MANUAL PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD SECCIN:

DOCUMENTACIN MDULO: LEGISLACIN AMBIENTAL CATEGORA: DECRETOS

CDIGO: D-2216 Decretos
Normas para el manejo de los desechos slidos de origen domstico,
INSTRUMENTO: comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean
peligrosos.
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.418 (Extraordinario)
PUBLICACIN:
de fecha 27 de abril de 1992.
FUENTE:
Convenio Andrs Bello - BioLegis

DECRETO N 2.216, DE FECHA 23 DE ABRIL DE 1992

NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS DE ORIGEN
DOMSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL, O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS
CAPTULO I.
Disposiciones Generales
Artculo 1. El presente decreto tiene por objeto regular las operaciones de manejo
de los desechos slidos de origen domstico, comercial, industrial, o de cualquier
otra naturaleza no peligrosa, con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente.
Artculo 2. Los desechos slidos objeto de este decreto debern ser depositados,
almacenados, recolectados, transportados, recuperados, reutilizados, procesados,
reciclados, aprovechados, y dispuestos finalmente de manera tal que se
prevengan y controlen deterioros a la salud y al ambiente.
Artculo 3. La gestin de todas las actividades relativas al manejo de desechos
slidos corresponde a las municipalidades, quienes en uso de sus atribuciones
legales podrn desarrollar la normativa complementaria de este decreto ms
adecuada a sus intereses locales. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, prestar a los municipios la
asesora tcnica que requiera y vigilar el cumplimiento de las presentes normas.
CAPTULO II.
Definiciones
Artculo 4. A los efectos del presente decreto se establecen las siguientes
definiciones:
Desecho: material o conjunto de materiales resultantes de cualquier
proceso u operacin que est destinado al desuso, que no vaya a ser
utilizado, recuperado o reciclado.
Manejo: conjunto de operaciones dirigidas a darle a los desechos el
destino ms adecuado, de acuerdo con sus caractersticas, con la finalidad
de prevenir daos a la salud y al ambiente. Comprende la recoleccin,
almacenamiento, transporte,
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domstico, comercial, industrial o de cualquier naturaleza que no sean peligrosos.
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caracterizacin, tratamiento, disposicin final y cualquier otra operacin que
los involucre.
Tratamiento o procesamiento: es la modificacin de las caractersticas
fsicas, qumicas o biolgicas de los desechos slidos, con el objeto de
reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar su
manejo.
Relleno sanitario: dispositivo destinado a la recepcin y colocacin
adecuada, ordenada, y como almacenamiento permanente en el suelo, de
los desechos slidos y semi-slidos que es proyectado, construido y
operado mediante la aplicacin de tcnicas de ingeniera sanitaria y
ambiental, con el objetivo de evitar riesgos a la salud y controlar los
desequilibrios ambientales que puedan generarse.
Predio: lote de terreno definido por sus linderos, bien identificado, donde
estn ubicadas una o ms unidades de generacin o una edificacin, donde
puede o no ejecutarse alguna actividad generadora de desechos slidos.
Unidad de generacin: sitio donde se realiza alguna actividad que genere
desechos slidos.
Estacin de transferencia: instalacin permanente o provisional, en la cual
se recibe el contenido de las unidades recolectoras de los desechos slidos
de baja capacidad y se transfieren, procesados o no, a unidades de mayor
capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposicin final.
CAPTULO III.
Del Manejo
SECCIN I.
Del Almacenamiento
Artculo 5. Los desechos slidos procesados o no, debern ser almacenados en
recipientes, con el fin de evitar su dispersin.
Artculo 6. Los recipientes destinados al almacenamiento debern poseer las
siguientes caractersticas:
a) Ser reusables o no.
b) Poseer hermeticidad.
c) En ningn caso podrn recibir una cantidad superior a cuarenta (40)
kilogramos de peso.
Artculo 7. Los desechos slidos no peligrosos, provenientes de los trabajos
rutinarios en los buques, sern descargados en los puertos martimos, fluviales o
lacustres, los cuales
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debern poseer recipientes de gran capacidad ubicados estratgicamente en
instalaciones adecuadas o sitios acondicionados para tal fin.
SECCIN II.
De la Recoleccin

Artculo 8. La remocin u operacin de recoleccin podr ser regular, especial o

separada y ser ejecutada tan frecuentemente como sea necesario, de acuerdo
con el horario de recoleccin establecido, en concordancia con el proyecto de
rutas de recoleccin elaborado.
Artculo 9. El conjunto de trayectorias de las unidades recolectoras constituirn el
proyecto de rutas de recoleccin, debiendo ser ste tcnicamente concebido.
Artculo 10. Los desechos slidos que presenten algunas caractersticas
especiales no peligrosas y por tal razn no puedan ser recolectados durante la
ejecucin de la operacin de recoleccin regular, debern ser recolectados
mediante la ejecucin de servicios especiales.
Artculo 11. Los vehculos abandonados sern removidos mediante la ejecucin de
servicios especiales y la utilizacin de unidades especficas para ello destinadas,
previo cumplimiento de lo establecido y previsto en la Ley de Trnsito Terrestre y
su reglamento.
Artculo 12. La recoleccin se considera una operacin continua, conforme al
proyecto de rutas de recoleccin, en consecuencia, no debern alterarse sus
frecuencias, horarios, ni los patrones de ejecucin, excepto en la oportunidad de
un ajuste o reestructuracin de dicho proyecto.
Artculo 13. El equipo de recoleccin y transporte, deber ser adecuado a las
caractersticas de la vialidad existente en el rea servida, estar identificado y
mantenido en ptimas condiciones sanitarias de funcionamiento. Igualmente
cumplir con todo lo dispuesto en la Ley de Trnsito Terrestre, su Reglamento y
dems disposiciones legales sobre la materia.
Artculo 14. Si se establece en la comunidad separar ciertas fracciones del
conjunto de desechos slidos generados, se deber realizar una remocin
peridica menos frecuente para la fraccin separada y se denominar a esta
operacin, recoleccin separada. El volumen remanente ser removido mediante
la operacin de recoleccin regular.
Artculo 15. En los proyectos de rutas de recoleccin establecidos, se debern
incluir las operaciones requeridas para efectuar la remocin de los desechos
slidos generados en los puertos y aeropuertos, si los hubiere.
Artculo 16. En el caso que se proyecte la construccin de un sistema de
recoleccin neumtica por succin, deber ponerse especial atencin a la
ubicacin de los puntos de
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recepcin de desechos, trayectoria de la tubera y situacin de la central colectora,
desde donde se realizar el transporte hasta el sitio de disposicin final o a la
estacin de transferencia si la hubiere.
SECCIN III.
De la Limpieza Urbana
Artculo 17. Los desechos slidos generados en las vas peatonales y vehiculares
urbanas y en sitios de recreacin, debern ser removidos mediante operaciones
peridicas de barrido manual, mecnico o de lavado.

Artculo 18. Los cadveres de animales y restos de vegetales debern ser

removidos mediante la ejecucin de servicios especiales, establecindose las
medidas de proteccin personal y ambiental que se requieran.
Artculo 19. Las operaciones de limpieza urbana deben ser consideradas como de
ejecucin continua y conforme al proyecto elaborado, aplicando tcnicas de
ingeniera sanitaria y ambiental.
SECCIN IV.
De la Transferencia
Artculo 20. La operacin de transferencia deber considerarse cuando la distancia
medida desde los lmites del rea servida al sitio o a los sitios de disposicin final
sea mayor de 20 Km., siempre que la medida se justifique en razn de los costos y
de la eficiencia del servicio.
Artculo 21. Las estaciones de transferencia pueden ser clasificadas como de
descarga directa o indirecta:
a) En las de descarga directa, la operacin es realizada por los vehculos
recolectores de baja o mediana capacidad, directamente dentro de los
vehculos transportadores de mayor capacidad utilizando o no una
instalacin facilitadora.
b) En las de descarga indirecta, la operacin es realizada por los vehculos
recolectores de baja o mediana capacidad en plataformas o fosas y los
desechos all descargados son trasladados, utilizando equipos adecuados o
componentes mecnicos, hasta la unidad transportadora de gran
capacidad.
SECCIN V.
Del Transporte
Artculo 22. El transporte de los desechos slidos se realizar en unidades
adaptadas a las condiciones existentes en las reas de prestacin del servicio, las
cuales debern estar debidamente identificadas, indicando su tara en lugar visible
y con material indeleble.
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SECCIN VI.
Del Tratamiento o Procesamiento
Artculo 23. Los desechos slidos podrn ser procesados mediante la ejecucin de
compactacin, incineracin, actividad biolgica controlada, pirlisis, tratamiento
enzimtico o desmenuzamiento. En caso de ser necesario; se realizar la
evaluacin de los efectos ambientales que puedan generarse.
SECCIN VII.
Del Reciclaje, Reutilizacin y Aprovechamiento
Artculo 24. Los desechos slidos cuyas caractersticas lo permitan, debern ser
reciclados y aprovechados utilizndolos como materia prima, con el fin de
incorporarlos al proceso industrial de produccin de bienes. Estos desechos
denominados reciclables no debern representar riesgos a la salud y al ambiente.
CAPTULO IV.

De la Disposicin Final
Artculo 25. Todo sitio que pretenda ser destinado a la disposicin final de
desechos slidos, deber tener la respectiva aprobacin o autorizacin
administrativa para la ocupacin del territorio.
SECCIN I.
De la Seleccin del Sitio
Artculo 26. Los terrenos propuestos para la ubicacin de un relleno sanitario
debern reunir las siguientes condiciones:
1. Poseer fcil acceso.
2. Tener suficiente rea disponible de terreno para la recepcin de los
desechos slidos durante un lapso no menor de quince (15) aos,
considerando los incrementos progresivos de generacin.
3. Estar ubicado fuera del cono de aproximacin de aeropuertos.
4. Estar ubicado a no menos de 400 metros de cualquier sistema de
abastecimiento de agua o 500 metros de pozos profundos.
5. No ser rea de recarga de acuferos.
6. Poseer una topografa tal que permita un mayor volumen aprovechable por
hectrea.
7. No deben existir fallas activas o riesgos geolgicos potenciales.
8. No tener una frecuencia de inundacin mayor de una vez cada cien (100)
aos.
9. El coeficiente de permeabilidad mximo permisible es del orden de 10
cm/seg.
10. No estar ubicados dentro de reas bajo rgimen de administracin especial
(ABRAE) ni parques nacionales.
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11. No estar localizados en reas ambientales sensitivas tales como pantanos
y planicies inundables.
12. No estar ubicados dentro de reas de expansin urbana.
13. Poseer suficiente material de cobertura en cantidad y calidad adecuada,
dentro o en las cercanas del sitio.
Artculo 27. Cualquier empresa o institucin pblica que desee emprender la
ejecucin de un relleno sanitario, deber obtener del Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, la autorizacin prevista en el artculo 21 de la
Ley Orgnica del Ambiente. En la solicitud se incluir la siguiente informacin:
1. Descripcin y ubicacin del sitio.
2. Vialidad de acceso al sitio.
3. Caractersticas topogrficas relevantes o predominantes.
4. Topografa inicial, levantamiento planialtimtrico y catastral.
5. Detalles de geomorfologa, geologa superficial y profunda y caractersticas
del suelo de soporte.
6. Datos sobre el nivel fretico incluyendo los patrones de flujo.
7. Tasa de percolacin en el sitio.

8. Uso presente y futuro del sitio.

9. Datos meteorolgicos y climatolgicos tales como: vientos prevalecientes,
precipitacin pluvial, variaciones de temperatura y balance hdrico.
10. Datos sobre el suelo que incluyan: caractersticas litolgicas, material de
cobertura en el sitio o acarreo de otro lugar.
11. Movimientos de tierra, topografa modificada y geometra de detalles.
12. Definicin de las caractersticas de los drenajes y subdrenajes.
13. Sistema de vialidad interna.
14. Infraestructura interna, tales como estacionamiento, mantenimiento de
equipos y reas administrativas.
15. Detalles de los sistemas de recoleccin y tratamiento de lixiviados,
monitoreo de aguas subterrneas y drenaje de gases.
16. Detalles de la barrera vegetal y tratamiento paisajstico.
17. Dotacin de los servicios bsicos.
SECCIN II.
De la Operacin
Artculo 28. Los principios bsicos de operacin debern responder a lo siguiente.
1. Ubicacin de los desechos.
2. Compactacin de los desechos.
3. Cubrimiento de los desechos.
4. Accesibilidad y operatividad.
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Artculo 29. Los mtodos de operacin aplicables al relleno sanitario son:
1. Mtodo de rea.
2. Mtodo de rampa.
3. Mtodo de trincheras.
4. Combinacin de los anteriores.
Artculo 30. Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un manual de
operaciones, donde se incluyan detalles en relacin con:
1. Control de acceso.
2. Movimientos de tierra y vas de acceso.
3. Fases de la operacin.
4. Equipo requerido
5. Mantenimiento.
6. Aspectos administrativos.
7. Medidas de seguridad en situaciones de emergencia.
8. Controles sanitarios.
9. Control de drenaje.
Disposiciones Finales
Artculo 31. El proyecto y operacin de un relleno sanitario, pblico o privado,
queda sometido a la vigilancia y control de los Ministerios de Sanidad y Asistencia
Social y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, en todo cuanto se
refiere al cumplimiento de las disposiciones sanitarias y ambientales.

Artculo 32. Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un anlisis de las
variables ambientales que permitan evaluar el impacto ambiental provocado.
Artculo 33. Todo relleno sanitario deber estar protegido con una cerca perimetral
que impida el acceso a personas ajenas a la operacin que all se realiza.
Artculo 34. Se prohbe la quema de desechos slidos a campo abierto.
Artculo 35. Todo sitio de disposicin final manejado mediante prcticas
inapropiadas deber ser objeto de saneamiento y recuperacin.
Artculo 36. Los responsables de la elaboracin de envases y empaques debern
reducir progresivamente la produccin de materiales no biodegradables y
reciclables. Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil
novecientos noventa y dos. Ao 182 de la Independencia y 133 de la Federacin.
(L. S.)
CARLOS ANDRS PREZ.
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