AVALIAO

DE IMPACTOS
AMBIENTAIS

Impacto ambiental
IMPACTO AMBIENTAL a alterao no
meio ou em algum de seus componentes
por determinada ao ou atividade. Estas
alteraes precisam ser quantificadas,
pois apresentam variaes relativas,
podendo ser positivas ou negativas,
grandes ou pequenas.

Impacto ambiental
Juridicamente, o conceito de impacto
ambiental refere-se exclusivamente
aos efeitos da ao humana sobre o
meio ambiente. Portanto, fenmenos
naturais, como: tempestades,
enchentes, incndios florestais por
causa natural, terremotos e outros,
apesar de poderem provocar as
alteraes ressaltadas no
caracterizam como impacto ambiental.

Avaliao de Impacto
Ambiental-AIA
A Avaliao de Impacto Ambiental-AIA
tem sido vista como um instrumento
de planejamento, isto , como um
instrumento de preveno do dano
ambiental e como um procedimento
definido no mbito das polticas
pblicas, usualmente associado a
alguma forma de processo decisrio,
como o licenciamento ambiental.

HISTRICO
Estudos de avaliao de impactos
ambientais vm ganhando
extraordinria importncia para
empreendedores e instncias oficiais
que licenciam as atividades
econmicas, medida que na
sociedade cresce a conscincia
ambiental e as decises devem ser
tomadas em base de estudos tcnicos
srios e bem fundamentados.

HISTRICO
A crescente conscincia de que o sistema de
aprovao de projetos no podia considerar
apenas aspectos tecnolgicos e de custobenefcio, excluindo aspectos relevantes como
questes culturais e sociais e a participao de
comunidades, inclusive daquelas diretamente
afetadas pelo projeto, levou os EUA a uma
legislao ambiental que culminou com a
implantao do sistema de Estudo de Impacto
Ambiental (EIA). Atravs do PL-91-190: National
Environmental Policy Act (NEPA) - Ato Nacional
de Poltica Ambiental de 1969, que comeou a
vigorar em 01 de janeiro de 1970.

HISTRICO
I- Esse sistema nasceu, portanto, para
monitorar os conflitos que surgiram entre
manter um ambiente saudvel e o tipo de
desenvolvimento.
II- Nasceu da conscincia de que era melhor
prevenir os impactos possveis que seriam
induzidos por um projeto de desenvolvimento
do que, depois, procurar corrigir os danos
ambientais gerados.

HISTRICO
O documento elaborado foi denominado de EIS
Environmental Impact Statement (Declarao de
Impacto Ambiental).
Em sua Seo 191a, enuncia:
... criar e manter condies nas quais homem e natureza
podem coexistir com produtiva harmonia.
Atravs de todo processo de evoluo, desenvolveu-se o
EIA que pode ser dividido em duas fases:
1 Fase Diagnstico: consideram-se todos os efeitos
positivos e negativos associados ao projeto, como um todo.
2 Fase Prognstico: estuda-se como o projeto pode ser
desenvolvido, de forma a gerar o menor nmero possvel de
efeitos sociais e ambientais negativos, bem como minimizar a
intensidade de tais efeitos, de modo a serem aceitveis pela
sociedade que participa da deciso.

HISTRICO
1970 - A sistematizao da avaliao
do impacto ambiental como atividade
obrigatria, a ser realizado antes da
tomada de certas decises que
possam acarreta conseqncias
ambientais negativas, ocorreu nos
Estados Unidos em decorrncia da lei
da poltica nacional do meio ambiente
daquele pas a Nacional Environmental
Polyci Act NEPA.

HISTRICO
Mais tarde, esse instrumento tambm foi
adotado pela Frana, Canad, Holanda, GrBretanha e Alemanha. Canad e Nova
Zelndia (1973) e Austrlia (1974) estiveram
entre os primeiros paises que adotaram
polticas determinando que a avaliao dos
impactos ambientais deveria preceder
decises governamentais. Frana (1976)
Unio Europia (1985) Rssia (1985)
Espanha 1986, Japo (1999).

HISTRICO
O processo de consolidao
institucional da aplicao da AIA, em
nvel mundial, ocorreu nos anos 80,
gerando um avano na discusso
acerca de sua concepo, fases de
execuo, atores sociais envolvidos e
insero no processo de tomada de
deciso.

HISTRICO
A institucionalizao da AIA, no Brasil e em
diversos pases, guiou-se pela experincia
americana, em face de grande efetividade que os
Estudos de Impacto Ambiental demonstraram no
sistema legal dos Estados Unidos.
Diferentemente dos pases desenvolvidos, que
implantaram a AIA em resposta a presses sociais
e ao avano da conscincia ambientalista, no Brasil
ela foi adotada, principalmente, por exigncia dos
organismos multilaterais de financiamento (Banco
Interamericano de Desenvolvimento-BID e Banco
Mundial-BIRD).

EIA NO BRASIL (PNMA)

No Brasil, a lei da Poltica Nacional do Meio
Ambiente (Lei 6938/81), instituiu o Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) como um de seus
instrumentos
O Decreto 88.351/83 regulamentou aquela Lei
e determinou que o EIA deveria ser realizado
segundo critrios bsicos, estabelecidos pelo
CONAMA, o que viria a ocorrer em 1986,
atravs da sua Resoluo 001/86.

Lei 6.938/81
A Lei 6.938/81 criou o Licenciamento
Ambiental, que se constitui num
instrumento concedido pelo Estado,
nos termos do regulamento,
autorizando a localizao, implantao
e operao das atividades de
desmatamento, explorao de florestas
e projetos agropecurios.

LICENCIAMENTO E EIA
A Lei Federal 6938/81 e sua
regulamentao, estabeleceu ligao
entre o licenciamento ambiental e o
estudo de impacto ambiental, de tal
modo que o licenciamento de
atividade poluidora depende da
aprovao do RIMA pelo rgo
ambiental estadual competente (...) o
que, se bem conduzido, ser um
efetivo sistema de proteo
ambiental

Licenas Ambientais
Licenas Ambientais: procedimento
administrativo pelo qual o rgo ambiental
competente licencia a localizao, instalao,
ampliao e a operao de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais ,
consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras ou daquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental,
considerando as disposies legais e
regulamentares e as normas tcnicas
aplicveis ao caso.

RESOLUO CONAMA N
001, de 23 de janeiro de 1986
O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - IBAMA,
no uso das atribuies que lhe confere o artigo 48 do
Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, para efetivo
exerccio das responsabilidades que lhe so atribudas
pelo artigo 18 do mesmo decreto, e Considerando a
necessidade de se estabelecerem as definies, as
responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes
gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto
Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional
do Meio Ambiente, RESOLVE:

RESOLUO CONAMA N
001, de 23 de janeiro de 1986
Artigo 1 - Para efeito desta Resoluo, considera-se
impacto ambiental qualquer alterao das propriedades
fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente,
causada por qualquer forma de matria ou energia
resultante das atividades humanas que, direta ou
indiretamente, afetam:
I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II - as atividades sociais e econmicas;
III - a biota;
IV - as condies estticas e sanitrias do meio
ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.

RESOLUO CONAMA N
001, de 23 de janeiro de 1986
Artigo 2 - Depender de elaborao de
estudo de impacto ambiental e respectivo
relatrio de impacto ambiental - RIMA, a
serem submetidos aprovao do rgo
estadual competente, e do IBAMA en
carter supletivo, o licenciamento de
atividades modificadoras do meio
ambiente, tais como:

 Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de

rolamento;
ferrovias;
portos e terminais de minrio, petrleo e produtos
qumicos;
aeroportos;
oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e
emissrios de esgotos sanitrios;
linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV;
obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos;
extrao de combustvel fssil;
extrao de minrio, inclusive os de classe II;
aterros sanitrios, processamento e destino final de
resduos txicos ou perigosos;
usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a
fonte da energia primria, acima de 10MW;

RESOLUO CONAMA N 001, de 23

de janeiro de 1986
Artigo 5 - O estudo de impacto ambiental, alm de atender
legislao, em especial os princpios e objetivos expressos na Lei
de Poltica Nacional do Meio Ambiente, obedecer s seguintes
diretrizes gerais:
I - Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao
de projeto, confrontando-as com a hiptese de no execuo do
projeto;
II - Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais
gerados nas fases de implantao e operao da atividade ;
III - Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou
indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de
influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia
hidrogrfica na qual se localiza;
lV - Considerar os planos e programas governamentais, propostos
e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua
compatibilidade.

RESOLUO CONAMA N 001, de 23

de janeiro de 1986
Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental
desenvolver, no mnimo, as seguintes
atividades tcnicas:
I - Diagnstico ambiental da rea de
influncia do projeto completa descrio e
anlise dos recursos ambientais e suas
interaes, tal como existem, de modo a
caracterizar a situao ambiental da rea,
antes da implantao do projeto,
considerando:

 a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima,

destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e
aptides do solo, os corpos d'gua, o regime hidrolgico, as
correntes marinhas, as correntes atmosfricas;
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a
flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade
ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e
ameaadas de extino e as reas de preservao
permanente;
c) o meio scio-econmico - o uso e ocupao do solo, os
usos da gua e a scio-economia, destacando os stios e
monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da
comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade
local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura
desses recursos.

O estudo de impacto ambiental

desenvolver, no mnimo
I - Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas
alternativas, atravs de identificao, previso da magnitude e
interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes,
discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e
adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos,
temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas
propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e
benefcios sociais.
II - Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos,
entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento
de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas.

lII - Elaborao do programa de acompanhamento e

monitoramento (os impactos positivos e negativos, indicando os
fatores e parmetros a serem considerados.

Avaliao de Impacto
Ambiental-AIA
As avaliaes de impactos ambientais
so, estudos realizados para identificar,
prever e interpretar, assim como prevenir,
as conseqncias ou efeitos ambientais
que determinadas aes, planos,
programas ou projetos podem causar
sade, ao bem estar humano e ao
entorno.

Avaliao de Impacto
Ambiental-AIA
A avaliao de impacto ambiental deve
ser uma atividade contnua, antes e
posterior tomada de decises,
procedendo-se a sua reviso e
atualizao periodicamente, aps o
pleno funcionamento do projeto ou
atividade.

Avaliao de Impactos
Metodologia
Superposio de mapas
Este mtodo consiste na elaborao de vrios
mapas de uma mesma rea, cada um
destacando um aspecto ambiental. Atravs da
superposio dos mapas, pode-se identificar os
impactos mais significativos.
A superposio de cartas tem sido utilizada no
planejamento territorial, na realizao de
diagnsticos ambientais e na definio de
locais adequados para a implantao de
determinados empreendimentos.

Avaliao de Impactos
Metodologia
Matrizes
um dos mtodos mais utilizados em EIA
Primeira matriz (Leopold, 1971) sofreu muitas
modificaes ao longo dos anos, mas permite
sua adaptao a diversos projetos.
Consiste em uma anlise bidimensional,
organizada em um quadro onde so listados
horizontalmente e verticalmente os fatores
ambientais e as aes de projeto.

Avaliao de Impactos
Metodologia
Segundo Leopold, os impactos apresentam
doisatributos principais: magnitude e
importncia.
Magnitude: a grandeza em escala espacial e
temporal de um impacto.
Importncia: a intensidade do efeito
relacionado com um dado fator ambiental, com
outros impactos ou com determinadas
caractersticas como: direto/indireto,
local/regional, imediato/mdio/longo prazo,
temporrio/permanente, reversvel/irreversvel.

Avaliao de Impactos
Metodologia
Ela consta de uma lista de 100 aes que se
cruzam com 88 componentes ambientais
(proposto), resultando em 8.880 possveis
interaes.
Para sua utilizao, devemos seguir o seguinte
roteiro.
a) Identificar todas aes que sero
desenvolvidas pelo projeto.
b) Identificar todas as caractersticas
ambientais que podero ser afetadas pelo
projeto

Observaes

Quem realiza o Estudo de Impacto

Ambiental?
O requerente ou o responsvel pelo
projeto pblico ou privado.Ser de sua
responsabilidade as preocupaes com o
meio ambiente, a concepo e realizao
do projeto.
Quem paga pelo EIA?
O empreendedor

OBJETIVOS DO EIA
Proteger o ambiente para as futuras geraes;
Garantir a sade, a segurana e a produtividade do
meio-ambiente, assim como seus aspectos estticos e
culturais;
Garantir a maior amplitude possvel de usos, benefcios
dos ambientes no degradados, sem riscos ou outras
conseqncias indesejveis;
Preservar importantes aspectos histricos, culturais e
naturais de nossa herana nacional; manter a
diversidade ambiental;
Garantir a qualidade dos recursos renovveis; introduzir
a reciclagem dos recursos no renovveis;
Permitir uma ponderao entre os benefcios de um
projeto e seus custos ambientais, normalmente no
computados nos seus custos econmicos.

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO
EIA/RIMA
CARACTERIZAO
DO
EMPREENDIMENTO

INFORMAES
GERAIS

EIA

PROGRAMA DE
MONITORAMENTO

REA DE
INFLUNCIA
DIAGNSTICO
AMBIENTAL
ANLISE DOS
IMPACTOS
AMBIENTAIS

MEDIDAS
MITIGADORAS

RIMA

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
INFORMAES GERAIS
Nome, razo social, endereo, etc.
Histrico do empreendimento
Nacionalidade de origem e das tecnologias
Porte e tipos de atividades desenvolvidas
Objetivos e justificativas
no contexto econmico-social do pas, regio, estado e
municpio

Localizao geogrfica, vias de acesso

Etapas de implantao
Empreendimentos associados e/ou similares

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO
Para cada uma das fases (planejamento,
implantao, operao e desativao):
Objetivos e justificativas do projeto, sua relao e
compatibilidade com as polticas setoriais, planos e
programas governamentais;
A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e
locacionais, especificando: rea de influncia, matrias
primas, mo-de-obra, fontes de energia, processos e tcnica
operacionais, provveis efluentes, emisses, resduos de
energia, gerao de empregos.

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
REA DE INFLUNCIA (AI)
Limitao geogrfica das reas:
diretamente afetada (DA) e
indiretamente afetada (IA)

Sempre considerar a bacia hidrogrfica

onde se localiza o empreendimento como
unidade bsica para a AIDA
Apresentar justificativas para a
determinao das AIs
Ilustrar atravs de mapeamento

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI
Caracterizao atual do ambiente natural,
ou seja, antes da implantao do projeto,
considerando:
as variveis suscetveis de sofrer direta ou
indiretamente efeitos em todas as fases do projeto;
os fatores ambientais fsicos, biolgicos e
antrpicos de acordo com o tipo e porte do
empreendimento;
informaes cartogrficas com as AIs em escalas
compatveis com o nvel de detalhamento dos fatores
ambientais considerados.

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI
Meio fisico: subsolo, as guas, o ar e o clima

condies meteorolgicas e o clima

qualidade do ar;
nveis de rudo;
caracterizao geolgica e geomorfolgica;
usos e aptides dos solos;
recursos hdricos:
hidrologia superficial;
hidrogeologia;
oceanografia fsica;
qualidade das guas;
usos das guas.

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI
Meio biolgico e os ecossistemas naturais: fauna e
flora
Ecossistemas terrestres
descrio da cobertura vegetal
descrio geral das inter-relaes fauna-fauna e
fauna-flora
Ecossistemas aquticos
mapeamento da populaes aquticas
identificao de espcies indicadoras biolgicas
Ecossistemas de transio
banhados, manguezais, brejos, pntanos, etc.

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
DIAGNSTICO AMBIENTAL DA AI
Meio Antrpico ou scioeconmico
Dinmica populacional

Uso e ocupao do solo

Nvel de vida
Estrutura produtiva e de servios

Organizao social

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
Identificao, valorao e interpretao dos provveis
impactos em todas as fases do projeto e para cada um
dos fatores ambientais pertinentes.

De acordo com a AI e com os fatores ambientais

considerados, o impacto ambiental pode ser:

direto e indireto;
benfico e adverso;
temporrios, permanentes e cclicos;
imediatos, a mdio e a longo prazo;
reversveis e irreversveis
locais e regionais

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
Avaliao da inter-relao e da magnitude
Metodologias utilizadas:
Anlise custo-benefcio;
Mtodo ad hoc (grupo multidisciplinar)
Listas de checagem/controle (Check Lists - identifica
consequncias) ;

Matrizes de interao (Matriz de Leopold);

Anlise de Rede (NetWorks);
Mapeamento por superposio (over-lays)
Modelagem

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
Apresentao final:
Sntese conclusiva
relevncia de cada fase: planejamento, implantao,
operao e desativao
identificao, previso da magnitude e interpretao, no caso
da possibilidade de acidentes

Descrio detalhada - p/ cada fator ambiental

impactos sobre o meio fsico
impactos sobre o meio biolgico
impactos sobre o meio antrpico
Para cada anlise: mencionar mtodos e tcnicas de previso aplicados

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
MEDIDAS MITIGADORAS
Apresentadas e classificadas quanto a:
sua natureza: preventivas ou corretivas;
fase do empreendimento em que devero ser
implementadas;

o fator ambiental a que se destina;

o prazo de permanncia de sua aplicao;

e a responsabilidade por sua implementao.

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
PROGRAMA DE ACOMPANHAMENTO E
MONITORAMENTO DOS IMPACTOS
Neste item devero ser apresentados os programas de acompanhamento
da evoluo dos impactos ambientais positivos e negativos causados
pelo empreendimento, considerando-se as fases de planejamento, de
implementao, operao e desativao e quando for o caso, de
acidentes.

Indicar e justificar:

os parmetros selecionados para avaliao;

a rede de amostragem proposta;
os mtodos de coleta e anlise das amostragens;
periodicidade das amostragens para cada parmetro, de
acordo com os fatores ambientais;
os mtodos a serem empregados para o armazenamento e
tratamento dos dados.

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL
O Relatrio de Impacto Ambiental RIMA refletir as
concluses do Estudo de Impacto Ambiental EIA.
Suas informaes tcnicas devem ser expressas em
linguagem acessvel ao pblico, ilustradas por
mapas com escalas adequadas, quadros, grficos e
outras tcnicas de comunicao visual, de modo
que possam entender claramente as possveis
conseqncias ambientais do projeto e suas
alternativas,
comparando
as
vantagens
e
desvantagens de cada uma delas.

DIRETRIZES PARA A
ELABORAO DO EIA/RIMA
RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Objetivos e justificativas do projeto;

Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e

locacionais;
Sntese dos resultados dos estudos de diagnstico;
Descrio dos impactos ambientais;
Caracterizao da qualidade ambiental futura da AI;
Descrio dos efeitos esperados das medidas mitigadoras;
Programa de acompanhamento e monitoramento;
Recomendao quanto alternativa mais favorvel.

CONCLUSES SOBRE O
EIA/RIMA

De maneira geral o EIA foi criado principalmente com o intuito de

ser um instrumento poderoso no planejamento e
implementao de empreendimentos, viso alternativa ao mero
ponto de vista o econmico.
Tamanho e tempo de execuo no garantem um EIA de
qualidade. A qualidade do trabalho est diretamente ligada
responsabilidade e competncia da equipe que o desenvolve.
Entretanto o tempo de observao dos ambientes naturais pode
ser fundamental para se compreender a sazonalidade dos
fenmenos que nele ocorrem.
O ponto crucial desse contexto a forma como so elaborados e a
relevncia de suas proposies e indagaes, assim como a
objetividade da proposta, visando atender os aspectos biticos
e abiticos, procurando alternativas para garantir s geraes
futuras sua sobrevivncia.

CONCLUSES SOBRE O
EIA/RIMA
A insero deste instrumento dentro de uma estrutura de
planejamento municipal ou estadual tambm fator
potencializador de seus benefcios assim como a capacidade
de avaliao do rgo ambiental para evitar que o EIA se torne
mero passaporte burocrtico para aprovao de projetos com
impacto ambiental.
Assim como um empreendimento pode trazer benefcios
comunidade, empregos diretos e indiretos, por exemplo, pode
poluir as bacias de captao que constituem um impacto
nocivo, assim espera-se que da anlise de um EIA surjam as
alternativas adequadas. E que a populao participe
conscientemente das decises sobre alteraes do meio
ambiente que a cerca.

Caractersticas bsicas
Estudo de curta e mdia durao
multidisciplinar
Cobre geralmente reas geogrficas extensas, e envolve muitos
pesquisadores e tcnicos
Envolve governo, universidades empresas de consultoria
por natureza, orientado para a resoluo de problemas, relativo
e ad hoc
As informaes que produz tem grande chance de serem utilizadas
para a soluo de questes ambientais
Acima de tudo, o EIA no deve ser um trabalho acadmico, mas
sim, essencialmente objetivo e pragmtico

EIA E PARTICIPAO
POPULAR
O EIA exatamente valioso, por contribuir
para uma maior informao imparcial
sobre um determinado projeto,
permitindo que o pblico possa orientar
mais corretamente sua posio em
relao a ele, com menos emotividade,
sabendo eliminar a influncia tanto de
grupos polticos como de grupos
econmicos