CRIc N o 55-Cult7 (2014-2015)

( 13 )

IR

Mme Vronique Salvi (cdH). Madame la ministre, selon les chiffres du SPF conomie, la frquentation des cinmas a baiss malheureusement
de 4,1 pour cent en Belgique en 2013. Pour tre
plus prcise, 25 millions dentres ont t recenses. Cest un recul de plus ou moins huit cent nonante mille visiteurs par rapport 2012 alors que
le nombre de sances ont quant elles augment
de plus ou moins 0,3 pour cent.

Sur lensemble de notre Belgique, cest plutt

Bruxelles et la Wallonie qui sont les plus touches.
Deux cent neuf mille tickets en moins la capitale,
576 000 en moins au sud du pays. Cest quand
mme important. Assez norme. Les Flamands se
portent mieux puisquils rduisent seulement de
108 000 units. Et au niveau de la moyenne du
spectateur, l aussi elle est en diminution, tout
comme le nombre de cinmas qui ne disposent que
dune salle. Ils taient 34, ils ne sont plus aujourdhui quune trentaine.

Voil, cest un peu de tout cela quil sagit et

bien videmment, nous allons demander que le
monde du muse, mais en lien avec dautres types
dartistes, repense dans un dlai relativement court
et cadr, mais nanmoins participatif et avec le
temps de la rflexion, repense un peu son rle et
les nouvelles innovations pour que nous puissions
les consacrer alors dans des cadres qui parfois les
en empchent. On a des cadres trs rigides.

Question de Mme Vronique Salvi

Mme Jolle Milquet, vice-prsidente et ministre de lducation, de la Culture et de
lEnfance, intitule Frquentation des cinmas

IS

On voit bien qu partir de certaines bibliothques, on fait des centres culturels, partir de
certains centres culturels on commence aussi
faire du livre et du numrique.

1.9

un tout petit peu repenser ce quon attend. Il y a

le rle vis--vis des jeunes publics et de lcole. Le
Muse de la Gravure La Louvire a des projets
magnifiques. Dj gravure , on a limpression
dtre au temps de Nuremberg, mais pas du tout !
Il faudrait dailleurs changer de nom parce quil ne
correspond pas non plus ce qui se passe. Cest
du numrique. Ils font des projets avec les coles,
donc il y a vraiment une manire de se repenser. Il
y a des fdrations dinitiatives dans un mme endroit entre les diffrents muses. Quand on parle
de coordination Bruxelles sur les ples musaux
etc., cest aussi repenser le rle lgard de lcole
et des jeunes publics par ailleurs, ou en lien avec
dautres types dacadmies ou dinstitutions lies
aux arts de la scne, aux contes.

PR

Et donc, par rapport ce premier constant

chiffr, jaurais souhait que vous puissiez, au sein
de cette commission, nous proposer, nous faire
part dune srie, ventuellement de pistes damliorations, que vous ambitionnez porter durant
lensemble de cette lgislature.

Voil un tout petit peu mes sentiments sur les

muses.

M. Olivier Maroy (MR). Eh bien je remercie

la ministre davoir prcis un petit peu sa pense.

ER

SI

Moi je minscris vraiment, je suis assez sduit

par ce que la ministre vient de dvelopper parce
quiconque a un peu voyag dans les grandes capitales europennes ou au-del, quiconque prend
un peu de temps aller visiter les muses se rend
compte que, ltranger, on est parfois beaucoup
plus avanc que chez nous et queffectivement, un
muse, ce nest pas gal poussireux . Le problme cest que chez nous, cette ide l semble
stre un peu impose mme sil y a videmment
chez nous des tas de muses qui ont fait des efforts de modernit et qui mixtent effectivement les
disciplines.
Et je suis daccord avec vous, tout cela est
beaucoup trop compartiment mais je pense quil
faudrait peut-tre, pas tout de suite, aller jusquau
bout du raisonnement et vraiment, de manire incitative, lier peut-tre loctroi de subventions la
capacit quont ces responsables des muses de
chercher en permanence aller capter des publics
nouveaux et des publics qui ne frquentent pas les
muses.
En tous cas, merci pour ces rponses.

Une autre rflexion concerne videmment lexception culturelle qui est quelque part aujourdhui
la pierre dachoppement de notre politique culturelle communautaire, voire pour certains, europenne. Il faut quand mme reconnatre et constater que cette exception culturelle fonctionne mieux
en Flandre et en France, o il est vrai il y a un sentiment identitaire et culturel beaucoup plus fort au
niveau du citoyen que chez nous.
Et, malheureusement, ce nest pas valable que
pour le cinma. Cest aussi valable en littrature,
en arts de la scne ou dans une srie dautres domaines. Ne dit-on pas que nul nest prophte dans
son pays ? Et cest vrai que cela se confirme. Et on
a parfois limpression que lorsquon est reconnu
au niveau de Paris, ou lorsque lon obtient un prix
international, que ce soit aux Csars ou ailleurs,
quon attise quelque part la curiosit du public
mme si, en plus, ce nest pas toujours non plus
vrai et que cela ne se traduit pas non plus toujours
par une frquentation en hausse.
Par ailleurs, on vit aussi dans une socit en
mutation o la manire de consommer lart et plus
spcifiquement les films a videmment fortement
volu. La rapidit avec laquelle on dispose aujourdhui de films qui sortent en salle que ce soit
en streaming ou en vido la demande, videmment rapide, nest nullement comparable ce que

CRIc N o 55-Cult7 (2014-2015)

( 14 )

IR

PR

Et enfin, jaurais souhait savoir si le Centre

du cinma, ce stade, a pu vous rendre un avis
susceptible de pouvoir nourrir votre rflexion ce
sujet.

Donc on a une baisse de frquentation qui

touche un peu plus fortement la Rgion wallonne
que la Rgion flamande. Je ne dis pas pour autant que le cinma se porte mieux en Flandre
quen Wallonie mais il est vrai quil y a une politique, une stratgie culturelle identitaire plus forte
avec linvestissement aussi dans la diffusion, vous
le dites, au niveau flamand et un investissement
aussi dans la mdiatisation et la personnalisation
des acteurs qui sont aussi parfois des acteurs de
thtre. Nous, nous ne personnalisons pas, nous
nous mouvons pas assez personnellement, nous ne
starisons pas suffisamment nos propres acteurs.
Cest vrai quen Wallonie, nous sommes, et cela
cest politico-sociologique et culturel, on est dans
le monde francophone.

Les tentatives prcdentes ctait plutt de

mettre un focus sur laide la production. Je me
demande si moment il ny a pas plutt moyen de
faire un focus vers la promotion ou vers la diffusion justement pour promouvoir la promotion et
la diffusion des films.

Alors, cest vrai, vous lexprimez, il y une diminution de la frquentation cinmatographique

qui est un fait de socit li, chez les jeunes notamment, laugmentation, il ny a pas que les jeunes.
Il y a la fois tout lachat des films que lon peut
faire directement sur sa propre tlvision et puis,
chez les jeunes o ils regardent dans leurs propres
ordinateurs et o la tlvision nest dj plus totalement le vhicule pour regarder un film.

IS

En fonction de cet tat des lieux, jaurais souhait savoir quelles sont aujourdhui les premires
pistes de rflexion pour valoriser justement nos
films au niveau du public.

ployer galement par rapport cela, notamment

dans les coles.

lon pouvait connatre en Fdration WallonieBruxelles il y a dix ou vingt ans. Jai interpell
votre collgue, le ministre Marcourt, en commission des Mdias, justement sur la consquence de
Netflix, par exemple, sur le paysage audiovisuel,
en le questionnant sur la manire dont on pouvait
aussi, travers des oprateurs comme celui-l,
un moment attirer lattention sur la sauvegarde et
la mise en valeur du cinma belge, voire du cinma
europen puisque aujourdhui, quand on fait des
recherches sur Netflix, on ne trouve pas de visualisation rapide, par exemple, du cinma europen
ou du cinma belge

Je vous remercie pour votre rponse.

ER

SI

Mme Jolle Milquet, vice-prsidente et ministre de lducation, de la Culture et de lEnfance.

Je vous remercie pour la question qui est taye
et qui a une vision, je pense, assez pertinente par
rapport lvolution de la politique culturelle
lgard du cinma. Cest vrai que nous sommes
videmment trs fiers de la manire avec laquelle,
par une stratgie commune, au fond, fdrale avec
le Tax shelter, et tout le soutien au niveau de la
Fdration, nous avons, en ayant bien cibl une
priorit, en ayant mis les moyens et les outils juridiques, au fond pu faire clore une trs belle histoire dont il ne faudrait pas diminuer ni lexcellence ni limpact par un flchissement de nos politiques.

Donc, cest pour cela que la premire chose

cest de pouvoir continuer sinscrire dans une vision transversale o on mutualise les efforts entre
les diffrents secteurs, oprateurs et ds lors niveaux de pouvoir ou responsables. Il y a les crateurs, il y a les exploitants, il y a les producteurs, il
y a les distributeurs, il y a les oprateurs culturels,
il y a le monde associatif, il y a les coles. Voil,
cest vraiment dans une stratgie collective pour
avoir en fait une meilleure rencontre entre notre cinma et son premier public. Et cest dabord aussi
mme connatre son propre cinma. On na pas
de cours dhistoire du cinma, contrairement la
France, et on na pas ds lors, comme pour la littrature belge, de cours de notre cinma belge. Je
pense quil y a des modules que lon devrait d-

Nous sommes dans le monde francophone,

et donc dans le monde franais, et nos acteurs
doivent ds lors faire souvent passer par la case
Paris avant de revenir. On a une identit qui
est moins forte en termes de monde francophone
belge, lie videmment notre trs grande proximit avec le monde culturel franais.
Nous ne pouvons pas flchir en matire daide
la production et avoir une diminution du financement de la Commission du film. Srement pas.
Au contraire, nous devons soutenir la cration des
jeunes crateurs, nous devons rester au top ; on ne
peut pas passer de la production la diffusion.
Par contre, on doit monter paralllement en puissance, galement en ce qui concerne le soutien la
diffusion.
La politique a quand mme volu. Depuis
pratiquement cinq ans, un effort volontaire sest
dploy vers la promotion et la diffusion de nos
films. Des modifications des aides la promotion
sont entres en vigueur encore rcemment en novembre 2013 et visent apporter un accompagnement adapt afin de permettre chacun de trouver
son public. On a des moyens qui ont t consacrs
cet effet. On est pass de 700 000 euros en 2009
plus dun million en 2014. Il y a la cration des
Magritte depuis 2011, qui permet aussi didentifier beaucoup mieux notre cinma et de dvelopper un peu un sentiment de fiert francophone. Il y
a le Week-end du Doc, le jour le plus court, autres
initiatives de la Fdration cres en 2013-2014.
Mais il est vrai que, notamment par rapport

CRIc N o 55-Cult7 (2014-2015)

( 15 )

IR

Aujourdhui, les coles de devoirs accueillent

de plus en plus denfants mais les moyens octroys,
eux, naugmentent pas. Les coles de devoirs font
donc face un manque de moyens financiers, mais
galement humains. La subvention moyenne accorde actuellement par an et par cole de devoirs
slve 5 413 euros.

Juste une petite touche rgionale : le Ple de

limage va galement souvrir Charleroi, normalement lanne prochaine. Ce seront quatre salles
exclusivement ddies au cinma dart et essai avec
un centre de formation et de promotion. Je pense
que cest vers ce type doutil quon doit pouvoir
aller pour justement valoriser notre nouveau cinma.

La Fdration francophone des coles des devoirs attribue ces faits plusieurs facteurs dont,
notamment, laugmentation des ingalits scolaires et la prcarit dans notre socit. Notre systme scolaire doit donc tre repens dans sa globalit afin denrayer cette recrudescence des ingalits lcole. En dehors dune valuation et dune
remise en question du systme scolaire, il est ncessaire aujourdhui de prendre des mesures spcifiques.

Mme Vronique Salvi (cdH). Je remercie

Mme la ministre pour ses rponses. Je retiens en
tout cas le lien quon pourrait faire avec le monde
de lenseignement. Cest vrai que lidentit, elle se
construit aussi au travers de lducation et de linformation quon donne aux plus jeunes et que sans
doute ce pan-l de notre histoire culturelle est absente. Donc, si effectivement une rflexion peut
tre mene en ce sens, cest videmment trs bien.
Je me rends bien compte que la question ne peut
pas apporter de rponse dfinitive et que le travail
en partenariat y sera videmment fondamental.

IS

Je pense quil faut dployer cet aspect-la de

manire plus volontaire encore, et vous avez raison.

francophone des coles des devoirs a constat ces

dernires annes une augmentation croissante de
la demande en places en coles de devoirs dans
toute la Fdration Wallonie-Bruxelles. Il existe
des listes dattente dans deux tiers des coles de devoirs ; presque cent pour cent des coles de devoirs
ont des listes dattente dans les villes de Bruxelles
et Lige.

aux centres culturels, il y a dj des obligations.

Est-ce quelles sont assez bien portes ? Est-ce quil
ne faut pas les repenser ? On a le nouveau Cin
Palace qui va souvrir o on va pouvoir beaucoup
plus dployer notre propre cinma en art et essai.

PR

Question de M. Bruno Lefebvre

Mme Jolle Milquet, vice-prsidente et ministre de lducation, de la Culture et de
lEnfance, intitule coles des devoirs

1.10

Lenqute Sonecom de 2012 dmontrait que le

subside de lONE, octroy par dcret, ne permet
gnralement aux coles de devoirs que de couvrir
une petite partie des frais engendrs. Dans la moiti des cas, le subside ne reprsente que trois pour
cent des subsides ncessaires au fonctionnement.
Dans prs de 79 pour cent des cas, le subside reprsente seulement 9,82 pour cent du subside global. ct de cela, aucun emploi nest attribu
aux coles de devoirs.

ER

SI

M. Bruno Lefebvre (PS). Les coles des devoirs sont un lment crucial de la lutte contre les
ingalits scolaires, lexclusion sociale et la discrimination. Elles mnent un travail prventif dans
plus de trois cents structures et auprs de plus
de quinze mille jeunes et leurs familles. En effet,
les enfants nont pas toujours la chance de pouvoir tre aids la maison ou ne peuvent pas toujours travailler dans de bonnes conditions. Dans
les coles de devoirs, soixante pour cent des enfants accueillis sont issus de milieux prcariss.
Lieu dpanouissement, dcoute, daccompagnement et de soutien pour construire son avenir et
combattre la prcarit, les coles de devoirs entendent faire des enfants des futurs citoyens, actifs
et responsables.
Dans la socit actuelle, o malheureusement
les ingalits se dveloppent encore, les coles de
devoirs ont donc un rle daccompagnement des
jeunes qui est primordial. Et les rsultats sont l
puisque la majorit des lves prenant part une
cole de devoirs termine lanne avec un bulletin
positif.
Cependant, le manque de places dans les
coles de devoirs est criant. En effet, la Fdration

Elles revendiquent notamment un emploi, un

quivalent temps plein, par cole de devoirs ainsi
quun subside pour laccueil des quinze dix-huit
ans puisquactuellement, le dcret reconnat les
coles de devoirs comme des structures ouvertes
aux enfants de six dix-huit ans, mais il nexiste
aucun subside pour laccueil de ces derniers alors
que celui-ci ncessite pourtant un accompagnement tout fait spcifique.
La Fdration des coles de devoirs regrette
galement une multiplication des sources de financement, ce qui entrane une lourdeur administrative quelles peuvent difficilement prendre en
charge par manque de temps, les quipes tant
dj largement surcharges. De plus, il existe un
trs grand roulement dans les quipes, ce qui rend
difficile la mise en place de projets sur le long
terme. En effet, trois coles de devoirs sur quatre
bnficient daide lemploi, sans prennit de
poste donc.
En outre, la Fdration attire lattention sur
les normes de scurit et dhygine qui ne cessent
dvoluer pour le bien-tre des enfants mais
auxquelles elles ne peuvent faire face, faute de