ESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS MIES Al 09 Enero 2013 5

Repblica
del Ecuador MINISTERIO DE INCLUSIN
ECONMICA Y SOCIAL

ACUERDO MINISTERIAL No. 000154
Doris Soliz Carrin
MINISTRA DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 35 de la Constitucin determina que Las personas adultas mayores,
nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad,
personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades
catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y
especializada en los mbitos pblico y privado. La misma atencin prioritaria
recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de violencia
domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos. El
Estado prestar especial proteccin a las personas en condicin de doble
vulnerabilidad;
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo 154 numeral 1,
prescribe que las ministras y ministros de Estado, adems de las
atribuciones establecidas en la ley, les corresponde ejercer la rectora de las
polticas pblicas del rea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestin;
Que, el artculo 227 de la Carta Magna establece que "La Administracin Pblica
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin,
coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin";
Que, el artculo 340 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que
El sistema nacional de inclusin y equidad social es el conjunto articulado y
coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, programas y servicios
que aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos reconocidos
en la Constitucin y el cumplimiento de los objetivos del rgimen de
desarrollo;
Que, el Reglamento a la Ley Orgnica del Servicio Pblico LOSEP, en su artculo
138, dispone que en las instituciones establecidas en el artculo 3 de la LOSEP,
se integrar el Comit de Gestin de Calidad de Servicio y el Desarrollo
Institucional que tendr la responsabilidad de proponer, monitorear y evaluar la
Robles E3-33 y Pez Quito Ecuador

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Repblica del Ecuador MINISTERIO DE INCLUSIN
ECONMICA Y SOCIAL

aplicacin de las polticas, normas y prioridades relativas al mejoramiento de la
eficiencia institucional;
Que, el artculo 136 del Reglamento General a la Ley Orgnica del Servicio Pblico,
determina que Los proyectos de estructuras institucionales y posicionales de
las instituciones y organismos de la administracin pblica central, institucional
y dependiente, previo a su promulgacin en el Registro Oficial, sern sometidos
al dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si se requiere reforma
presupuestaria; y, al informe favorable por parte del Ministerio de Relaciones
Laborales;
Que, el artculo17 del Estatuto de Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva establece que Los Ministros de Estado son competentes para el
despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de
autorizacin alguna del Presidente de la Repblica, salvo los casos
expresamente sealados en leyes especiales;
Que, el artculo 54 del Estatuto de Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Ejecutiva, prescribe que La titularidad y el ejercicio de las competencias
atribuidas a los rganos administrativos podrn ser desconcentradas en otros
jerrquicamente dependientes de aquellos, cuyo efecto ser el traslado de
la competencia al rgano desconcentrado. La desconcentracin se har por
Decreto Ejecutivo o Acuerdo Ministerial;
Que, el Decreto Ejecutivo No. 580, del 23 de agosto de 2007, publicado en el Registro
Oficial-Suplemento No. 158, del 29 del mismo mes y ao, en el artculo 2
establece el mbito de competencia del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social - MIES;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el Registro Oficial No. 433,
del 25 de abril de 2011, en el que se expide las disposiciones para la
organizacin de la Funcin Ejecutiva, se dispone en el artculo 3 que todos los
ministerios sectoriales, con sus instituciones adscritas y dependientes incluyan
en su estructura orgnica una Coordinacin General de Gestin Estratgica;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1356, publicado el 12 de noviembre de 2012, se
integra el Instituto de la Niez y la Familia - INFA y el Programa de Proteccin
Social - PPS a la estructura del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
Que, el Ministerio de Inclusin Econmica y Social requiere de una Estructura
Organizacional sustentada en principios de eficiencia y eficacia de la
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ECONMICA Y SOCIAL

organizacin y la gestin institucional, compatible con la naturaleza y
especializacin de su misin;
Que, mediante oficio No. SENPLADES-SGDE-2012-0286-OF, del 26 de diciembre
de 2012, la Subsecretara de Reforma Democrtica del Estado e Innovacin de la
Gestin Pblica de la SENPLADES, emiti el informe favorable que aprueba el
Modelo de Gestin del MIES;
Que, con oficio No. MRL-VSP-2012-1328, del 28 de diciembre de 2012, el
Ministerio de Relaciones Laborales emiti el Informe Favorable al Estatuto
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social - MIES;
Que, con oficio No. MINFIN-DM-2013-001, del 2 de enero de 2013, el Ministerio de
Finanzas, emiti dictamen presupuestario favorable al Estatuto Orgnico de
Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social - MIES;
Que, con oficio No. MRL-FI-2013-EDT-0060, del 8 de enero de 2013, el Ministerio
de Relaciones Laborales, acogiendo los cambios en las denominaciones de la
estructura del Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social MIES, determin que ste cumple
con los requerimientos establecidos en la Norma Tcnica de Diseo de
Reglamentos o Estatutos Orgnicos de Gestin Organizacional por Procesos y
emiti el informe favorable al mismo;
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculos 154, numeral 1, de la
Constitucin de la Repblica, y 17, inciso primero, del Estatuto del Rgimen Jurdico y
Administrativo de la Funcin Ejecutiva,
ACUERDA:
EXPEDIR EL ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS DEL MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y
SOCIAL
CAPTULO I
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO DEL MINISTERIO DE
INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL MIES
Art. 1.- Misin.- Establecer y ejecutar polticas, regulaciones, estrategias, programas y
servicios para la atencin durante el ciclo de vida, proteccin especial, aseguramiento
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universal no contributivo, movilidad Social e inclusin econmica de grupos de
atencin prioritaria (nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con
discapacidad) y aquellos que se encuentran en situacin de pobreza y vulnerabilidad.
Art. 2.- Visin.- Ser la entidad pblica que ejerce la rectora y ejecuta polticas,
regulaciones, programas y servicios para la inclusin social y atencin durante el ciclo
de vida con prioridad en la poblacin de nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos
mayores, personas con discapacidad y aquellos y aquellas que se encuentran en
situacin de pobreza, a fin de aportar a su movilidad Social y salida de la pobreza.
Art. 3.- Principios.- La gestin del MIES se sustentar en los siguientes principios:
Igualdad
Inclusin y equidad
Universalidad
Integralidad
Corresponsabilidad
Art. 4.- Enfoques.- La gestin del MIES se guiar por los siguientes enfoques:
Derechos
Gnero
Intergeneracional
Intercultural
Territorial.
Art. 5.- Valores.- La gestin del MIES se sustentar en los siguientes valores:
tica
Transparencia
Responsabilidad
Honestidad
Respeto
Calidad
Calidez
Lealtad
Eficiencia
Eficacia
Compromiso
Trabajo en equipo.
Art. 6.- Desconcentracin.- Se entiende por desconcentracin la transferencia de
competencias de una entidad administrativa del nivel nacional a otra jerrquicamente
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dependiente (nivel zonal o distrital), siendo la primera la que mantiene la rectora y
asegura su calidad y buen cumplimiento.
Art. 7.- Descentralizacin.- Comprende la transferencia de competencias, atribuciones,
funciones, responsabilidades y recursos desde el nivel de Gobierno Central hacia los
niveles de Gobierno Autnomos Descentralizados (Sub Nacionales). El proceso de
descentralizacin se sustenta en tres mbitos: administrativo, poltico y fiscal.
Art. 8.- Objetivos estratgicos.- Los objetivos estratgicos que guan la gestin del
MIES son los siguientes:
1. Ampliar las capacidades de la poblacin, mediante la generacin de oportunidades
para acceder a servicios de inclusin y Movilidad Social que amplen las libertades
fundamentales del individuo, hacia el buen vivir;
2. Promover la Inclusin Econmica de la Poblacin, mediante la generacin,
distribucin o garanta de las oportunidades de poseer, acceder y utilizar los recursos
econmicos de la sociedad, para consumir, producir o realizar intercambios, de tal
forma que se garanticen las oportunidades de acceso a trabajo, ingreso y activos;
3. Aportar para la concrecin del derecho de la poblacin a la proteccin social,
familiar y especial, de modo que no sufran grandes privaciones como consecuencia
de cambios materiales que afectan negativamente sus vidas, mediante la generacin
sistemtica de un nivel mnimo de ingresos y la proteccin o restitucin de sus
derechos econmicos y sociales, de tal forma que mejoren las oportunidades para
vivir con seguridad y satisfactoriamente;
4. Aportar al desarrollo integral de nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos
mayores y la integracin e interaccin social de las personas con discapacidad, en
sus diversas etapas del ciclo de vida, mediante servicios de cuidado e inclusin
social.
5. Prevenir la violacin de derechos y garantizar la proteccin especial de la poblacin
que se encuentra en situacin de vulnerabilidad dentro de los grupos de atencin del
MIES.
6. Contribuir a la inclusin econmica y a la movilidad social de las personas y
familias en situacin de pobreza, mediante la generacin de capacidades y
oportunidades.
7. Fomentar el aseguramiento no contributivo para la movilidad social y la proteccin
frente a riesgos y contingencias.
8. Promover en los ciudadanos y ciudadanas, en tanto actores de su propio desarrollo,
la participacin, organizacin y corresponsabilidad, a fin de garantizar la titularidad
de los derechos econmicos y sociales y la ampliacin de las oportunidades.

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Art. 9.- Atribuciones.- Son atribuciones del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social.1. Ejercer la rectora de las Polticas Pblicas en materia de Inclusin y Movilidad
Social para: primera infancia, adolescencia, juventud, adultos mayores, proteccin
especial al ciclo de vida, personas con discapacidad y aseguramiento no
contributivo.
2. Disear, definir e implementar polticas de Inclusin Econmica y Social, para
asegurar servicios de calidad en el territorio.
3. Expedir acuerdos, normas tcnicas y dems normas secundarias necesarias para la
organizacin institucional y cumplimiento de los objetivos ministeriales.
4. Planificar, monitorear e implementar sistemas de seguimiento y evaluacin a la
ejecucin de los servicios en el territorio.
5. Elaborar y proponer iniciativas sectoriales para anteproyectos de leyes y proyectos
de reglamentos, de acuerdo a los objetivos planteados en el Plan Nacional del Buen
Vivir.
6. Ejercer el control y seguimiento del desarrollo de las polticas, planes y programas
de sus institutos y programas adscritos o vinculados.
7. Promover y fomentar activamente la inclusin econmica y social de la poblacin,
de tal forma que se contribuya al logro de una adecuada calidad de vida para todos
los ciudadanos y ciudadanas.
8. Se buscar la eliminacin de aquellas condiciones, mecanismos y procesos que
restringen la libertad de participar en la vida econmica, social y poltica de la
comunidad,
9. Se facilitar y promover que aquellos individuos o grupos de la sociedad,
despojados de la titularidad de sus derechos econmicos y sociales, puedan disfrutar
de los beneficios e igualdad oportunidades que brinda el sistema de instituciones
econmicas y sociales.
10. Promover la atencin integral de la poblacin a lo largo de su ciclo de vida
(niez, adolescencia, juventud, adultos, adultos mayores), priorizando sus acciones
en aquellos individuos o grupos que viven en situacin de exclusin, discriminacin,
pobreza o vulnerabilidad.
11. Las dems funciones, atribuciones, competencias y responsabilidades
establecidas en el Decreto Ejecutivo No. 580 de 23 de agosto de 2007.

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CAPTULO II
DE LAS INSTANCIAS DIRECTIVAS, CONSULTIVAS Y DE COORDINACIN
DEL MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL - MIES
Art. 10.- Puestos directivos.- Los puestos de libre nombramiento y remocin
encargados de liderar la gestin del Ministerio establecidos en la estructura orgnica,
son:
Ministro/a de Inclusin Econmica y Social
Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia
Viceministro/a de Aseguramiento no Contributivo y Movilidad Social
Secretario/a General
Subsecretario/a de Desarrollo Infantil Integral
Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional
Subsecretario/a de Proteccin Especial
Subsecretario/a de Discapacidades y Familia
Subsecretario/a de Aseguramiento no Contributivo
Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social
Coordinador/a General de Planificacin
Coordinador/a General de Gestin Estratgica
Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a
Coordinador/a General de Gestin del Conocimiento
Coordinador/a General Administrativo/a y Financiero/a
Directores/as Nacionales
Coordinadores/as zonales
Directores/as distritales.
Art. 11.- Comit de Gestin Institucional.- El Ministerio de Inclusin Econmica y
Social establece el Comit de Gestin Institucional con la misin de definir las polticas
de reorganizacin y restructuracin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
Art. 12.- Integracin del Comit de Gestin Institucional.- El Comit de Gestin
Institucional estar integrado por:
a) Ministro/a
b) Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia
c) Viceministro/a de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social
d) Coordinador/a General de Gestin Estratgica
e) Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a
f) Coordinador/a General de Planificacin
g) Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a
h) Coordinador/a General de Gestin del Conocimiento
i) Secretario/a General
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j) Director/a Nacional de Talento Humano
Estar presidido por el/la Ministro/a de Inclusin Econmica y Social o su delegado o
delegada y actuar como Secretario/a el Secretario/a General.
Art. 13.- Atribuciones y responsabilidades del Comit de Gestin Institucional.Son atribuciones y responsabilidades del Comit de Gestin Institucional:
a. Realizar el seguimiento de la gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social, de acuerdo a las directrices del gobierno nacional;
b. Conocer anlisis e informes de gestin, de investigacin, de resultados, de
impacto y otros, del Ministerio;
c. Emitir las directrices de procesos y procedimientos correspondientes a cada
una de las reas administrativas.
d. Coordinar y controlar los procesos de implementacin y ejecucin de las
actividades de reestructura de acuerdo a los procedimientos que se determinen
en las leyes, reglamentos, decretos y/o acuerdos ministeriales.
e. Cumplir con las dems disposiciones emitidas por la mxima autoridad de la
Institucin en temas de cambio institucional.
f. Las dems que determine la mxima autoridad del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social.
Art. 14.- Consejo Consultivo y Ciudadano Sectorial.- El Consejo Consultivo del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social es un mecanismo de asesoramiento
compuesto por ciudadanas y ciudadanos; as como por organizaciones civiles y
constituye un espacio de consulta para el Ministerio.
El Consejo Ciudadano del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, como instancia
de dilogo, deliberacin y seguimiento de las polticas pblicas de carcter nacional y
sectorial, se integrar y ejercer las atribuciones y responsabilidades en conformidad a
lo dispuesto por la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana.
Estar integrado por actores de la sociedad civil organizada y promover una
participacin amplia, democrtica y plural como organismo de consulta, propuesta,
monitoreo, seguimiento y evaluacin; as como generador de debates pblicos sobre
temas de inters colectivo en torno a la poltica y agenda social, los planes, programas y
proyectos emprendidos desde el Ministerio.
Art. 15.- Comit de Gestin de Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional.El Ministerio de Inclusin Econmica y Social establece el Comit de Gestin de la
Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional con el objetivo de armonizar, articular
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e integrar polticas, planes, programas, proyectos y acciones al interior del MIES; y, de
ste con la agenda sectorial, las agendas territoriales, las agendas de igualdad y el Plan
Nacional del Buen Vivir.
Art. 16.- Integracin del Comit de Calidad del Servicio y el Desarrollo
Institucional.- El Comit de Calidad del Servicio y el Desarrollo Institucional estar
integrado por:
a. El/la Ministro/a del Ministerio de Inclusin Econmica y Social o su delegado/a,
quien lo preside;
b. El/la Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia;
c. El/la Viceministro/a de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social;
d. Los/as coordinadores/as generales del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social; y,
e. Director/a Nacional de Talento Humano, quien actuar como Secretario/a del
Comit.
CAPTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIN POR PROCESOS
DEL MINISTERIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL
Art. 17.- Fundamentos de la estructura organizacional.- La estructura organizacional
del Ministerio de Inclusin Econmica y Social MIES, se sustenta en el enfoque de
gestin por procesos y se encuentra alineada con la misin, visin, principios, valores y
atribuciones del Ministerio, determinando de manera clara su ordenamiento orgnico, a
travs de la identificacin de procesos, productos y/o servicios.
Art. 18.- Procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.- Los procesos del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social se ordenan y clasifican en funcin de su
grado de contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin y visin
institucional. Estos son:
a. Procesos gobernantes. Son aquellos que orientan la gestin institucional a travs
de la formulacin y expedicin de directrices, polticas, normas y planes
estratgicos para el funcionamiento de la Institucin y son realizados por el
Ministro/a y Viceministros/as.
b. Procesos agregadores de valor. Son los procesos esenciales de la Institucin,
que generan, administran y controlan los productos y servicios destinados a
usuarios externos y que permiten ejecutar efectivamente la misin, objetivos
estratgicos y polticas de la Institucin.
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ECONMICA Y SOCIAL

c. Procesos habilitantes. Son aquellos que apoyan a los procesos gobernantes y
agregadores de valor, se encargan de proporcionar personal competente, reducir
los riesgos del trabajo, preservar la calidad de materiales, equipos y herramientas.
As mismo, incluyen aquellos que proveen servicios jurdicos, contables,
financieros y de comunicacin que viabilizan la gestin institucional.
d. Procesos desconcentrados. Son procesos gobernantes, agregadores de valor y
habilitantes, que se ejecutan y generan productos y servicios en las instancias
desconcentradas del Ministerio de Inclusin Econmica y social.
Art. 19.- Facultades a nivel central y desconcentrado.- Son niveles de
desconcentracin el zonal y distrital.
Las Facultades de cada nivel de desconcentracin son las siguientes:
Nivel central: Rectora Planificacin Coordinacin Regulacin Control
Gestin
Nivel zonal: Planificacin Coordinacin Control Gestin
Nivel distrital: Ejecucin Gestin Control y Seguimiento
Art. 20.- Estructura bsica por procesos alineada a la misin.- El Ministerio de
Inclusin Econmica y Social para el cumplimiento de su misin, objetivos y
responsabilidades, desarrolla los siguientes procesos internos:
1. PROCESOS GOBERNANTES
1.1. Despacho Ministerial (Direccionamiento estratgico para la inclusin
econmica y social)
Responsable: Ministro/a de Inclusin Econmica y Social
1.2. Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia
(Direccionamiento para la gestin tcnica para la inclusin social, ciclo de vida
y familia)
Responsable: Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia.
1.3. Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social
(Direccionamiento para la gestin tcnica del aseguramiento No Contributivo y
Movilidad Social)
Responsable: Viceministro/a de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad
Social.
2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
2.1. PROCESO DESARROLLO INTEGRAL
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2.1.1. Subsecretara de Desarrollo Infantil Integral
2.1.1.1. Direccin de Polticas de Desarrollo Infantil Integral
2.1.1.2. Direccin de Servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir
2.1.1.3. Direccin de Servicio Creciendo con Nuestros Hijos
2.1.2. Subsecretara de Atencin Intergeneracional
2.1.2.1. Direccin de la Juventud y Adolescencia
2.1.2.2. Direccin de la Poblacin Adulta Mayor
2.2. PROCESO DE PROTECCIN ESPECIAL
2.2.1. Subsecretara de Proteccin Especial
2.2.1.1. Direccin de Prevencin de Vulnerabilidad de Derechos
2.2.1.2. Direccin de Servicios de Proteccin Especial
2.2.1.3. Direccin de Adopciones
2.2.1.4. Direccin de Gestin de Riesgos
2.2.2. Subsecretara de Discapacidades y Familia
2.2.2.1. Direccin de Inclusin Social
2.2.2.2. Direccin de Prestacin de Servicios
2.2.2.3. Direccin de Familia
2.3. PROCESO DE ASEGURAMIENTO
2.3.1. Subsecretara de Aseguramiento no Contributivo
2.3.1.1. Direccin de Transferencias
2.3.1.2. Direccin de Administracin de Datos
2.3.1.3. Direccin de Aseguramiento No Contributivo y Contingencias
2.3.1.4. Direccin de Operaciones
2.4. PROCESO DE PROMOCIN Y MOVILIDAD SOCIAL
2.4.1. Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social
2.4.1.1. Direccin de Corresponsabilidad
2.4.1.2. Direccin de Dilogo y Acompaamiento Social
2.4.1.3. Direccin de Inclusin Econmica y Promocin del Trabajo
3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
3.1. COORDINACIN GENERAL DE ASESORA JURDICA
3.1.1. Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo
3.1.2. Direccin de Patrocinio
3.1.3. Direccin de Organizaciones Sociales
3.2. COORDINACIN GENERAL DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO
3.2.1. Direccin de Investigacin y Anlisis
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3.2.2. Direccin de Gestin de Informacin y Datos
3.3. COORDINACIN GENERAL DE GESTIN ESTRATGICA
3.3.1. Direccin de Administracin de Procesos
3.3.2. Direccin de Cambio de Cultura Organizacional
3.3.3. Direccin de Evaluacin de la Calidad de los Servicios
3.3.4. Direccin de Tecnologas de la Informacin
3.4. COORDINACIN GENERAL DE PLANIFICACIN
3.4.1. Direccin de Planificacin e Inversin
3.4.2. Direccin de Seguimiento y Evaluacin
3.4.3. Direccin de Relaciones Internacionales
3.4.4. Direccin de Participacin
3.5. DIRECCIN DE AUDITORA INTERNA
3.6. DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL
3.7. DIRECCIN DE SECRETARA GENERAL
4. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
4.1. COORDINACIN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
4.1.1. Direccin Administrativa
4.1.2. Direccin Financiera
4.1.3. Direccin de Infraestructura
4.1.4. Direccin del Talento Humano
5. PROCESOS DESCONCENTRADOS
5.1. NIVEL ZONAL
5.1.1. Procesos Gobernantes
5.1.2. Procesos Agragadores de Valor
5.1.3. Procesos Habilitantes de Asesora
5.1.4. Procesos Habilitantes de Apoyo
5.1.5. Proceso Administrativo
5.1.6. Proceso Financiero
5.1.7. Proceso Talento Humano
5.2. NIVEL DISTRITAL
5.2.1. Procesos Gobernantes
5.2.2. Procesos Agragadores de Valor
5.2.3. Procesos Habilitantes de Asesora
5.2.4. Procesos Habilitantes de Apoyo
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5.2.5. Proceso Administrativo
5.2.6. Proceso Financiero
CAPTULO IV
DE LAS REPRESENTACIONES GRFICAS
Art. 21.- Representaciones grficas: Se definen las siguientes representaciones
grficas:
a)
CADENA DE VALOR
b)
CADENA DE VALOR DESCRIPTIVA

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c)
MAPA DE PROCESOS

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d) ESTRUCTURA ORGNICA DEL NIVEL CENTRAL

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e) ESTRUCTURA ORGNICA DEL NIVEL DESCONCENTRADO
(COORDINACIONES ZONALES, DIRECCIONES DISTRITALES, OFICINA
DISTRITAL)

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CAPTULO IV
ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DEL NIVEL CENTRAL
Art. 22.- Descripcin de la estructura organizacional de gestin por procesos en el
nivel central.- Para la descripcin de la estructura definida para el Ministerio de
Inclusin Econmica y Social, se establece la misin, atribuciones y responsabilidades y
los productos y servicios de sus distintos procesos internos.
1. PROCESOS GOBERNANTES.1.1. DESPACHO MINISTERIAL (Direccionamiento estratgico para la inclusin
econmica y social).
Responsable: Ministro/a del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
Misin: Ejercer la rectora, dirigir la poltica pblica en materia de inclusin econmica
y social y direccionar la gestin institucional, para que los grupos de atencin prioritaria
y/o aquellos en situacin de exclusin, discriminacin, pobreza o vulnerabilidad,
cuenten a lo largo de su ciclo de vida con capacidades y oportunidades para lograr el
buen vivir.
Atribuciones y responsabilidades:
a. Ejercer la representacin legal del Ministerio de Inclusin Econmica Social;
b. Dirigir estratgicamente el Ministerio de Inclusin Econmica y Social en forma
desconcentrada;
c. Ejercer la rectora para formular polticas y regulaciones en materia de inclusin
econmica y social;
d. Aprobar el plan institucional, el plan de inversin y el presupuesto anual
institucional;
e. Presentar propuestas de leyes y dems instrumentos jurdicos en materia de
inclusin econmica y social;
f. Delegar competencias y atribuciones a los/las viceministros/as,
subsecretarios/as, coordinadores/as generales, coordinadores/as zonales,
directores/as nacionales y directores/as distritales del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social, as como a las autoridades del Instituto de Economa
Popular y Solidaria;
g. Presidir las instancias que le corresponda de acuerdo a lo establecido en el
ordenamiento jurdico vigente dentro del mbito de su competencia;
h. Presentar informacin requerida y rendir cuentas peridicas al Presidente de la
Repblica, a la Asamblea Nacional, a los ministros coordinadores, y a la
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ECONMICA Y SOCIAL

i.
j.
k.
l.
m.
sociedad en general;
Expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestin;
Celebrar convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales;
Nombrar y remover a los funcionarios que son de libre nombramiento y
remocin;
Resolver en ltima instancia, situaciones que no hayan sido solventadas por los
niveles pertinentes del Ministerio; y,
Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
ordenamiento jurdico vigente.
1.2. VICEMINISTERIO DE INCLUSIN SOCIAL, CICLO DE VIDA Y

FAMILIA (Direccionamiento estratgico y tcnico para la inclusin econmica y
social)
Responsable: Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia.
Misin: Proponer y dirigir las polticas pblicas direccionadas a la prestacin de
servicios correspondientes a desarrollo infantil, adolescencia, juventud, atencin
intergeneracional, discapacidades y proteccin especial a grupos de atencin prioritaria;
con la finalidad de promover, proteger y contribuir a la restitucin de derechos sociales
en todo su ciclo de vida.
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Representar al Ministerio de Inclusin Econmica y Social, por delegacin del
Ministro/a, de acuerdo a las disposiciones legales respectivas, ante organismos
nacionales e internacionales, en el mbito de su competencia;
b. Dirigir y proponer a la Ministro/a polticas, normas, lineamientos, directrices e
instrumentos tcnicos de gestin en el mbito de la inclusin social, ciclo de la vida
y familia, en coordinacin con las distintas unidades administrativas de su
dependencia;
c. Proponer la suscripcin de convenios interinstitucionales, nacionales o
internacionales, que permitan mejorar el servicio del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social;
d. Dirigir los procesos de planificacin, gestin, ejecucin, seguimiento y evaluacin
de la poltica pblica, sus planes, programas y proyectos estratgicos, con estndares
de calidad e indicadores de gestin y resultado, en el mbito central y
desconcentrado;
e. Elaborar la proforma presupuestaria anual y el plan plurianual de las dependencias
bajo su cargo;
Telfonos: 3983000 3983100
19
ECONMICA Y SOCIAL

f. Informar peridicamente al Ministro/a de Inclusin Econmica y social las
actividades que desarrollen en los sectores de Niez, Adolescencia, Juventud,
Adulto Mayor, Proteccin Especial y Discapacidad;
g. Coordinar con entidades pblicas y privadas para el desarrollo de las actividades de
su competencia;
h. Delegar atribuciones a funcionarios y servidores de las Subsecretaras y Direcciones
Nacionales a su cargo.
i. Preparar los informes que el Ministro/a solicite;
j. Articular y optimizar la gestin de los procesos a su cargo,
k. Asumir los asuntos legales, administrativos, tcnicos y financieros que le sean
delegados por el Ministro/a
l. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el
trabajo en equipo y la gestin por resultados con las dependencias a su cargo.
m. Preparar los informes que el Ministro/a solicite; y,
n. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
ordenamiento jurdico vigente y las dems funciones y atribuciones que el/ la
Ministro/a le delegue.
1.3. VICEMINISTERIO DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO Y
MOVILIDAD SOCIAL (Direccionamiento para la gestin tcnica de
asesoramiento no Contributivo y Movilidad Social)
Responsable: Viceministro/a de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad
Social.
Misin: Proponer y dirigir las polticas pblicas direccionas al aseguramiento no
contributivo, inclusin y movilidad social, de las personas y grupos de atencin
prioritaria en situacin de exclusin y pobreza
a. Representar al Ministerio de Inclusin Econmica y Social, por delegacin del
Ministro/a, de acuerdo a las disposiciones legales respectivas, ante organismos
nacionales e internacionales, en el mbito de su competencia;
b. Dirigir y proponer al/la Ministro/a polticas, normas, lineamientos, directrices e
instrumentos tcnicos en su mbito de gestin, en coordinacin con las distintas
unidades administrativas de su dependencia;
c. Proponer la suscripcin de convenios interinstitucionales, nacionales o
internacionales, que permitan mejorar el servicio del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social;

Telfonos: 3983000 3983100
20
ECONMICA Y SOCIAL

d. Dirigir los procesos de, planificacin, gestin, ejecucin, seguimiento y evaluacin
de la poltica pblica, sus planes, programas y proyectos estratgicos, en su mbito
de gestin, con estndares de calidad e indicadores de gestin y resultado, en el
mbito central y desconcentrado;
e. Elaborar la proforma presupuestaria anual y el plan plurianual de las dependencias
bajo su cargo; y,
f. Informar peridicamente al Ministro/a de Inclusin Econmica y social las
actividades que desarrollen en relacin al aseguramiento no contributivo y
movilidad social;
g. Coordinar con entidades pblicas y privadas para el desarrollo de las actividades de
su competencia;
h. Delegar atribuciones a funcionarios y servidores de las Subsecretara y Direcciones
a su cargo, cuando lo estimare conveniente a travs de actos administrativos;
i. Preparar los informes que el Ministro/a solicite;
j. Articular y optimizar la gestin de los procesos a su cargo,
k. Asumir los asuntos legales, administrativos, tcnicos y financieros que le sean
delegados por el Ministro/a
l. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el
trabajo en equipo y la gestin por resultados con las dependencias a su cargo.
m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
ordenamiento jurdico vigente y las dems funciones y atribuciones que la Ministra
le delegue.
2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
2.1. PROCESOS DESARROLLO INTEGRAL
2.1.1.
SUBSECRETARA DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL

Responsable: Subsecretario/a de Desarrollo Infantil Integral
Misin: Proponer, ejecutar y evaluar las polticas de desarrollo infantil integral con
nfasis en los servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir y de Creciendo con
Nuestros Hijos, dirigidos a nios y nias de entre 0 y 3 aos.
a. Dirigir el ciclo de la poltica pblica en su mbito de accin;
b. Coordinar las actividades con las Direcciones Nacionales a su cargo y las
Subsecretaras, Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social;

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

c. Asesorar al Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social y proponer
lineamientos en materia de poltica, regulacin y gestin de servicios para nios y
nias;
d. Proponer y recomendar al Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y
Familia, las polticas y estrategias referentes a niez;
e. Proponer directrices, lineamientos, normas e instrumentacin tcnica y jurdica en el
mbito de su competencia, para la aprobacin del Viceministro/a de Inclusin
Social, Ciclo de Vida y Familia, que fomenten el desarrollo y proteccin de la niez;
f. Elaborar para la aprobacin del Viceministro/a los planes, programas y proyectos de
acuerdo a sus competencias;
g. Determinar las estrategias, procesos, metas e indicadores para la aplicacin de las
polticas pblicas del sector niez;
h. Monitorear y evaluar las polticas pblicas, planes, programas, proyectos y sus
indicadores de impacto para contribuir al desarrollo y proteccin de la niez;
i. Promover la implementacin de la poltica pblica a nivel central y desconcentrado;
j. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
procesos desconcentrados;
k. Definir los criterios y directrices para la propuesta de estndares, protocolos y
normativa de la calidad y acreditacin de los servicios de la Subsecretara;
l. Dirigir el ciclo de evaluacin de la Subsecretara y proponer los instrumentos
necesarios para definir mecanismos de seguimiento y monitoreo de la ejecucin;
m. Presentar al Viceministro/a de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia, los
informes que le sean requeridos acerca de las actividades que desarrolle la
Subsecretara;
n. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin para medir los resultados de la
Subsecretara tanto a nivel central como desconcentrado;
o. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de la Subsecretara
que se realiza en los procesos desconcentrados;
p. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el
trabajo en equipo y la gestin por resultadosen el mbito de su competencia; y,
q. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
2.1.1.1. DIRECCIN DE POLITICA DE DESARROLLO INFANTIL
INTEGRAL
Responsable: Director/a de Poltica de Desarrollo Infantil Integral.
Misin: Proponer polticas, normas tcnicas, estndares e indicadores de los servicios
de desarrollo infantil integral, para mejorar el impacto de la aplicacin de las
modalidades de atencin de la Subsecretara de Desarrollo Infantil Integral.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

a. Dirigir la elaboracin de los insumos para la elaboracin y/o reforma de polticas
pblicas de desarrollo infantil integral;
b. Determinar los insumos para establecer las estrategias y metas en la aplicacin de
las polticas pblicas de desarrollo infantil integral;
c. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica en
la aplicacin de las polticas pblicas de desarrollo infantil integral;
d. Generar propuestas de estndares de calidad y protocolos de atencin e
intervencin para los servicios pblicos y privados de desarrollo infantil integral; y
otorgar las licencias de funcionamiento;
e. Proponer estrategias para la aplicacin de la normativa, modelos de gestin y
atencin para los servicios pblicos y privados de desarrollo infantil integral, tanto a
nivel central, cuanto desconcentrado;
f. Definir las metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus
competencias a nivel central y desconcentrado;
g. Presentar informes tcnicos de gestin de la Direccin a nivel nacional.
h. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social,
Ciclo de Vida y Familia; y,
i. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
Productos y servicios:
1. Documento de Poltica para ejercer la rectora en desarrollo integral de nias y
nios.
2. Documento anual de estrategias de intervencin diferenciadas de los servicios de
desarrollo infantil integral por modalidad.
3. Documento de propuestas para la construccin, evaluacin y seguimiento de
agendas de la igualdad para nios y nias que contengan las estrategias
intersectoriales para la implementacin de las polticas de desarrollo infantil
integral.
4. Documento de anlisis y actualizacin de estndares y protocolos de atencin e
intervencin para servicios pblicos y privados de niez.
5. Elaboracin de proyectos de inversin y proyectos normativos de desarrollo
infantil integral.
6. Documentos de anlisis estratgico de cobertura de nios atendidos en servicios
de calidad de acuerdo a la normativa y modelos de atencin y gestin definidos.
7. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y
desconcentrado.
Telfonos: 3983000 3983100
23
ECONMICA Y SOCIAL

8. Indicadores de resultado, en nios y nias de 0 a 3 aos, en familias, en
infraestructura y en profesionales de atencin, tanto a nivel central y
desconcentrado.
9. Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia.
10. Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP).
2.1.1.2. DIRECCIN DE SERVICIOS DE CENTROS INFANTILES DEL
BUEN VIVIR
Responsable: Director/a de Servicios de Centros Infantiles del Buen Vivir.
Misin: Proponer, ejecutar y evaluar las polticas de desarrollo infantil integral y el
funcionamiento de calidad y excelencia de los centros infantiles del buen vivir.
a. Planificar la gestin de los servicios de desarrollo infantil integral en la modalidad
de Centros Infantiles del Buen Vivir para optimizar la distribucin y cobertura
tendientes a alcanzar la universalizacin de los servicios
b. Evaluar y monitorear el impacto de la aplicacin de la poltica de desarrollo infantil
integral, en la modalidad de atencin institucional, en el territorio;
c. Acompaar, apoyar y asesorar a las unidades territoriales en la ejecucin de la
poltica pblica de desarrollo infantil integral;
d. Asistencia tcnica y apoyo en la elaboracin de planes de evaluacin de los
impactos de la aplicacin de la poltica de desarrollo infantil integral y el optimo
funcionamiento de los Centros Infantiles del Buen Vivir
e. Proponer proyectos normativos para el ejercicio de la rectora, tendentes a mejorar
los modelos de atencin de desarrollo infantil integral;
f. Difundir y socializar la normativa para fomentar la corresponsabilidad entre el
estado y la sociedad civil en temas de desarrollo integral infantil;
g. Proponer al Subsecretario/a de Desarrollo Infantil Integral la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de servicios de desarrollo infantil integral
y dirigirlos en los centros infantiles del buen vivir a nivel central y desconcentrado;
h. Definir las metas e indicadores de impacto, resultados y de gestin en el mbito de
sus competencias a nivel central y desconcentrado;
i. Presentar informes tcnicos de gestin de la Direccin a nivel nacional.
j. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social,
k. Ejercer las dems atribuciones determinadas las leyes, reglamentos y el

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

1. Gua y ficha de proyectos de acuerdo a la modalidad CIBV con los criterios y
lineamientos de la poltica pblica nacional.
2. Documentos de normativa para el trabajo con nias y nios, familia, comunidad
y articulacin intersectorial del CIBV, elaborados en coordinacin con la
Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo.
3. Convenios suscritos con terceros en funcin de las directrices generadas en la
modalidad de CIBV.
4. Metodologas para el seguimiento y apoyo tcnico a la ejecucin de la
modalidad CIBV.
5. Documentos de nias y nios atendidos en servicios de desarrollo infantil
integral menores de tres aos de edad con criterios de corresponsabilidad
familiar y comunitaria, pertinencia socio - cultural y articulados a los servicios
pblicos en el territorio.
6. Sistemas de informacin en torno a los componentes de la modalidad en
coordinacin con la Direccin de Gestin del Conocimiento.
7. Sistema de monitoreo de la informacin en coordinacin con la Direccin de
Tecnologas de la Informacin.
8. Anlisis y evaluacin estratgica de resultados desagregados por componentes
de la modalidad CIBV.
9. Fichas (digitales) de informacin por componentes: salud preventiva, educacin,
nutricin y trabajo con familias de los CIBV.
10. Estrategias de posicionamiento del servicio CIBV.
11. Directrices para el cumplimiento de los procesos y productos en la ejecucin de
la modalidad CIBV.
12. Estrategias para el desarrollo de capacidades tcnico - metodolgicas de los
equipos tcnicos de modalidad CIBV.
desconcentrado.
14. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado.
15. Reportes de gestin a nivel nacional.
16. Plan Anual de Inversiones (PAI), Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP).
2.1.1.3. DIRECCIN DE SERVICIO CRECIENDO CON NUESTROS
HIJOS
Responsable: Director/a de Servicio Creciendo con Nuestros Hijos. (CNH)
Misin: Proponer, ejecutar y evaluar las polticas de desarrollo infantil integral, de los
servicios de atencin domiciliar: Creciendo con Nuestros Hijos, con calidad y
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

excelencia.
a. Planificar la gestin de los servicios de desarrollo infantil integral domiciliar,
para optimizar la distribucin y cobertura tendientes a alcanzar la
universalizacin de los servicios;
b. Evaluar y monitorear el impacto de la aplicacin de la poltica de desarrollo
infantil integral, en la modalidad de atencin domiciliar, en el territorio;
c. Acompaar, apoyar y asesorar a las unidades territoriales en la ejecucin de la
poltica pblica de desarrollo infantil integral domiciliar;
d. Asistencia tcnica y apoyo en la elaboracin de planes de evaluacin de los
impactos de la aplicacin de la poltica de desarrollo infantil integral y el optimo
funcionamiento de la modalidad Creciendo con Nuestros Hijos;
e. Proponer proyectos normativos para el ejercicio de la rectora, tendientes a
mejorar los modelos de atencin de desarrollo infantil integral;
f. Difundir y socializar la normativa para fomentar la corresponsabilidad entre el
estado y la sociedad civil en temas de desarrollo integral infantil;
g. Posicionar a la modalidad institucional como un factor estratgico para el
desarrollo infantil integral de los nios y nias.
h. Proponer al Subsecretario/a de Desarrollo Infantil Integral la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de servicios de desarrollo infantil
integral y dirigirlos en la modalidad Creciendo con nuestros hijos a nivel central
y desconcentrado;
i. Definir las metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus
j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional.
k. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social,
l. Ejercer las dems atribuciones determinadas las leyes, reglamentos y el
1. Gua y ficha de proyectos de acuerdo a la modalidad CNH con los criterios y
lineamientos de la poltica pblica nacional.
2. Documentos de normativa para el trabajo con nias y nios, familia, comunidad
y articulacin intersectorial de CNH, elaborados en coordinacin con la
Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo.
3. Convenios suscritos con terceros en funcin de las directrices generadas en la
modalidad de CNH.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

4. Metodologas para el seguimiento y apoyo tcnico a la ejecucin de la
modalidad CNH.
5. Listado de nias y nios atendidos bajo criterios de corresponsabilidad familiar
y comunitaria, pertinencia socio - cultural y articulacin con los servicios
pblicos en el territorio.
6. Sistemas de informacin en torno a los componentes de la modalidad en
coordinacin con la Direccin de Gestin del Conocimiento.
7. Sistema de monitoreo de la informacin en coordinacin con la Direccin de
Tecnologas de la Informacin.
de la modalidad CNH.
9. Fichas (digitales) de informacin por componentes de salud preventiva,
educacin, nutricin y trabajo con familias de los CNH.
10. Estrategias de posicionamiento del servicio CNH.
11. Directrices para el cumplimiento de los procesos y productos en la ejecucin de
la modalidad CNH.
12. Estrategias para el desarrollo de capacidades tcnico - metodolgicas de los
equipos tcnicos de la modalidad CNH.
13. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado
y coordinacin del personal de este servicio.
2.1.2.
SUBSECRETARA DE ATENCIN INTERGENERACIONAL
Responsable: Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional

Misin: Promover polticas, programas y servicios que permitan la cohesin e inclusin
social considerando el ciclo de vida y las relaciones intergeneracionales, a travs de la
promocin de derechos y del fomento del buen vivir.
b. Coordinar las actividades con las dems Subsecretaras, Viceministro/a y Ministro/a
de Inclusin Econmica y Social;
c. Asesorar al Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social y proponer
lineamientos en materia de poltica, regulacin y gestin de servicios para
adolescentes, jvenes y adultos mayores;

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

d. Gestionar la articulacin de las polticas intergeneracionales con las organizaciones
sociales y fomentar la implementacin de redes sociales;
e. Dirigir y articular la gestin de las direcciones nacionales de la Subsecretara;
f. Generar insumos para la formulacin de polticas pblicas sobre servicios para
adolescentes, jvenes y adultos mayores;
g. Aprobar los lineamientos y prioridades de accin de las direcciones nacionales de la
subsecretara;
h. Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano y las diferentes direcciones
nacionales de la Subsecretara Intergeneracional, los requerimientos de capacitacin
para los profesionales;
i. Elaborar los planes, programas y proyectos de las direcciones nacionales de la
Subsecretara;
j. Elaborar las estrategias de gestin de las direcciones nacionales de la Subsecretara;
k. Aprobar los lineamientos para el diseo de sistemas de monitoreo y evaluacin de la
gestin de las direcciones nacionales de la Subsecretara;
l. Estructurar la implementacin de la poltica pblica en territorio a nivel zonal y
distrital.
m. Coordinar y controlar la gestin de los niveles desconcentrados, relacionados con la
prestacin de servicios para adolescentes, jvenes y adultos mayores;
n. Asegurar y dar seguimiento a la implementacin de polticas pblicas, normativa y
estndares en el mbito de su competencia;
o. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la implementacin de la
poltica pblica a nivel central y desconcentrado;
p. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
q. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de atencin
intergeneracional que se realiza en los procesos desconcentrados; y,
r. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el
trabajo en equipo y la gestin por resultados en el mbito de su competencia; y,
s. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
2.1.2.1.
DIRECCIN DE LA JUVENTUD Y ADOLESCENCIA
Responsable: Director/a de la Juventud y Adolescencia.

Misin: Proponer, ejecutar y evaluar las polticas para generar espacios de articulacin,
participacin y generacin de oportunidades y capacidades para jvenes y adolescentes.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

a. Formular estrategias para el fortalecimiento de la rectora a travs de polticas
pblicas integrales orientadas a adolescentes y jvenes;
b. Proveer insumos para la formulacin de polticas pblicas para la atencin a
adolescentes y jvenes;
c. Conducir y coordinar la formulacin de estrategias y mecanismos para la
implantacin de planes, programas y proyectos para la atencin para adolescentes y
jvenes;
d. Gestionar la articulacin de las polticas de adolescentes y jvenes con las
organizaciones y fomentar la implementacin de redes sociales;
e. Coordinar las actividades de la Direccin con las coordinaciones zonales,
direcciones distritales y oficinas distritales;
f. Disear y aprobar el plan operativo de actividades e informes tcnicos del personal
de la Direccin;
g. Participar, en el mbito de competencias de la Direccin, en los procesos de
evaluacin de la gestin de zonas y distritos; y,
h. Proponer al Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de la juventud y adolescencia y dirigirlos
a nivel central y desconcentrado;
i. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin de los servicios juveniles a
nivel central y desconcentrado;
j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional.
Ciclo de Vida y Familia;
l. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica en
la aplicacin de las polticas pblicas de adolescencia y juventud;
m. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar
polticas, planes, programas y proyectos de adolescencia y juventud;
n. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas de adolescencia y juventud;
o. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin
institucional en lo referente a adolescencia y juventud; y,
p. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Documento de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin de los
derechos de los adolescentes y jvenes.
2. Lineamientos y estrategias para la operacin de espacios pblicos para adolescentes
y jvenes.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

3. Documentos tcnicos para la operacin de las polticas orientadas a adolescentes y
jvenes.
4. Proyectos normativos en temas de adolescentes y jvenes elaborados en
coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo;
5. Agendas de la igualdad para adolescentes y jvenes que contengan las estrategias
intersectoriales para la implementacin de las polticas para adolescentes y jvenes.
6. Estrategias para la promocin de los derechos de los adolescentes y jvenes y
prevencin de la violacin de sus derechos.
7. Manuales metodolgicos para la implementacin de polticas y la operacin de
servicios destinados a adolescentes y jvenes.
8. Estndares para los modelos de atencin.
9. Sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de polticas y ejecucin de
programas y proyectos.
10. Anlisis consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de aplicacin las
estrategias, planes y proyectos.
11. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado.
2.1.2.2.
DIRECCIN DE LA POBLACIN ADULTA MAYOR
Responsable: Director/a de la Poblacin Adulta Mayor

Misin: Ejecutar, supervisar y evaluar las polticas pblicas para fomentar la ciudadana
activa de la poblacin adulta mayor y su envejecimiento positivo, as como la
promocin de los derechos del adulto mayor y la prevencin de la violacin de los
mismos.
a. Formular estrategias para el fortalecimiento de la rectora a travs de polticas
pblicas integrales orientadas a adultos mayores;
b. Generar la formulacin de polticas pblicas para la atencin a adultos mayores;
c. Generar insumos y asegurar la implementacin de planes, programas y
proyectos de promocin de los derechos de los adultos mayores;
d. Coordinar y articular las estrategias e iniciativas intersectoriales e
interinstitucionales orientadas a mejorar las condiciones de vida de los adultos
mayores;
e. Disear y gestionar los servicios para adultos mayores que promuevan los
derechos de los mismos, con adecuados modelos de gestin;
Telfonos: 3983000 3983100
30
ECONMICA Y SOCIAL

f. Gestionar insumos para la formulacin de la normativa tcnica y otros
instrumentos para la atencin a poblacin adulta mayor;
g. Conducir y coordinar la adecuada implementacin de la normativa tcnica en los
servicios pblicos y privados orientados al adulto mayor;
h. Regular la adecuada operacin de los servicios ofrecidos a los adultos mayores y
correcta aplicacin de la normativa tcnica;
i. Certificar el control de la calidad de los servicios sociales dirigidos a los adultos
mayores;
j. Gestionar la articulacin de las polticas adultos mayores con las organizaciones
y fomentar la implementacin de redes sociales;
k. Gestionar la formulacin de lineamientos para el monitoreo y evaluacin de la
aplicacin de polticas pblicas y ejecucin de planes y proyectos sobre
poblacin adulta mayor;
l. Asesorar a las mximas autoridades sobre determinantes sociales relacionadas
con la poblacin adulta mayor;
m. Disear el plan operativo de actividades y aprobar informes tcnicos del
personal de la Direccin;
n. Dirigir y controlar, en el mbito de competencias de la Direccin, la gestin de
los niveles desconcentrados;
o. Proponer al Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de la poblacin adulta mayor y
dirigirla a nivel central y desconcentrado;
p. Definir metas e indicadores de impacto y gestin en el mbito de sus
q. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional.
r. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social,
s. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica
en la aplicacin de las polticas pblicas de adulto mayor;
t. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas para el adulto mayor;
u. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Documento con la poltica social dirigida a los adultos mayores.
2. Proyectos de normativa tcnica para la implementacin de los servicios del
adulto mayor, elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica
y Desarrollo Normativo.

Telfonos: 3983000 3983100
31
ECONMICA Y SOCIAL

3. Agendas de la igualdad para adultos mayores que contengan las estrategias
intersectoriales para la implementacin de las polticas para adultos mayores.
4. Programas, planes y proyectos orientados a mejorar las condiciones de vida de
los adultos mayores.
5. Portafolio de prestacin de servicios de atencin para la poblacin adulta
mayor.
6. Manuales de organizacin y funcionamiento de los centros gerontolgicos.
7. Estndares para los modelos de atencin.
8. Propuestas de planes de comunicacin y difusin de la informacin de servicios
enfocada a la poblacin adulta mayor.
9. Planes de capacitacin relacionada a la poblacin adulta mayor.
10. Documento de sistematizacin de servicios pblicos y privados operados para
adultos mayores.
11. Sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de polticas y ejecucin de
12. Anlisis consolidado nacional de monitoreo y evaluacin de aplicacin las
estrategias, planes y proyectos.
desconcentrado.
2.2. PROCESO DE PROTECCIN ESPECIAL
2.2.1.
SUBSECRETARA DE PROTECCIN ESPECIAL
Responsable: Subsecretario/a de Proteccin Especial

Misin: Proponer y ejecutar polticas en el mbito de la proteccin especial, dirigidas a
la proteccin y apoyo a restitucin de derechos de las y los ciudadanos en todo su ciclo
de vida, con nfasis en nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas
con discapacidad, fomentando la corresponsabilidad ciudadana.
b. Proponer y apoyar la gestin de polticas de proteccin especial para la igualdad y
la inclusin social de las y los ciudadanos en todo su ciclo de vida, con nfasis en
nios, nias, adolescentes, adultos mayores, personas con discapacidad y sus
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
familias, con enfoque de derechos en los programas y proyectos del Ministerio de

Inclusin Econmica y Social;
Coordinar las actividades con las dems Subsecretaras, Viceministro/a y Ministro/a
Asesorar al Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social y
proponer lineamientos en materia de poltica, regulacin y gestin de servicios de
su competencia;
Proponer polticas de prevencin de vulneracin de derechos para el fortalecimiento
de las familias;
Proponer insumos para el desarrollo normativo para la aplicacin de polticas
pblicas de proteccin especial;
Disear, elaborar y ejecutar planes, programas y estrategias de proteccin especial
dirigidos a los grupos de atencin prioritaria;
Apoyar la construccin del sistema de inclusin econmica y social en los
territorios, en el mbito de la proteccin especial;
Definir metas e indicadores de impacto y de gestin para medir los resultados de la
Subsecretara a nivel central y desconcentrado;
Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de proteccin
especial que se realiza en los procesos desconcentrados;
Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el
trabajo en equipo y la gestin por resultados en el mbito de su competencia; y,
2.2.1.1. DIRECCIN DE PREVENCIN DE VULNERABILIDAD DE
DERECHOS
Responsable: Director/a de Prevencin de vulnerabilidad de derechos
Misin: Proponer polticas, normas, planes, programas, proyectos, estrategias y

acciones para prevenir la vulneracin de derechos de nios, nias, adolescentes, adultos
mayores y personas en condicin de discapacidad.
a. Proponer y desarrollar polticas y estrategias de prevencin de situaciones de
vulneracin de derechos para grupos de atencin prioritaria;
b. Proponer y desarrollar el programa nacional de capacitacin para tcnicos y
promotores de los servicios del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en
temas de prevencin de vulneracin de derechos;

Telfonos: 3983000 3983100
33
ECONMICA Y SOCIAL

c. Regular la implementacin de las polticas y metodologas de prevencin a la
vulneracin de derechos en los servicios de atencin directa e indirecta del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el mbito de la proteccin
especial;
d. Controlar y evaluar los planes, programas y proyectos relacionados con la
prevencin de vulneracin de derechos en los servicios de atencin directa e
indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el mbito de la
proteccin especial;
e. Planificar y desarrollar la articulacin de actores estatales y de la sociedad civil
en estrategias de prevencin de vulneracin de derechos.
f. Proponer al Subsecretario/a de Proteccin Especial la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de prevencin y dirigirlos a nivel
central y desconcentrado;
g. Definir las metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus
h. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
i. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social,
j. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica
en la aplicacin de las polticas pblicas de prevencin;
k. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar
polticas, planes, programas y proyectos de prevencin;
l. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas de prevencin;
m. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la
gestin institucional en lo referente a prevencin; y,
1. Documento de polticas planes y estrategias de prevencin de situaciones de
vulneracin de derechos para grupos de atencin prioritaria.
2. Programa nacional de capacitacin para tcnicos y promotores de los servicios
Ministerio de Inclusin Econmica y Social en temas de prevencin de
vulneracin de derechos.
3. Manual de lineamientos, directrices y metodologas para implementar las
polticas de prevencin de la vulneracin de derechos en los servicios de
atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el
mbito de la proteccin especial.

Telfonos: 3983000 3983100
34
ECONMICA Y SOCIAL

4. Registro de seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos
relacionados con la prevencin de vulneracin de derechos en los servicios de
atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en el
mbito de la proteccin especial.
5. Plan de articulacin de redes intersectoriales en temas de prevencin de
vulneracin de derechos.
6. Propuestas de normas tcnicas y jurdicas y lineamientos de gestin a nivel
central y desconcentrado.
2.2.1.2.
DIRECCIN DE SERVICIOS DE PROTECCIN ESPECIAL
Responsable: Director/a de Servicios de Proteccin Especial

Misin: Proveer servicios de calidad especializados para grupos de atencin prioritaria
de competencia del Ministerio que se encuentren en situaciones de amenaza o
vulneracin de sus derechos.
a. Disear polticas, planes, programas y proyectos de servicios de proteccin
especial para grupos de atencin prioritaria vulnerados en sus derechos;
b. Brindar los servicios especializados de proteccin especial para grupos de
atencin prioritaria vulnerados en sus derechos;
c. Elaborar propuestas de normativa y establecer criterios tcnicos, mtodos,
instrumentos, estndares, indicadores, flujos de informacin e instructivos, para
la formulacin y ejecucin de servicios especializados de proteccin especial de
atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
d. Acreditar y controlar los servicios de proteccin especial de atencin directa e
indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social sobre la base de las
polticas y normas establecidas;
e. Seguimiento y evaluacin de planes programas y proyectos relacionados con
servicios especializados de proteccin especial de atencin directa e indirecta del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
f. Desarrollar un modelo de atencin y un sistema de informacin, sobre servicios
de proteccin especial;

Telfonos: 3983000 3983100
35
ECONMICA Y SOCIAL

g. Proponer al Subsecretario/a de Proteccin Especial la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de servicios de proteccin especial y
dirigirlos a nivel central y desconcentrado;
h. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus
i. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
j. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas de proteccin especial;
k. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la
gestin institucional en lo referente a proteccin especial; y,
l. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Documento de polticas, planes, programas y proyectos de servicios
especializados de proteccin especial dirigidos a grupos de atencin prioritaria
vulnerados en sus derechos.
2. Modelos de atencin de servicios de proteccin especial de atencin directa e
indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
3. Proyectos normativos respecto a los servicios especializados de proteccin
especial de atencin directa e indirecta del Ministerio, elaborados en
coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo.
4. Protocolos y estndares de los servicios especializados de proteccin especial
de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
5. Registro nacional de certificacin y control de los servicios especializados de
proteccin especial de atencin directa e indirecta del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social.
6. Propuestas de normas tcnicas y lineamientos de gestin a nivel central y
desconcentrado.
2.2.1.3.
DIRECCIN DE ADOPCIONES
Responsable: Director/a de Adopciones

Misin: Gestionar y contribuir al efectivo ejercicio del derecho a pertenecer a una
familia en favor delos nios, nias y adolescentes.

Telfonos: 3983000 3983100
36
ECONMICA Y SOCIAL

a. Disear polticas, planes y programas para la gestin de las unidades tcnicas de
adopciones;
b. Disear el sistema de capacitacin permanente sobre adopciones que involucre a
todos los actores y todas las instancias del proceso;
c. Elaborar proyectos normativos en materia de adopciones;
d. Establecer criterios tcnicos para el seguimiento pre y post adoptivo;
e. Controlar y evaluar la gestin de las unidades tcnicas de adopciones;
f. Planificar, gestionar y asesorar un sistema de informacin nacional relacionado
con adopciones;
g. Establecer metodologas de seguimiento a la fase judicial de la adopcin;
h. Proponer al Subsecretario/a de Proteccin Especial la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de Adopciones y dirigirlos a nivel
i. Definir metas e indicadores impacto y gestin en el mbito de sus competencias
j. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
l. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica
en la aplicacin de las polticas pblicas de adopciones;
m. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas de adopciones;
n. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la
gestin institucional en lo referente a adopciones; y,
o. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Documento de polticas, planes y programas para la gestin de las unidades
tcnicas de adopciones.
2. Sistema de capacitacin permanente sobre adopciones que involucre a todos los
actores y todas las instancias del proceso.
3. Proyectos de normativa tcnica, en temas de adopciones elaborados en
coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo.
4. Criterios tcnicos para el seguimiento pre y post adoptivo.
5. Registro de control y evaluacin de la gestin de las unidades tcnicas de
adopciones.
6. Sistema de informacin nacional relacionada con adopciones.
Telfonos: 3983000 3983100
37
ECONMICA Y SOCIAL

7. Metodologas de seguimiento a la fase judicial de la adopcin.
desconcentrado.
2.2.1.4.
DIRECCIN DE GESTIN DE RIESGOS
Responsable: Director/a de Gestin de Riesgos

Misin: Dirigir y gestionar acciones para reducir y enfrentar vulnerabilidades en
eventos adversos y situaciones de emergencia, por medio de la transversalizacin y la
gestin de riesgos en los servicios de atencin directa e indirecta del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social.
a) Disear polticas, normativas y protocolos de gestin de riesgos respecto a las
amenazas latentes en los servicios que ofrece el Ministerio (Proteccin
Especial);
b) Poner en aplicacin la poltica de gestin del riesgo, mediante la articulacin
integral de los procesos relacionados con la gestin del riesgo, para delimitar las
competencias institucionales;
c) Establecer lineamientos, mtodos, instrumentos, estndares, indicadores, flujos
de informacin e instructivos, para la prevencin del riesgo en los servicios de
atencin enmarcado en el ciclo de vida y familia del MIES y la poblacin
afectada;
d) Presentar proyectos normativos de gestin de riesgos para los servicios de
atencin que estn en peligro del Ministerio;
e) Establecer un Plan de Capacitacin a nivel nacional para el manejo de gestin
de riesgos y atencin humanitaria en albergues de emergencia, dirigido a
tcnicos de gestin de riesgos del Ministerio;
f) Realizar la evaluacin de planes de gestin de riesgos y atencin humanitaria en
todos los mbitos de accin institucional referente al ciclo de vida y familia;
g) Articular y gestionar la gestin de riesgos ante eventos adversos en la fase de
atencin, respuesta y recuperacin, en las unidades y servicios de atencin del
Ministerio y la poblacin afectada/damnificada con los actores de la Mesa
Tcnica de Trabajo 4 (Atencin integral a la Poblacin);
h) Disear y aplicar un sistema de albergues temporales y la ayuda humanitaria
eficiente y sostenible para la atencin a las familias en emergencia;
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

i) Proponer al Subsecretario/a de Proteccin Especial la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de riesgos y dirigirlos a nivel central
y desconcentrado, retomando los aspectos que aportan a una mayor complejidad
de las amenazas, en las que cada vez hay incidencia de factores humanos;
j) Definir metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de
competencia de las Unidades del MIES y de la poblacin en general respecto a
las emergencias que tiene el pas que estn asociadas eventos adversos;
k) Presentar informes tcnicos del trabajo de la Direccin de Gestin de Riesgos
sobre las acciones a nivel nacional respecto a la atencin a la poblacin
afectada/damnificada;
l) Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social,
m) Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin de polticas,
planes, programas y proyectos de manejo de riesgos y emergencias a nivel de
cada provincia con ejes de responsabilidad institucionales sobre los
compromisos compartidos.
n) Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas de prevencin de riesgos y manejo de emergencias relacionadas a la
Atencin integral a la Poblacin ;
o) Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la
gestin institucional en lo referente a prevencin de riesgos y manejo de
emergencias por efectos de la ocurrencia de eventos adversos; y,
p) Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Polticas, planes y estrategias en gestin de riesgos institucionales sobre la
ocurrencia de eventos adversos
2. Aplicar la gestin del riesgo en los servicios de atencin del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social
3. Establecer, mtodos, instrumentos, estndares, indicadores, flujos de
informacin e instructivos, para implementar la prevencin del riesgo en los
servicios de atencin en las Unidades del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social y la poblacin afectada.
4. Proyectos de normativa tcnica, para la prevencin y gestin de riesgos,
elaborados en coordinacin con la Direccin de Asesora Jurdica y Desarrollo
Normativo;
5. Sistema de albergues temporales y ayuda humanitaria eficiente y sostenible para
una emergencia.

Telfonos: 3983000 3983100
39
ECONMICA Y SOCIAL

6. Capacitacin a nivel nacional para el manejo de Gestin de Riesgos y Atencin
humanitaria, dirigido a tcnicos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
7. Seguimiento y evaluacin de los planes de emergencia de gestin riesgos y
atencin humanitaria para la poblacin vulnerable.
8. Coordinacin entre instituciones y actores de la sociedad civil para establecer
estrategias para la poblacin afectada/damnificada por la ocurrencia de una
emergencia.
9. Propuestas de normas y lineamientos aplicados al riesgo institucional respecto a
las amenazas permanentes.
10. Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado en atencin integral a la
poblacin para reducir el riesgo.
11. Reportes de las acciones compartidas de la gestin otorgada a nivel nacional a
los centros de atencin del MIES y de la poblacin afectada/damnificada
12. Informes de planes de difusin y capacitacin sobre el manejo de las
emergencias
13. Informes de rendicin de cuentas sobre la atencin en riesgos.
2.2.2.
SUBSECRETARA DE DISCAPACIDADES Y FAMILIA
Responsable: Subsecretario/a de Discapacidades y Familia

Misin: Proponer, ejecutar y evaluar la poltica pblica de inclusin social de las
personas con discapacidades, y las relaciones positivas del entorno familiar.
b. Cumplir y hacer cumplir las leyes y normativas en el mbito de su competencia;
c. Coordinar las actividades con las dems Subsecretaras, Viceministro/a y Ministro/a
d. Asesorar al Viceministro/a y Ministro/a de Inclusin Econmica y Social y
proponer lineamientos en materia de poltica, regulacin y gestin de servicios
para personas con discapacidad y las familias;
e. Proponer polticas pblicas, planes, programas, proyectos, normas, metodologas,
lineamientos y directrices, a nivel nacional y desconcentrado, dirigidos a las
personas con discapacidad y las familias;
f. Dirigir y promover polticas pblicas, planes, programas, proyectos, normas,
metodologas, lineamientos y directrices, a nivel nacional y desconcentrado,
direccionadas a las personas con discapacidad y las familias;

Telfonos: 3983000 3983100
40
ECONMICA Y SOCIAL

g. Monitorear y evaluar las polticas pblicas, planes, programas, proyectos, normas,
metodologas, lineamientos y directrices, a nivel nacional y desconcentrado,
dirigidas a las personas con discapacidad y las familias;
h. Definir, supervisar y valorar los estndares y protocolos de calidad y acreditacin
para la provisin de productos y servicios entregados por esta Subsecretara;
i. Articular, coordinar y correlacionar acciones con organismos pblicos y privados
para fomentar el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y las
familias;
j. Asesorar a las mximas autoridades, en materia de su competencia;
k. Aprobar y legalizar los planes, actos y documentos tcnicos que se requieran, en el
marco de su jurisdiccin y competencia;
l. Coordinar y evaluar la gestin de las Direcciones a su cargo y los procesos
desconcentrados, en el mbito de su competencia;
m. Gestionar cooperacin tcnica y/o ayuda econmica, con organismos nacionales e
internacionales, para planes, programas, proyectos de discapacidades y de familias;
n. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Subsecretara a nivel
o. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
p. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de discapacidades
y de familias que se realiza en los procesos desconcentrados;
q. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el
trabajo en equipo y la gestin por resultados y,
r. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
ordenamiento jurdico vigente;
2.2.2.1.
DIRECCIN DE INCLUSIN SOCIAL
Responsable: Director/a de Inclusin Social

Misin: Proponer polticas, normas, estndares e indicadores para la inclusin social y
corresponsabilidad de las personas con discapacidad.
a. Formular, ejecutar polticas pblicas de servicios de Inclusin Social integrales e
integradas para personas con discapacidad y sus familias;
b. Definir, y ejecutar planes, programas y proyectos de prestacin de servicios de
inclusin social para personas con discapacidad y sus familias;
c. Definir, estndares, herramientas y protocolos para la inclusin social de las
personas con discapacidad y sus familias;
Telfonos: 3983000 3983100
41
ECONMICA Y SOCIAL

d. Elaborar Proyectos normativos en el mbito de sus competencias;
e. Monitorear el cumplimiento de la corresponsabilidad del beneficiario del bono de
discapacidades, y ms prestaciones no contributivas, de las familias de personas
con discapacidad;
f. Verificar la implementacin de las polticas pblicas de servicios de inclusin
social integrales e integrados para las personas con discapacidad y sus familias;
g. Verificar la aplicacin de planes, programas y proyectos de prestacin de servicios
de Inclusin Social para personas con discapacidad y sus familias;
h. Verificar la implementacin de las normativas, estndares, herramientas y
protocolos de inclusin social para las personas con discapacidad y sus familias;
i. Proponer al Subsecretario/a de Discapacidades la implementacin de normas y
lineamientos tcnicos de gestin de inclusin social y dirigirlos a nivel central y
desconcentrado;
j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central
y desconcentrado;
k. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
l. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social,
m. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar
polticas, planes, programas y proyectos de manejo de discapacidades;
n. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas de discapacidades;
o. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin
institucional en lo referente a discapacidades; y,
1. Enunciados preliminares de polticas pblicas de servicios de inclusin social
integrales e integrados para las personas con discapacidad y sus familias.
2. Insumos para la construccin de planes, programas y proyectos de prestacin de
servicios de inclusin social para personas con discapacidad y sus familias.
3. Insumos para la definicin de estndares, herramientas y protocolos de inclusin
social para personas con discapacidad y sus familias.
4. Documento de proyectos de normativa tcnica de inclusin social para personas
con discapacidad y sus familias elaborados en coordinacin con la Direccin de
Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo.
5. Informacin estadstica de la poblacin objetivo para la asignacin del bono de
discapacidades, consolidada con la Direccin de Corresponsabilidad.

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ECONMICA Y SOCIAL

6. Desarrollo de planes, programas y proyectos de prestacin de servicios de
inclusin social para personas con discapacidad y sus familias.
7. Propuesta para la normativa, estndares, herramientas y protocolos de inclusin
social para las personas con discapacidad y sus familias.
8. Desarrollo de propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y
desconcentrado.
9. Documento de indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado.
2.2.2.2.
DIRECCIN DE PRESTACIN DE SERVICIOS
Responsable: Director/a de prestacin de servicios

Misin: Contribuir a la inclusin social de las personas con discapacidad y sus familias,
a travs de la prestacin de servicios.
a. Planificar y organizar la implementacin de polticas pblicas, servicios integrales e
integrados, para las personas con discapacidad y sus familias;
b. Definir, socializar y ejecutar los planes, programas y proyectos de prestacin de
servicios para personas con discapacidad y sus familias en el mbito de su
competencia;
c. Definir, socializar y ejecutar estndares, herramientas y protocolos de atencin para
las personas con discapacidad y sus familias;
d. Elaborar Proyectos normativos en el mbito de sus competencias;
e. Definir, socializar y ejecutar protocolos para calificar y otorgar permisos de
funcionamiento de centros pblicos y privados para las personas con discapacidad y
sus familias;
f. Monitorear y evaluar el cumplimiento de las polticas pblicas de servicios
integrales e integrados para las personas con discapacidad y sus familias;
g. Monitorear y evaluar planes, programas y proyectos de prestacin de servicios para
h. Proponer al/a Subsecretario/a de Discapacidades la implementacin de normas y
lineamientos tcnicos de gestin de prestacin de servicios y dirigirlos a nivel
i. Definir metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

l. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar
polticas, planes, programas y proyectos de manejo de servicios a personas con
discapacidad y sus familias;
m. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas de servicios a personas con discapacidad y sus familias;
n. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la gestin
institucional de los servicios para personas con discapacidad y sus familias;y,
1. Desarrollar insumos para polticas pblicas de servicios integrales e integrados
tendiente al desarrollo y el cumplimiento de derechos de las personas con
discapacidad y sus familias.
2. Proponer planes, programas y proyectos; normas tcnicas, herramientas y
protocolos de prestacin de servicios para personas con discapacidad y sus
familias.
3. Aportar para la definicin de Agendas de la igualdad para personas con
discapacidad que contengan las estrategias intersectoriales para la
implementacin de las polticas para personas con discapacidad.
4. Propuestas de normas tcnicas y lineamientos de gestin a nivel central y
desconcentrado.
2.2.2.3.
DIRECCIN DE FAMILIA
Responsable: Director/a de Familia

Misin: Ejecutar, supervisar y evaluar las polticas pblicas, planes y programas para
fomentar las relaciones positivas del entorno familiar, de la ciudadana activa y la
corresponsabilidad colectiva en la promocin de los derechos y desarrollo de
capacidades y oportunidades.

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ECONMICA Y SOCIAL

a. Coordinar la formulacin de polticas pblicas relacionados a la atencin para
familias;
b. Dirigir y coordinar la formulacin de iniciativas, estrategias y mecanismos para
la implementacin de planes, programas y proyectos para la familia;
c. Elaborar modelos de gestin y dems herramientas para la atencin a familias;
d. Dirigir y coordinar la formulacin de lineamientos y el establecimiento de
prioridades de accin operativa para la atencin a familias;
e. Conducir y coordinar la formulacin e implementacin de lineamientos y
establecimiento de prioridades de investigacin operativa para la aplicacin de
las metodologas;
f. Gestionar la articulacin de las polticas de la familia con las organizaciones y
fomentar la implementacin de redes sociales;
g. Dirigir y coordinar la formulacin de lineamientos de monitoreo y evaluacin de
la aplicacin de las polticas y ejecucin de planes y proyectos relacionados con
el mbito de su competencia;
h. Coordinar las actividades de la Direccin con las otras entidades involucradas a
nivel nacional;
i. Disear el plan operativo de actividades y aprobar informes tcnicos del
personal de la Direccin;
j. Coordinar las actividades de la Direccin con otras instancias tcnicas del
Ministerio y otras instituciones;
k. Dirigir y controlar, en el mbito de competencias de la Direccin, la gestin de
los niveles desconcentrados;
l. Proponer al Subsecretario/a de Discapacidades y Familia la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de familia dirigidos a nivel central y
desconcentrado;
m. Definir las metas e indicadores de impacto y de gestin en el mbito de sus
n. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
o. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Inclusin Social,
p. Dirigir la elaboracin de insumos para el establecimiento de la normativa tcnica
en la aplicacin de las polticas pblicas de familia;
q. Dirigir el diseo y evaluacin de los mecanismos de articulacin para armonizar
polticas, planes, programas y proyectos de familia;
r. Evaluar el cumplimiento de los planes de difusin y capacitacin de las polticas
pblicas de familia;
s. Dirigir la elaboracin de informes nacionales de rendicin de cuentas de la
gestin institucional en lo referente a familia; y,
t. Ejercer las dems atribuciones determinadas las leyes, reglamentos y el
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ECONMICA Y SOCIAL

1. Documentos de polticas pblicas, planes y proyectos para la promocin y
prevencin, en determinantes familiares.
2. Proyectos normativos tcnicos para la implementacin de los servicios
dentro de la familia, elaborados en coordinacin con la Direccin de
Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo.
3. Documentos tcnicos sobre desarrollo de las polticas y programas de la
familia a nivel internacional.
4. Anlisis de los resultados de las polticas establecidas por los diversos
sectores sobre familias.
5. Documento con las polticas intersectoriales e interinstitucionales y de las
estrategias de implementacin de polticas y programas dirigidos a la familia.
6. Estrategias y planes de prevencin de la violacin de los derechos humanos
en la familia.
7. Estrategias y planes para la promocin de relaciones positivas dentro de la
familia y en su entorno social.
8. Lineamientos y estrategias para las acciones operativas de promocin y
prevencin.
9. Lineamientos para la investigacin operativa en promocin y prevencin de
la familia.
10. Herramientas tcnicas de estndares y protocolos para el trabajo en las
familias.
11. Sistema de monitoreo y evaluacin de aplicacin de las polticas y ejecucin
de planes y proyectos de promocin y prevencin.
desconcentrado.
14. Reportes de gestin a nivel nacional
2.3. PROCESO DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO
2.3.1.
SUBSECRETARA DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO
Responsable: Subsecretario/a de Aseguramiento no Contributivo.

Misin: Disear e implementar las polticas, planes, programas, estrategias y proyectos
relacionados con transferencias monetarias, redes de descuento, crdito, servicios
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

exequiales, pensin jubilar y asistencia frente a contingencias a las madres jefes de
hogar, adultos mayores y personas con discapacidad; a travs de un adecuado
seguimiento y control de los servicios brindados a nivel zonal y distrital.
a. Gestionar la ampliacin de la red de los puntos de pago de las transferencias
monetarias a nivel nacional a travs de la democratizacin de las transacciones,
garantizando la cobertura al acceso a los productos y servicios de la Subsecretara;
b. Gestionar la ampliacin de la red de descuento a nivel nacional;
c. Realizar transferencias monetarias relacionadas con el crdito para los/as
usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones;
d. Gestionar la implementacin de planes, programas y proyectos destinados a
mejorar y efectivizar la cobertura de los servicios exequiales a los/as usuarios/as del
bono de desarrollo humano;
e. Gestionar oportunamente las transferencias monetarias a las personas damnificadas
en casos de emergencia declarada por el Ejecutivo;
f. Disponer depuraciones peridicas a la base de datos de los/as usuarios/as de los
servicios de la Subsecretara de Aseguramiento No Contributivo en coordinacin
con la Direccin de Administracin de Bonos y Otros Beneficios;
g. Gestionar los procesos de pago de las transferencias monetarias condicionadas y no
condicionadas, pensiones para adultos mayores y personas con discapacidad,
servicios exequiales y crdito;
h. Gestionar, en coordinacin con la Direccin de Transferencias, el desarrollo e
implementacin de adecuaciones y mejoras a la plataforma transaccional de
transferencias monetarias con el objetivo de ampliar o efectivizar los productos y
servicios de la Subsecretara;
i. Presentar informes tcnicos y reportes ejecutivos relacionados con la gestin de la
Subsecretara;
j. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento No
Contributivo y Movilidad Social;
k. Implementar indicadores de gestin para medir los resultados de la Subsecretara a
l. Implementar un adecuado sistema de control en la Subsecretara;
m. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
n. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de Aseguramiento
no Contributivo que se realiza en los procesos desconcentrados; y,

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ECONMICA Y SOCIAL

2.3.1.1 DIRECCIN DE TRANSFERENCIAS
Responsable: Director de Transferencia
Misin: Planificar, organizar y ejecutar los procesos de pago de las transferencias.
Ampliar puntos de pago, crdito, redes de descuento y otros servicios a los/as
usuarios/as.
a. Formular y proponer normas y directrices para el manejo y programacin de los
procesos de transferencias;
b. Realizar el registro y conciliacin de las transferencias;
c. Efectuar los pagos de los bonos y pensiones y dems transferencias;
d. Organizar, autorizar, evaluar, validar y suspender a los operadores de la red
social de puntos de pago para transferencias; as como las comisiones a los
switch proveedores de servicios;
e. Administrar y controlar la gestin de desembolsos de crditos para la inclusin
mediante los rembolsos y desembolsos monetarios;
f. Disponer el bloqueo o desbloqueo del pago de transferencias por crdito
otorgado los/as usuarios.
g. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin;
h. Participar en la planificacin estratgica de la Subsecretara de Aseguramiento
No Contributivo;
i. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
j. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Propuestas de directrices, reformas, reprogramaciones y certificaciones en
materia de transferencias.
2. rdenes de transferencia de pagos va Sistema de Pagos Interbancarios del
Banco Central del Ecuador.
3. Conciliaciones de mallas de compensacin, liquidaciones, sobrantes y faltantes.

Telfonos: 3983000 3983100
48
ECONMICA Y SOCIAL

4. Transferencia y reporte de recursos de pago y comisiones a los proveedores del
servicio, validados con las mallas de compensacin a travs del Sistema
Nacional de Pagos del Banco Central del Ecuador.
desconcentrado.
6. Reporte de turnos de atencin, rembolsos, desembolsos, crditos otorgados y
precancelacin de crditos.
7. Listado de los/as usuarios, y montos para acreditacin en cuenta.
8. Estadsticas e indicadores de gestin a nivel nacional, zonal y distrital.
9. Indicadores de impacto social y monitoreo de los servicios.
2.3.1.2 DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE DATOS
Responsable: Director/a de Administracin de Datos
Misin: Disear, desarrollar, implementar y administrar las bases de datos del Registro
Social y los relacionados con las transferencias monetarias que garanticen los servicios
y productos del Viceministerio.
a. Coordinar la implementacin de polticas de seguridad, de flujos de informacin,
acceso a los/as usuarios y los requerimientos de hardware y software, canales de
comunicacin, plataformas IP y todo lo relacionado con sus respectivas reas de
competencia;
b. Disear, coordinar y verificar mensualmente el procesamiento de la informacin
de la base de datos, a fin de mantenerla actualizada, depurada y confiable para la
toma de decisiones en las instancias que correspondan;
c. Disear, desarrollar e implementar aplicativos para la gestin de la informacin y
la infraestructura tecnolgica de los servicios y productos previa aprobacin y
autorizacin del/a Viceministro/a de Aseguramiento No Contributivo y
Movilidad Social;
d. Administrar la base de datos de los/as usuarios de los productos y servicios del
Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social;
e. Gestionar el cruce de informacin y bases de datos para la depuracin de la
informacin que habilita el pago de las transferencias monetarias condicionadas y
Telfonos: 3983000 3983100
49
ECONMICA Y SOCIAL

no condicionadas previa aprobacin y autorizacin del/a Viceministro/a de
Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social;
f. Administrar la plataforma transaccional de pagos de las transferencias monetarias
condicionadas, no condicionadas y comisiones a proveedores;
g. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Servicio de plataforma transaccional de Red Social de datos y pagos para
transferencias monetarias.
2. Servicio de plataforma transaccional para redes de descuento.
3. Sistemas de Informacin para soporte de la transaccionalidad diaria.
4. Bases de datos de los/as usuarios de los productos y servicios.
5. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo, en coordinacin con la
Direccin de Tecnologas de Informacin del Ministerio de Inclusin Econmica
y Social.
6. Polticas de seguridad informtica, almacenamiento, redundancia y contingencia
sobre los servicios del Viceministerio en coordinacin con la Direccin de
Tecnologas de Informacin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
7. Reportes de asistencia tcnica preventiva y correctiva.
8. Plan de contingencia en coordinacin con la Direccin de Tecnologas de
Informacin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
9. Redes y enlaces de comunicaciones con operadores de servicios y territorio y
planta central.
2.3.1.3 DIRECCIN DE ASEGURAMIENTO NO CONTRIBUTIVO Y
CONTINGENCIAS
Responsable: Director/a de Aseguramiento no Contributivo y Contingencias.
Misin: Desarrollar y administrar el sistema aseguramiento no contributivo a travs del
pago de pensiones jubilares a los adultos mayores y personas con discapacidad; la
transferencia del bono de emergencia en caso de declaracin de estado de emergencia,
y, los servicios exequiales.
Telfonos: 3983000 3983100
50
ECONMICA Y SOCIAL

a. Administrar el sistema de aseguramiento no contributivo para adultos mayores y
personas con discapacidad mediante transferencias monetarias;
b. Coordinar y gestionar con la Secretara Nacional de Riesgos y los Comits de
Operaciones de Emergencia (COE's) la transferencia monetaria a los hogares
declarados en emergencia;
c. Disear el servicio exequial destinado a las personas habilitadas al pago del bono
de desarrollo humano, pensiones adultos mayores, pensin para personas con
discapacidad y ciudadanos habilitados por el sistema de aseguramiento no
contributivo;
d. Gestionar la subscripcin de convenios con operadoras de servicios exequiales a
nivel nacional;
e. Organizar, autorizar, evaluar, validar y suspender temporal o definitivamente a las
operadoras de servicios exequiales;
f. Gestionar el pago del servicio exequial a los proveedores en forma oportuna;
g. Elaborar informes tcnicos y reportes ejecutivos relacionados con la gestin de la
Direccin;
h. Participar en la planificacin estratgica de la Subsecretara;
i. Proponer al Subsecretario/a de Aseguramiento no Contributivo la implementacin
de normas y lineamientos tcnicos de gestin de Aseguramiento no Contributivo y
Contingencias y dirigirlos a nivel central y desconcentrado;
j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel central
y desconcentrado;
l. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento No
Contributivo y Movilidad Social; y,
1. Sistema de aseguramiento no contributivo como base del piso de proteccin
social.
2. Registro de operadores de servicios exequiales a nivel nacional, zonal y distrital.
3. Reporte de casos registrados, aprobados y sin justificacin de prestacin de
servicios.
4. Reporte de fallecimientos de personas que reciben bono y pensiones.
5. Reporte de transferencias de bonos de emergencia.
6. Boletines con informacin estadsticas a nivel nacional, zonal y distrital.
7. Indicadores de impacto social y monitoreo de los servicios.
Telfonos: 3983000 3983100
51
ECONMICA Y SOCIAL

desconcentrado.
2.3.1.4 DIRECCIN DE OPERACIONES
Responsable: Director/a de Operaciones.
Misin: Coordinar y supervisar que los servicios de la Subsecretara de Aseguramiento
No Contributivo relacionados con: transferencias monetarias, ampliacin de puntos de
pago, redes de descuento, otorgamiento de crdito inclusivo, servicios exequiales,
pensin jubilar y asistencia frente a contingencias que se ejecuten en las zonas y
distritos.
a. Coordinar, supervisar y evaluar la implementacin de polticas, planes,
proyectos, programas y servicios, en zonas y distritos;
b. Controlar, supervisar y evaluar el cumplimiento de acuerdos, contratos y
otros documentos de compromiso en relacin con operaciones tcnicas y
prestacin de servicios sociales brindados;
c. Formular metodologas y herramientas tcnicas para el seguimiento y control
de los puntos deservicio en zonas y distritos;
d. Supervisar la atencin y gestin de los reclamos referentes a la calidad de los
servicios y productos de la Subsecretara en zonas y distritos;
e. Monitorear y evaluar la oferta de productos y servicios con los equipos
zonales y distritales;
f. Supervisar la gestin de las actividades de los puntos de servicio de los
distritos y verificar que la transferencia monetaria llegue al usuario en forma
ntegra mediante la gestin de denuncias por no cobro o cobro incompleto de
transferencias;
g. Implementar y administrar el servicio de la red de descuento;
h. Desarrollar con los equipos zonales estudios tcnicos para la mejora de los
servicios en el territorio;
i. Presentar informes mensuales relacionados con la gestin de la Direccin de
Operaciones en zonas y distritos;
j. Participar en la planificacin estratgica de la Subsecretara;
k. Proponer al Subsecretario/a de Aseguramiento no Contributivo la
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL
l.
m.
n.
o.
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de Operaciones

y dirigirlos a nivel central y desconcentrado;
Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de
Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social; y,
1. Planes e informes de gestin de la supervisin y control de los servicios en zonas
y distritos.
2. Informes de seguimiento del cumplimiento de acuerdos, contratos y otros
documentos de compromiso, en relacin con operaciones tcnicas y prestacin
de servicios sociales brindados.
3. Metodologas y herramientas de aplicacin para seguimiento y control de las
actividades en territorio.
4. Estudios tcnicos para la mejora de los servicios en el territorio.
desconcentrado.
6. Red social de puntos de pago georeferenciados para las transferencias
monetarias con altos estndares en la cobertura y operacin.
7. Reporte del trmite dado a los reclamos, denuncias de los/as usuarios por la mala
atencin en la prestacin de servicios de transferencias monetarias.
8. Reporte de la gestin de servicios de la red de descuento.
2.4. PROCESO DE PROMOCIN Y MOVILIDAD SOCIAL
2.4.1.
SUBSECRETARA
MOVILIDAD SOCIAL
DE
INCLUSIN
ECONMICA
Responsable: Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social.

Misin: Formular y coordinar la implementacin de polticas, planes, programas,
estrategias, proyectos y servicios dirigidos a promover la generacin de capacidades y
oportunidades productivas, para la inclusin econmica y la movilidad social
Telfonos: 3983000 3983100
53
ECONMICA Y SOCIAL

ascendente de los/as usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones,
vinculndolas en la estrategia del Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y
Familia.
a. Formular propuestas de polticas pblicas para su implementacin, a nivel
nacional y territorial que propendan a la movilidad social de los/as usuarios/as
del bono de desarrollo humano y pensiones en forma progresiva y sostenida;
b. Definir polticas, directrices, lineamientos e instrumentos tcnicos as como
elaborar proyectos normativos para el fomento de lneas de crdito productivo y
solidario para los/as usuarios del bono de desarrollo humano y pensiones, a fin
de contribuir a la estrategia de la salida de la pobreza de los hogares;
c. Planificar y evaluar la oferta y la demanda de la cobertura de la red de
descuento y de crdito de desarrollo humano para los/as usuarios del bono de
desarrollo humano y pensiones, priorizando la incorporacin de nuevos actores
de la economa popular y solidaria;
d. Formular e implementar estrategias para la promocin de los deberes y
derechos del Estado, la comunidad y la familia para el cumplimiento de la
corresponsabilidad, a nivel nacional;
e. Programar e implementar los mecanismos de promocin, impulso y
posicionamiento del cumplimiento de las condicionalidades del bono de
desarrollo humano y pensiones;
f. Evaluar la efectividad del cumplimiento de las condicionalidades del bono de
desarrollo humano y pensiones de los prestadores de servicios del Estado, el
acceso a estos servicios y el nivel de respuesta de los hogares;
g. Formular polticas y normas de suspensin temporal o definitiva del pago del
bono y pensiones a los/as usuarios/as;
h. Fomentar el aseguramiento semi-contributivo de forma asociativa de
comerciantes y trabajadores autnomos en coordinacin con los gobiernos
autnomos descentralizados;
i. Coordinar con el Viceministerio de Inclusin Social y Ciclo de Vida la
ejecucin de acciones estratgicas para garantizar el piso de proteccin social
de los/as usuarios/as del bono y pensiones;
j. Coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados acciones para asegurar
el piso de proteccin social, promover el dilogo y acompaamiento social para
la inclusin en actividades econmicas de los/as usuarios del bono y pensiones
y, ejercer el control de cumplimiento de la corresponsabilidad;
k. Disear e implantar modelos de gestin de dilogo y acompaamiento social
para la inclusin econmica y el cumplimiento de la corresponsabilidad de
los/as usuarios/as del bono y pensiones;
Telfonos: 3983000 3983100
54
ECONMICA Y SOCIAL

l. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
m. Organizar y procesar la informacin relacionada con indicadores de pobreza
coyuntural, estructural e inercial, para su evaluacin y propuesta de
mejoramiento de los planes, programas, estrategias proyectos y servicios;
n. Gestionar la asistencia tcnica y capacitacin para el desarrollo de
emprendimientos productivos, de comercio y de servicios en los distritos en
coordinacin con los responsables zonales y distritales;
o. Revisar, analizar, y desarrollar estrategias de inclusin en coordinacin con los
entes competentes, en la oferta de los operadores pblicos, privados, populares
y solidarios, en la intermediacin financiera local, la produccin, la
comercializacin y los servicios de turismo, artesanales y otros;
p. Coordinar, supervisar y evaluar la implementacin de polticas, planes,
programas, proyectos y servicios, en zonas y distritos;
q. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento
No Contributivo y Movilidad Social;
r. Implementar un sistema de informacin, comunicacin y control de la
Subsecretara en articulacin con las coordinaciones generales y las de gestin
territorial en el rea de su competencia;
s. Formular indicadores de gestin para medir los resultados de la Subsecretara
de Inclusin Econmica y Movilidad Social;
t. Presentar al/la Viceministro/a de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad
Social, los informes que le sean requeridos acerca de las actividades que
desarrolle la Subsecretara en las reas de su competencia;
u. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
v. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de Inclusin
Econmica y Movilidad Social que se realiza en los procesos desconcentrados;
y,
w. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
2.4.1.1.
DIRECCIN DE CORRESPONSABILIDAD
Responsable: Director/a de Corresponsabilidad.

Misin: Supervisar y liderar el cumplimiento de las polticas pblicas de
corresponsabilidad a travs de la promocin de deberes y derechos del Estado, la
comunidad y la familia, para el fortalecimiento de las capacidades humanas e
inclusin econmica y movilidad social de los/as usuarios/as del bono de desarrollo
humano y pensiones.
Telfonos: 3983000 3983100
55
ECONMICA Y SOCIAL

a. Supervisar y monitorear la ejecucin de estrategias para el control del
cumplimiento de la corresponsabilidad condicionada y coordinar con la
Subsecretara de Aseguramiento No Contributivo, los mecanismos, sistemas de
informacin y bases de datos para este fin;
b. Coordinar, supervisar y evaluar la implementacin de polticas, planes,
proyectos, programas y servicios, en zonas y distritos, relacionados con la
promocin y cumplimiento de la corresponsabilidad;
c. Gestionar el acceso a servicios pblicos sociales a travs de la informacin
procesada para el control y cumplimiento de la corresponsabilidad;
d. Implementar los sistemas y protocolos de dilogo y acompaamiento social,
enfocados a generar conciencia ciudadana y familiar sobre el cumplimiento de la
corresponsabilidad por las transferencias monetarias;
e. Coordinar acciones orientadas a la promocin y control de cumplimiento de la
corresponsabilidad con el Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y
Familia para el acompaamiento a las familias;
f. Coordinar acciones con los gobiernos autnomos descentralizados, para el
cumplimiento de la corresponsabilidad a nivel territorial;
g. Disear y socializar programas de sensibilizacin para el cumplimiento de la
corresponsabilidad en educacin, salud, planificacin familiar, prevencin del
embarazo adolescente y acceso a otros servicios pblicos sociales;
h. Administrar los sistemas de informacin e indicadores de cumplimiento de la
corresponsabilidad condicionada y no condicionada;
i. Participar en el proceso de planificacin estratgica y programacin operativa de
la Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social;
j. Formular informes tcnicos, indicadores de cobertura a nivel nacional, zonal y
distrital, en acuerdo con la Coordinacin General de Gestin del conocimiento
del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
k. Proponer al Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de
Corresponsabilidad y dirigirlos a nivel central y desconcentrado;
l. Definir los indicadores de gestin para medir los resultados de la Direccin a
m. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
n. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento
No Contributivo y Movilidad Social; y,

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

1. Propuestas de polticas, lineamientos, estrategias y metodologas para promover
el cumplimiento de corresponsabilidad condicionada y no condicionada a nivel
2. Metodologa para el cruce de informacin, validacin y mejora del acceso a
servicios pblicos sociales como medio eficaz para el cumplimiento de las
condicionalidades del bono de desarrollo humano y pensiones.
3. Sistemas y protocolos de dilogo y acompaamiento social para generar
conciencia ciudadana y familiar sobre el cumplimiento de la corresponsabilidad
por las transferencias monetarias.
4. Propuestas de normas y polticas que regulan la suspensin temporal o definitiva
del pago del bono y pensiones.
5. Planes anuales de intervencin para el cumplimiento de la corresponsabilidad.
6. Planes de sensibilizacin y promocin de la corresponsabilidad.
7. Estudios tcnicos e informes de impacto, de monitoreo y evaluacin a nivel
central y desconcentrado relacionados con el cumplimiento de la
corresponsabilidad.
desconcentrado.
2.4.1.2. DIRECCIN DE DILOGO Y ACOMPAAMIENTO SOCIAL
Responsable: Director/a de Dilogo y Acompaamiento Social.
Misin: Supervisar y liderar la ejecucin de polticas pblicas de articulacin, dilogo
y acompaamiento social para la salida sostenida de la pobreza de los/as usuarios/as del
bono de desarrollo humano y pensiones.
a. Disear los sistemas y protocolos de dilogo y acompaamiento social con
enfoque asociativo, dirigidos a generar conciencia ciudadana y familiar sobre el
cumplimiento de la corresponsabilidad por las transferencias monetarias y a
lograr la participacin efectiva de los hogares en las estrategias de salida de la
pobreza;

Telfonos: 3983000 3983100
57
ECONMICA Y SOCIAL

b. Disear metodologas y herramientas para el dilogo y acompaamiento social
con enfoque familiar, de derechos, de gnero, intergeneracional, intercultural y
territorial;
c. Disear, fomentar y articular procesos de capacitacin a tcnicos en el territorio
relacionados con el rea de competencia de la Direccin;
d. Disear, fomentar y articular procesos de capacitacin a los/as usuarios/as del
bono y pensiones relacionados con sus deberes y derechos en relacin al
aseguramiento, la inclusin econmica, la movilidad social y la
corresponsabilidad;
e. Disear e implementar estrategias de acompaamiento social para la salida
sostenida y progresiva de la pobreza;
f. Monitorear y evaluar los procesos de articulacin interinstitucional y
acompaamiento social a nivel nacional y territorial;
g. Formular informes tcnicos, indicadores de cobertura a nivel central, zonal y
distrital, en acuerdo con la Coordinacin General de Gestin del conocimiento
del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
h. Participar en el proceso de planificacin estratgica y programacin operativa de
la Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social;
i. Proponer a la Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de dilogo y
acompaamiento social y dirigirlos a nivel central y desconcentrado;
j. Definir los indicadores de gestin de la Direccin a nivel central y
desconcentrado, para evaluar los resultados obtenidos;
l. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento
1. Planes y proyectos de articulacin y acompaamiento social con enfoque
asociativo y familiar.
2. Metodologa y herramientas para el acompaamiento asociativo a hogares para
el cumplimiento de la corresponsabilidad y la inclusin econmica;
3. Metodologas y herramientas para la articulacin intersectorial en el nivel
4. Estrategias de salida de la pobreza de los hogares que reciben el bono,
implementadas a nivel central y desconcentrado.
5. Reporte de dilogos territorializados con los usuarios/as del bono
6. Reportes de monitoreo y evaluacin del bono de desarrollo humano.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

7. Sistema integrado de informacin de necesidades y datos relacionados a la
competencia de la Direccin.
desconcentrado.
2.4.1.3. DIRECCIN DE INCLUSIN ECONMICA Y PROMOCIN
DEL TRABAJO
Responsable: Director/a de Inclusin y Promocin del Trabajo
Misin: Formular estrategias a nivel central y desconcentrado que impulsen el
desarrollo de actividades econmicas familiares de los/as jefes/as de hogar, usuarios/as
del bono de desarrollo humano y pensiones, que les garantice ingresos autnomos a
travs del empleo y la generacin de oportunidades de trabajo justo, como medio
efectivo para la salida de la pobreza.
a. Disear propuestas de polticas pblicas para la inclusin econmica y
promocin del trabajo, que impulsen la Movilidad Social progresiva de las
familias usuarias del bono de desarrollo humano y pensiones para la salida de la
pobreza;
b. Disear planes, programas, estrategias y proyectos de inclusin econmica y
promocin del trabajo, que generen emprendimientos sostenibles en el marco de
la economa popular y solidaria;
c. Disear metodologas para la generacin de capacidades productivas, acceso a
oportunidades econmicas autnomas y para el empleo digno;
d. Disear lneas de financiamiento y condiciones financieras accesibles para las
personas destinatarias del bono de desarrollo humano y pensiones para
emprendimientos productivos articulados a mercados pblicos, privados y
populares y solidarios;
e. Coordinar los espacios interinstitucionales que generan oportunidades para el
emprendimiento familiar y asociativo; y, el acceso a recursos productivos;
f. Coordinar acciones con los gobiernos autnomos descentralizados para el
fomento productivo e inclusin de los destinatarios del bono de desarrollo
humano y pensiones;
g. Planificar la promocin para la inclusin de nuevos actores en las redes de
descuento y socializar las oportunidades con las mismas en el territorio;

Telfonos: 3983000 3983100
59
ECONMICA Y SOCIAL

h. Administrar un sistema de informacin e indicadores de inclusin y promocin
del trabajo, que permita la evaluacin de las polticas pblicas y estrategias de
inclusin econmica y movilidad social;
i. Formular informes tcnicos, indicadores de cobertura a nivel nacional, en
acuerdo con la Coordinacin General de Gestin del Conocimiento del
j. Monitorear y evaluar los procesos de inclusin y promocin del trabajo a nivel
k. Participar en la planificacin estratgica y programacin operativa de la
Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social;
l. Proponer al Subsecretario/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de inclusin y
promocin del trabajo y dirigirlos a nivel central y desconcentrado;
m. Definir los indicadores de gestin de la Direccin a nivel central y
desconcentrado;
n. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
o. Participar en la planificacin estratgica del Viceministerio de Aseguramiento
1. Polticas, estrategias y proyectos normativos de inclusin y promocin del
trabajo.
2. Planes, programas y proyectos de inclusin econmica y promocin del trabajo.
3. Metodologas, indicadores y servicios destinados al emprendimiento familiar y
asociativo, fomento de capacidades productivas y al empleo digno.
4. Propuestas de lneas de financiamiento y condiciones financieras accesibles
destinados a emprendimientos productivos articulados a mercados pblicos,
privados y populares y solidarios.
5. Agendas anuales de coordinacin interinstitucional con metas y poblacin
objetivo identificadas, a nivel central y desconcentrado.
6. Sistema de informacin e indicadores de inclusin econmica y promocin del
trabajo.
7. Mapas de mercados para apalancar emprendimientos familiares y asociativos en
coordinacin con el Instituto de Economa Popular y Solidaria.
8. Administracin de un Sistema integrado de informacin e indicadores de
inclusin econmica y movilidad social.
9. Metodologas y herramientas para la evaluacin de resultados e impactos del
aporte de la inclusin econmica en la movilidad social.
Telfonos: 3983000 3983100
60
ECONMICA Y SOCIAL

10. Reporte de cobertura a nivel central y desconcentrado.
desconcentrado.
3.
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
3.1. COORDINACIN GENERAL DE ASESORA JURDICA

Responsable: Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a.
Misin: Dirigir, supervisar y controlar a nivel central y desconcentrado la gestin de
patrocinio, asesora jurdica, desarrollo normativo institucional y supervisin y control
de organizaciones de derecho privado.
a. Coordinar la gestin jurdica del Ministerio de Inclusin Econmica y Social a
nivel nacional que permita cumplir la misin institucional;
b. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin jurdica que se
realizan en los procesos desconcentrados;
c. Emitir los lineamientos tcnicos para la gestin jurdica y normativa del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social a nivel nacional;
d. Supervisar y regular los procedimientos de contratacin y de convenios, de
conformidad con la Ley de la materia y su reglamento;
e. Emitir criterios jurdicos institucionales y elaborar propuestas sobre las normas
jurdicas que se encuentren en elaboracin o reforma, y supervisar su
aplicacin, en coordinacin con los procesos agregadores de valor;
f. Coordinar y organizar la elaboracin, revisin y archivo de las normas
institucionales que rigen la gestin del Ministerio;
g. Dirigir la asesora legal en la creacin, disolucin, liquidacin y otros trmites
propios de organizaciones sociales de derecho privado sin fines de lucro sujetas
a las disposiciones establecidas en la normativa vigente;
h. Dirigir las polticas para la regulacin y seguimiento a las organizaciones
sociales
i. Coordinar el patrocinio judicial y extrajudicial del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social a nivel nacional con las unidades administrativas de la
institucin;
j. Coordinar la sustanciacin de los reclamos y recursos administrativos
Telfonos: 3983000 3983100
61
ECONMICA Y SOCIAL

interpuestos ante la Institucin;
k. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin
General de Asesora Jurdica;
l. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
procesos desconcentrados; y,
3.1.1.
DIRECCIN DE ASESORA JURDICA Y DESARROLLO

NORMATIVO
Responsable: Director/a de Asesora Jurdica y Desarrollo Normativo

Misin: Dar asistencia y asesora jurdica a las autoridades y a las distintas unidades
administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica y Social as como definir
procedimientos y articular tareas para el desarrollo normativo institucional.
a. Asesorar a las unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica
y Social en materia jurdica;
b. Asesorar a las unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica
y Social en los procedimientos de contratacin pblica, desde su etapa inicial
hasta su finalizacin, de conformidad con la ley de la materia y su reglamento;
c. Asesorar a las unidades administrativas del Ministerio de Inclusin Econmica
y Social los temas relacionados con la suscripcin y ejecucin de convenios;
d. Emitir informes jurdicos en materia de contratacin pblica;
e. Emitir informe jurdicos en materia de convenios y contratos;
f. Emitir instrumentos jurdicos para la terminacin de contratos y cierre de
convenios.
g. Definir, elaborar e implementar las normas tcnicas que se requieran para el
proceso de desarrollo normativo institucional;
h. Participar en el proceso de elaboracin y revisin de normas tcnicas y
protocolos de atencin de los servicios que presta el Ministerio;
i. Apoyar en el proceso y efectuar el acompaamiento en la elaboracin y revisin
de propuestas de acuerdos, resoluciones y dems normas institucionales;
j. Emitir criterios jurdicos institucionales acerca de las propuestas sobre las
normas jurdicas que se encuentren en elaboracin, expedicin o reforma;
k. Elaborar mapeos normativos, institucionales, de actores y otros que se
relacionen con la misin institucional;
l. Dirigir las iniciativas de seguimiento y evaluacin normativa;
Telfonos: 3983000 3983100
62
ECONMICA Y SOCIAL

m. Dirigir y revisar los proyectos de respuesta a solicitudes de informacin de las
distintas funciones del Estado;
n. Supervisar el manejo del archivo de los contratos, convenios, acuerdos,
resoluciones y dems documentos relacionados con su gestin jurdica
institucional;
o. Proponer al Coordinador General de Asesora Jurdica y dirigir la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin jurdica a nivel
nacional en materia de asesora legal y desarrollo normativo;
p. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
q. Presentar informes tcnicos y anlisis de gestin de la Direccin a nivel
nacional;
r. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de
Asesora Jurdica; y,
s. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Propuestas de normas y lineamientos de gestin jurdica a nivel central y
desconcentrado.
3. Reportes de gestin jurdica a nivel nacional.
Asesora jurdica:
1. Anlisis jurdico y evaluacin de la aplicacin de normas institucionales.
2. Asesoras brindadas en procesos de contratacin, contratacin pblica y
convenios;
3. Contratos administrativos.
4. Convenios.
5. Informes jurdicos del rea.
6. Archivo de contratos, convenios, y dems instrumentos jurdicos de su gestin.
7. Reportes de gestin jurdica nacional en materia de asesora jurdica.
8. Oficios de anlisis y soporte jurdico para respuesta a requerimientos de
informacin.
Desarrollo normativo:
1. Criterios jurdicos institucionales.
Telfonos: 3983000 3983100
63
ECONMICA Y SOCIAL

2. Proyectos de creacin, reforma y derogatoria de normas relacionadas al mbito
de gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
3. Proyectos de acuerdos ministeriales e interministeriales.
4. Proyectos de resoluciones ministeriales e interministeriales.
5. Criterios tcnico-jurdicos de revisin de propuestas o proyectos de acuerdos o
resoluciones.
6. Mapeos normativos, institucionales, de actores y otros relacionados al mbito de
gestin del Ministerio.
7. Anlisis de impacto normativo.
8. Reportes de seguimiento normativo.
9. Proyectos de normas tcnicas
10. Protocolos de servicios del rea.
11. Metodologas para el desarrollo normativo institucional.
12. Reportes de gestin jurdica nacional en materia de desarrollo normativo.
13. Archivo de documentacin generada en materia de desarrollo normativo.
3.1.2. DIRECCIN DE PATROCINIO
Responsable: Director/a de Patrocinio
Misin: Patrocinar judicial y extrajudicialmente al Ministerio de Inclusin Econmica y
Social, a sus autoridades, a nivel nacional, as como sustanciar los recursos
administrativos propuestos en contra de los actos emitidos por la Administracin.
a. Absolver las consultas de las distintas unidades administrativas del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social en temas de patrocinio judicial;
b. Dirigir el patrocinio judicial y extrajudicial del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social a nivel nacional;
c. Emitir informes del estado de los procesos de patrocinio judicial a su cargo;
d. Atender los requerimientos de los organismos jurisdiccionales y de la
administracin de justicia referentes a los procesos de patrocinio judicial;
e. Supervisar, monitorear y asesorar a las unidades jurdicas de los procesos
desconcentrados en materia de patrocinio judicial;
f. Supervisar el manejo del archivo de la documentacin relacionada con los
trmites de gestin de patrocinio judicial;
g. Absolver las consultas de las distintas unidades administrativas del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social en temas de recursos y reclamos administrativos;
h. Conocer y sustanciar los recursos administrativos de la Institucin;
i. Emitir informes del estado de los recursos administrativos;
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

j. Atender los requerimientos de los organismos jurisdiccionales y de
administracin de justicia, asociados a los recursos administrativos;
k. Supervisar, monitorear y asesorar a las unidades jurdicas de los procesos
desconcentrados en materia de recursos administrativos;
l. Supervisar el manejo del archivo de los expedientes y documentacin de los
recursos administrativos y dems trmites bajo su direccin;
m. Proponer al Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a y dirigir la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de Patrocinio a
n. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
o. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
p. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Asesora
Jurdica; y,
1. Propuestas y lineamientos de gestin de patrocinio a nivel central y
desconcentrado.
3. Reportes de gestin a nivel nacional de patrocinio.
Patrocinio judicial:
1. Consultas absueltas y asesoras brindadas.
2. Demandas, denuncias y acusaciones particulares institucionales.
3. Contestaciones a las demandas.
4. Escritos de pruebas y otras intervenciones judiciales.
5. Reporte de intervencin en audiencias.
6. Reporte de diligencias procesales y extraprocesales.
7. Estados procesales judiciales.
8. Reportes de gestin de patrocinio judicial a nivel nacional.
9. Archivo actualizado de procesos judiciales.
10. Copias de documentacin para certificacin.
11. Minutas.

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

Patrocinio en reclamos y recursos administrativos
1. Providencias de calificacin.
2. Actas de Audiencias.
3. Autos de trmite.
4. Providencias para la sustanciacin de los recursos.
5. Oficios para la evacuacin de diligencias.
6. Resoluciones administrativas.
7. Notificaciones.
8. Estados procesales de reclamos y recursos administrativos
9. Archivo actualizado de recursos administrativos.
10. Copias de documentacin para certificacin.
3.1.3.
DIRECCIN DE ORGANIZACIONES SOCIALES

Responsable: Director/a de Asesora Legal y Organizaciones Sociales
Misin: Brindar asesora legal y sustanciar los procesos de creacin, disolucin y

liquidacin de organizaciones de derecho privado as como regularlas y realizar el
seguimiento a sus actividades jurdicas a fin de que estas cumplan con la normativa
especial e institucional vigente.
a. Otorgar asesora jurdica en la creacin, supervisin, vida jurdica y disolucin
de las organizaciones sociales;
b. Asesorar en temas legales internos y externos para el funcionamiento de las
organizaciones sociales; y,
c. Supervisin de los registros de inclusin y exclusin de miembros as como de
las directivas de organizaciones sociales;
d. Supervisar los procesos de disolucin y liquidacin de organizaciones sociales;
e. Supervisar y manejar la base de datos de las organizaciones sociales registradas
en el Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
f. Supervisar y mantener el archivo de la documentacin en materia de
organizaciones sociales;
g. Definir los mbitos de regulacin institucional en materia de organizaciones
sociales en el marco de la normativa nacional vigente;
h. Proponer, elaborar e implementar instrumentos de regulacin a las
organizaciones de derecho privado en respeto al ordenamiento jurdico;
i. Supervisar el registro
y/o actualizacin
de la informacin que las
organizaciones sociales deben otorgar empleando el mecanismo que para el
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
efecto determine la normativa especial vigente;

Dirigir la organizacin y actualizacin del registro de organizaciones sociales;
Dirigir los procesos de depuracin de organizaciones de la sociedad civil y sus
bases de datos;
Supervisar el seguimiento jurdico de las actividades que realizan las
organizaciones sociales a fin de que estas cumplan con sus objetivos;
Evaluar el cumplimiento de las disposiciones legales e institucionales por parte
de las organizaciones sociales e implementar las medidas que sean necesarias
para este efecto;
Proponer al Coordinador/a General de Asesora Jurdico/a y dirigir la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de asesora legal y
organizaciones sociales a nivel central y desconcentrado;
Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Asesora
Jurdica; y,
desconcentrado.
Asesora legal a organizaciones sociales:
1. Asesoras brindadas a las diversas organizaciones sociales.
2. Informes de elaboracin de acuerdos ministeriales para la creacin, disolucin y
liquidacin de organizaciones sociales.
3. Reportes de elaboracin de acuerdos ministeriales de reformas de estatutos de
las organizaciones sociales.
4. Reportes de control de registro de inclusin y exclusin de miembros.
5. Reporte de control de registro de directivas.
6. Archivo actualizado de documentacin de organizaciones sociales.

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

Regulacin y seguimiento a organizaciones sociales:
1. Instrumentos de regulacin de organizaciones sociales.
2. Reportes de implementacin de instrumentos de regulacin a organizaciones
sociales.
3. Registro y/o actualizacin de la informacin de organizaciones sociales.
4. Bases de datos de organizaciones sociales.
5. Reportes de evaluacin y seguimiento a organizaciones sociales.
6. Archivos actualizados de documentacin.
3.2. COORDINACIN GENERAL DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO
Responsable: Coordinador/a General de Gestin del Conocimiento
Misin: Dirigir, coordinar, orientar, controlar y evaluar investigaciones cualitativas y
cuantitativas nacionales y/o internacionales, as como la produccin de datos,
informacin y conocimiento dentro de los mbitos de intervencin del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social y retroalimentar a las diferentes reas institucionales para
el diseo de polticas y la prestacin de servicios.
a. Dirigir y coordinar investigaciones nacionales e internacionales en los mbitos
de intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
b. Emitir lineamientos sobre procedimientos y metodologas para el manejo de
datos e informacin producida en el Ministerio de Inclusin Econmica y Social
para investigaciones y diseo de polticas pblicas en los mbitos de
intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
c. Definir lneas de investigacin y de procesos de levantamiento de informacin
para la poltica pblica en los mbitos de intervencin del Ministerio de
d. Apoyar la publicacin y difusin de investigaciones e informacin relacionada
con la gestin del conocimiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
e. Dirigir la organizacin de eventos de carcter acadmico y cientfico
relacionados con las polticas pblicas en los mbitos de intervencin del
f. Asesorar a las autoridades y diferentes reas directivas del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social en la toma de decisiones para la formulacin de
polticas, metodologas y estrategias de intervencin relacionadas con la gestin
del conocimiento en los diferentes mbitos del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social;

Telfonos: 3983000 3983100
68
ECONMICA Y SOCIAL

g. Coordinar la ejecucin en materia de investigacin y gestin del conocimiento
delos diferentes niveles institucionales;
h. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin;
i. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
j. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin del
conocimiento que se realiza en los procesos desconcentrados; y,
k. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
3.2.1.
DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y ANLISIS
Responsable: Director/a de Investigacin y Anlisis

Misin: Proponer, dirigir y ejecutar investigaciones cualitativas y cuantitativas
nacionales e internacionales dentro de los mbitos de intervencin del Ministerio de
a. Proponer y programar lneas de investigacin para la poltica pblica en los
mbitos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
b. Dirigir, coordinar y realizar investigaciones que sirvan de insumo para la
elaboracin y anlisis de polticas pblicas en los mbitos de intervencin del
c. Proponer y desarrollar metodologas de investigacin en temas de inclusin
social, inclusin econmica y movilidad social para los grupos de atencin
prioritaria y la poblacin en pobreza;
d. Organizar en territorio la generacin, recoleccin y levantamiento de insumos
analticos para investigaciones relacionadas con la inclusin social, inclusin
econmica y movilidad social;
e. Coordinar la organizacin de eventos de carcter cientfico para la promocin y
discusin de las investigaciones producidas y temas generales sobre polticas
pblicas en los mbitos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
f. Investigar, planificar y proponer publicaciones para difundir investigaciones
cientficas sobre mbitos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
g. Desarrollar y promover actividades de capacitacin en materia de mbito del
h. Coordinar, dirigir y supervisar la implementacin y actualizacin de una
biblioteca fsica y virtual relacionada a los mbitos de competencias del
Telfonos: 3983000 3983100
69
ECONMICA Y SOCIAL

i. Generar insumos para la asistencia tcnica a las diferentes reas del Ministerio
de Inclusin Econmica y Social en materia de formulacin de polticas,
metodologas y estrategias de intervencin; y,
j. Proponer al Coordinador General de Gestin del Conocimiento y dirigir la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de investigacin y
anlisis a nivel central y desconcentrado;
k. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
l. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
m. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Gestin
del Conocimiento; y,
1. Documentos tcnicos analticos cuantitativos (anlisis economtricos, micro
economtricos, anlisis multivariados, componentes principales) y cualitativos
(grupos focales, entrevistas, tcnicas etnogrficas) para la generacin de
polticas en lo relacionado a los mbitos de intervencin del Ministerio de
2. Documentos metodolgicos y de estrategias de intervencin de las polticas en
lo relacionado a los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social.
3. Documentos de anlisis (insumos) para la toma de decisiones sobre
intervenciones del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, generados a
nivel territorial.
4. Eventos, seminarios, congresos nacionales e internacionales en lo relacionado a
inclusin social, inclusin econmica y movilidad social.
5. Publicaciones peridicas sobre las investigaciones desarrolladas en la Direccin
de investigacin.
6. Capacitaciones a los funcionarios y funcionarias sobre temas relacionados con la
inclusin social, inclusin econmica No Contributivo y Movilidad Social.
7. Biblioteca fsica y virtual relacionada a los mbitos de competencias del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
8. Documentos analticos de apoyo para vocera de las diferentes reas del
9. Documentos y agendas de poltica sobre el mbito de competencias del
desconcentrado.
Telfonos: 3983000 3983100
70
ECONMICA Y SOCIAL

3.2.2.
DIRECCIN DE GESTIN DE INFORMACIN Y DATOS

Responsable: Director/a de Informacin y Datos
Misin: Proponer, dirigir y ejecutar procesos y metodologas de levantamiento y

anlisis de datos, dentro de los mbitos de intervencin del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social.
a. Dirigir la produccin de informacin para la toma de decisiones en poltica
pblica en los mbitos de competencias del Ministerio;
b. Desarrollar y asesorar en metodologas para el levantamiento de informacin y
clculo de indicadores de los mbitos de competencias del Ministerio;
c. Planificar, desarrollar y dirigir el sistema de informacin institucional del
Ministerio;
d. Desarrollar y promover actividades de capacitacin en el de mbito de
competencia del Ministerio;
e. Proponer, desarrollar y asesorar en metodologas para el levantamiento de
informacin y clculo de indicadores en el mbito de competencia del
Ministerio;
f. Proveer informacin a las diferentes reas del Ministerio, institutos y programas
con insumos tcnicos para la formulacin de polticas, metodologas y
estrategias de intervencin;
g. Organizar en territorio la generacin, recoleccin y levantamiento de
informacin relacionada con los mbitos de competencia del Ministerio;
h. Proponer al Coordinador General de Gestin del Conocimiento y dirigir la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de investigacin y
anlisis a nivel central y desconcentrado;
k. Participar en la planificacin estratgica de informacin y datos; y,

Telfonos: 3983000 3983100
71
ECONMICA Y SOCIAL

1. Bases de datos validadas en los mbitos de competencia del Ministerio.
2. Documentos tcnicos sobre el diseo de muestras para los levantamientos de
informacin de los mbitos de competencia del Ministerio.
3. Cubos de informacin actualizada para alimentar el Sistema de informacin
institucional del Ministerio.
4. Eventos, talleres y capacitaciones en manejo de datos, clculo de indicadores y
sistemas de informacin geogrfica.
5. Publicaciones de indicadores de los mbitos de gestin del Ministerio.
6. Guas metodologas para el manejo de datos, clculo y presentacin de
indicadores.
7. Formularios de levantamiento de informacin.
8. Informacin georeferenciada de los servicios que presta el Ministerio.
9. Reportes de informacin para apoyo tcnico de las diferentes reas del
Ministerio.
desconcentrado.
3.3. COORDINACIN GENERAL DE GESTIN ESTRATGICA
Responsable: Coordinador/a General de Gestin Estratgica
Misin: Promover, dirigir y ejecutar los proyectos de procesos, planes de mejora de
eficiencia, eficacia, calidad, tecnologas de la informacin y comunicacin, cultura
organizacional, desarrollo institucional e innovacin del Estado.
a. Aplicar las polticas, normas, lineamientos metodolgicos emitidos por la SNAP
y generar procesos y proyectos que promuevan la calidad, eficiencia, y eficacia
en el marco de la gestin institucional;
b. Establecer mecanismos y estndares permanentes de comunicacin y flujo de
informacin entre la SNAP, ministerios y la Institucin;
c. Estructurar las diferentes unidades de gestin estratgica del MIES, basados en
la metodologa emitida por la SNAP;
d. Promover, coordinar y ejecutar la implementacin de proyectos de innovacin
que aporten a la eficiencia, eficacia, calidad y transparencia en la gestin
institucional;
Telfonos: 3983000 3983100
72
ECONMICA Y SOCIAL

e. Promover el proceso de planificacin estratgica en su gestin Institucional;
f. Elaborar informes de cumplimiento de las diferentes unidades de la
Coordinacin General de Gestin Estratgica;
g. Impulsar y desarrollar proyectos estratgicos orientados a la optimizacin y
modernizacin de la gestin;
h. Difundir, coordinar y controlar el cumplimiento de las polticas de Gestin
Tecnolgica, de procesos, de proyectos y de desarrollo institucional establecido
en la Ley Orgnica del Servicio Pblico;
i. Dar seguimiento y controlar los planes de las diferentes unidades a su cargo con
el fin de asegurar la alineacin a objetivos;
j. Coordinar con las diferentes unidades, el suministro de informacin oportuna y
confiable por medios masivos de fcil accesibilidad a los/as ciudadanos;
k. Impulsar y desarrollar el rol metodolgico del sistema de gobierno por
resultados en la Institucin;
l. Dar seguimiento y controlar los planes estratgicos de las diferentes unidades a
su cargo con el fin de asegurar razonablemente la alineacin a objetivos;
m. Aprobar la proforma presupuestaria anual y plan plurianual de las dependencias
bajo su cargo;
n. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin.
o. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
p. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin estratgica que
se realiza en los procesos desconcentrados; y,
3.3.1.
DIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE PROCESOS
Responsable: Director/a de Administracin de Procesos

Misin: Coordinar la implementacin del modelo de gestin de procesos en la
institucin, de manera que los productos y servicios pblicos respondan a las
necesidades de los/as ciudadanos/as a travs de una gestin pblica de calidad.
a. Gestionar los procesos institucionales mediante la normativa y guas
metodolgicas desarrolladas por la Secretara Nacional de la Administracin
Pblica;

Telfonos: 3983000 3983100
73
ECONMICA Y SOCIAL

b. Asesorar a la Institucin en temas relacionados a la gestin de procesos y
calidad;
c. Captar y procesar demandas internas y externas relacionadas al mejoramiento de
procesos;
d. Coordinar el cumplimiento de las polticas de gestin de procesos en la
institucin, as como los estndares de calidad y eficiencia;
e. Promover e implementar planes y proyectos de mejora de procesos y su
respectiva socializacin;
f. Realizar diagnsticos sobre la situacin actual y deseada de la Institucin en
relacin a la gestin de los procesos institucionales, adems del impacto de los
cambios generados por la implementacin de los proyectos de mejora de
procesos;
g. Realizar estudios tcnicos que contribuyan al mejoramiento de los procesos de la
institucin;
h. Gestionar programas de monitoreo de procesos de gestin estratgica
institucional;
i. Proponer al Coordinador/a General de Gestin Estratgica y dirigir la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de administracin
de procesos a nivel central y desconcentrado;
j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
l. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Gestin
Estratgica; y,
m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos el
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Propuestas de automatizacin e integraciones de procesos.

Informes de actualizacin de manual de procesos.
Informes de seguimiento, mejoramiento y control de procesos.
Informes de gestin documental de calidad y procesos.
Informes de administracin de los sistemas BPM.
Informes de procesos medidos a partir de una lnea base y detalle de sus
indicadores (Process Score Card).
7. Informes de actualizacin y ajustes de estructuras y cadenas de valor.
8. Informes de auditora de procesos.
9. Informes de capacitacin en gestin por procesos.
10. Informes de actualizacin del componente de procesos en el GPR.

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

11. Informes de documentacin de los procesos institucionales mejorados e
implementados.
12. Informes de la sistemtica para implementar la gestin de procesos en la
institucin.
13. Plan de comunicacin interno y externo sobre la gestin de procesos.
14. Informes institucionales sobre la Gestin de Procesos.
15. Plan de asesora de gestin de procesos institucionales.
16. Informes de anlisis de demandas internas y externas relacionadas al
mejoramiento de procesos.
17. Propuestas de polticas de gestin de procesos implementadas.
18. Propuestas de proyectos de mejoras de procesos institucionales.
19. Informes de diagnstico institucional sobre gestin de procesos.
20. Estudios tcnicos de gestin de procesos.
21. Reportes de avance y resultados de proyectos de mejora de procesos
institucionales.
desconcentrado.
3.3.2.
DIRECCIN DE CAMBIO DE CULTURA ORGANIZACIONAL
Responsable: Director/a de Cambio de Cultura Organizacional

Misin: Administrar, implementar y supervisar las mejores prcticas de procesos de
transformacin transversales dentro y fuera de la Institucin, orientados a un desarrollo
contino de la cultura organizacional y madurez institucional.
a. Identificar las causas y orgenes de la necesidad de cambio y mejora en la
cultura organizacional de la Institucin;
b. Coordinar la implementacin y ejecucin del Modelo de Gestin Pblica
Institucional y/o reestructuracin;
c. Establecer programas de capacitacin a los servidores pblicos, relacionados con
la gestin del cambio y su impacto en la gestin pblica en coordinacin con la
Direccin Nacional de Talento Humano.

Telfonos: 3983000 3983100
75
ECONMICA Y SOCIAL

d. Impulsar las mejores prcticas gestionando los proyectos de innovacin para
lograr mayor eficiencia y eficacia en el trabajo realizado por los servidores
pblicos;
e. Elaborar e implementar polticas y/o estrategias transversales de fortalecimiento
de clima y cultura institucional, en coordinacin con la Direccin Nacional de
Talento Humano;
f. Intervenir como coordinador de procesos de crisis institucional y/o resistencia al
cambio y promover y evaluar equipos de alto rendimiento para proyectos
especiales;
g. Dirigir la elaboracin del estatuto orgnico por procesos, manuales,
procedimientos, reglamentos, instructivos y dems normas que sean necesarias
para la gestin interna en el mbito de su competencia;
h. Coordinar los planes de accin de mejora o fortalecimiento con todas las
unidades de la Institucin;
i. Proponer, consolidar y ejecutar proyectos especiales transversales para prevenir,
enfrentar y salir de situaciones de crisis o implementar cambios institucionales
transversales;
j. Elaborar, coordinar y ejecutar espacios donde las distintas unidades expongan y
sociabilicen los distintos proyectos y/o procesos internos y transversales;
k. Proponer, coordinar y ejecutar polticas y estrategias con todas las unidades
internas y externas sobre temas transversales de la institucin;
l. Difusin y sensibilizacin de los procesos y resultados de los cambios
transversales y su afectacin en la gestin y cultura institucional;
m. Coordinar la implementacin del Modelo de Gestin Pblica Institucional. y/o
su reestructuracin;
n. Proponer al Coordinador/a General de Gestin Estratgica la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de cambio de cultura organizacional y
o. Definir los indicadores de gestin en el mbito de su competencia a nivel central
y desconcentrado; y
1. Informes de medicin de clima y cultura.
2. Proyectos y programas de gestin del cambio e innovacin.
3. Valoracin e impacto de los cambios institucionales ya ejecutados (Memoria
Institucional);
4. Informes de implementacin de planes y programas de gestin del cambio de
cultura organizacional en la Institucin.
Telfonos: 3983000 3983100
76
ECONMICA Y SOCIAL

5. Informes de talleres de sensibilizacin y comunicacin sobre la resistencia al
cambio, entendimiento institucional y otros.
6. Elaborar una propuesta metodolgica para la gestin del cambio;
7. Informes sobre la situacin actual (lnea base) y deseada de la institucin,
impacto de los cambios y nivel de afectacin con el fin de implementar planes
de mejora e innovacin.
8. Informes de necesidades de capacitaciones en temas de innovacin y Gestin del
Cambio e innovacin en la Institucin.
9. Informe de implementacin y ejecucin del Modelo de Gestin Pblica
Institucional y/o reestructuracin.
10. Informe de avances de la implementacin del Modelo de Gestin Pblica
Institucional y/o Reestructuracin.
11. Recomendaciones y proyectos de Gestin del Cambio.
12. Informe de implementacin de buenas prcticas ambientales.
13. Informe de la situacin actual (lnea base) y deseada de la institucin y
estadsticas de variaciones anuales del clima y cultura institucional.
desconcentrado.
3.3.3.
DIRECCIN DE EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LOS
SERVICIOS
Responsable: Director/a de Calidad y Evaluacin de los Servicios
Misin: Coordinar, disear, implementar y actualizar Sistemas de Gestin Integrados
basados en una ptima gestin de calidad a nivel central y desconcentrado, que permitan
implementar metodologas orientadas hacia la calidad total de los productos y servicios
brindados por el Ministerio.
a. Presentar propuesta de polticas institucionales y normas de medicin de la
calidad de los servicios
b. Establecer instrumentos de medicin de la calidad de los servicios;
c. Implementar un plan de evaluacin de la calidad de los servicios institucionales;

Telfonos: 3983000 3983100
77
ECONMICA Y SOCIAL

d. Promover y desarrollar actividades de anlisis, formacin y asesoramiento sobre
la mejora de la calidad en la gestin pblica y en particular de los servicios
institucionales;
e. Coordinar la elaboracin de informes de evaluacin de implementacin de
polticas, programas y servicios prestados por la Institucin;
f. Implementar mecanismos de seguimiento y supervisin de los servicios;
g. Disear procesos de evaluacin de la calidad y posicionarlo en todos los niveles;
h. Difundir los resultados de las evaluaciones realizadas;
i. Establecer anlisis comparativos sobre la mejora de los servicios;
j. Formular y dar seguimiento a los planes de mejora de calidad;
k. Medir la satisfaccin de los/as ciudadanos con los servicios prestados por la
Institucin;
l. Disear mecanismos de reconocimiento a la calidad en la gestin, servicios,
entre otros;
m. Promover el intercambio de buenas prcticas institucionales en la prestacin de
servicios;
n. Establecer informes de desempeo de los Sistemas de Gestin Integrados;
o. Revisar informes de auditora interna y externa de Sistemas de Gestin
Integrados;
p. Proponer un plan de capacitacin en Sistemas de Gestin Integrados;
q. Proponer al Coordinador/a General de Gestin Estratgica la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de evaluacin de la calidad de los
servicios y dirigirlos a nivel central y desconcentrado;
r. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
s. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
t. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Gestin
Estratgica; y,
u. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Propuestas de polticas institucionales, proyectos de normas e instrumentos de
medicin de la calidad de los servicios.
2. Plan de evaluacin de la calidad de los servicios institucionales.
3. Informe de las actividades de anlisis, formacin y asesoramiento realizadas.
4. Informes de evaluacin de polticas, programas y servicios.
5. Mecanismos de seguimiento y supervisin de los servicios.
6. Informes de evaluacin de la calidad.
7. Plan de difusin de los resultados de evaluacin.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

8. Estudios comparativos sobre la mejora de los servicios (longitudinales).
9. Planes de mejora de calidad.
10. Informes de satisfaccin de los/as ciudadanos/as con los servicios prestados por
la institucin.
11. Reconocimiento a la calidad en los productos y servicios.
12. Documentos de sistematizacin de buenas prcticas institucionales en la
prestacin de servicios.
13. Bitcora de acciones correctivas y preventivas.
14. Informes de desempeo de los Sistemas de Gestin Integrados.
15. Informe de auditora interna de Sistemas de Gestin Integrados.
16. Cierres a no conformidades encontradas en auditoras internas y externas de
Sistemas de Gestin Integrados.
17. Plan de capacitacin en Sistemas de Gestin Integrados.
18. Cuadro de Mando Integral actualizado.
desconcentrado.
3.3.4.
DIRECCIN DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
Responsable: Director/a de Tecnologas de la Informacin

Misin: Proveer al Ministerio de Inclusin Econmica y Social de servicios
informticos y tecnologa para el procesamiento de datos y acceso a la informacin, a
travs de la implantacin de una infraestructura tecnolgica consolidada, eficiente y
segura que permita apoyar al desarrollo integral de la institucin.
a. Proponer polticas y normativas alineadas a los estndares para la sistematizacin,
automatizacin, adquisicin y/o contratacin de bienes y/o servicios tecnolgicos
informticos del Ministerio;
b. Formular y ejecutar los planes estratgico y operativo de las Tecnologas de la
Informacin (TI), alineados al plan estratgico institucional y a las polticas que
dicte el Gobierno en esta materia;
c. Elaborar el Plan Anual de Inversiones de la Direccin de Tecnologas de la
Informacin y el plan de contingencia tecnolgico;
d. Fortalecer la disponibilidad y mejora continua de los servicios tecnolgicos
institucionales;
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

e. Elaborar proyectos de tecnologas de la informacin y comunicacin que
colaboren en procesos de mejora de la gestin institucional;
f. Gestionar, monitorear y proveer la infraestructura y servicios tecnolgicos del
g. Garantizar la seguridad de la informacin, estableciendo buenas prcticas de
acceso y utilizacin de los recursos y servicios tecnolgicos en conformidad con
la normativa vigente;
h. Supervisar y normar el desarrollo de aplicaciones informticas realizadas por
terceros;
i. Administrar la plataforma de las bases de datos existente en el Ministerio de
j. Proponer al Coordinador/a General de Gestin Estratgica la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de tecnologas de la informacin y
k. Definir los indicadores de gestin de tecnologa en el mbito de sus competencias
l. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin de Tecnologa de la
Informacin a nivel nacional;
m. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de Gestin
Estratgica; y,
1. Control y Seguimiento de proyectos de Tecnologa de Informacin.
2. Informes de monitoreo de las seguridades informticas.
3. Plan estratgico de Tecnologa de Informacin alineado al plan estratgico
institucional.
4. Aplicaciones informticas para brindar servicios a clientes internos y externos.
5. Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y desconcentrado.
Seguridad informtica
1. Polticas, estndares, procedimientos y lineamientos de seguridad informtica.
2. Procedimientos y lineamientos de anlisis de riesgo, matriz de riesgos de procesos
y aplicaciones de la institucin.
3. Propuestas de polticas y estndares de seguridad fsica lgica y ambiental.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

4.
5.
6.
7.
Estndares y lineamientos de procesamiento y reguardo de la informacin.

Procedimientos y lineamientos de asignacin de propietarios de la informacin.
Bitcoras de incidentes de seguridad, tratamiento y anlisis.
Procedimientos y lineamientos de actualizacin de software en materia respecto a
vulnerabilidades.
8. Procedimientos y lineamientos de acceso a la informacin escrita y almacenada.
9. Procedimientos y lineamientos de acceso lgico a la informacin.
10. Procedimientos y lineamientos que regulan la utilizacin de accesos remotos y
legislan el teletrabajo.
11. Procedimientos y lineamientos
que garanticen la identificacin de
comportamientos sospechosos en los/as usuarios/as a travs de correlacin de
eventos.
12. Planes de contingencia tecnolgica.
13. Planes de recuperacin de desastres.
14. Planes de continuidad operativa tecnolgica.
15. Informes sobre potenciales vulnerabilidades en los componentes de Tecnologa de
Informacin.
Gestin de calidad de tecnologa
1. Polticas, procedimientos y lineamientos para gestin de proyectos alineados con
buenas prcticas.
2. Portafolio de programas y proyectos.
3. Informes peridicos de cumplimiento de la calidad definida.
4. Informes peridicos de uso de recursos en proyectos informticos.
5. Informes de gestin de proyectos.
Desarrollo de software
1. Aplicaciones informticas utilizadas por los usuarios internos y externos al
2. Mantenimiento de aplicaciones informticas.
Administracin de base de datos
1. Plataforma de base de datos operativa, manteniendo disponibilidad, consistencia e
integridad de la informacin.
2. Documentos tcnicos de propuestas de innovaciones a nivel de plataforma,
modelos y arquitectura de base de datos.
3. Recepcin e implementacin de sistemas en produccin.
4. Administracin de versiones de aplicaciones en produccin.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

5. Monitoreo y ajustes necesarios para el buen funcionamiento del manejador de
bases de datos.
6. Respaldos fsicos de base de datos.
Infraestructura y soporte a usuarios
1. Documentos tcnicos de propuesta de innovaciones a nivel de plataformas de
infraestructura tecnolgicas.
2. Reportes continuos del estado de la infraestructura tecnolgica del Ministerio.
3. Informe de monitoreo de los servicios tecnolgicos del Ministerio.
4. Servicios tecnolgicos operativos.
5. Plan de contingencia propuesta de infraestructura tecnolgica.
6. Inventario del parque informtico.
7. Plataforma base disponible.
8. Comunicaciones operativas y funcionales.
9. Informes de flujo de relaciones entre componentes tecnolgicos.
10. Estndares y herramientas de administracin de eventos.
11. Centros de cmputo operativos y sitios de recuperacin fiables.
12. Informes del desarrollo de las actividades operativas y de administracin de la
infraestructura y de eventos.
13. Herramientas tecnolgicas para el soporte tcnico.
14. Informes de mantenimientos preventivos y correctivos.
15. Informes de evaluacin del proceso de gestin de incidentes y peticiones de
servicios.
16. Informes de casos finalizados exitosamente.
17. Informes de soporte.
3.4.
COORDINACIN GENERAL DE PLANIFICACIN
Responsable: Coordinador/a General de Planificacin

Misin: Dirigir, coordinar, controlar y evaluar los procesos para la elaboracin de la
planificacin institucional, as como definir, consolidar, controlar y monitorear los
planes, programas y proyectos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
a. Administrar el sistema de planificacin institucional para facilitar la gestin e
intervencin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
b. Dirigir y coordinar la formulacin y desarrollo del Plan Institucional y del Plan
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ECONMICA Y SOCIAL
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
de Inversin en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y dems

normativa vigente;
Formular, validar e implementar metodologas e instrumentos tcnicos para el
diseo, seguimiento, monitoreo y evaluacin de programas y proyectos;
Asesorar a las autoridades en la toma de decisiones en materia de planificacin
institucional e informar sobre el cumplimiento de los planes, programas y
proyectos institucionales;
Informar al/la Ministro/a sobre el nivel de cumplimiento de los convenios
firmados con entidades nacionales, internacionales y multilaterales;
Dirigir, coordinar y analizar la informacin recopilada de los sistemas de
informacin relacionados con planificacin y requeridos por los organismos
pblicos competentes, y el sistema de gestin e indicadores institucional, como
herramientas para la toma de decisiones;
Dirigir y coordinar el seguimiento, monitoreo y evaluacin peridica y de
impacto de los programas y proyectos del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social;
Capacitar y brindar asesora o asistencia tcnica en los temas atinentes a su
mbito, en los distintos niveles intra e interinstitucional;
Coordinar las acciones y gestin de las direcciones a su cargo; y,
Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin;
Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin de
planificacin que se realiza en los procesos desconcentrados; y,
3.4.1.
DIRECCIN DE PLANIFICACIN E INVERSIN
Responsable: Director/a de Planificacin e Inversin

Misin: Dirigir el proceso de planificacin institucional, programacin y apoyar en la
planificacin estratgica, de manera participativa y desconcentrada.
a. Disear e implementar instrumentos y metodologas de planificacin e inversin
institucional;
b. Elaborar el banco de programas y proyectos presentados a la Secretara Nacional
de Planificacin y Desarrollo;
c. Dirigir la formulacin del plan institucional, plan cuatrianual de inversin y plan
anual de inversin;
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d. Coordinar, elaborar e implementar la planificacin anual de la poltica pblica;
e. Certificar y validar las actividades y reformas al Plan Anual de la Poltica
Pblica;
f. Dirigir las formulaciones de polticas internas, normativas y protocolos
relacionadas a la planificacin e inversin institucional;
g. Apoyar en la elaboracin de la Planificacin Estratgica;
h. Asesorar y coordinar con las reas y entidades pertinentes, en concordancia con
sus atribuciones, para mejorar los procesos de la Planificacin Institucional y la
vinculacin entre los mbitos programtico y presupuestario; y,
i. Proponer al Coordinador/a General de Planificacin la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de planificacin e inversin y
l. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de
Planificacin; y,
m. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la ley, su reglamento y el
1. Instrumentos de polticas internas, normativas y protocolos relacionados a la
planificacin e inversin institucional.

Instrumentos y metodologas de planificacin institucional.
Planes anuales o plurianuales Institucionales.
Plan Cuatrianual de Inversin.
Banco de programas y proyectos priorizados y postulados.
Informes consolidados de los sistemas de planificacin oficiales.
Plan Estratgico Institucional.
Propuestas de normas y lineamientos de gestin a nivel central y
desconcentrado.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

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3.4.2.
DIRECCIN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Responsable: Director/a de Seguimiento y evaluacin

Misin: Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de la gestin de las
dependencias, programas y proyectos institucionales en funcin de sus logros y
resultados.
a. Definir polticas internas y elaborar metodologas para el monitoreo,
seguimiento, y evaluacin de la gestin de las dependencias, programas y
proyectos institucionales;
b. Generar informacin de seguimiento y evaluacin de la gestin de las
dependencias, programas y proyectos institucionales, de los distintos niveles
desconcentrados y central;
c. Generar informacin de seguimiento y evaluacin estratgica de compromisos
presidenciales, gabinetes itinerantes y de cumplimiento a la LOTAIP;
d. Generar informacin de seguimiento y evaluacin de la calidad de la ejecucin
presupuestaria de las dependencias, programas y proyectos institucionales;
e. Asesorar y coordinar con las reas y entidades pertinentes, en concordancia con
sus atribuciones, para mejorar los procesos del seguimiento, monitoreo y
evaluacin al nivel de gestin y calidad del gasto;
f. Proponer al Coordinador/a General de Planificacin la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de informacin, seguimiento y
evaluacin y dirigirlos a nivel central y desconcentrado;
g. Definir los indicadores de gestin en el mbito de su competencia a nivel central
y desconcentrado;
i. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de
Planificacin; y,
1. Polticas internas y metodologas para el monitoreo seguimiento y evaluacin de
la planificacin institucional.
2. Instrumentos y metodologas para el monitoreo, seguimiento y evaluacin de

Telfonos: 3983000 3983100
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
Reportes e informes de avances sobre gestin por resultados, sobre compromisos
presidenciales, gabinetes itinerantes y cumplimiento de LOTAIP.
Reportes e informes de avances sobre gestin y calidad del gasto.
Informes tcnicos de seguimiento y evaluacin como insumos para el anlisis de
la gestin y la toma de decisiones.
desconcentrado.
Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado.
Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia.
3.4.3.
DIRECCIN DE RELACIONES INTERNACIONALES
Responsable: Director/a de Cooperacin y Relaciones Internacionales

Misin: Fortalecer la poltica de inclusin econmica y social, a travs de la
formulacin e implementacin de la poltica institucional de relaciones internacionales,
que incluya tanto la cooperacin y asistencia tcnica, como el posicionamiento de la
poltica ecuatoriana de inclusin social y econmica en escenarios internacionales.
a. Formular la poltica de Relaciones Internacionales del Ministerio que incluya las
necesidades de cooperacin y las prioridades de poltica del Ministerio;
b. Establecer los lineamientos y procedimientos internos para la gestin de la
cooperacin internacional;
c. Priorizar la pertinencia de la participacin en espacios internacionales y la firma
o negociacin de acuerdos internacionales;
d. Posicionar la poltica de inclusin econmica y social del Gobierno Nacional en
la comunidad internacional;
e. Asesorar a las unidades del Ministerio respecto a su participacin en escenarios
internacionales;
f. Apoyar la preparacin de las delegaciones del Ministerio a eventos
internacionales y realizar seguimiento de los resultados de la cooperacin
internacional y las relaciones internacionales;
g. Asesorar y coordinar con las instituciones rectoras de la poltica exterior del
Ecuador, los escenarios de participacin del Ministerio;
h. Emitir informes del estado de ejecucin de los convenios de cooperacin
internacional;
i. Proponer al Coordinador/a General de Planificacin la implementacin de
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL
j.
k.
l.
m.
normas y lineamientos tcnicos de gestin de relaciones internacionales y

Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de
Planificacin; y,
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Plan anual de la gestin de las Relaciones Internacionales.

Lineamientos internos para la gestin de la cooperacin.
Agenda de priorizacin de espacios de participacin internacional.
Informe de seguimiento a los compromisos asumidos durante la participacin en
escenarios internacionales.
Reporte de la incidencia de las delegaciones oficiales en el posicionamiento
institucional en la Comunidad internacional.
Plan de socializacin de informacin y estudios de la comunidad internacional
vinculada a la gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
Reportes de acontecimientos en el exterior socializados con la institucin.
Estudios e informes que orienten la toma de decisiones en funcin de asuntos de
carcter internacional.
Plan anual de la gestin sobre cooperacin internacional.
Sistema de actualizacin de demandas de cooperacin tcnica y financiera.
Informes de oportunidades estratgicas de oferta de cooperacin de la
comunidad internacional.
Plan de negociacin de cooperacin tcnica y financiera.
Sistema de seguimiento y evaluacin de proyectos de la cooperacin
internacional.
Informe de evaluacin sobre la incidencia de la cooperacin internacional.
Sistema de seguimiento y actualizacin de los convenios y acuerdos de
cooperacin internacional.
desconcentrado.
Indicadores de gestin a nivel central y desconcentrado.
Reportes de gestin a nivel nacional en el mbito de su competencia.
Plan Anual de Inversiones (PAI) y Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP).

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ECONMICA Y SOCIAL

3.4.4.
DIRECCIN DE PARTICIPACIN
Responsable: Director/a de Participacin

Misin: Promover y potenciar la participacin ciudadana vinculada a las fases del ciclo
de la poltica social, articulada a procesos de control social y orientada a generar
inclusin econmica y social para los grupos de atencin priorizados.
a. Promover los derechos de participacin y la cohesin social, a travs de la
construccin y fomento de espacios de actora e interaccin con la ciudadana,
para potenciar la formulacin y seguimiento de la poltica pblica;
b. Conformar el Consejo Ciudadano de Participacin, involucrarlo en los procesos
de planificacin y seguimiento de la gestin del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social, y generar mecanismos para incorporarlos en los distintos
espacios del ciclo de la poltica;
c. Disear propuestas, mecanismos y procesos de participacin y fortalecimiento
de la actora ciudadana;
d. Fomentar la formacin de la ciudadana en el marco de los servicios ofertados
por el Ministerio, para lograr adecuados procesos de rendicin de cuentas y el
continuo mejoramiento de la gestin;
e. Asesorar y coordinar con las reas y entidades pertinentes, en concordancia con
sus atribuciones, para mejorar los procesos de participacin y articulacin de
iniciativas ciudadanas en los niveles central y desconcentrado, y para la
inclusin de enfoques de igualdad;
f. Proponer al Coordinador/a General de Planificacin la implementacin de
normas y lineamientos tcnicos de gestin de participacin e igualdad y
g. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
i. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de
Planificacin; y,
1. Propuestas de polticas, planes y programas generados con los representantes de
la ciudadana legalmente habilitados.
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ECONMICA Y SOCIAL

2. Mecanismos de participacin ciudadana para la evaluacin de los planes,
programas y proyectos referentes a la inclusin social y econmica.
3. Estrategias y metodologas de fortalecimiento del Consejo Ciudadano Sectorial.
4. Metodologas para los procesos de formacin ciudadana a ser implementados en
los distintos espacios institucionales.
5. Red de voluntariado para apoyo y fortalecimiento de las actividades realizadas
por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
6. Encuentros ciudadanos para obtener retroalimentacin ciudadana de los
resultados alcanzados en la gestin.
7. Base de datos de ciudadanos y organizaciones que forman parte de los espacios
de participacin.
8. Informes de ejecucin de los programas que incluyan informacin sobre las
acciones realizadas para la transversalizacin de los enfoques.
9. Informe de resultado a la inclusin de variables de participacin por cada mbito
de igualdad y equidad: gnero, tnico-cultural, intergeneracional, discapacidades
y movilidad humana.
10. Informes de evaluacin de los mecanismos para participacin ciudadana.
desconcentrado.
3.5. DIRECCIN DE AUDITORA INTERNA
Responsable: Director/a de Auditora Interna
Misin: Evaluar la eficacia del sistema de control interno, la efectividad de las
actividades financieras, administrativas y operacionales y el cumplimiento de leyes y
dems normas aplicables, que contribuyan al logro de los objetivos del Ministerio y
proporcionar asesora, en materia de control, a sus autoridades, niveles directivos y
servidores de la entidad, para fomentar la mejora en sus procesos y operaciones.
a. Realizar exmenes especiales y auditoras de gestin a las actividades
financieras, administrativas y operacionales del Ministerio;

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b. Evaluar la eficacia del sistema de control interno, la administracin de riesgos
institucionales, la efectividad de las operaciones y el cumplimiento de leyes,
normas y regulaciones aplicables;
c. Efectuar el seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones establecidas en
los informes de auditora, practicados por la Direccin de Auditora Interna y
por la Contralora General del Estado;
d. Recomendar sobre la base de los informes de exmenes especiales, el
establecimiento de responsabilidades administrativas y civiles e indicios de
responsabilidad penal;
e. Asesorar a las autoridades, niveles directivos y servidores de la entidad, en el
campo de su competencia;
f. Elaborar el plan anual de auditora en coordinacin con la Contralora General
del Estado para su aprobacin;
g. Preparar semestralmente informes sobre las actividades cumplidas, en relacin
con los planes anuales de auditora aprobados;
h. Poner en consideracin de la Contralora General del Estado para la realizacin
de exmenes imprevistos;
i. Proponer al/a Ministro/a y dirigir la implementacin de normas y lineamientos
tcnicos de gestin Ministerial en el nivel central y desconcentrado;
l. Participar en la planificacin estratgica del Ministerio; y,
m. Cumplir con las dems obligaciones sealadas en la Ley Orgnica de la
Contralora General del Estado, su Reglamento y dems normas aplicables a su
gestin.
1. Informes de exmenes especiales y de auditoras de gestin, sobre las
actividades financieras, administrativas y operacionales del Ministerio de
2. Informes respecto del seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones
establecidas en los informes de auditora.
3. Informes con recomendaciones, para que la Contralora General del Estado
determine las responsabilidades administrativas, civiles e indicios de
responsabilidad penal.
4. Informes de asesoramiento a las autoridades, niveles directivos y servidores de
la entidad.
5. Propuestas de Planes Anuales de Auditora.

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6. Informes semestral de autoevaluacin al cumplimiento de los planes anuales de
auditora.
7. Propuestas de evaluacin de exmenes imprevistos.
desconcentrado.
3.6. DIRECCIN DE COMUNICACIN SOCIAL
Responsable: Director/a de Comunicacin Social
Misin: Comunicar y difundir de manera estratgica, crtica, responsable y transparente
las acciones, proyectos, programas y eventos realizados por la gestin institucional del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social, tanto para los servidores pblicos como
para los/as ciudadanos/as en general y obtener una retroalimentacin de la percepcin
social y el posicionamiento de marca institucional.
a. Proponer el Plan Estratgico de Comunicacin del Ministerio y ponerlo a
consideracin de las autoridades;
b. Ajustar y poner en consideracin de las autoridades las polticas
comunicacionales para ser aplicadas en los distintos niveles;
c. Controlar que las instancias de Comunicacin Social del nivel central y
desconcentrado estn alineados con la poltica comunicacional institucional;
d. Proponer las pautas y mecanismos comunicacionales de trabajo para el
Ministerio;
e. Proponer planes de comunicacin, campaas internas y externas, productos,
medios y canales de comunicacin;
f. Elaborar el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Direccin Nacional de
Comunicacin Social;
g. Planificar y coordinar la logstica y organizacin de eventos institucionales,
gabinetes itinerantes, ruedas de prensa, lanzamientos, inauguraciones,
conmemoraciones, y sesiones de trabajo;
h. Coordinar y manejar las agendas de eventos institucionales, planteados por
autoridades y/o gerentes de proyectos emblemticos del Ministerio;
i. Asegurar la aplicacin de normas protocolarias autorizadas;
j. Proponer la actualizacin el manual de imagen corporativa del Ministerio a las
autoridades, y asegurar su aplicacin una vez est aprobado;
k. Investigar contenidos comunicacionales;
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ECONMICA Y SOCIAL

l. Proponer, elaborar, editar y/o coordinar y administrar productos
comunicacionales institucionales como pgina web, documentos de difusin,
redes sociales, revistas, boletines, material grfico, audio visual, fotogrfico y
digital en razn de las necesidades del Ministerio y de las distintas reas de
comunicacin;
m. Supervisar la produccin de contenidos audiovisuales;
n. Supervisar el monitoreo y resmenes de noticias de medios de comunicacin;
o. Coordinar coberturas periodsticas a autoridades, unidades operativas, eventos,
lanzamientos y de ms hechos noticiosos del Ministerio y producir contenidos;
p. Responder con notas aclaratorias, la informacin imprecisa difundida por los
medios de comunicacin;
q. Recolectar y sistematizar informacin comunicacional sobre el Ministerio;
r. Actualizar y digitalizar bases de datos de medios de comunicacin;
s. Investigar los contenidos para la rendicin de cuentas en sus distintas versiones;
t. Elaborar y actualizar la hemeroteca, registro fotogrfico y de imagen
institucional del Ministerio;
u. Disear y administrar el archivo grfico de comunicacin del Ministerio;
v. Proponer al/a Ministro/a y dirigir la implementacin de normas y lineamientos
tcnicos de gestin del Ministerio a nivel central y desconcentrado;
w. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
x. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
y. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de
Planificacin; y,
z. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
1. Manual de Imagen Corporativa actualizado peridicamente.
desconcentrado.
Comunicacin Interna
1. Propuestas de polticas comunicacionales institucionales.
2. Propuesta de Plan de Comunicacin.
3. Propuestas de estrategias, campaas y canales de comunicacin interna.
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4. Informes de acciones de mejoramiento a la comunicacin interna.
5. Informes de contenidos publicados en la Intranet institucional.
Logstica y Protocolo
1. Informes de eventos realizados de acuerdo a la imagen corporativa del
Ministerio.
Elaboracin de Contenidos
1. Contenidos comunicacionales para pgina web, redes sociales, revistas,
boletines, material grfico, audio visual, fotogrfico y digital en razn de las
necesidades del Ministerio y de las distintas reas de comunicacin.
2. Informes de difusin de informacin de la cobertura periodstica.
3. Manuales de estilo, procedimientos, normas bsicas para documentos,
recomendaciones para escritura periodstica y cientfica.
4. Informacin para instituciones sistematizada y disponible para quien lo
solicite.
Produccin grfica, audiovisual y digital
1.
2.
3.
4.
5.
Material grfico, audio visual, fotogrfico y digital editado y elaborado.

Pgina web actualizada.
Herramientas, canales y estilos de comunicacin instrumentalizados.
Productos comunicacionales elaborados.
Archivo grfico de comunicacin del Ministerio.
3.7. DIRECCIN DE SECRETARA GENERAL

Responsable: Director/a de Secretara General
Misin: Controlar tcnica y administrativamente la gestin documental, archivo y
atencin ciudadana, por medio de polticas, normativas, protocolos, objetivos y
estrategias que garanticen la atencin eficiente, eficaz y oportuna a los/as usuarios/as
internos y externos.
a. Proponer polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias de gestin
documental, archivo y atencin ciudadana de acuerdo a la normativa vigente;

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ECONMICA Y SOCIAL

b. Monitorear y controlar, directamente o por delegacin, el correcto cumplimiento
y aplicacin de las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias de
gestin documental, archivo y atencin ciudadana del Ministerio;
c. Coordinar con la mxima autoridad sobre
flujos de informacin y
comunicaciones del despacho ministerial;
d. Certificar actos administrativos y normativos inherentes a la Institucin;
e. Coordinar, asistir y capacitar peridicamente a las unidades administrativas
zonales y distritales, en temas de su competencia, para mejorar la atencin a
los/as ciudadanos y la gestin documental y de archivos;
f. Coordinar y facilitar, la informacin solicitada por los/as usuarios/as internos/as
y externos/as, con el fin de asegurar la calidad en la atencin y la aplicacin de
las polticas;
g. Administrar la gestin documental y de archivo institucional y coordinar el
manejo de informacin con los niveles desconcentrados;
h. Atender comentarios, quejas, denuncias e inquietudes por delegacin especial y
que sean de su competencia, caso contrario direccionarlas a las instancias
correspondientes;
i. Ejercer funciones de secretara en comits o comisiones que se conformen en el
Ministerio, y que sean notificadas a la Direccin de Secretara General;
j. Coordinar y ejecutar las actividades del sistema de atencin a la ciudadana, de
acuerdo a las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias
establecidas;
k. Coordinar, con la Direccin de TIC la implementacin de sistemas de gestin
documental e informacin a nivel nacional;
l. Presentar peridicamente segn las indicaciones impartidas por la mxima
autoridad, reportes estadsticos sobre la gestin institucional de flujos
documentales;
m. Dirigir estratgicamente las instancias bajo su cargo;
n. Elaborar la proforma presupuestaria anual y plan plurianual de esta unidad;
o. Delegar atribuciones en el mbito de su competencia;
p. Proponer al/la Ministro/a la implementacin de normas y lineamientos tcnicos
de gestin del Ministerio y dirigirlos en el nivel central y desconcentrado;
q. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
r. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
s. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General de
Planificacin; y,
t. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la ley, su reglamento y el

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

1. Registro, control, monitoreo y despacho de contestaciones especiales a
solicitudes de informacin sobre el Bono de Desarrollo Humano y otras que sean
de competencia de esta Secretara y que la mxima autoridad delegue como
competencia o atribucin especial.
2. Registro, control y despacho de documentacin que deba remitirse por
correspondencia dentro del Distrito Metropolitano de Quito, o a nivel nacional e
internacional.
3. Administracin y retroalimentacin del sistema de gestin de archivos
correspondiente al Archivo General del Ministerio.
4. Control y soporte a las unidades zonales y distritales respecto a la gestin de
archivos y aplicacin de la normativa.
5. Certificacin de actos administrativos y documentacin correspondiente a
archivo general y archivos de oficina del Ministerio.
6. Recepcin, control, calificacin, prstamo y devolucin de archivos pasivos e
intermedios a las diferentes unidades administrativas del Ministerio.
7. Registro, control, numeracin, archivo y fechado de acuerdos, resoluciones,
convenios, contratos y dems actos celebrados por el Ministerio.
8. Actualizacin y retroalimentacin de la normativa de gestin de documentos y
archivos.
9. Archivo numrico institucional.
10. Monitoreo seguimiento y control de trmites ciudadanos, tiempos de gestin,
volmenes de documentacin y flujos documentales.
11. Consolidar informacin proporcionada por las unidades administrativas a nivel
nacional en relacin a temas puntuales de gestin de documentos.
12. Recibir documentacin de trmites ciudadanos.
13. Recibir correspondencia de trmites internos o externos y direccionarlas a las
unidades competentes.
14. Entregar las contestaciones realizadas a los trmites ciudadanos y retroalimentar
la base de datos definida para el efecto.
desconcentrado.

Telfonos: 3983000 3983100
95
ECONMICA Y SOCIAL

4. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
4.1.
COORDINACIN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Responsable: Coordinador/a Administrativo/a Financiero/a

Misin: Disear, implementar y evaluar la gestin administrativo financiera, que
permitan contar con los talentos humanos, recursos financieros, administrativos y de
infraestructura eficientes, para la consecucin de los objetivos institucionales.
a. Administrar y gestionar la ejecucin de talentos humanos, financieros,
administrativos y de infraestructura requeridos para el cumplimiento de las
polticas, planes y proyectos institucionales;
b. Mantener la informacin actualizada para la asesora de la mxima autoridad y
la toma de decisiones en las reas de recursos humanos, financieros,
administrativos e infraestructura;
c. Cumplir con las disposiciones emitidas por el Ministerio de Finanzas, Ministerio
de Relaciones Laborales y SENPLADES;
d. Dirigir la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan Anual de
Poltica Pblica (PAPP) de la Coordinacin Administrativa Financiera;
e. Coordinar la elaboracin y ejecucin del plan anual de compras conforme al
PAPP y al presupuesto;
f. Desarrollar procedimientos, como insumos para la elaboracin de reglamentos
internos, que permitan una eficaz y ptima gestin de los recursos financieros;
g. Establecer conjuntamente con la Direccin de Planificacin el monto de
recursos financieros para realizar sus proyectos de corto y mediano plazo;
h. Gestionar con el Ministerio de Finanzas la obtencin de recursos financieros de
acuerdo con las normas emitidas por el Gobierno Nacional y el Ministerio de
Finanzas;
i. Controlar la ejecucin presupuestaria del Ministerio;
j. Elaborar de acuerdo a los insumos del rea tcnica, administrativa y financiera la
proforma presupuestaria para su aprobacin;
k. Ordenar pagos para contratacin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de
servicios de conformidad con las disposiciones legales;
l. Supervisar la dotacin de materiales y servicios requeridos para la operacin y
funcionamiento del Ministerio;
m. Administrar los bienes del Ministerio;
n. Supervisar y controlar que el apoyo logstico requerido para la operacin y
funcionamiento del Ministerio sea proporcionado en forma oportuna;
Telfonos: 3983000 3983100
96
ECONMICA Y SOCIAL

o. Disponer los trmites pertinentes de control interno previo al pago, construccin
de obras, adquisicin de bienes, prestacin de servicios que requiere el
Ministerio para su operacin y funcionamiento;
p. Proponer normas, reglamentos y procedimientos para fortalecer una gestin de
centralizacin normativa y desconcentracin operativa de los procesos
administrativo, financiero, del talento humano y de infraestructura;
q. Definir indicadores de gestin para medir los resultados de la Coordinacin;
r. Coordinar, en las reas de su competencia, el funcionamiento y operacin de los
s. Requerir, conocer y aprobar los informes y reportes de la gestin administrativa
financiera que se realiza en los procesos desconcentrados; y,
t. Ejercer las dems atribuciones determinadas en las leyes, reglamentos y el
4.1.1.
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
Responsable: Director/a Administrativo/a

Misin: Administrar y gestionar la provisin de los bienes y servicios necesarios para
garantizar el normal funcionamiento institucional.
a. Gestionar de manera oportuna las compras pblicas institucionales de
conformidad con las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las
leyes, normas y reglamentos pertinentes;
b. Gestionar la provisin de los bienes inmuebles, bienes muebles, equipos de
oficina, parque automotor, servicios bsicos, y adecuar la infraestructura fsica
de las reas de uso institucional;
c. Controlar e inventariar los bienes muebles, inmuebles y suministros;
d. Monitorear y evaluar la gestin administrativa;
e. Proponer polticas institucionales de gestin administrativa;
f. Dirigir la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PAPP de la
Direccin Administrativa;
g. Proponer reglamentos y elaborar manuales de procedimientos para la
administracin de proveedura, inventarios, guardalmacn y servicios generales;
h. Proponer al/a Coordinador General Administrativo Financiero la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin administrativa y
Telfonos: 3983000 3983100
97
ECONMICA Y SOCIAL

k. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General
Administrativa Financiera; y,
desconcentrado.
Compras Pblicas
1. Procesos de contratacin publicados y monitoreados en el Portal de
Compras Pblicas de acuerdo a sus cronogramas.
2. Informes de procesos de contratacin.
3. Actualizacin del PAPP de la unidad.
4. Solicitud de pago de compras realizadas o servicios prestados.
5. Proyecto del Plan Anual de Contrataciones (PAC) y proyecto de
resolucin aprobatoria.
6. Informes de seguimiento y monitoreo de cumplimiento del Plan Anual de
Contrataciones (PAC).
7. Archivo fsico de los procesos de contratacin.
Proveedura
1.
2.
3.
4.
rdenes de compra de bienes y servicios.

Actas de recepcin de bienes y servicios.
Solicitudes de autorizacin de pago a proveedor.
Solicitudes de orden de pago previa aprobacin de informe del rea
tcnica requirente del servicio prestado.
Control de Bienes y Bodega

1.
2.
3.
4.
Reporte de inventarios de bienes muebles, inmuebles y suministros.

Ingresos y egresos de bodega actualizados en aplicativo informtico.
Reportes de inclusin y exclusin de seguros.
Actas de entrega recepcin de bienes.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

5. Planes e informes de remates y dadas de baja.
Servicios Generales y transportes
1. Planes e informes de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y
equipos de la institucin.
2. Plan de utilizacin de vehculos.
3. Autorizaciones de movilizacin en jornadas laborales.
4. rdenes de combustible.
5. Solicitudes de pago de combustible.
6. Salvoconductos.
7. Informes de trabajo de choferes.
8. Matrculas de vehculos, SOAT y CORPAIRE.
9. Informes de pago por matrcula de vehculos y SOAT.
10. rdenes de trabajo de vehculos.
11. Informes de trabajos de vehculos realizados.
12. Solicitudes de orden de pago por Mantenimiento Vehicular.
13. Informes consolidados de revisin y mantenimiento del parque
automotor.
Seguridad institucional
1. Planes e informes de seguridad institucional.
2. Registro de acceso a la institucin.
3. Reportes, videos de vigilancia y otros.
4.1.2.
DIRECCIN FINANCIERA
Responsable: Director/a Financiero/a

Misin: Gestionar y Administrar los recursos financieros del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social con eficiencia y transparencia.
a. Ejecutar el presupuesto de la institucin, conforme a la planificacin institucional
anual;
b. Proponer normas y procedimientos para la gestin financiera a nivel nacional y su
aplicacin;
c. Proveer de informacin eficiente y oportuna a la Coordinacin Administrativa
Financiera para la toma de decisiones en materia financiera;
Telfonos: 3983000 3983100
99
ECONMICA Y SOCIAL

d. Realizar el pago de obligaciones econmicas de la institucin de conformidad con
las leyes, normas y reglamentos vigentes;
e. Monitoreo y Seguimiento a la ejecucin financiera a nivel nacional;
f. Elaborar la planificacin operativa anual de la Direccin Nacional Financiera;
g. Realizar capacitacin continua en el mbito financiero en todos los niveles de
desconcentracin;
h. Realizar informes en materia financiera solicitados por la Autoridad;
i. Proponer al/a Coordinador General Administrativo Financiero la implementacin
de normas y lineamientos tcnicos de gestin financiera y dirigirlos a nivel central
y desconcentrado;
j. Definir los indicadores de gestin en el mbito de su competencia a nivel central y
desconcentrado;
l. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General
desconcentrado.
Control previo
1. Revisin, anlisis de la documentacin habilitante (rdenes de pago)
remitidos de todos los responsables de los procesos.
2. Informes tcnicos validados.
Presupuesto
1. Comprobantes nicos de registro del compromiso (CUR).
2. Certificaciones presupuestarias para gastos operativos y de inversin
excepto las contrataciones de personal.
3. Reprogramaciones financieras.
4. Reformas presupuestarias.
5. Consolidacin de las reformas presupuestarias a nivel de UDAF y EOD
(solicitud y aprobacin).
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

6. Consolidacin de reprogramaciones financieras a nivel de UDAF y EOD
(solicitud).
7. Consolidacin de la proforma presupuestaria.
8. Asesoramiento tcnico en el mbito presupuestario.
9. Informes referentes a su campo de accin.
Seguimiento, Evaluacin y Normativa a las unidades ejecutoras del sector
1. Informes de gestin mensual de la ejecucin de presupuesto (LOTAIP).
2. Informe cuatrimestral de gestin institucional presupuestaria.
3. Informe semestral de ejecucin presupuestaria conforme a la Normativa
del Sistema de Administracin Financiera.
4. Informe anual de la ejecucin del presupuesto del ejercicio anterior.
5. Informes previos a las reformas de incremento o reduccin
presupuestaria.
6. Seguimiento y evaluacin a la ejecucin presupuestarias de las EOD.
7. Informe de aplicacin de las normativas y polticas aprobadas a nivel
nacional en el mbito presupuestario.
Contabilidad
1. Asientos de apertura aprobados.
2. Comprobante nico de registro de reclasificaciones de cuentas contables
aprobados.
3. Asientos,
ajustes,
depreciaciones,
amortizaciones,
aplicacin
acumulacin, liquidacin de los gastos de gestin para el cierre contable.
4. Comprobantes nicos de registros del CUR devengado contable
aprobado.
5. Anlisis, cuantificacin y validacin de la documentacin habilitante.
6. Asesora tcnica en el mbito contable a nivel de las EOD.
7. Informes de arqueo de justificacin de fondos de caja chica.
8. Ajuste e informe de la cuenta contable de bienes de larga duracin bienes
no depreciables.
9. Ajuste e informe de la cuenta contable de existencias.
10. Creacin de Fondos de Administracin (Fondos de caja chica), CUR
contable.
11. Fondo global de anticipo de viticos.
12. Fondos especficos.
13. Liquidacin de los Fondos de numerales 8,9 y 10.
14. Informes econmicos a nivel de auxiliar contable.

Telfonos: 3983000 3983100
101
ECONMICA Y SOCIAL

Nmina
1. Certificaciones presupuestarias para contratacin de servicios
ocasionales de los diferentes programas y proyectos.
2. Informes para las reprogramaciones de las contrataciones de servicios
ocasionales.
3. Comprobantes nicos de registro, CUR de nmina.
4. Anlisis, validacin y conciliacin de anticipos de remuneraciones.
5. Informes de los anticipos de remuneraciones.
6. Anlisis, validacin de horas suplementarias, extraordinarias.
7. Anlisis y validacin de liquidaciones de funcionarios cesantes.
8. Anlisis y validacin de encargos, subrogaciones, diferencias de
remuneraciones.
9. Anlisis, registro y validacin de ingresos y egresos de personal en
forma diaria al IESS.
10. Validacin de reformas web de ingresos y salidas de personal.
11. Registro de los movimientos de personal en el SIGEF institucional.
12. Registro, control y validacin de variables y formulas dentro del sistema
SIGEF institucional.
13. Elaboracin y validacin de archivos CSV para nminas externas.
Tesorera
1. Registro, control, custodia de garantas contractuales, renovaciones
ejecucin e informes.
2. Trmite legal para la notificacin, para la ejecucin de garantas por
incumplimiento de contratos.
3. Revisin y validacin de los trmites ingresados previo la generacin de
la solicitud de pago.
4. Solicitud de pago de las diferentes obligaciones en la herramienta
informtica.
5. Elaboracin, entrega de los formularios de retenciones tributarias en la
fuente e IVA.
6. Declaracin de impuestos.
7. Elaboracin y presentacin de anexos transaccionales al SRI.
8. Declaraciones de las obligaciones tributarias mensuales.
9. Control y registro de ingresos realizados por depsitos y o transferencias
en la cuenta rotativa de ingresos.
10. Conciliaciones bancarias entre la cuenta rotativa de ingreso y la cuenta
auxiliar del Banco Central.
Telfonos: 3983000 3983100
102
ECONMICA Y SOCIAL

4.1.3.
DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURA
Responsable: Director/a de Infraestructura

Misin: Planificar, supervisar, apoyar y fiscalizar la inversin en infraestructura que
realiza el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, a travs de la rehabilitacin,
optimizacin y potenciacin de los inmuebles existentes y el asesoramiento para la
planificacin de las construcciones nuevas, ajustndose a los estndares tcnicos de
construcciones nacionales.
a. Planificacin de necesidades y requerimientos para nuevas construcciones de los
procesos agregadores de valor;
b. Planificacin de rehabilitacin para la infraestructura existente perteneciente al
c. Mejoramiento de herramientas tcnicas en el rea de infraestructura para las
diferentes actividades de la direccin;
d. Supervisin, seguimiento y recoleccin de informacin de procesos de
rehabilitacin de la infraestructura en ejecucin;
e. Apoyo de fiscalizacin en casos emergentes;
f. Rehabilitacin de obras civiles de los centros de atencin directa;
g. Diseo, desarrollo e implementacin del Plan Nacional Anual de mejoramiento
de construcciones civiles;
h. Proponer al/a Coordinador General Administrativo Financiero y dirigir la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de infraestructura
y desconcentrado;
k. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General
1. Plan anual de construcciones civiles nuevas.
2. Informe de necesidades de nuevas construcciones.
3. Informe de requerimientos de nuevas construcciones.

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

4. Planos aprobados con: especificaciones tcnicas, programacin de ejecucin y
bases de contratacin para construcciones nuevas.
5. Reporte de la situacin del estado actual de todos los inmuebles del Ministerio
de Inclusin Econmica y Social.
6. Lineamientos, necesidades y directrices arquitectnicas e ingeniera para los
estudios contratados en las consultoras.
7. Informe de terrenos para nuevos proyectos.
8. Plan anual de rehabilitacin para el mejoramiento de las construcciones civiles
existentes.
9. Planos aprobados con: especificaciones tcnicas, cuadro de patologas,
programacin de ejecucin y bases de contratacin para rehabilitacin de
construcciones existentes.
10. Informes de la supervisin de los fiscalizadores en funcin del estado de la obra
y las especificaciones tcnicas.
11. Informe del estado actual de las instalaciones existentes del Ministerio de
12. Creacin de un sistema para la elaboracin de presupuestos referenciales para
construcciones nuevas y de rehabilitacin.
13. Plan de propuesta de uso de estndares de sistemas constructivos para la
implementacin en construcciones existentes y a proyectarse del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social segn las nuevas exigencias de la normativa
actual.
14. Informe cuatrimestral de contrataciones de construcciones nuevas y
rehabilitadas.
15. Informes de ejecucin o suspensin de las obras de infraestructura contratada.
16. Base actualizada del inventario tcnico de inmuebles valorados del Ministerio de
17. Presupuestos de construcciones.
18. Presupuestos de mejoramiento y adecuaciones.
19. Estudios de funcionalidad y mejoramiento de muebles e inmuebles acordes a las
realidades geogrficas y culturales.
20. Contrataciones de construcciones.
21. Contrataciones de adecuaciones, mejoramiento y mantenimiento de
infraestructura, de muebles e inmuebles.
22. Reporte de asesoramiento en adquisiciones de bienes muebles e inmuebles.
desconcentrado.

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

4.1.4.
DIRECCIN DE TALENTO HUMANO
Responsable: Director/a de Talento Humano

Misin: Desarrollar sinergias que potencien las capacidades del Talento Humano, hacia
la consecucin de los objetivos institucionales y colectivos, con altos niveles de
competencia, satisfaccin, compromiso, motivacin y sentido de pertenencia hacia el
Ministerio.
a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Ley Orgnica del
Servicio Pblico (LOSEP) y su Reglamento; Cdigo de Trabajo; resoluciones y
normativas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales; y dems
normativas conexas dentro de su jurisdiccin administrativa;
b. Proponer polticas institucionales para la administracin del talento humano
integrando las propuestas a nivel nacional;
c. Dirigir la elaboracin y aplicacin del Manual de Valoracin y Clasificacin de
Puestos Institucionales;
d. Dirigir la planificacin del talento humano;
e. Administrar los procesos de seleccin del personal de conformidad con
normativa vigente;
f. Coordinar la evaluacin del desempeo del personal y consolidar los resultados
a nivel nacional;
g. Dirigir y supervisar el proceso de capacitacin y/o formacin para el personal
del Ministerio a nivel nacional, de acuerdo con las disposiciones emitidas por el
organismo competente;
h. Supervisar la aplicacin y actualizacin de la informacin del Sistema
Informtico Integrado del Talento Humano;
i. Administrar los procesos de movimiento del personal del Ministerio y aplicar el
rgimen disciplinario de conformidad con la normativa vigente;
j. Proponer al/la Coordinador/a General Administrativo/a Financiero/a y dirigir la
implementacin de normas y lineamientos tcnicos de gestin de talento
humano y desconcentrado;
k. Definir los indicadores de gestin en el mbito de sus competencias a nivel
l. Presentar informes tcnicos de la gestin de la Direccin a nivel nacional;
m. Participar en la planificacin estratgica de la Coordinacin General
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

desconcentrado.
Planificacin del Talento Humano
1. Registro distributivo E-Sipren.
2. Registros de contratos bajo LOSEP y Cdigo del Trabajo.
3. Distributivo de Personal Actualizado.
4. Registros de gestin de talento humano.
5. Reporte mensual y anual de alimentacin.
6. Plan Anual de la Poltica Pblica.
7. Plan Anual de Inversin de la Direccin Nacional de Talento Humano.
8. Informes de desenrolamiento de personal.
9. Contratos registrados, sellados E-sipren y Ministerio de Relaciones Laborales.
10. Adendum a Contratos.
11. Hojas de salida revisadas con vacaciones.
12. Informes de gestin de talento humano.
13. Proyecto de Reglamento Interno Institucional de Talento Humano.
Clasificacin de puestos
1. Informes tcnicos del perfil del puesto.
2. Manual de Clasificacin Descripcin y Valoracin de Puestos.
Reclutamiento y seleccin de Personal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Informe de identificacin de vacantes.

Cronograma general para concurso.
Solicitud banco de preguntas conocimientos tcnicos.
Banco de preguntas tcnicas al Instituto de la Meritocracia.
Bases del concurso.
Publicaciones del concurso en medios masivos.
Publicaciones en la Red, Pgina Socio Empleo.
Publicaciones Institutos educativos.
Reporte de postulantes.
Reporte de postulantes filtrados por su perfil y apelaciones.
Reporte de calificaciones, pruebas de conocimiento tcnico y apelaciones.
Telfonos: 3983000 3983100
106
ECONMICA Y SOCIAL

12. Reporte de calificaciones de las pruebas psicomtricas y entrevistas y
apelaciones.
13. Expedientes de los mejores puntuados del concurso de mrito y oposicin.
14. Nombramiento provisional.
Capacitacin y desarrollo profesional
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Informe de necesidades de capacitacin detectadas.

Plan de capacitacin semestral aprobado.
Reporte de novedades del seguimiento de capacitaciones.
Informe de eventos de capacitacin ejecutados.
Informe de evaluaciones de capacitacin ejecutadas.
Informe de inducciones al personal.
Evaluacin del desempeo

1.
2.
3.
4.
Informe anual de la evaluacin del desempeo.

Reporte del anlisis de evaluacin de desempeo con enfoque de
capacitaciones.
Reporte del anlisis de evaluacin desempeo con enfoque de clasificacin de
puestos.
Informe de evaluaciones al personal con contrato a prueba.
Gestin de la seguridad, salud ocupacional y medio ambiente

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Proyecto de Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional.

Guas de Buenas Prcticas de Medio Ambiente.
Registros de comits y brigadas.
Servicios mdicos.
Servicios odontolgicos.
Servicios de guardera.
Servicios y Apoyo
1. Reporte de cumplimiento de indicadores de Gestin por Resultados (GPR).
2. Reporte de cumplimiento de actividades del Sistema de Informacin
Gubernamental (SIGOB).
3. Reporte del registro de personal en el Sistema Informtico Integrado del
Talento Humano y Remuneraciones (SIITH) del Ministerio de Relaciones
Laborales (MRL).

Telfonos: 3983000 3983100
107
ECONMICA Y SOCIAL

4. Registro de personal en el Sistema Informtico Integrado del Talento Humano
y Remuneraciones (SIITH) del Ministerio de Inclusin Econmica y Social.
5. Distributivo actualizado.
6. Informe de adquisiciones.
7. Carteleras institucionales actualizadas.
8. Archivo, expedientes del personal actualizado, copias y certificados.
9. Informe semanal y mensual de avance de actividades de la Unidad de
Administracin de Talento Humano (UATH).
10. Reporte de Hoja de Ruta y alertas de la Unidad de Administracin de Talento
Humano (UATH).
11. Reporte del monitoreo de las actividades de los subsistemas de la Unidad de
Administracin de Talento Humano (UATH).
12. Sumarios administrativos.
13. Resoluciones disciplinarias.
14. Reglamentos y documentos legalizados.
CAPTULO VI
ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DE LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS
EN EL NIVEL ZONAL
Art. 23.- Del direccionamiento estratgico en los procesos desconcentrados en el
nivel zonal.- El direccionamiento estratgico en el nivel zonal se alinea con la misin,
visin, principios enfoques y valores del Ministerio.
Art. 24.- Misin de los procesos desconcentrados en el nivel zonal.-Ejecutar
polticas, regulaciones, estrategias, programas y servicios para la atencin al ciclo de
vida, proteccin especial, aseguramiento no contributivo, movilidad social e inclusin
econmica de grupos de atencin prioritaria (nios, nias, adolescentes, jvenes,
adultos mayores, personas con discapacidad y aquellos que se encuentran en situacin
de pobreza y vulnerabilidad).
Art. 25.- Responsables del direccionamiento estratgico en el nivel zonal.- Despacho
Ministerial / Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia /
Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social / Subsecretara
de la Niez; Subsecretara de Atencin Intergeneracional; Subsecretara de Proteccin
Especial; Subsecretara de Discapacidades y Familia; Subsecretara de Aseguramiento
no Contributivo; Subsecretara de inclusin Econmica y Movilidad Social /
Coordinador/a Zonal.

Telfonos: 3983000 3983100
108
ECONMICA Y SOCIAL

Art. 26.- Atribuciones y responsabilidades en el nivel zonal.a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y resoluciones
emitidas por el Ministerio de Inclusin Econmica y Social
b. Planificar, controlar y coordinar la ejecucin de los programas y las polticas
institucionales en el mbito de su competencia;
c. Proporcionar insumos para la formulacin de las polticas nacionales de inclusin
econmica y social y el aseguramiento no contributivo y mo vilidad Social;
d. Administrar la gestin del talento humano, en el mbito de sus competencias, bajo
las directrices de la Coordinacin Administrativa Financiera;
e. Administrar el sistema de proteccin social en el territorio de su jurisdiccin con
transparencia y equidad;
f. Impulsar los proyectos de investigacin;
g. Presidir las reuniones en las zonas en los temas relacionados en el mbito social y
comits establecidos en las normas o por delegacin del/la Ministro/a de la
h. Aprobar, monitorear y controlar la gestin administrativa y financiera de los
niveles desconcentrados bajo su competencia;
i. Aplicar las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias en las reas
de gestin documental, archivo y punto de atencin, informacin y servicios,
emanadas por la Direccin de Secretara General;
j. Las funciones que les fueren desconcentradas y/o delegadas temporal o
definitivamente por la mxima autoridad.
k. Implementar instancias formales y regulares de gestin, para institucionalizar el
trabajo en equipo y la gestin por resultados
l. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos
y las dems que le deleguen las autoridades superiores.
nivel zonal.- Para la descripcin de la estructura del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social en el nivel zonal, se establece la unidad responsable, la misin, las
atribuciones y responsabilidades y los productos referenciales.
5. PROCESOS DESCONCENTRADOS
5.1. NIVEL ZONAL
5.1.1. PROCESOS GOBERNANTES

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

5.1.1.1.
COORDINACIN ZONAL
Unidad responsable: Coordinacin Zonal

Responsable: Coordinador/a Zonal
Misin: Ejercer la poltica pblica para asegurar la inclusin social, ciclo de la vida y
familia; y, el aseguramiento para la no Contributivo y Movilidad Social en el territorio
de su jurisdiccin y disear las estrategias y mecanismos necesarios para garantizar la
calidad de los servicios sociales, desarrollar proyectos y programas inclusivos y de
aseguramiento aprobados por la Autoridad y coordinar a los niveles desconcentrados
del territorio ecuatoriano de manera equitativa, mediante procesos debidamente
articulados, eficientes y eficaces, basado en el enfoque de derechos, equidad de gnero,
interculturalidad y democracia participativa.
a. Planificar, coordinar y controlar estratgicamente la aplicacin de planes,
programas y proyectos sociales en el nivel zonal;
b. Aplicar los lineamientos para desarrollar de manera integral la entrega de
productos y servicios emanados por el Ministerio de Inclusin Econmica y
Social;
c. Ejercerla rectora en el mbito de su jurisdiccin la ejecucin de los planes,
programas y proyectos aprobados en las Subsecretarias: Subsecretaria de la
Niez, Subsecretara de Atencin Intergeneracional, Subsecretaria de proteccin
Especial, Subsecretaria de Discapacidades y Familia, Subsecretara de
Aseguramiento no contributivo y Subsecretaria de Inclusin Econmica No
d. Evaluar peridicamente en el mbito de su jurisdiccin la ejecucin de los
planes, programas y proyectos aprobados;
e. Coordinar y articular las relaciones interministeriales e interinstitucionales, para
desarrollar planes, proyectos en todos los niveles y modalidades;
f. Reportar tcnicamente a la matriz y a las subsecretaras de Ministerio de
Inclusin Econmica Social el resultado de la supervisin y evaluacin de los
planes, programas y proyectos;
g. Difundir y socializar los fundamentos del Sistema de Seguridad Social, mediante
instrumentos y metodologas a los distritos;
h. Dar el seguimiento y la evaluacin peridica de la gestin administrativa y
operativa del sistema;

Telfonos: 3983000 3983100
110
ECONMICA Y SOCIAL

i. Socializar, promocionar y difundir el material generado por el Ministerio de
Inclusin Econmica y Social, con las propuestas de mejoramiento de la calidad
que propende el Ministerio, bajo los principios que rigen su gestin;
j. Supervisar el funcionamiento y mantenimiento del punto de atencin,
informacin y servicios y/o informacin;
k. Coordinar y articular a nivel interno y externo, para que los procesos,
programas, proyectos y servicios referentes a la inclusin econmica y social se
ofrezcan, desarrollen y ejecuten con calidad y calidez en el territorio de su
jurisdiccin;
l. Asegurar el seguimiento y la evaluacin peridica de la gestin administrativa
en el territorio;
m. Coordinar la ejecucin de planes, programas y proyectos de seguridad social, en
el marco regulatorio para personas con vulnerabilidad;
n. Investigar temas relacionados con las causas, prevalencias, caractersticas y
tratamientos de las necesidades especiales;
o. Desarrollar alianzas y estrategias de articulacin y vinculacin con los diferentes
sectores sociales, econmicos y productivos desconcentrados;
p. Disear acciones preventivas y correctivas en casos de vulneracin de derechos
de (nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con
discapacidad y aquellos que se encuentran en situacin de pobreza y
vulnerabilidad), dentro del mbito de la inclusin social en articulacin con otras
instancias responsables de la administracin de justicia y de seguimiento para la
restitucin de derechos;
q. Aplicar rutas y protocolos de recepcin de denuncias internas y externas frente a
casos de vulneracin de derechos humanos, exhortar y dar seguimiento a las
instancias locales responsables de su resolucin;
r. Coordinar la implementacin de acciones de participacin, en el marco del
nuevo modelo y enfoque establecidos;
s. Autorizar al personal administrativo, comisiones de servicio y licencias dentro
del pas, con o sin sueldo conforme a lo previsto en la normativa legal para el
efecto;
t. Suspender de sus funciones a funcionarios en casos de conmocin interna y
mientras dure el proceso de sumario administrativo correspondiente;
u. Suscribir nombramientos de servidores pblicos y directivos de su jurisdiccin
que resultaren ganadores de los concursos de mritos y oposicin, de acuerdo a
la normativa establecida;
v. Retroalimentar a las subsecretarias y coordinaciones generales con criterios,
enfoques y experiencias de su respectivo territorio;
w. Proponer a las autoridades del nivel central, lineamientos para la aplicacin de
las polticas pblicas, planes, proyectos, estrategias y acciones y mejoramiento
de la gestin en el territorio;
Telfonos: 3983000 3983100
111
ECONMICA Y SOCIAL

x. Elaborar informes de gestin en las reas que les sean requeridos por el nivel
central;
y. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
reglamentos y las dems que le deleguen las autoridades superiores.
1. Plan Anual de Inversin (PAI) de la Coordinacin Zonal.
2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Coordinacin Zonal.
3. Propuestas interna y aplicacin de poltica pblica, relacionada con la Inclusin
Social, Ciclo de la Vida y Familia y aseguramiento No Contributivo y Movilidad
Social, para el Buen Vivir, respetando la realidad cultural, de su respectiva
zona.
4. Informes peridicos de la ejecucin y evaluacin de los planes, programas y
proyectos aprobados por las Subsecretarias y Coordinaciones Zonales.
5. Informes tcnicos poltico, a las Subsecretaras y Coordinaciones Generales del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social y sus respectivas Direcciones
Nacionales, del resultado de la supervisin y evaluacin de los planes,
programas y proyectos de su respectiva zona.
6. Informes de investigacin y alertas tempranas sobre causas, prevalencias,
caractersticas y tratamientos de necesidades sociales.
7. Informe de ejecucin del marco regulatorio para la atencin de las necesidades
sociales de los diferentes programas.
8. Planes, programas y proyecto locales aprobados, que permitan el cumplimiento
de los preceptos para el Buen Vivir.
9. Autorizacin para ejecucin de planes, programas y proyecto nacionales, que
permitan el cumplimiento de los preceptos para el Buen Vivir.
10. Carteles, trpticos, cartillas, afiches, CDs, CDR, Videos sociales, que
comuniquen los preceptos del Buen Vivir.
11. Reporte de distribucin de material y buen uso de los mismos.
12. Informes parciales y finales de seguimiento y monitoreo (informe tcnico de
seguimiento de la incorporacin de normas y polticas, informe peridico de
seguimiento sobre la ejecucin y resultados de planes, programas y proyectos
implementados, informe tcnico de las acciones correctivas implementadas a
favor de la restitucin de derechos de la niez, adolescencia y adulto mayor,
informe final de acciones de articulacin interministerial e interinstitucional,
informe de seguimiento y evaluacin de propuestas integrales, resultados y
medicin de impacto de campaas y productos comunicacionales, para
implementar las polticas de la democracia y el buen vivir, memorias y
sistematizacin de eventos realizados, etc.).
13. Informe de resultados de mejora implementada para el Buen Vivir.
Telfonos: 3983000 3983100
112
ECONMICA Y SOCIAL

5.1.2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
5.1.2.1. UNIDAD ZONAL DE DESARROLLO INFANTIL
INTEGRAL
Unidad responsable: Unidad Zonal de Desarrollo Infantil Integral
Responsable: Tcnico/a de Desarrollo Infantil Integral.
Misin: Implementacin y ejecucin de la poltica pblica, programas, normas tcnicas
y servicios de desarrollo infantil integral
a. Implementar la poltica pblica de desarrollo infantil integral
b. Socializar la poltica pblica de desarrollo infantil integral para fomentar la
corresponsabilidad colectiva;
c. Supervisar, monitorear y evaluar el cumplimiento de la norma tcnica en las
unidades de atencin y servicio de desarrollo infantil, a nivel zonal de las
modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con
Nuestros Hijos (CNH);
d. Monitorear la ejecucin financiera de los servicios de desarrollo infantil integral
de las modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con
Nuestros Hijos (CNH);
e. Coordinar acciones con las familias y la comunidad para el fomento de la
corresponsabilidad en los procesos de desarrollo infantil integral.
1. Plan Anual de Inversin (PAI) de la Unidad.
2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad.
3. Estrategias zonales para la socializacin y el cumplimiento de la poltica de los
servicios de desarrollo infantil integral por modalidad.
4. Planes zonales y reportes estratgicos de capacitacin en poltica pblica con
dominio conceptual y operativo para que garantice el desarrollo integral de nias
y nias
de las modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con
Nuestros Hijos (CNH) a nivel zonal.
6. Directrices para el cumplimiento de las metas e indicadores en la ejecucin de
las modalidades Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y Creciendo con
Nuestros Hijos (CNH).
Telfonos: 3983000 3983100
113
ECONMICA Y SOCIAL

5.1.2.2. UNIDAD
ZONAL
INTERGENERACIONAL
DE
ATENCIN
Unidad responsable: Unidad Zonal de Atencin Intergeneracional

Responsable: Tcnico/a Atencin Intergeneracional.
Misin: Ejecutar polticas, programas y servicios que permitan la cohesin e inclusin
social considerando el ciclo de vida y las relaciones intergeneracionales, a travs de la
promocin de derechos y del fomento del buen vivir.
a. Coordinar con la Subsecretaria de Atencin Intergeneracional, la
implementacin de los sistemas, programas y proyectos, para asegurar una
gestin integral y con acciones oportunas;
b. Coordinar los planes deinclusin al ciclo de vida en los niveles desconcentrados;
c. Proponer ajustes a los estndares del sistema de atencin intergeneracional con
base en la retroalimentacin de las unidades de su jurisdiccin;
d. Controlar la aplicacin y articulacin en el territorio de su jurisdiccin de los
sistemas deinclusin al ciclo de vida;
e. Elaborar informes de seguimiento y control de los procesos, de acuerdo con las
necesidades del sistema; y,
f. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Plan Anual de Inversin (PAI) de la Unidad.

Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad.
Diseo de programas zonales orientados a la juventud y poblacin adulta mayor.
Informe de implementacin de los programas zonales sobre inclusin de nios,
nias, Jvenes y adulto mayor, relacionados a poltica intergeneracional.
Informe con sugerencias de ajustes al modelo.
Reporte sobre la aplicacin y articulacin zonal de los sistemas deinclusin al
ciclo de vida.
Informes de socializacin de los programas y proyectos implementados por el
Ministerio de Inclusin Econmica y Social relacionados a poltica
intergeneracional.
Informes de logstica de los distintos procesos.
Telfonos: 3983000 3983100
114
ECONMICA Y SOCIAL

9. Informes de seguimiento y control de los procesos.
5.1.2.3.
UNIDAD ZONAL DE DISCAPACIDADES Y FAMILIA
Unidad responsable: Unidad Zonal de Discapacidades y Familia

Responsable: Tcnico/a de Discapacidades y Familia
Misin: Proponer, ejecutar y evaluar la poltica pblica de inclusin social de las
personas con discapacidades y las familias.
a. Planificar y organizar la implementacin de polticas pblicas, a nivel zonal, de
servicios de inclusin social integrales e integrados, en cumplimiento de derechos
de las personas con discapacidad y las familias;
b. Planificar y organizar la ejecucin, a nivel zonal, de planes, programas y
proyectos de prestacin de servicios de inclusin social para personas con
discapacidad y planes y programas y proyecto de prestacin de servicios y
corresponsabilidad de las familias;
c. Planificar y organizar la informacin y base de datos para la asignacin del Bono
de discapacidades;
d. Planificar y organizar, a nivel zonal, la constatacin del cumplimiento de la
corresponsabilidad del Bono de discapacidades, pensin para personas con
discapacidad y ms prestaciones no contributivas, de las familias de personas con
discapacidad;
e. Evaluar, a nivel zonal, el impacto de las polticas pblicas de servicios de
inclusin social integrales e integrados de servicios para personas con
discapacidad y Direccin de Familia;
f. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos
1.
2.
3.
4.
Plan Anual de Inversin (PAI) de la Unidad.

Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad.
Plan zonal de implementacin de polticas pblicas de servicios de Inclusin
Social integrales e integrados, para garantizar el desarrollo y el cumplimiento de
derechos de las personas con discapacidad y las familias.
Propuestas para ejecucin de plan para la implementacin de las normativas,
estndares, herramientas y protocolos de atencin para garantizar el desarrollo e
Telfonos: 3983000 3983100
115
ECONMICA Y SOCIAL
5.
6.
7.
integracin de las personas con discapacidad y sus familias, planificadas y

organizados.
Plan zonal de ejecucin de programas y proyectos de prestacin de servicios de
Inclusin Social para personas con discapacidad y las familias.
Polticas pblicas de servicios de inclusin social integrales e integrados para
garantizar el desarrollo y el cumplimiento de derechos de las personas con
discapacidad y las familias, cumplidas, evaluadas y monitoreadas a nivel zonal.
Familias que cumplen con la corresponsabilidad de la Pensin para personas con
discapacidad y ms prestaciones no contributivas, monitoreadas y evaluadas a
nivel zonal.
5.1.2.4.
UNIDAD ZONAL DE PROTECCIN ESPECIAL
Unidad responsable: Unidad Zonal de Proteccin Especial

Responsable: Tcnico/a de Proteccin Especial
Misin: Proponer y ejecutar polticas en el mbito de la proteccin especial, dirigidas a
la proteccin y apoyo a restitucin de derechos de las y los ciudadanos en todo su ciclo
de vida, con nfasis en nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas
con discapacidad, fomentando la corresponsabilidad ciudadana.
a. Ejecucin de la poltica pblica de proteccin especial en su jurisdiccin;
b. Proponer ajustes a los lineamientos y estndares de los programas de proteccin
especial implementados por la Subsecretara de Proteccin Especial;
c. Controlar la aplicacin y articulacin en el territorio de su jurisdiccin los planes,
programas y proyectos de proteccin especial;
d. Elaborar informes de seguimiento y control de los planes, programas y proyectos
de proteccin especial;
e. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos
1. Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad desconcentrada.
2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad desconcentrada.
3. Disear propuestas de programas zonales para la proteccin especial en
coordinacin y orientados con la poltica nacional.

Telfonos: 3983000 3983100
116
ECONMICA Y SOCIAL

4. Informe de implementacin de los programas zonales sobre prevencin de la
proteccin especial, servicios de proteccin especial, adopciones y emergencias
y riesgos.
5.1.2.5. UNIDAD
ZONAL
CONTRIBUTIVO
DE
ASEGURAMIENTO
NO
Unidad responsable: Unidad Zonal de Aseguramiento no Contributivo

Responsable: Tcnico/a de Aseguramiento no Contributivo
Misin: Controlar la ejecucin del sistema de aseguramiento no Contributivo, como: el
pago a madres jefes de hogar, pensiones a adultos mayores y personas con discapacidad,
redes de descuento, crdito, la transferencia del bono de emergencias en caso de
declaracin de estado de emergencia, y, los servicios exequiales.
a. Coordinar la implementacin de los sistemas de aseguramiento no contributivo en el
rea de su jurisdiccin;
b. Monitorear y controlar la accin y cobertura de la red de los puntos de pago de las
transferencias monetarias y de la red de descuento y servicios exequiales habilitados
por el sistema de aseguramiento no contributivo;
c. Elaborar informes de seguimiento y control de los procesos, de acuerdo a las
d. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y
las dems que le deleguen las autoridades superiores.
3. Informe de ejecucin de programas zonales orientados al aseguramiento oportuno de
entrega del servicio a nivel nacional.
4. Informe con sugerencias de ajustes al modelo.
5. Reporte sobre la aplicacin y articulacin zonal de los sistemas de Aseguramiento
no contributivo.
6. Informes de socializacin de los programas y proyectos implementados por el
Telfonos: 3983000 3983100
117
ECONMICA Y SOCIAL

7. Informes de logstica de los distintos procesos.
5.1.2.6.
UNIDAD ZONAL DE INCLUSIN ECONMICA NO

CONTRIBUTIVO Y MOVILIDAD SOCIAL
Unidad Responsable: Unidad Zonal de Inclusin Econmica y Movilidad

Social
Responsable: Tcnico/a de Inclusin Econmica y Movilidad Social
Misin: Implementar las polticas, planes, programas y proyectos relacionados a la
generacin de capacidades y oportunidades para la Movilidad Social de los/as
usuarios/as del bono de desarrollo humano y pensiones.
a. Implementar la poltica pblica de inclusin social y movilidad social en el rea
de su jurisdiccin.
b. Disear planes de mejoramiento de los programas implementados con base en los
estndares diseados;
c. Coordinar y supervisar la ejecucin de los procesos de inclusin econmica,
corresponsabilidad y movilidad social de los/as usuarios del bono de desarrollo
humano y pensiones;
d. Promover las oportunidades financieras, productivas, de comercio y servicios para
la inclusin econmica de los/as usuarios del bono de desarrollo humano y
pensiones;
e. Elaborar informes de seguimiento y control de los procesos, de acuerdo a las
f. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos
3. Informes peridicos de gestin y evaluacin de cumplimiento de la
corresponsabilidad, y de planes y programacin de inclusin econmica y
movilidad social.
4. Impulso a la generacin de capacidades y oportunidades que aportan a la salida de
la pobreza.
Telfonos: 3983000 3983100
118
ECONMICA Y SOCIAL

5. Informe de implementacin de los programas zonales sobre la generacin de
capacidades y oportunidades que aportan a la salida de la pobreza.
6. Informe con sugerencias de ajustes al modelo.
7. Reporte sobre la aplicacin y articulacin zonal de los sistemas inclusin
econmica y movilidad social.
8. Informes de socializacin de los programas y proyectos implementados por el
9. Informes de logstica de los distintos procesos.
5.1.3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
5.1.3.1.
PLANIFICACIN Y GESTIN ESTRATGICA
Unidad responsable: Unidad Zonal de Planificacin y Gestin

Estratgica
Responsable: Tcnicos/as de Planificacin, de Tecnologas de la
Informacin, y de Gestin de la Calidad.
Misin: Ejecutar y evaluar los procesos de: planificacin, de gestin y administracin
de las tecnologas de la informacin y de gestin de la calidad del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social en la zona.
a. Proponer la articulacin de la poltica de inclusin econmica y social con los
procesos de planificacin de acuerdo al contexto zonal;
b. Coordinar la elaboracin del plan estratgico zonal;
c. Coordinar la elaboracin el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual
de Inversin (PAI), de las entidades desconcentradas de la Coordinacin Zonal;
d. Entregar el consolidado del Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual
de Inversin (PAI) de la Coordinacin Zonal;
e. Coordinar, con la Unidad Zonal Administrativo Financiero, la elaboracin de la
proforma presupuestaria zonal;
f. Generar informacin estadstica y efectuar el anlisis para toma de decisiones;
g. Apoyar a los niveles desconcentrados en la elaboracin de planes, programas y
proyectos, que promuevan el desarrollo de los servicios;
h. Proponer mecanismos de participacin social en los procesos de planificacin e
implementacin de polticas de inclusin econmica y social;
i. Coordinar la ejecucin de polticas en los distritos;
Telfonos: 3983000 3983100
119
ECONMICA Y SOCIAL

j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
Proporcionar soporte en los procesos tecnolgicos de la zona;

Apoyar en el monitoreo de los servicios tecnolgicos implantados en la zona;
Administrar la infraestructura tecnolgica con la que cuenta la zona;
Coordinar con Planta Central el crecimiento de redes y comunicaciones del
mbito de su jurisdiccin y de unidades desconcentradas;
Supervisar el buen uso de las herramientas e infraestructura tecnolgica de la
zona;
Ejecutar el sistema de gestin de la calidad en la zona.
Realizar el seguimiento a la implementacin del sistema de gestin de calidad en
la zona.
Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
1.
2.
3.
4.
5.
Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) zonal consolidado.

Plan Estratgico zonal.
Plan Anual y plurianual de Inversiones zonales.
Plan Operativo de Compras zonal consolidado.
Propuestas de planes, programas y proyectos zonales Informes de monitoreo,
seguimiento y finalizacin de la ejecucin de planes, programas, proyectos y
convenios de cooperacin interinstitucional que se ejecutan en el territorio de su
jurisdiccin.
6. Mapas
de necesidades sociales zonales, actualizados con informacin
estadstica y georeferenciada.
7. Informes tcnicos de necesidades zonales y distritales, para reorganizacin de la
oferta social.
8. Registros consolidados de necesidades institucionales atendidas y por atender
con base a informacin generada por las unidades desconcentradas.
9. Informes de ejecucin de polticas y normativas de gestin de la administracin
de las tecnologas de la informacin.
10. Informes de las tareas ejecutadas, en las unidades desconcentradas, respecto a la
gestin y administracin de las tecnologas de la informacin.
11. Informes de equipo informtico en buen funcionamiento.
12. Informes mensuales de soporte tcnico efectuado.
13. Reportes de disponibilidad de servicios tecnolgicos.
14. Informes de disponibilidad de la infraestructura tecnolgica.
15. Solicitudes de requerimiento de infraestructura tecnolgica.
16. Polticas, estrategias e insumos para la gestin de la calidad en la zona.
17. Propuestas de planes para mejorar la calidad del servicio de las instituciones de
bajo rendimiento.
Telfonos: 3983000 3983100
120
ECONMICA Y SOCIAL

18. Informes de seguimiento a la implementacin del sistema de gestin de calidad.
19. Propuestas de criterios de calidad para la seleccin, desarrollo, adquisicin y
dotacin de recursos.
5.1.3.2.
GESTIN DE ASESORA JURDICA
Unidad responsable: Unidad Zonal de Asesora Jurdica

Responsable: Tcnico/a de Asesora Jurdica
Misin: Garantizar el cumplimiento del principio de legalidad en los actos de la
Coordinacin Zonal, dentro del marco de la poltica jurdica institucional,
proporcionando patrocinio y asesora jurdica.
a. Asesorar sobre normativa jurdica, a nivel zonal;
b. Absolver consultas jurdicas, a nivel zonal;
c. Realizar patrocinio constitucional, judicial, extrajudicial y administrativo de la
zona, sus autoridades y funcionarios;
d. Coordinar y articular con rganos desconcentrados de instancias
gubernamentales, estatales y de otras funciones, a nivel zonal;
e. Socializar la normativa jurdica social;
f. Controlar la legalidad y validacin de actos administrativos, del nivel zonal;
g. Gestionar la aplicacin de procesos de reclamos y recursos administrativos
relacionados con sus atribuciones y responsabilidades, en nivel zonal;
h. Gestionar la aprobacin de estatutos, disolucin y liquidacin de personas
jurdicas sin fines de lucro, a nivel zonal;
i. Controlar, dar seguimiento y auditar la aplicacin de la normativa jurdica en las
unidades de asesora jurdica del mbito de su jurisdiccin;
j. Controlar y dar seguimiento el patrocinio y la defensa de los intereses
institucionales en los juicios y acciones constitucionales propuestas en su zona;
as como prestar el asesoramiento necesario;
k. Controlar y dar seguimiento el cumplimiento de la normativa jurdica por parte
de las personas jurdicas sin fines de lucro y con fines sociales de su zona;
l. Controlar y dar seguimiento a los procesos de contratacin pblica, de su zona;
m. Consultar a la Coordinacin General de Asesora Jurdica sobre la aplicacin de
normativa jurdica social, para casos no previstos en la misma, adjuntando su
criterio; y,
n. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
Telfonos: 3983000 3983100
121
ECONMICA Y SOCIAL

1. Plan Anual de Inversin (PAI) de la Unidad.
2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad.
3. Informes de expedicin, consultas absueltas y asesoras prestadas, a la
Coordinacin Zonal y distritos de su jurisdiccin.
4. Oficios de instrucciones a unidades de Asesora Jurdica de distritos.
5. Informes jurdicos elaborados.
6. Informes de reclamos y recursos administrativos en trmite y proyectos de
resoluciones expedidas.
7. Demanda o contestacin, denuncia o acusacin particular, prueba, alegato y
escrito de impugnacin presentados.
8. Informes de registro de juicios y acciones constitucionales.
9. Contratos elaborados.
10. Informes de registro de contratos.
11. Informes de personas jurdicas sin fines de lucro aprobadas, disueltas y/o
liquidadas.
12. Informes de registro de Personas jurdicas sin fines de lucro.
13. Informes a la Coordinacin Zonal y a la Direccin Nacional de Patrocinio de la
Coordinacin General de Asesora Jurdica, sobre las sentencias y autos
expedidos por los rganos jurisdiccionales y constitucionales.
14. Informes a la Coordinacin General de Asesora Jurdica, sobre el resultado del
ejercicio de sus atribuciones de control, seguimiento y auditora.
15. Informes de seguimiento de los procesos de contratacin pblica, realizados en
la zona.
16. Informes de gestin jurdica.
5.1.3.3.
GESTIN DE COMUNICACIN SOCIAL
Unidad Responsable: Unidad Zonal de Comunicacin Social

Responsable: Tcnico/a de Comunicacin Social
Misin: Comunicar y difundir de manera estratgica, crtica, responsable y transparente
las acciones, proyectos, programas y eventos realizados por la gestin institucional del
Ministerio de Inclusin Econmica y Social, tanto para los servidores pblicos como
para los/as ciudadanos en general y obtener una retroalimentacin de la percepcin
social y el posicionamiento de marca institucional.

Telfonos: 3983000 3983100
122
ECONMICA Y SOCIAL

a. Coordinar con la Direccin Nacional de Comunicacin Social, planes, proyectos
y estrategias de comunicacin a aplicarse en la zona;
b. Coordinar y participar en la elaboracin del Plan Estratgico zonal de
Comunicacin;
c. Elaborar el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual de Inversiones
(PAI) de la Unidad Zonal de Comunicacin Zonal;
d. Elaborar planes de comunicacin, proponer campaas internas y externas,
definir productos, medios y canales de comunicacin;
e. Prevenir, manejar y atenuar crisis provocadas por los diferentes actores polticos
de la zona;
f. Organizar la agenda de medios de comunicacin del/a Coordinador/a Zonal y de
requerirse de las autoridades nacionales;
g. Realizar la logstica y organizacin de eventos de la zona como, ruedas de
prensa, lanzamientos, sesiones de trabajo;
h. Asegurar la aplicacin de normas protocolarias;
i. Elaborar productos comunicacionales institucionales bajo los estndares
dispuestos desde la Direccin de Comunicacin Social;
j. Realizar el monitoreo y resmenes de noticias de medios de comunicacin en lo
correspondiente a lo social de la zona;
k. Coordinar coberturas periodsticas a autoridades, unidades operativas, eventos,
lanzamientos y de ms hechos noticiosos de la Coordinacin Zonal;
l. Responder con notas aclaratorias, la informacin imprecisa difundida por los
medios de comunicacin;
m. Producir contenidos, material grfico, audio visual, fotogrfico y digital en razn
de las necesidades institucionales de la zona;
n. Desarrollar campaas internas de identificacin institucional a fin de fortalecer
la filosofa e imagen de la Coordinacin Zonal;
o. Elaborar diagnsticos y evaluaciones peridicos de las estrategias aplicadas en
las campaas de comunicacin;
p. Actualizar y digitalizar bases de datos de instituciones, autoridades,
representantes y actores estratgicos y medios de comunicacin de la zona; y,
q. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
1. Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad de Comunicacin Zonal.
2. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad de Comunicacin Zonal.
3. Plan Estratgico zonal de Comunicacin.
Telfonos: 3983000 3983100
123
ECONMICA Y SOCIAL

4.
5.
6.
7.
8.
Plan de comunicacin zonal.

Estrategias de mitigacin de crisis.
Agenda de medios zonales.
Informes de acciones de mejoramiento a la comunicacin.
Eventos realizados de acuerdo a la imagen corporativa del Ministerio de
Inclusin Econmica Social.
9. Normas protocolarias custodiadas.
10. Productos comunicacionales elaborados.
11. Resumen de noticias de medios de comunicacin zonales.
12. Coberturas periodsticas.
13. Notas aclaratorias de la informacin imprecisa difundida.
14. Material grfico, audio visual, fotogrfico y digital editado y elaborado.
15. Campaas internas de identificacin institucional.
16. Base de datos de instituciones, autoridades, representantes y actores estratgicos
y medios de comunicacin actualizada.
17. Contenidos comunicacionales elaborados.
18. Archivos de noticieros nacionales y enlaces Presidenciales grabados y editados.
5.1.4. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
5.1.4.1.
GESTIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Unidad Responsable: Unidad Zonal Administrativa Financiera

Responsable: Tcnico/a Administrativo/a Financiero/a
Misin: Implementacin del modelo de gestin administrativo financiero
desconcentrado que permita eficientemente contar con los recursos humanos,
financieros, administrativos y de infraestructura para el logro de la consecucin de los
objetivos institucionales en la Zona.
a. Desarrollar y ejecutar los recursos financieros, administrativos, recursos
humanos y de infraestructura requeridos para el cumplimiento de las polticas,
planes y proyectos institucionales en la Coordinacin Zonal;
b. Mantener la informacin actualizada para la asesora de la mxima autoridad,
CAF y la toma de decisiones en las reas de recursos humanos, financieros,
administrativos e infraestructura en la Coordinacin Zonal;

Telfonos: 3983000 3983100
124
ECONMICA Y SOCIAL

c. Cumplir con las disposiciones emitidas por el Ministerio de Finanzas, MRL y
SENPLADES;
d. Consensuar el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Coordinacin Zonal;
e. Programar la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PAPP de la
Coordinacin Zonal;
f. Implantar la ejecucin del plan anual de compras conforme al PAPP y al
presupuesto;
g. Implantar procedimientos, que permitan una eficaz y ptima gestin de los
recursos financieros;
h. Establecer conjuntamente con la Direccin de Planificacin el monto de
recursos financieros para realizar sus proyectos de corto y mediano plazo;
i. Controlar la ejecucin presupuestaria del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social en la Coordinacin Zonal;
j. Determinar de acuerdo a los insumos del rea tcnica, administrativa y
financiera la proforma presupuestaria para su aprobacin;
k. Ordenar pagos para contratacin de obras, adquisicin de bienes y prestacin de
servicios de conformidad con las disposiciones legales en la Coordinacin
Zonal;
l. Regular la dotacin de materiales y servicios requeridos para la operacin y
funcionamiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en la
Coordinacin Zonal;
m. Administrar los bienes del Ministerio de Inclusin Econmica y Social en la
Coordinacin Zonal;
n. Supervisar y controlar que el apoyo logstico requerido para la operacin y
funcionamiento del Ministerio de Inclusin Econmica y Social sea
proporcionado en forma oportuna en la Coordinacin Zonal;
o. Disponer los trmites pertinentes de control interno previo al pago, construccin
de obras, adquisicin de bienes, prestacin de servicios que requiere el
Ministerio para su operacin y funcionamiento en la Coordinacin Zonal;
p. Proponer normas, reglamentos y procedimientos para fortalecer una gestin de
desconcentracin operativa de los procesos administrativo, financiero, del
talento humano y de infraestructura; y,
q. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la ley, su reglamento y el
5.1.5. PROCESO ADMINISTRATIVO
a. Plan Anual de Poltica Pblica de la Coordinacin Zonal;
Telfonos: 3983000 3983100
125
ECONMICA Y SOCIAL

b. Gestionar de manera oportuna las compras pblicas institucionales de
conformidad con las polticas emanadas de la autoridad y con lo dispuesto en las
leyes, normas y reglamentos pertinentes;
c. Gestionar la provisin de los bienes inmuebles, bienes muebles, equipos de
oficina, parque automotor, servicios bsicos, y adecuar la infraestructura fsica
de las reas de uso institucional en la Zona;
d. Controlar e inventariar los bienes muebles, inmuebles y suministros en la Zona;
e. Definir, ejecutar y supervisar la aplicacin de los procedimientos de seguridad
institucional en la Zona;
f. Monitorear y evaluar la gestin administrativa en la Zona;
g. Proponer polticas institucionales de gestin administrativa zonal;
h. Dirigir la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del PAPP de la
Coordinacin Zonal;
i. Proponer reglamentos y elaborar manuales de procedimientos para la
administracin de proveedura, inventarios, guardalmacn y servicios generales;
y,
j.
Ejercer las dems atribuciones determinadas en la Ley, su reglamento y el
Compras Pblicas
1. Procesos de contratacin publicados y monitoreados en el Portal de Compras
Pblicas de acuerdo a sus cronogramas.
2. Informes de procesos de contratacin en la Zona.
3. Actualizacin del PAPP de la Zona.
4. Solicitud de pago de compras realizadas o servicios prestados.
5. Proyecto del Plan Anual de Contrataciones (PAC) y proyecto de resolucin
aprobatoria.
Contrataciones (PAC) en la Zona.
7. Archivo fsico de los procesos de contratacin en la Zona.
Proveedura
1.
2.
3.
4.
rdenes de compra de bienes y servicios en la Zona.

Actas de recepcin de bienes y servicios en la Zona.
Solicitudes de autorizacin de pago a proveedor en la Zona.
Solicitudes de orden de pago previa aprobacin de informe del rea tcnica
requirente del servicio prestado en la Zona.
Telfonos: 3983000 3983100
126
ECONMICA Y SOCIAL

Control de bienes y bodega
1. Reporte de inventarios de bienes muebles, inmuebles y suministros en la Zona.
2. Ingresos y egresos de bodega actualizados en aplicativo informtico en la Zona.
3. Reportes de inclusin y exclusin de seguros en la Zona.
4. Actas de entrega recepcin de bienes en la Zona.
5. Planes e informes de remates y dadas de baja en la Zona.
Servicios generales y transportes
1. Planes e informes de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y equipos de
la institucin en la Zona.
2. Plan de utilizacin de vehculos en la Zona.
3. Autorizaciones de movilizacin en jornadas laborales en la Zona.
4. rdenes de combustible en la Zona.
5. Solicitudes de pago de combustible en la Zona.
6. Salvoconductos en la Zona.
7. Informes de trabajo de choferes en la Zona.
8. Matrculas de vehculos, SOAT y CORPAIRE.
9. Informes de pago por matrcula de vehculos y SOAT.
10. rdenes de trabajo de vehculos en la Zona.
11. Informes de trabajos de vehculos realizados en la Zona.
12. Solicitudes de orden de pago por Mantenimiento Vehicular en la Zona.
13. Informes consolidados de revisin y mantenimiento del parque automotor.
Seguridad institucional
1. Planes e informes de seguridad institucional en la Zona.
2. Registro de acceso a la institucin en la Zona.
3. Reportes, videos de vigilancia y otros en la Zona.
Atencin ciudadana zonal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Reporte de contestacin de trmites.

Gua general.
Reporte de entrega recepcin de documentos.
Documentacin archivada y certificada
Registro de visitas.
Reporte de ingreso de personal a la Coordinacin Zonal.
Directorio telefnico actualizado de la Zona.
Reporte mensual de llamadas atendidas.
Telfonos: 3983000 3983100
127
ECONMICA Y SOCIAL

9. Reporte de preguntas atendidas, derivadas o no resueltas delos/as ciudadanos.
5.1.6. PROCESO FINACIERO
a. Ejecutar el presupuesto de la institucin, conforme a la planificacin
institucional anual en la Zona;
b. Plan Anual de Poltica Pblica de la Coordinacin Zonal;
c. Proponer normas y procedimientos para la gestin financiera a nivel zonal y su
aplicacin;
d. Proveer de informacin eficiente y oportuna a la Coordinacin Administrativa
Financiera para la toma de decisiones en materia financiera;
e. Realizar el pago de obligaciones econmicas de la institucin de conformidad
con las leyes, normas y reglamentos vigentes en la Zona;
f. Monitoreo y Seguimiento a la ejecucin financiera a nivel Zonal;
g. Elaborar la planificacin operativa anual de la Coordinacin Zonal;
h. Realizar informes en materia financiera solicitados por la Autoridad y la CAF;
y,
i. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes,
normativas, y aquellas que le delegare el/a Coordinador/a General
Administrativo y Financiero.
Control previo
1. Revisin, anlisis de la documentacin habilitante (rdenes de pago) remitidos
de todos los responsables de los procesos
2. Informes tcnicos validados.
Presupuesto
1. Comprobantes nicos de registro del compromiso (CUR).
2. Certificaciones presupuestarias para gastos operativos y de inversin excepto las
contrataciones de personal.
5. Consolidacin de las reformas presupuestarias a nivel de UDAF y EOD
(solicitud y aprobacin).

Telfonos: 3983000 3983100
128
ECONMICA Y SOCIAL

6. Consolidacin de reprogramaciones financieras a nivel de UDAF y EOD
(solicitud).
7. Consolidacin proforma presupuestaria.
8. Asesoramiento tcnico mbito presupuestario
9. Informes
Seguimiento, evaluacin y normativa a las unidades ejecutoras del sector
1. Informes de gestin mensual de la ejecucin de presupuesto (LOTAIP).
3. Informe semestral de ejecucin presupuestaria conforme a la Normativa del
Sistema de Administracin Financiera.
5. Informes previo a la reformas de incremento o reduccin presupuestaria.
6. Seguimiento y evaluacin a la ejecucin presupuestarias de las EOD.
7. Aplicacin de las normativas y polticas aprobadas a nivel nacional en el mbito
presupuestario.
Contabilidad
1. Asientos de apertura aprobados.
aprobados.
3. Asientos, ajustes, depreciaciones, amortizaciones, aplicacin acumulacin
liquidacin de los gastos de gestin para el cierre contable.
4. Comprobantes nicos de registros del CUR de devengado contable aprobado.
6. Asesora tcnica en el mbito contable a nivel de las EOD
7. Informes de arqueo de justificacin de fondos de caja chica.
8. Ajuste e informe de la cuenta contable de bienes de larga duracin bienes no
depreciable.
9. Ajustes e informe de la cuenta contable de existencias
10. Creacin de Fondos de Administracin (Fondos de caja chica), CUR contable.
11. Creacin del Fondo global de anticipo de viticos.
12. Creacin de Fondos especficos.
13. Liquidacin de los Fondos de numerales 8,9 y 10.
14. Presentacin de informes econmicos a nivel de auxiliar contable

Telfonos: 3983000 3983100
129
ECONMICA Y SOCIAL

Nmina
1. Certificaciones presupuestarias para contratacin de servicios ocasionales de los
diferentes programas y proyectos.
ocasionales
3. Registro y aprobacin de los comprobantes nicos de registro, CUR de nmina.
5. Informes de los anticipos de remuneraciones.
6. Anlisis, validacin de horas suplementarias, extraordinarias.
7. Anlisis y validacin de liquidaciones de funcionarios cesantes.
8. Anlisis y validacin de encargos, subrogaciones, diferencias de
remuneraciones.
9. Anlisis registro y validacin de ingreso y egresos de personal en forma diaria al
IESS.
10. Validacin de reformas web de ingresos y salidas de personal.
12. Registro control y validacin de variables y formulas dentro del sistema SIGEF
institucional.
13. Elaboracin y validacin de archivos csv para nominas externas.
Tesorera
1. Registro, control, custodia de garantas contractuales, renovaciones ejecucin e
informes.
2. Trmite legal para la notificacin para la ejecucin de garantas por
incumplimiento de contratos.
3. Revisin y validacin de los trmites ingresados previo la generacin de la
solicitud de pago.
4. Solicitud de pagos de las diferentes obligaciones en la herramienta informtica.
5. Elaboracin, entrega de los formularios de retenciones tributarias en la fuente e
IVA.
6. Declaracin de impuestos.
7. Elaboracin y presentacin de anexos transaccionales al SRI.
8. Declaraciones de las obligaciones tributarias mensuales.
9. Control y registro de ingresos realizados por depsitos y o transferencias en la
cuenta rotativa de ingresos.
10. Conciliaciones bancarias entre la cuenta rotativa de ingreso y la cuenta auxiliar
del Banco Central.

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130
ECONMICA Y SOCIAL

5.1.7. PROCESO TALENTO HUMANO
a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Ley Orgnica del
Servicio Pblico (LOSEP) y su reglamento; Cdigo de Trabajo; las resoluciones
y normativas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales; y dems
normativas conexas dentro de su jurisdiccin administrativa;
b. Realizar la planificacin del talento humano a nivel Zonal;
c. Apoyaren la evaluacin del desempeo del personal y consolidar los resultados a
nivel Zonal;
d. Apoyar en el proceso de capacitacin y/o formacin para el personal del
Ministerio a nivel zonal de acuerdo a las disposiciones emitidas por el
organismo competente;
e. Actualizar la informacin del sistema informtico integrado del talento humano;
f. Apoyaren los procesos de movimiento del personal del Ministerio y aplicar el
rgimen disciplinario de conformidad con la normativa vigente; y,
g. Ejercer las dems atribuciones determinadas en la ley, su reglamento y el
1. Informes de desenrolamiento de personal.
2. Registro acciones de personal.
3. Hojas de salida revisadas.
4. Acciones de personal elaboradas.
5. Enfermedad.
6. Maternidad.
7. Paternidad.
8. Traslados administrativos.
9. Reintegros.
10. Informes de requerimientos de personal.
11. Registro distributivo E-sipren.
12. Distributivo de personal actualizado.
13. Registro de horas extras.
14. Registro de permisos.
15. Registro de vacaciones.
16. Llamados de atencin.
17. Carnet de identificacin.
Telfonos: 3983000 3983100
131
ECONMICA Y SOCIAL

18. Reporte mensual y anual de alimentacin.
19. Plan anual de la Poltica Pblica.
1.
2.
3.
4.
Informe de necesidades de capacitacin detectadas.

Plan de capacitacin semestral aprobado.
Informe de eventos de capacitacin ejecutados.
Informe de inducciones al personal.

1. Informe anual de la evaluacin del desempeo.
2. Reporte del anlisis de evaluacin del desempeo enfoque capacitaciones.
3. Reporte del anlisis de evaluacin del desempeo enfoque clasificacin de
puestos.
4. Informe de la evaluacin del personal perodo de prueba.
Servicios y apoyo
1.
2.
3.
4.
Archivo expedientes del personal actualizado zonal.

Copias certificadas de archivo zonal.
Copias simples de archivo zonal.
Archivo expedientes del personal zonal.
Salud ocupacional
1.
2.
3.
4.
5.
Guas de buenas prcticas de medio ambiente zonal.

Registros de comits y brigadas zonales.
Servicios mdicos zonales.
Servicios odontolgicos zonales.
Servicios de guardera zonal.
CAPTULO VII
ESTRUCTURA DESCRIPTIVA DE LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS
EN EL NIVEL DISTRITAL
Art. 28.- Del direccionamiento estratgico en el nivel distrital.- El direccionamiento
estratgico en el nivel distrital se alinea con la misin, visin, principios enfoques y
valores del Ministerio.
Telfonos: 3983000 3983100
132
ECONMICA Y SOCIAL

Art. 29.- Misin de los procesos desconcentrados en el nivel distrital.-Ejecutar
polticas, regulaciones, estrategias, programas y servicios para la atencin al ciclo de
vida, proteccin especial, aseguramiento universal no contributivo, no Contributivo y
Movilidad Social e inclusin econmica de grupos de atencin prioritaria (nios, nias,
adolescentes, jvenes, adultos mayores, personas con discapacidad y aquellos que se
encuentran en situacin de pobreza y vulnerabilidad).
Art. 30.- Responsables del direccionamiento estratgico en el nivel distrital.Despacho Ministerial / Viceministerio de Inclusin Social, Ciclo de Vida y Familia /
Viceministerio de Aseguramiento No Contributivo y Movilidad Social / Subsecretara
de la Niez; Subsecretara de Atencin Intergeneracional; Subsecretara de Proteccin
Especial; Subsecretara de Discapacidades y Familia; Subsecretara de Aseguramiento
no Contributivo; Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social /
Coordinador/a Zonal / Director/a Distrital.
Art. 31.- Atribuciones y responsabilidades.a. Cumplir las disposiciones legales, reglamentarias y resoluciones emitidas por el
Ministerio de Inclusin Econmica y Social, encargado de regular la inclusin
econmica y social de la poblacin y el aseguramiento para la no Contributivo y
Movilidad Social, de los sectores ms vulnerables de la sociedad (Las personas
adultas mayores, nias, nios, adolescentes, personas con discapacidad y
personas quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta
complejidad), asegurndoles una adecuada calidad de vida que les permita
acceder o recobrar la titularidad de los derechos econmicos y sociales;
b. Ejecucin y control de los programas vigentes y las polticas, de conformidad
con los principios, fines y fundamentos de creacin del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social, prescritos en la Ley y al amparo de las polticas diseadas
por la Autoridad del Ministerio de Inclusin Econmica y Social;
c. Coordinar y administrar el sistema de proteccin social en el territorio de su
jurisdiccin con transparencia y equidad, con el fin de alcanzar la consecucin
de las metas establecidas;
d. Comunicar oportunamente las novedades presentadas en la entrega de los
productos y servicios dados por esta cartera de estado, insumos que permitirn
coordinar la planificacin y gestin nacional de los planes de mejoramiento del
sistema social;
e. Cumplir con los lineamientos, para desarrollar la planificacin del sistema,
resaltando las caractersticas, valores y necesidades de su jurisdiccin;

Telfonos: 3983000 3983100
133
ECONMICA Y SOCIAL

f. Operar adecuadamente los procesos tecnolgicos que garanticen la entrega de
los productos y servicios, permitiendo el desarrollo de competencias, habilidades
y destrezas de los actores del sistema;
g. Realizar proyectos de investigacin de la realidad social y necesidades de su
jurisdiccin;
h. Presidir las reuniones en la Direccin Distrital en los temas relacionados en el
mbito social y comits establecidos en las normas o por delegacin del/a
Ministro/a de la Inclusin Econmica y Social;
i. Controlar la gestin administrativa y financiera de los niveles desconcentrados
bajo su competencia;
j. Aprobar y controlar las actividades financieras de los Distritos en apego a las
polticas emanadas en la planta central;
k. Elaboracin de la proforma presupuestaria de los Distritos, de acuerdo con las
necesidades y lineamientos determinados;
l. Rendir cuentas a la sociedad e informar peridicamente al Coordinador/a Zonal
sobre la gestin tcnica, administrativa y financiera desarrollada;
m. Proponer estrategias para el cumplimiento de las disposiciones superiores de
acuerdo con las normas que regulan la actividad social;
n. Coordinar acciones con otros organismos del Estado para controlar las
situaciones de riesgo y garantizar el bienestar de las nias, nios, adolescentes,
jvenes, adultos mayores y discapacitados;
o. Elaborar informe y anlisis tcnico del nivel Distrital, para la organizacin,
reorganizacin y funcionamiento de establecimientos pblicos de esta cartera de
estado, de acuerdo con las disposiciones legales, siempre que exista la
disponibilidad presupuestaria
p. Cumplir las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias en las reas
de gestin documental, archivo y punto de atencin, informacin y servicios,
emanadas por la Direccin de Secretara General;
q. Coordinar, monitorear y controlar, directamente o por delegacin, el correcto
cumplimiento y aplicacin de las polticas, normativas, protocolos, objetivos y
estrategias de gestin documental, archivo y atencin ciudadana del Distrito;
r. Asegurar la atencin, de los comentarios, inquietudes y quejas as como
denuncias en primera instancia o direccionar a las instancias correspondientes;
s. Conocer, resolver y autorizar, dentro de la jurisdiccin a su cargo, los traslados
excepcionales a los administrativos que sufrieren casos especiales de
enfermedad, que requieran vivir cerca de centros de salud especializados, o en
aquellos casos en los que su integridad fsica corriere algn riesgo; todo ello
previo informe favorable debidamente sustentado y fundamentado por el rea
de Salud Ocupacional de la Unidad de Talento Humano correspondiente, y
previo el reemplazo;

Telfonos: 3983000 3983100
134
ECONMICA Y SOCIAL

t. Aplicar el rgimen disciplinario y, en primera instancia, los procesos de
movimiento de personal de las servidoras y servidores sujetos a la Ley Orgnica
del Servicio Pblico (LOSEP), y al Cdigo del Trabajo; cumpliendo el debido
proceso establecido en la LOSEP y su reglamento, normas conexas y
resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales;
u. Coordinar con otros organismos del Estado y de la sociedad civil para prevenir y
mitigar los riesgos; estar mejor preparados para enfrentar emergencias y
recuperarse despus de un desastre, garantizando el bienestar de las nias, nios
y adolescentes, jvenes y adultos mayores y dems miembros de la comunidad;
v. Ejercer las atribuciones propias de su competencia administrativa; y,
w. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
nivel distrital.- Para la descripcin de la estructura del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social en el nivel distrital, se establece la unidad responsable, la misin,
las atribuciones y responsabilidades y los productos referenciales.
5.2.
NIVEL DISTRITAL
1.1.1. PROCESOS GOBERNANTES

1.1.1.1. DIRECCIN DISTRITAL
Unidad Responsable: Direccin Distrital
Responsable: Director/a Distrital
Misin: Ejecutar las estrategias y mecanismos necesarios para asegurar la calidad de
entrega de los productos y servicios pblicos sociales en el distrito, en todos sus niveles
y modalidades; Implementar los proyectos y programas dispuestos por el Ministerio de
Inclusin Econmica y Social y gestionar y controlar las actividades de los puntos de
atencin, informacin y servicio de su territorio con el objeto de fortalecer la gestin
social de forma racional y equitativa para los grupos de atencin prioritaria.
a. Ejecutar los planes y programas que deben aplicarse a nivel distrital de acuerdo
con los lineamientos emitidos por la Mxima autoridad del Ministerio de
Inclusin Econmica y Social o su Delegado y velar por su cumplimiento;
b. Elaborar el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Direccin Distrital
considerando las necesidades propias de su jurisdiccin territorial;
Telfonos: 3983000 3983100
135
ECONMICA Y SOCIAL

c. Controlar la gestin de las unidades distritales, para que los procesos que
desarrollan manteniendo coherencia y que estn articulados entre s;
d. Administrar el sistema de Proteccin Social en su distrito con equidad,
transparencia y agilidad integrando la labor de las Unidades con el fin de
alcanzar las metas establecidas;
e. Ejecutar los programas establecidos por el Ministerio de Inclusin Econmica y
social, en referencia al pago de bonos de sostenibilidad social;
f. Coordinar y ejecutar acciones con otros organismos del Estado y de la sociedad
civil para prevenir y mitigar los riesgos; estar mejor preparados para enfrentar
emergencias y recuperarse despus de un desastre, garantizando el bienestar de
las nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos mayores y dems miembros de
la comunidad o grupos de atencin prioritaria;
g. Ejecutar lineamientos para desarrollar la planificacin, resaltando las
caractersticas, valores y necesidades del distrito;
h. Elaborar, planes, programas y proyectos de carcter institucional y Distrital, de
acuerdo con las disposiciones de la Subsecretara de la Niez, Subsecretaria de
Atencin Intergeneracional, Subsecretara de Proteccin Especial, Subsecretaria
de Discapacidades y Familia, Subsecretara de Aseguramiento no Contributivo,
Subsecretara de Inclusin Econmica y Movilidad Social;
i. Ejecutar los procesos tecnolgicos que garanticen el desarrollo de competencias,
habilidades y destrezas de los actores del sistema;
j. Presidir los comits establecidos en las normas o por delegacin del (la)
Ministro/a;
k. Controlar los organismos desconcentrados del rea financiera de su jurisdiccin
en armona con las polticas y lineamientos de la Coordinacin General
Administrativa y Financiera;
l. Elaboracin de la proforma presupuestaria del distrito de acuerdo con las
necesidades y lineamientos determinados, para su anlisis y aprobacin;
m. Rendir cuentas a la sociedad e informar peridicamente a los niveles superiores
sobre la gestin tcnica y administrativa desarrollada en el distrito dentro del
mbito de su competencia;
n. Ejecutar estrategias para el cumplimiento de las disposiciones superiores y dar
otras, de acuerdo con las normas que regulan el mbito social;
o. Ejecutar acciones intersectoriales en el territorio para controlar las situaciones de
riesgo y garantizar el bienestar de las nias, nios, jvenes y adultos mayores;
p. Elaborar los informes tcnicos para la reubicacin por exceso de personal en su
jurisdiccin, de acuerdo a la normativa establecida por el Ministerio de Inclusin
Econmica y Social, y remitirlos para su aprobacin a la respectiva
Coordinacin Zonal;
q. Cumplir, en lo referente al personal de la Direccin Distrital, las funciones de
autoridad nominadora respecto del recurso humano sujeto a la Ley Orgnica de
Telfonos: 3983000 3983100
136
ECONMICA Y SOCIAL

Servicio Pblico o Cdigo del Trabajo; de acuerdo a las instrucciones impartidas
por la Autoridad Social Nacional y previo concurso de mritos y oposicin;
r. Disponer de oficio o a peticin de parte, la instauracin de los sumarios
administrativos de personal administrativo;
s. Presidir en caso requerido o por delegacin el Consejo ciudadano en su
respectiva jurisdiccin;
t. Ejecutar y asegurar el correcto funcionamiento del Punto de atencin,
informacin y servicios;
u. Asegurar la publicacin y socializacin de los informes anuales de gestin del
Ministerio de Inclusin Social;
v. Monitorear y supervisar que los puntos de servicio realicen el registro oportuno
y la entrega del servicio;
w. Controlar que se d el buen uso de los recursos de operacin de las unidades
Distritales;
x. Otorgar y retirar los permisos de funcionamiento de los centros pblicos y
privados, a fin de garantizar la atencin integral de las personas nias, nios,
jvenes, adolescentes y adultos mayores y personas con discapacidad;
y. Evaluar y Monitorear en territorio, el cumplimiento de las normativas,
protocolos y estndares para la calificacin y otorgamiento;
z. Asegurar que las unidades Distritales gestionen el mantenimiento de la
infraestructura y equipamiento de los puntos de servicio, en coordinacin con las
instancias adecuadas del Ministerio de Inclusin Social y/o gobiernos
autnomos descentralizados;
aa. Ejecucin y cumplimiento de los acuerdos celebrados con prestadores de
servicios pblicos que optimicen, en su respectiva jurisdiccin, su utilizacin en
beneficio social, tales como infraestructura deportiva, servicios de salud, gestin
cultural y artstica, acceso a la tecnologa, informtica y comunicaciones;
bb. Elaborar informes de gestin en los mbitos que le sean requeridos por las
dependencias del nivel central; y,
cc. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
reglamentos y las dems que le asignen las autoridades superiores.
5.2.2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
5.2.2.1. PUNTO DE ATENCIN, INFORMACIN Y SERVICIOS
Unidad responsable: Unidad Distrital de Punto de Atencin, Informacin y
Servicios
Responsable: Tcnico/a de Punto de Atencin, Informacin y Servicios

Telfonos: 3983000 3983100
137
ECONMICA Y SOCIAL

Misin: Atender e informar a los ciudadanos sobre los servicios que proporciona la
institucin, sobre el estado de sus trmites, sobre las quejas y denuncias presentadas y
sobre las actividades en general, dentro del mbito de su competencia, a fin de
proporcionar soluciones de manera inmediata.
a. Ejecutar y Aplicar los planes, programas, proyectos, polticas, normativas,
protocolos y estrategias en el mbito de su jurisdiccin, para la inclusin
econmica y Movilidad Social, emanadas por autoridad competente del
Ministerio;
b. Implementar en territorio, los servicios de inclusin social integrales e
integrados para garantizar el desarrollo y el cumplimiento de derechos de las
c. Levantar, recopilar y verificar tcnicamente la informacin para la asignacin
del Bono de Discapacidades;
d. Promover las oportunidades productivas, de comercio y servicios para la
inclusin econmica de los usuarios del Bono de Desarrollo Humano y
pensiones de los distritos;
e. Reportar y elaborar informes de inclusin /exclusin econmica y social en los
distritos;
f. Ejercer el control de cumplimiento de la corresponsabilidad del Estado, la
comunidad y las familias destinatarias del Bono de Desarrollo Humano y
pensiones;
g. Verificar la red de los puntos de pago de las transferencias monetarias y de la
red de descuento, garantizando cobertura y profundidad de los productos y
servicios de la Subsecretaria de Aseguramiento no contributivo;
h. Dar soporte a las actividades que se ejercen en diversos mbitos dentro de la
administracin y de acuerdo a sus atribuciones que le competen;
i. Garantizar la gestin documental interna y externa;
j. Administrar el sistema de archivo documental distrital y coordinar el manejo de
informacin;
k. Coordinar y facilitar, la informacin solicitada por los usuarios internos y
externos, con el fin de asegurar la calidad y la aplicacin de las polticas;
l. Atender a travs del sistema de Punto de Atencin, Informacin y Servicios, los
comentarios, inquietudes y quejas as como denuncias en primera instancia y
direccionar a las instancias correspondientes;
m. Coordinar y ejecutar las actividades del sistema del Punto de Atencin,
Informacin y Servicios, de acuerdo a las polticas, normativas, protocolos,
objetivos y estrategias establecidas;

Telfonos: 3983000 3983100
138
ECONMICA Y SOCIAL

n. Recibir y despachar los requerimientos y trmites de usuarios del servicio segn
sea el caso;
o. Verificar y controlar la legalidad de los requerimientos solicitados por la
ciudadana;
p. Recibir y distribuir la documentacin del distrito a todas las reas y/o unidades
administrativas; y,
q. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
1. Plan Anual de Poltica Pblica de la Unidad Distrital del Punto de Atencin,
Informacin y Servicios.
2. Anlisis tcnicos de los usuarios del bono y pensiones para el desarrollo de
acciones estratgicas de inclusin econmica y Movilidad Social;
3. Informes de acompaamiento a las familias usuarias del bono para los
emprendimientos productivos y acceso a servicios pblicos y sociales
4. Informacin levantada, recopilada y verificada para la asignacin del Bono de
discapacidades.
5. Constatacin e informe del monitoreo y evaluacin a las familias de personas
con discapacidad, de la corresponsabilidad del Bono de discapacidades,
pensiones y ms prestaciones no contributivas.
6. Contestacin del trmite.
7. Documento de contestacin del trmite.
8. Documento de contestacin del trmite en sobres.
9. Gua general.
10. Entrega recepcin de documentos.
11. Documentacin archivada.
12. Documentacin certificada.
13. Registro de visitas.
14. Directorio telefnico actualizado.
15. Reporte mensual de actividades.
16. Preguntas atendidas, derivadas o no resueltas del ciudadano.
17. Informes de la rectificacin.
18. Informes de anlisis y solucin de requerimientos.
19. Denuncias derivadas o no resueltas del ciudadano.
20. Certificados de trmites legalizados, segn sea el caso.
21. Convenios ejecutados de acuerdo a las condiciones contractuales definidas para
los servicios de proteccin especial.
22. Insumos para seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos de
proteccin especial.
Telfonos: 3983000 3983100
139
ECONMICA Y SOCIAL

23. Informes de gestin.
5.2.2.2.
SEGUIMIENTO A CONVENIOS
Unidad Responsable: Unidad Distrital de Seguimiento a Convenios

Responsable: Tcnico/a de Seguimiento a Convenios
Misin: Realizar el seguimiento a los convenios firmados entre el Ministerio de
Inclusin Econmica y Social y entes externos, dentro del mbito de su competencia, a
fin de proporcionar soluciones de manera inmediata.
a. Dar soporte a las actividades que se ejercen en diversos mbitos dentro de la
administracin y de acuerdo a sus atribuciones que le competen;
b. Atender a travs del sistema de seguimiento a convenios, suscribir los mismos,
previa autorizacin emanada por rgano regular del Ministerio;
c. Coordinar y ejecutar las actividades de seguimiento a los convenios, de acuerdo
a las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias establecidas;
d. Realizar visitas peridicas a entes externos que mantienen convenios con la
Institucin;
e. Seguimiento a la ejecucin presupuestaria de los convenios de prestacin de
servicios de proteccin especial y anlisis de la pertinencia de los gastos del
convenio;
f. Recibir y despachar los requerimientos en materia de convenios;
g. Verificar y controlar la legalidad de los convenios subscritos;
h. Recibir y despachar los tramites segn sea el caso;
i. Recibir y direccionar la documentacin a las diferentes unidades administrativas
respectivas del Distrito;
j. Ejercer las dems atribuciones asignadas por la autoridad competente; y,
k. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
1.
2.
3.
4.
5.
Inventario de convenios suscritos a nivel Distrital

Gestin y contestacin de trmites de convenios institucionales.
Documento de contestacin del trmite.
Documento de contestacin del trmite en sobres.
Registro de visitas.
Telfonos: 3983000 3983100
140
ECONMICA Y SOCIAL

6.
7.
8.
9.
Reporte mensual de actividades.

Informes de convenios suscritos y no suscritos.
Informe de ejecucin presupuestaria de los convenios.
Informes de gestin.
5.2.2.3.
SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL SERVICIO
Unidad Responsable: Unidad Distrital de Seguimiento a la Calidad del

Servicio.
Responsable: Tcnico/a de Seguimiento a la Calidad del Servicio
Misin: Evaluar y realizar el seguimiento a la calidad de los servicios que brinda la
Institucin, en base a las polticas, normas y estndares definidos, a fin de garantizar el
nivel de servicio recibido.
a. Observar que se cumplan con las polticas, normas, protocolos, objetivos y
estrategias emanadas por autoridad competente del Ministerio de Inclusin
Econmica y Social
b. Ejecutar acciones intersectoriales en territorio, para la inclusin econmica,
Movilidad Social y cumplimiento de la corresponsabilidad de los/as usuarios/as
del bono de desarrollo humano y pensiones;
c. Elaborar insumos para el plan distrital de ejecucin de programas y proyectos de
prestacin deservicios para personas con discapacidad y sus familias;
d. Elaborar planes, programas, proyectos, estrategias, modelos de gestin y
atencin de servicios para personas con discapacidad y familias, evaluados y
monitoreados en el territorio;
e. Presentar propuestas de normativa, estndares, herramientas y protocolos de
inclusin social y atencin, para garantizar el desarrollo e integracin de las
personas con discapacidad y familias, implementados, monitoreados y evaluados
en el territorio;
f. Reportes de cumplimiento de la corresponsabilidad del estado, la comunidad y
las familias usuarias del bono y pensiones;
g. Informes de programas de capacitacin y asistencia tcnica para la inclusin y
Movilidad Social de usuarios del bono y pensiones
h. Dar soporte, lineamientos e indicaciones al punto de atencin, informacin y
servicios, en conformidad a las atribuciones que le competen;
i. Verificar y controlar la legalidad de los procesos realizados por el punto de
atencin, informacin y servicios.
Telfonos: 3983000 3983100
141
ECONMICA Y SOCIAL

j. Elaborar diagnsticos sobre el estado de los servicios desde la percepcin de los
usuarios;
k. Monitorear la ejecucin del plan de mejora continua de la calidad de los
servicios en Coordinacin con la Direccin de Gestin de la Calidad;
l. Implementar el sistema de medicin de los estndares de calidad;
m. Elaborar y remitir los informes de seguimiento a la calidad del servicio;
n. Desarrollar informes de alerta temprana sobre el incumplimiento de protocolos
de calidad y seguridad en la prestacin de servicios;
o. Constatar, monitorear y evaluar en territorio, el cumplimiento de la
corresponsabilidad del bono y ms prestaciones no contributivas, de las familias
de personas con discapacidad;
p. Monitorear y evaluar en el territorio, los planes, programas, proyectos,
estrategias y modelos de gestin y atencin de servicios de inclusin social para
q. Monitorear y evaluar, en territorio, la implementacin de la normativa,
estndares, herramientas y protocolos de inclusin social para las personas con
discapacidad y sus familias;
r. Promover acciones de capacitacin y asistencia tcnica para el fortalecimiento
de las capacidades humanas y productivas;
s. Recopilar estadsticas que sirvan de base para la evaluacin de calidad de
polticas pblicas y estrategias ejecutadas para la inclusin econmica No
t. Acompaamiento a la familia durante el ciclo de diseo y ejecucin de los
emprendimientos productivos;
u. Socializar las estrategias para la implementacin de las polticas de proteccin
especial, realizar el seguimiento y evaluacin de los productos y servicios;
v. Actualizar y contextualizar los estndares del sistema de proteccin especial,
con base en la retroalimentacin de todas las reas de su jurisdiccin y de otras
fuentes de evaluacin e informacin del Ministerio;
w. Proporcionar insumos para la elaboracin de informes de seguimiento y
evaluacin de los planes, programas y proyectos de proteccin especial;
x. Evaluar y monitorear en territorio, el cumplimiento de la normativa, protocolos
y estndares para la calificacin y otorgamiento de permisos de funcionamiento
a centros pblicos y privados, a fin de garantizar la atencin integral de las
personas nias, nios, jvenes, adolescentes y adultos mayores y personas con
discapacidad;
y. Elaborar y remitir los informes de gestin que le sean requeridos por las
dependencias del nivel central y zonal; y,
z. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y

Telfonos: 3983000 3983100
142
ECONMICA Y SOCIAL

1. Implementacin de las normativas, estndares, herramientas y protocolos de
atencin para garantizar el desarrollo e integracin de las personas con
discapacidad y familias.
2. Informes de monitoreo y evaluacin del funcionamiento de centros pblicos y
privados; sus servicios, calificados y otorgados con sujecin a las normativas y
protocolos, a fin de garantizar la atencin integral a las personas con
discapacidad y familias.
3. Informes de evaluacin de las polticas, programas y proyectos de inclusin
econmica y movilidad social
4. Servicios de inclusin social integrales e integrados para garantizar el desarrollo
y el cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias,
implementados en territorio.
5. Estadsticas del nivel de ejecucin de los servicios
6. Gestin y contestacin de trmites.
7. Documento de contestacin del trmite.
8. Documento de contestacin del trmite en sobres.
9. Entrega recepcin de documentos.
10. Documentacin archivada.
11. Documentacin certificada.
12. Registro de visitas.
13. Reporte mensual de actividades.
14. Informes varios.
15. Informes de anlisis y solucin de requerimientos.
16. Denuncias derivadas o no resueltas.
17. Informes de gestin.
18. Certificados de trmites legalizados, segn sea el caso.
5.2.2.4.
EJECUCIN DE SERVICIO
Unidad responsable: Unidad Distrital de Ejecucin de Servicio

Responsable: Tcnico/a de Ejecucin de Servicio
Misin: Garantizar una oferta y distribucin adecuada de recursos y servicios, con la
participacin de los actores, coadyuvando, para la inclusin econmica y Movilidad
Social correspondiente al distrito bajo su jurisdiccin.

Telfonos: 3983000 3983100
143
ECONMICA Y SOCIAL

a. Ejecucin de servicios integrales e integrados para garantizar el desarrollo y el
cumplimiento de derechos de las personas con discapacidad y sus familias;
b. Desempear oportuna y adecuadamente los planes, programas y proyectos
realizados por el Ministerio;
c. Cumplir los planes de prevencin y gestin de riesgo y planes de emergencia y
contingencia;
d. Mantener actualizado el mapa de necesidades sociales del distrito;
e. Actualizar anualmente el Plan Distrital de Gestin de Riesgos;
f. Generar e implementar propuestas dentro del marco de la estrategia de reduccin
de riesgos a nivel distrital, vinculadas a las actividades de Inclusin al Ciclo de
vida y Aseguramiento para la Movilidad Social;
g. Desarrollar cursos de capacitacin que propendan al aseguramiento No
h. Mantener actualizado el censo de infraestructura del distrito respectivo, que
cumpla con los requisitos para la entrega de servicios;
i. Verificar y controlar la participacin en el mbito de su competencia;
j. Cumplir con las acciones que posibiliten la ejecucin de proyectos realizados
por el Ministerio;
k. Aplicar las polticas de asignacin de recursos en lo concerniente a la gestin y
distribucin de bonos, entre otros;
l. Aplicar las polticas de asignacin de recursos en lo concerniente a la
transferencia de recursos de operacin, mantenimiento y pago;
m. Proponer insumos para la elaboracin de normativas complementarias de gestin
y administracin de recursos estandarizados, respondiendo a necesidades
especiales, incluyendo infraestructura, equipamiento, mobiliario, materiales,
entre otros, de acuerdo al contexto distrital;
n. Proponer insumos para el diseo de normativas complementarias de
transferencia de recursos de operacin y mantenimiento, de acuerdo al contexto
distrital;
o. Planificar la adquisicin de recursos y materiales, entre otros, en coordinacin
con la unidad distrital de micro-planificacin, para el nivel distrital en los casos
dictaminados por el nivel central;
p. Distribuir recursos requeridos, incluyendo materiales, uniformes, entre otros, en
coordinacin con la Unidad Distrital de Planificacin, para el nivel distrital en
los casos dictaminados por el nivel central;
q. Ejecutar la entrega de recursos de los proyectos pblicos de inversin de inters
nacional adquiridos mediante procesos de contratacin del nivel central y que
los mismos se ajusten a los estndares de calidad establecidos;
r. Planificar, de forma concurrente con los gobiernos locales, la construccin y
dotacin de infraestructura, equipamiento y mobiliario a nivel distrital;

Telfonos: 3983000 3983100
144
ECONMICA Y SOCIAL

s. Investigar la oferta existente de infraestructura, equipamiento, mobiliario,
materiales, entre otros, en el mbito distrital;
t. Implementar y controlar la aplicacin de estndares de distribucin,
almacenamiento, operacin y mantenimiento de los recursos;
u. Coordinar la recoleccin de datos para los sistemas de informacin, entre otros,
a nivel distrital;
v. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
Gestin de riesgos
a. Plan Anual de Inversiones (PAI) de la Unidad Distrital de Gestin de
Riesgos.
b. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad Distrital de Gestin de
Riesgos.
c. Plan distrital de Gestin de Riesgos.
d. Plan distrital de Movilizacin y Desmovilizacin.
e. Proyectos de reduccin de Riesgos vinculadas a las actividades sociales a
nivel Distrital.
f. Plan de capacitacin en Gestin de Riesgos y Seguridad.
g. Informes de revisin de los planes de gestin de riesgo, evacuacin y de
contingencias.
h. Informes de seguimiento y evaluacin de simulacros de evacuacin.
i. Legalizacin y elaboracin de estadsticas sobre necesidades sociales.
j. Informe de anlisis tcnico/estratgico de informacin para acciones en la
gestin del riesgo.
Recursos, operaciones y logstica
a. Insumos para la elaboracin de normativa complementaria de gestin y
administracin de recursos estandarizados, con pertinencia cultural y
respondiendo a necesidades sociales, incluyendo infraestructura,
equipamiento, mobiliario, materiales, entre otros, de acuerdo al contexto
Distrital;
b. Insumos para el diseo de normativa complementaria de distribucin de
recursos estandarizados, entre otros, de acuerdo al contexto distrital;
c. Insumos para el diseo de normativa complementaria de dotacin de
recursos estandarizados, incluyendo infraestructura, equipamiento,
mobiliario, entre otros, de acuerdo al contexto Distrital;
d. Insumos para el diseo de normativa complementaria de transferencia de
recursos de operacin y mantenimiento, de acuerdo al contexto Distrital
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

e. Adquisicin de recursos, incluyendo materiales, entre otros, en coordinacin
y a probacin de la Administracin Financiera Zonal;
f. Informes de distribucin de recursos;
g. Informes de la planificacin de la construccin y dotacin de infraestructura,
equipamiento y mobiliario desarrollada de forma concurre;
h. Investigacin de la oferta existente de infraestructura, equipamiento,
mobiliario, materiales, entre otros, en el mbito distrital;
i. Informes de control de la implementacin de estndares de distribucin,
almacenamiento, operacin y mantenimiento de los recursos; y,
j. Informes de recoleccin de datos para los sistemas de informacin como el
Archivo Maestro, mapa de necesidades sociales, entre otros, a nivel Distrital.
5.2.3. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA
5.2.3.1.
GESTIN DISTRITAL DE MICRO- PLANIFICACIN
Unidad responsable: Unidad Distrital de Micro planificacin

Responsable: Tcnico/a de Planificacin Distrital
Misin: Dirigir, coordinar, controlar y evaluar los procesos para la elaboracin de la
micro-planificacin institucional distrital, as como definir, consolidar, controlar y
monitorear los planes, programas y proyectos del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social en el mbito de su jurisdiccin.
a. Proponer la articulacin de la poltica de inclusin econmica y social con los
procesos de planificacin de acuerdo al contexto distrital;
b. Coordinar la elaboracin del plan estratgico distrital;
c. Coordinar la ejecucin de la planificacin estratgica e institucional a nivel
distrital;
d. Coordinar la elaboracin el Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual
de Inversin (PAI), de las entidades desconcentradas del Distrito;
e. Entregar el consolidado del Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual
de Inversin (PAI) del Distrito;
f. Coordinar, con la unidad Administrativo Financiero, la elaboracin de la
proforma presupuestaria Distrital, sobre la base de las directrices emitidas por la
SENPLADES, Ministerio de Finanzas y lineamientos establecidos por la
Coordinacin General de Planificacin;

Telfonos: 3983000 3983100
146
ECONMICA Y SOCIAL

g. Coordinar la ejecucin de los planes de corto, mediano y largo plazo, programas
y proyectos zonales, bajo las directrices de la Coordinacin General de
Planificacin;
h. Coordinar el monitoreo de metas e indicadores sociales alineados al Plan
Nacional del Buen Vivir y objetivos nacionales e internacionales;
i. Verificar segn lineamientos la coherencia y articulacin de la planificacin
tcnica, administrativa y financiera de recursos en los distintos niveles de
gestin;
j. Realizar estudios y propuestas de racionalizacin y reubicacin de recursos y la
aplicacin de un procedimiento de micro-planificacin;
k. Validacin de la calidad de informacin y realizar su actualizacin en el Archivo
Maestro y otros sistemas de informacin del Ministerio;
l. Generar informacin estadstica de calidad y efectuar el anlisis respectivo que
facilite a las autoridades la toma de decisiones en el marco de sus competencias
y la rendicin de cuentas a la ciudadana del territorio de su jurisdiccin;
m. Planificar las actividades estratgicas distritales, articuladas con la programacin
presupuestaria y presentar Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y Plan Anual
de Inversin (PAI) consolidado del distrito;
n. Entregar a la Unidad distrital Administrativa Financiera el consolidado de
compras y contrataciones pblicas del Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) y
Plan Anual de Inversin (PAI) distrital, para la elaboracin del Plan Anual de
Contrataciones (PAC);
o. Asesorar a los niveles desconcentrados en la elaboracin de planes, programas y
proyectos, que promuevan el desarrollo de los servicios;
p. Proponer mecanismos de participacin ciudadana y social en los procesos de
planificacin e implementacin de polticas de inclusin econmica y social;
q. Coordinar y proponer la aprobacin de reajustes y mejoramiento de la oferta
social de todos los niveles y modalidades sobre la base de estudios tcnicos de
micro-planificacin;
r. Consolidar los requerimientos de recursos para la reorganizacin de la oferta
econmica y social, ampliacin de cobertura, y creacin de nuevos puntos de
servicio a nivel distrital, mediante la aplicacin del proceso de microplanificacin, para la toma de decisiones por parte de la autoridad nacional;
s. Elaborar diagnsticos sociales, derivados de los indicadores y datos estadsticos
distritales con estndares de calidad, que sirvan de lnea base para la elaboracin
de planes, programas y proyectos, bajo las directrices emitidas por la Direccin
Zonal de Planificacin;
t. Mantener actualizada la base de datos del distrito de acuerdo a la demanda y
oferta del servicio;
u. Elaborar los informes de gestin que le sean requeridos por las dependencias del
nivel central y zonal; y,
Telfonos: 3983000 3983100
147
ECONMICA Y SOCIAL

v. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) Distrital consolidado.

Plan Estratgico Distrital.
Plan Anual y plurianual de Inversiones distrital.
Plan Operativo de Compras distrital consolidado.
Propuestas de planes, programas y proyectos distrital Informes de monitoreo,
seguimiento y finalizacin de la ejecucin de planes, programas, proyectos y
convenios de cooperacin interinstitucional que se ejecutan en el territorio de su
jurisdiccin.
Mapas de necesidades sociales distrital, actualizados con informacin estadstica
y georeferenciada.
Informes tcnicos de necesidades distritales y distritales, para reorganizacin de
la oferta social.
Registros consolidados de necesidades institucionales atendidas y por atender
con base a informacin generada por las unidades desconcentradas.
Informes de gestin.
5.2.3.2.
GESTIN DISTRITAL DE ASESORA JURDICA
Unidad responsable: Unidad Distrital de Asesora Jurdica

Responsable: Tcnico/a de Asesora Jurdico/a
Misin: Garantizar el cumplimiento del principio de legalidad en los actos de la
direccin distrital, dentro del marco de la poltica jurdica institucional, proporcionando
patrocinio y asesora jurdica en el distrito.
a. Asesorar sobre normativa jurdica, a nivel distrital;
b. Absolver consultas jurdicas, a nivel distrital;
c. Realizar patrocinio constitucional, judicial, extrajudicial y administrativo del
distrito, sus autoridades y funcionarios;
d. Coordinar y articular con rganos desconcentrados de instancias
gubernamentales, estatales y de otras funciones, a nivel distrital;
e. Socializar la normativa jurdica social;
f. Controlar la legalidad y validacin de actos administrativos, del nivel distrital;
Telfonos: 3983000 3983100
148
ECONMICA Y SOCIAL

g. Gestionar la aplicacin de procesos de reclamos y recursos administrativos
relacionados con sus atribuciones y responsabilidades, en nivel distrital;
h. Gestionar la aprobacin de estatutos, disolucin y liquidacin de personas
jurdicas sin fines de lucro, a nivel distrital;
i. Controlar, dar seguimiento y auditar la aplicacin de la normativa jurdica en las
unidades de Asesora Jurdica del mbito de su jurisdiccin;
j. Controlar, dar seguimiento y auditar el patrocinio y la defensa de los intereses
institucionales en los juicios y acciones constitucionales propuestas en su
distrito; as como prestar el asesoramiento necesario;
k. Controlar, dar seguimiento y auditar el cumplimiento de la normativa jurdica
por parte de las personas jurdicas sin fines de lucro y con fines sociales de su
distrito;
l. Controlar y dar seguimiento a los procesos de contratacin pblica, de su
distrito;
m. Consultar a la Coordinacin General de Asesora Jurdica sobre la aplicacin de
normativa jurdica social, para casos no previstos en la misma, adjuntando su
criterio;
n. Elaborar los informes de gestin que le sean requeridos por las dependencias del
nivel central y zonal; y,
o. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y
1. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la gestin jurdica en el Distrito
2. Informes de expedicin, consultas absueltas y asesoras prestadas, al Distrito su
jurisdiccin.
3. Consultas a la Coordinacin General de Asesora Jurdica / Asesora Legal
Zonal, sobre la aplicacin de normativa jurdica social, para casos no previstos
en la misma.
4. Informes de diligencias judiciales y administrativas celebradas.
5. Informes de reclamos y recursos administrativos en trmite y proyectos de
resoluciones expedidas.
6. Proyectos de actos administrativos revisados.
7. Demandas, contestaciones, denuncias, acusacin particular, prueba, alegatos y
escritos de impugnacin presentados.
8. Informes de registro de juicios y acciones constitucionales.
9. Proyectos de respuesta de requerimiento de informacin de Asamblea Nacional
y entidades de control.
10. Contratos elaborados.
11. Pliegos elaborados.
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ECONMICA Y SOCIAL

12. Informes de registro de contratos.
13. Informes de personas jurdicas sin fines de lucro aprobadas, disueltas y/o
liquidadas.
14. Estatutos reformados.
15. Informes de registro de Personas jurdicas sin fines de lucro.
16. Informes de validacin de informacin dentro del Sistema de Registro nico de
Organizaciones de la Sociedad Civil.
17. Informes a la Coordinacin General de Asesora Jurdica, sobre el resultado del
ejercicio de sus atribuciones de control, seguimiento y auditora.
18. Informes de seguimiento de los procesos de contratacin pblica, realizados en
el distrito.
19. Informes de gestin jurdica.
5.2.4. PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
5.2.4.1.
GESTIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA DISTRITAL
Unidad Responsable: Unidad Administrativa Financiera Distrital

Responsable: Tcnico/a de Gestin Administrativa Financiera Distrital
Misin: Administrar los recursos econmicos, tecnolgicos, humanos y financieros con
eficiencia y transparencia, asegurando los bienes y servicios necesarios para que se
cumplan los objetivos de la poltica social en el Distrito.
5.2.5. PROCESO ADMINISTRATIVO
a. Aplicar las polticas para la administracin, gestin y control de los bienes y
servicios en el Distrito;
b. Coordinar y controlar la aplicacin de las polticas en el Distrito;
c. Gestionar y atender los requerimientos de las diferentes unidades en el Distrito;
d. Ordenar gastos concordantes con las disposiciones presupuestarias asignadas en el
Distrito;
e. Elaborar y ejecutar el plan anual de adquisiciones de bienes y servicios en el
Distrito;
f. Informar a las autoridades de la gestin de su competencia en el Distrito;
g. Organizar, mantener y actualizar los inventarios en el Distrito;
h. Administrar los bienes, servicios y documentos en el Distrito;
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150
ECONMICA Y SOCIAL

i. Almacenar y proveer los bienes y servicios en el Distrito;
j. Controlar el estado de la infraestructura y bienes en el Distrito en coordinacin con
las instancias correspondientes;
k. Asesorar a las distintas dependencias de en el Distrito en la elaboracin de trminos
de referencia y otros aspectos relacionados con la aplicacin de los procedimientos y
etapas de la contratacin;
l. Elaborar proyectos de resoluciones en materia de contratacin pblica a ser suscritas
por el delegado/a;
m. Preparar comunicaciones para la firma a fin de coordinar las etapas de los
procedimientos de contratacin;
n. Presentar los informes que sean requeridos por en el Distrito, as como la solicitada
por instituciones del Sector Pblico que ejerzan actividades de fiscalizacin y
control en el Distrito;
o. Coordinar con los proveedores la firma de contratos y verificar su documentacin
habilitante en el Distrito;
p. Realizar la distribucin de los ejemplares de los contratos en el Distrito;
q. Coordinar y consolidar la planificacin de las diferentes reas en el Distrito a fin de
elaborar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) para su aprobacin;
r. Realizar el monitoreo sobre el cumplimiento del Plan Anual de Contrataciones
(PAC) en el Distrito;
s. Aplicar las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias las reas de
gestin documental, archivo y atencin ciudadana, emanadas por la Coordinacin
General de Secretara General;
t. Dar soporte a las actividades que se ejercen en diversos mbitos dentro de la
administracin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social, de acuerdo a sus
atribuciones que le competen en el Distrito;
u. Garantizar la gestin documental interna y externa en el Distrito;
v. Administrar el sistema de archivo documental en el Distrito y coordinar el manejo
de informacin;
w. Coordinar y facilitar, la informacin solicitada por los usuarios internos y externos,
con el fin de asegurar la calidad y la aplicacin de las polticas en el Distrito;
x. Atender a travs del sistema de atencin ciudadana los comentarios, inquietudes y
quejas en el Distrito; s como denuncias en primera instancia o direccionar a las
instancias correspondientes;
y. Coordinar y ejecutar las actividades del sistema de atencin ciudadana, de acuerdo a
las polticas, normativas, protocolos, objetivos y estrategias establecidas en el
Distrito; y,
z. Elaborar informes de gestin que le sean requeridos por las dependencias del nivel
central y zonal;
aa. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes y reglamentos y
las dems que le deleguen las autoridades superiores.
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151
ECONMICA Y SOCIAL

1. Plan Anual de Poltica Pblica (PAPP) de la Unidad Administrativa.
2. Informes de gestin
Compras Pblicas
1. Anlisis de requerimientos en el Distrito.
2. Proyectos de resolucin tales como inicio de proceso, aprobacin y
elaboracin de pliegos, adjudicacin, cancelacin o declaratoria de desierto,
declaratoria de rgimen especial y otros, dentro del marco jurdico la
LOSNCP en el Distrito.
3. Proyectos de memorando y oficios tales como solicitud de elaboracin de
contrato, solicitudes de pago, conformacin de comisiones tcnicas, pedido
de informes, contestacin de requerimientos y otros en el Distrito.
4. Procesos de contratacin publicados y monitoreados en el Portal de Compras
Pblicas de acuerdo a sus cronogramas.
5. Informes de procesos de contratacin.
6. Contratos suscritos y documentacin habilitante recabada.
7. Actualizacin del PAPP en el Distrito.
8. Anlisis de proformas en el Distrito.
9. Realizacin de cuadros comparativos en el Distrito.
10. Coordinacin con unidades requirentes las solicitudes de compras o
prestacin de servicios en el Distrito.
11. Verificacin de certificaciones presupuestarias.
12. Solicitudes de pago de compras realizadas o servicios prestados en el Distrito.
13. Actualizacin de informacin referente a compras pbicas.
14. Ejemplares de contrato distribuidos.
15. Proyecto del Plan Anual de Contrataciones (PAC) y proyecto de resolucin
aprobatoria en el Distrito.
Contrataciones (PAC) en el Distrito.
17. Archivo fsico de los procesos de contratacin.
18. Seguimiento y monitoreo de los procesos de contratacin pblica.
Administracin de bodega
1. Informes de inventarios de bienes embodegados actualizado en el Distrito.
2. Comprobantes de ingreso y egreso en el Distrito.

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152
ECONMICA Y SOCIAL

3. Informes de inventarios de existencias actualizado con mnimos y mximos
en el Distrito.
4. Informes peridicos de novedades de custodia de bienes embodegados en el
Distrito.
Control de bienes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Informes de inventarios de bienes actualizado y valorado en el Distrito.

Reporte de la situacin de bienes muebles e inmuebles en el Distrito.
Reporte de registro y control de los bienes en el Distrito.
Actas de entrega recepcin al custodio en el Distrito.
Acta de entrega/recepcin con la Institucin donante.
Acta de entrega/recepcin a destinatario en el Distrito.
Informe de bajas con detalle de bienes y donaciones en el Distrito.
Acta de donaciones y/o bajas de bienes en el Distrito.
Servicios Generales
1. Informes de administracin de los contratos de servicios generales de en el
Distrito.
2. Informes de administracin de los contratos de mantenimiento en el Distrito.
3. Acta entrega recepcin por mantenimiento de bienes muebles e inmuebles en
el Distrito.
4. Solicitud de orden de pago por mantenimiento de bienes muebles e inmuebles
en el Distrito.
5. Informe de ejecucin del mantenimiento de bienes muebles e inmuebles en el
Distrito.
6. Autorizaciones de espacios de uso pblico de en el Distrito.
7. Solicitud de orden de pago de servicios bsicos/impuestos/diesel generadores,
pasajes nacionales, previa revisin y anlisis en el Distrito.
8. Solicitud de orden de pago de facturas a las aseguradoras en el Distrito.
9. Informe de la gestin del cobro al seguro de siniestros de bienes
(servicios/valores) en el Distrito.
Transporte
1.
2.
3.
4.
5.
Autorizaciones de movilizacin en jornadas laborales en el Distrito.

rdenes de combustible de la en el Distrito.
Solicitudes de pago de combustible en el Distrito.
Salvoconductos en el Distrito.
Informes de trabajo de choferes en el Distrito.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

6. Matrculas de vehculos y SOAT en el Distrito.
7. Informes de pago por matrcula de vehculos y SOAT en el Distrito.
8. rdenes de trabajo de vehculos en el Distrito.
9. Informes de trabajos de vehculos realizados.
10. Solicitudes de orden de pago por Mantenimiento Vehicular en el Distrito.
11. Informes consolidados de revisin y mantenimiento del parque automotor en
el Distrito.
Atencin ciudadana
1. Contestacin del trmite en el Distrito.
2. Gua general.
3. Entrega recepcin de documentos en el Distrito.
4. Documentacin archivada en el Distrito.
5. Documentacin certificada en el Distrito.
6. Registro de visitas en el Distrito.
7. Reporte de ingreso de personal en el Distrito.
8. Directorio telefnico actualizado en el Distrito.
9. Reporte mensual de llamadas atendidas en el Distrito.
10. Reporte de preguntas atendidas, derivadas o no resueltas del ciudadano en el
Distrito.
1. Informes de desenrolamiento de personal
2. Registro acciones de personal
3. Hojas de salida revisadas
4. Acciones de personal elaboradas por enfermedad, maternidad, paternidad.
5. Traslados administrativos
6. Reintegros
7. Informes de requerimientos de Personal
8. Registro distributivo E-sipren
9. Distributivo de personal actualizado
10. Registro de horas extras
11. Registro de permisos
12. Registro de vacaciones
13. Llamados de Atencin
14. Carnet de Identificacin
15. Reporte mensual y anual de alimentacin
16. Plan anual de la Poltica Pblica
Telfonos: 3983000 3983100
154
ECONMICA Y SOCIAL

1.
2.
3.
4.
Informe de necesidades de capacitacin detectadas

Informe de eventos de capacitacin ejecutados
Informe de Inducciones al personal
Estadsticas de eventos de capacitacin e induccin.

1. Informe anual de la evaluacin del desempeo
2. Reporte del anlisis de evaluacin del desempeo enfoque capacitaciones
3. Reporte del anlisis de evaluacin del desempeo enfoque clasificacin de
puestos
4. Informe de la evaluacin del personal perodo de prueba
Servicios y apoyo
1. Archivo expedientes del personal distrital actualizado.
2. Copias certificadas de archivo distrital.
3. Copias simples de archivo distrital.
Salud ocupacional
1.
2.
3.
4.
5.
Guas de buenas prcticas de medio ambiente distrital.

Registros de comits y brigadas distritales
Servicios mdicos distrital.
Servicios odontolgicos distrital.
Servicios de guardera distrital.
5.2.6. PROCESO FINANCIERO

a. Proponer y poner en consideracin del/la Coordinador/a General
Administrativo/a y Financiero/a, polticas, normas y estndares para la gestin
financiera a nivel nacional, y controlar su aplicacin en el Distrito;

Telfonos: 3983000 3983100
155
ECONMICA Y SOCIAL

b. Programar, consolidar, dirigir y controlar las actividades financieras en
coordinacin con las polticas institucionales en el Distrito;
c. Asegurar la ejecucin, evaluacin y cierre contable del presupuesto institucional
se desarrolle con eficacia y eficiencia en el Distrito;
d. Asesorar a las autoridades en la toma de decisiones en materia financiera en la
en el Distrito;
e. Presentar al/la Coordinador/a General Administrativo/a y Financiero/a la
proforma del presupuesto anual del Ministerio de Inclusin Econmica y Social
para su estudio;
f. Ejecutar el presupuesto de la institucin, conforme a los programas y proyectos
de acuerdo con la misin institucional;
g. Realizar el pago de obligaciones econmicas de la institucin de conformidad
con las leyes, normas y reglamentos vigentes en el Distrito;
h. Monitorear y evaluar la gestin econmica y financiera en el Distrito;
i. Elaborar el Plan Anual de Poltica Pblica en el Distrito;
j. Realizar informes en materia financiera solicitados por la autoridad; y,
k. Ejercer las dems funciones y atribuciones establecidas en las leyes, normativas,
y aquellas que le delegare el/la Coordinador/a General Administrativo/a y
Financiero/a
Control previo
1. Revisin, anlisis de la documentacin habilitante (rdenes de pago) remitidos
de todos los responsables de los procesos en el Distrito.
2. Informes tcnicos validados en el Distrito.
Presupuesto
1. Comprobantes nicos de registro del compromiso (CUR) en el Distrito.
2. Certificaciones presupuestarias para gastos operativos y de inversin excepto las
contrataciones de personal en la zona.
5. Consolidacin proforma presupuestaria en el Distrito.
6. Asesoramiento tcnico mbito presupuestario en el Distrito.
7. Informes del Distrito.

Telfonos: 3983000 3983100
156
ECONMICA Y SOCIAL

Seguimiento, evaluacin y normativa a las unidades ejecutoras del sector
1. Informes de gestin mensual de la ejecucin de presupuesto (LOTAIP) en el
Distrito.
3. Informe semestral de ejecucin presupuestaria conforme a la Normativa del
Sistema de Administracin Financiera en el Distrito.
5. Informes previo a la reformas de incremento o reduccin presupuestaria en el
Distrito.
6. Seguimiento y evaluacin a la ejecucin presupuestarias de las direcciones
distritales.
7. Aplicacin de las normativas y polticas aprobadas a nivel nacional en el mbito
presupuestario.
8. Ejercer las dems funciones y atribuciones que sean asignadas dentro de
actividades presupuestarias de acuerdo a las normas y leyes emitidas.
Contabilidad
1. Asientos de apertura aprobados en el Distrito.
aprobados en el Distrito.
3. Asientos, ajustes, depreciaciones, amortizaciones, aplicacin acumulacin
liquidacin de los gastos de gestin para el cierre contable en el Distrito.
4. Comprobantes nicos de registros del CUR de devengado contable aprobado en
el Distrito.
6. Asesora tcnica en el mbito contable en el Distrito.
7. Informes de arqueo de justificacin de fondos de caja chica en el Distrito.
8. Ajuste e informe de la cuenta contable de bienes de larga duracin bienes no
depreciable en el Distrito.
9. Ajustes e informe de la cuenta contable de existencias en el Distrito.
10. Creacin de Fondos de Administracin (Fondos de caja chica), CUR contable en
el Distrito.
11. Creacin del Fondo global de anticipo de viticos en el Distrito.
12. Creacin de fondos especfico en el Distrito.
13. Liquidacin de los fondos de numerales 8,9 y 10 en el Distrito.
14. Presentacin de informes econmicos a nivel de auxiliar contable en el Distrito.

Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

Nmina
1. Certificaciones presupuestarias para contratacin de servicios ocasionales de los
diferentes programas y proyectos en el Distrito.
ocasionales en el Distrito.
3. Registro y aprobacin de los comprobantes nicos de registro, CUR de nmina
en el Distrito.
5. Informes de los anticipos de remuneraciones en el Distrito.
6. Anlisis, validacin de horas suplementarias, extraordinarias en el Distrito.
7. Anlisis y validacin de liquidaciones de funcionarios cesantes en el Distrito.
8. Anlisis y validacin de encargos, subrogaciones, diferencias de remuneraciones
en el Distrito.
9. Anlisis registro y validacin de ingreso y egresos de personal en forma diaria al
IESS en el Distrito.
10. Reformas web de ingresos y salidas de personal en el Distrito, validadas.
12. Registro control y validacin de variables y formulas dentro del sistema SIGEF
institucional en el Distrito.
13. Archivos csv para nominas externas en el Distrito elaborados y validados.
Tesorera
1. Registro, control, custodia de garantas contractuales, renovaciones ejecucin e
informes zonal en el Distrito.
2. Trmite legal para la notificacin para la ejecucin de garantas por
incumplimiento de contratos zonal en el Distrito.
3. Revisin y validacin de los trmites ingresados previo la generacin de la
solicitud de pago en el Distrito.
4. Solicitud de pagos de las diferentes obligaciones en la herramienta informtica
en el Distrito.
5. Elaboracin, entrega de los formularios de retenciones tributarias en la fuente e
IVA en el Distrito.
6. Declaracin de impuestos en el Distrito.
7. Elaboracin y presentacin de anexos transaccionales al SRI en el Distrito.
8. Declaraciones de las obligaciones tributarias mensuales en el Distrito.
9. Control y registro de ingresos realizados por depsitos y o transferencias en la
cuenta rotativa de ingresos en el Distrito.
10. Conciliaciones bancarias entre la cuenta rotativa de ingreso y la cuenta auxiliar
del Banco Central en el Distrito.
Telfonos: 3983000 3983100
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ECONMICA Y SOCIAL

11. Recepcin, verificacin, digitalizacin y custodia de los documentos habilitantes
de las transacciones contables y presupuestarias del Distrito, de acuerdo a la
normativa vigente.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El Ministerio de Inclusin Econmica y Social conforme lo establecido en
su misin, visin y objetivos estratgicos podr incorporar, o eliminar productos o
servicios de acuerdo a los requerimientos institucionales.
SEGUNDA.- Las servidoras y servidores del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social, tienen la obligacin de sujetarse a la jerarqua establecida en la presente
estructura orgnica por procesos, as como al cumplimiento de las normas, atribuciones,
responsabilidades, productos y servicios, determinados en el presente estatuto.
TERCERA.- A ms de la plantilla bsica de Talento Humano establecida por el
Ministerio de Inclusin Econmica y Social y aprobada por el Ministerio de Relaciones
Laborales, las dependencias de esta Cartera de Estado podrn disponer de otros/as
servidores/as pblicos de conformidad con la LOSEP y su Reglamento.
CUARTA.- Los directores del nivel jerrquico superior de Planta Central tendrn
relacin directa con los/as coordinadores/as zonales y definirn los lineamientos para el
cumplimiento de las actividades, planes, programas y proyectos del Ministerio en el
nivel desconcentrado para lo cual coordinarn sus acciones, de acuerdo al rea de su
competencia.
QUINTA.- Todos los procesos desconcentrados quedan sujetos obligatoriamente, a la
jerarqua establecida en este Estatuto, y generar reportes de la gestin realizada en el
territorio.
SEXTA.- Todas las unidades administrativas debern sujetarse a las disposiciones de la
LOSEP, su Reglamento, al esquema de procesos y la cadena de valor establecido en este
Estatuto.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las Direcciones Provinciales del Ministerio de Inclusin Econmica y
Social, se mantendrn en funciones hasta 31 de marzo del 2013 y, reportarn su gestin
a la Coordinacin Zonal respectiva.
Telfonos: 3983000 3983100
159
ECONMICA Y SOCIAL

SEGUNDA.- Con el fin de asegurar la prestacin de productos y servicios en el nivel
distrital, adicional a las Direcciones Distritales priorizadas, se implantarn las Oficinas
Distritales, las cuales sern unidades desconcentradas temporales, hasta que estas
cuenten con las caractersticas de los procesos habilitantes de asesora y apoyo
correspondientes al nivel desconcentrado distrital y circuital, proceso que se realizar de
manera progresiva hasta el ao 2016.
TERCERA.- Las competencias y atribuciones del Instituto de la Niez y la Familia
(INFA) y el Programa de Proteccin Social (PPS), se encuentran integrados en la nueva
estructura institucional del MIES, para lo cual se garantizar la continuidad de los
servicios en sus programas y subprogramas a nivel nacional.
CUARTA.- En tanto se defina el tema de territorializacin y desconcentracin para la
provincia de Galpagos, las direcciones distritales formarn parte de la Zona 5.
QUINTA.- El nuevo modelo de gestin del Ministerio de Inclusin Econmica y Social
(MIES), ser implementado en su totalidad hasta diciembre de 2016, su incumplimiento
generar las responsabilidades administrativas, civiles, y penales que hubiere lugar.
DISPOSICIN FINAL.- Derguese el Acuerdo Ministerial No. 391, publicado en el
Registro Oficial Suplemento No. 130 del 08 de abril de 2011, se expide el Estatuto
Orgnico por Procesos del Ministerio de Inclusin Econmica y Social y todas sus
reformas, as como todos los cuerpos normativos, de igual o inferior jerarqua, que se
opongan al presente Estatuto de Gestin Organizacional por Procesos.
El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de enero del 2013, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.
Comunquese y publquese.- Dado en San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,
a los 8 das del mes de enero de 2013.
Soc. Doris Soliz Carrin

MINISTRA DE INCLUSIN ECONOMICA Y SOCIAL

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ESTATUTO ORGÁNICO POR PROCESOS MIES Al 09 Enero 2013 5

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1.2. VICEMINISTERIO DE INCLUSIN SOCIAL, CICLO DE VIDA Y

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SUBSECRETARA DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL

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SUBSECRETARA DE ATENCIN INTERGENERACIONAL

Responsable: Subsecretario/a de Atencin Intergeneracional

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DIRECCIN DE LA JUVENTUD Y ADOLESCENCIA

Responsable: Director/a de la Juventud y Adolescencia.

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DIRECCIN DE LA POBLACIN ADULTA MAYOR

Responsable: Director/a de la Poblacin Adulta Mayor

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SUBSECRETARA DE PROTECCIN ESPECIAL

Responsable: Subsecretario/a de Proteccin Especial

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familias, con enfoque de derechos en los programas y proyectos del Ministerio de

Misin: Proponer polticas, normas, planes, programas, proyectos, estrategias y

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