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MDULO I
MDULO
I
MARCO CONCEPTUAL Y
NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA (SNIP) Y DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA (PIP)
MDULO I
NDICE
INTRODUCCIN
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
NATURALEZA
DE
SUS
1.11
BIBLIOGRAFA
FUENTES DE INTERNET
EVALUACIN
INTRODUCCIN
MDULO I
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) Y DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP)
1.1
AOS
INVERSIN
PRIVADA
(% del PBI)
INVERSIN
PBLICA
(% del PBI)
INVERSIN
TOTAL
(% del PBI)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
15.5
16.4
18.2
21.5
17.7
19.2
19.9
2.9
3.1
3.4
4.3
5.2
6.0
5.6
18.4
19.5
21.6
25.8
22.9
25.2
25.5
PBI
(Miles de
Millones de
Nuevos Soles)
262
302
336
371
382
435
479
FUENTE.- SOTO CAEDO, Carlos Alberto; HERRERA JARA, Jos Audar. EL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA (SNIP) Y LA PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA (PIP). Editado por COPRODEH APRODES. Lima, 2012. P. 1-2
1.2
1 Antes de la creacin del SNIP en el Per, otros pases ya tenan implementado dicho sistema, como
son, por ejemplo, los casos de Chile, Colombia, Bolivia, Venezuela, Ecuador y Argentina en
Sudamrica. Brasil cuenta con un sistema integral de acreditacin que comprende no slo la inversin
pblica sino tambin el gasto pblico corriente. En general, en Latinoamrica los procesos de
implantacin de los sistemas nacionales de inversin pblica se iniciaron en Chile hace ya ms de 25
aos. Ver al respecto:
SOTO CAEDO, Carlos Alberto; HERRERA JARA, Jos Audar. EL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA (SNIP) Y LA PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
(PIP). Editado por COPRODEH APRODES. Lima, 2012. Pp 45-115.
2 Ver al respecto:
GIESECKE, Carlos. Sistema Nacional de Inversin Pblica del Per. En: Sistemas Nacionales de
Inversin Pblica en Amrica Latina y el Caribe: Balance de Dos Dcadas . ILPES. Santiago de
Chile, 2002. p. 267-274.
GRFICO N 1
SITUACIN ANTES DE LA CREACIN DEL SNIP
Expediente
Tcnico
Idea
Ejecucin
de Obra
DUPLICIDAD DE LA INVERSIN
DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y
POLTICAS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENTO DE LA
INVERSIN
PROYECTOS NO RENTABLES
TUMBES:
MONUMENTO AL LAGARTO
TUMBES:
MALECN DE DOS PISOS
MADRE DE DIOS:
MIRADOR DE TAMBOPATA
HUANCAVELICA:
CENTRO CVICO EN PALCA
HUANCAVELICA:
AUDITORIO SUBTERRNEO
1.4
Las principales normas reguladoras del SNIP las constituyen su Ley del
Creacin, el Reglamento de dicha Ley y la Directiva General del SNIP. Estos
dispositivos se complementan con otras normas que peridicamente son
emitidas por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de Resoluciones
Ministeriales y Directorales, en su rol como rgano tcnico-normativo del SNIP
(generalmente las actualizaciones de los denominados Anexos y Formatos
SNIP y los instrumentos tcnicos y metodolgicos). Tambin se constituyen
normas reguladoras del SNIP los propios dispositivos emitidos por los distintos
sectores institucionales del sector pblico y por los Gobiernos Regionales y
Locales, cuando se ocupan de reas o temas vinculados a las inversiones
pblicas (ejemplos: parmetros sectoriales de formulacin o evaluacin, planes
estratgicos sectoriales multianuales PESEM y planes de desarrollo
concertado PDC), y que tienen relacin con el rol que cumplen como rganos
resolutivos del SNIP los titulares o mximas autoridades ejecutivas de estos
sectores y niveles de gobierno.
A continuacin consignamos una relacin referenciada de las tres
normas ms importantes del SNIP actualmente vigentes (Cuadro N 2). Luego
se presenta la relacin de los Anexos y Formatos SNIP (Cuadros N 3 y 4).
Es pertinente sealar que los ANEXOS SNIP contienen las referencias
generales que se deben tomar en cuenta en el proceso que conlleva un
proyecto de inversin pblica dentro del SNIP. Los FORMATOS SNIP
contienen los formularios que se suelen utilizar en dicho proceso. Tanto los
Anexos como los Formatos SNIP formalmente estn incluidos dentro de la
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, que aprob la nueva Directiva
General del SNIP (Directiva N 001-2011-EF/68.01); sin embargo, deben ser
actualizados peridicamente por el organismo rector del SNIP (el Ministerio de
Economa y Finanzas que acta a travs de la Direccin General de Poltica de
Inversiones-DGPI).
CUADRO N 2
NORMAS PRINCIPALES DEL SNIP
TIPO DE NORMA Y NOMBRE
NORMA Y NMERO
Ley N 27293
DECRETO
SUPREMO
QUE
APRUEBA REGLAMENTO DEL
SISTEMA
NACIONAL
DE
INVERSIN PBLICA.
Modificatoria
Modificatoria
RESOLUCIN
DIRECTORAL
DEL
MINISTERIO
DE
ECONOMA Y FINANZAS QUE
APRUEBA
DIRECTIVA
GENERAL
DEL
SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
PBLICA.
Ley N 28522
Ley N 28802
Decreto Legislativo N 1005
Decreto Legislativo N 1091
FECHA DE PUBLICACIN
28 de Junio de 2000
25 de Mayo de 2005
21 de Julio de 2006
03 de Mayo de 2008
28 de Junio de 2008
09 de Abril de 2011
FUENTE.- SOTO CAEDO, Carlos Alberto; HERRERA JARA, Jos Audar. EL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA (SNIP) Y LA PREPARACIN DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
(PIP). Editado por COPRODEH APRODES. Lima, 2012. P. 73
CUADRO N 3
ANEXOS SNIP
ANEXO
DESCRIPCIN
ANEXO SNIP 01
ANEXO SNIP 02
ANEXO SNIP 03
ANEXO SNIP 04
ANEXO SNIP 06
ANEXO SNIP 07
ANEXO SNIP 08
ANEXO SNIP 09
ANEXO SNIP 10
PARMETROS DE EVALUACIN
ANEXO SNIP 11
ANEXO SNIP 12
ANEXO SNIP 13
ANEXO SNIP 14
ANEXO SNIP 15
ANEXO SNIP 16
ANEXO SNIP 17
ANEXO SNIP 18
ANEXO SNIP 19
ANEXO SNIP 20
ANEXO SNIP 21
ANEXO SNIP 22
ANEXO SNIP 23
ANEXO SNIP 24
ANEXO SNIP 25
ANEXO SNIP 26
LA FORMULACIN DE PIP
DE COMPETENCIA MUNICIPAL
FUENTES.- - SOTO CAEDO, Carlos Alberto; HERRERA JARA, Jos Audar. EL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) Y LA PREPARACIN DE PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA (PIP). Editado por COPRODEH APRODES. Lima, 2012.
pg. 91.
- MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS ME
CUADRO N 4
FORMATOS SNIP
FORMATO
DESCRIPCIN
FORMATO SNIP 01
FORMATO SNIP 02
FORMATO SNIP 03
FORMATO SNIP 04
FORMATO SNIP 05
FORMATO SNIP 06
FORMATO SNIP 07
FORMATO SNIP 08
FORMATO SNIP 09
FORMATO SNIP 10
FORMATO SNIP 11
FORMATO SNIP 12
FORMATO SNIP 13
AUTORIZACIN DE CONGLOMERADO.
FORMATO SNIP 14
FORMATO SNIP 15
FORMATO SNIP 16
FORMATO SNIP 17
FORMATO SNIP 18
FORMATO SNIP 19
FORMATO SNIP 20
EN EL BANCO DE
FUENTES.- - SOTO CAEDO, Carlos Alberto; HERRERA JARA, Jos Audar. EL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP) Y LA PREPARACIN DE PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA (PIP). Editado por COPRODEH APRODES. Lima, 2012.
Pp.92-93.
- MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS MEF.
1.5
DE
INVERSIN
b)
c)
GRFICO N 2
CARACTERSTICAS DEL PIP SEGN EL SNIP
12.
13.
15.
16.
17.
18.
11.
Un PIP se realiza dentro de uno o ms
ejercicios presupuestales, conforme al
cronograma de ejecucin de su estudio de
pre-inversin.
14.
Un PIP debe constituir la solucin a un
problema vinculado a la finalidad de una
entidad y a sus competencias.
19.
20.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
GRFI
CO N 3
33.
41.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
Pre
Inversin
42.
dea
57.
43.
44.
45.
46.
P
erfil
47.
48.
49.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
Fa
ctibilidad
50.
70.
71.
Inver
sin
58.
59.
60.
61.
62. Estud
ios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69. Ejecu
cin
72.
Inversin
Post73.
Operaci
ny
Mantenimiento
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82. Evaluac
in Ex post
83.
Retroalimentacin
GRFICO N 4
LA FASE DE PRE-INVERSIN SEGN EL SNIP
FASE DE PREINVERSIN
GRFICO N 5
LA FASE DE INVERSIN SEGN EL SNIP
FASE DE
INVERSIN
FUENTE: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. Artculo 23.
ELABORACIN PROPIA.
GRFICO N 6
LA FASE DE POST- INVERSIN SEGN EL SNIP
FUENTE: DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. Artculo 29.
ELABORACIN PROPIA.
(a)
(b)
(c)
SECTOR EDUCACIN:
A)
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
BIEN O
SERVICIO A
INTERVENIR
LOCALIZACIN
NOMBRE
En la Localidad XXXX,
De los servicios
Distrito
de
XXXX,
de
Educacin
Provincia
de
XXX
Inicial
Departamento XXX.
MEJORAMIENTO
De los servicios
de
educacin
secundaria de la
I.E XXXXX
En
la
Urbanizacin
XXXX, Distrito XXXX,
Provincia
XXXX
Departamento XXXX
Departamento XXXX.
AMPLIACIN
De los servicios
de
educacin
primaria de la I.E
XXXXX
INSTALACIN
RECUPERACIN
REHABILITACIN
POST DESASTRE
En la localidad XXXX,
De los servicios
Distrito XXXX, Provincia
educativos de la
XXXX Departamento
I.E XXXXX.
XXXX.
Departamento XXXX.
MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIN
En la localidad XXXX,
De los servicios
Distrito XXXX, Provincia
de
educacin
XXXX Departamento
inicial.
XXXX.
Mejoramiento y ampliacin de
los servicios de educacin
inicial en la localidad XXXX,
Distrito XXXX, Provincia XXXX
Departamento XXXX.
B)
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
INSTALACIN
MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIN
MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIN
BIEN O
SERVICIO A
INTERVENIR
LOCALIZACIN
NOMBRE
Instalacin del
Polideportivo
Localidad XXXX Distrito
XXXX (nombre), en la localidad
Del Polideportivo
de XXXX, Provincia de
XXXX Distrito de XXXX, Provincia
XXXX (nombre).
XXX Departamento XXX. de XXX Departamento XXX.
Mejoramiento y ampliacin del
Ciudad XXXX, Distrito
Del
coliseo
coliseo XXXXX, en la ciudad
XXXX, Provincia XXXX
XXXXX (nombre)
XXXX, Distrito XXXX, Provincia
Departamento XXXX.
XXXX Departamento XXXX.
Mejoramiento y ampliacin del
Ciudad XXXX, Distrito
Del
Teatro
teatro municipal, en la ciudad
XXXX, Provincia XXXX
XXXX, Distrito XXXX, Provincia
Municipal
Departamento XXXX.
XXXX Departamento XXXX.
2.
A)
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
BIEN O
SERVICIO A
INTERVENIR
LOCALIZACIN
NOMBRE
INSTALACIN
De los servicios
de salud
de
primer nivel de
complejidad IXX
En la localidad XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia
de
XXX
Departamento XXX.
MEJORAMIENTO
De los servicios
de
salud
del
puesto de salud
XXXX
En la localidad de XXXX,
Distrito XXXX, Provincia
XXXX Departamento
XXXX.
Departamento XXXX.
RECUPERACIN
De los servicio de
atencin
de
emergencias
en
el Hospital XXXX
B)
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
INSTALACIN
MEJORAMIENTO
AMPLIACIN
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
De los servicios del
Centro
de
Vigilancia Comunal
Nutricional.
LOCALIZACIN
En la localidad XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia
de
XXX
Departamento XXX.
De los servicios de
Distrito
de
XXXX,
CRED2 y APN3 de
Provincia
de
XXX
los EE.SS. de la a
Departamento XXX.
microred XXX.
De los servicios de
Vigilancia Comunal
Nutricional en el
mbito
de
la
microred XXX.
Localidad
XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia
de
XXX
Departamento XXX.
NOMBRE
Instalacin de los servicios del
Centro de Vigilancia Comunal
Nutricional en
la
localidad
XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia de XXX Departamento
XXX.
Mejoramiento de los servicios
de CRED y APN de los EE.SS.
de la microred XXX, Distrito de
XXXX,
Provincia
de
XXX
Departamento XXX.
Ampliacin de los servicios de
Vigilancia Comunal Nutricional
en el mbito de la microred
XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia de XXX Departamento
XXX.
3.
A)
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
LOCALIZACIN
NOMBRE
CREACIN
REHABILITACIN
INSTALACIN
MEJORAMIENTO
De un puente
En el tramo XXXX de la
carretera
XXXX,
localidad XXXX, Distrito
XXX, Provincia XXX,
Regin XXXX.
Instalacin de un puente en el
tramo XXXX de la carretera
XXXX, localidad XXXX, Distrito
XXX, Provincia XXX, Regin
XXXX
De Calles
En el Barrio XXXX, de
la urbanizacin XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia
de
XXX,
Regin XXXX.
Mejoramiento de calles en el
barrio XXX de la urbanizacin
XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia de XXX, Regin
XXXX.
4.
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
INSTALACIN
AMPLIACIN
MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIN
5.
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
Del
servicio
de
energa
elctrica
mediante XXX (Tipo
de
intervencin
convencional o no
convencional).
LOCALIZACIN
NOMBRE
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
LOCALIZACIN
NOMBRE
INSTALACIN O
CREACIN
De
servicios
tursticos de disfrute
del
paisaje
e
interpretacin.
En la Ruta XXXX
(indicar nombre del
recurso
turstico),
Distrito
de
XXXX,
Provincia de XXX
Regin XXX.
Instalacin
de
servicios
tursticos de disfrute del paisaje
e interpretacin en la Ruta XXX.
(Indicar nombre del recurso
turstico), Distrito de XXXX,
Provincia de XXX Regin XXX.
MEJORAMIENTO,
AMPLIACIN O
RECUPERACIN
De
los
servicios
tursticos
de
Mejoramiento de los servicios
observacin,
tursticos
de
observacin,
interpretacin,
interpretacin,
orientacin,
Distrito
de
XXXX,
orientacin, disfrute
disfrute
de
paisaje
y
Provincia de XXXX
de
paisaje
y
accesibilidad del Circuito XXX
Regin XXXX.
accesibilidad
del
(indicar nombre del recurso
Circuito XXX (indicar
turstico), Distrito de XXXX,
nombre del recurso
Provincia de XXX Regin XXX.
turstico).
6.
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
CREACIN
Del Servicio de
comercializacin
de productos de
primera necesidad
LOCALIZACIN
NOMBRE
Creacin
del
servicio
de
En la Ciudad XXXX,
comercializacin de productos de
Distrito de XXXX,
primera necesidad en la Ciudad de
Provincia de XXXX
XXXX, Distrito de XXXX, Provincia
Regin XXXX.
de XXXX, Regin XXXX.
7.
A)
SISTEMAS
DE
RIEGO
(BOCATOMAS,
CANALES,
REPRESAMIENTOS, RESERVORIOS, OBRAS DE ARTE).
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
INSTALACIN
MEJORAMIENTO
B)
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
LOCALIZACIN
NOMBRE
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
INSTALACIN
RECUPERACIN
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
De los servicios de
proteccin.
De los servicios de
proteccin.
LOCALIZACIN
En el sector XXXX
(nombre
del
ro,
quebrada,
etc.),
Localidad
XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia de XXXX
Regin XXXX.
En el sector XXX y XXX
del
XXXX
(Ro,
quebrada,
etc.)
Localidad
XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia
de
XXXX
Regin XXXX.
NOMBRE
Instalacin de los servicios de
proteccin en el sector XXXX
(nombre del ro, quebrada, etc.)
en la localidad XXXX, Distrito de
XXXX, Provincia de XXXX,
Regin XXXX.
Recuperacin de los servicios
de proteccin en el sector XXX
y XXX
del
XXXX
(Ro,
quebrada,
etc.)
Localidad
XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia de XXXX Regin
XXXX.
8.
A)
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
INSTALACIN
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
LOCALIZACIN
NOMBRE
REHABILITACIN
POST DESASTRE
Del servicio
alcantarillado.
MEJORAMIENTO
Mejoramiento de la gestin
En la localidad XXXX,
integral de residuos slidos, en
De
la
gestin
Distrito
de
XXXX,
la localidad XXXX Distrito de
integral
de
Provincia
de
XXXX
XXXX, Provincia de XXXX,
residuos slidos.
Regin XXXX.
Regin XXXX.
9.
A)
PARQUES Y PLAZAS
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
LOCALIZACIN
NOMBRE
En la urbanizacin
XXXX, Pueblo Joven
XXXX,
Distrito de
XXXX, Provincia de
XXXX Regin XXXX.
MEJORAMIENTO
De la Plaza de
armas XXXXX.
De la ciudad de XXXX,
Distrito
de
XXXX,
Provincia
de
XXXX
Regin XXXX.
RECUPERACIN
En la localidad XXXX,
Del parque infantil
Distrito
XXXX,
XXXXXX (nombre
Provincia
XXXX
del parque).
Departamento XXXX.
CREACIN
10.
A)
INSTITUCIONES Y JUSTICIA
NATURALEZA DE
INTERVENCIN
BIEN O SERVICIO
A INTERVENIR
MEJORAMIENTO
De los servicios
otorgamiento
licencias
edificacin de
Municipalidad
XXXXXX.
AMPLIACIN
1.7
LOCALIZACIN
de
de
Distrito
de
de
Provincia
de
la
Regin XXXX.
Ciudad
de
De los Servicios de
Distrito
de
administracin de
Provincia
de
justicia XXXX
Regin XXXX
NOMBRE
Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del SNIP se rigen por
las prioridades que establecen los planes estratgicos nacionales, sectoriales,
regionales y locales.
Asimismo, los proyectos deben basarse en los principios de economa
(ahorro de recursos), eficacia (capacidad para alcanzar los objetivos
propuestos) y eficiencia (capacidad de lograr el efecto deseado al menor costo)
durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el caso de la
infraestructura fsica para asegurar su utilidad en el tiempo.
1.8
11
1.9
11
14
16
17
Los proyectos formulados y ejecutados por terceros, con sus
propios recursos, cuando una Entidad del Sector Pblico sujeta al SNIP deba
asumir, despus de la ejecucin, los gastos permanentes de operacin y
mantenimiento. Esto tambin se aplica a los proyectos que los Gobiernos
Locales no sujetos al SNIP prevean ejecutar y que luego de su ejecucin vayan
a ser transferidos para su operacin y mantenimiento a una Entidad del Sector
Pblico sujeta al SNIP.
18
20
21
En los supuestos sealados anteriormente, los proyectos debern
ser formulados por la Entidad que asumir los gastos de operacin
y mantenimiento y, de corresponder, sern declarados viables por el rgano
del SNIP que resulte competente.
22
23
24
25
Las normas del SNIP son de observancia obligatoria
12
para los siguientes Gobiernos Locales :
26
a.
b.
c.
32
d.
e.
41
Es pertinente sealar que los Gobiernos Locales sujetos a las
normas del SNIP, deben contar con un rgano que realice las funciones de la
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) en su Municipalidad, o haber
encargado la evaluacin de sus proyectos mediante convenio sujeto a lo
establecido en la Directiva General del SNIP (Art. 35, numeral 35.1).
42
44
13
47
48
49
50
51
52
53
Ver en el Grfico N 7 la Relacin Tcnico-Funcional de la DGPI
con las OPI de los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
GRFICO
N 7
SECTOR/GR
MEF
/GL
RGAN
O
RESOLUTIVO
Relaci
n
Institucional
OFICINA
DE
PROGRAMACIN E
INVERSIONES (OPI)
Relacin
Tcnicofuncional
Relacin
Funcional y/o Institucional
UNIDADES
FORMULADORAS
UNIDADES
EJECUTORAS
FUENTE: DIRECTIVA GENERAL DEL SNIP, Artculo 6, Numeral 6.2.
DIREC
CIN
GENERAL DE
POLTICA DE
INVERSIONES (DGPI)
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
65 Segn Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Decreto Supremo N 102-2007-EF.
66 De acuerdo al Reglamento del SNIP numeral 3.3, esta facultad puede ser objeto de delegacin. Dicha
delegacin incluye la facultad para aprobar los estudios de preinversin, en concordancia con los
niveles mnimos de estudios que establezca la Direccin General de Programacin Multianual del
Sector Pblico.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
x.
a)
y.
b)
z.
c)
aa.
d)
ab.
e)
ac.
ad.
16
67 Artculo 6 del Reglamento del SNIP y Artculo 7 de la Directiva General del SNIP.
68 De acuerdo con el Anexo SNIP-14, el Responsable de una OPI, para efectos de su designacin,
deber tener el siguiente perfil profesional:
ae. a. Contar con Grado de Bachiller o Ttulo Profesional en Economa, Administracin,
Ingeniera o
af.
carreras afines.
b. Haber seguido cursos o diplomas de especializacin en evaluacin social de proyectos y/o sobre el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, con resultados satisfactorios.
c. Experiencia en formulacin y/o evaluacin social de proyectos de 02 aos como mnimo. En el
caso de la OPI Nacional y Regional, 03 aos como mnimo.
d. Con tiempo de experiencia en el Sector Pblico de 02 aos como mnimo. En el caso de la OPI
Nacional y Regional, 05 aos como mnimo.
e. Adecuadas capacidades para conducir equipos de trabajo.
f. En el caso de la OPI de un Gobierno Regional, deber residir en la circunscripcin territorial del
Gobierno Regional.
g. En el caso de la OPI de un Gobierno Local, deber residir en la circunscripcin territorial del
ag.
Gobierno Local, o en zonas aledaas.
ah.
aj.
f)
ak.
g)
h)
al.
i)
ai.
mximo de cinco (05) das de emitida la Resolucin.
Esta
delegacin incluye la funcin de registrar a las UF de la Entidad o
Empresa y de realizar las evaluaciones y registros de los cambios que
pudieran producirse durante la Fase de Inversin, siempre que se
enmarquen en la delegacin de facultades otorgadas.
Adicionalmente, slo en el caso de proyectos enmarcados en
conglomerados legalmente autorizados, puede delegar previa opinin
favorable de su OPI, la facultad para evaluar y declarar la viabilidad a
favor de las Unidades Ejecutoras de las Entidades y Empresas bajo su
mbito y bajo responsabilidad del Titular o de la mxima autoridad de la
Entidad o Empresa a la cual pertenece la Unidad Ejecutora.
Autoriza la elaboracin de expedientes tcnicos o estudios definitivos,
as como la ejecucin de los PIP declarados viables, pudiendo realizar
ambas autorizaciones en un solo acto. Los proyectos viables aprobados
en su Presupuesto Institucional de Apertura se consideran ya
autorizados y por lo tanto no requieren una autorizacin expresa, salvo
para aquellos PIP que implican modificacin presupuestaria. Esta
funcin puede ser objeto de delegacin.
Vela por la aplicacin del Ciclo del Proyecto, bajo responsabilidad.
Promueve la generacin y fortalecimiento de capacidades del personal
de la OPI de su Sector, Gobierno Regional o Local, as como de sus UF
y UE.
am.
an.
70
72
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
Emite opinin tcnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del Ciclo del
Proyecto. En el caso de las OPI-GR y OPI-GL, emite opinin sobre los
PIP que se enmarquen en sus competencias.
82
83
84 De acuerdo con el numeral 9.4 del artculo 9 de la Directiva General del SNIP, los requisitos para el
registro como Unidades Formuladoras son los siguientes:
85
a. Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulacin le
sea
86
encargada.
b. Dichos profesionales deben tener por lo menos un (01) ao de experiencia en formulacin y/o
evaluacin de proyectos, aplicando las normas y metodologas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica
n.
d.
b.
c.
20
d.
a.
b.
c.
d.
e.
La OPI-GR o la OPI-GL slo est facultada para evaluar los PIP que
formulen las UF pertenecientes o adscritas al Gobierno Regional o
Gobierno Local, segn corresponda.
Implementar las acciones o recomendaciones que disponga la DGPM,
en su calidad de ms alta autoridad tcnico normativa.
h.
j.
a.
b.
- Para el caso del PIP Menor, visa el Formato SNIP 04 y en los dems
casos el Resumen Ejecutivo del estudio de pre-inversin que sustente
el otorgamiento de la declaracin de viabilidad del PIP.
m.
41
88
c.
d.
22
94
a.
b.
c.
d.
e.
f.
22
42
g.
h.
i.
k.
a.
l.
b.
m.
c.
n.
d.
o.
e.
p.
f.
q.
g.
23
r.
s.
Se debe tener presente que la persona registrada como
Responsable de la UF tiene a su cargo el cumplimiento de las funciones
sealadas anteriormente, independientemente de que la Entidad contrate los
servicios de consultores externos para el apoyo en la formulacin del PIP
(segn numeral
t.
9.4 del art. 9 de la Directiva General del SNIP).
u.
v.
Para ser registrada como UF, la entidad, rea u rgano deber
24
cumplir con lo siguiente :
w.
a.
Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos
cuya formulacin le sea encargada.
x.
y.
z.
23 Artculo 9, numeral 9.2. de la Directiva General del SNIP.
43
44
25
b.
c.
29
30
25
31
a.
b.
c.
a.
Ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para
elaborar directa o indirectamente los estudios definitivos, expedientes
tcnicos u otros documentos equivalentes as como en la ejecucin del
PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios.
35
b.
c.
41
44
46
48
1.11.2
28
49
50
El aplicativo informtico del BP permite almacenar,
actualizar y publicar las Fichas de Registro haciendo posible de esta manera la
interaccin informtica entre las UF, las OPI y la DGPI.
51
53
a.
b.
c.
d.
65 Ver al respecto: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS (MEF). Manual del Banco de Proyectos.
66 Lima, 2011.
67 De acuerdo al ANEXO SNIP 02.- Aplicativo Informtico del Banco de Proyectos.- Procedimientos.
68
69
71
72
La UF debe registrar la informacin del PIP a travs de la Ficha de
Registro en el BP y presentarla (reporte de la Ficha de Registro del BP) a la
OPI junto con el estudio de preinversin correspondiente.
73
75
76
En caso corresponda, la DGPI
preinversin y registra este resultado en el BP.
evala
el
estudio
de
77
78
Se debe tener presenta que la Ficha de Registro se adjunta como
Formato SNIP-03.
79
1.11.4
PARA
LOS
80
a.
b.
c.
83
84
85
87
d.
e.
f.
g.
h.
94 Al respecto, se debe sealar que, segn el artculo 7, numeral 7.4 de la Directiva General del SNIP,
un rgano Resolutivo puede delegar, previa opinin favorable de su OPI, la facultad para evaluar y
declarar la viabilidad de los PIP que enmarquen en su responsabilidad funcional, a favor de la mxima
autoridad de las Entidades y Empresas adscritas o pertenecientes o bajo el mbito de su Sector,
segn corresponda. En el caso de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, pude delegar,
previa opinin favorable de su OPI, la facultad para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP que se
enmarquen en sus competencias, a favor de la mxima autoridad de las Entidades y Empresas
adscritas o pertenecientes al Gobierno Regional o Gobierno Local.
En cualquier caso, deber
cumplirse con las condiciones mnimas sealadas en el artculo 38 de la Directiva General del SNIP y
la delegacin deber comunicarse a la DGPI en un plazo mximo de cinco (05) das de emitida la
Resolucin. Esta delegacin incluye la funcin de registrar a las UF de la Entidad o Empresa y de
realizar las evaluaciones y registros de los cambios que pudieran producirse durante la Fase de
Inversin, siempre que se enmarquen en la delegacin de facultades otorgadas.
95
96
i.
j.
En los casos en que la Unidad Ejecutora del PIP sea un Gobierno Local
no sujeto al SNIP, los registros que correspondan a la OPI Institucional
sern de responsabilidad del rgano que declar la viabilidad del
proyecto o del que resulte competente, al momento del registro.
k.
l.
m. BIBLIOGRAF
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
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v.
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an.
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FUENTES DE INTERNET
http: //www.mef.gob.pe
http: //www.pcm.gob.pe
http://www.transparencia.org.pe
http://transparencia-economica.mef.gob.pe/proyectos/
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
EVALU
ACIN
12.
NOMBRES
Y
APELLIDOS:
.................................................................................
REGISTRO
DE
MATRICULA
N..........................................................................
CIUDAD................................................................................................................
13.
14.
15.
16.
INSTRUCCIONES:
a. El evaluado deber responder en forma correcta sus respuestas de acuerdo
al examen objetivo del mdulo.
b. El evaluado no deber utilizar los mdulos de estudios en la resolucin de
la presente evaluacin.
c. El examen consta de 10 preguntas objetivas, solamente se debe marcar la
opcin correcta.
17.
18. EVALUACIN:
19.
1. La ampliacin de la capacidad productora de bienes de una entidad
pblica es un tipo de intervencin catalogada como proyecto de
inversin pblica (PIP).
20.
21.
VERDADERO
FALSO
22.
2. El mantenimiento de la capacidad de provisin de servicios de una
entidad pblica es un tipo de intervencin catalogada como proyecto
de inversin pblica (PIP).
23.
24.
VERDADERO
FALSO
25.
3. Un proyecto de inversin pblica se puede realizar en uno o varios
ejercicios fiscales.
26.
27.
VERDADERO
FALSO
28.
4. Todo proyecto de inversin pblica debe generar beneficios durante
el ciclo del proyecto.
29.
VERDADERO
FALSO
30.
33.
6. De la relacin que se presenta a continuacin, indica la entidad que
no est sujeta al cumplimiento de las normas del SNIP:
34.
a) Contralora General de la Repblica.
b) Superintendencia de Banca y Seguros.
c) Ministerio de Economa y Finanzas.
d) Ninguna de las anteriores.
35.
7. De la relacin que se presenta a continuacin y de acuerdo a la
definicin establecida por el SNIP, identifica el tipo de intervencin
catalogado como proyecto de inversin pblica (PIP):
36.
a) El mantenimiento de la capacidad de provisin de servicios de una
Entidad Pblica.
b) La reposicin de activos que implica ampliacin de capacidad de
provisin de servicios de una Entidad Pblica.
c) La reposicin de activos que se realiza dentro del marco de las
inversiones programadas de un PIP declarado viable.
d) Los gastos de operacin de un Centro de Produccin de propiedad
pblica.
37.
8. El Ciclo de Proyectos en el SNIP comprende:
38.
a) La Formulacin, Ejecucin y Evaluacin.
b) La Pre-inversin, Inversin y Post-inversin.
c) El Perfil, Estudio de Pre-factibilidad y Estudio de Factibilidad.
d) Ninguna de las Anteriores.
39.
9. De acuerdo a las definiciones establecidas por el SNIP, Cmo se le
denomina al conjunto de proyectos de inversin pblica que
comparten caractersticas similares en cuanto a diseo, tamao o
costo unitario y que corresponden a una misma funcin y programa
de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico?
40.
a) Programa de Inversin
b) Plan de Inversin
c) Conglomerado
d) Ninguna de las anteriores
41.
10. Qu rgano designa al responsable de la OPI de una institucin
pblica?
42.
a) La DGPI del MEF.
b) El rgano de Control de la Institucin.
c) El rgano Resolutivo de la Institucin
d) Ninguna de las anteriores.