Anteproyecto Doctorado Unpl

Universidad Nacional de La Plata
Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin

Secretara de Posgrado
Doctorado en Ciencias de la Educacin
Calle 48 e/ 6 y 7, La Plata (1900)
PRESENTACIN ANTEPROYECTO DE TESIS DE DOCTORADO
A.
Identificacin del Alumno del Programa:

NOMBRE: MARIA PATRICIA MARTNEZ CASTAO
DIRECCIN POSTAL: Calle 24 NO. 21 105 Dosquebradas, Departamento
de Risaralda, Colombia.
E- MAIL: pamaca69@yahoo.es
Director y/o codirector de su tesis: MIGUEL NGEL GMEZ MENDOZA
UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA.
B.
Caractersticas Generales del Anteproyecto:
TITULO TENTATIVO: HISTORIA DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA, EL

QUEHACER DOCENTE EN LA MODERNIDAD, 1970-1990
AREA TEMTICA:
ESPECIALIDAD: EDUCACIN
DISCIPLINA: HISTORIA
Con esta investigacin de tipo histrico-documental se pretende analizar el quehacer

docente en el periodo moderno a travs de la reglamentacin legal (1970-1990), revistas
de FECODE, documentos del Sindicato de Educadores e historias de vida de maestros.
La historia de la educacin en colombiana contempla varias reformas educativas con el
fin de incrementar la calidad de la educacin, en dichas reformas, el quehacer del docente
no se encuentra implcito, pero si las responsabilidades contractuales de los docentes con
el estado ya que, el educador es responsable de la construccin no slo de la cultura,
sino, como consecuencia de ella, de la sociedad con el fin de formar a los estudiantes
como actores sociales y polticos desde las nuevas teoras de las ciencias sociales que
reconocen la responsabilidad de todos en la construccin de la realidad.
Sin embargo, la Ley no interesa en trminos de procedimientos y aplicaciones sino como

un discurso que establece regulaciones, define y delimita los agentes, en este caso, el
docente como servidor pblico. El docente como servidor pblico es la persona que
presta sus servicios al estado o a la administracin pblica sujeto a un rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades propias de su cargo.
En consecuencia, se hace imperativo desde el campo del Derecho, en especial la
legislacin educativa, un anlisis de las Leyes que regularon la educacin. En el
Derecho, leyes, decretos, se encuentran estipuladas el conjunto de normas que regula la
conducta de las personas, se establecen regulaciones entre los distintos agentes,
instituciones y personas. Como seala Bourdieu y Teubner: La complejidad al interior de
los distintos sistemas de la sociedad (poltica, econmica, derecho, religin) aparece
como consecuencia dos factores: de una parte, el funcionamiento no sujeto a la
causalidad de las estructuras que regulan el funcionamiento de cada uno de los sistemas
y, de otra, la necesidad de transformar un entorno cada vez ms complejo al interior de
cada uno de los sistemas1.
Por lo anterior, es importante el conocimiento del campo jurdico, as como los diversos
proyectos polticos que lo anteceden porque es all donde se protege el conjunto de
intereses de los actores sociales que se consideran bsicos para una existencia digna.
Por ejemplo, el proyecto liberal clsico, reflexiona su quehacer principal en garantizar la
libertad de los ciudadanos frente al estado mismo. De manera que en el iuspositivismo el
Estado de Derecho, se concibe en el ejercicio del poder sometido a reglas jurdicas que
aseguran las libertades y derechos de los ciudadanos frente al estado. El proyecto
conservador en Colombia, si bien guarda consonancia con el derecho positivo, establece
una imbricada relacin entre derecho y moral catlica, en la cual permanecen algunos
referentes propios del derecho cannico y consuetudinario.
A partir de 1903, las diversas reformas definieron de manera muy especfica las
actividades que el docente deba realizar en la educacin con los respectivos nfasis
polticos tal como se presentaron en el periodo radical y el periodo de la hegemona
conservadora de 1900 a 1930. Con el ascenso del partido liberal en el ao de 1930 la
preocupacin ms importante fue la de la profesionalizacin del docente dado que, el
docente de las instituciones educativas pblicas se formara en las facultades de
educacin que comienzan a configurarse hacia 1930. Desde este momento las funciones
del docente comienzan a tener un carcter ms tcnico pues comienzan a definirse en
funcin de la formacin y conocimientos propios de una profesin de ndole universitario.
Los nfasis polticos y religiosos del periodo liberal y conservador disminuyen para dar
paso a los aspectos tcnicos-profesionales.
La segunda reforma ms importante se inicia entre 1970 y 1980, esta reforma que hemos
denominado la modernizacin del ejercicio docente, establece las caractersticas y
trminos en que se debe realizar la profesionalizacin docente, escalafn docente
establece el salario del docente dependiendo de los estudios y tiempo de servicio, define
unas funciones generales, denominadas actividades pedaggicas, se estable un
estatuto disciplinario contenido dentro del decreto. A diferencia del la reforma de 1903,
estable la religin como la gua bsica de la formacin educativa, como los decretos y
leyes de la dcada de 1970, tiene un carcter laico.
BORDIEU, Pierre (2005). ELEMENTOS PARA SOCILOGIA DEL CAMPO JURIDICO. En: BOURDIEU, Pierre y TEUBNER, Gunther.
LA FUERZA DEL DERECHO. Universidad de los Andes-Universidad javeriana, Bogot. Pg. 26.
Decreto 0258 de Febrero 20 de 1970por el cual se modifica el artculo 2 del Decreto nmero 155
de 1967 y se dictan otras disposiciones. Decreto 0363 de Marzo 10 de 1970por el cual se
reglamenta el plan de estudios en los Institutos Nacional de Educacin Media Diversificada.
Decreto 0541 de Abril 15 de 1970por el cual se reglamenta el trabajo de funcionarios directivos y
docentes de educacin media al servicio del Ministerio de Educacin Nacional. Decreto 1764 de
Septiembre 21 de 1970por el cual se modifica el Decreto nmero 541 de abril 15 de 1970.
En el decreto 2277 de 1979, establece que el docente debe ser bachiller pedaggico, y
las reas tcnicas de mecnica, ebanistera, agronoma, entre otras..deban ser
profesionales en este campo, sin embargo, no es mucho lo que estas normas dicen sobre
el quehacer del docente.
Ahora bien, si la legislacin de los aos 70 a 90 del siglo XX no establece de manera
especfica las actividades del docente sino unas funciones generales, se puede
considerar sin lugar a dudas que una manera de establecer le ejercicio profesional, el
quehacer en un contexto especifico es el anlisis a partir de los reportes de los mismos
docentes.
En segundo lugar se puede considerar que al ser tan amplia las funciones del docente, las
actividades que este realiza estn determinadas en la medida por la administracin de la
escuela en la cual se halla, el contexto social y poltico y el tipo de institucin. La
reglamentacin colombiana desde comienzos del siglo XX ha establecido diversos tipos
de instituciones con diferentes funciones, las normales, los institutos tcnicos, las
instituciones agrcolas. Se puede considerar a manera de hiptesis de trabajo, que si bien
el docente tiene una funcin general, hay un tipo de actividades que surgen de acuerdo a
los objetivos y tipo de formacin que estas importen.
C.
Problema a abordar:
Las anteriores consideraciones permiten aseverar a manera de problema de investigacin
que el quehacer docente tiene las caractersticas de una configuracin socio-politica es
decir, se halla determinada tanto como por aspectos jurdicos como por el tipo de
institucin y contexto cultural en el cual se halla inscrito el docentes. La legislacin que se
elabora entre los aos de 1970 y 1990 no es especifica a este respecto como la fue la
legislacin de 1903, de esta manera, un abordaje mas de ndole etnogrfica permitira dar
cuenta y visibilizar aquello de la que se habla tanto, pero no est documentado lo
suficiente: el quehacer del docente en el periodo de 1970 y 1990.
En tal sentido es pertinente formular las siguientes preguntas:

Qu consideraciones en torno al quehacer del docente establece, las Leyes y decretos,
Memorias e informes institucionales en el periodo compredido entre 1970 y 1990?
Los documentos de la FECODE y Sindicato de Educadores, esto es el movimiento
pedaggico y contra reformfas al estado como establece que debe ser el quehacer del
docente en el periodo comprendido entre 1970 y 1990.?
Qu informacin ofrecen los educadores de instituciones tales como normal,
instituciones religiosas, instituciones rurales, a ceca del quehacer docente en el periodo
de 1970 a 1990?
D.
Objetivos
OBJETIVO GENERAL:
Hacer un anlisis histrico-documental del quehacer del docente, a travs de Leyes,

decretos, Memorias, informes institucionales y de maestros, las revistas de FECODE y
documentos del Sindicato de Educadores e historias de vida en el periodo moderno
(1970-1990), para definir funciones, actividades y realizar una caracterizacin del maestro
de este periodo (1970-1990)
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Allegar un corpus documental de Leyes, decretos, informes,

correspondencia, sobre el quehacer docente en el periodo comprendido
entre 1970 y 1990.
Analizar los enfoques ideolgicos, jurdicos y polticos de la legislacin
educativa en el transcurso de este periodo.
Categorizar el quehacer docente, funciones, responsabilidades y perfil
profesional en este periodo (1970-1990)
establecer la sincrona y distancia entre el campo institucional (campo
juridico), y el campo pedaggico conformado por agremiaciones y
docentes.
E.
Hiptesis de Trabajo:
El quehacer del docente en el periodo de 1970 a 1990 tiene una definicin multivariable,
es decir, est afectado y configurado por la legislacin de este periodo (modernizacin del
ejercicio docente), el contexto institucional educativo (normal, instituciones religiosas,
instituciones rurales), y las influencias socio-culturales (cepal, inversiones de
capiltales..).
F.
Estado del arte
En este sentido, son pocos los antecedentes que se encuentran relacionados con el tema
de investigacin entre ellos se tiene la Ley Orgnica 39 de 1093 y las Constituciones de
1886, adicionalmente algunos tericos, pero, ninguno profundiza realmente en el tema de
investigacin que nos ocupa, es decir, la legislacin educativa y el quehacer docente en
el periodo moderno comprendido entre 1970 y 1990.
A continuacin se citan tericos relacionados con el tema de investigacin:
G.
Marco Terico Referencial:
FUENTES PRIMARIAS
Entrevistas a docentes
Decretos y Leyes
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991
Ley 0014 de Octubre 23 de 1971

por la cual se determinan condiciones de ingreso y ascenso en el Escalafn Nacional de Enseanza
Primaria y Secundaria, y se reviste de facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica para
reajustar asignaciones y fijar estmulos al profesorado dependiente del Ministerio de Educacin
Nacional.
Ley 0024 de Septiembre 13 de 1976
por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de licenciados en ciencias de la educacin, en
sus diferentes especialidades
Decreto 0005 de Enero 08 de 1970
por el cual se reglamenta lo relativo a la seleccin de maestros oficiales de primaria, de los
Departamentos, con cargo a los Fondos Educativos Regionales.
Decreto 0258 de Febrero 20 de 1970
por el cual se modifica el artculo 2 del Decreto nmero 155 de 1967 y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 0363 de Marzo 10 de 1970
por el cual se reglamenta el plan de estudios en los Institutos Nacional de Educacin Media
Diversificada.
Decreto 0541 de Abril 15 de 1970
por el cual se reglamenta el trabajo de funcionarios directivos y docentes de educacin media al
servicio del Ministerio de Educacin Nacional.
Decreto 1764 de Septiembre 21 de 1970
por el cual se modifica el Decreto nmero 541 de abril 15 de 1970.
Ley 0043 de Diciembre 11 de 1975
Por la cual se nacionaliza la educacin primaria y secundaria que oficialmente vienen prestando los Departamentos, el
Distrito Especial de Bogot, los Municipios, las Intendencias y Comisaras se redistribuye una participacin, se ordenan
obras en materia educativa y se dictan otras disposiciones.
por el cual se reconocen cuatro (4) horas de clase semanales como "Profesor Externo" a los Rectores, Prefectos, Jefes
de Taller, Directores de Anexas a Escuelas Normales, Directores de Ncleos e Internados Escolares, Directores de
Escuelas Piloto y Profesores de Enseanza Media y Normalista dependientes del Ministerio de Educacin Nacional.
por el cual se hace cual adicin al

Decreto nmero 541 de abril de 1970.
por el cual se fija el tiempo de trabajo docente de los maestros de enseanza

primaria en todo el territorio nacional.

por el cual se reglamentan los programas de vivienda para el personal docente y empleados del sector educativo.
Decreto 1085 de Junio 08 de 1971
por el cual se fija el plan de estudios en los Institutos Nacionales de Educacin Media Diversificada.
por el cual se adiciona el Decreto nmero 070 de enero 25 de 1971.

Decreto 1576 de Agosto 17 de 1971
por el cual se amplan los servicios de educacin pre - escolar en el pas.

Por el cual se prorroga la vigencia de los Decretos 070 de enero 25 de 1971 y 1148 de junio 9 de 1971 en que se
reconocen horas de clase semanales como "Profesor Externo" al personal docente al servicio del Ministerio de Educacin.
por el cual se modifica parcialmente el artculo 10 del Decreto 1685 de junio de 1971.
Por el cual se dictan disposiciones sobre escalafn del personal docente y se establecen derechos, deberes, estmulos
sanciones del mismo.
por el cual se sealan las asignaciones de los Rectores o Directores, Prefectos y Profesores de enseanza primaria,
secundaria y profesional normalista, al servicio del Ministerio de Educacin Nacional y se establecen estmulos de
diversa ndole para los mismos funcionarios.
por el cual se adiciona el artculo 4 del decreto nmero 180 de 10 de febrero de 1971 y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se fijan las fechas de reiniciacin de labores escolares en los planteles oficiales de educacin primaria y
media.
Por el cual se dictan medidas relacionadas con el restablecimiento del orden pblico.
Por el cual se suspende la vigencia del Decreto 223 de febrero 21 de 1972.

Por el cual se dictan normas sobre inspeccin de Fundaciones Educativas.

por el cual se establece el programa de Concentraciones de Desarrollo Rural en su aspecto educativo y se determinan
los sitios donde funcionarn esto establecimientos.

por el cual se establece la Campaa Nacional de Alfabetizacin y se dictan otras disposiciones.

por el cual se modifica el Decreto nmero 180 del 1 de febrero de 1971.

por el cual se autoriza la integracin de Planteles Nacionales de Educacin al Programa de Concentraciones de

Desarrollo Rural.
Decreto 2026 de Octubre 05 de 1973
por el cual se reglamenta la Ley 9 de septiembre 22 de 1971.
Decreto 2229 de Noviembre 02 de 1973
por el cual se autoriza a los establecimientos de educacin superior oficiales para constitur corporaciones de bienestar.
proyectos del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y por el cual se dictan medidas para la ejecucin de los Social sector educativo.
Decreto 2499 de Diciembre 05 de 1973
por el cual se sealan requisitos para la fundacin, inscripcin, licencia de funcionamiento y aprobacin de estudios de
los establecimientos educativos que funcionan en el territorio de la Repblica.
Decreto 0892 de Mayo 15 de 1974
por el cual se desarrolla parcialmente el artculo 23 del Decreto 3153 de 1968.

por el cual se reglamentan los programas de vivienda para el personal docente y empleados del sector educativo.
por el cual se deroga el Decreto nmero 045 de 1962 y se dictan otras disposiciones sobre Educacin Media.
por el cual se establecen unos cursos de capacitacin.
Decreto 1325 de Julio 08 de 1974
por el cual se reglamenta la Ley 34 de 1973
por el cual se adiciona el Decreto 1038 del 4 de junio de 1974.
por el cual se deroga el Decreto nmero 603 de 1966 y se fija el Plan de Estudios para los Institutos Tcnicos Agrcolas
__ "ITA"__.
por el cual se ordena el establecimiento de jornadas adicionales en los planteles educativos, se dictan medidas sobre
matrculas, pensiones y becas, se reglamntale Acuerdo entre colegios privados y el Ministerio de Educacin Nacional,
y se dictan otras disposiciones.
por el cual se determina el nmero de alumnos en los planteles oficiales de enseanza elemental y media que
funcionan en el pas.
por el cual se aprueba el Acuerdo nmero 018 de agosto 21 de 1975 emanado de la Junta Directiva del Instituto
Nacional para Sordos "INSOR
por el cual de dictan normas sobre el funcionamiento de las jornadas adicionales, se fijan cuantas sobre matriculas,
pensiones y becas, y se dictan otras disposiciones.
por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 43 de 1975.
por el cual se dictan disposiciones sobre inspeccin y vigilancia de la educacin
por el cual se reestructura el sistema educativo y se reorganiza el Ministerio de

Educacin Nacional.
por el cual se descentraliza la administracin de los planteles nacionales de educacin y se dictan otras disposiciones.
por el cual se reglamenta lo dispuesto en el Decreto extraordinario nmero 102 de 1976 sobre Fondos Educativos
Regionales, Juntas Administradoras de dichos Fondos y se dictan otras disposiciones
por el cual se adiciona el Decreto 626 de 1975, reglamentaria de la Ley 27 de 1974 sobre creacin y sostenimiento de
Centros de Atencin Integral al Preescolar
por el cual se notifica el artculo 4 del Decreto nmero 2768 del 17 de diciembre de 1975.
por el cual se dictan normas sobre el funcionamiento de las jornadas adicionales.
por el cual se reglamentan los Decretos nmeros 3156 y 3157 de 1968, 1277 de 1973 y 970 de 1970, y se determinan
los requisitos que deben reunir los institutos de especializacin y post grado en ciencias jurdicas.
por el cual se dicta el estatuto del personal docente de enseanza primaria y secundaria a cargo de la Nacin
por el cual se adopta el modelo de adicin al contrato de organizacin y actualizacin de los Fondos Educativos
Regionales. FER, en los Departamentos, Intendencias, Comisaras y el Distrito Especial de Bogot
por el cual se modifican los Estatutos del Instituto Nacional para Ciegos INCI
por el cual se modifica el Decreto nmero 225 de 1977
por el cual se reglamenta la ley 27 de 1974 en lo concerniente a la organizacin de los centros de atencin integral al
preescolar
por el cual se cra el Comit Nacional de Teleducacin, se fijan funciones y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se autoriza al Ministerio de Educacin Nacional para regular el control del valor de las matriculas y
pensiones de los stablecimientos educativos, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se autoriza al Ministerio de Educacin Nacional para reglamentar todo lo relacionado con los programas de
becas y jornadas adicionales.
por medio del cual se legalizan estudios realizados en los Institutos Tcnicos Agrcolas ITA, durante el ao de 1977.
por el cual se modifican los estatutos del Instituto Nacional para Ciegos, Inci.
por el cual se reglamenta el artculo 118 del Decreto - ley nmero 088 de 1976 sobre educacin de las comunidades
indgenas
por el cual se reglamenta la realizacin de Festivales Escolares y Campeonatos Intercolegiados en el pas
por el cual se reglamentan los artculos 14 y 17 del Decretoley 2811 de 1974
por el cual se establecen procedimientos sobre validaciones y evaluaciones para admisin y transferencia, y se
derogan las disposiciones anteriores.
por el cual se sealan las normas y orientaciones bsicas para la administracin curricular en los niveles de educacin
preescolar bsica (primaria y secundaria) media vocacional e intermedia profesional.
por el cual se asigna un negocio al Ministerio de Educacin Nacional.
por el cual se establecen requisitos para obtener la licencia de iniciacin de labores, la aprobacin de estudios, se
ordena la inscripcin de los establecimientos de educacin formal que operan en el territorio nacional y se dictan
normas sobre la expedicin de certificados.
por el cual se establecen requisitos para obtener licencia de iniciacin de labores, se ordena la inscripcin y se dictan
normas sobre el funcionamiento de los establecimientos de educacin noformal que operan en el territorio nacional.
por el cual se reglamenta el artculo 18 del Decreto Legislativo nmero 088 de 1976, sobre Centros Experimentales
Pilotos.
por el cual se establecen los Centros Auxiliares de Servicios Docentes (CASD
por el cual se adiciona el artculo 8 del Decreto 2669 de 1976
Ley 0035 de Mayo 17 de 1979
por el cual se crea el Fondo del Ministerio de Educacin Nacional
por el cual se fijan sobre la enseanza de los idiomas extranjeros
por medio del cual se dictan disposiciones relacionados con la aprobacin y funcionamiento de programas docentes de
capacitacin de personal para la prestacin de servicio de salud en los niveles tcnico y auxiliar
Por el cual se adoptan normas sobre el ejercicio de la profesin docente.
por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto extraordinario numero 2277 de 1979, en relacin con el proceso de
asimilaciones al
nuevo Escalafn Nacional Docente.
por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto extraordinario 2277 de 1979 en relacin con la integracin y
funcionamiento de las J untas y de las Oficinas Seccionales del Escalafn Nacional Docente.
por el cual se adoptan unas medidas relacionadas con las solicitudes en trmite para inscripcin y ascenso en el
escalafn docente y se dictan otras disposiciones
por el cual se introducen unas modificaciones al Decreto extraordinario 2277

de 1979

Por el cual se organiza el sistema de educacin postsecundaria
por el cual se determina el rgimen de los Colegios Mayores.
por el cual se expiden normas reglamentarias del Decreto extraordinario 2277 de 1979
por el cual se crea un establecimiento nacional de educacin intermedia profesional dependiente del Ministerio de
Educacin Nacional.
por el cual se fija el sistema de clasificacin, nomenclatura y remuneracin de los empleos docentes de los Centros
Auxiliares de Servicios Docentes, C.A.S.
por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto extraordinario 2277 de 1979 en relacin con el Procedimiento
Disciplinario aplicable a los Educadores Oficiales
por el cual se reglamenta el pargrafo del artculo 11 del Decreto extraordinario 2277 de 1979
por el cual se reglamentan los artculos 33 y 34 del Decreto extraordinario 2277 de 1979.
por el cual se modifican parcialmente los Decretos nmeros 386 y 387 del 22 de febrero de 1980 y se dictan otras
disposiciones.
por el cual se dictan normas sobre inscripcin e informacin estadstica en establecimientos educativos.
por el cual se dictan normas sobre pruebas supletorias para asimilacin al Escalafn Nacional docente
por el cual se adiciona el Decreto nmero 327 de 1979, que establece los Centros Auxiliares de Servicios Docentes
(CASD).
por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 624 del 14 de marzo de 1980 y se dictan otras disposiciones.
decuacin de calendarios escolares flexibles y la adaptacin del currculo, de conformidad con las pocas de
recoleccin de la cosecha del caf en los diferentes Departamentos de zonas cafeteras de Colombia.
por el cual se adopta la Campaa de Alfabetizacin de Adultos "Simn Bolvar" y se dictan otras disposiciones.
Decreto 2347 de Septimebre 6 de 1980
por el cual se sealan normas y orientaciones bsicas para la implantacin de la enseanza bilinge en San Andrs y
Providencia
por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto extraordinario nmero 2277 de 1979 y se establece el Sistema
Nacional de Capacitacin del Magisterio.
por el cual se reglamenta el procedimiento disciplinario de que trata el artculo 104 del Decreto extraordinario 80 de
1980.
por el cual se aprueban los estatutos del Centro "Jorge Elicer Gaitn".
por el cual se establece la Ctedra Bolivariana para la Educacin Secundaria.
por el cual se establecen estmulos para el personal docente al servicio oficial y no oficial y educandos que participen
en la Campaa Nacional de Alfabetizacin
por el cual se dictan normas sobre la expedicin y registro de ttulos y certificaciones en educacin preescolar~ bsica
primaria~ bsica secundaria y media vocacional
por el cual se reglamenta parcialmente el articulo 6 del Decreto extraordinario 2277 de 1979
por el cual se dictan normas sobre expedicin y registro de ttulos y certificaciones en educacin preescolar~
bsicaprimaria~
bsicasecundaria y media vocacional.
por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto Extraordinario 2277 de 1979, en lo relacionado con inscripcin y
ascenso en el Escalafn.
por el cual se sustituye el Decreto 176 de 29 de enero de 1980
por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2157 de agosto 21 de 1980.
por el cual se determina un plazo para obtener reconocimiento de la asimilacin de que trata el Decreto 2620 de1979
por el cual se introducen algunas modificaciones al Decreto 259 de 1981
por el cual se crea el Concurso Nacional de Obras Didcticas "Educador Colombiano" y se dictan otras disposiciones.
por el cual se prorroga la Campaa Nacional de educacin de Adultos "Simn Bolvar".
por el cual se adiciona e Decreto nmero 2444 de 29 de noviembre de 1973, que reconoce los estudios realizados en
cualquiera de los pases firmantes del Convenio "Andrs Bello".
por el cual se reglamenta la celebracin de contratos administrativos de

prestacin de servicios con los docentes de ctedra a que se refiere el Decreto
extraordinario 80 de 1980
por el cual se aprueban los Estatutos del Fondo del Ministerio de Educacin Nacional.
por el cual se introduce algunas modificaciones al Decreto atribuciones que le confiere los numerales 3 y 12 del
articulo 120 de la Constitucin Poltica,
por el cual se suspende la autorizacin para iniciacin de labores, licencias de funcionamiento y aprobacin de estudios
a las Instituciones que ofrezcan los programas de los que trata el artculo 173 del Decreto nmero 080 de 1980
por el cual se reglamenta la administracin de los Fondos de Servicios Docentes de los establecimientos educativos
dependientes del Ministerio de Educacin Nacional, que actualmente administran alguno planteles.
por el se reglamenta el Decreto extraordinario 80 de 1980, en lo relativo a la Formacin Avanzada o de postgrado.
Decreto 3731 de Diciembre 24 1981
por el cual se sustituye el Decreto nmero 1337 del 6 de junio de 1979 sobre la enseanza de los idiomas extranjeros
por el cual se reglamentan los traslados de personal docente contemplados en el artculo 61 del decreto extraordinario
nmero 2277 de 1979 y se dictan otras medidas complementaria
por el cual se dictan normas sobre calendario escolar para los establecimientos oficiales y no oficiales de educacin
preescolar,
bsica (primaria y secundaria), media vocacional y se dictan otras disposiciones.
por el cual se reglamenta el artculo 1 del Decreto 85 de 1980.
por el cual se adoptan normas relacionadas con nombramientos docentes de la educacin preescolar, bsica y media
vocacional en capitales y de departamentos y ciudades de ms de cien mil habitantes y se dicten otras disposiciones
por el cual se dicta una disposicin sobre tiempo de servicio de funcionarios de los Centros Experimentales Pilotos para
ascenso en el Escalafn Docente.
por el cual se determinan y definen los cargos docentes directivos, se dictan normas sobre jornada laboral, asignacin
acadmica y otras disposiciones relacionadas con el trabajo de los funcionarios docentes directivos y docentes, en los
establecimientos oficiales de educacin preescolar, bsica y media vocacional
por el cual se reglamentan los traslados de personal docente contemplados en el artculo 61 del Decreto extraordinario
nmero 2277 de 1979 y se dictan otras medidas complementarias.
por el cual se reglamenta el programa de "Mapa Educativo" como sistema de

planificacin y administracin de la educacin en Colombia y se dictan otras
disposiciones.
por el cual se reglamenta el artculo 9 del Decreto extraordinario 325 de 1981.
por el cual se modifica y adiciona el Decreto nmero 179 de 1982
por el cual se modifica y adiciona el Decreto nmero 179 de 1982
por el cual se modifica y adiciona el Decreto nmero 2669 de 24 de septiembre

de 1981 y se dictan otras disposiciones.
por el cual se desarrollan los artculos 19, 20, 26, 28, 31, 33,34, 35, 38 y 40 del Decreto extraordinario 294 de 1973 y
se reglamenta el Captulo V del Ttulo III del Decreto extraordinario de 1980
por el cual se desarrollan los artculos 19, 20, 26, 28, 31, 33,34, 35, 38 y 40
del Decreto extraordinario 294 de 1973 y se reglamenta el Captulo V del Ttulo
III del Decreto extraordinario de 198
por el cual se reglamenta el ascenso en el Escalafn Nacional de los docentes con titulo de Maestro Rural y Maestro de
Grado Elemental
por el cual se reglamenta parcialmente le artculo 72 del Decreto extraordinario 80 de 1980 y se dictan otras
disposiciones
por el cual se reglamenta parcialmente le artculo 72 del Decreto extraordinario 80 de 1980 y se dictan otras
disposiciones
por el cual se dicta una medida de relacin con las Juntas Administradoras de los Fondos Educativos Regionales
por el cual se adiciona el Decreto nmero 181 de 1982 que adopta y reglamenta el Programa Mapa Educativo.
por el cual se introducen unas modificaciones a los Decertos 423,179, y 174 de 1982
por el cual se establece el "Plan de Fomento Educativo para Areas Rurales y Centros Menores de Poblacin
por le cual se adopta el "Plan Especifico de Profesionalizacin para Bachilleres Acadmicos en la Intendencia Especial
de San Andrs y Providencia", y se dictan otras disposiciones.
por el cual se crean unas concentraciones de desarrollo rural.
por el cual se reglamenta, dirige e inspecciona la Educacin Abierta y a Distancia y se crea el consejo de Educacin
Abierta y a Distancia.
por el cual se crean los Centros Regionales de Desarrollo de Recursos Humanos, con programas docentes de formacin
de Personal de nivel intermedio profesional en el rea de salud.
por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto extraordinario 2277 de 1979, en relacin con las funciones de los J
efes de las Oficinas Seccionales de Escalafn.
por el cual se establecen programas de rehabilitacin social en el orden educativo y se dictan otras disposiciones.
por el cual se adoptan nuevas ctedras y jornadas escolares en algunos grados de educacin y se adicionan los
Decretos 1710 de 1963 y 0080 de 1974.
por el cual se modifica el artculo 1 del Decr eto 1625 de septiembre 6 de 1972.
por el cual se modifica el Decreto 3272 de 1981.
por el cual se dictan normas sobre validacin de estudios
por el cual se delegan unas funciones de inspeccin y vigilancia y se dictan otras disposiciones
por el cual se reglamenta parcialmente el artculo 24 del decreto extraordinario nmero 2277 de 1979
por el cual se modifica parcialmente el Decreto 239 del 4 de febrero de 1983.
por el cual se modifica parcialmente el Decreto nmero 239 del 4 de febrero de 1983
por el cual se establece el Plan de Estudios Para la Educacin Preescolar, Bsica (Primaria y Secundaria) y Media
Vocacional de la Educacin Formal Colombiana.
por el cual se fomenta las innovaciones educativas en el Sistema Educativo Nacional.
Por el cual se dictan normas para el ordenamiento del deporte, la educacin fsica y la recreacin.
por el cual se organiza una Unidad Docente del Ministerio de Educacin

Nacional
por el cual se establece el Servicio "Frente Social J uvenil para la Supervivencia de la Infancia".
por el cual se adiciona el artculo 8 del Decreto 174 del 22 de enero de 1982.
por el cual se modifica el Decreto 878 de 1977.
Por el cual se modifica el artculo 3 del Decreto 2762 de 1980.
Por el cual se establece el Plan de Estudios para la Educacin Bsica Primaria de Adultos.
Por el cual se modifica el Decreto 878 de 1977
Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 2845 de 1984 y se dictan disposiciones sobre el deporte, la
educacin fsica y la recreacin.
Por el cual se delegan funciones para la administracin de personal docente y administrativo del sector educativo y se
dictan otras disposiciones.
Por el cual se organiza el Servicio Social de los alumnos de los Institutos Docentes Pblicos y Privados y se dictan otras
disposiciones.
por el cual se dictan normas sobre nombramientos y traslados del personal docente nacional y nacionalizado del sector
educativo nacional y se dictan otras disposiciones
Por el cual se deroga el Decreto 640 de 1986.
Por el cual se reglamenta parcialmente el Captulo III, Sector Educacin, del Decretoley nmero 77 de enero de 1987
Por el cual se reglamenta la administracin de los Fondos de Fomento de Servicios Docentes de los establecimientos
educativos oficiales nacionalizados y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se introduce una modificacin al Decreto 610 de 1980.

Por el cual se reglamenta el artculo 8 del Decretoley 0088 de 1976 sobre promocin automtica para el nivel de
educacin bsica primaria.
Por el cual se adopta una medida sobre el traslado del personal docente vinculado a los institutos docentes oficiales
dependientes del Ministerio de Educacin Nacional.
Por el cual se adoptan medidas en materia de ascenso en el escalafn nacional docente.
Por el cual se adopta una medida sobre la aplicacin del Decreto nmero 1498 del 9 de mayo de 1986.
Por el cual se excepta de la aplicacin del artculo 13 del Decreto 1002 de 1984 a las poblaciones o zonas
determinadas por el Conpes dentro del Plan Nacional de Rehabilitacin
Por el cual se dictan normas sobre instituciones de educacin no formal
Por el cual se establecen los procedimientos para validacin de estudios y transferencias de alumnos y se derogan
unas disposiciones.
Por el cual se adiciona el literal a) del articulo 1 del Decreto 25 de 1986
Por el cual se derogan los Decretos 2768 de 1975 y 2484 de 1976 y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se organiza una Unidad Docente del Ministerio de Educacin Nacional.
Por el cual se delegan unas funciones sobre contratos de arrendamiento
Por el cual se reglamenta el artculo 37 del Decreto 2277 de 1979.
Por el cual se organizan como establecimientos pblicos del orden nacional los Colegios Mayores y los Establecimientos
Educativos Oficiales Nacionales de Educacin Tcnica profesional.
Por el cual se adiciona el Decreto 1498 de mayo 9 de 1986
Por el cual se reglamenta la administracin de los Fondos de Fomento de Servicios Docentes de los Institutos Docentes
Nacionales y Nacionalizados y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta la concesin de licencias para iniciacin de labores y aprobacin de estudios de los institutos
docentes de educacin formal, pblicos y privados, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta la desconcentracin administrativa de los artculos 58, 59 y 60 de la Ley 24 de 1988 y se
dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamenta el Programa Especial de Jornada Adicional y se dictan otras disposiciones.
por el cual se dictan normas para la concesin, cancelacin y revocatoria de licencias para iniciacin de labores de
institutos docentes, pblicos y privados de educacin no formal y se dictan otras disposiciones
Por el cual se reglamenta la administracin del Fondo de Fomento de Servicios Docentes del Instituto Electrnico de
idiomas.
Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto extraordinario 758 del 26 de abril de 1988.
por el cual se reglamentan los artculos 7, 10 y 18 de la Ley 29 de 1989, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se crean unos beneficios en el sector educativo para apoyar a los familiares de las victimas de la violencia
Por el cual se consagra la posibilidad de reubicar a funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional en cargos
docentes y directivos docentes nacionales
por el cual se dictan normas sobre la adjudicacin de las plazas bonificadas para atender los Programas de Educacin
de Adultos, se establecen los requisitos mnimos para el desempeo de las mismas y se dictan otras disposiciones
Por el cual se dictan normas sobre la adjudicacin de las plazas bonificadas para atender los Programas de Educacin
de Adultos, se establecen los requisitos mnimos para el desempeo de las mismas y se dictan otras disposiciones
Documentos oficiales
Ministerio de Educacin Nacional, Memorias del Ministro de Educacin al Congreso de
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http://www.Guia Laboral Gerencie.com2009
http://ademfecode.org/adem05/alirionuevocodigo.htm
http://www.caracoltv.com/producciones/informativos/elradar/video155056-una-profesorachocoana-y-su-novedosa-pedagogia- video.
http://www.seduca.gov.co/portal/.../escalafn/escalafon.htm
http://ademfecode.org/adem05/alirionuevocodigo.htm
es.wikipedia.org/wiki/Ley Orgnica
Archivos
Archivo <ministerio de <educacin
Archivo FECODE
Archivo Sindicato de Educadores de Risaralda
Archivo Normal de Qincha
H.
Estrategia metodolgica probable para el desarrollo de la tesis:
Estudio de carcter documental-histrico. El anlisis de la documentacin se realiza en

base al anlisis de contenido, contraste de documentos, inferencia analtica de acuerdo a
categoras tales como: funcin, quehacer, responsabilidad funciones laborales y sus
caractersticas, basndose en la confiabilidad, triangulando los documentos hallados con
otros estudios similares del campo de la historia. Adicionalmente, se har un anlisis

extensivo y a profundidad de las leyes. Decretos, peridicos, informes de inspectores de
educacin y memorias del ministerio.
En adicin, se har un trabajo de campo en seis instituciones: dos rurales, dos Escuelas
Normales y dos urbanas. En cada una de las instituciones se trabajar con un maestro, su
historia de vida para luego cruzarla con la legislacin.
Esta investigacin se pretende desarrollar en dos fases:
I. Actividades Generales a Desarrollar:
1.Eleccindeltema:
2.- Acopio de bibliografa bsica sobre el tema:
3.- Elaboracin de fichas bibliogrficas y hemerogrficas:
4.- Lectura rpida del material:
5.- Delimitacin del tema:
6.- Elaboracin del esquema de trabajo:
7.- Ampliacin del material sobre el tema ya delimitado:
8.Elaboracin de la hoja de vida de los docentes.
9.- Lectura minuciosa de la bibliografa:
10.- Elaboracin de fichas de contenido:
11.- Organizacin de las fichas de contenido y revisin del esquema:
12.- Organizacin definitiva del fichero:
13.- Redaccin del trabajo final:
J.
Factibilidad:
Recursos propios.

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Universidad Nacional de La Plata

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin

PRESENTACIN ANTEPROYECTO DE TESIS DE DOCTORADO

Identificacin del Alumno del Programa:

Caractersticas Generales del Anteproyecto:

TITULO TENTATIVO: HISTORIA DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA, EL

Con esta investigacin de tipo histrico-documental se pretende analizar el quehacer

Sin embargo, la Ley no interesa en trminos de procedimientos y aplicaciones sino como

En tal sentido es pertinente formular las siguientes preguntas:

Hacer un anlisis histrico-documental del quehacer del docente, a travs de Leyes,

Allegar un corpus documental de Leyes, decretos, informes,

Estado del arte

Marco Terico Referencial:

Ley 0014 de Octubre 23 de 1971

Ley 0043 de Diciembre 11 de 1975

Decreto 0070 de Enero 25 de 1971

por el cual se hace cual adicin al

Decreto 0274 de Marzo 03 de 1971

por el cual se fija el tiempo de trabajo docente de los maestros de enseanza

Decreto 0275 de Marzo 03 de 1971

Decreto 1085 de Junio 08 de 1971

por el cual se adiciona el Decreto nmero 070 de enero 25 de 1971.

por el cual se amplan los servicios de educacin pre - escolar en el pas.

Por el cual se suspende la vigencia del Decreto 223 de febrero 21 de 1972.

Por el cual se dictan normas sobre inspeccin de Fundaciones Educativas.

los sitios donde funcionarn esto establecimientos.

por el cual se establece la Campaa Nacional de Alfabetizacin y se dictan otras disposiciones.

por el cual se modifica el Decreto nmero 180 del 1 de febrero de 1971.

por el cual se autoriza la integracin de Planteles Nacionales de Educacin al Programa de Concentraciones de

Decreto 2026 de Octubre 05 de 1973

por el cual se reglamenta la Ley 9 de septiembre 22 de 1971.

Decreto 2229 de Noviembre 02 de 1973

Decreto 2499 de Diciembre 05 de 1973

por el cual se desarrolla parcialmente el artculo 23 del Decreto 3153 de 1968.

Decreto 0080 de Enero 22 de 1974

Decreto 1038 de Junio 04 de 1974

por el cual se establecen unos cursos de capacitacin.

Decreto 1325 de Julio 08 de 1974

por el cual se reglamenta la Ley 34 de 1973

Decreto 1421 de Julio 17 de 1974

por el cual se adiciona el Decreto 1038 del 4 de junio de 1974.

Decreto 1592 de Agosto 05 de 1974

Decreto 2854 de Diciembre 26 de 1974

Decreto 1997 de Septiembre 18 de 1975

Decreto 2415 de Noviembre 12 de 1975

Decreto 2450 de Noviembre 17 de 1975

Decreto 2829 de Diciembre 22 de 1975

por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 43 de 1975.

Decreto 2471 de Diciembre 27 de 1972

por el cual se dictan disposiciones sobre inspeccin y vigilancia de la educacin

Decreto 088 de Enero 22 de 1976

por el cual se reestructura el sistema educativo y se reorganiza el Ministerio de

Decreto 0378 de Febrero 27 de 1976

Decreto 0570 de Marzo 24 de 1976

Decreto 2484 de Noviembre 26 de 1976

Decreto 2668 de Diciembre 17 de 1976

por el cual se dictan normas sobre el funcionamiento de las jornadas adicionales.

Decreto 0118 de Enero 19 de 1977

Decreto 0128 de Enero 20 de 1977

Decreto 0223 de Febrero 3 de 1977

por el cual se reglamenta la Ley 43 de 1975

Decreto 0878 de Abril 25 de 1977

Decreto 0932 de Mayo 2 de 1977

Decreto 1018 de Mayo 9 de 1977