PREFEITURA MUNICIPAL DA SERRA ES

Prefeito: Antnio Srgio Alves Vidigal

ORGANIZAO
SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO ESTRATGICO SEPLAE
Jolhiomar Massariol Nascimento Secretrio
Joo Luiz Miossi Secretrio Adjunto
Laurite Caneva Assessoria Tcnica
Departamento de Administrao Estratgica DAE
Araceli Reis Bufon
Elaine Delpupo
Contato
Telefones:
(27) 3251-5843
TeleFax:
(27)3251-5846
E-mail: dae@serra.es.gov.br

COLABORADORES
Coordenadoria de Governo
Secretaria Municipal Desenvolvimento Econmico e Trnsito
Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Secretaria Municipal de Sade
Secretaria Municipal de Turismo, Cultura, Esporte e Lazer
Secretaria Municipal de Educao
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano
Coordenadoria de Comunicao social
Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Cidadania
Secretaria Municipal de Finanas
Secretaria Municipal de Obras
Secretaria Municipal de Promoo Social

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Evoluo da Populao Residente .................................................................................................................. 12

Tabela 2 - Projeo da Populao Residente na Serra ................................................................................................ 13
Tabela 3 - Evoluo das Taxas de Crescimento Populacional da Serra.............................................................. 13
Tabela 4 - Populao da Serra distribuda por sexo, bairros e nmero de domiclios ................................. 14
Tabela 5 - Evoluo do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M nos municpios da
Regio Metropolitana da Grande Vitria 1970-2000..................................................................................................... 17
Tabela 6 - Regies Administrativas Proposta .............................................................................................................. 18
Tabela 7 - Conselhos da Cidade ............................................................................................................................................. 19
Tabela 8 - Investimentos em Obras - 1997 at abril de 2003 somatrio de todas as Regies ............. 20
Tabela 9 - Investimentos realizados pela PMS de 1997 a abril de 2003 e distribudos pelas Regies do
OP .......................................................................................................................................................................................................... 21
Tabela 10 - Distribuio do eleitorado por zona do municpio da Se rra em dezembro de 2002 .............. 22
Tabela 11 - Nmero de Eleitores, Segundo Faixa etria e sexo / 2000 - 2002 ................................................... 22
Tabela 12 - Composio partidria da Cmara de Vereadores ................................................................................ 23
Tabela 13 - Mortalidade Infantil 1980 - 2002 ...................................................................................................................... 24
Tabela 14 - Atendimento Mdico 1999 - 2002 ................................................................................................................... 24
Tabela 15 - Variao dos Recursos Humanos 1997 2002 ....................................................................................... 25
Tabela 16 - Vacinao .................................................................................................................................................................. 25
Tabela 17 - Leitos ........................................................................................................................................................................... 25
Tabela 18 - Equipamentos ......................................................................................................................................................... 25
Tabela 19 - Rendimento nominal dos responsveis por domiclio na Regio Metropolitana da Grande
Vitria. ................................................................................................................................................................................................. 27
Tabela 20 - Receitas X Despesas Municipais Serra 1997 2002 ......................................................................... 29
Tabela 21 - Receitas prprias do Municpio 2002 ...................................................................................................... 30
Tabela 22 - Programas Habitacionais em andamento na Serr a, 2003 2004 .................................................... 32
Tabela 23 - Programa de Arrendamento Residencial PAR na Serra.................................................................. 32
Tabela 24 - Saneamento Bsico no Municpio da Serra .............................................................................................. 33
Tabela 25 - Quantidade de esgoto tratado nos municpios que fazem parte do Consrcio dos Rios
Santa Maria da Vitria e Jucu 2000.................................................................................................................................... 34
Tabela 26 - Extenso das ruas pavimentadas por regio administrativa at abril de 2003 ........................ 34
Tabela 27 - Estabelecimentos de Ensino por Modalidade e Dependncia Administrativa 2001 .......... 35
Tabela 28 - Matrcula por Modalidade e Rede de Ensino Serra 1996 / 2002 ................................................... 35
Tabela 29 - Evoluo do Nmero de Alunos Matriculados por Modalidade nas Escolas da Rede
Municipal Serra 1996 - 2003 ................................................................................................................................................... 35
Tabela 30 - Evoluo da Taxa de Aprovao na Re de Municipal da Serra entre 1996 e 2002 ................. 35
Tabela 31 - ndice de Alfabetizao - Serra 2000 ............................................................................................................ 36
Tabela 32 - Escolaridade dos inscritos no SINE municipal da Serra - 2001 ........................................................ 36
Tabela 33 - Veculos cadastrados no municpio da Serra ......................................................................................... 39

Tabela 34 - Atuao da fiscalizao do PROCON municipal da Serra 2001- 2002 .......................................... 40

Tabela 35 - Atendimentos do PROCON municipal da Serra 2001 2002 ............................................................ 40
Tabela 36 - Orientaes Jurdicas da Casa do Cida do da Serra 2001 2002 ................................................. 41
Tabela 37- Orientaes Previdencirias da Casa do Cidado da Serra 2001 2002 ..................................... 41
Tabela 38 - Pessoas atendidas pelo Ncleo de Ateno Psicossocial aos Apenados - NAPA no ltimo
quadrimestre de 2002................................................................................................................................................................... 41
Tabela 39 - Pessoas atendidas pelo Ncleo de Apoio s Vtimas de Violncia Domstica - PRVIDA
em 2002 e no primeiro quadrimestre de 2003 .................................................................................................................. 41
Tabela 40 - Projetos desenvolvidos pelo Ncleo de Segurana Pblica NUSEP ........................................ 42

SUMRIO
INTRODUO

CARACTERSTICAS GEOGRFICAS E AMBIENTAIS DA SERRA

A SERRA E SUA LO CALIZAO

MEIO AMBIENTE

11

3.1

REAS DE PRESERVAO AMBIENTAL APA

11

A POPULAO

12

4.1

NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL

16

ESTRUTURA POLTICO ADMINISTRATIVA

18

5.1

PLANO ESTRATGICO DA CIDADE SERRA 21

18

5.2

INSTRUMENTOS DE ADMINISTRAO

19

5.2.1

Conselhos Administrativos

19

5.2.2

Oramento Participativo OP

20

POLTICA

22

SADE

24

CARACTERSTICAS SCIO ECONMICAS

26

FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS

29

10

INFRA ESTRUTURA URBANA

31

10.1

HABITAO

31

10.2

SANEAMENTO BSICO

33

10.2.1 Abastecimento de gua

33

10.2.2 Esgotamento Sanitrio

34

10.3

RUAS PAVIMENTAD AS NO MUNICPIO DA SERRA

34

11

EDUCAO

35

12

TURISMO, CULTURA E LAZER

37

12.1

MONUMENTOS CULTURAIS E HISTRICOS

37

12.2

FESTAS FOLCLRICAS / RELIGIOSAS DA SERRA

38

12.3

AGROTURISMO

38

13

TRANSPORTES

39

14

DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA NA SERRA

40

15

CONSIDERAES FINAIS

43

APRESENTAO
SABER no basta, devemos APLICAR,
DESEJAR no basta, devemos FAZER...

Informao o mapa da mina dos

tempos modernos. Quem sabe
mais, com certeza, planeja melhor,
executa com mais segurana seus
projetos, vai mais longe. Mas o
conhecimento
s
produz
resultados
quando sabemos o que fazer com ele.
Esta publicao que voc est recebendo
agora o primeiro passo que estamos
dando na criao do Servio de
Informao Municipal, que atende pela
simptica sigla SIM.
Os indicadores sociais e econmicos
contidos no Serra em Nmeros sero
atualizados periodicamente. A publicao
est direcionada tanto s autoridades
pblicas e empresariado quanto a todos os
cidados que tenham interesse em
conhecer a realidade da cidade que hoje
modelo de administrao no Esprito
Santo.

Esta publicao tambm tem o objetivo de

servir de instrumento de pesquisa para
estudantes interessados em ampliar seus
conhecimentos. Os nmeros comprovam o
xito de um trabalho srio que comeou a
ser desenvolvido h seis anos, cujo
3segredo
reside
unicamente
numa
conduta muito simples de promover
pequenas e contnuas melhorias. Nas
pequeninas coisas reside a essncia das
grandes obras.

Srgio Vidigal
Prefeito da Serra

INTRODUO
Este o primeiro nmero do boletim SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e
Econmicos do Municpio, que pretende apresentar, com publicaes peridicas, uma
radiografia do municpio da Serra. Este boletim um dos resultados da criao do
Sistema de Informaes Municipais SIM.
O SIM tem como principal objetivo coletar dados e produzir informaes de forma
sistmica, dando especial ateno aos indicadores scio-econmicos que mostram de
maneira ampla a realidade vivida pelo municpio na atualidade.
Este documento traz, de forma sistematizada e sinttica, dados e indicadores sociais e
econmicos do municpio, que possam vir a nortear interessados em conhecer melhor e
mais profundamente a realidade dessa terra.
Desde meados de 2002, vem sendo implantado no municpio, por iniciativa da Secretaria
de Planejamento Estratgico SEPLAE, um trabalho de coleta sistematizada de dados,
com vistas a promover anlise e disseminao de informaes advindas das secretarias
municipais e demais fontes primrias, bem como, a criao de indicadores scioeconmicos no mbito municipal.
Neste trabalho, preocupou-se ainda em fazer por meio de pesquisa a fontes primrias, um
apanhado de dados anteriores ao incio do trabalho, na busca de se retratar a realidade
de hoje entendendo-a a partir de acontecimentos passados.
Uma outra

preocupao est relacionada criao de mecanismos de alimentao

destes dados para que o trabalho possa vir a se constituir de fato em um sistema de
informaes.

Jolhiomar Massariol Nascimento

Secretrio de Planejamento Estratgico

1 CARACTERSTICAS GEOGRFICAS E AMBIENTAIS DA SERRA

Altitude

Ventos Predominantes

833 metros (Mestre lvaro, altitude mxima).

Norte e Nordeste

Clima

rea1

Tropical quente e mido

553,254Km2

Temperatura do Ar

Latitude

Mdia Anual 24C

2007' 43" Latitude Sul

Variao Pluviomtrica

Longitude

Mdia Anual 900 1.200 mm3.

4018'28" Longitude Oeste

No esto includas as reas dos bairros Carapina I, Hlio Ferraz e Bairro de Ftima, contabilizadas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, para o municpio

de Vitria

2 A SERRA E SUA LOCALIZAO

A Serra nasceu em 1556 com a construo da capela de Nossa Senhora da Conceio.
Passou por vrios estgios e chegou a categoria de cidade em 1875 quando se deu a
emancipao do municpio.
O municpio est localizado na Regio Metropolitana da Grande Vitria, distante 28 Km de
Vitria, possuindo uma rea de 553,254 KM2. Limita-se ao norte com o municpio de
Fundo, ao sul com Cariacica e Vitria2, a Oeste com Santa Leopoldina e a Leste com o
Oceano Atlntico.
Est a um raio de 1.000 km de distncia dos principais centros consumidores do pas
So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e Bahia. Sua posio geogrfica privilegiada
facilita o abastecimento de matrias primas e o acesso a mercados emergentes,
colocando-o

como

principal

Municpio

industrial

do

Estado,

com

as

seguintes

caractersticas:

Interligado ao Corredor de Transporte Centroleste, atravs da Estrada de Ferro Vitria

Minas EFVM;

Integrante do Complexo Porturio, mais funcional, moderno e competitivo da Amrica

Latina composto pelos Portos de Tubaro, de Praia Mole, Vitria, Capuaba e Paul;

Presente na malha rodoviria federal com a BR 101 que une as regies Nordeste e
Sul do Pas, atravessando a faixa litornea do Estado e a BR 262 que liga Vitria a
Corumb (MS), passando por Minas Gerais;

Presente na malha rodoviria estadual e municipal atravs da Rodovia ES 010

(Rodovia do Sol) e Rodovia Norte Sul, paralela BR 101, que corta todo o Centro
Industrial;

Centro Industrial CIVIT fica a 12 km de distncia do Aeroporto de Vitria.

O limite com o municpio de Vitria se estendia at a Ponte da Passagem, mas com o decorrer do tempo, estes limites

foram demarcados e acabaram sendo deslocados para a altura do Porto de Tubaro.

A rea urbana do municpio formada, de acordo com a lei municipal nmero 2.142 de 22
de dezembro de 1998, por 118 bairros, embora estejam surgindo novos aglomerados
urbanos, no reconhecidos ainda por lei.

10

3 MEIO AMBIENTE
O municpio da Serra rico em belezas naturais contando com praias, lagoas, reas de
proteo ambiental, com uma flora exuberante e belas piscinas naturais. Destacam-se o
Macio Mestre lvaro com 833 metros de altitude, as lagoas de Jacunn e Joara, e os 23
km das praias de Carapebus, Bicanga, Manguinhos, Jacarape e Nova Almeida.
Devido caracterstica do municpio de ter a sua economia sustentada basicamente pelo
setor industrial e ser uma terra de tantas belezas naturais, o meio ambiente alvo de
intensa preocupao da administrao pblica municipal. Atualmente (2002 / 2003) a
Secretaria de Desenvolvimento Urbano SEDUR, em parceria com a Secretaria de Meio
Ambiente SEMMA est realizando a reviso do Plano Diretor Urbano PDU que
constitudo pelos cdigos de obras e de uso do solo. Em 2002 foi feita a reviso do cdigo
de obras e em 2003 ser feita a reviso do uso do solo.
3.1 REAS DE PRESERVAO AMBIENTAL APA
As reas de preservao ambiental so reas normalmente vastas, de propriedade
privada nas quais, atravs de zoneamento e regulamentao, se definem os usos
possveis objetivando a manuteno da qualidade ambiental. Na Serra existem quatro
reas de Preservao Ambiental APA: APA Estadual do Mestre lvaro, criada pela Lei
n 4507 de 08 de janeiro de 1991, a APA Estadual de Praia Mole criada pelo Decreto 3002
- N de 29 de dezembro 1994, a APA Municipal do Morro do Vilante - Lei 2235/99 e a APA
Municipal da Lagoa Jacunm - Lei n 093/98.

11

4 A POPULAO
O municpio o segundo do Esprito Santo em populao, tendo sido contabilizados no
censo 2000 do IBGE

330.874 habitantes3, o que representa 10,7% da populao do

estado. Desses, 329.314, o que representa cerca de 99%, esto no meio urbano e os
demais 1.560 residem na rea rural do municpio. Em 1970 eram 17.286 habitantes e
menos da metade destes ocupavam a rea urbana. Entre 1970 e 2000 foi verificado na
Serra de acordo com os censos demogrficos do IBGE um crescimento populacional de
1.914%.
Estima-se que, respeitando a taxa de crescimento populacional do IBGE que atualmente
de 4,4 a.a, em agosto de 2003 a Serra ter 376.493 habitantes. As Tabelas 1 e 2
retratam a dinmica da populao serrana.

Tabela 1 - Evoluo da Populao Residente

Ano
Serra
RMGV
Esprito Santo

Brasil

1970

17.286

385.998

1.599.324

93.139.037

1980

82.581

744.744

2.023.338

119.002.706

1991

222.159

1.126.638

2.600.623

146.825.475

1996

270.373

1.256.084

2.802.707

157.070.163

2000

330.874*

1.425.788

3.094.390

169.799.170

* Incluindo a populao dos Bairros Hlio Ferraz, Carapina I e Bairro de Ftima, contabilizados pelo IBGE para o
municpio de Vitria
Fonte: IPES e censo IBGE 2000

Incluindo os trs bairros contabilizados pelo IBGE para Vitria.

12

Tabela 2 - Projeo da Populao Residente na Serra

Populao Projetada
Taxa de cresc. Pop. (Perodo 96-00)

2002

2005

Serra

4,40

360.631

410.360

RMGV

3,37

1.523.505

1.698.948

ES

2,53

3.255.905

3.509.286

Brasil

1,93

176.416.666

186.829.600

Fonte: IBGE
Elaborao: PMS / SEPLAE / DAE / DIG

Tabela 3 - Evoluo das Taxas de Crescimento Populacional da Serra

Perodo

Taxa anual

70 - 79

16,09

80 - 90

9,00

91 - 95

3,93

96 - 00

4,4

Fonte: IBGE
Elaborao: PMS / SEPLAE / DAE / DIG

No censo demogrfico realizado pelo IBGE em 2000, o municpio da Serra foi o nico no
Esprito Santo a ter os dados divulgados por bairros, isso foi possvel graas a uma
parceria feita entre o IBGE e a Prefeitura Municipal. Conhecer os dados da populao
subdividida por bairros, permite aos administradores e gestores municipais tomarem
decises orientadas para as especificidades de cada comunidade.
A taxa de crescimento mdio da populao do municpio, de 4,4% a.a para o perodo de
1996 a 2000, apresenta-se bem maior que a mdia nacional de 1,93%, no mesmo
perodo.

13

Tabela 4 - Populao da Serra distribuda por sexo, bairros e nmero de domiclios

Bairro(1)

Pop. Total

Homens

Mulheres

Domiclios (2)

862
5.704
9.736
3.219
331
1.345
12.821
981

414
2.645
4.900
1.566
145
704
6.204
503

448
3.059
4.836
1.653
186
641
6.617
478

245
1.848
2.594
1.108
84
386
3.371
269

Belvedere
Bicanga
Boa Vista
Boa Vista Carapina
Caaroca
Camar
Campinho da Serra I
Campinho da Serra II
Cantinho do Cu
Carapina Grande
Castelndia

448
635
1.234
2.231
1.243
679
1.065
1.142
3.614
9.985
555

233
312
624
1.066
598
335
539
535
1.791
4.929
275

215
323
610
1.165
645
344
526
607
1.823
5.056
280

106
176
305
598
351
202
277
285
902
2.711
154

Central Carapina
Centro da Serra
Centro Industrial do Municpio
Chcara Parreiral
Cidade Continental
Cidade Nova da Serra
Cidade Pomar
Civit I
Civit II

5.630
1.185
225
1.073
9.163
361
1.645
28
103

2.799
570
112
541
4.467
186
827
14
55

2.831
615
113
532
4.696
175
818
14
48

1.422
321
61
278
2.602
88
435
6
25

Colina da Serra
Condomnio Ecolgico Parque da Lagoa
Conjunto Carapina I

887
10
2.169

435
5
1.018

452
5
1.151

228
2
673

Conjunto Jacarape
Costa Dourada
Costabela
Diamantina
Divinpolis

2.156
551
606
1.554
2.112

1.028
284
295
776
1.096

1.128
267
311
778
1.016

717
117
183
393
514

8.040
554
969
1.396
2.389
17.602
1.812
4.305
1.859
2.610
10.225

3.903
263
463
661
1.173
8.612
920
2.009
885
1.312
5.178

4.137
291
506
735
1.216
8.990
892
2.296
974
1.298
5.047

2.127
131
306
386
610
4.598
551
1.377
521
666
2.570

Alterosas
Andr Carloni
Bairro das Laranjeiras
Bairro de Ftima
Bairro Novo
Balnerio de Carapebus
Barcelona
Barro Branco

Eldorado
Enseada de Jacarape
Estncia Monaztica
Eurico Salles
Fazenda Cascata
Feu Rosa
Guaraciaba
Hlio Ferraz
Jardim Atlntico
Jardim Bela Vista
Jardim Carapina

14

Bairro(1)

Pop. Total

Homens

Mulheres

Domiclios (2)

Jardim da Serra
Jardim Guanabara
Jardim Limoeiro

511
748
4.202

258
393
2.100

253
355
2.102

142
200
1.168

Jardim Primavera
Jardim Tropical

214
6.541

107
3.187

107
3.354

58
1.849

Jos de Anchieta
Jos de Anchieta II
Jos de Anchieta III
Lagoa de Jacarape
Laranjeiras Velha
Manguinhos
Manoel Plaza
Marbela
Maring
Mata da Serra

5.923
3.290
1.748
937
2.635
1.092
1.691
106
2.019
2.418

2.914
1.667
858
470
1.340
569
842
57
975
1.157

3.009
1.623
890
467
1.295
523
849
49
1.044
1.261

1.591
815
458
251
700
329
399
33
535
662

Morada de Laranjeiras
Nossa S da Conceio

1.591
1.374

740
676

851
698

615
361

Nova Almeida Centro

Nova Carapina I
Nova Carapina II

394
7.996
6.036

194
3.948
2.992

200
4.048
3.044

117
2.131
1.569

Nova Zelndia
Novo Horizonte
Novo Porto Canoa
Ourimar
Parque das Gaivotas
Parque Jacarape

539
9.907
3.129
167
2.476
2.364

268
4.972
1.555
87
1.268
1.144

271
4.935
1.574
80
1.208
1.220

152
2.686
849
44
643
657

Parque Nova F
Parque Residencial Laranjeiras
Parque Residencial Mestre lvaro
Parque Residencial Nova Almeida
Parque Residencial Tubaro

441
8.271
1.751
148
2.180

218
3.884
846
81
1.102

223
4.387
905
67
1.078

121
2.310
451
47
546

1.505
1.594
14.493

741
788
7.205

764
806
7.288

385
447
3.598

Plancie da Serra
Portal de Jaracape
Porto Canoa
Praia de Capuba
Praia de Carapebus
Praiamar
Reis Magos
Residencial Jacarape
Rosrio de Ftima
Santa Luzia

168
509
3.583
332
3.380
1.188
615
2.285
1.690
260

82
254
1.751
163
1.665
602
304
1.140
834
119

86
255
1.832
169
1.715
586
311
1.145
856
141

43
132
925
82
910
299
181
596
482
73

Santo Antnio

2.163

1.082

1.081

577

Pitanga
Planalto Carapina
Planalto Serrano

15

Bairro(1)
So Diogo II
So Domingos
So Francisco

Pop. Total
737
1.363
1.183

Homens
360
672
597

Mulheres
377
691
586

Domiclios (2)
206
385
337

So Geraldo
So Joo
So Judas Tadeu

1.353
2.412
1.081

695
1.213
502

658
1.199
579

373
608
281

So Loureno
So Marcos
So Patrcio
So Pedro
Serra Centro
Serra Dourada I
Serra Dourada II
Serra Dourada III
Serramar

476
4.864
788
577
1.877
3.638
6.406
5.326
1.888

231
2.416
385
292
876
1.798
3.121
2.592
945

245
2.448
403
285
1.001
1.840
3.285
2.734
943

114
1.262
202
153
512
893
1.649
1.374
493

306
1.041
3.450
2.223
5.534
1.449
13.925
5.380
2.854
1.234
1.560

158
516
1.728
1.123
2.621
725
6.998
2.681
1.408
633
834

148
525
1.722
1.100
2.913
724
6.927
2.699
1.446
601
726

95
272
914
559
1.717
397
3.542
1.437
736
310
406

Stio Irema
Solar de Anchieta
Taquara I
Taquara II
Valparaiso
Vila Maria Nobe
Vila Nova de Colares
Vista da Serra I
Vista da Serra II
reas sem especificao de bairro (3)
rea rural

Fonte: IBGE Censo Demogrfico 2000

Elaborao: PMS/SEPLAE/DAE/DIG
Obs.: Os dados so de 1 de agosto de 2000 - data de referncia do Censo Demogrfico 2000 do IBGE.
(1) Refere-se nomenclatura oficial dos bairros de acordo com a Lei n2229/99 e regionalizao
Conforme proposta no Projeto Serra 21 - pgina 95.
(2) Refere-se aos domiclios particulares permanentes - conceituao do IBGE.
(3) Diz respeito a populao urbana localizada fora dos limites dos bairros descritos na Lei Municipal n2229/99.

4.1 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL

O ndice de Desenvolvimento Humano - IDH, representa uma alternativa para mensurar o
progresso econmico e social do Estado, permitindo que os agentes econmicos e
sociais, dentre eles o Governo, avaliem sua evoluo ao longo do tempo de forma a
conduzir as polticas e a definio de prioridades.
O IDH construdo com base em trs variveis: longevidade, educao e renda. A partir
dele foi criado o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M voltado
especificamente para anlise dos municpios. Esse ndice mensura dados referentes
escolaridade, renda e expectativa de vida da populao.
16

Tabela 5 - Evoluo do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M nos

municpios da Regio Metropolitana da Grande Vitria 1970-2000
IDH-M
Municpio
1970
1980
1991
2000
Cariacica
Fundo
Guarapari
Serra
Viana
Vila Velha
Vitria

0,470
0,406
0,448
0,390
0,370
0,519
0,641

0,668
0,629
0,709
0,679
0,563
0,752
0,753

0,655
0,658
0,690
0,676
0,597
0,802
0,813

0,749
0,752
0,789
0,761
0,736
0,817
0,856

Fonte: IPEA, Fundao Joo Pinheiro, PNUD

Elaborao: PMS / SEPLAE / DAE / DIG

Entre 1970 e 2000, a Serra foi o Municpio da Grande Vitria que apresentou a maior
variao do IDHM, sendo que o mesmo passou de 0,390 para 0,761. Como mostra o
grfico 1.

Grfico 1

EVOLUAO DO IDHM - NDICE DE DESENVOLVIMENTO

HUMANO MUNICIPAL
0,8

0,679

0,7

0,761

0,6

0,676

0,5
0,4

0,390

0,3
0,2
0,1
0

1970

1980

1991

2000

Serra
Fonte: IPEA, Fundao Joo Pinheiro, PNUD
Elaborao: PMS / SEPLAE / DAE / DIG

17

5 ESTRUTURA POLTICO ADMINISTRATIVA

O fato de 99% da populao serrana estarem inseridos na regio urbana e a principal
atividade econmica do municpio ser a indstria o meio urbano que demanda a maior
ateno por parte da administrao pblica municipal.
Assim,

os

118

bairros,

que

compem

cidade,

foram agrupados em regies

administrativas. Cada regio agrupa bairros contguos que tm o mesmo perfil scioeconmico e que, portanto, requerem a mesma ateno da municipalidade.
5.1 PLANO ESTRATGICO DA CIDADE SERRA 21
Um dos principais problemas enfrentados pelas administraes pblicas a falta de
planejamento. Preocupada com essa realidade, a Prefeitura da Serra desenvolveu aes
que culminaram na elaborao do Plano Estratgico da Cidade, uma agenda de
planejamento para o perodo de 20 anos, 2000 2020, denominado Serra 21.
A proposta de uma regionalizao nica constituda por 7 (sete) regies administrativas
que esto sendo adotadas pelos rgos da municipalidade, est apresentada no Serra
21. Ver tabela 6.
Tabela 6 - Regies Administrativas Proposta
Regio
Regio 1 Serra Sede
(24 bairros)

Regio 2 CIVIT
(18 bairros)

Regio 3 Laranjeiras
(26 bairros)
Regio 4 Carapina
(11 bairros)
Regio 5 - Novo Horizonte
(06 bairros)

Bairros
Belvedere, Caaroca, Campinho da Serra 1, Campinho da Serra 2, Centro da Serra, Cidade Nova da
Serra, Colina da Serra, Divinpolis, Fazenda Cascata, Jardim Bela Vista, Jardim da Serra, Jardim
Guanabara, Jardim Primavera, Nossa S da Conceio, Planalto Serrano, Santo Antnio, So
Domingos, So Judas Tadeu, So Loureno, So Marcos, Serra Centro, Vila Maria Nobe, Vista da
Serra I, Vista da Serra II.
Barcelona, Barro Branco, Cidade Pomar, Civit I, Eldorado, Maring, Mata da Serra, Nova Carapina I,
Nova Carapina II, Novo Porto Canoa, Parque Residencial Mestre lvaro, Parque Residencial Tubaro,
Pitanga, Plancie da Serra, Porto Canoa, Serra Dourada I, Serra Dourada II, Serra Dourada III.
Alterosas, Camar, Cantinho do Cu, Central Carapina, Chcara Parreiral, Civit II, Diamantina,
Guaraciaba, Jardim Limoeiro, Jardim Tropical, Jos de Anchieta, Jos de Anchieta II, Jos de Anchieta
III, Laranjeiras Velha, Morada de Laranjeiras, Nova Zelndia, Parque Residencial Laranjeiras, Planalto
Carapina, Santa Luzia, So Diogo I, So Diogo II, So Geraldo, Solar de Anchieta, Taquara I, Taquara
II, Valparaiso.
Andr Carloni, Bairro de Ftima, Boa Vista Carapina, Carapina Grande, Conjunto Carapina I, Eurico
Salles, Hlio Ferraz, Jardim Carapina, Manoel Plaza, Rosrio de Ftima,TIMS.
Balnerio de Carapebus, Bicanga, Cidade Continental, Maguinhos, Novo Horizonte e Praia de
Carapebus.

Regio 6 Castelndia
(10 bairros)

Castelndia, Centro Industrial do Municpio, Condomnio Ecolgico Parque da Lagoa, Conjunto

Jacarape, Feu Rosa, Ourimar, Portal de Jaracape, So Pedro, Stio Irema, Vila Nova de Colares.
Bairro das Laranjeiras, Costa Dourada, Costabela, Enseada de Jacarape, Estncia Monaztica, Jardim
Regio 7 Jacarape
Atlntico, Lagoa de Jacarape, Parque Jacarape, Praia de Capuba, Residencial Jacarape, So
(23 bairros)
Francisco, So Patrcio, Bairro Novo, Boa Vista , Nova Almeida Centro, Marbela, Parque das Gaivotas,
Parque Nova F, Parque Residencial Nova Almeida, Praiamar, Reis Magos, So Joo, Serramar
Fonte: PMS / SEPLAE/SERRA 21

18

5.2 INSTRUMENTOS DE ADMINISTRAO

Alm das regies administrativas, a Serra conta ainda com os conselhos municipais e
com o Oramento Participativo OP, dois importantes instrumentos de administrao
pblica que integram o cidado comum, a administrao pblica direta e a sociedade civil
organizada
5.2.1

Conselhos Administrativos

Tabela 7 - Conselhos da Cidade

Conselhos

Institucionalizao

Conselho Municipal de Sade

Lei n 1504/91 reformulada pela Lei 2403

Conselho Municipal de Educao

Lei n 1647/92 alterada pela Lei 1961/97

Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente da Serra

Lei n 2199/99

Conselho Municipal de Poltica Urbana

Lei n 1946/96 lei do uso do solo revisada

Conselho Tarifrio Municipal Gabinete

pela Lei 2100/98

Lei n 1888/96

Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Mulher Serrana

Lei n 1758/94

Conselho Interativo de Segurana da Serra

Lei n 1990/97

Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico

Lei n 1826/95

Comisso Municipal do Trabalho da Serra

Decreto n 9727/97

Comit Esportivo da Serra

Lei n 1950/96

Conselho Municipal de Cultura

Lei n 1937/96

Conselho Municipal de Turismo

Lei n 2037/97

Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente

Lei n 2349/95 c/ alterao da Lei n

Conselho Municipal de Assistncia Social da Serra

1631/92
Lei n 1868/95

Conselho Municipal de Direito do Consumidor

Lei n 2.377/2001

Fonte: PMS

19

5.2.2 Oramento Participativo OP

O OP conduzido pela Assemblia Municipal do Oramento AMO, que congrega a
Prefeitura, a Cmara de Vereadores e a Federao das Associaes de Moradores da
Serra FAMS, e que atua junto s comisses oramentrias. Estas ltimas tm papel
fundamental nas discusses do oramento e so compostas por quatro membros do
movimento popular, 2 vereadores e 1 representante da prefeitura. As comisses so:

Comisso de Critrios de Rateio

Comisso de Fiscalizao e Acompanhamento

Comisso de Organizao e Comunicao.

Tabela 8 - Investimentos em Obras - 1997 at abril de 2003 somatrio de todas as

Regies
em R$1,00
Investimentos realizados
INVESTIMENTOS EM OBRAS DO OP

72.546.708,14

INVESTIMENTOS EM OBRAS EXTRA OP

33.084.921,15

OUTROS INVESTIMENTOS

13.694.535,87

1 Compra de equipamentos (material permanente)

9.456.282,23

2 Expanso da rede de iluminao pblica

4.238.253,64

TOTAL GERAL INVESTIDO

119.326.165,20

Fonte: Fonte: PMS / SEPLAE/ Ncleo de Acompanhamento do Oramento Participativo NAOP

De acordo com a tabela 8, entre 1997 e abril de 2003 foram investidos no municpio mais
de 119 milhes de reais. Desses, cerca de 105,6

milhes de reais foram gastos em

obras, sendo que 72,5 milhes de reais (embora o valor aprovado pela AMO no perodo,
tenha sido 41,3 milhes de reais), foram aplicados em obras aprovadas pelo Oramento
Participativo.

20

Tabela 9 - Investimentos realizados pela PMS de 1997 a abril de 2003 e distribudos pelas
Regies do OP
Em R$ 1,00
Regies
administrativas do OP

Valor aprovado pela

AMO

Valor investido pela

PMS
(Em obras do OP)

Valor investido
pela PMS
(Em obras extra-OP)

Total de
investimento em
obras realizado
pela
PMS no perodo

Anchieta

4.764.607,28

13.963.147,04

2.178.675,46

16.141.822,50

Carapina

5.673.542,49

8.406.571,87

5.635.805,82

14.042.377,69

Civit

5.188.434,43

5.672.282,31

1.540.723,64

7.213.005,95

Laranjeiras

7.114.833,33

13.214.544,06

9.884.778,27

23.099.322,33

Praia I

4.665.997,95

12.216.550,96

6.826.852,92

19.043.403,88

Praia II

3.581.065,64

1.652.784,33

268.769,80

1.931.436,91

Serra I

5.823.640,26

7.777.850,89

5.113.671,29

12.891.522,18

Serra II

5.161.451,84

9.642.976,68

1.635.643,94

11.278.620,62

41.973.573,22

72.546.708,14

33.084.921,15

105.631.629,29

Total

Fonte: PMS / SEPLAE/ Ncleo de Acompanhamento do Oramento Participativo NAOP

Os investimentos do OP so realizados por regies administrativas, sendo que as regies

adotadas pelo OP ainda so diferentes daquelas propostas na tabela 6. Os investimentos
por regies do OP entre 1997 e abril de 2003 esto na tabela 9.
A eficincia do Oramento Participativo, bem como os avanos realizados nos ltimos
anos foram promovidos tanto pelo poder pblico municipal quanto pela sociedade civil,
representada pelas associaes de moradores e pelos conselhos populares.

21

6 POLTICA
A Serra contava em dezembro de 2002 com 194.762 eleitores, distribudos em duas
zonas eleitorais (26 e 53 zonas).

Tabela 10 - Distribuio do eleitorado por zona do municpio da Serra em dezembro de 2002

Zona

Qtd de

Qtd de

Qtd

Qtd

Qtd

Qtd Base Histrica*

Locais

Sees

Aptos

Cancelados

Suspensos

026

37

269

100.124

7.541

157

1.911

053

35

274

94.769

7.340

224

1.915

*Eleitores Falecidos
Fonte: Tribunal Regional Eleitoral TRE /ES

Tabela 11 - Nmero de Eleitores, Segundo Faixa etria e sexo / 2000 - 2002

Masculino

Faixa
Etria

No
Informado

Feminino

2002
Masc.+Fem+ Inf.

2000

2002

% UF

2000

2002

% UF

2000

2002

Total

% UF

16 anos

959

452

0,5369

839

406

0,4697

853

0,4405

17 anos

1.821

1.443

1,0195

1.731

1.356

0,9691

2.799

0,4371

21.488

22.632

12,0302

20.084

21.360

11,2442

43.992

22,5876

22.102

24.814

12,3740

23.491

25.963

13,1516

20

50.779

26,0723

19.082

19.786

10,6832

21.100

22.486

11,8130

99

85

42.357

21,7481

16.230

19.060

9,0865

16.023

19.303

8,9706

103

115

38.478

19, 7564

4.201

4.647

2,3520

4.347

5.003

2,4337

18

20

9.670

4,965

2.520

2.919

1,4108

2.325

2.873

1,3017

18

22

5814

2,9852

10

0,0056

0,0034

15

0,0077

88.413

95.762

49,4986

89.946

98.756

50,3569

258

244

194.762

100,00

18 a 24
anos
25 a 34
anos
35 a 44
anos
45 a 59
anos
60 a 69
anos
Mais de 69
anos
No
informado
Total

Fonte: Tribunal Regional Eleitoral TRE /ES

A Cmara Municipal da Serra composta por 21 vereadores de diversos partidos

polticos. A tabela 12 ilustra a atual composio da Cmara, por agremiao partidria.

22

Tabela 12 - Composio partidria da Cmara de Vereadores

Partido Poltico

Nmero

PAN

01

PDT

04

PFL

01

PMDB

03

PPS

01

PSB

03

PSDB

01

PTB

03

PMN

01

PL
Sem Partido

01
02

Fonte: Cmara Municipal

Obs: Os dados so de maio de 2003

23

7 SADE
Na rea da sade, a Serra est na Gesto Plena da Ateno Bsica Ampliada,
oferecendo populao os seguintes servios:

Consultas bsicas (clnica mdica, pediatria, ginecologia e obstetrcia).

Exames de anlise clnica, citopatologia.

Medicamentos.

Atendimento odontolgico preventivo e curativo.

Aes de Vigilncia Sanitria.

Aes de Vigilncia Epidemiolgica.

Atendimento de urgncia.

Atividades de controle e avaliao.

Controle da Tuberculose.

Eliminao da Hansenase.

Controle da Hipertenso Arterial.

Controle da Diabetes Mellitus.

Sade da Criana.

Sade da Mulher.

Sade Bucal.

Tabela 13 - Mortalidade Infantil 1980 - 2002

ANO

NDICE
1980

1999

2000

2001

2002

54,6

18,90

14,33

14,28

11,00

84,02

85,03

85,08

83,41

Mortalidade Infantil *
Nascidos Vivos de Mes com 04 ou (+) consultas de Pr-natal

Fonte: PMS / Secretaria Municipal da Sade

*A mortalidade infantil representada pelo nmero de bitos de menores de 1 ano em cada 1000 nascidos vivos.

Tabela 14 - Atendimento Mdico 1999 - 2002

ANO
1999

2000

2001

2002

Consulta por habitante / Ano *

1,130

1,490

1,650

1,70

Cobertura da 1 consulta odontolgica (%)

1,470

6,750

7,020

9,74

ATENDIMENTO

Fonte: PMS / Secretaria Municipal de Sade

* O Ministrio da Sade preconiza 1,5

24

Tabela 15 - Variao dos Recursos Humanos 1997 2002

Ano

Profissional/Nvel superior

Variao (%)

1997

2002

Mdico

199

381

91,45

Assistente Social

22

300

Psiclogo

20

900

Enfermeiro

33

45

36,36

Dentista

25

86

244

Fonte: PMS / Secretaria Municipal de sade

Tabela 16 - Vacinao
Discriminao

Preconizado pela
O.M. S (%)

ANO (%)
1999

2000

2001

2002

Cobertura Vacinal

90

105,73

111,06

92,43

88,42

Cobertura Vacinal do Idoso

70

98,66

92,87

76,47

81,03

Fonte: PMS / Secretaria Municipal de sade

Tabela 17 - Leitos
U.T.I(1)

C.T.Q(2)

Nmero de Leitos - 2002

Total

Maternidade

17

Abs.
-

%
-

Abs.
-

%
-

Hospitais

459

71

15,47

06

1,31

Fonte: PMS / Secretaria Municipal de sade

Elaborao: SEPLAE/DAE/DIG
(1) Unidade de Tratamento Intensivo
(2) Centro de Tratamento de Queimados

Tabela 18 - Equipamentos
Infraestrutura

Municipal

Estadual

Particular

Unidades Bsicas de Sade ABS

31

Unidades Regionais de Sade

04

Centro de Referncia Ambulatorial

01

Maternidade

01

Pronto-atendimentos para Adultos

02

Pronto-atendimento Infantil

01

Farmcia

01

n.d*

Centro de controle de Zoonoses

01

Centro de Testagem Annima DST / AIDS

01

Hospital

01

02

Fonte: PMS / Secretaria Municipal de sade

Nmero Desconhecido

25

8 CARACTERSTICAS SCIO ECONMICAS

At meados da dcada de 60 a economia do municpio era basicamente rural. Mesmo
durante essa dcada, quando a economia estadual comeou a desenvolver o seu setor
industrial, a Serra no recebeu investimentos significativos. Nesse perodo, a maior parte
do crescimento industrial orientou-se

para Cariacica e Viana. A construo do Porto de

Tubaro (1966) e, posteriormente, das usinas de pelotizao da CVRD (1969) na regio

Metropolitana da Grande Vitria, vieram dar densidade econmica e permitir a ocupao
da parte Norte da Capital com evidentes reflexos sobre o municpio da Serra.
Atualmente a Companhia Siderrgica de Tubaro CST, que lder mundial do mercado
de placas de ao, com participao em torno de 20%, fornece o produto para vrios
continentes. Esta companhia passa, neste momento, por um processo de diversificao
de sua linha de produo com a implantao do Laminador de Tiras a Quente, o que
permitir significativa participao tambm no mercado nacional e no Mercosul.
No incio da dcada de 1970, a Serra foi escolhida para abrigar o Centro Industrial da
Grande Vitria - CIVIT I e CIVIT II, com a mais moderna infraestrutura disponvel no pas
para o tipo de investimento, seguindo as normas da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas - ABNT. Os loteamentos industriais j nasceram contando com um moderno e
eficiente sistema de tratamento de distribuio de gua potvel, de captao e drenagem
de guas pluviais e tratamento de esgotos sanitrios.
Posteriormente, o CIVIT foi aberto tambm a empresas comerciais e prestadoras de
servios, o que veio dar maior dinamismo regio.
Foi nos anos oitenta, aps a implantao da Companhia Siderrgica de Tubaro CST
(1983), que o municpio viu seu setor industrial consolidado. Segundo a Secretaria de
Desenvolvimento Econmico e Trnsito, a Serra abriga cerca de 5 mil empresas e gera
em mdia 7 mil novos empregos por ano4.

A logstica de transporte (rodoviria, ferroviria, porturia e a proximidade com o aeroporto), a maior do ES,

constituindo um forte atrativo para instalao de novas empresas na regio.

26

Tabela 19 - Rendimento nominal dos responsveis por domiclio na Regio Metropolitana

da Grande Vitria.
Valor do rendimento mdio mensal das pessoas, com rendimento,
responsveis pelos domiclios

ES e Municpios
Mdia estadual ES

721,57

Vitria

1588,51

Vila Velha

1076,55

Guarapari

705,98

Serra

602,81

Fundo

554,00

Cariacica

529,53

Viana

422,21

Fonte: Censo, IBGE 2000

Elaborao: PMS / SEPLAE / DAE / DIG

A composio setorial do Produto Interno Bruto PIB do municpio evidencia a expressiva

participao do setor industrial. Em 1998 o PIB industrial representava 61,9% da renda
gerada no municpio, enquanto que os setores de comrcio e de servios juntos
respondiam por 37,89% no mesmo perodo, e o setor agropecurio por 0,18%, sendo
inexpressiva a participao deste ltimo como mostra o grfico 2.
A participao do setor industrial na composio do PIB municipal na Serra, 61,9%, est
consideravelmente acima da mdia estadual que de 35,05%. Esta caracterstica pode
ser atribuda ao sucesso da implantao dos centros industriais CIVIT I e CIVIT II e da
Companhia Siderrgica de Tubaro no municpio.

Grfico 2
Distribuio do PIB da Serra por setor de atividade - 1998

Industrial
61,93%

Comrcio e Servio
37,89%

Agropecurio
0,18%

Fonte: IPES

27

O Produto Interno Bruto do Municpio - PIB municipal em 1998 foi da ordem de 2,78
bilhes de reais, equivalendo a 17,3% do PIB estadual. Em tamanho absoluto, o PIB
municipal o segundo maior dentre os municpios capixabas, sendo superado apenas
pelo de Vitria (23,9%).
No caso do setor industrial, a Serra est na primeira posio com 29,09% do PIB
industrial capixaba, seguida por Vitria com 17,96%.Como ilustra o grfico 3.
Grfico 3

Participao do Setor Industrial dos Municpios no PIB Estadual 1998

Outros
37,57%
Vitria
17,96%
Cariacica
4,62%
Vila Velha
8,72%

Viana
2,03%

Serra
29,09%

Fonte: IPES

28

9 FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS

O comportamento das receitas e despesas municipais no perodo de 1997 a 2002 est
configurado na tabela 20.
Tabela 20 - Receitas X Despesas Municipais Serra 1997 2002
(em R$ 1.000)

Discriminao

(1)

1997

1998

1999

2000

2001

86.752

106.145

118.766

144.134

169.741

167.282

1.124

2.986

996

2.801

3.880

5.389

Receita Total

87.876

109.131

119.762

146.935

173.621

172.671

Despesa Corrente

78.041

97.097

108.044

110.495

137.314

153.322

Despesa de Capital

9.414

9.813

20.068

28.231

34.986

42.212

87.455

106.910

128.220

138.726

172.300

195.534

Receita Corrente
Receita de Capital

Despesa Total

2002

Fonte: PMS / SEPLAE

(1) A partir de 2002 h uma alterao na forma de contabilizao das transferncias, das quais se deduz o percentual do ICMS,
desonerao, IPI e FPM destinado ao FUNDEF. Como as transferncias compem a Receita Corrente, esta sofre a mesma deduo.

A receita prpria do municpio em 2000 foi da ordem de 134 milhes de reais,

representando

segunda

melhor

participao

municipal

no

cenrio

estadual,

aproximadamente 10% da receita total do Estado do Esprito Santo, sendo superado

apenas por Vitria cuja receita naquele ano foi de aproximadamente 326 milhes de reais,
representando 24% da receita total do estado que no mesmo perodo ficou em torno de
1,3 bilho de reais. Como mostra o grfico 4.
Grfico 4
Participao do Municpio de Serra na Receita Total do Estado - 2000

At 50 mil hab.
32%
Vitria
24%

Outros
16%
Serra
10%
Cachoeiro de Itapemirim
5%

Cariacica
5%

Vila Velha
8%

Fonte: Finanas dos municpios capixabas 2001 .

29

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

Em 2002 a receita prpria do municpio ultrapassou a casa dos 160 milhes de reais, sendo sua principal fonte o Imposto Sobre
Circulao de Mercadorias e Servios, que representa aproximadamente 50% do total. Os tributos municipais ainda apresentam uma
participao relativamente reduzida na receita do municpio: o Imposto Sobre Servios ISS participa com 13% e o Imposto Predial e
Territorial Urbano IPTU com 4%. Conforme m ostra a tabela 21.

Tabela 21 - Receitas prprias do Municpio 2002

Receitas
ICMS

Jan
5.760.685,70

Fev
4.940.361,56

Mar
6.296.648,68

Abr
5.266.734,08

Mai
5.185.720,37

Jun
4.058.462,56

Jul
6.578.200,23

Ago
6.031.673,34

Set
5.486.303,02

Out
5.962.947,52

Nov
7.197.120,77

Dez
6.163.417,75

TOTAL
68.928.275,58

F.P.M

1.332.960,93

1.554.865,23

1.189.913,46

1.242.774,04

1.424.361,92

1.002.784,88

1.096.472,02

1.038.217,47

1.146.186,39

1.510.370,07

1.324.776,31

1.297.533,51

15.161.216,23

I.P.I.

218.081,58

184.613,30

172.844,31

208.905,81

203.929,98

192.059,93

185.724,45

198.783,37

196.969,01

207.380,37

214.933,15

202.209,08

2.386.434,34

I.P.V.A

76.129,05

156.330,06

395.316,30

687.980,13

570.431,26

157.425,86

102.933,00

104.902,12

77.516,27

59.923,32

53.306,30

49.200,33

2.491.394,00

I.R.R.F

319.581,43

127.030,00

126.517,70

179.635,09

143.062,78

155.472,25

140.572,90

140.414,82

188.380,34

131.088,39

146.133,90

132.042,73

1.929.932,33

401.461,39
1.891.720,64

401.437,39
1.557.375,91

401.449,39
2.095.197,73

401.449,39
1.683.210,90

401.449,39
1.870.869,68

401.449,39
1.763.232,66

401.449,39
1.745.894,20

401.449,34
2.117.561,96

401.449,39
1.969.491,95

401.449,39
1.791.700,32

401.449,39
1.976.346,38

DESONERAO
I.S.S
I.P.T.U

401.449,39 4.817.392,63
1.954.695,26 22.417.297,59

981,31

1.223.312,71

182.112,76

1.743.399,05

278.557,92

221.860,73

331.290,05

221.418,18

371.909,80

195.137,59

167.794,91

226.662,45

152.510,18

73.970,24

195.636,74

151.900,04

171.994,42

86.528,85

234.785,08

129.894,21

113.276,31

140.146,17

91.028,90

259.800,87

1.801.472,01

1.610.677,95

1.678.977,84

1.466.070,06

1.643.864,08

1.707.572,42

1.492.037,09

1.553.571,70

1.587.476,93

1.648.178,26

1.725.751,23

1.672.817,41

1.889.454,09

19.676.449,06

DVIDA ATIVA

232.550,38

167.635,89

231.747,88

270.527,31

289.075,24

212.716,48

214.933,39

525.281,05

344.230,85

215.903,17

177.656,08

401.047,57

3.283.305,29

OUT. TAXAS

93.132,48

110.181,43

395.439,80

303.242,97

101.525,30

84.796,44

84.959,45

79.338,74

110.933,86

72.328,63

67.457,51

87.432,86

1.590.769,47

TX. ILUM. PBL.

545.029,01

608.982,26

571.125,52

672.763,64

655.390,14

628.397,78

580.558,93

567.715,09

314.916,87

557.947,67

537.237,58

557.232,37

6.797.296,86

OUT.RECEITAS

108.949,25

79.640,12

462.484,74

117.492,00

79.816,23

811.864,83

112.384,27

205.545,86

117.365,29

647.255,29

167.802,18

478.993,02

3.449.593,08

167.588,91
169.356,75
12.912.040,19 13.034.070,69

17.898,42
14.200.403,49

10.057,05
14.583.935,58

12.470,49
14.963,76
13.096.227,54 11.284.053,49

13.939,03
13.377.668,09

16.162,20
13.365.834,68

558.146,62

626.063,60

920.594,53

710.886,87

1.119.661,58

2.196.067,96

TOTAL REC. ORAM.

13.572.812,30 13.592.217,31
Fonte: Balancetes mensais / SEFI
Elaborao: SEPLAE/ASS

14.826.467,09

15.504.530,11

13.812.439,55 11.994.940,36

14.497.329,67

15.561.902,64

I.T.B.I
COTA FUNDEF

ROYALTES
TOT. REC. PRPRIA
TRANSF. CONVNIOS

660.772,11

716.212,01

5.164.437,46

18.037,12
17.613,27
25.602,99
22.101,29
505.791,28
12.565.144,73 13.636.942,40 14.221.463,76 14.123.272,57 160.401.057,21
983.960,54

1.116.303,47

877.255,29

13.549.105,27 14.753.245,87 15.098.719,05

1.783.394,02

12.269.318,60

15.906.666,59 172.670.375,81

30

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

10 INFRA ESTRUTURA URBANA

10.1 HABITAO
Em 1960 moravam, no municpio da Serra menos de 10.000 pessoas 5, 40 anos depois
este nmero j supera 300.000. At a dcada de 1990 o municpio no contava com
nenhuma significativa ao da Administrao Pblica Municipal, ficando at ento, as
polticas habitacionais a cargo dos governos Estadual e Federal.
S que neste perodo, poucas foram as vezes em que o municpio foi condutor do
processo de desenvolvimento urbano. Na quase totalidade dos empreendimentos aqui
instalados, a participao do poder local foi insignificante, ficando a cargo das intenes
determinadas pelos governos estadual e federal, que, neste perodo, segundo dados da
Cohab e Inocoop-ES, construram atravs do sistema BNH/SFH, cerca de 25.000
moradias no municpio, suficientes para abrigar uma populao de 130.000 habitantes.
a partir de meados da dcada de 1990, que o Municpio passa a ter uma administrao
preocupada

com

os

problemas

sociais

econmicos,

incluindo

os

problemas

habitacionais . Para enfrentar os desafios foram delineadas aes, a partir do Serra 21.
Entre as principais aes destaca-se a que busca estabelecer novas fontes de recursos
como

aquelas

Desenvolvimento

constantes:
Econmico

do
e

Programa

Habitar

Social

BNDES; do Programa de Arrendamento

Brasil;

do

Banco

Nacional

de

Residencial PAR e do Programa de Subsdio Habitao de Interesse Social PHS;

alm de outras no governamentais.
Um importante passo dado pela Administrao Municipal, no sentido de elevar a
capacidade institucional local foi transformar o antigo Departamento de Habitao, em
Coordenadoria de Habitao, com o carter de agente de planejamento de aes
integradas que delineiam o habitat como o resultado de aes setoriais relacionadas
infra-estrutura, habitao, meio ambiente e gerao das capacidades locais de autosustentabilidade.

De acordo com o IBGE em 1960 moravam na Serra 9.192 pessoas.

31

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

Tabela 22 - Programas Habitacionais em andamento na Serra, 2003 2004

Programas

Nmero
Famlias
Beneficiadas

Localidade

Previso de
concluso

Especificao
(propsito do programa)

PHS

750

08 bairros

Junho de 2004

Cesta de material de
construo

Habitar Brasil

185

Bairro Novo Horizonte

Dezembro de
2003

Construo de Unidades
habitacionais

65

30 unidades em Vila
Nova de Colares
22 unidades em
Jacarape

Agosto 2003

Construo de Unidades
habitacionais

Defesa Civil

13 unidades
pulverizadas
Fonte: PMS / Coordenadoria de Habitao

Tabela 23 - Programa de Arrendamento Residencial PAR na Serra

PAR

N
Unid.

Especificaes

Valor do
Arrendamento (R$)

Previso de Concluso da obra

(ms / ano)

Residencial Maria da Penha

/ Cascata

192

Apartamentos / 44m
de rea til

22.000,00

Habitado em 2002

Residencial Valparaso I /
Valparaso

192

Apartamentos / 44m2
de rea til

22.000,00

Habitado em 2002

Residencial Valparaso II /
Valparaso

192

Apartamentos / 44m
de rea til

21.500,00

Habitado em 2002

Residencial Santa
Esmeralda / Taquara I

280

Apartamentos / 44m2
de rea til

22.000,00

Entregue em Maio de 2003

Residencial Jardim Tropical

/ Jardim Tropical

320

Apartamentos / 44m
de rea til

20.000,00

Inaugurao em Junho de 2003

Residencial Novo Milnio /

So Diogo e Jd. Limoeiro

80

Apartamentos / 48,5
2
m de rea til

22.400,00

Inaugurao em Agosto de 2003

Residencial Valparaso III /

Valparaso

192

Apartamentos / 44m2
de rea til

22.000,00

Inaugurao em Fevereiro 2004

Residencial Santa
Esmeralda / Taquara I

280

Apartamentos / 44m
de rea til

22.000,00

Entregue em Maio de 2003

20.000,00

Inaugurao em Junho de 2003

22.400,00

Inaugurao em Agosto de 2003

Residencial Jardim Tropical

/ Jardim Tropical
Residencial Novo Milnio /
So Diogo e Jd. Limoeiro
Residencial Valparaso III /
Valparaso
Residencial Parque dos
Pinhos I, II e III / Chcara
Parreiral
Residencial Condomnio
Atlntico / Colina de
Laranjeiras
Residencial Condomnio
Atlntico I e II / Colina de
Laranjeiras

320
80

Apartamentos / 44m
de rea til
Apartamentos / 48,5
m2 de rea til

192

Apartamentos / 44m
de rea til

22.000,00

Inaugurao em Fevereiro 2004

498

Apartamentos / 48,5
2
m de rea

22.400,00

Inaugurao em Junho de 2004

Apartamentos / 44m2
de rea til

25.800,00

Inaugurao em Novembro de
2004

224

222

Fonte: PMS / Coordenadoria de Habitao

32

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

10.2 SANEAMENTO BSICO

Os servios de gua e esgoto do municpio so de responsabilidade da prefeitura e
administrados pela Companhia Esprito Santense de Saneamento CESAN e os servios
de coleta e destinao do lixo so terceirizados, ficando o pagamento a cargo da
prefeitura em 2002. Em 2003 o contribuinte pagar uma taxa junto com o IPTU, a ser
destinada col eta de lixo.
De acordo com o censo de 2000 do IBGE, at aquele ano, dos 85.812 domiclios
particulares permanentes no municpio, 83.348 possuam rede de gua, 53.001 estavam
ligados rede de esgoto e 80.558 eram atendidos com coleta de lixo. Os indicadore s do
saneamento bsico municipal podem ser visualizados na tabela 24.
Tabela 24 - Saneamento Bsico no Municpio da Serra
Quantidade de domiclios
atendidos

Percentual de domiclios
atendidos

Cobertura de gua

83.348

93,68

Rede de esgoto

53.001

61,76

Coleta de lixo

80.558

90,55

Indicadores

Fonte: IPES, censo IBGE 2000 e SEOB

* Percentual do esgoto tratado que coletado
Elaborao: PMS / SEPLAE / DAE

Vale ressaltar ainda, que em 2002, segundo a Secretaria Municipal de Obras, a rede de
esgoto j atende um total de 56.432 domiclios.
10.2.1 Abastecimento de gua
O Municpio da Serra tem dois sistemas de abastecimento de gua. O de Carapina/Jardim
Limoeiro cuja captao de gua bruta realizada no rio Santa Maria, na regio de So
Jos do Queimado (estao elevatria com quatro unidades de 1.200 HP e 22 Km de
adutoras de ferro fundido).

E o localizado no bairro Belvedere que faz captao de gua

em poo.
Quase todo o municpio (exceo do bairro Belvedere) recebe gua do sistema Carapina
em regime constante. A cobertura para a populao gira em torno de 97%, bem acima da
33

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

mdia nacional que de aproximadamente 86%. O sistema Carapina atende parte do

municpio de Vitria (at a Ponte da Passagem) e o balnerio de Praia Grande em
Fundo.
10.2.2 Esgotamento Sanitrio
O municpio da Serra possui uma boa cobertura em termos de coleta e tratamento de
esgoto no Estado; atendendo a uma populao aproximada de 180.150 pessoas, atravs
de 34.103 economias6 ligadas a um sistema, que possui 375,035Km de Redes Coletoras
Implantadas, 44 Estaes Elevatrias e 18 Estaes de Tratamento de Esgoto.
O tipo de tratamento utilizado nas Estaes de Tratamento de Esgotos ETEs
facultativa predominando as Lagoas de Estabilizao, que utiliza uma fase Anaerbia
seguida de Lagoa.
Tabela 25 - Quantidade de esgoto tratado nos municpios que fazem parte do Consrcio
dos Rios Santa Maria da Vitria e Jucu 2000
Municpio
Cariacica
Serra
Viana
Vila Velha
Vitria

Esgoto tratado em 2000 (%)

6,88
55,86
28,67
2,93
36,36

Fonte: SEOB / IBGE, 2000 / Consrcio dos Rios Santa Maria da Vitria e Jucu

10.3 RUAS PAVIMENTADAS NO MUNICPIO DA SERRA

Tabela 26 - Extenso das ruas pavimentadas por regio administrativa at abril de 2003
Regio Administrativa*
Serra Sede
Nova Almeida
Jacarape e Manguinhos
Carapina
Laranjeiras
Jos de Anchieta
Civit
Ruas pavimentadas no Municpio (metros)

Extenso (metros)
114.706,23
13.850,14
192.741,70
63.074,28
72.743,75
57.663,08
127.555,83
642.335,01

Fonte: PMS / SEDUR

*Estas so as regies administrativas adotadas pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano SEDUR.

A Cesan usa a nomenclatura economia para designar cada ligao de gua.

34

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

11 EDUCAO

Tabela 27 - Estabelecimentos de Ensino por Modalidade e Dependncia Administrativa

2001
Dependncia
Administrativa

Educao
Infantil

Ensino
Fundamental

Ensino Mdio

Supletivo

Educao
Especial

Ensino
Superior

Estadual

47

16

36

01

Municipal

47

50

28

03

Privada

40

39

09

02

03

Total

87

136

25

66

07

Fonte: Censo Escolar 2001 SEE/GEIA/SEDU

Tabela 28 - Matrcula por Modalidade e Rede de Ensino Serra 1996 / 2002

Nmero de Matriculados
Rede de Ensino

Educao Infantil

Ensino
Fundamental
1996
2002

Ensino mdio

Educao
Especial
1996
2002

1996

2002

1996

2002

Estadual

1.672

38.844

29.669

6.565

14.418

Municipal
Privada

2.963

9.634

14.779

26.356

1.140

1.514

1.988

8.142

7.758

841

1.732

Educao de
Jovens e Adultos
1996
2002

11.238

5.012

452

1.019

Fonte: Censo Escolar - 1996 - SEE/GEIA/SEDU e Censo Escolar - 2002 - SEE/GEIA/SEDU

Tabela 29 - Evoluo do Nmero de Alunos Matriculados por Modalidade nas Escolas da

Rede Municipal Serra 1996 - 2003
Modalidade
Educao Infantil
Classe Especial
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
Ensino Supletivo
Total

1996
4.612
17.197
1.140
2.178
25.127

1997
4.874
18.762
1.142
2.623
27.401

1998
5.568
28
20.130
739
2.890
29.355

Ano Letivo
1999
2000
6.389
6.959
18
28
22.033
23.058
618
462
3.283
3.934
32.341
34.441

2001
8.564
26
24.234
4.708
37.532

2002
9.634
26.356
5.012
41.002

2003
10.203
27.857
6.122
44.182

Fonte: PMS/SEDU

Tabela 30 - Evoluo da Taxa de Aprovao na Rede Municipal da Serra entre 1996 e 2002
Matrcula / Taxa de
aprovao
Matrcula Efetiva

1996
14.071

1997
12.742

1998
17.488

Ano Letivo
1999
19.980

2000
21.244

2001
23.110

2002
24.566

Aprovados
Aprovados (%)

12.069
86

10.688
84

15.478
89

18.273
91

18.847
89

20.180
87

21.629
88

Fonte: PMS / SEDU

35

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

Em 2000 a taxa de alfabetizao da populao serrana com 15 anos ou mais de idade era
de 91,4%, superior a do Esprito Santo que foi de 88,3% no mesmo perodo, conforme
mostra a tabela 29.

Tabela 31 - ndice de Alfabetizao - Serra 2000

Indicadores

10 anos e mais (%)

15 anos e mais (%)

Taxa de alfabetizao na Serra

87,89

91,4

Taxa de alfabetizao ES

89,4

88,3

Taxa de alfabetizao Brasil

87,7

86,4

Fonte: Censo - 2000 - IBGE e PMS / SEDU

Tabela 32 - Escolaridade dos inscritos no SINE municipal da Serra- 2001

Grau escolaridade

Quantidade

Analfabeto

164

Alfabetizado

2324

1 Grau incompleto

2101

1 Grau completo

1573

2 Grau incompleto

1513

2 Grau completo

2237

Superior Incompleto

104

Superior Completo

41

FONTE: SINE MUNICIPAL

ELABORAO: PMS/SEPROM

36

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

12 TURISMO, CULTURA E LAZER

Devido aos grandes acontecimentos histricos ocorridos ao longo dos quatro sculos de
histria e miscigenao de raas existentes nesta r egio, a Serra apresenta, alm das
atraes naturais uma grande variedade cultural.
Nesse contexto, se destacam as festas populares e religiosas, Bandas de Congo, Folia de
Reis, Boi Grana, alm de edificaes civis que remontam a histria do municpio, como
a sede da Casa do Congo Mestre Antnio Rosa, a residncia da famlia Miguel Feu Rosa,
a residncia da famlia Castello, onde funciona a SETUR, a sede do Serra Futebol Clube,
o Centro Social, entre outros imveis representativos da histria serrana.
O municpio possui um representativo patrimnio histrico cultural e arquitetnico formado
pela Igreja e Residncia de Reis Magos, em Nova Almeida, os stios histricos das igrejas
de So Joo, em Carapina e So Jos, em Queimado (hoje em runas, estabilizadas e
preservadas), e a Igreja de Nossa Senhora da Conceio, na Serra - sede.
12.1 MONUMENTOS CULTURAIS E HISTRICOS7
Igreja So Joo de Carapina:
Aberta para visitaes.
Pleno funcionamento para atividades religiosas.
Igreja e Residncia de Reis Magos:
Em fase de reforma e reestruturao
Runa de So Jos de Queimado.
Casa do Congo Mestre Antnio Rosa:
nico espao no ES com caracterstica museolgica, com preservao e divulgao do
acervo iconogrfico, sonoro, documental e de objetos do congo. Funciona tambm como
espao multicultural.

Os dados apresentados nos itens 12.1 e 12.2 so do Departamento de Cultura da Secretaria de Turismo

- SETUR

37

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

A Serra possui 12 Bandas de Congo alm de 8 Bandas Mirins, formadas e mantidas pelo
Convnio de Preservao e Incentivo ao Folclore, maior investimento em cultura popular
j realizado e mantido pela municipalidade, em parceria com a Associao de Bandas de
Congo da Serra. O convnio foi firmado em 2000 e recentemente foi renovado para at
2004
12.2 FESTAS FOLCLRICAS / RELIGIOSAS DA SERRA

Nova Almeida: Festas de Reis Magos e de So Sebastio;

Jacarape: Festa de Yemanj e So Pedro;

Manguinhos: Festa de Nossa Senhora de Santana;

Serra Sede: Ciclo folclrico e religioso de Nossa Senhora Conceio e So Benedito.

Pitanga: Nossa Senhora do Rosrio e So Benedito

12.3 AGROTURISMO
Os proprietrios rurais do municpio esto descobrindo e aos poucos investindo no
desenvolvimento do seu potencial turstico. Nessas propriedades os produtores continuam
sua rotina diria, mas preparam-se para receber bem e prestar servios de qualidade ao
turista. Para tanto, contam com o apoio das secretarias municipais de Desenvolvimento
Econmico e Trnsito SEDEC e de Turismo, Esporte, Cultura e Lazer SETUR, que
tm desenvolvido juntas projetos para apoiar essas atividades.
Exemplos desses empreendimentos so os Stios Guaranhuns, Santo Antnio, Morro da
Ilha e Vista do Mestre lvaro. Todos esto localizados prximos a Serra Sede em local de
fcil acesso.

38

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

13 TRANSPORTES

Tabela 33 - Veculos cadastrados no municpio da Serra

Tipo de veculo

dez/98

jan/00

dez/00

mai/01

out/02

jan/03

14

24

33

38

Motoneta

76

109

164

202

308

322

Motociclo

2.555

2.850

3.548

3.869

5.017

5.110

17

15

16

16

17

17

Automvel

22.072

23.614

26.593

27.671

32.102

32.735

Micronibus

83

90

119

124

149

151

1.057

1.010

957

1.015

1.184

1.206

Reboque

605

606

709

736

878

898

Semi-reboque

814

768

858

866

1.004

1.043

Camioneta

5.225

4.943

5.271

5.337

5.641

5.659

Caminho

3.139

3.022

3.344

3.542

4.208

4.286

C. Trator

506

475

547

573

636

647

Trator de roda

25

30

39

41

63

64

Caminhonete

60

234

321

753

792

Utilitrio

Outros

TOTAL

36.182

37.601

42.420

44.344

52.005

52.979

Ciclomotor

Triciclo

nibus

Fonte: Detran-ES/Estatstica
Elaborao: PMS / SEDEC / Departamento de Trnsito

39

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

14 DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA NA SERRA

Preocupada

com

as

questes

ligadas

aos

direitos

humanos

cidadania,

Administrao Municipal criou em janeiro de 2001 a Secretaria de Cidadania e Direitos

Humanos SEDIR, que tem como objetivo.
OBJETIVO Propor e gerir polticas pblicas de: acesso a justia, proteo e defesa do
consumidor,

mediao

de

conflitos,

promoo

da

cultura

da

paz,

defesa

social,

valorizao das minorias sociais e difuso dos direitos. E no intuito de reafirmar esse
objetivo, temos como MISSO: Difundir os direitos humanos, criar os meios para o
exerccio da cidadania e promover a paz social. (Planejamento Estratgico da SEDIR
para 2003)

Neste sentido, a Secretaria foi idealizada e implantada de forma a garantir com

efetividade, a prestao de servios aos muncipes nas reas de Defesa do Consumidor PROCON, Assistncia Jurdica CASA DO CIDADO, Defesa Civil, Segurana Pblica e
Violncia Domstica PR-VIDA e NAPA.
A SEDIR, nesses dois anos de funcionamento, apresenta nmeros significativos que
demonstram com clareza que o municpio, deu um grande salto de qualidade com relao
ao

exerccio

da

cidadania.

Isso

fica

demonstrado

pela

apurao

dos

resultados

alcanados, que so aferidos por meio da contabilizao das aes diretas da Secretaria,
e

dos

atendimentos

demandados

pela

comunidade,

o que revela uma resposta

significativamente positiva por parte da populao a esta poltica pblica implantada pela
municipalidade.

Tabela 34 - Atuao da fiscalizao do PROCON municipal da Serra 2001- 2002

Ano

Servios

Sade

Habitao

Alimentos

Assuntos
Financ.

Produtos

Atend.
Telefone

Outros

Total

2001
2002

599
1571

25
48

155
107

22
-

111
604

45
593

604
363

49
102

1610
3388

Fonte: PMS / SEDIR

Tabela 35 - Atendimentos do PROCON municipal da Serra 2001 2002

12

Registro de
visitas
295

Auto de
constatao
11

Auto de
Infrao
57

Auto de
apreenso
12

11

158

187

85

19

Ano

Denncia

2001
2002

Termo

Outros

Total

05

394

14

474

Fonte: PMS / SEDIR

40

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

Tabela 36 - Orientaes Jurdicas da Casa do Cidado da Serra 2001 2002

Ano

Cvel

Famlia

2001

393

2871

2002

173

3929

rfos e
Sucesses

rea dos Feitos

da Fazenda

Retorno dos
Atendimentos

Total dos
Atendimentos

252

93

154

3763

285

1162

6089

Criminal

Fonte: PMS / SEDIR

Tabela 37- Orientaes Previdencirias da Casa do Cidado da Serra 2001 2002

Ano

Orientaes

Aposentadoria

Amparo

Penso

Recurso

Total de atendimentos

2001

99

66

97

38

27

327

2002

388

131

179

53

50

801

Fonte: PMS / SEDIR

Tabela 38 - Pessoas atendidas pelo Ncleo de Ateno Psicossocial aos Apenados - NAPA
no ltimo quadrimestre de 2002
Programa
NAPA

Perodo (ms)
Nov
Dez

Set

Out

Total de Atendimento a Agressores

24

29

30

Total Geral
93

Total de Atendimento a Vtimas

11

22

17

54

Fonte: PMS / SEDIR

Tabela 39 - Pessoas atendidas pelo Ncleo de Apoio s Vtimas de Violn cia Domstica PRVIDA em 2002 e no primeiro quadrimestre de 2003
Programa

Perodo (ms)
Jan

Fev

Mar

Abr

Mai

Jun

Jul

Ago

Set

Out

Nov

Dez

N Atendimento 2002

24

12

29

41

31

39

27

29

14

45

20

24

Total
Geral
335

N Atendimento 2003

43

18

45

64

170

PR VIDA

Fonte: PMS / SEDIR

A Secretaria tem ainda como responsabilidade, a elaborao de polticas pblicas e o

acompanhamento da questo da violncia no municpio, para tanto, conta com o Ncleo
de

Segurana

Pblica

NUSEP,

que

trabalha

na

elaborao

de

projetos,

acompanhamento e aes de controle da violncia do municpio.

41

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

Tabela 40 - Projetos desenvolvidos pelo Ncleo de Segurana Pblica NUSEP

Projetos do NUSEP
Comit da Paz

Projeto Paz na Serra

Descrio
Prope aes de integrao das vrias entidades, movimentos e referncias
positivas de um bairro, fomentando a atividade e autonomia comunitria,
trabalhando a Cultura de Paz.
O Projeto discutiu com os diversos segmentos da sociedade, a problemtica da
violncia na Serra, ouvindo vrios atores sociais que estabelecem interface
com a problemtica da violncia, e como resultado destas discusses, formouse o Movimento Paz na Serra

Projeto Drogas nas

Escolas

Desenvolvido em conjunto com a PMES, do BME (Batalho de Misses

Especiais) o projeto visa levar s comunidades, conhecimento suficiente para
reconhecer uma abordagem tcnica e legal.
Conselho criado conforme poltica proposta pela SENASP (Secretaria Nacional
de Segurana Pblica), que ter como atribuio a proposio de polticas
pblicas municipais de combate ao uso de drogas.
Pretende trabalhar com crianas e adolescentes de 5 a 8 sries, nas escolas
do municpio, discutindo problemtica das drogas.

Projeto Amar e Desarmar

Prope trocar brinquedos violentos por brinquedos educativos.

Projeto Dura legal

COMAD - Conselho
Municipal Anti Drogas

Conselho Interativo de
O CISES tem como funo principal deliberar sobre as polticas pertinentes a
Segurana da Serra
segurana. Os CIS), esto sendo agrupados em regionais, para otimizar a
CISES e apoio aos
Conselhos Interativos de participao do NUSEP na comunidade.
Segurana CIS
Mapa da Violncia

Acompanha atravs da imprensa escrita, o ndice de homicdios no municpio

Apoio aos rgos de

Segurana Pblica
Estaduais no Municpio

Recursos atualmente disponibilizados pelaPrefeitura da Serra estrutura de

segurana no municpio

Projeto Desenhando a
Paz na Serra
Plano Vero

Atividade desenvolvida com crianas pertencentes ao projeto Jornada

Ampliada do municpio,que prev a representao grfica, do modo como
vem a paz.
A funo do NUSEP nas atividades pertencentes ao Plano Vero articular os
vrios organismos ligados a segurana pblica.

Fonte: PMS / SEDIR

42

SERRA em NMEROS: Indicadores Sociais e Econmicos do Municpio

15 CONSIDERAES FINAIS
Os primeiros passos des se projeto foram dados com a primeira publicao do SERRA em
NMEROS. Contudo, fica claro que o trabalho est apenas comeando e que muito ainda
precisa ser feito para consolidao do Sistema Municipal de Informaes.
Seguramente, na medida em que o SIM for avanando, novos indicadores devero ser
includos nas futuras publicaes, uma vez que a coleta sistematizada de dados um
trabalho minucioso que requer tempo e perseverana para que seja garantido o
compromisso com a verdade.
Assim sendo, a Prefeitura Municipal da Serra, espera que este trabalho cumpra o seu
papel de disseminao de informaes, e convida a todos que possam e que queiram
contribuir para a sua melhoria e amadurecimento, a participarem desse projeto.

43