Vasos comunicantes, fluxos penitencirios: entre dentro e fora das prises de So

Paulo1
Rafael Godoi (PPGS-USP/So Paulo)

Resumo:
Neste trabalho, busco discutir as relaes entre o dentro e o fora das prises.
Primeiramente, atravs de breves relatos de algumas experincias de trs mulheres que
tiveram um familiar preso, procuro colocar em evidncia importantes dinmicas
societrias que, ancoradas nos territrios urbanos, estruturam-se numa relao estreita
com as instituies prisionais. Em seguida, esboando as linhas gerais da trama de vasos
comunicantes que ligam o dentro e o fora das prises, pretendo ressaltar a importncia,
para a prpria existncia e manuteno do sistema penitencirio em So Paulo, dos
fluxos de pessoas, coisas e informaes, que por eles transitam.
Palavras-chave: priso So Paulo fluxos

Introduo
Nas duas ltimas dcadas, o sistema penitencirio de So Paulo foi o epicentro de
profundas crises e transformaes. De um lado, a faco prisional Primeiro Comando da
Capital (PCC) consolidou sua hegemonia, primeiramente, dentro das unidades
prisionais e, em seguida, fora delas2. Tal transbordamento se mostrou especialmente
problemtico para autoridades e pesquisadores aps a deflagrao da segunda
megarrebelio protagonizada pela faco, em maio de 2006, quando, alm dos milhares
de presos simultaneamente amotinados, centenas de atentados foram praticados nas
ruas3. De outro lado, a populao carcerria estadual cresceu abrupta e
vertiginosamente, acompanhando de perto a tendncia de massificao do
encarceramento que vem se manifestando em diversos pases4. Os seguidos esforos da
administrao pblica em expandir vagas atravs da construo de dezenas de novas e
distantes unidades prisionais mostraram-se sempre insuficientes para reduzir o quadro
1

Trabalho apresentado na 29 Reunio Brasileira de Antropologia, realizada entre os dias 03 e 06 de

agosto de 2014, Natal/RN.
2
Sobre o PCC, ver Biondi (2010) e Dias (2011).
3
Sobre os eventos de maio de 2006, ver Adorno e Salla (2007).
4
Sobre o aumento do encarceramento em So Paulo, ver Salla (2007).

de superlotao e precariedade que historicamente conforma o sistema penitencirio de

So Paulo. Em outros contextos onde tambm se desenvolveram processos de expanso
da populao carcerria e do parque penitencirio, diversos autores vm chamando a
ateno para as suas implicaes do lado de fora das muralhas5. Quais novas dinmicas
societrias se desenvolvem em localidades com altos ndices de encarceramento? Como
a experincia da priso se afigura atualmente para um nmero cada vez maior de
pessoas sejam presos, egressos, seus familiares, amigos ou vizinhos? Quais
deslocamentos nas perspectivas de anlise dos sistemas prisionais, as transformaes
correntes exigiriam? Eis algumas questes levantadas neste debate e com as quais, aqui,
pretendo dialogar6.
A hiptese geral que subjaz nesta exposio a seguinte: a consolidao de
organizaes como o PCC dentro das prises, sua ampla capilaridade do lado de fora e
acontecimentos como os de maio de 2006, so fenmenos que s podero ser mais bem
compreendidos atravs de uma atenta observao das mltiplas formas de ligao dos
vasos comunicantes que se estabelecem entre o dentro e o fora de uma cada vez mais
expansiva priso e que o fazem no para subvert-la ou derrub-la, mas, ao contrrio,
para viabiliz-la e faz-la funcionar. Esboar as linhas gerais da trama de vasos
comunicantes que ligam o dentro e o fora das prises em So Paulo; e estimar as
dimenses dos vrios fluxos que por eles transitam constituindo e inscrevendo a
priso no tecido social so os dois objetivos que encerram este trabalho.
Como ponto de partida para a discusso, apresento breves relatos sobre algumas
experincias de trs mulheres que tiveram um familiar preso. Os relatos apontam para
importantes dinmicas societrias que, ancoradas nos territrios urbanos, estruturam-se
numa relao estreita com as instituies prisionais. Neles, possvel perceber como,
entre o dentro e o fora da priso, desenvolve-se todo um campo de prticas e relaes
sociais, que articulam agentes estatais, presos, seus familiares e amigos, e no qual os
limites do legal-ilegal, do justo-injusto, do formal-informal so continuamente
redefinidos e atravessados7. Percursos como os de Marlene, Mercedes e Marluce8 do
pistas no apenas sobre como a existncia do PCC reconfigura todo este campo de
5

Ver, por exemplo, Garland (2001, 2005); Chantraine (2004); Travis e Waul (2000); Cunha (2003) e
Comfort (2007).
6
Trabalho mais detidamente sobre essas questes em Godoi (2011a).
7
Sobre as relaes entre legal-ilegal, formal-informal, ver Telles (2011).
8
Nomes fictcios.

prticas, mas como a prpria emergncia da faco se apoia nessas dinmicas, e,

principalmente, sobre como a prpria existncia e manuteno da priso delas
dependente.
As visitas de Marlene
O marido de Marlene era gerente de uma rede de bingos clandestinos. Levavam uma
boa vida, numa boa casa muito bem localizada em regio nobre de So Paulo, at
quando ele foi preso, acusado de estelionato e receptao. Marlene, ento, foi luta pelo
marido: investiu praticamente todos os bens da famlia no esforo de tir-lo da priso,
vendeu carro, casa, mudou de bairro, tirou a filha da escola particular, arranjou emprego
numa lanchonete, pagou fortunas a diversos advogados sem sucesso. Sempre o visitou
na priso, apesar do penoso trajeto e do ultraje que experimentava toda vez que ia.
Do novo e distante bairro em que morava, tinha que, na sexta-feira pela noite, depois do
trabalho, tomar um nibus, o metr, o trem e outro nibus para chegar s portas da
priso, j de madrugada. Fazia todo o percurso carregando o pesado jumbo a sacola
com alimentos, produtos de higiene pessoal e cigarros que sempre levava para o marido.
Diante da unidade, depois de retirar uma senha que marcava sua posio na fila
organizada por uma conhecida visitante de um preso importante , alugava uma das
barracas de acampamento que estavam dispostas na calada e dormia algumas horas. De
manh bem cedo, colocava sua roupa de visita cala sem bolsos, suti sem aro, camisa
sem decote, segundo as normas da unidade , maquiava-se e buscava o lugar que lhe
correspondia entre outras mulheres que j se enfileiravam diante da guarita de entrada
onde, dependendo do fim de semana, podia esperar mais algumas horas antes de entrar.
No entanto, para ela, todo o sofrimento do trajeto no se comparava ao que
experimentava no processo de atravessar os vrios portes da unidade. Eram por demais
ultrajantes o trato rspido dos funcionrios, as seguidas conferncias de documentao, a
revista do jumbo quando os alimentos eram revirados e os produtos retirados de suas
embalagens , e especialmente, a revista corporal. Num cubculo retirado, diante de
duas agentes de segurana penitenciria, Marlene era obrigada a se despir
completamente. Suas roupas eram minuciosamente revistadas por uma das mulheres.
Enquanto Marlene agachava vrias vezes, nua, sobre um espelho, a outra agente
verificava, pelo reflexo, se existiam indcios de que a visitante houvesse introduzido, na
vagina ou no nus, drogas e telefones celulares.

Uma vez do lado de dentro, no superlotado ptio de um dos pavilhes, passava horas
conversando com o marido, sentada num desconfortvel banquinho. S deixava esse
canto a certa altura da visita, quando outros presos os avisavam que j podiam entrar na
cela a mesma em que ele vivia com dezenas de pessoas para que consumassem,
numa cama de concreto e num lapso de trinta minutos, o amor que os unia. Muitas
vezes, j nas despedidas, o marido pedia alguns favores a Marlene, geralmente para
ajudar companheiros que no recebiam visitas: enviar cartas pelo correio, verificar na
internet o nmero ou o andamento de um processo, telefonar e passar recados a
familiares, etc.
Os jumbos de Mercedes
O filho de Mercedes era estudante de Ensino Mdio, no trabalhava, acabava de fazer
18 anos. Foi preso com outro rapaz na frente de sua casa, numa antiga favela da cidade,
ambos acusados de trfico de drogas. Para Mercedes, seu filho jamais usou drogas e
muito menos as vendeu. Sua inocncia lhe ainda mais certa porque sabe que o filho
no teria sido preso se ela tivesse os trs mil reais que os policiais exigiram para no
efetuar a priso. Viva, manicure e com mais trs filhos, Mercedes enfrentou enormes
dificuldades para sustentar a famlia, pagar aluguel e ainda se fazer presente para o
menino na priso. Sua sorte que no estava sozinha. Trabalhava dia e noite, qualquer
dia da semana, menos no dia de visita. Tinha muitas clientes, algumas das mais antigas
e remediadas sempre doaram alimentos e roupas para a famlia. Seus outros filhos, uma
sobrinha e uma vizinha ajudavam-na indo ao mercado, limpando a casa, preparando a
comida e o jumbo do menino.
Para Mercedes, coordenar cotidianamente todo esse arranjo de esforos era ainda mais
complicado porque, na penitenciria em que seu filho cumpriu a maior parte da pena,
jumbos e visitas no podiam entrar no mesmo dia segundo a administrao da
unidade, por falta de pessoal para realizao das revistas. Sem poder deixar de trabalhar
por dois dias na semana, Mercedes contornava a situao entrando em acordo com uma
colega que sempre encontrava no dia de visita, esposa de um preso que estava no
mesmo pavilho que o menino, que quase sempre levava jumbos de carro e que morava
no muito longe da sua casa. No dia prescrito, esta sua colega depositava dois jumbos
o dela e o que a filha de Mercedes lhe entregava na vspera como se fosse um e, l
dentro, seu marido repassava o contedo devido para o menino. Em retribuio,

Mercedes contribua com o que podia para a gasolina e orientava o pessoal na sua casa a
preparar bastante comida, suficiente para montar boas pores para o marido da colega.
A colega e seu marido sabiam das imensas dificuldades que a famlia de Mercedes
enfrentava, mas aceitavam condescendentes suas ofertas para no contrari-la.
Num perodo em que Mercedes adoeceu, tendo que parar de trabalhar e de visitar o
menino, esta colega no s continuou levando um jumbo para ele dentro do jumbo do
marido, como tambm doou cestas bsicas para a famlia e at alguns medicamentos
para o seu tratamento. Embora relutante, enquanto esteve doente, Mercedes aceitou a
ajuda, sem querer saber exatamente de onde ela provinha. No entanto, como intua que a
ajuda partia mais da organizao dos presos que propriamente de sua colega, assim que
voltou a trabalhar, retomou imediatamente o sistema anterior de produo e entrega dos
jumbos com os pratos excedentes e a contribuio da gasolina porque no queria que
seu filho ficasse em dvida no interior da penitenciria.
As viagens de Marluce
O filho de Marluce era professor de computao; levava uma vida tranquila e modesta,
trabalhando para ajudar no sustento da famlia. Tudo mudou um dia em que ele chegou
desesperado em casa, contando a Marluce que seus amigos do bairro haviam sido presos
por conta de um sequestro, no qual ele tambm estava, de alguma maneira, envolvido.
Ele emprestara o nome e alguns documentos para que um dos amigos alugasse a casa
que acabou sendo utilizada como cativeiro. Tranquilizando-o, Marluce o convenceu a
comparecer na delegacia de polcia mais prxima e prestar os devidos esclarecimentos
para desfazer, de antemo, qualquer suspeita de maiores comprometimentos.
Acompanhou-o e presenciou o momento em que ele foi preso pelo delegado, logo
depois de se identificar, acusado de sequestro e formao de quadrilha.
Marluce divorciada, merendeira de escola pblica e bastante religiosa visitou o filho
semanalmente na carceragem da delegacia durante os seis meses em que ele aguardou
julgamento. Depois da condenao a uma pena de mais de 10 anos, e de sua
transferncia para uma penitenciria no interior do estado a quase 700 km de distncia
da capital , Marluce quase perdeu contato com o filho. Num primeiro momento, como
era impossvel visit-lo numa nica viagem ela gastaria praticamente toda sua renda
mensal , to escassas quanto fundamentais eram as ocasies em que me e filho
conseguiam vencer a distncia. Escrevia longas cartas para ele no se sentir to sozinho;

enviava pequenos jumbos pelo Sedex; e, de vez em quando, num misto de alegria e
reprovao, recebia uma ligao, feita atravs de um celular emprestado e ilegalmente
introduzido dentro da unidade. Foi numa dessas chamadas que ele indicou me como
ela deveria proceder para poder visit-lo ao menos uma vez a cada dois meses,
gratuitamente, num nibus fretado pelo partido9. Marluce fez os contatos e entrou na
lista das mulheres carentes assistidas pelo coletivo de presos. Num primeiro momento,
teve medo de envolver-se com pessoas perigosas, no entanto, as saudades do filho
foram mais fortes e, com o tempo, ela percebeu que, naqueles nibus, as mulheres eram,
em geral, to simples e sofridas quanto ela. Apesar das dificuldades, sempre que
viajava, Marluce fazia questo de depositar uma modesta quantia de dinheiro na conta
de peclio do filho, caso ele precisasse comprar um chinelo ou um remdio.
As viagens duravam de 8 a 10 horas, dependendo da quantidade e da intensidade das
frequentes abordagens policiais na rodovia. Algumas mulheres com quem Marluce
passava quase todo o fim de semana de visita, no nibus e numa pequena pousada
ensinaram-lhe vrios caminhos alguns legais, outros ilegais para que ela tentasse a
transferncia do filho para uma unidade mais prxima da capital. Marluce procurou
sempre as alternativas legais: entidades assistenciais e de direitos humanos, a Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB), o defensor pblico, o promotor de justia e o juiz da
Vara de Execues Penais. Falou tambm com diversos coordenadores e funcionrios
da Secretaria de Administrao Penitenciria (SAP), com diretores da unidade em que o
filho estava e com outros de outras unidades, onde, se ele fosse admitido, ela poderia
visitar com maior assiduidade. Nesse priplo pela transferncia, entendendo que o
cumprimento de pena numa unidade prxima da famlia era um direito do filho,
Marluce nunca admitiu insinuaes de valores para uma transao inescrupulosa, feitas
por uma ou outra autoridade.
O dentro, o fora e as prises brasileiras
Experincias como as de Marlene, Mercedes e Marluce condensam muitos dos
elementos constitutivos daquilo que designo como vasos comunicantes. Mas, antes da
considerao dos vasos comunicantes que conformam o sistema penitencirio paulista,
de suma importncia destacar um trao fundamental e estruturante das prises
brasileiras: sua precariedade institucional constitutiva. No Brasil, a porosidade das
9

Referncia ao PCC comum no universo carcerrio.

muralhas no se reduz ao resultado mais ou menos direto do processo de massificao

do encarceramento, nem a algo que foi recentemente urdido pela faco prisional;
antes uma condio de existncia e preservao das prprias instituies
penitencirias10. Num Estado que nunca se constituiu como de Bem-Estar Social, em
que os direitos sociais mais bsicos foram desde sempre negados a grandes parcelas da
populao; a priso se consolidou como forma de punio por excelncia sem jamais
prover inteiramente as necessidades mais bsicas da populao que encarcera. O
funcionamento dos sistemas de justia e penitencirio, no Brasil, sempre dependeu da
concorrncia de muitos outros agentes situados fora do aparelho estatal sem eles, a
maquinaria para.
O processo criminal e a execuo penal no se desenrolam adequadamente sem
contnuas provocaes dos prprios presos11, de seus familiares, ou ainda de bons
advogados, particulares ou voluntrios12. As necessidades bsicas de alimentao,
vesturio e higiene tampouco so garantidas inteiramente pelas agncias estatais,
exigindo que familiares e amigos de presos, principalmente atravs dos jumbos,
introduzam um volume importante de bens escassos no ambiente prisional. Assim, as
agncias estatais da administrao prisional operam, em grande medida, gerindo estes
mltiplos e indispensveis fluxos de pessoas, coisas e informaes que entram e saem
da priso, precisamente, para faz-la funcionar. Se se considera a multiplicidade desses
trnsitos cotidianos, percebe-se que as articulaes entre o dentro e o fora da priso que
so funcionalizadas pelas faces prisionais constituem apenas uma parcela reduzida de
toda esta trama urbano-prisional.
Vasos comunicantes
Pode ser considerado um vaso comunicante toda forma, meio ou ocasio de contato
entre o dentro e o fora da priso. Trata-se de uma articulao particular que, ao mesmo
tempo, une duas dimenses da existncia social e define uma separao fundamental
entre elas. Os vasos colocam em comunicao dois mundos, no entanto no so
desprovidos de bloqueios: neles, mltiplas negociaes, determinaes, poderes e
disputas operam a diferenciao do que entra e sai, dificultando ou facilitando acessos,
10

Sobre a precariedade institucional das prises brasileiras, ver Adorno (1991, 2006).
Atravs, por exemplo, de recursos e peties enviados por correspondncia postal ou por intermdio de
um familiar para diferentes agncias do sistema de justia e poder executivo.
12
No desprezvel o nmero de advogados que atuam voluntariamente em processos criminais e de
execuo penal atravs de entidades da sociedade civil organizada, como a Pastoral Carcerria.
11

registrando (ou no) as passagens e estabelecendo destinaes. a prpria existncia da

priso enquanto alteridade socioterritorial como heterotopia nos dizeres de Foucault
(2009) que est em questo no cotidiano jogo de abrir e fechar portes, observando o
que por eles passa ou no. Em So Paulo, atualmente, mais que a conduta dos reclusos
no interior da priso, as passagens so os focos privilegiados da vigilncia penitenciria.
A maior parte dos vasos comunicantes so vias institucionalizadas, previstas e reguladas
pela legislao penal, como a visita semanal dos familiares, a visita ntima, o
atendimento de um advogado. Nestes casos, o encontro presencial que estabelece a
conexo. Mas a mulher que num pavilho de penitenciria visita o marido (ou a me
que visita seu filho) precisa atravessar um longo percurso que, j s portas da priso,
passa pela retirada de senha, pela espera na fila, pelas verificaes de documentos, pela
revista minuciosa de seus pertences, roupas e, principalmente, corpos13. O encontro com
o advogado, na maioria das penitencirias paulistas, tem lugar num espao prprio
chamado parlatrio, onde preso e defensor se encontram separados por uma grade. De
todo modo, ainda que no passe pelos mesmos constrangimentos o do desnudar-se,
por exemplo o advogado tambm submetido a procedimentos de revista.
A correspondncia postal, igualmente legalizada, outro importante vaso comunicante
que possibilita a criao e fortalecimento de vnculos entre dentro e fora da priso.
Trata-se de um vaso materializado num artefato, que serve tanto ao estabelecimento de
laos afetivos, como provocao do sistema de justia e da administrao
penitenciria para o devido encaminhamento da execuo penal. Pode bem funcionar
desde que o preso disponha dos recursos necessrios, que no so disponibilizados pela
administrao da unidade, e que, como muitos outros, dependem do provimento de
familiares e amigos: o papel, a caneta, o envelope, o selo postal. No incomum que o
contedo das mensagens tambm passe pelo crivo da vigilncia, de modo que cartas
podero ou no ser devidamente encaminhadas, segundo o contedo mais ou menos
suspeito que expressem.
O j referido e estratgico abastecimento material da priso, realizado com recursos
mobilizados pelos familiares e amigos de presos, no dotado da mesma existncia e
regulamentao legal. Sua formalizao se d num nvel administrativo, em que cada
unidade estabelece autonomamente as dinmicas de encaminhamento e o conjunto de
13

Com o objetivo de coibir a entrada de drogas e telefones celulares na unidade, as visitantes so

obrigadas a agacharem nuas diversas vezes diante de agentes penitencirias.

bens que sero autorizados a atravessar os portes. O jumbo sua forma por excelncia:
uma pesada sacola com alimentos, roupas, artigos de higiene pessoal, cigarros,
medicamentos, que pode ser encaminhada no prprio dia de visita ou em outros dias
previstos especificamente para tanto. As embalagens, formas de acondicionamento, a
qualidade dos produtos so todas reguladas, previstas, observadas e revistas, segundo
critrios altamente variveis de uma unidade para outra, ou numa mesma, com o passar
do tempo. Jumbos em verses menores que no contm alimentos frescos tambm
transitam pelas vias postais, atravs dos servios de Sedex. Os pacotes passam pelo
detector de metais e so abertos e revistados, antes de serem entregues nos pavilhes.
Outra forma de conexo institucionalizada entre a populao carcerria e a sociedade
mais ampla e seu mercado o servio de peclio, legalmente estabelecido nas
penitencirias. Funciona como um sistema bancrio no interior do sistema prisional, em
que cada preso dotado de uma conta em que se depositaro ou os salrios daqueles que
trabalham, ou os recursos disponibilizados por familiares. Uma parcela dos ingressos
conforma uma poupana obrigatria que s poder ser sacada quando da libertao,
outra parcela poder ser mobilizada em compras peridicas mediadas pela
administrao penitenciria. O setor administrativo do peclio faz circular uma lista de
mercadorias permitidas entre os presos, que assinalam suas demandas; aps a realizao
de um prego, os produtos so comprados e distribudos nos pavilhes.
Atravs desse mecanismo, dois outros importantes vasos comunicantes so introduzidos
no ambiente prisional: a televiso e o rdio, vasos eletrnicos que colocam a populao
prisional em contato imediato com as grandes (e pequenas) questes culturais,
econmicas e polticas da sociedade mais ampla. So estritamente regulamentados em
seus modelos e caractersticas autorizadas; podem ser tambm materialmente revistados
e at subtrados de uma cela como forma de sano.
Diferencialmente institucionalizadas, as vias da assistncia religiosa, social ou judiciria
introduzem no ambiente prisional diversos agentes da chamada sociedade civil
organizada (religiosos, advogados voluntrios, defensores dos direitos humanos, etc.),
que podem conectar, intensificar, ou recuperar conexes entre presos e seus familiares,
ou com as movimentaes de seu processo no sistema de justia, ou com a vida
religiosa e comunitria, ou com o mundo do trabalho, etc. O controle exercido sobre
quais destes agentes e em que condies eles podero prestar estes servios tambm

objeto de inquietao e continuadas disputas, uma vez que tais vias costumam ser das
poucas por onde circulam denncias de maus tratos e violao de direitos que chegam a
causar algum tipo de impacto poltico, dentro e fora do ambiente prisional.
Vasos comunicantes tambm so urdidos quando os presos saem da priso, temporria
ou definitivamente. A sada temporria e o regime semiaberto so igualmente
institucionalizados, previstos no regime de progresso de pena adotado na legislao
penal brasileira14. A progresso de pena para regime aberto, a concesso de liberdade
condicional, ou a expedio de alvar de soltura pelo cumprimento integral da pena so
as vias institucionalizadas da libertao, momento a partir de qual o recm-egresso j
no ter que voltar para o lado de dentro se cumprir todas as obrigaes legalmente
estabelecidas do lado de fora. A presena de um nmero cada vez maior de egressos da
priso no seio da sociedade um dos elementos que prolonga os efeitos da expanso
desta particular instituio, que a inscreve na realidade cotidiana do tecido social, e que,
atualmente, coloca questes importantes para o escrutnio sociolgico.
A figura do funcionrio da priso to fundamental e elementar quanto a do egresso na
constituio do dispositivo prisional como mecanismo regulador de um jogo de relaes
entre um dentro e um fora. Um vaso comunicante se conforma em cada encontro
cotidiano, em cada episdio de colaborao ou conflito que se desdobra entre um
funcionrio e um preso. No interior da priso, o funcionrio que mais cotidianamente
expressa a presena da sociedade. Do lado de fora, por mais que se ressinta, ele no
pode deixar de pensar, sentir-se e conduzir-se como se estivesse dentro. Ainda, ele o
principal operador da maioria das passagens acima mencionadas, sendo fundamental na
realizao de praticamente a totalidade dos fluxos que constituem a priso: ele revista os
bens e os corpos, registra as movimentaes de pessoas e coisas, interpe obstculos e
critrios para cada uma, em suma, abre ou fecha as passagens15.
A este diversificado conjunto de vasos comunicantes institucionalizados, soma-se um
nmero reduzido de vias informais e ilegais. Os bilhetes chamados pipas que
transitam de mo em mo, entre presos, visitantes, advogados e funcionrios podem ser
considerados vias informais de comunicao que funcionam como cartas, mas exigindo
14

Na sada temporria o preso autorizado a permanecer em liberdade por alguns dias, em datas
comemorativas como o Natal e o dia das mes. No regime semiaberto, o preso estaria autorizado a
trabalhar do lado de fora das muralhas, no entanto muitos permanecem cumprindo pena sob regime
fechado, por falta de vagas em estabelecimentos apropriados.
15
Discuto a experincia de um funcionrio de priso em So Paulo em Godoi (2011b).

menos recursos. Abertamente ilegal o uso do telefone celular dentro da priso.

Embora tenha sido reputado responsvel pela articulao do PCC e de suas
megarrebelies, os modernssimos telefones celulares, ilegalmente, proliferam no
interior do sistema penitencirio paulista, permitindo que presos estabeleam vnculos
instantneos e continuados com pessoas de fora, que conheciam ou no antes do
aprisionamento, seja para fins de administrar um negcio criminoso, participar da
educao dos filhos, conseguir uma namorada, etc. Mesmo estes vasos comunicantes
informais e ilegais so frequentemente mobilizados para fins ordinrios, que mais visam
contornar as dificuldades impostas pela precariedade institucional da priso, que para
propriamente ferir a ordem urbana ou prisional. A condio de informalidade ou
ilegalidade destes expedientes deve-se precisamente subverso que operam no
controle estatal sobre as formas de comunicao entre o dentro e o fora da priso, e no
exatamente ao contedo das informaes que transitam por essas vias. Em
contrapartida, os vasos comunicantes legalizados podem ser mobilizados informal ou
ilegalmente pelos diversos agentes que neles concorrem, de modo que as passagens
podem ser bloqueadas ou facilitadas, a despeito das leis e normas estabelecidas.
Interessa reter que neste complexo entramado de vasos comunicantes que aqui apenas
se esboou opera-se um jogo de aberturas e usos (legais e ilegais, formais e
informais), no qual no s a faco, mas a prpria priso paulista parece se viabilizar.
Fluxos penitencirios
Resta indicar os contornos e dimenses aproximadas de alguns dos mais importantes
fluxos que se constituem atravs desses mltiplos vasos comunicantes: o fluxo da
populao carcerria, o fluxo dos agentes estatais, o fluxo dos familiares e amigos de
presos, o fluxo das coisas e o das informaes.
No Brasil, atualmente, nem a pena de morte, nem a priso perptua esto previstas na
legislao. De tal modo, toda pessoa que venha a ser presa por algum delito deve, um
dia, deixar a priso. Em linhas gerais, do processo de incriminao ao cumprimento da
pena j se configura todo um fluxo: uma pessoa acusada de cometer um delito, presa e
encaminhada a uma Delegacia de Polcia (DP), d-se incio a um inqurito; decreta-se
sua priso preventiva e, ento, ela levada para um Centro de Deteno Provisria
(CDP) onde aguarda julgamento. A condenao inaugura o processo de execuo penal;
o preso, ento, deve ser transferido para uma penitenciria, onde aguardar a progresso

da sua pena para o regime semiaberto e, em seguida, sua libertao. Cada uma dessas
passagens estabelece os marcos fundamentais do fluxo da populao carcerria. Cada
posio no interior dessa sequncia implica num regime especfico de conectividade
com o que vai ficando do lado de fora. O que entra e sai, como se do as passagens,
quais contatos so permitidos, tolerados ou vedados num DP no so iguais num CDP; a
experincia de segregao e precariedade num CDP no a mesma que numa
penitenciria; as possibilidades de comunicao com o exterior em unidades de regime
semiaberto no so como as do fechado, etc. Ademais, este amplo fluxo duplo: de um
lado, os territrios e vias por onde transitam os presos o sistema penitencirio; de
outro, as instituies, arquivos, mesas e malotes por onde transitam seus processos o
sistema de justia. Os trajetos de um e outro so interdependentes; suas (des)conexes
definem a experincia da priso, a durao e o ritmo da passagem por ela.
Em So Paulo, este fluxo populacional vem assumindo dimenses astronmicas. Em
1986, a populao carcerria era de 24.091 presos, e a taxa de encarceramento era de
85,1/100 mil (Salla, 2007, p.74); j no final de 2011, a populao carcerria paulista era
de 180.059 presos e a taxa de encarceramento de 436,48/100 mil habitantes (DEPEN,
2012). Deste contingente, 5.999 presos provisrios encontravam-se em carceragens de
DPs; 57.798 estavam em CDPs portanto, por volta de 35% dos presos no sabiam a
natureza e durao da pena que lhe seria imposta; 93.228 cumpriam pena em regime
fechado (51%); e 21.661 em regime semiaberto (12%).
A esse grande fluxo estruturante, agrega-se uma mirade de outros, dando-lhe
sustentao e capilaridade. O corpo de agentes estatais dos sistemas penitencirio e de
justia conforma todo um fluxo particular: circulam cotidianamente entre o dentro e o
fora da priso; revezam-se em turnos, plantes, funes; articulam-se para vigiar, abrir e
fechar portes, deferir pedidos e encaminhar processos so, portanto, fluxo e
operadores de fluxos. S na administrao penitenciria, no final de 2011, trabalhavam
33.408 servidores, sendo 23.192 agentes de segurana penitenciria (DEPEN, 2012). O
nmero de servidores do sistema judicirio que incidem nos processos criminais e de
execuo penal mais difcil de precisar. Alm dos juzes, promotores e defensores
pblicos, seria preciso agregar, pelo menos, os funcionrios administrativos das diversas
instituies do sistema de justia, que operacionalizam os despachos, arquivos,
cartrios, varas, etc.; os advogados da Fundao Dr. Manoel Pedro Pimentel (FUNAP),

que so servidores de uma autarquia ligada ao poder executivo estadual, mas que atuam
na execuo penal da maior parte dos presos condenados; e os advogados dativos, cujos
servios de defesa em processos criminais so pagos pelo Estado por intermdio de
convnio da Defensoria Pblica com a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).
Familiares e amigos de presos conformam outro volumoso fluxo, que se manifesta aos
finais de semana em funo da visita, mas continuamente ativado: nas idas e vindas
dos fruns em busca de informaes e encaminhamentos processuais, na cotidiana
preparao e envio do jumbo ou do Sedex, na elaborao e leitura de cartas, na
realizao de chamadas telefnicas, tambm na recepo de um egresso ou de um preso
em sada temporria. Neste fluxo concorrem tanto as pessoas que visitam continuamente
uma unidade prisional, estabelecendo um contato direto com a priso; quanto aquelas
que, pela relao com estas, envolvem-se indiretamente no encaminhamento de um
processo, na manuteno de um preso ou na recepo de um egresso.
No primeiro semestre de 2014, fui convidado por um defensor pblico que atua na
regio metropolitana de So Paulo a apreciar alguns dados que ele havia conseguido
extrair da SAP, mediante recurso Lei de Acesso Informao (Lei 12.527/2011).
Segundo os dados fornecidos pela SAP Defensoria Pblica16, em primeiro de
setembro de 2013, havia 402.697 visitantes cadastrados em todo o estado, sendo 72.307
homens, 260.202 mulheres, 16.904 adolescentes e 53.284 crianas menores de doze
anos, de ambos os sexos. Quanto ao nmero de visitaes, a SAP informou que, em
todo o estado, foram 3.407.926 visitas realizadas em 2012 e 2.233.369 s no primeiro
semestre de 2013. Considerando que familiares e amigos que no realizam visitas
podem estabelecer relaes continuadas com um preso atravs de outros vasos
comunicantes; que o nmero de pessoas mobilizadas para viabilizar uma visita, um
jumbo ou alguma assistncia jurdica necessariamente excede o nmero de visitantes
cadastrados, o volume de pessoas envolvidas neste particular fluxo penitencirio
maior e mais significativo que o registrado pela SAP.
O fluxo das coisas dos alimentos, roupas, artigos de higiene, cigarros e medicamentos,
tambm das peties, pronturios e processos to mltiplo e denso, quanto

16

Dados do ofcio SAP-GS 93/2014, de 22 de janeiro de 2014, apresentados e debatidos na audincia

pblica de 29 de maro de 2014 Revistas ntimas de visitantes em unidades prisionais do Estado de So
Paulo, organizada pela Ouvidoria Geral e Ncleo Especializado de Situao Carcerria da Defensoria
Pblica do Estado de So Paulo.

fundamental para a existncia e manuteno do espao prisional. Suas dimenses so

difceis de precisar; compe-se do insuficiente mas volumoso fluxo de bens e recursos
aportados pelas agncias estatais; da infindvel papelada que circula entre prises e
fruns; do conjunto de bens comprados pelos presos por intermdio dos servios de
peclio; do imprescindvel volume de coisas enviadas priso pelos familiares e amigos
de presos atravs dos jumbos e servios de Sedex. Imiscuindo-se em todos os anteriores,
o fluxo das informaes sintoniza os tempos de dentro e fora da priso, ou conectando,
pela televiso e rdio, todo o ambiente prisional conjuntura das questes do mundo
pblico; ou atualizando, atravs de recados, telefonemas e bilhetes, um preso acerca de
uma particular situao de um parente, de seu processo ou de seus negcios. Esforos
recentes de restringir a visitao, de vigiar as conversas com advogados, de bloquear os
sinais da telefonia celular so indcios de que este fluxo informacional se intensificou e
acelerou tanto nos ltimos anos que vem impondo uma srie de reajustes e
reconfiguraes no aparato penitencirio, acabando por redefinir os prprios contornos
da priso.
Consideraes finais
Atravs dos relatos das experincias de trs mulheres que tiveram um familiar preso,
procurei colocar em evidncia algumas dinmicas societrias que pautadas pelo
prprio funcionamento atual da priso vo se inscrevendo e se difundindo, de um
modo cada vez mais determinante, nos territrios urbanos. Em contrapartida, atravs da
prospeco dos vasos comunicantes e de seus fluxos penitencirios, busquei mais bem
situar o lugar de experincias como estas, no funcionamento geral do dispositivo
carcerrio em So Paulo. As visitas, os jumbos e suas viagens aparecem, ento, como
vasos comunicantes fundamentais, ou porque, do lado de dentro, se se interrompe os
seus fluxos, a priso j no se sustenta; ou porque, do lado de fora, mobilizam uma
vasta teia social, cujas prticas cotidianas retransmitem, em escala, os sinais de
privao, de violncia, de poder que emanam da priso.
Ademais, procurei lembrar como a histrica precariedade institucional das prises no
Brasil, desde sempre, foi compensada por uma ampla porosidade das muralhas que se
agora inquieta porque viabiliza a faco, h muito e ainda hoje inadvertidamente
viabiliza a prpria priso. Finalmente, atravs da anlise dos vasos comunicantes e dos
fluxos penitencirios tentei descrever a priso paulista contempornea desde uma outra

perspectiva: como um lugar de circulao ampliada, mais que de segregao e

confinamento; como um territrio recortado, mas amplamente articulado com outras
territorialidades.
Frente a um tal deslocamento de perspectiva, importante concluir com uma
ponderao: no se trata de afirmar que a priso j no segrega, incapacita e anula uma
parcela importante da populao, mas de frisar que na atual conjuntura, neste novo
horizonte de problemas que se apresenta, no Brasil e fora dele, so as passagens e
circuitos que mais interessam investigao. Vasos comunicantes e fluxos
penitencirios sempre existiram, mas nunca foram to importantes como agora para a
compreenso do fenmeno prisional. Seja pela emergncia das faces prisionais, seja
pela massificao do encarceramento, parece ser cada vez mais urgente deslocar a
objetiva dos estudos prisionais da opacidade das muralhas para a operacionalidade de
seus portes.
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