FFB Faculdade Farias Brito

Curso de Direito
Organizao Institucional do Estado OIE
Professor Joo Gabriel
Unidade VII Municpios
arts. 29 a 31 da CF/88
so considerados entes federativos (arts. 1 e 18 c/c art. 34, VII, c, CF), por possurem, dentre
outras, as seguintes caractersticas:
a) auto-organizao art. 29, caput, CF reger-se- por Lei Orgnica, votada em dois
turnos, com o interstcio mnimo de 10 dias, e aprovada por 2/3 dos membros da Cmara Municipal,
atendidos os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e do respectivo Estado;
b) autogoverno (ou autonomia poltica) art. 29, I a XIV, CF elege Prefeito, Vice-Prefeito
e Vereadores para mandato de 4 anos, mediante pleito direto e simultneo;
c) autolegislao (ou autonomia legislativa) art. 30, I e II c/c art. 182, 1, CF tem
competncia para legislar sobre determinadas matrias (ex.: legislar sobre assuntos de interesse
local, tais como horrio de funcionamento do comrcio Smula 645, STF; regras de
estacionamento nas ruas zona azul; tempo mximo de espera para atendimento em bancos e
cartrios; suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; elaborar o plano diretor da
cidade);
d) autoadministrao (ou autonomia administrativa) art. 30, CF tem a incumbncia de
fornecer bens e prestar determinados servios aos seus muncipes competncias comuns aos
Municpios e demais entes (art. 23, CF) e competncias privativas dos Municpios (art. 30, incisos
IV a IX exs.: criar, organizar e suprimir distritos; organizar e prestar, diretamente ou sob regime
de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte
coletivo, que tem carter essencial; promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; promover
a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora
federal e estadual);
e) autofinanciamento (ou autonomia financeira) art. 30, III c/c 156, CF tem competncia
tributria privativa para instituir, cobrar e arrecadar determinados tributos (exs.: IPTU, ITBI e ISS).
Formao de Municpios (art. 18, 4, CF criao, incorporao, fuso e desmembramento)
requisitos (OBS.: as etapas para a formao de Municpios devem seguir exatamente essa ordem
indicada abaixo):
1) Lei Complementar Federal: determinar o perodo e o procedimento a ser adotado para a
formao do Municpio (fixa as diretrizes);
2) Estudo de Viabilidade Municipal: dever ser apresentado, publicado e divulgado, na
forma da lei, a fim de comprovar que vivel o desenvolvimento daquele Municpio;
3) Plebiscito: uma vez demonstrada a viabilidade, deve ser feita uma consulta s populaes
dos Municpios envolvidos (diretamente interessadas), para aprovarem ou no a formao do novo
Municpio;

4) Lei Estadual: cumpridas e aprovadas todas as etapas anteriores, a criao, incorporao,

fuso ou desmembramento do Municpio deve ser formalizada por meio de lei estadual, que seguir
para sano ou veto do Governador.