intermdio da Companhia Estadual de Energia Eltrica - CEEE,
sociedade de economia mista, instaurou-se processo licitatrio para efeito de habilitao de pessoas jurdicas visando construo de usina hidreltrica. Ultimada a primeira etapa do processo licitatrio, a diretoria coletiva da CEEE julgou a fase de habilitao da mencionada concorrncia pblica. Vislumbrando a existncia de irregularidades no julgamento, algumas empresas construtoras, participantes do certame, impetraram mandado de segurana. Decida sobre o cabimento do mandamus, bem como sobre a competncia para processo e julgamento, observando-se a qualidade da pessoa que proferiu o ato. a) No caso em comento cabe Mandado de Segurana, pois as sociedade de economia mista encontram-se submetidas a um regime jurdico peculiar, que conjuga atos empresariais tpicos, idnticos aqueles praticados pelas empresas privadas, com atos administrativos, exemplo de um procedimento licitatrio. b) A competncia para processar e julgar o Mandado de Segurana da justia estadual de 1 Instncia, do Juiz de Direito. // Semana 08) Sindicato dos Metalrgicos, constitudo h 10 meses, impetra em nome dos seus associados, sem que houvesse autorizao especfica para tanto, mandado de segurana coletivo contra ato do Poder Pblico. Destaca-se que o estatuto do mencionado sindicato prev que se constitui para fins de defesa e representao legal dos interesses difusos coletivos ou individuais dos trabalhadores metalrgicos e que tem por finalidades lutar pela conquista da liberdade e da autonomia da representao sindical e lutar por melhores condies de vida e de trabalho de seus representados. Examine do ponto de vista doutrinrio e jurisprudencial o seguinte: a) O requisito de estar em funcionamento h menos de 1 ano bice para impetrao de mandado de segurana coletivo pelo sindicato? Justifique. R: Sim, sendo exigncia do Art.5, inciso LXX, alnea B da CRFB, a constituio do Sindicato a pelo menos um ano. b) H necessidade de autorizao especfica dos associados na hiptese para que o Sindicato possa impetrar o remdio constitucional? Justifique. R: necessria tal autorizao, o que deve ocorrer atravs de uma assemblia geral da entidade, devendo sua ata instruir a petio inicial. c) exigida a pertinncia temtica do objeto do mandado de segurana com os objetivos institucionais do sindicato? R: Sim, pois a matria impugnada deve ser relativa aos interesses especficos de seus filiados. // Semana 12) Marciano, Jocevildo, eleitores, alm de Jos Joaquim, portugus no equiparado a brasileiro e Esteves, menor de 18 anos, que votou nas ltimas eleies, alm do restaurante Frutuoso Ltda, desejam propor uma ao em face do Municpio So Clemente, pois de forma abusiva e sem comprovar situao emergencial, o Prefeito da Cidade desde julho de 2010 vem procedendo a uma srie de contrataes por tempo determinado, sob o argumento de atender a necessidades de excepcional de interesse pblico em quantitativo expressivo. Tais contrataes encontram respaldo em lei municipal que possui efeitos concretos na qual foram autorizadas 476 contrataes em quantitativo que corresponde a 74% dos 638 cargos efetivos atualmente ocupados na Administrao Municipal, cabendo ressaltar tambm foi autorizado o pagamento de salrios em percentuais entre 14% a 137% superiores aos vencimentos pagos aos cargos efetivos equivalentes. O que mais impressiona nos referidos nmeros que foi autorizada, aproximadamente, uma contratao para cada 39 habitantes do Municpio que, segundo o IBGE, possui um total de 18.782 habitantes. Voc advogado(a) procurado(a) pelos muncipes responda s seguintes indagaes: a) Qual medida poderia ser intentada para inibir a atuao do Prefeito? R: Ao Popular, conforme prev o art.5, inciso, LXXIII da CRFB. b) Quais so os requisitos para a propositura desta ao? R: Leso ao patrimnio pblico e Ofensa a Moralidade, da a natureza dplice da ao, que tem carter desconstitutivo e condenatrio. c) Marciano, Jocevildo, restaurante Frutuoso Ltda., Jos Joaquim e Esteves podem figurar no polo ativo da ao? Explique. R: Marciano e Jocevildo sim, pois so eleitores no gozo dos direitos polticos. Restaurante Frutuoso Ltda no, pois pessoa jurdica, que no tem legitimidade para propor ao popular. Jos Joaquim no tem legitimidade e tampouco encontra-se equiparado ao brasileiro naturalizado. Esteves poder propor, desde que esteja assistido para outorgar procurao vlida, pois relativamente incapaz. d) possvel afirmar que existe inconstitucionalidade da lei municipal na hiptese? R: Sim, a medida que viola a regra constitucional do concurso pblico (art.37, inciso II da CFB) e o princpio da moralidade administrativa. // Semana 13) Acusado de improbidade administrativa, o Prefeito de determinado Municpio, aps determinao judicial, fora afastado preventivamente de seu cargo. Tal deciso foi modificada, conforme determinado pela 2 Turma do STJ, ocasionando a reconduo do Prefeito.
Buscando a manuteno do afastamento do Prefeito, NEIDE
MRCIA prope ao popular, perante o STF, com pedido de medida liminar, contra a deciso da 2 Turma do STJ. Entende que o ato decisrio em tela deveria ser anulado pela ausncia de tcnica e de amparo legal, alm de revelar-se lesivo ao princpio tico-jurdico da moralidade. Pugna, enfim, pela maior ateno por parte dos Tribunais do pas em casos de improbidade administrativa e malversao de verbas pblicas. Para que se reconhea a competncia do STF para processo e julgamento, a autora popular invoca as normas contidas no art. 102, I, n e o, da CRFB/88. Analisando-se a natureza jurdica da ao popular, bem como o contedo do ato estatal por ela impugnado, avalie o cabimento do pedido de NEIDE. R: A ao popular no cabvel, pois visa impugnar o mrito de deciso judicial, o que caracteriza uma usurpao da finalidade do sistema recursal brasileiro. Alm disso, a ao tem natureza constitutiva negativa e condenatria, o que no se compatibiliza com a hiptese mencionada.