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Projet de GCO
Projet de TSPO
Projet de V LIO
CONSTAT
AVEC LE GCO
TROP DE CAMIONS
BOUCHONS
DITO
La prsente brochure est un appel. Un appel au bon sens travers des propositions et
des arguments. Un appel la mobilisation car, tant que le GCO nest pas ralis, des so
lutions alternatives et plus efficaces sont encore possibles. Un appel la responsabilit
pour que les dcideurs prennent la mesure des enjeux et des priorits au regard de la
crise cologique actuelle.
Le projet du GCO est un hritage des modles damnagement expansionnistes daprs
guerre, qui nous ont justement conduits dans limpasse cologique dans laquelle nous
sommes. Cest la mise en uvre de ces schmas qui a caus la dgradation massive
des cosystmes et la rgression de la biodiversit dans notre rgion. Limportance de
cette crise, qui nest pas seulement locale mais plantaire, impose aujourdhui de re
voir durgence notre modle et les projets qui y sont lis. Le GCO et la consommation
de ressources, la strilisation de surfaces productives, la promotion des dplacements
automobiles en font partie.
Bien sr, on nous dira que le GCO est lgalement autoris. Certes, mais le respect de la
lgalit nempche pas laveuglement ! Ni la ralisation de projets contraires lintrt
collectif. Surtout quand les procdures rglementaires sont souvent de pure forme et
ne conduisent quasiment jamais rinterroger les projets sur le fond. Tant que les pro
cdures de contrle dmocratique seront crites et menes par ceux qui profitent les
projets, il y aura un doute sur leur lgitimit, mme si elles respectent la loi. Nous ne
doutons pas que certains acteurs ont intrt la ralisation du GCO, mais dans quelle
mesure cet intrt est-il aussi celui de la collectivit ? Lhistoire nous montre quun cer
tain nombre davances sociales majeures ont t acquises dabord par des luttes qui,
parce quelles taient lgitimes, ont fini par faire voluer le droit. Compte tenu de la
situation de crise actuelle, continuer interroger la pertinence de ce projet nous parat
tre un devoir civique, parfaitement lgitime.
Dautant que parmi les propositions que nous formulons dans cette brochure, beaucoup
sont rapidement applicables, sans attendre le GCO et sans de longues procdures pra
lables. Si les dcideurs veulent vraiment amliorer la situation des transports autour de
Strasbourg, sans sarc-bouter sur un GCO obsolte, ils trouveront ici des pistes efficaces
court terme, lgales et lgitimes !
Maurice Wintz,
prsident rgional dAlsace Nature
Moi Victor, technicien consciencieux, jai signal le dpassement du niveau dalerte aux particules fines dans
lair le jeudi 14 fvrier. Avec le GCO et
plus de trafic en plaine dAlsace, je
pourrai le signaler plus souvent. Suisje pour ?
Le transfert de nuisances
nest plus possible dans des territoires
comme les ntres.
Roland Ries
snateur-maire PS de Strasbourg
Interview donne lExpress en oct 2008.
LE GCO EN BREF
LE GCO DE STRASBOURG, CEST :
un tronon autoroutier page de 24 kilomtres, en 2x2 voies de circulation entre
Vendenheim (A4) et Innenheim (A35), largissable 2x3 voies,
trois bretelles daccs Vendenheim au nord, Ittenheim louest (intersection avec
la RN4), Innenheim au sud,
un grand contournement ouest de lagglomration de Strasbourg, travers le
Kochersberg, franchissant la Bruche Kolbsheim, qui dtruira 300 hectares de terres
agricoles,
les habitats grand hamster (espce en voie de disparition) menacs,
un investissement public et priv suprieur un demi milliard deuros (le projet
Vinci, abandonn en 2012, tait chiffr 750 millions deuros).
SOLUTION 1
AMLIORER LES TRANSPORTS
COLLECTIFS (BUS ET TRAMS),
ACCLRER LA RALISATION
DU TSPO, POUR RDUIRE
LAUTOSOLISME* AU QUOTIDIEN.
Pour permettre aux usagers daccder
Strasbourg matin et soir sans prendre leur
voiture, il faut crer de nouvelles lignes de
transport collectif en site propre et amlio
rer lexistant.
xx Dabord vers louest et le nord de
lagglomration de Strasbourg. La CUS
a vot lt 2013 ces extensions du r
seau tram de la CTS en 4 phases : deux
phases louest (Poteries, Wolfisheim),
deux au nord (Bischheim, Vendenheim)
avec connexion la gare. Labandon de
lextension nord serait regrettable, alors
que lEtat sest engag en dcembre 2013
en financer une part.
xx Le BHNS (bus haut niveau de service)
sud : Neuhof (Reuss), Baggersee, Ostwald,
gare de Lingolsheim. Seconde tranche :
jusqu Bischheim via la VLIO.
xx Vers le Kochersberg et lAckerland, en
augmentant lamplitude des cars du r
seau 67 et en les rendant prioritaires dans
les secteurs encombrs (traverse dag
glomration, couloirs bus....).
Evolutions des trafics sur lactuelle A35 entre 2025 et 2010 (source CGEDD CETE 2013)
TMJA
v/ 2010
dont PL
v/2010
TOT HP
matin
v/2010
TOT HP
soir
v/2010
Trafic 2010
155 000
2025
GCO seul
160 863
+3,8%
12 025
-8,6%
13 603
+20%
12 136
+14,6%
2025
GCO + PDU
149 148
-3,8%
11 694
-11%
12350
+9,1%
11 247
+6,24%
13 150
11 322
10 593
TMJA : taux moyen journalier annuel (en vh/j) HP: trafic horaire aux heures de pointe (en vh/h)
v/2010 : volution en pourcentage du trafic prvisionnel de 2025 par rapport celui mesur de
2010. Prvision de trafic GCO (source CGEDD CETE 2013).
SOLUTION 2
POUR DES DPLACEMENTS
MOINDRE COT DANS LEUROMTROPOLE : AMLIORER
LA VISIBILIT DES GARES SNCF
ET PROPOSER UN TITRE DE
TRANSPORT UNIQUE SNCF / CTS.
On oublie souvent que 14 gares (Kehl in
clus) existent dans lagglomration de
Strasbourg, dabord parce quelles nap
paraissent que depuis peu sur les plans
CTS. Les usagers rclament une qua
trime voie sur rail pour entrer au nord
de Strasbourg. Elle devrait figurer dans
le prochain contrat de plan Etat-Rgion.
Lemprise existe, reste aujourdhui trou
ver les financements.
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RDUIRE LE TRAFIC
POIDS LOURDS
SOLUTION 3
SOLUTION 4
LCOTAXE, ENFIN !
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SOLUTION 5
PENSER LES TRANSPORTS
360 ET AU NIVEAU EUROPEN.
Libre circulation des biens et des per
sonnes en Europe, Eurodistrict, Eurom
tropole... Il est temps de penser Stras
bourg et sa rgion 360, de part et dautre
du Rhin. Ltude indpendante du cabinet
TTK, sortie dbut 2006, mettait dj lac
cent sur cette ncessit de ne pas rester
franco-centr. Ltude proposait la cra
tion et/ou lamlioration des barreaux
manquants vers lautoroute allemande,
hauteur de Gambsheim (vers Baden-Ba
den) et dOffenbourg, avec une rocade sud
ramnage et une meilleure signaltique
installe. En effet, le foss rhnan possde
dj deux autoroutes (A35 et A5 ct alle
mand), une troisime est inutile !
Ltude TTK plaidait galement pour un
barreau autoroutier ouest entre Saverne et
Molsheim afin dloigner les flux de grand
transit de lagglomration et faire en sorte,
par exemple, que la liaison Obernai-Sa
verne par camions ne soit plus contrainte
par la traverse de Strasbourg. Si ces so
lutions apparaissent dates il nest plus
question aujourdhui de dtourner les flux
de grand transit mais bien de les rduire
pour tous ! , elles mettaient en lumire il y
a dj 10 ans linutilit dun contournement
de Strasbourg.
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FLUIDIFIER LE TRAFIC
POUR RDUIRE LA POLLUTION
SOLUTION 6
SPARER LES FLUX SUR LA35
POUR LIMINER LES BOUCHONS
ET LIMITER LA POLLUTION.
Depuis les lois Grenelle (2009, 2010),
la prise en compte de lenvironnement est
acte par lEtat. Son objectif notamment
est de diviser par 4 les missions de gaz
effet de serre lhorizon 2050. Or, diminuer
les gaz effet de serre, nfastes au climat,
et la pollution atmosphrique, nfaste la
sant humaine, suppose une volont ferme
de rduire le trafic et non de laugmenter
en construisant de nouvelles infrastruc
tures routires !
AMNAGER LA35 :
LE VRAI DBAT !
LA 35 et ses 150 000 160 000 vhicules
par jour est la 2me autoroute de France
la plus charge, en dehors de la rgion pa
risienne. La pollution aux particules fines
bat ici tous les records avec des pics r
guliers en 2013 86 jours dalerte en 2013
dans le Bas-Rhin, soit un sur 4 (chiffres
Aspa). En cause : les conditions clima
tiques combines au nombre et la vitesse
des vhicules.
Alors que la vitesse a t rduite 90 et
70 kilomtres par heure autour de Stras
bourg, les embouteillages persistent. Ils
sont notamment le fait du cisaillement des
flux de transit nord-sud et des flux radiaux
est-ouest. Cest pourquoi lamnagement
de lA35 est le vrai dbat, compltement in
dpendant du GCO. Cet amnagement doit
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SOLUTION 7
RDUIRE LA PART DU DIESEL
ET MIEUX ISOLER LES MAISONS.
Les particules fines mises par les moteurs
diesel, classes depuis 2012 par lOrgani
sation mondiale de la sant (OMS) comme
cancrignes, peuvent favoriser des mala
dies cardiovasculaires et lasthme. LEtat
doit arrter de soutenir fiscalement ce
carburant polluant. Un effort public doit au
contraire tre fait pour aider les mnages
et les professionnels se dbarrasser des
vhicules les plus polluants, afin de faire
progressivement de lEuromtropole un
territoire sans diesel, comme lambitionne
par exemple la maire de Paris Anne Hidal
go dans la capitale.
Argument abondamment utilis par les
porteurs du projet, la pollution atmosph
rique dans Strasbourg, relle, est 60%
importe, de la rgion, mais galement
de tout le sillon rhnan. Pour les 40% res
tants, ils viennent du chauffage, des loge
ments, de lactivit industrielle (en grande
diminution du fait de la dsindustrialisa
tion du territoire et des normes environ
nementales imposes aux entreprises), de
lpandage de produits phytosanitaires et
de la circulation automobile locale (minori
taire). Cest pourquoi lun des leviers dac
tion repose sur lamlioration de lisolation
des maisons, afin de rduire les besoins en
chauffage. Il sagit galement de diminuer
les missions des sites industriels et de
limiter lutilisation des pesticides, herbi
cides et autres fongicides.
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PRSERVER LA NATURE
ET LES PAYSAGES
SOLUTION 8
TRAVAILLER SUR UN SCHMA
RGIONAL DAMNAGEMENT
ET DE TRANSPORTS, METTRE
EN UVRE LA TRAME VERTE
(SRCE).
Il faut changer notre faon damnager le
territoire : arrter de crer des zones dac
tivits, des zones commerciales, des zones
logistiques ou des zones pavillonnaires
uniquement accessibles en voiture. Il est
urgent de rapprocher les lieux dhabitat, de
travail et de consommation, grce au dve
loppement dun schma rgional damna
gement et de transports.
De mme, les collectivits et leurs parte
naires ont travaill ensemble au projet de
trame verte et bleue alsacienne ou Schma
rgional de cohrence cologique (SRCE).
Or, six corridors cologiques seraient cou
ps par le GCO. Finies les paroles, quand
les actes ?
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SOLUTION 10
RLOCALISER LA PRODUCTION,
NOTAMMENT AGRICOLE.
Pour casser la courbe exponentielle des
dplacements et du transport de mar
chandises, la politique du flux tendu en
matire industrielle et alimentaire doit
tre stoppe. Pour renverser la tendance,
les consommateurs individuels, mais aus
si les acteurs conomiques publics et pri
vs, doivent tre encourags prfrer les
produits locaux (circuits courts), retrou
ver le got des fruits et lgumes de saison,
valoriser les objets produits localement
ou faire appel des savoir-faire rgio
naux et des artisans locaux. La rduction
du trafic sur nos routes dpend aussi du
retour du Made in local dans nos cha
riots de courses et sur nos carnets de
commandes. Dans ce contexte, il est plus
utile de crer une trame verte marachre
autour de Strasbourg, plutt quune auto
route. Le GCO, cest 4 ans de travail pour
le BTP et une strilisation des terres pour
des sicles.
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HISTORIQUE DU GCO,
CE PROJET VIEUX DE 40 ANS
LES PRMICES
1973 : inscription du GCO dans le SDAU
(Schma directeur damnagement et
durbanisme) de lagglomration de Stras
bourg et dans le Programme daction prio
ritaire dintrt rgional n1 (PAPIR).
Depuis 1978 : ralisation progressive de
laxe nord-sud en Alsace (A35) non-conc
d, donc gratuit.
15 ANS DE PROCDURES
Annes 1990 : contrats de plan Etat-R
gion qui incluent des tudes sur le GCO.
1999 : dbat Bianco sur les fonctionnalits
du GCO. Validation du PDU de Strasbourg,
qui inscrit le GCO sur plan. 18 avril 2002 :
adoption des schmas de services collectifs
de transports, dans lesquels est inscrit le
GCO. Face au constat partag des encom
brements routiers, lEtat propose des solu
tions uniquement routires, ce qui revient en
quelque sorte vouloir soigner le mal par
le mal.
Juin 2003 : tudes prparatoires au dos
sier de dclaration dutilit publique.
Dbut 2006 : publication de lexpertise com
mande par le prfet, la demande dAlsace
Nature, dit rapport TTK comparant
diffrents scnarios avec et sans GCO et
concluant la non-opportunit du GCO.
Du 1er juin au 28 juillet 2006 : enqute
publique pralable la DUP. 12 janvier
2007 : avis favorable de la commission
denqute, avec quatre rserves sur le
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NON
www.gcononmerci.org
www.gcovendenheim.free.fr
www.facebook.fr/gcononmerci/
Remerciements aux membres du Collectif GCO Non merci
pour la documentation et la relecture attentive.
Directeur de la publication : Maurice Wintz. Rdaction : Marie Marty, avec Luc Huber.
Impression : Imprimerie Vollmer & Fils - www.ivof.com - 3000 ex sur papier 100% recycl