Ecuador cierra el 2014 con una inflacin de 3,67%

Ecuador registr una inflacin anual de 3,67% en el 2014 frente al 2,70% del 2013,
segn el ltimo reporte del ndice de Precios al Consumidor (IPC), publicado por el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC).
En diciembre del 2014, el pas registr una inflacin mensual de 0,11% en comparacin
al 0,20% del doceavo mes del ao previo.
La divisin de Alimentos y Bebidas no alcohlicas es la que ms contribuy en la
variacin mensual del IPC con el 27,74% del total, seguida de Recreacin y Cultura con
el 19,27%.
Esmeraldas es la ciudad con la inflacin mensual ms alta con el 0,60%, seguida de
Machala con 0,41%. Mientras, Loja y Manta son las que menos inflacin tienen con el 0,12 y -0,18% respectivamente.
La Canasta Bsica se ubic en 646,30 dlares, mientras el ingreso familiar mensual con
1,6 perceptores es de 634,67 dlares. En diciembre del 2013, la Canasta Bsica lleg a
620,86 dlares con un ingreso familiar de 593,60 dlares.
Dentro de nuestro compromiso de entregarle al pas cifras de calidad de manera
adecuada y oportuna y respetando el calendario estadstico, el INEC public a las
09h00 del cuarto da laborable de enero el reporte del IPC.
Finalmente, el INEC informa que cumpliendo con su poltica de calidad
estadstica, realizar el Cambio de Ao Base del ndice de Precios al Consumidor a
partir de enero del 2015, el cual ser presentado, segn calendario estadstico, el
cuarto da laborable de febrero. El cambio de ao base es un procedimiento estadstico
cuyo objeto es el actualizar los productos que componen la canasta del ndice de
precios al consumidor, as como sus ponderaciones, de manera que reflejen las
tendencias actuales de consumo de la poblacin. El ndice con ao base 2014
reemplazar al ndice vigente que tiene como base el ao 2004.
Proyecciones para el 2015
Para esto se presenta a continuacin un anlisis de los proyecciones de la economa
ecuatoriana para el ao 2015, lo que se complementa con el escenario que tiene la
economa internacional.
Finalmente se revisa el escenario que se maneja para el petrleo ecuatoriano, dada la
importancia que tiene para el Ecuador. Proyeccin de la economa ecuatoriana La
tendencia de la economa ecuatoriana muestra un escenario de mayores dificultades
para el ao 2015. Los inconvenientes para cubrir el financiamiento pblico, la falta de
inversin privada y la cada del precio del petrleo que se dio en el segundo semestre
de 2014, han propiciado una situacin en la que es difcil mantener los niveles de
crecimiento de aos anteriores.

Esta situacin ha llevado a que se d un incremento del endeudamiento pblico, si

bien ste sigue siendo sostenible comparado con otros pases de la regin. En base a la
dinmica econmica actual, que depende principalmente de la inversin pblica, es
fundamental acceder a fuentes de financiamiento que permitan cubrir las necesidades
fiscales y el dficit proyectado entre 8.000 y 9.000millones de dlares.
De manera general, las proyecciones para el PIB ecuatoriano en el ao 2015 se ubican
en valores cercanos al 4%, tanto por parte de las cifras oficiales en el pas, como de
organismos multilaterales. Dentro de las entidades internacionales, la CEPAL maneja la
proyeccin ms baja con 3,8%. En el caso de la Unidad de Investigacin Econmica y
de Mercado (UIEM) de Ekos, se proyecta una tasa de crecimiento de 3,7% en el ao
2015, tomando en cuenta la desaceleracin de la actividad econmica y los
menores precios del petrleo.
El desempeo de la economa depende en gran medida de lo que se da en materia de
comercio exterior. En este caso, las medidas de restriccin comercial y el incremento
de las exportaciones no petroleras evidenciado en el 2014 potencian el
mejoramiento de la situacin externa del pas.
Sin embargo, los resultados para el ao 2015 dependern de la efectividad de las
medidas restrictivas, de los mejores precios de productos primarios, del impactode la
disminucin del precio del petrleo y la necesidad de la importacin de derivados
del petrleo. En este escenario, la situacin del sector externo para el 2015 presenta
tambin algunas dificultades.
En materia, fiscal, se espera que la recaudacin tributaria mantenga la misma
tendencia que en los ltimos aos, ubicndose en 15.500 millones de dlares en el
2015, lo que servir para cubrir en parte la proforma presupuestaria recientemente
aprobada de 36.317 millones y ejecutar el plan de inversiones anual de 8.116 millones.
En cuanto otros indicadores como inflacin y desempleo, se proyecta una tasa de
inflacin mayor a la 2014 , con 3,9% y el mantenimiento de los bajos niveles
de desempleo inferiores al 5%. La tendencia a la baja del precio de los commodities,
sobre todo del petrleo, es un factor determinante para la situacin econmica del
pas as como de las polticas implementadas.
Es as como en los primeros meses del siguiente ao, dependiendo del desempeo de
este valor, el Gobierno plantear polticas econmicas y financieras que
permitan contrarrestar este escenario.
Finalmente, se espera que la profundizacin del cambio de la matriz productiva siga
teniendo incidencia en el prximo ao, lo que tambin repercute en el dinamismo de
la actividad econmica.
De todas maneras, estas cifras presentan un menor nivel de dinamismo en la actividad
econmica, como se presenta en el ndice Ekos de Actividad Econmica.

Dficit
dficit presupuestario (diferencia entre ingresos y egresos) llegar en diciembre del
2014 a $ 7.272 millones; pero adems se requerirn recursos para el pago de
amortizacin de la deuda externa ($ 2.933,9 millones) y para el pago de las preventas
petroleras ($ 1.090,1 millones). As el requerimiento de financiamiento del 2014 llega
a $ 11.296 millones.
De acuerdo con el exministro de Finanzas, Fausto Ortiz, al momento de la aprobacin
del Presupuesto se esperaba un dficit fiscal cercano a $ 5.000 millones y en la
actualidad el presupuesto codificado, que muestra la expectativa o previsin del
Gobierno, supera los $ 7.300 millones. Si este se cumpliera a diciembre del 2014,
representara un 7% del PIB.
Ortiz tambin seal que el Gobierno en un principio no contabiliz los $ 1.090
millones que deba pagar para honrar los recursos que recibi por preventa
petrolera.
En tanto, sobre la necesidad de financiamiento que se requerir para el prximo ao,
el ministro de Finanzas, Fausto Herrera, ha informado que el plan de presupuesto del
2015 contempla necesidades de financiamiento de entre $ 8.000 y $ 9.000 millones.
El funcionario, que dio declaraciones a la agencia Reuters en Colombia, dijo que se
han trabajado lneas de crditos con China e India, algunas lneas con Rusia.
Asegur, adems, que estn trabajando algunas lneas con multilaterales como el
BID, la CAF, el Banco Mundial y (...) tambin con el Banco Europeo de Inversiones
para financiar algunos proyectos.
El dficit previsto para el prximo ao ser de alrededor de 5.200 millones de dlares (5.2% en
relacin con el PIB, se considera tcnicamente manejable por parte de los macroeconomistas y
organismos internacionales como el FMI: dficits de entre el 3 y hasta el 4%, no obstante la
CEE recomend a sus miembros que lleguen mximo al 6%, el dficit de Espaa fue del 9% en
relacin con el PIB). Hay que tener cuidado con el dficit, porque implica que se est gastando
ms dinero del que ingresa a las arcas fiscales, y eso es peligroso en el mediano y largo plazo;
debido a la sostenibilidad que es preciso observar en las cuentas pblicas.
El Ejecutivo, no obstante, minimiza estos indicadores y seala que lo importante es que el
ingreso permanente (tributario), le permita cubrir gasto permanente (gasto corriente); por eso,
en caso de crisis, la variable de ajuste dice que ser la inversin pblica. De all que por
impuestos, se aspira recaudar un poco ms de 13.900 millones de dlares (13.9% del PIB
proyectado y 40.5% del presupuesto).
Sin duda, el dficit fiscal del pas se presenta por la poltica de subsidios a los combustibles
(que no fue puesta precisamente en este Gobierno, pero quien tiene capital poltico suficiente
como para al menos reducirla gradualmente, es ste precisamente). De all que por subsidios
a los combustibles nuestro pas gasta alrededor de 3.600 millones de dlares, distribuidos as:
Gas 600 millones, Gasolina $ 1.200 millones y Diesel $ 1.800 millones. Si a eso le aadimos el
bono de desarrollo humano con cerca de 2 millones de beneficiarios a 50 dlares cada uno,
tenemos una cifra de 1.200 millones en transferencias corrientes. En Subsidios se gasta una
cifra de 5 mil millones de dlares (5% frente al PIB proyectado, igual al dficit prcticamente y
14.6% en relacin con el presupuesto 2014).

Adicionalmente, se prevn ingresos va nuevos crditos (externos China- e internos BIESS-)

por $ 7.500 millones de dlares (cuenta Financiamiento Pblico). Siendo la amortizacin de
la deuda pblica (pago que tiene que hacer el Estado por crditos contrados con anterioridad)
de $ 2.500 millones de dlares; y, los intereses de esas mismas deudas anteriores, por $ 1.000
millones. En total, desembolsaremos en efectivo- por deuda pblica $ 3.500 millones de
dlares (capital + inters).
El gobierno dice que la deuda pblica es de apenas el 24% en relacin con el PIB proyectado
para el 2014, sealando que es una de las ms pequeas de Amrica Latina y muy por debajo
de lo que permite la actual Constitucin, que es del 40%; siendo adems esa deuda, exclusiva
para financiar proyectos de inversin: hidroelctricas, refineras, la ciudad del conocimiento,
entre otros. De esta forma, el Plan Anual de Inversiones (PAI), ser de 8.100 millones de
dlares (Inversin Pblica 8% en relacin al PIB proyectado). Para obra pblica, se prev un
gasto de 1.900 millones de dlares.
La participacin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD), por el modelo de
equidad territorial, pasa de $ 2.700 millones en el 2013 a $ 2.900 millones en el 2014.
Mientras para varios analistas econmicos, el presupuesto es bastante elevado en relacin por
ejemplo con nuestro crecimiento econmico (cercano al 4%), el Gobierno asegura estar
invirtiendo dichos recursos en dos frentes: 1) eliminar la pobreza; y, 2) cambiar la matriz
productiva del pas. (As lo seal el Ministro de Finanzas, Fausto Herrera, citado por Diario El
Telgrafo).
Algunas comparaciones entre las proformas presupuestarias 2013 y 2014
CIFRAS EN MILES DE MILLONES, EN DLARES Y EN PORCENTAJES
(VALORES CORRIENTES)

2013

2014

PIB

90.000

100.000

PRESUPUESTO

32.300

34.300

85

86

7.900

8.100

3,93%

3,20%

4%

4,50%

DFICIT FISCAL

5.000

5.200

DFICIT FRENTE A
PIB

5,6%

5,2%

BARRIL PETRLEO
PLAN ANUAL
INVERSIONES
INFLACIN
CRECIMIENTO
ECONMICO

CANASTA FAMILIAR BSICA Y CANASTA FAMILIAR VITAL DE LA

ECONOMA DOLARIZADA

DICIEMBRE 2014
Estas canastas se refieren a un hogar tipo de 4 miembros, con 1,60 perceptores que
ganan exclusivamente la Remuneracin bsica unificada, estn constituidas por
alrededor de 75 artculos de los 299 que conforman la Canasta de artculos (Bienes y
servicios), del ndice de Precios al Consumidor (IPC).
Los artculos que conforman estas canastas analticas, se considera que son
imprescindibles para satisfacer las necesidades bsicas del hogar considerado en:
alimentos y bebidas; vivienda; indumentaria; y, miscelneos.
Sntesis analtica de las canastas en el mes de estudio Para el presente mes la
Canasta Familiar Bsica, definida en noviembre de 1982, tiene un costo de 646.30
USD, en tanto que la Canasta Familiar Vital, definida en enero del 2007, alcanza un
costo de 466.59 USD.
Dichos costos, frente al Ingreso Familiar del mes 634.67 USD obtenido con 1,60
perceptores de Remuneracin bsica unificada, plantean una restriccin en el
consumo de 11.63 USD, esto es del 1.80% del costo actual de la Canasta Familiar
Bsica; y, una recuperacin en el consumo de 168.08 USD, esto es el 36.02 % del
costo actual de la Canasta Familiar Vital.
En consecuencia, con su Presupuesto Familiar, los Hogares Urbanos de Ingresos Bajos
no pudieron adquirir la Canasta Familiar Bsica, pues el poderadquisitivo del ingreso
familiar disponible fue insuficiente en 1.80%; pero adecuado para alcanzar una
recuperacin de 36.02%
INGRESO FAMILIAR DISPONIBLE DEL MES
(1,60 PERCEPTORES DE LA REMUNERACIN BSICA UNIFICADA)

Remuneracin Bsica Unificada 1/. 340,00

Ingreso Total Mnimo

340,00

1/12 Dcimo Tercera Remuneracin 28,33

1/12 Dcimo Cuarta Remuneracin 2/. 28,33
Ingreso Mnimo Mensual Total de un Perceptor 396,67
Ingreso familiar mensual de 1,60 perceptores de la remuneracin sectorial unificada.
634,67 en la Canasta Familiar Vital.

El costo de la Canasta Familiar Bsica es de USD. 651,70, y el costo de la Canasta Familiar

Vital es de USD. 447,86. El ingreso familiar mensual es de USD. 634,67.