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Htel de Matignon, le 13 janvier 2015
Dans lpreuve, vous lavez rappel, notre peuple sest rassembl, ds mercredi. Il a
march partout dans la dignit, la fraternit, pour crier son attachement la libert, et pour
dire un non implacable au terrorisme, lintolrance, lantismitisme, au racisme. Et
aussi au fond, toute forme de rsignation et dindiffrence.
Ces rassemblements, vous le soulignez monsieur le prsident de lAssemble, sont la
plus belle des rponses. Dimanche, avec les chefs dEtat et de gouvernement trangers, avec
lancien prsident de la Rpublique, avec les anciens Premiers ministres, avec les
responsables politiques et les forces vives de ce pays, avec le peuple franais, nous avons dit
et avec quelle force notre unit. Et Paris tait la capitale universelle de la libert et de la
tolrance.
Le peuple Franais, une fois encore, a t la hauteur de son histoire. Mais, cest aussi,
pour nous tous sur ces bancs, vous lavez dit, un message de trs grande responsabilit. Etre
la hauteur de la situation est une exigence immense. Nous devons aux Franais d'tre
vigilants quant aux mots que nous employons et l'image que nous donnons. Bien sr la
dmocratie, que lon a voulu abattre, ce sont les dbats, les confrontations. Ils sont
ncessaires, indispensables sa vitalit, et ils reprendront, cest normal.
Loin de moi lide de dposer, aprs ces vnements, la moindre chape de plomb sur
notre dbat dmocratique, et vous ne le permettrez pas, de toute faon. Mais, mais nous
devons tre capables, collectivement, de garder les yeux rivs sur lintrt gnral, et dtre
la hauteur, dans une situation qui est dj difficile, sur le plan conomique, parce que notre
pays aussi est fractur depuis longtemps, parce quil y a eu des vnements graves, on les
oublie aujourdhui, mme sils navaient pas de lien entre eux, qui ont frapp les esprits la
fin de lanne, Jou-Ls-Tours, Dijon et Nantes. Nous devons tre la hauteur de
lattente, de lexigence du message des Franais.
Je veux, Mesdames et Messieurs les dputs, en notre nom tous, saluer et le mot est
faible - le trs grand professionnalisme, labngation, la bravoure de toutes nos forces de
lordre - policiers, gendarmes, units dlite.
En trois jours, les forces de scurit, souvent au pril de leur vie, ont men un travail
remarquable dinvestigation, sous lautorit du parquet antiterroriste, traquant les individus
recherchs, travaillant sur les filires, interrogeant les entourages, afin de mettre hors dtat
de nuire, le plus vite possible, ces trois terroristes.
Monsieur le ministre de lIntrieur, cher Bernard CAZENEUVE, je veux vous
remercier aussi. Vous avez non seulement trouv les mots justes, mais jai pu le voir chaque
heure, vous tiez concentr sur cet objectif.
Autour du Prsident de la Rpublique, avec vous aussi madame la garde des Sceaux,
nous avons t pleinement mobiliss pour faire face ces moments si difficiles pour la patrie.
Et pour prendre les dcisions graves qui simposaient.
Mesdames, Messieurs les dputs, aucun moment nous ne devons baisser la garde.
Et je veux dire, avec gravit, la reprsentation nationale et travers vous nos concitoyens,
que non seulement la menace globale est toujours prsente, mais que, lis aux actes de la
semaine dernire, des risques srieux et trs levs demeurent : ceux lis dventuels
complices, ou encore ceux manant de rseaux, de donneurs dordres du terrorisme
international, de cyberattaques. Les menaces perptres lencontre de la France en sont
malheureusement la preuve.
Je vous dois cette vrit, et nous devons cette vrit aux Franais. Pour y faire face,
partout sur le territoire, des militaires, des gendarmes, des policiers sont mobiliss. Les
renforts de soldats affects, en tout, prs de 10. 000 et je vous en remercie monsieur le
ministre de la Dfense -, et cest sans prcdent, permettent un niveau dengagement massif,
plus de 122 000 personnels assurent la protection permanente des points sensibles et de
lespace public. Les renforts militaires serviront et servent en priorit la protection des
coles confessionnelles juives, des synagogues, et de mosques.
Madame, Messieurs les prsidents, aprs le temps de lmotion et du recueillement
et il nest pas fini vient le temps de la lucidit et de laction.
Sommes-nous en guerre ? La question a, en ralit peu dimportance, car les terroristes
djihadistes en nous frappant trois jours conscutifs y ont apport, une nouvelle fois, la plus
cruelle des rponses.
Il faut toujours dire les choses clairement : oui, la France est en guerre contre le
terrorisme, le djihadisme et lislamisme radical. La France nest pas en guerre contre une
religion. La France nest pas en guerre contre lislam et les Musulmans. La France protgera,
et le prsident de la Rpublique la galement rappel ce matin, la France protgera, comme
elle la toujours fait, tous ses concitoyens, ceux qui croient comme ceux qui ne croient pas.
Avec dtermination, avec sangfroid, la Rpublique va apporter la plus forte des
rponses au terrorisme, la fermet implacable dans le respect de ce que nous sommes, un Etat
de droit.
Le gouvernement vient devant vous avec la volont dcouter et dexaminer toutes les
rponses possibles, techniques, rglementaires, lgislatives, budgtaires, monsieur le
prsident JACOB. A une situation exceptionnelle doivent rpondre des mesures
exceptionnelles. Mais je le dis aussi avec la mme force : jamais des mesures dexception qui
drogeraient aux principes du droit et des valeurs.
La meilleure des rponses au terrorisme qui veut prcisment briser ce que nous
sommes, cest--dire une grande dmocratie, cest le droit, cest la dmocratie, cest la libert
et cest le peuple franais.
A cette menace terroriste, la Rpublique apporte et apportera des rponses sur son sol
national. Elle en apportera aussi l o les groupes terroristes sorganisent pour nous attaquer,
pour nous menacer, nos intrts comme nos concitoyens.
Cest pour cela que le Prsident de la Rpublique a dcid dengager nos forces au
Mali, un 11 janvier. Le 11 janvier 2013, jour o dailleurs tombait notre premier soldat dans ce
a dailleurs dj rencontr hier les groupes et les parlementaires qui travaillent sur ces
questions.
Le gouvernement, monsieur le prsident de lAssemble nationale, Madame,
Messieurs les prsidents de groupe, est la disposition du Parlement. Sur tous ces sujets, ou
sur dautres que nous avons dj examins, et je pense la question pineuse
particulirement complexe, mais quil faut traiter encore avec plus de dtermination, qui est
celle des trafics darmes dans nos quartiers.
Tirer des leons, cest dabord prendre conscience que la situation change en
permanence, et que les services en charge du renseignement intrieur et la juridiction antiterroriste doivent tre rgulirement renforcs.
Je tiens saluer, l aussi, le travail de nos services de renseignement : DGSI, DGSE,
Service du renseignement territorial. A saluer aussi la justice antiterroriste. La tche de ces
femmes, de ces hommes est par essence discrte et immensment dlicate. Ils font face un
dfi sans prcdent, un phnomne protiforme, mouvant qui se dissimule aussi ; et parce
quils savent travailler ensemble ils obtiennent des rsultats.
A cinq reprises, en deux ans, ils ont permis de neutraliser des groupes terroristes
susceptibles de passer lacte.
En France, comme dans lensemble des pays europens, les personnes qui se
reconnaissent dans le djihadisme international ont fortement augment en 2014. Ds
lexamen de la loi antiterroriste, en dcembre 2012, jai dit quil y avait en France des dizaines
de MERAH potentiels. Le temps a confirm, dramatiquement et implacablement, ce
diagnostic.
Sans renforcement trs significatif des moyens humains et matriels, les services de
renseignement intrieur pourraient se trouver dbords. On dpasse dsormais 1 250
individus pour les seules filires irako-syriennes. Sans jamais ngliger les autres thtres
dopration, les autres menaces, celles des autres groupes terroristes au Sahel, au Ymen,
dans la corne de lAfrique, et dans la zone afghano-pakistanaise.
Nous affecterons donc les moyens ncessaires pour tenir compte de cette nouvelle
donne. En matire de scurit, les moyens humains sont en effet essentiels. Nous lavons mis
en pratique depuis 2012. En 2013, sur la base des enseignements des tueries de Montauban et
de Toulouse et des propositions formules par la mission URVOAS-VERCHERE, une
profonde rforme de nos services de renseignement a t accomplie avec la transformation
de la Direction centrale du Renseignement intrieur en Direction gnrale de la Scurit
intrieure. La cration de 432 emplois la DGSI a t programme. Ils doivent permettre de
renforcer les comptences et de diversifier les recrutements : informaticiens, analystes,
chercheurs ou interprtes. 130 sont dj pourvus. Nous avons aussi amlior la coopration
entre les services intrieurs et extrieurs et galement renforc, mme sil faut encore faire
davantage, nos changes avec les services trangers, la suite de linitiative que jai pu
prendre il y a deux ans avec les ministres europens et notamment avec la ministre belge,
Jolle MILQUET puisque son pays est galement confront ce problme l. Initiative que
Une formation de haut niveau sera dispense aussi aux services de la protection
judiciaire de la jeunesse. Comprendre le parcours de radicalisation dun jeune est toujours
complexe. Nous savons la facilit avec laquelle certains jeunes dlinquants de droit commun
basculent dans des processus de radicalisation et le passage de la dlinquance de droit
commun la radicalisation et au terrorisme est un phnomne que nous avons dcrit
maintes reprises ici dans les travaux de lAssemble nationale. Mais nous devons savoir
prendre les mesures adaptes qui simposent. Il faut, certes, accompagner, aider, suivre de
nombreux mineurs menacs par cette radicalisation. Il faut aussi prendre acte de la ncessit
de crer, au sein de la direction de la PJJ, une unit de renseignement, linstar de ce qui est
fait dans ladministration pnitentiaire. Pour tous ces axes de travail, mais aussi pour
rpondre aux besoins du parquet anti-terroriste, jai demand la Garde des Sceaux de me
faire des propositions galement dans les jours qui viennent.
Mesdames et Messieurs, la lutte contre le terrorisme demande une vigilance de chaque
instant. Nous devons pouvoir connatre en permanence lensemble des terroristes
condamns, connaitre leur lieu de vie, contrler leur prsence ou leur absence.
J'ai demand aux ministres de l'Intrieur et de la Justice d'tudier les conditions
juridiques de mise en place d'un nouveau fichier. Il obligera les personnes condamnes des
faits de terrorisme ou ayant intgr des groupes de combat terroristes dclarer leur
domicile et se soumettre des obligations de contrle. De telles dispositions existent dj
pour d'autres formes de dlinquance risque lev de rcidive. Nous devons lappliquer en
matire d'engagement terroriste, toujours sous le contrle strict du juge.
Mesdames et Messieurs, toutes ces propositions et il y en aura dautres, je nen doute
pas et nen doutez pas avant leur mise en uvre et application, feront lobjet dune
consultation ou dune prsentation au Parlement au-del bien sr des textes lgislatifs.
Mesdames et Messieurs les dputs, les preuves tragiques que nous venons de
traverser nous marquent, marquent notre pays et marquent notre conscience. Mais nous
devons tre capables de poser rapidement chaque fois un diagnostic lucide aussi sur ltat
de notre socit, sur ses urgences. Ce sont des dbats que nous aurons loccasion
videmment de mener.
Je vais en dire quelques mots, en mexcusant de prendre plus de temps que ncessaire
ce qui tait prvu.
Le premier sujet quil faut aborder clairement, cest la lutte contre lantismitisme.
Lhistoire nous la montr, le rveil de lantismitisme, cest le symptme dune crise
de la dmocratie, dune crise de la Rpublique. Cest pour cela quil faut y rpondre avec
force. Aprs Ilan HALIMI, en 2006, aprs les crimes de Toulouse, les actes antismites
connaissent en France une progression insupportable. Il y a les paroles, les insultes, les
gestes, les attaques ignobles, comme Crteil il y a quelques semaines qui, je lai rappel ici
dans cet hmicycle, nont pas soulev lindignation qui tait attendue par nos compatriotes
juifs dans le pays. Il y a cette inquitude immense, cette peur que nous avons les uns et les
autres sentie, palpe samedi dans la foule devant cet HYPER CACHER porte de Vincennes
Lautre urgence, cest de protger nos compatriotes musulmans. Ils sont, eux aussi,
inquiets. Des actes antimusulmans inadmissibles, intolrables, se sont nouveau produits ces
derniers jours. L aussi, sattaquer une mosque, une glise, un lieu de culte, profaner
un cimetire, cest une offense nos valeurs. Et le prfet LATRON a en charge la demande
du ministre de lIntrieur en lien avec tous les prfets de faire en sorte que la protection de
tous les lieux de culte soit assure. LIslam est la deuxime religion de France. Elle a toute sa
place en France. Et notre dfi, pas en France, mais dans le monde, cest de faire cette
dmonstration : la Rpublique, la lacit, lgalit hommes / femmes sont compatibles avec
toutes les religions sur le sol national qui acceptent les principes et les valeurs de la
Rpublique. Mais cette Rpublique doit faire preuve de la plus grande fermet, de la plus
grande intransigeance, face ceux qui tentent, au nom de lIslam, dimposer une chape de
plomb sur des quartiers, de faire rgner leur ordre sur fond de trafics et sur fond de
radicalisme religieux, un ordre dans lequel lhomme domine la femme, o la foi, oui madame
la prsidente POMPILI, vous avez eu raison de le rappeler, lemporterait sur la raison.
Javais ici, devant cette Assemble, il y a quelques mois, voqu les insuffisances et les
checs de trente ans de politique dintgration. Mais, en effet, quand de vrais ghettos urbains
se forment, o lon nest plus quentre soi, o lon ne prne que le repli, que la mise en cong
de la socit, o lEtat nest plus prsent, comment aller vers la Rpublique, saisir cette main
fraternelle quelle tend ?
Et surtout, comment tirer un trait catgorique sur cette frontire trop souvent tnue
qui fait que lon peut basculer - pas danglisme, regardons les faits en face - dans nos
quartiers, de lIslam tolrant, universel, bienveillant vers le conservatisme, vers
lobscurantisme, lislamisme, et pire la tentation du djihad et du passage lacte.
Ce dbat, il nest pas entre lIslam et la socit. Cest bien un dbat au sein mme de
lIslam, que lislam de France doit mener en son sein, en sappuyant sur les responsables
religieux, sur les intellectuels, sur les Musulmans qui nous disent depuis plusieurs jours
quils ont peur. Je lai dj rappel, comme vous tous jai des amis franais, de confession et
de culture musulmane. Lun de mes plus proches amis ma dit lautre jour, il avait les yeux
plein de larmes et de tristesse, quil avait honte dtre musulman. Eh bien moi je ne veux plus
que dans notre pays il y ait des Juifs qui puissent avoir peur. Et je ne veux pas quil y ait des
Musulmans qui aient honte parce que la Rpublique elle est fraternelle, elle est gnreuse,
elle est l pour accueillir chacun.
Enfin, enfin, la rponse aux urgences de notre socit elle doit forte, sans hsitations :
la Rpublique et ses valeurs. Et ce sont mes derniers mots.
Les valeurs ce sont en premier lieu la lacit qui est gage dunit et de tolrance.
La lacit, elle sapprend bien sr lcole, qui en est un des bastions. Cest l, peu
importe les croyances, les origines, que tous les enfants de la Rpublique ont accs
lducation, au savoir, la connaissance.
Jtais, ce matin avec la ministre de lEducation nationale, Najat VALLAUDBELKACEM, devant les recteurs de France. Et je leur ai adress un message de mobilisation
totale. Un message dexigence. Un message qui doit rpercuter tous les niveaux de
lducation nationale, autour du seul enjeu qui importe : la lacit ! La lacit ! La lacit, parce
que cest le cur de la Rpublique et donc de lcole.
La Rpublique nest pas possible sans lcole, et lcole nest pas possible sans la
Rpublique. Et on a laiss passer trop de choses, je le disais il y a un instant, dans lcole.
La lacit, oui la lacit, la possibilit de croire, de ne pas croire. Lducation a des
valeurs fondamentales, doit plus que jamais - cest aussi cette rponse - tre le combat de la
France face lattaque que nous avons connue. Et arborons firement ce principe puisquon
nous attaque cause de la lacit, cause des lois que nous avons votes ici interdisant les
signes religieux lcole prohibant le voile intgral, revendiquons les, parce que cest a qui
doit qui doit nous aider tre encore davantage plus forts.
Au fond une seule chose compte, rester fidle lesprit du 11 janvier 2015. Ce moment
o la France, aprs le choc, a dit non dans ce mouvement spontan dunit nationale.
Cette France qui sest retrouve dans lpreuve, ce moment o le monde entier est
venu elle, car le monde sait lui aussi la grandeur de la France et ce quelle incarne
duniversel.
La France cest lesprit des lumires. La France cest llment dmocratique, la France
cest la Rpublique cheville au corps. La France cest une libert farouche. La France cest la
conqute de lgalit. La France cest une soif de fraternit. Et la France cest aussi ce mlange
si singulier de dignit, dinsolence, et dlgance. Rester fidle lesprit du 11 janvier 2015
cest donc tre habit par ses valeurs.
Rester fidle lesprit du 11 janvier 2015 cest apporter les rponses aux questions que
se posent les Franais. Rester fidle lesprit du 11 janvier 2015 cest comprendre que le
monde a chang, quil y aura un avant et un aprs. Et au nom mme de nos valeurs, apporter
la riposte avec toute la dtermination ncessaire : fermet, unit, sont les termes qui ont t
encore utiliss par le prsident de la Rpublique ce matin.
Nous allons entretenir, je lespre, comme un feu ardent, cet tat desprit et nous
appuyer sur la force de son message dunit. Et en revendiquant firement ce que nous
sommes. En le faisant, en nous rappelant sans cesse de nos hros, ceux qui sont tombs, ces
17, la semaine dernire.
En nous souvenant toujours de ces hros que sont les forces de lordre.
Avec beaucoup dmotion nous lavons encore ressenti ce matin, vous tiez nombreux
sur tous les bancs, dans la cour de la prfecture de police de Paris. Cest a aussi la France. Il
y avait trois couleurs. Trois couleurs de ces trois policiers, ces deux policiers nationaux et
cette policire municipale. Elle reprsentait, ils reprsentaient la diversit des parcours et des
origines. Trois couleurs diffrentes. Trois parcours, mais trois Franais. Trois serviteurs de
lEtat. Et devant les cercueils, aux cts de leurs familles, il ny avait que trois couleurs, celles
du drapeau national. Cest au fond a le plus beau message.
Je vous avais dit, ici, au mois davril ma fiert, comme chacun dentre vous, dtre
franais. Il y a quelque chose qui nous a tous renforc, aprs ces vnements, et aprs les
marches de cette fin de semaine.
Je crois que nous le sentons tous, cest plus que jamais la fiert dtre franais. Ne
loublions jamais !