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Semana 07) Em determinado Estado da Federao, por

intermdio da Companhia Estadual de Energia Eltrica - CEEE,


sociedade de economia mista, instaurou-se processo licitatrio
para efeito de habilitao de pessoas jurdicas visando
construo de usina hidreltrica. Ultimada a primeira etapa do
processo licitatrio, a diretoria coletiva da CEEE julgou a fase
de habilitao da mencionada concorrncia pblica.
Vislumbrando a existncia de irregularidades no julgamento,
algumas empresas construtoras, participantes do certame,
impetraram mandado de segurana. Decida sobre o cabimento
do mandamus, bem como sobre a competncia para processo
e julgamento, observando-se a qualidade da pessoa que
proferiu o ato. a) No caso em comento cabe Mandado de
Segurana, pois as sociedade de economia mista
encontram-se submetidas a um regime jurdico peculiar,
que conjuga atos empresariais tpicos, idnticos
aqueles praticados pelas empresas privadas, com atos
administrativos, exemplo de um procedimento
licitatrio. b) A competncia para processar e julgar o
Mandado de Segurana da justia estadual de 1
Instncia, do Juiz de Direito. // Semana 08) Sindicato dos
Metalrgicos, constitudo h 10 meses, impetra em nome dos
seus associados, sem que houvesse autorizao especfica
para tanto, mandado de segurana coletivo contra ato do
Poder Pblico. Destaca-se que o estatuto do mencionado
sindicato prev que se constitui para fins de defesa e
representao legal dos interesses difusos coletivos ou
individuais dos trabalhadores metalrgicos e que tem por
finalidades lutar pela conquista da liberdade e da autonomia
da representao sindical e lutar por melhores condies de
vida e de trabalho de seus representados. Examine do ponto
de vista doutrinrio e jurisprudencial o seguinte: a) O requisito
de estar em funcionamento h menos de 1 ano bice para
impetrao de mandado de segurana coletivo pelo sindicato?
Justifique. R: Sim, sendo exigncia do Art.5, inciso LXX,
alnea B da CRFB, a constituio do Sindicato a pelo
menos um ano. b) H necessidade de autorizao especfica
dos associados na hiptese para que o Sindicato possa
impetrar o remdio constitucional? Justifique. R: necessria
tal autorizao, o que deve ocorrer atravs de uma
assemblia geral da entidade, devendo sua ata instruir
a petio inicial. c) exigida a pertinncia temtica do
objeto do mandado de segurana com os objetivos
institucionais do sindicato? R: Sim, pois a matria
impugnada deve ser relativa aos interesses especficos
de seus filiados. //
Semana 12) Marciano, Jocevildo,
eleitores, alm de Jos Joaquim, portugus no equiparado a
brasileiro e Esteves, menor de 18 anos, que votou nas ltimas
eleies, alm do restaurante Frutuoso Ltda, desejam propor
uma ao em face do Municpio So Clemente, pois de forma
abusiva e sem comprovar situao emergencial, o Prefeito da
Cidade desde julho de 2010 vem procedendo a uma srie de
contrataes por tempo determinado, sob o argumento de
atender a necessidades de excepcional de interesse pblico
em quantitativo expressivo. Tais contrataes encontram
respaldo em lei municipal que possui efeitos concretos na qual
foram autorizadas 476 contrataes em quantitativo que
corresponde a 74% dos 638 cargos efetivos atualmente
ocupados na Administrao Municipal, cabendo ressaltar
tambm foi autorizado o pagamento de salrios em
percentuais entre 14% a 137% superiores aos vencimentos
pagos aos cargos efetivos equivalentes. O que mais
impressiona nos referidos nmeros que foi autorizada,
aproximadamente, uma contratao para cada 39 habitantes
do Municpio que, segundo o IBGE, possui um total de 18.782
habitantes. Voc advogado(a) procurado(a) pelos muncipes
responda s seguintes indagaes: a) Qual medida poderia ser
intentada para inibir a atuao do Prefeito? R: Ao Popular,
conforme prev o art.5, inciso, LXXIII da CRFB. b) Quais
so os requisitos para a propositura desta ao? R: Leso ao
patrimnio pblico e Ofensa a Moralidade, da a
natureza
dplice
da
ao,
que
tem
carter
desconstitutivo e condenatrio. c) Marciano, Jocevildo,
restaurante Frutuoso Ltda., Jos Joaquim e Esteves podem
figurar no polo ativo da ao? Explique. R: Marciano e
Jocevildo sim, pois so eleitores no gozo dos direitos
polticos. Restaurante Frutuoso Ltda no, pois pessoa
jurdica, que no tem legitimidade para propor ao
popular. Jos Joaquim no tem legitimidade e tampouco
encontra-se equiparado ao brasileiro naturalizado.
Esteves poder propor, desde que esteja assistido para
outorgar procurao vlida, pois relativamente
incapaz. d) possvel afirmar que existe inconstitucionalidade
da lei municipal na hiptese? R: Sim, a medida que viola a
regra constitucional do concurso pblico (art.37, inciso
II
da
CFB)
e
o
princpio
da
moralidade
administrativa.
// Semana 13) Acusado de improbidade
administrativa, o Prefeito de determinado Municpio, aps
determinao judicial, fora afastado preventivamente de seu
cargo. Tal deciso foi modificada, conforme determinado pela
2 Turma do STJ, ocasionando a reconduo do Prefeito.

Buscando a manuteno do afastamento do Prefeito, NEIDE


MRCIA prope ao popular, perante o STF, com pedido de
medida liminar, contra a deciso da 2 Turma do STJ. Entende
que o ato decisrio em tela deveria ser anulado pela ausncia
de tcnica e de amparo legal, alm de revelar-se lesivo ao
princpio tico-jurdico da moralidade. Pugna, enfim, pela maior
ateno por parte dos Tribunais do pas em casos de
improbidade administrativa e malversao de verbas pblicas.
Para que se reconhea a competncia do STF para processo e
julgamento, a autora popular invoca as normas contidas no
art. 102, I, n e o, da CRFB/88. Analisando-se a natureza
jurdica da ao popular, bem como o contedo do ato estatal
por ela impugnado, avalie o cabimento do pedido de NEIDE. R:
A ao popular no cabvel, pois visa impugnar o
mrito de deciso judicial, o que caracteriza uma
usurpao da finalidade do sistema recursal brasileiro.
Alm disso, a ao tem natureza constitutiva negativa e
condenatria, o que no se compatibiliza com a
hiptese mencionada.

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