Consecuencias en materia de derecho internacional privado:

Las personas internamente cambiadas de sitio son personas o grupos de

personas que han sido forzadas o se han obligado huir o dejar sus casas o lugares de
residencia habitual, en particular como resultado de o para evitar los efectos de
conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, las violaciones de derechos
humanos o los desastres naturales o humano-hecho, y quin no ha cruzado
una frontera Estatal internacionalmente reconocida.
Entre los pases con poblacin de desplazados significantes estn:
Azerbaiyn tiene unos 800,000 desplazados internos debido a la ocupacin de Alto
Karabaj, Agdam y territorios circundantes por las fuerzas armenias desde comienzos de
los aos '90.
Birmania (Myanmar) debido a dcadas de una larga guerra civil y represin
del gobierno a minoras tnicas, as como causa del Cicln Nargis, 1,5 a 3 millones.
Cachemira ocupacin por parte de la India debido a la insurgencia.
Chad debido a su proximidad con Darfur y a la guerra civil en el Este de Chad.
Colombia debido al conflicto entre el gobierno, las FARC, responsables del mayor
nmero de los casos, motivadas con la posibilidad de hacerse al control de las tierras
donde cometan las masacres. Las FARC de forma indirecta, sosteniendo combates con
el ejrcito y otros grupos armados paramilitares en presencia de la poblacin civil, sin
mostrar inters alguno en proteger a los habitantes de los municipios afectados por el
conflicto.
Costa de Marfil producto de la guerra civil en ese pas desde 2002 cerca de 4 millones
de personas han debido dejar sus hogares.
Chipre debido a las explosiones de violencia intercomunitaria de 1963 y 1967 y a la
invasin turca de 1974 y sus consecuencias.
Repblica Democrtica de Congo debido a la Segunda guerra del Congo han sido
desplazadas cerca de 3 millones de personas.
Eritrea por la guerra con los etopes ms de un milln de civiles fue desplazada.
Etiopa debido a la pobreza, los desastres naturales y al conflicto de Ogden.
Georgia debido a la poblacin de etnia georgiana que huy de Abjasia posteriormente a
la guerra civil de 1991-93.
Irak debido al desplazamiento forzado de poblacin durante el rgimen de Saddam
Hussein, y la lucha entre la Fuerza Multinacional y los grupos insurgentes iraques,
cerca de 4 millones.
India unas 50 millones de personas fueron internamente desplazados desde 1950
debido a proyectos industriales.

Israel entre 150,000 y 420,000 palestinos internamente desplazados y beduinos, que

forman parte de la poblacin rabe israel.
Serbia debido a varios conflictos a partir de la cada de la Yugoslavia socialista.
Somalia debido a la Guerra Civil Somal de 400 mil a 1,9 millones de afectados.
Sri Lanka debido a la guerra civil entre el Gobierno de Sri Lanka y el LTTE se cree que
son ms de 300 mil.
Sudn debido a los conflictos civiles en el Sur y Darfur en el Oeste, cerca de 2 millones
en el oeste y 4 millones en el sur.
Tayikistn debido a la guerra civil de 1992 a 1998 entre el gobierno laico y
fundamentalistas islmicos cerca 1,5 millones de personas debieron dejar sus hogares.
Uganda debido a la insurgencia del ERS ha sido desplazado cerca de 1 milln de
personas.
Francia alrededor de 6 a 9 millones de franceses, belgas y holandeses huyeron desde el
norte al sur ante la invasin alemana en 1940.
Polonia = tras la Segunda Guerra Mundial cerca de 2 millones de polacos fueron al
oeste desde las regiones anexadas por la URSS.
Finlandia = cerca de 400 a 500 mil finlandeses huyeron de las zonas perdidas ante la
URSS.
Pakistn = 3 millones de desplazados por la guerra contra los talibanes desde 2004 en
el norte del pas.
Refugiados:
Se llaman refugiados a aquellas personas que x ser perseguidas deben abandonar sus
hogares a la fuerza, bien sea individual o colectivamente, entre estos problemas estn:
problemas polticos, religiosos, militares o de cualquier ndole.

A pesar de que la definicin de la Convencin de los Refugiados es empleada

por organizaciones internacionales tales como las Naciones Unidas, este trmino
se sigue empleando mal y con frecuencia se utiliza de manera contradictoria en
el
Lenguaje corriente.
Los medios de comunicacin, por ejemplo, a menudo confunden a los refugiados
con las personas que emigran por razones econmicas ("emigrantes por motivos
econmicos") y con grupos de perseguidos que permanecen dentro del pas sin
atravesar ninguna frontera ("desplazados internos").
La Convencin relacionada con el estatuto de refugiados de las Naciones
Unidas es una convencin internacional que define quien es un refugiado, y decide las
reglas de los individuos a los que se les garantiza el asilo y las responsabilidades de las
naciones que garantizan el asilo. La convencin tambin decide que personas no se

consideran como refugiadas, tales como criminales de guerra. La Convencin tambin

asegura (prev) algunos viajes sin visado para los que portan documentos de viaje,
conforme a la convencin.

Causas de persecucin de un Refugiado.

Las causas de persecucin deben coincidir con uno de los cinco puntos siguientes que
figuran en el Artculo 1 A (2) de la Convencin de los Refugiados:

Raza: se emplea en el ms amplio sentido e incluye a los grupos tnicos y a

los grupos sociales con ancestros comunes.
Religin: tambin se emplea en un amplio sentido. Incluye la identificacin con
un grupo que tiende a compartir creencias o tradiciones comunes, as como la prctica
activa de una religin.
Nacionalidad: incluye la ciudadana de las personas. A la persecucin de los
grupos tnicos, lingsticos y culturales dentro de una poblacin tambin se la
considera como persecucin basada en la nacionalidad.
Grupo social determinado: se refiere a las personas que comparten
antecedentes, costumbres o posicin social comunes. Por lo general, esta categora
comparte elementos con la persecucin basada en alguno de los otros cuatro puntos.
Esta categora se ha aplicado a las familias de los capitalistas, terratenientes,
homosexuales, empresarios y antiguos miembros de las fuerzas militares.
Opiniones polticas: se refiere a ideas que las autoridades no toleran, entre las
que se incluyen las opiniones que enjuician los mtodos y polticas gubernamentales.
Las personas que no han expresado sus opiniones polticas antes de huir del pas
podran ser elegibles para el refugio si pueden demostrar la posibilidad de que cuando
regresen a su patria los van a perseguir debido a sus opiniones.
El papel de las definiciones es fundamental cuando los pases y las organizaciones
tratan de precisar quin es refugiado y quin no lo es. Los solicitantes de asilo, o sea,
aquellos que solicitan que se les considere como refugiados en otro pas, por lo general
deben demostrar de manera individual que su temor de ser perseguido est bien
justificado y someterse a un proceso jurdico mediante el cual el pas de destino decide
si el peticionario califica como tal. Sin embargo, en el caso de una afluencia colectiva,
puede que no sea posible para el pas anfitrin llevar a cabo un chequeo individual.
En estas condiciones y en particular cuando los civiles huyen por causas similares, se
puede declarar 'en grupo' la condicin de refugiado, mediante la cual todos los civiles
de dicho grupo se consideran refugiados, a no ser que se demuestre lo contrario.

Hay propuestas de las organizaciones que protegen a los refugiados y esas son:
Las organizaciones que ayudan y protegen a los refugiados generalmente propenden
por tres "soluciones duraderas" para mejorar la suerte de los refugiados:

 La repatriacin voluntaria: el refugiado puede regresar a su pas de origen

porque cesaron las circunstancias que amenazaban su vida y libertad.
La integracin local: el gobierno del pas de destino permite que el refugiado se
integre al pas donde solicita asilo por primera vez.
La reubicacin en un tercer pas: la repatriacin lo pondra en peligro y el pas
donde solicit asilo por primera vez se niega a la integracin local.

Exiliados Asilados
Exilio:
Esto no significa ms que estar lejos de su lugar de origen.
Cuando ese apartamiento es obligado y se produce por cuestiones polticas, se
habla de expatriacin, Las consecuencias que vive una persona que est exiliada y
al sitio en el que sta se encuentra tambin se denominan exilio.
Por ejemplo: La represin llev a miles de personas al exilio, Tengo
insomnio desde que estoy en el exilio, Cundo terminar el exilio y podremos
regresar a casa sin que corra riesgo nuestra vida?.

En tiempos de la Segunda Guerra Mundial, cuando los nazis y

los comunistas dominaban una gran cantidad de naciones, se llevaron a cabo exilios en
muchos pases. Desde los judos que escapaban de la persecucin hasta aquellos que
tuvieron que marcharse por su compromiso poltico, millones de personas debieron
instalarse en regiones alejadas de sus tierras.
Uno de los exiliados ms famosos a lo largo de la historia fue el fsico alemn Albert
Einstein (1879-1955); su destino fue los Estados Unidos.
Cabe destacar que no slo hay personas en el exilio, sino gobiernos (como el del Tbet)
o hasta naciones (como ocurri con Armenia entre 1078 y 1375).
En Argentina, tras el golpe de Estado de 1976, miles de individuos debieron exiliarse
para evitar ser encarcelados, torturados y/o asesinados por la dictadura militar. Entre
los exiliados se encontraban numerosas personalidades del mbito poltico y cultural.
El exilio finaliza cuando las causas que han obligado a las personas a alejarse de su
tierra desaparecen o cuando las leyes se modifican, permitiendo la circulacin libre de
individuos dentro del suelo nacional. Por lo general, una vez cados los regmenes
totalitarios, los gobiernos democrticos impulsan programas para facilitar la
repatriacin (es decir, el regreso) de aquellas ciudadanos que tuvieron que marcharse
del pas.

Asilados:
Ser reconocido como asilado o asilada todo extranjero (a) al (a la) cual el
Estado otorgue tal condicin por considerar que es perseguido (a) por sus creencias,

opiniones o afiliacin poltica, por actos que puedan ser considerados como delitos
polticos, o por delitos comunes cometidos con fines polticos.
La ley internacional acepta el derecho a pedir asilo, pero no obliga a
ningn Estado a concederlo. Hay ocasiones en que los pases ofrecen 'proteccin
temporal' cuando enfrentan un ingreso repentino y colectivo de personas y los
mecanismos regulares de asilo se saturan. Por medio de este mecanismo las personas
pueden ingresar de manera gil en pases seguros, pero sin ninguna garanta de
obtener asilo permanente. Por la tanto, la 'proteccin temporal' es til tanto para los
gobiernos como para los solicitantes de asilo en circunstancias especiales. Aunque es
tan slo un complemento, no sustituye las amplias medidas contenidas en la
Convencin de los Refugiados.

Extradicin:
La extradicin es el procedimiento jurdico (penal-administrativo) por el cual una
persona acusada o condenada por un delito conforme a la ley de un Estado es
detenida en otro Estado y devuelta al primero para ser enjuiciada o para que cumpla
la pena ya impuesta.
Si bien existe una cooperacin internacional muy activa para la represin de los
delitos, contina existiendo la regla de que un Estado est obligado a conceder la
extradicin de un delincuente extranjero, solamente si existe algn tratado
internacional con el Estado requirente o Convencin Internacional sobre ex tradicin,
de la que ambos estados sean firmantes. Cuando no hay tratado o convencin
internacional, el Estado requerido est facultado para acordar la ex tradicin, pero no
est obligado a concederla. Sin embargo la obligacin sealada no es absoluta pues
siempre el estado requerido conserva la facultad soberana de no conceder la extradicin si de acuerdo a su legislacin interna no se cumplen los requisitos
establecidos para tal efecto.
En Venezuela la extradicin no est supeditada a la existencia de un tratado,
pues la misma procede tanto desde el punto de vista convencional como
consuetudinario, bien porque est consagrada expresamente en un tratado suscrito
sobre la materia o encuentre su base en los principios de solidaridad y reciprocidad
internacionales que obligan a los Estados a cooperar entre s en la lucha contra la
impunidad del delito. Las fuentes de la extradicin en nuestro pas son los Tratados
Bilaterales o Multilaterales, los Principios de Solidaridad y Reciprocidad Internacionales
y la Ley Interna.

Requisitos para la extradicin:

En la mayor parte de los tratados de extradicin se requiere que el Estado que

la pide demuestre la existencia de causa para enjuiciar o castigar al requerido; que el
delito imputado se haya tipificado como tal tanto en la legislacin penal del Estado
requerido como en la del Estado requirente.
Se establece la extradicin con respecto a las personas procesadas o
condenadas por las autoridades de un Estado y que se encuentre en el territorio de
otra. Para ello se requiere que la condena o proceso en el otro Estado sea de cierta
gravedad; una condena superior a un ao o un proceso por un juicio del que puede
resultar sancin superior a dos aos. Se solicita adems que el Estado requirente tenga
jurisdiccin para conocer y fallar el delito. No se extraditar hacia los Estados que
tengan pena de muerte y en caso de que el mismo delito por el que se requiere a un
individuo ya haya sido juzgado en el Estado requerido.

Clasificacin:
No se concede la extradicin por delitos polticos, porque estos dejan de serlo al
atravesar una frontera. Como deca el jurista Irureta Goyena: en el Estado a cuyas
leyes se ampara, el delincuente poltico no representa un peligro; y en el Estado de
cuyos gobernantes se escapa, no existe justicia que le ofrezca garantas.
La doctrina llama delitos polticos puros a los que son delitos contra la organizacin
poltica interna y el gobierno de un Estado, y que no contienen elemento alguno de
delincuencia comn y por otro lado estn los llamados delitos polticos relativos que
son infracciones en las cuales un delito comn est involucrado o conectado con el
acto inspirado en un mvil poltico. En el segundo caso se trata de delitos que lesionan
a la vez el orden poltico y el derecho comn, como el homicidio de un Jefe de Estado, y
delitos conexos a la delincuencia poltica, como por ejemplo, los actos terroristas o la
rapia para procurarse fondos o armas con fines subversivos.
La tendencia actual es excluir en forma expresa de la no extradicin ciertos actos que
por su gravedad requieren ser reprimidos, como por ejemplo la clusula belga, por la
cual se estipula que en ningn caso se entender como delito poltico el asesinato o
tentativa de asesinato de un Jefe de Estado, teniendo en cuenta siempre su
nacionalidad.

Sealamiento Histrico y camino recorrido en la regulacin de

los Derechos Humanos de los Refugiados en Venezuela:
Los DDHH en materia de refugio han sido reconocidos en el ordenamiento
Jurdico Venezolano dentro de un Estado Social, de Derecho y Justicia, de conformidad a
lo dispuesto en nuestra Constitucin vigente.

Uno de los hechos ms resaltantes, que origin esta necesidad de revisar las
normas y lograr un mayor respeto a los derechos de los refugiados (as), se produjo en
el ao 1999, cuando nuestro pas fue testigo del ingreso de varios grupos de personas
necesitadas de proteccin. De los cuales, un primer grupo, compuesto por cerca de
2.230 personas, entr al territorio venezolano el 02/06/99, un segundo grupo de
aproximadamente 650 personas, ingres al territorio venezolano el 05/06/99, por la
zona conocida como La Vaquera, a orillas del Ro de Oro, Municipio Jos Mara Semprn
(Edo. Zulia), y un tercer grupo compuesto por aproximadamente 700 personas, lleg el
29/06/99, a La Vaquera procedente de otras zonas de la misma regin, En los tres
casos, las familias fueron devueltas confirmndose con relacin al primer grupo la
voluntariedad de ello y el acceso de las organizaciones de DDHH y el ACNUR, pero con
relacin a los ltimos dos grupos de familias, se efectuaron reuniones a puerta cerrada,
entre las autoridades venezolanas y colombianas, excluyendo al ACNUR y a las ONGs, y
decidieron devolver a todo el grupo, denominndolos "desplazados en trnsito".

En este sentido, el camino de proteccin de los derechos de los refugiados en

Venezuela a transitado desde un espacio meramente normativo, de reconocimiento de
derechos contenidos en Convenios del Derecho Internacional de los Refugiados, lo que
ha supuesto, la regulacin constitucional, pasando por la vigente ley orgnica interna
Publicada en Gaceta oficial en Octubre de 2001 denominada:
LEY ORGNICA SOBRE REFUGIADOS O REFUGIADAS Y ASILADOS O ASILADAS y
el recientemente promulgado reglamento general en la materia, todo lo cual, integra
actualmente el marco normativo interno de proteccin de refugiados (as), en
Venezuela, hasta llegar a la situacin actual en la que nos encontramos con la
instalacin formal del rgano administrativo designado para el estudio y tramitacin de
las solicitudes de refugio, denominado "Comisin Nacional para los Refugiados" creada
en el ao 2003.

Actualmente residen en Venezuela aproximadamente 1332 personas que han

"solicitado formalmente" el reconocimiento del estatuto de refugiado al Estado. Esta
cifra, otorgada por la oficina del Alto Comisionado de la Naciones Unidas (ACNUR
Informe 2010), en Venezuela y organizaciones de derechos humanos que trabajan el
tema en el pas no necesariamente se corresponde con la cantidad real de personas
que ha ingresado a nuestro territorio en busca de proteccin, y ello a consecuencia del
miedo a que al ser reconocido como refugiado (a).

Estatus Jurdico de los refugiados bajo el sistema venezolano:

Actualmente contamos con una Comisin Nacional de Refugiados de rango
presidencial, que es la autoridad competente en la materia, a cuyas reuniones asiste el
Representante de ACNUR en calidad de observador. Es bueno sealar que, tanto a las
personas refugiadas como a las que han solicitado ese estatus, les asisten los
principios de no sancin, no devolucin, no discriminacin, debido proceso,
confidencialidad y unidad familiar; este ltimo le ha garantizado a refugiados y
solicitantes traer a sus familiares y mantener la sagrada unidad de la familia. Ello ha
permitido que cientos de nias, nios y adolescentes accedan a todos los derechos que
les consagra el Estado de justicia que rige en nuestro pas al influjo de
la Revolucin Bolivariana.
Todas estas personas estn incorporadas a las masivas e inclusivas Misiones
Sociales de la Revolucin Bolivariana que les garantiza acceso gratuito
sin discriminacin a los servicios de salud con la Misin Barrio Adentro que llevamos a
cabo con apoyo de la Repblica de Cuba, o el derecho a la educacin pblica y gratuita
en todos los niveles de nuestro sistema educativo y con las Misiones Robinson, Rivas,
Sucre, Cultura y otras. Estos hermanos compran sus alimentos en la Misin Mercal y los
Abastos Bicentenarios, que son un mecanismo masivo de comercio justo ejecutado por
el Gobierno Bolivariano junto a las organizaciones del Poder Popular. Tambin acceden
a energa y transporte baratos subsidiados por el Estado.

Las consecuencias del desarraigo, con la prdida de elementos propios y

cotidianos que dan a cada persona el sentido de vida, de utilidad y productividad,
futuro y perspectivas, origina en los refugiados, un sentido de exclusin y
vulnerabilidad en la comunidad receptora. Lo que aunado, a polticas de cierre de
fronteras, militarizacin o medidas de restriccin o suspensin de derechos y garantas,
sin la adopcin de medidas de proteccin sobre todo en pases en donde existe
debilidad institucional, en la presencia de rganos civiles del poder pblico,
o inseguridad en sus zonas fronterizas por la presencia de actores armados, deja a los
refugiados y defensores de derechos humanos en una grave situacin de
vulnerabilidad y desamparo.
Las condiciones de vida actuales de los solicitantes de refugio en Venezuela
estn marcadas por la incertidumbre, y la sobrevivencia denotndose diferencias,
segn se trate de refugiados urbanos o residentes en zonas rurales fronterizas. En el
primero de los casos, las necesidades ms urgentes corresponden a la ayuda
humanitaria financiera, dado el poco margen de insercin laboral en la sociedad, con el
contrapeso de contar con la cercana de los rganos del Poder Pblico y la emisin de

un documento, que aunque inadecuado, al menos ha servido para dejar constancia de

la cualidad de solicitante ante el Estado venezolano.

Los mrgenes de insercin laboral, auto sostenimiento, y asistencia de

los nios al colegio estn dados por una mayor dificultad de produccin econmica,
necesidad de acudir a la economa informal, an en los casos de profesionalizacin del
solicitante y mayor dificultad para la inscripcin en colegios.

La Repblica Bolivariana de Venezuela no produce refugiados, porque en

nuestro pas no se persigue a nadie por su religin, sexo, raza, grupo social o ideas
polticas. Pero si somos un pas receptor. La causa fundamental de este hecho es la
situacin que vive Colombia desde antes de que existiera el ACNUR. Ya son ms de
cuatro millones de colombianas y colombianos que, huyendo de la pobreza y la
violencia, encontraron en Venezuela una vida digna, y hoy comparten con nosotros
hogar, esperanza y futuro. Pero aunque el fenmeno lleva dcadas desarrollndose, fue
a partir de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que se cre un
slido sistema sobre refugiados.

En nuestro ordenamiento jurdico el refugio tiene el ms alto rango posible:

desde 1999 la Constitucin prev ese derecho Art. 69, se cuenta s con una Ley
Orgnica sobre Refugiados o Refugiadas y Asilados o Asiladas (2001) que ha sido
calificada recientemente por el Representante de ACNUR en nuestro pas como la ms
avanzada por l conocida. (Mohammed Alwash Representante ACNUR en Venezuela.

Instrumentos internacionales sobre refugiados pertinentes para Venezuela

En el sistema universal:
1. Declaracin Universal de Derechos Humanos, Art. 13 y 14.
2. Convencin de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados.
3. Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados.
4. Cuarto Convenio de Ginebra de 1949 relativo a la proteccin debida a las personas
civiles en tiempo de guerra, ttulos I y III, art. 44, y su Protocolo Adicional de 1977, art.
73.
5. Convencin de 1954 sobre el Estatuto de los Aptridas.
6. Convencin de 1961 para reducir los casos de aptrida.
7. Declaracin de la Naciones Unidas sobre el asilo territorial de 1967.
8. Declaracin sobre los derechos humanos de los individuos que no son nacionales del
pas en que viven, de 1985.
En el sistema interamericano:
1. Convencin Americana de Derechos Humanos, art. 22.
2. Declaracin de Cartagena sobre los refugiados, de 1984.
3. Convencin de Caracas sobre asilo territorial, de 1954.

4. Convencin interamericana para prevenir y sancionar la tortura

5. Presencia tripartita en firma del acuerdo de repatriacin
Todo acuerdo para retorno voluntario de refugiados a su pas de origen, requiere de la
presencia de ACNUR y de los gobiernos involucrados. En la negociacin de Colombia y
Venezuela ha participado ACNUR, como instancia internacional de proteccin a los
refugiados.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIN SUPERIOR MISIN SUCRE-UBV. ALDEA Universitaria CHE GUEVARA
PFG: ESTUDIOS JURDICOS, VIII SEMESTREUNIDAD CURRICULAR:
RELACIONES SOCIALES EN EL MBITO INTERNACIONAL Y SU REGULACION
JURIDICACOMPILACION DE LA UNIDAD CURRICULAR RELACIONES SOCIALES ENEL
AMBITO INTERNACIONAL Y SU REGULACION JURIDICA

CONSECUENCIAS EN MATERIA DE DERECHO

INTERNACIONALPRIVADO

Integrantes:

Facilitador:

Jos Marcano

Anmayra

Mata
C.I:15.882.686
Yoleidys
Navarro

Carupano, Enero de 2015