin de los problemas complejos
que afligen hoy a la humanidad.

LA ADMINISTRACIN

El mundo de hoy es una sociedad que esta compuesta de organizaciones. Todas

las actividades orientadas a la produccin de bienes (productos) o a la prestacin
de servicios (actividades especializadas) son planeadas, coordinadas, dirigidas y
controladas en las organizaciones, las cuales van a estar dirigidas por personas y
por recursos no humanos (como recursos fsicos y no materiales, financieros,
tecnolgicos, de mercado) de ah que la vida de muchas personas depende de las
organizaciones y estas van a depender del trabajo de las personas, sabemos
tambin que las personas nacen, crecen, aprenden, viven, trabajan, se divierten,
se relacionan y mueren dentro de sus organizaciones cuyo tamao,

caractersticas, estructuras y objetivos son diferentes. Van a existir organizaciones

que llamaremos empresas las cuales tiene fines de lucro y otra como el ejercito, la
iglesia, los servicios pblicos las cuales no lo tienen y de ah la importancia de la
administracin la cual va a ser la encargada del estudio de estas organizaciones
para poderlo entender un poco mejor tendremos que saber primero que nada de
donde viene el termino administracin el cal viene del latn:

La palabra administracin viene del latn:

ad (direccin para, tendencia para)
minister (subordinacin u obediencia)

Por lo tanto significa cumplimento de una funcin bajo el mando de otro, o no es

ms que las prestacin de un servicio a otro

Es muy importante saber que este es su significado mas en si la tarea de la

administracin ha ido cambiando a travez de los aos en un principio hablando de
esta poca el objeto de la administracin se relacionaba por lo general con toda
actividad fabril y se le fue dando importancia con la especializacin del trabajo
despus se extendi hasta las empresas de diversos ramos y ms adelante a todo
tipo de organizacin humana como comercios, hospitales, escuelas etc. hasta
llegar el punto en volverse vital e indispensable, ya que la administracin puede
ayudar para el mejoramiento de calidad de vida y para la solucin de los mltiples
problemas que hay en la sociedad

Por lo tanto el concepto de la administracin es manejado en pocas palabras

como:
La administracin es el proceso de planear, dirigir, organizar y controlar el uso de
los recursos para lograr objetivos
La administracin lo que va a hacer es interpretar los objetivos propuestos por la
organizacin y transformarlos en acciones esta gracias y a travez de las personas

y a travez de la planeacion, la organizacin, la direccin y el control de todas las

actividades realizadas en las distintas reas y niveles de la empresa, con el fin de
alcanzar tales objetivos de la manera mas adecuada a la situacin.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIN

1. Planeacin: actividad a trazar las lneas generales de lo que debe hacerse y fijar
mtodos de hacerlo, con el fin de alcanzar los objetivos de la empresa.
2. Organizacin: establecimiento de la estructura formal de autoridad, que integre,
defina y coordine las subdivisiones de trabajo, en pos del objetivo buscado.
3. Accesoria: funcin de preparar y entrenar al personal y mantener condiciones
adecuadas al trabajo
4. Direccin: actividad contina de tomar decisiones y traducirlas en ordenes e
instrucciones especificas y generales; as mismo, asumir el liderazgo de la
empresa
5. Coordinacin: deber de establecer relaciones entre las diferentes partes del
trabajo es la reunin, unificacin y armonizacin de toda actividad y esfuerzo
6. Informacin: actividad de mantener informados de lo que pasa a aquellos ante
quienes el jefe es el responsable; esta actividad presupone la existencia de los
registros, documentacin, investigacin e inspecciones
7. Presupuestacion: funcin que incluye lo relacionado con la elaboracin,
ejecucin y fiscalizacin presupustales, o sea el plan fiscal, la contabilidad y el
control
8. Disciplina: depende de la obediencia dedicacin, la energa e comportamiento y
el respeto de las normas establecidas
9. Unidad de mando: Cada empleado debe recibir rdenes de un solo superior el
cual tiene autoridad de dar prdenes
10. Orden: debe de haber un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su
lugar
11. Estabilidad de personal: la rotacin tiene un impacto negativo en la eficiencia
de la organizacin, cuanto mas permanezca en el cargo mejor.

12. Iniciativa: capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su xito

13. Espritu de equipo: la armona y la unin entre las personas constituyen
grandes fortalezas para la organizacin

FINALIDAD

La administracin tiene muchos fines y como tal muchas funciones administrativas

que en su conjunto forman el proceso administrativo
Estas son solo algunas de las finalidades que tiene la administracin en nuestro
entorno:
Alcanzar los mejores resultados utilizando la capacidad de las personas es la mas
importante ya que lo que esperamos en si es un solo propsito el cual es hacer
crecer la produccin, tener mejores rendimientos a consta de saber aprovechar las
cualidades y capacidades de cada persona

Lograr los objetivos con la mayor eficiencia posible ecordemos que la eficacia y los
objetivos solo se llevaran a acabo a travez d ela efectiva cooperacin de los
subordinados y de la capacidad de quienes ejercen la capacidad administrativa
Utilizar lo mejor que se pueda los recursos disponibles, determinar las
necesidades y asi obtener alternativas, esto es mas que nada para ver que
opciones tenemos y de ah poder determinar que nos conviene mas hacer con los
recursos con los que contamos
Permite detectar, prevenir y corregir errores en la planeacin del trabajo de las
personas. Todo esto va a ser posible gracias a que nada es improvisado y todo un
por que y un para que
La administracin no es un fin, es un medio para lograr que las cosas se realicen
de la mejor manera posible
El administrador no es el ejecutor si no el responsable del trabajo de otros
Gracias a la administracin tambin va a existir una:
Organizacin eficiente
Escoger y comunicar objetivos

Identificar y comparar alternativas

Toma de decisiones
Solucin de problemas
Determinar necesidades
Liderazgo
Motivacin
Control
Previsin

ETAPAS DE LA ADMINISTRACION

Para poder hablar acerca de las etapas de la administracin es necesario que

exista una organizacin, entindase como organizacin un grupo de personas
unidas que persiguen una meta y tiene un propsito definido.
La tarea fundamental del administrador es asegurarse de que todas las personas
involucradas comprendan los propsitos y objetivos del grupo, as como tambin,
que mtodos se van a emplear para lograrlo.

PLANEACION
Determinacin de los objetivos.
ACTIVIDADES DE LA PLANEACION
Aclarar, planificar y determinar los objetivos.
Seleccionar y declarar las tareas para lograr los objetivos.
Establecer las condiciones y suposiciones bajo las cuales se haga el trabajo.
Establecer un plan general de logros, polticas, procedimientos y mtodos de
desempeo.
Modificar los planes de acuerdo a los resultados del control.
ORGANIZACIN
Distribucin del trabajo entre los elementos.
ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIN

Subdividir el trabajo en unidades operativas (departamentos).

Agrupar las obligaciones operativas en puestos.
Reunir los puestos operativos en unidades manejables y elacionadas.
Aclarar los requisitos del puesto.
Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.
Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro de la organizacin.

DIRECCION
Coordinar y vigilar las actividades da cada elemento de la organizacin.
ACTIVIDADES DE LA DIRECCION
Poner en prctica la participacin de todos los afectados por una decisin.
Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.
Motivar a todos los miembros de la organizacin.
Comunicar con efectividad.
Recompensar con reconocimiento un trabajo bien hecho.
Satisfacer las necesidades de los empleados a travs de esfuerzos en el trabajo.

CONTROL
Comprobar y vigilar lo que se esta haciendo.
ACTIVIDADES DEL CONTROL
Comparar los resultados con los planes generales.
Evaluar los resultados de desempeo.
Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
Comunicar cuales son los medios de medicin.
Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y las
variaciones.
Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
De tal manera el proceso administrativo son una serie de pasos a seguir para
tomar decisiones que competen al administrador y a la empresa.

FUNCIN Y CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA.

FUNCIN ADMINISTRATIVA.
la funcin administrativa en un concepto general como toda actividad permanente,
continua, concreta, prctica e inmediata, de esta forma podemos observar que
hace hincapi en el tipo de funcin, ms precisamente en las caractersticas que
hacen a la actividad administrativa una actividad, una concepcin ms practica
que terica.
Con esto tenemos que la funcin es precisamente las actividades cierto
departamento de la empresa u organismo gubernamental debe realizar, en otras
palabras llevar a cabo el fin para el cual fue creado. Esta especificacin en las
actividades que cada parte del organismo econmico debe realizar tiene como fin
generar una mejor operacin y ejecucin de la actividad del ente econmico.
As es como aparece la departamentalizacin (o descentralizacin en el apartado
Estatal) enfocando y organizando los distintos recursos disponibles a una actividad
especfica a desarrollar, pero todos debidamente organizados por un organismo
de direccin donde se lleva a cabo la planeacin de la actividad.

CLASIFICACIN ADMINISTRATIVA.

Para poder tener un parmetro con el cual generar una divisin en los tipos de
administracin se ha tomado por los expertos al ejecutor o administrador directo
de los recursos , entendamos que existen varios sectores que incluso la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos marca en su artculo 25:
Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector
pblico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de
actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la Nacin.
De forma general existen dos grandes grupos, el sector privado y el sector pblico,
con esto se corrobora la situacin del ejecutor o administrador de los recursos, o
sea que depende del carcter de propiedad, mientras que en el sector privado, los

recursos (Capital bajo la concepcin Marxista ) pertenecen a un privado o grupo

de privados constituidos como personas morales, sociedades mercantiles o
empresas, aqu tenemos nuestra primer gran divisin en forma de administracin
privada; en el sector pblico no es el gobierno dueo de los recursos de la nacin,
si no es precisamente la nacin duea de dichos recursos, pero el Estado es el
Administrador directo de estos, as generamos las segunda divisin llamada
administracin pblica.

Administracin Pblica.
Como anteriormente ya se ha dejado claro la administraron publica es aquella que
el Estado ejerce sobre los recursos pertenecientes a la nacion, esta actividad
corresponde realizarla al Poder ejecutivo federal, para el caso en Mxico esto se
encuentra regulado por medio de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, Gabino Fraga experto en derecho administrativo nos ofrece una definicin
con respecto a esto: la actividad que el Estado realiza bajo un orden jurdico, y que
consiste en la ejecucin de los actos materiales o de actos que determinan
situaciones jurdicas para casos individuales.
La literatura actual en este campo de la administracin se a tornado hacia una
transformacin o viraje a una administracin ms privada, los ciudadanos a los
que debe servir se les ve como usuarios de servicios (clientes) proporcionados por
el Estado, y a las distintas dependencias, organismos y hasta secretarias como
departamentos de una empresa.
Non possumus, dice la leyenda, respondieron Juan y Pedro Apstoles- provistos
de una misin divina que les impidi transigir, a las autoridades hebreas cuando
quisieron impedirles que predicaran .
Tal es el significado de que el Estado slo puede actuar conforme a Derecho, el
Gobierno o cualquier entidad integrante de este no puede realizar lo que le venga
en gana como un persona fsica cualquiera (excepto aquello que la ley le prohba),
sino por el contrario solo podr hacer aquello que la ley le faculte expresamente
mediante una ley, reglamento o similar, entendiendo esto aparece uno de los
principales problemas de este tipo de administracin, la rigurosa y engorrosa

normatividad excesiva.

Administracin Privada.
Este tipo de administracin es la que a lo largo de este curso estudiaremos, se
enfoca como su nombre lo indica a la administracin que se realiza en el sector
privado, en otras palabras la que se ejecuta en las empresas aqu observamos
una cantidad sumamente cuantiosa de teoras y estudios en pro de su mejora.
Dentro de este expondr lo referente a la llamada administracin emprica, la cual
tiene su mxima expresin en la Administracin por objetivos (APO)

CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION

En las caractersticas de la administracin se nos presenta de forma mucho ms

puntual los atributos que hacen de esta una disciplina, una herramienta bsica
para el desarrollo de cualquier organizacin social, en este subcaptulo se
desarrollan los puntos de estas caractersticas que hacen comprender en mayor
grado la importancia de cada una de las etapas que lleva el proceso administrativo
as como tambin los elementos que intervienen y que se toman en cuenta para
poder construir un solo cuerpo administrativo.

UNIVERSALIDAD:
Esta caracterstica es una de las ms peculiares ya que no es como otras
disciplinas dado que esta caracterstica nos dice que la administracin se dar en
cualquier parte del mundo donde existan organizaciones sociales o grupos de
personas, esta se da en la iglesia, ejercito, estado y familia ya que en estos
elementos es donde se presenta la administracin desde sus inicios, es decir, en
estos elementos la administracin encuentra sus orgenes ya que por otro lado
son organizaciones sociales que se distinguieron por la exitosa organizacin de
todos y cada uno de sus procesos.

ESPECIFICIDAD:
En la especificidad se nos presenta lo siguiente: que ser una disciplina que est
compuesta de otras pero nunca ser una igual a la otra, es decir, la administracin
ser una disciplina y una herramienta bsica para la operatividad de una empresa
y esta misma se servir de otras disciplinas las cuales le aportaran elementos que
hagan mas eficaz su funcin o funciones en las que intervenga la administracin,
en este sentido hablamos de que podemos ocupar elementos jurdicos,
econmicos, contables y tecnolgicos los que en su conjunto sumaran un solo
cuerpo administrativo.

UNIDAD TEMPORAL:
En esta caracterstica observamos que en cada momento de la empresa se est
dando en mayor o menor grado los procesos de la administracin, es decir, que en
cada departamento y cada elemento se concatenaran los esfuerzos individuales
de todos y cada uno de los elementos que intervienen en el cuerpo administrativo,
para de esta forma concretar metas que lleven a la empresa a ser productiva.
La unidad temporal ser el funcionamiento eficaz y eficiente de cada uno de los
elementos que operan en el desarrollo de cada una de las organizaciones donde
se est aplicando.

UNIDAD JERARQUICA:
La unidad jerrquica ser sumamente importante ya que en esta caracterstica se
vern aspectos importantes que ponen en evidencia uno de los elementos
fundamentales de la administracin, aqu el orden jerrquico ser fundamental ya
que de esto depender que el protocolo y el modelo administrativo se comience a
estructurar de manera correcta en este sentido la administracin juega uno de sus
roles ms importantes ya que los mandos ms altos en el nivel jerrquico de la
empresa seleccionaran los elementos que fungirn en la empresa en cada uno de

sus departamentos tomando en consideracin sus aptitudes, actitudes y

conocimientos intelectuales para el desarrollo de las actividades las cuales
desarrollaran segn el criterio de los reclutadores.
En este sentido la unidad jerrquica ser una gua importante en el movimiento y
desarrollo de la administracin interna como externa.

VALOR INSTRUMENTAL:
En la valor instrumental encontramos que en esta caracterstica se evaluaran
todos los recursos con los que contamos en la operatividad de la empresa dgase
recursos naturales, recursos tecnolgicos pero sobre todo recursos humanos, en
esta etapa ser primordial la evaluacin de un modelo administrativo ms amplio
incluyendo las caractersticas antes mencionadas por que si bien cada
caracterstica es individual en su esencia, en su funcionamiento ser un solo
cuerpo de tal manera que en esta etapa caracterstica de la administracin se
comenzara a ver la operacin de todos los elementos que trabajen en la empresa
u organizacin.

FLEXIBILIDAD:
Esta caracteristica nos da cuenta de la alta adaptabilidad que debe de poser la
administracion ya que se toman en cuenta aspectos territoriales para el correcto
funcionamiento de la administracion en cada una de las organizasiones u
empresas de todo el mundo.
La flexibilidad nos dice que el correcto aprovechamiento de los recursos naturales
de cada region se manejaran de manera distinta ya que se toma en cuenta la
escaces de estos y por otro lado la normatividad juridica de la region es por eso
que la administracion debe ser altamente adaptativa a las necesidades de cada
uno de los entes que la ocupen para su correcto desenvolvimiento en cada una de
las funciones que estos requieran.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION

La importancia de la administracin radicara en el mas alto aprovechamiento de

los recursos naturales sirvindose principalmente de los recursos humanos y
tecnolgicos de los cuales se dispondrn de la construccin de una estructura
administrativa que sea eficiente, eficaz y productiva ya que estos sern los
principales resultados de la administracin.
Otro aspecto importante que se debe de tomar en cuenta es que la administracin
es fundamental para el desarrollo de la humanidad ya que esta cambia de manera
sustancial su entorno ya sea econmico, social y cultural, tomando en cuenta
estos aspectos entonces vislumbramos la dimensin de cuan tan importante es la
administracin en nuestra sociedad, ella depender en gran medida de la
estructura con que se forme, es decir, que ninguna sociedad que no se organice
de manera eficiente tendr en sus funciones resultados desalentadores.
La importancia de esta disciplina ser que al interactuar con las distintas
disciplinas que se conocen se obtendrn grandes conocimientos que al vertirlos en
la operatividad de las organizaciones humanas se darn grandes resultados pero
por otro lado si tomamos en cuenta al ser altamente adaptativa tiende a tener
tambin grandes restricciones las cuales sabiendo delimitar se darn grandes
resultados ya que debe de existir un orden jerrquico que lleve al cuerpo
administrativo con cual se esta trabajando a buen puerto, es decir, los
administradores tendrn que tener una amplia visin de las metas a alcanzar y con
ello los elementos que se ocuparn en este proceso para llegar a trminos
eficaces en sus metas
En las grandes empresas la administracin cientfica o tcnica es esencial ya que
no podran existir sin una buena administracin. La administracin es un proceso
universal ya que no solo se da en los pases capitalistas, sino que tambin en los
pases socialistas o de cualquier tipo que sean, la administracin es importante
tanto en las pequeas como en las grandes empresas. Otro hecho importante es
que por medio de la administracin se puede elevar la productividad y los niveles
de vida en los pases en vas de desarrollo.
La administracin imparte efectividad a los esfuerzos humanos. Ayuda a obtener
mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas.

FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR DE EMPRESAS

Actualmente el administrador de empresas representa uno de los roles ms

importantes dentro de cada organizacin, dado que de su desempeo depende el
xito o fracaso de los objetivos propuestos por cada una de ellas. Se podra decir
que su papel representa bsicamente el liderazgo, ya que el administrador es el
encargado de guiar cada proceso que de acuerdo con su objeto social requiera su
organizacin, con base en esto podr posteriormente establecer las estrategias
necesarias y definir con efectividad, el cmo utilizar los recursos con los que
cuenta dirigindolos hacia el objetivo final.

El administrador debe analizar los recursos fsicos, financieros y humanos con los
que cuenta, planear y distribuir los mismos de una manera estratgica y eficiente,
y de la misma manera evaluar continuamente cmo puede optimizar cada uno de
estos recursos para el beneficio de su organizacin, aunque este quizs no
cumpla labores operativas, si deber conocer cada uno de los cargos y procesos,
operativos y administrativos que se lleven a cabo dentro de la organizacin ya que
ser su responsabilidad al momento de evaluar la consecucin de los propsitos
establecidos para cada uno de los procesos.
De la misma forma, es importante que el administrador de una organizacin
establezca los mecanismos de control necesarios, con el fin de que pueda verificar
la eficacia de las estrategias propuestas o proceder a realizar los cambios
necesarios, de acuerdo con las necesidades que se vayan presentando en el
desarrollo de cada actividad.

Dentro de las labores del administrador cabe destacar la funcin social y humana
que este representa para sus subordinados, dado que para mi concepto personal
de este depende en gran parte la motivacin y el empeo que cada colaborador
tendr al realizar las funciones asignadas de una manera eficaz y eficiente. Es as,
como el administrador deber darle la importancia que merece, al hecho de que

cada uno de los colaboradores conozca y este siendo continuamente

retroalimentado en cada uno de los procesos que desempee, que puedan contar
con una capacitacin permanente y estar presente en los momentos importantes
para cada uno de ellos, como lder debe influenciar en cada uno de sus
colaboradores no solo a nivel laboral, sino personal tambin, ya que de esta
manera estar creando en cada uno de ellos un nivel mayor de compromiso con la
organizacin y con la labor que cada uno de ellos desempee dentro de la misma.

De acuerdo con los niveles de jerarqua que puede desempear cada

administrador dentro de su organizacin, no se puede desconocer la importancia
de ejercer realmente su rol de manera que aunque sea una parte pequea de la
organizacin la que este a su cargo, ste tenga la habilidad necesaria para lograr
que cumpla los objetivos propuestos y que en la ejecucin de sus labores pueda
aportar lo mejor a la organizacin en general. Y siendo de las jerarquas mayores
debe asegurarse que sus subordinados directos estn completamente
encaminados en la misma visin y estrategias que se hayan sido propuestas en la
organizacin.

Dentro de la labor social cabe destacar que el administrador no solo deber tener
como finalidad lograr los objetivos de su organizacin en particular, sino tambin,
establecer objetivos que se encaminen a realizar aportes ambientales, ecolgicos
y econmicos hacia la nacin en general.
FUNCIONES BSICAS DEL ADMINISTRADOR
Las funciones bsicas de la administracin son cinco:
-Planeacin.
-Organizacin
-Direccin.
-Coordinacin.
-Control.
-Evaluacin.
1. PLANEACION

Es la fase en la cual se determina anticipadamente que es lo que se va a hacer,

esto incluye el establecimiento de objetivos, programas, polticas y
procedimientos.
OBJETIVO
Es la razn de ser de la empresa, esto es, lo que se propone alcanzar.
LOS PROGRAMAS
Son los planes que se deben realizar en un tiempo determinado para lograr el
objetivo propuesto.
LAS POLTICAS
Son las normas en las cuales deben estar encuadradas las actividades para
alcanzar el objetivo.
LOS PROCEDIMIENTOS
Son las guas o formas de accin que nos dicen de que forma se deben realizar
las actividades.
NECESIDAD DE LA PLANEACIN
La necesidad de la planeacin en una empresa aparece principalmente por tres
razones:

-Para obligar a pensar en el futuro. Se planifica para que todas las personas de la
empresa piensen hacia donde van y se puedan anticipar a los problemas, evitando
en esta forma que se deje los problemas a la suerte o a las creencias religiosas.
-Para obligar a pensar en .forma coordinada, esto permite que las personas sean
concientes de qu es lo que se espera de ellas y as puedan cumplir con las
funciones asignadas.
-Para evitar riesgos y. prdidas, si no se ha realizado por anticipado una
planeacin, los riesgos de prdidas se aumentan y lo ms seguro es que la
empresa fracase.
Esto no significa" que la planeacin es la frmula para que una empresa nunca
fracase, simplemente significa que una empresa que planea sus- actividades tiene
ms probabilidades de triunfar.
En la empresa 'Cooperativa o Asociativa, esta fase es de gran importancia, ya que
mediante la misma, se presentan los planes y acciones que al realizarse irn en
beneficio de los socios.

Adems en la Asamblea General los afiliados mediante su participacin

solicitarn; s sus directivos programas y ejecuciones? muy concretas que deben
ser tenidas en cuenta durante la planeacin.
2. ORGANIZACIN
Es la etapa en la cual se fijan las funciones y las relaciones de autoridad y
responsabilidad entre las diferentes personas de una empresa.
RAZONES PARA ORGANIZAR
Existen dos razones fundamentales por las cuales es conveniente organizar:
1- Hay una gran cantidad de cosas que no puede realizarlas una sola persona y
por lo tanto debe unirse con otros para ejecutarlas.
2- Para aprovechar los beneficios que trae la divisin del trabajo.
MANUAL DE ORGANIZACIN
Esta herramienta nos da a conocer qu debe hacer cada persona, cada
departamento u organismo, describiendo los deberes y responsabilidades de cada
persona y las atribuciones de cada persona con respecto al grupo de personas
que trabajan a su cargo.
La organizacin en la Cooperativa debe ser permanente ya que es la nica forma
en que los socios podrn conocer la marcha de la Empresa mediante la utilizacin
de las herramientas que hemos visto se puede presentar una imagen rpida,
fcilmente comprensible y fiel de la situacin de la sociedad.
3. DIRECCIN
Esta fase del proceso de administracin, hace referencia a la forma como se
imparten las rdenes o instrucciones a las personas de la empresa y se explica
qu es lo que debe hacerse.
Aunque son de mucha importancia las cualidades personales de quien va a
ejecutar la actividad, es conveniente tener en cuenta las caractersticas de una
buena instruccin, la cual debe ser:
-Razonable: lo cual quiere decir que no se debe ordenar algo inalcanzable para la
persona que recibe la orden, se debe tener en cuenta si la persona que la recibe
tiene la experiencia y habilidad necesaria para cumplirla satisfactoriamente.
-Completa: al dar ciertas instrucciones debe decirse claramente la cantidad y
calidad de la actividad a ejecutar.
Ejemplo: seleccionar una produccin o compra de papa, papa de primera, de
segunda y de tercera etc.

-Clara: la orden debe ser comprensible, o sea que la persona que la recibe la debe
entender muy bien, para lo cual el que dicta la instruccin debe colocarse en el
lugar del subordinado y considerar lo que ste quiere que se le diga.
Sabemos muy bien que la Cooperativa est en manos del Gerente, por delegacin
que hace el Consejo de administracin.
Las instrucciones que dirige a los empleados, socios y otros organismos, debe
tener las caractersticas antes anotadas, lo cual permitir no solo una mayor
eficiencia en la administracin, sino tambin una correcta informacin a los
afiliados.
4. COORDINACIN
En el proceso administrativo debe existir coordinacin o sea que haya una
estrecha armona entre los funcionarios de la empresa y las operaciones que
ejecutan para que el desenvolvimiento del trabajo no tenga ningn obstculo.
Coordinar es armonizar todos los actos y esfuerzos.
Esta coordinacin se puede obtener a travs de consultas de unas personas a
otras, con participacin democrtica caso de las cooperativas con las cuales
pueden conformarse grupos de trabajo uniforme.
. Para lograr este fin los funcionarios jefes deben exponer a los empleados sus
puntos de vista en cualquier caso particular.
5. CONTROL
Este proceso consiste en verificar si los resultados obtenidos son iguales o
parecidos a los planes presentados, y permite bsicamente avisar en forma
oportuna si algo est fallando y adems si resulta eficaz en el uso de los recursos
Tambin podemos decir que el control consiste en la medicin y correccin de la
ejecucin con base en las metas establecidas, compara lo realizado con lo
planeado y exige cuentas de las tareas y actividades asumidas.
Como proceso que es el control, lo podemos dividir en:
-Establecimiento de patrones de comparacin en puntos estratgicos.
-Medicin de lo realizado.
-Comparacin de lo que se ha realizado con lo que se ha planeado.
-Correccin de las fallas encontradas.
CLASIFICACION DE LOS ADMINISTRADORES

 Los administradores de primera lnea por lo general lo llamamos supervisores.

Los de mandos medios pueden ostentar ttulos como de jefe de departamentos o
de oficina, lder del proyecto, jefe de unidad, gerente de distrito, decano, obispo o
gerente divisional.
Los administradores por lo comn ostentan ttulos de vicepresidente, presidente,
canciller, director administrativo, director general etc.
LAS PRINCIPALES FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR
Es importante si de alguna empresa o institucin nos quisiramos referir, que
independientemente de la importancia que tendr el establecimiento o aplicacin
de un modelo como en este caso lo es el proceso administrativo, debemos
tambin referirnos, al papel que como administradores tenemos en una
organizacin, llamada de bienes o de servicios.
El nmero de departamentos vara segn las necesidades de la misma empresa,
dependiendo del departamento en que se encuentre el administrador, este realiza
funciones como:
1. Representacin.
Esta funcin tiene que ver con la definicin pura de la autoridad formal.
Una organizacin esta constituida por un grupo de hombres y como consecuencia
de ello se requiere que alguien cumpla el rol de vocero, de elemento aglutinante,
de nexo ante la comunidad. El "administrador" en todo momento esta
representando a la organizacin.
Por tal razn, todo acto o proceder del ejecutivo; independientemente de la
consecuencia que de ellos se pretende; son un modelo que el contexto analiza y
utiliza en la elaboracin de los juicios de valor para con el individuo que los realiza
y de la organizacin donde l se encuentra involucrado.
2. Liderazgo.
El administrador es el responsable directo del logro de los objetivos que la
organizacin se ha planteado. Para ello se le brinda de los recursos necesarios,
entre los cuales (constituyndose en el ms importante) se lo responsabiliza por la
conduccin de un grupo de hombres.
El deber conducir la labor de la organizacin en pos de la consecucin de los
objetivos propuestos, por tal, l debe liderar la operatoria.
Aqu debemos recordar que la "organizacin formal" dota al administrador de
"autoridad" y as dicho hombre se convierte en "jefe". En este punto estamos
hablando de tal asignacin pero reconociendo que el ideal de todo jefe es

constituirse en un verdadero "lder"; es decir, disponer de la autoridad que otorga

la organizacin informal.
Aquel administrador que en su figura se yuxtaponga la "jefatura" y el "liderazgo"
tendr el 100 % de la conduccin del grupo dado que har uso "autoridad" que le
otorga la jerarqua formal y el "poder" que se desprende del liderazgo del grupo
social.
3. Planificador.
Este es un rol fundamental dentro de la organizacin, por consiguiente, se
requiere de una visin integradora y del ms alto nivel para llevarla a cabo.
Se refiere a la capacidad de coordinacin en el tiempo de los recursos disponibles
(actuales y futuros; materiales, humanos e intangibles) en funcin de las
necesidades operativas en directa relacin a de los objetivos deseados
De no cumplimentar dicha gestin, la organizacin, se encontrara actuando en
forma reactiva (reacciona en funcin del estmulo directo) y no pro-activa; lo que
conlleva una relativa lentitud en su respuesta y vulnerabilidad dado la dependencia
al estmulo exterior.
La planificacin requiere la interpretacin de las necesidades operativas y
estratgicas y la disposicin de los medios para satisfacer a las mismas.
Solo aquel que se encuentra en el centro neurlgico de la organizacin, que tiene
acceso del conocimiento de las capacidades y limitaciones de su estructura y que
se encuentra en contacto con el entorno puede llevar a buen trmino esta tarea. El
"administrador" es el nico hombre que tiene dicha capacidad.
4. Enlace.
Muchas veces en diversas pelculas de guerra se ve a un Oficial que cumple la
funcin de "Oficial de Enlace" operando en otra fuerza a los efectos de ser un
elemento de comunicacin y coordinacin.
El administrador ocupa gran parte de su tiempo oficiando de "hombre de enlace"
con el contexto.
La empresa se encuentra constituida por muchas personas. La gran mayora de
ellas tiene su epicentro de accin dentro de la organizacin; su cabeza est en su
escritorio, con sus papeles y obligaciones funcionales.
El ejecutivo, adems de sus tareas operativas, tiene la responsabilidad de
desarrollar y mantener un fluido contacto con el contexto. El objetivo perseguido
no es otro que permitir a la empresa cambiar e inter-relacionarce con el mundo
que la rodea.

5. Base de Datos e Centro de Informacin.

El administrador es un cazador de datos e informacin. Su figura se asemeja a un

pulpo donde cada informacin; al margen si es formal o informal; escrita, verbal o
por otro medio; solicitada u ocasional e incluso una simple especulacin; se
convierte en una presa codiciada para su apetito voraz.
Su puesto es un importante centro neurlgico de donde emanarn las decisiones
que le permitirn a la organizacin competir e intentar cumplir con sus objetivos;
ergo, la informacin es el combustible indispensable de tal gestin. De la cantidad,
oportunidad y calidad de ella depender en gran parte el xito.
6. Distribuidor.
La informacin que dispone en "administrador" no es para su exclusivo uso. Dicho
elemento es un recurso invalorable solo cuando es utilizado convenientemente por
el o los individuos asignados para tal tarea.
Por ende, el administrador debe saber distribuir la informacin que recolect a la
organizacin en su todo considerando para ello las particularidades de cada sector
e individuo y la funcin que los mismos deben cumplir dentro del plan maestro.
El administrador debe compartir y brindar la informacin a sus colaboradores
director e indirectos sabiendo que de no ser as le estara quitando capacidad de
respuesta a su empresa.
Nadie mejor que l tiene la capacidad para capturar los datos del entorno, los
miembros de la organizacin, en mayor o menor medida, les resulta dificultoso o
poco transparente la visualizacin de la problemtica exterior y cmo se interpreta
sta a la luz del "plan estratgico".
7. Vocero.
Como consecuencia directa de los puntos anteriores, el "administrador", se
constituye en el vocero oficial de la compaa.
La voz de le organizacin, el hombre con quien hablar, negociar, acordar.
Su voz es escuchada por la comunidad, ms all de su componente personal,
como la palabra de la empresa a la que representa. Es en la voz del administrador
una de las formas de comunicacin de la organizacin.
El poder de influencia que ejerce el CEO de cualquier empresa se debe a esto y
no tanto a sus intrnsecas caractersticas de personalidad.
8. Intrapreneur.

El "administrador" es una topadora que quiebra conformaciones petrificadas por el

tiempo que solo le indican que "no" se puede hacer aquello; que "no" se tiene el
presupuesto necesario; que "no" es lgica tal o cual medida; que el mercado "no"
va a responder; etc..
El "administrador" es un soador que embriaga a la organizacin con su sueo, le
hace desear alcanzarlo, los motiva para poner en funcionamiento los procesos y
los anima en el esfuerzo cotidiano.
Para ello el "administrador" debe compartir sus pensamientos y permitir enriquecer
los mismos mediante la participacin de sus colaboradores.
As mismo muchas veces debe modular su plan en pequeos proyectos que son
llevados a cabo en forma paralela o en diferentes tiempos a fin de hacerlos
alcanzables y en la sumatoria de metas obtenidas lograr la satisfaccin de los
objetivos mximos.
9. Administrador de conflictos.
La organizacin; al igual que los seres humanos; es encuentra en un proceso de
cambio y dentro de un contexto igualmente cambiante. Esto origina un constante
flujo y reflujo de estmulos (positivos y negativos); en otras palabras, vemos que la
organizacin vive una continua crisis dado que la modificacin del status quo es lo
nico que se mantiene fijo.
Estas crisis dar fundamento a los conflictos, que no son otra cosa que la puja entre
intereses contrapuestos o factores de poder de distinta especie.
Dichos conflictos no se generan por la incapacidad o ignorancia del administrador
de turno, hecho que permite que la cuestin se torne de tal magnitud que alcance
proporciones crticas; an al administrador ms capaz y habilidoso les resulta
imposible anticiparse a todas las consecuencias de las acciones o decisiones que
encaran.
No existe organizacin en el mundo, que pueda prever todas las variables y
contingencias posibles (Teora de la Racionalidad Limitada); por tal, todo
administrador invierte una gran parte de su tiempo en dar solucin a los conflictos.
De no cumplirse con tal misin, la organizacin caera en un profundo caos que la
paralizara y desintegrara por completo, impidiendo as el logro de los objetivos
propuestos.
10. Facilitador de recursos.
Esta funcin tiene dos grandes aristas. La primera es la definir y asignar los
recursos para cada unidad. La segunda es la de estar atento y predispuesto a
facilitar cualquier otro recursos que los distintos sectores puedan necesitar para
cumplir su misin.

La errnea asignacin de recursos o el escatimar los mismos solo permiten

asegurar el fracaso de la organizacin.
11. Negociador.
Una gran parte del tiempo disponible del "administrador" estar comprometido con
la "negociacin".
Dado que es l la persona que puede disponer de los recursos de la organizacin
el peso de la negociacin siempre pasar por sus hombros.
Por tanto, dicha gestin pasa a ser una rutina de la funcin.
La negociacin podr ser con factores externos o internos, por problemas
estratgicos o aparentemente menores, no obstante, todo aquello que
comprometa en todo o en parte a la organizacin es responsabilidad del
"administrador", por ende, l estar comprometido en la resolucin del conflicto.
Las funciones que antes detallamos, no pretende ser un listado acabado de las
innumerables tareas que realiza un "administrador" en una organizacin moderna.
El concepto de "administrador" clsico ya caduc. Este se asocia a la idea de
mantener un esquema dado en el tiempo. Hoy estamos hablando de una funcin
eminentemente dinmica, competitiva y exigente.
El "administrador" actual se debe asociar al Capitn de buque en el medio de una
violenta tormenta, donde adems de lidiar con la problemtica interna de su
organizacin debe evaluar el contexto y tomar decisiones que lleven a su nave al
puerto (objetivo) deseado.
Ninguna funcin dentro de la organizacin tiene la importancia como la del
"administrador". Es l nico responsable de llevar a destino a la empresa.
12.- Produccin.
Considerado tradicionalmente como uno de los departamentos clave, ya que se
encarga del ptimo aprovechamiento y de la adecuada introduccin de
infraestructura en un organismo o empresa.
13.- Mercadotecnia.
De suma importancia, dada su especialidad que hoy en da representa, y que
sostiene en la empresa la responsabilidad de elaborar mtodos eficientes en el
manejo y coordinacin de los sistemas de venta que la empresa ofrece a un
mercado especfico.
14.- Finanzas.

Esta rea se encarga de la obtencin de fondos y del suministro del capital que se
utiliza en el funcionamiento de la empresa, procurando disponer de los medios
econmicos necesarios para cada uno de los dems departamentos, con el objeto
de que puedan funcionar debidamente.
15.- Recursos humanos.
Departamento de vital importancia, ya que mediante el uso adecuado de
programas de reclutamiento, seleccin, contratacin, capacitacin y desarrollo, se
allega para la empresa del personal adecuado y afn a los objetivos de la misma.
EL PAPEL DEL ADMINISTRADOR
La profesin de administrador es muy variada dependiendo del nivel en que se
site el administrador, deber vivir con la rutina y con la incertidumbre diaria del
nivel operacional o con la planeacin, organizacin, direccin y control de las
actividades de su departamento o divisin en el nivel intermedio, o incluso con el
proceso decisorio en el nivel institucional, orientado hacia un ambiente externo
que la empresa pretende servir. Cuanto mas se preocupe el administrador para
saber o aprender como se ejecutan las tareas, mas preparado estar para actuar
en el nivel operacional de la empresa. Cuanto mas se preocupe por desarrollar
conceptos mas preparado estar para actuar en el nivel institucional de la
empresa. Un administrador debe conocer como se prepara un presupuesto de
gastos o una previsin de ventas, como se construye un organigrama o flujo
grama, como se interpreta un balance, como se elabora la planeacin y el control
de produccin, etc ya que estos conocimientos son valiosos para la
administracin, sin embargo lo mas importante y fundamental es saber como
utilizarlos y en que circunstancias aplicarlos de manera adecuada.
CONCLUSION
La conclusin ser que la administracin ser la disciplina fundamental para el
desarrollo de las organizaciones humanas todo esto en conjunto con todas y cada
una de las dems disciplinas existentes para que en su alta permeabilidad de la
administracin sea una herramienta fundamental para la eficacia de las metas
propuestas.
As mismo, pudimos observar y analizar durante el proceso de exposicin e
investigacin, la universalidad de la administracin, y la importancia que esta tiene
con
respecto
a
todas
las
organizaciones
existentes.
La evolucin de las organizaciones ha impulsado el surgimiento de un nuevo tipo
de profesional: el administrador. La administracin profesional no se basa en la
propiedad, si no en las habilidades que se obtienen por el conocimiento y la
exploracin.
Administrar es conseguir que las tareas se ejecuten de la mejor manera posible
utilizando
los
recursos
disponibles
para
alcanzar
los
objetivos
La administracin se da en todo tipo de organizaciones no es un trabajo que se

realiza solo en empresas o en agencias de gobierno, la administracin es

necesaria en iglesias, las prisiones, las tabernas y las expediciones de montaa.
La tarea de la administracin consiste en interpretar los objetivos de la empresa y
traducirlos en accin empresarial mediante planeacin, organizacin direccin y
control de las actividades realizadas en las diversas reas y niveles de la empresa
para
conseguir
tales
objetivos.
Los administradores convierten un conjunto de recursos humanos, materiales,
tcnicas monetarias, de tiempo y espacio en una empresa til y efectiva y hace
que las personas con su trabajo y recursos fsicos produzcan, con el fin de lograr
los
objetivos
del
sistema.
No existen empresas semejantes debido a que estas tienen tamao y estructura
organizacional
distintos.
La eficiencia es una parte vital de la administracin pues se refiere a la relacin
entre recursos y produccin. Pero la administracin tambin tiene que conseguir
que se culminen las actividades, es decir, buscar la eficiencia.
Filsofos
antiguos:
Scrates: La administracin es una habilidad personal, nada tiene qu ver con
conocimiento
es
algo
innato.
Platn: En su libro "La repblica" habla sobre su concepto de la democracia.
Aristteles: Fundador de la lgica antigua en su libro "La poltica" habla sobre las
formas

estilos:
monarqua,
aristocracia
y
democracia.
Filsofos
modernos:
Francis Bacn: Fundador de la lgica moderna, busca la causa de problema, se
relaciona con el principio de la perdurabilidad de lo principal sobre lo accesorio.
Ren Descartes: Fundador de la filosofa moderna en su libro "El discurso del
mtodo",
menciona
los
4
principios:
1.-Duda sistemtica. Todo se pone en duda hasta no tener pruebas suficientes
para
asegurar
la
veracidad
de
algo
2.-Anlisis o descomposicin. Para resolver un problema debemos separarlo en
tantas partes como sea posible y resolver cada una por separado3.-Composicin. Volver a unir todo de una manera ordenada, esta vez desde su
aspecto
ms
fcil
al
ms
difcil.
4.-Enumeracin verificacin. Comprobar que no se haya dejado nada fuera de la
integracin,
que
no
hayamos
olvidado
nada
Toms Hobbes: Habla sobre el origen del estado, el cual se va a dar mediante un
contrato. Dice que el hombre es egosta, individualista. La sociedad controla.
Rousseau: El hombre no es egosta y s le gusta vivir con los dems. La sociedad
corrompe al hombre. El hombre voluntariamente decide vivir con los dems.
Carlos Marx y Federico Engels: Hablan del origen econmico, el estado va a ser el
resultado del dominio del hombre por el hombre. La historia de la humanidad ha

sido

una

lucha

entre

explotadores

explotados.

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