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MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL

SECRETARIA NACIONAL DE DEFESA CIVIL

MANUAL DE MEDICINA DE
DESASTRES
VOLUME I

Braslia
2007

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Medicina de Desastres
Departamento de Minimizao de Desastres

MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL


SECRETARIA NACIONAL DE DEFESA CIVIL

MANUAL DE MEDICINA DE
DESASTRES
VOLUME I

Antnio Luiz Coimbra de Castro


Llio Bringel Calheiros

Braslia
2007

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Medicina de Desastres
Departamento de Minimizao de Desastres

Geddel Vieira Lima


Ministro da Integrao Nacional
Roberto Costa Guimares
Secretrio Nacional de Defesa Civil

Marcos Antnio Moreira dos Santos


Diretor do Departamento de Minimizao de Desastres

Colaborao
Ana Zayra Bitencourt Moura
Francisco Quixaba Filho
Georges Charles de Weck Ribeiro
Jos Dias Pereira
Juliana Neiva Carneiro
Maria Cristina Dantas
Maria Hosana Bezerra Andr
Maria Inez Resende Cunha
Raimundo Borges

Brasil. Ministrio da Integrao Nacional. Secretaria Nacional de Defesa Civil.


Manual de Medicina de Desastres - volume 1. 3. ed. / Ministrio da Integrao
Nacional. Secretaria Nacional de Defesa Civil. Braslia: MI, 2007.
91p.
Desastre natural - manual. 1. Calheiros. Llio Bringel. II Titulo

CDU 520.58.61 (035)

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Medicina de Desastres
Departamento de Minimizao de Desastres

APRESENTAO

Com o objetivo de contribuir efetivamente para a reduo de desastres em


nosso Pas e, em consonncia com a recomendao da Organizao das Naes
Unidas - ONU - que designou a dcada de 1990-1999 como o DECNIO
INTERNACIONAL PARA A REDUO DOS DESASTRES NATURAIS - DIRDN, a
Secretaria Nacional de Defesa Civil elaborou o presente trabalho para fazer repercutir o
tema proposto para o ano de 1993: STOP DISASTER FOCUS SCHOOLS AND
HOSPITALS.
Considerando as peculiaridades do Brasil e os menores riscos de danos
provocados por desastres naturais sobre as instalaes fsicas dos hospitais, quando
comparados com outros pases, a DEFESA CIVIL ampliou o tema, direcionando-o para
a comunidade de sade, como fator de mudana cultural, na preveno e preparao
para os desastres.
Este trabalho contribui para divulgar conceitos sobre:
- Minimizao
hospitalares

de

sinistros

desastres

naturais

envolvendo

plantas

- Atendimento Pr-hospitalar (APH)


- Mobilizao de hospitais para responder a sbitos incrementos de
atendimentos emergenciais em circunstncias de desastres
- Mtodo CRAMP de Triagem Mdica
A presente obra, em verso preliminar est sujeita a revises, ampliaes,
crticas e contribuies dos organismos componentes do SINDEC o que ir permitir seu
aperfeioamento, para fins de publicao definitiva.

Antnio Luiz Coimbra de Castro

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Medicina de Desastres
Departamento de Minimizao de Desastres

SUMRIO
CAPTULO I INTRODUO
TTULO I GENERALIDADES
1 - Finalidade
2 - Conceituao
TITULO II - ESTUDOS DOS DESASTRES
1- Classificao dos Desastres quanto Evoluo
2 - Classificao dos Desastres quanto Intensidade
3 - Classificao Mdica da Intensidade dos Desastres
4 - Classificao dos Desastres quanto Tipologia
TTULO III - PROBLEMAS DO SISTEMA DE SADE RELACIONADOS COM A MEDICINA DE
DESASTRES

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CAPTULO II - INTRODUO AO ESTUDO DO INCREMENTO DE TRAUMATISMOS


TTULO I - INFORMAES SOBRE EPIDEMIOLOGlA DE TRAUMATISMOS
1- Introduo
2 - Consideraes Gerais
TTULO II - PRINCPIOS DOUTRINRIOS DA MEDICINA DE DESASTRES RELATIVOS AO
ATENDIMENTO EMERGENCIAL
1- Introduo
TTULO III - RESPOSTA SISTMICA AO INCREMENTO DE TRAUMATISMOS
1 - Generalidades
2 - Comando Unificado de Operaes

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CAPTULO III - SUBSISTEMA DE ALARME E INFORMAES


1- Centro de Comunicaes
2 - Procedimentos Padronizados
3 - Funcionamento

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CAPTULO IV - ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR (APH)


TTULO 1 - DEFINIO DO UNIVERSO DE ATUAO
1 - Atendimento de Urgncia ou de Emergncia
2 - Urgncias Traumticas ou Mdico-Cirrgicas
3 - Atendimento Pr-hospitalar ou Assistncia Mdica Domiciliar de Urgncia
4 - Concluso Parcial
TTULO II - ESTUDO DA VARIVEL TEMPO DE EVACUAO
1 - Conceituao
2 - Frmula Geral do Tempo de Evacuao
3 - Frmula de Meios de Evacuao
4 - Definies
TTULO III - CADEIA DE EVACUAO
1 Introduo
2 Instalaes Mnimas da Cadeia de Evacuao
3 Instalaes da Cadeia de Evacuao quando Completa
4 - Constituio da Unidade Mdica Ttica
4.1 - Equipes de Socorristas
4.2. - Equipes de Padioleiros
4.3 - Grupo de Posto de Socorro
5 Atribuies das Tripulaes das Unidades Mveis
6 Atribuies do Posto de Triagem
7 - Subunidades Mveis e Semimveis de Emergncia
7.1 - Subunidades Fixas de Emergncia
TITULO IV - ATIVIDADES DE TRIAGEM
TTULO V - RESUMO DOS PROCEDIMENTOS DE ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR - APH
1 - Aes Sistematizadas

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TTULO VI REFLEXES SOBRE O SERVIO DE ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR - APH


1 - Institucionalizao do Servio
2 - Equipamentos Especializados
3 - Padronizao de Condutas e Procedimentos
4 - Definio dos Quadros de Efetivos do Servio APH

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CAPTULO V - PLANEJAMENTO DA MOBILIZAO HOSPITALAR EM


CIRCUNSTNCIAS DE DESASTRES
TTULO I INTRODUO
1 - Necessidade de Planejamento
2- Finalidade do Plano de Mobilizao Hospitalar
3 - Necessidade da Mudana de Enfoque do Atendimento Emergencial
TTULO II - TRIAGEM MDICA DOS PACIENTES
1 - Importncia
2 Finalidade da Metodologia
3 Significado das Faixas Coloridas
4 - Concluso Parcial
TTULO III - COMPARTIMENTAO DOS HOSPITAIS GERAIS
1 - Generalidades
2 - Compartimento de Pacientes Externos
3 - Compartimento de Pacientes Internados
4 - Compartimento de Pacientes Semi-Internos
5 - Compartimento de Emergncia
6 - Sistema de Unidades de Tratamento Intensivo
TTULO IV - ESTUDO DO COMPARTIMENTO DE EMERGNCIA
1 - Generalidades
2 - rea de Atendimento Emergencial Primrio
2.1 - Setor de Recepo, Registro e Triagem
2.2 - Setor de Pacientes Graves
2.3 - Setor de Pacientes Leves
2.4 - Setor de Pacientes de Alto Risco
2.5 - Setor de Observao
2.6 - Setor de Altas e de Transferncia de Responsabilidades
3 - Estudo da rea de Atendimento Emergencial Secundrio
3.1- Setor de Internao e Altas
3.2 - Unidade de Risco Cirrgico
3.4 - Unidade de Recuperao Ps-Anestsica
3.5- Unidade de Queimados
3.6 - Unidades de Internao Geral de Pacientes Agudos
3.7 - Unidade de Pacientes Terminais
3.8 - Unidades de Cuidados Intermedirios
TTULO V - ESTUDO DO SISTEMA DE TRATAMENTO INTENSIVO
1 - Generalidades
2 - Unidades que Compem o Sistema de Tratamento Intensivo
2.1 - Unidade Geral de Tratamento Intensivo
2.2 - Unidade de Isolamento e Tratamento Intensivo
2.3 - Unidade Infantil de Tratamento Intensivo
2.4 - Unidade Coronanana
2.5 - Unidades de Cuidados Intermedirios
2.6 Observaes
3 - Concluses Parciais
TTULO VI - REGULAMENTAO DOS HOSPITAIS
1- Generalidades
2- Regulamento de Hospitais
3 - Regimento Interno dos Hospitais
4 - Normas Gerais de Ao - NGA

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5 - Normas-Padro de Ao - NPA
6 - Padronizao de Condutas e de Procedimentos
7 - Atribuio de Competncias
8 - Definio de Encargos
9 - Principais bices Padronizao de Condutas e Procedimentos
10 - Advertncia
TTULO VII - SISTEMTICA DE CONTROLE E COORDENAO
1 - Generalidades
2 - Setor de Recepo. Triagem e Registro
3 - Setor de Internao e Altas
TTULO VIII - FUNCIONAMENTO DOS SERVIOS DE APOIO
1 - Servio de Assistncia Social e Comunicao Social
2 - Sistema de Segurana Hospitalar
TTULO IX INTRODUO AO PLANO DE MOBILIZAO
1 - Condicionantes Facilitadores
2 - Estudo de Situao
3 - Plano de Chamada do Hospital
4 - Sistematizao do Planejamento
5 - Subdireo para as Atividades de Emergncia
5.1 - Competncia Geral
5.2 - Necessidade de Previso e de Planejamento Setorial
6 - Subdireo do Hospital Menos
7 - Exerccios Simulados

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CAPTULO VI - REFLEXES SOBRE A MODERNIZAO DAS EMERGNCIAS


HOSPITALARES
TTULO l - INTRODUO
1 - Informaes
2 - Justificativa para Implantao do Programa no Brasil
TTULO II - PROGRAMA DE MODERNIZAO
1 - Proposta de uma Meta de Longo Prazo
1.1 Consideraes
1.2 - Concluses Parciais
2 - Complementao do Programa
CAPTULO VII - MTODO CRAMP DE TRIAGEM
TTULO I - GENERALIDADES
1 - Introduo
TTULO II - ESTUDO DA CIRCULAO
1 - Fisiopatologia
2 - Semiologia
2.1- Exame da Freqncia Cardaca
2.2 - Exame da Presso Arterial Sistlica
2.3 - Exame da Microcirculao
2.4 - Regra Geral de Pontuao
TTULO III - ESTUDO DA RESPIRAO
1 Fisiopatologia
2 - Semiologia
2.1- Semiologia da Dinmica Respiratria
2.2 - Exame das Leses Anatmicas
TTULO IV - ESTUDO DO ABDMEN
1 - Fisiopatologia O abdmen contm vsceras:
2 - Semiologia
3 - Pontuao
TTULO V - ESTUDO DA ATIVIDADE MOTORA
1 - Generalidades sobre o Exame Neurolgico
2 - Semiologia dos Pacientes Conscientes

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3 - Semiologia dos Pacientes Inconscientes


4 - Pontuao
TTULO VI - ESTUDO DA ATIVIDADE PSQUICA
1 - Semiologia
2 - Pontuao
TTULO VII - DEFINIO DE PRIORIDADES
1 Introduo
2 Mortos

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CAPTULO VIII - PLANEJAMENTO DA SEGURANA HOSPITALAR CONTRA


DESASTRE
TTULO I - INTRODUO
TTULO II - LOCAO DA PLANTA HOSPITALAR
TTULO III - PLANEJAMENTO E CONSTRUO DA PLANTA HOSPITALAR
1 - Segurana Estrutural
2 - Estudos de Fluxo
3 - Planejamento das Vias de Fuga em Caso de Sinistro
3.1 - Escada Enclausurada
4 - Planejamento do Sistema de Proteo Contra Incndios
TTULO IV - PREVENO DE INCNDIOS - ESTUDO DO TETRAEDRQ DE FOGO
1 Introduo
2 - Controle da Carga Combustvel
2.1- Carga Combustvel Slida
2.2- Carga Combustvel Lquida
2.3- Carga Combustvel Gasosa
3 - Controle da Carga Comburente
4 - Reduo do Efeito Calor
5 - Reduo das Causas de Ignio
TTULO V - SISTEMA DE COMBATE A INCNDIOS
1 Introduo
2 - Rede de Informaes, Alerta e Alarme
3 - Sistema de Proteo com Hidrantes
3.1- Terminologia
3.2- Equipamentos dos Hidrantes
3.3- Condies Gerais de Funcionamento do Sistema
3.4- Instalao, Teste e Manuteno do Sistema de Hidrante
4 - Sistema de Proteo por Extintores
4.1 - Extintores Portteis
4.2- Unidade Extintora
4.3- Unidade Extintora
4.4-Inspeo do Sistema e Testes
4.5- Posicionamento e Sinalizao dos Extintores
TTULO VI - BRIGADA ANTI-SINISTRO
1 - Generalidades
2 - Plano de Operaes

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BIBLIOGRAFIA

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CAPTULO I
INTRODUO
TTULO I
GENERALIDADES
1 - Finalidade
Este Manual estabelece a Doutrina e os procedimentos para o planejamento e a
atuao do Sistema de Sade, em circunstncias de desastre.
2 - Conceituao
a) Desastre
Resultado de evento adverso, natural ou provocado pelo homem, sobre um
ecossistema vulnervel, causando danos humanos, materiais e ambientais e conseqentes
prejuzos econmicos e sociais.
Do estudo da definio, conclui-se que:
desastre no o evento adverso, mas a conseqncia do mesmo;
a intensidade do desastre medida em funo da grandeza dos danos e
prejuzos provocados.Para que exista desastre, necessrio que:
ocorra um evento adverso de magnitude suficiente para produzir danos e
prejuzos;
o ecossistema seja vulnervel aos efeitos do evento adverso;
da interao entre os efeitos fsicos, qumicos e/ou biolgicos do evento
adverso e os corpos receptores existentes no sistema vulnervel, resultem
danos ou prejuzos mensurveis.
Na definio de desastre, aceita internacionalmente, no existe nenhuma idia
restritiva sobre a condio de que o desastre deva ocorrer de forma sbita.
b) Evento adverso
Acidente ou acontecimento prejudicial ou funesto.
Um acidente ou evento adverso pode provocar efeitos fsicos, que podem ser
mecnicos ou irradiantes, qumicos e/ou biolgicos.
So os efeitos dos eventos que, atuando sobre os corpos receptores, provocam
danos ou leses.
c) Dano
Medida que define a intensidade ou severidade da leso resultante de um acidente ou
evento adverso. Perda humana, material ou ambiental, fsica ou funcional, que pode resultar,
caso seja perdido o controle sobre um risco.
Intensidade das perdas humanas, materiais ou ambientais induzidas s pessoas,
comunidades, instalaes, instituies e ecossistemas, como conseqncia de um desastre.
Os danos materiais so aqueles que ocorrem na propriedade pblica ou privada,
como: destruio ou danificao de habitaes, colgios, instalaes de sade e outros.
Os danos ambientais dizem respeito a processo de degradao da natureza, que
pode ser reversvel ou irreversvel.
Os danos ou perdas humanas so mortos, feridos graves, feridos leves, enfermos,
mutilados, desalojados, desabrigados, deslocados, carentes de gua e de alimentos e
desaparecidos.
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Para fins de registros epidemiolgicos, consideram-se:


mortos: indivduos falecidos em decorrncia de desastres, podendo a morte
ocorrer imediatamente ou aps algumas horas ou mesmo dias de evoluo;
feridos graves: os casos que exigem internao e assistncia mdico-hospitalar
para restabelecimento;
feridos leves: os casos que podem ser atendidos em sistema ambulatorial na
condio de pacientes externos;
enfermos: indivduos que adquirem uma enfermidade, em circunstncia de
desastre;
mutilados: indivduos que, em funo de acidentes ou desastres, sofreram
perda, fsica ou funcional, redutora de sua capacidade fsica e laborativa;
desalojados: indivduos que foram obrigados a abandonar suas habitaes,
temporria ou definitivamente, em funo de evacuaes preventivas,
destruio ou avaria e que, no necessariamente, necessitam ser abrigados
pelo Sistema de Defesa Civil;
desabrigados: indivduos desalojados que necessitam de ajuda do Sistema de
Defesa Civil para a proviso de abrigo ou albergue;
deslocados: indivduos que foram obrigados a abandonar a localidade ou
regio onde residiam, como conseqncia de desastres, perseguies polticas
ou religiosas (fundo ideolgico) ou, ainda, por outros motivos;
carentes de gua e de alimentos: indivduos que necessitam de apoio do
Sistema de Defesa Civil para o provimento de gua e de alimento, em
circunstncia de desastre;
desaparecidos: pessoas no localizadas e de destino ignorado, em
circunstncia de desastre. Somente aps cinco anos, os desaparecidos, em
circunstncia de desastre, podem ser considerados legalmente mortos.
d) Ameaa
Estimativa de ocorrncia e de magnitude de um evento adverso, expressa em termos
de probabilidade estatstica de concretizao do evento e da provvel magnitude da
manifestao do mesmo.
Exemplificando:
aps cem anos de registro, verificou-se que um determinado rio atingiu ou
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ultrapassou a cota de 8,00m e o caudal de 40m vinte vezes. Conclui-se que,
em mdia, a cada cinco anos o rio pode ter uma cheia de magnitude igual ou
superior citada e que a probabilidade de que a cota de 8,00m ocorra, ou
seja, ultrapassada de 20%.
Ameaa diz respeito ao fenmeno, enquanto estudado em termos de probabilidade
estatstica de ocorrncia e magnitude.
e) Vulnerabilidade
Condio intrnseca de um corpo ou sistema receptor que, em interao com a
magnitude do evento, caracteriza as conseqncias dos efeitos adversos, medida em termos
de intensidade dos danos previsveis ou provocados.
Relao existente entre a magnitude da ameaa ou do evento e a intensidade dos
danos conseqentes. Enquanto a ameaa diz respeito ao fenmeno, a vulnerabilidade
intrnseca ao ecossistema.
f) Risco
Medida de danos ou prejuzos potenciais expressa em termos de probabilidade
estatstica de ocorrncia e de intensidade ou grandeza das perdas previsveis.
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Relao existente entre a probabilidade de que a ameaa de um evento ou acidente


determinado se concretize e o grau de vulnerabilidade intrnseca do sistema receptor aos seus
efeitos, medida em termos de intensidade de danos provveis.
Aproveitando o exemplo do rio:
como a prefeitura local permitiu que se construsse abaixo da cota de 8,00m
aumentando a vulnerabilidade, caso a cheia atinja esta magnitude, 30
habitaes sero atingidas e h 20% de probabilidade de que 150 pessoas
sejam desalojadas.
g) Segurana
Estado de segurana individual e coletivo, baseado no conhecimento e no emprego
de normas de proteo e de minimizao de desastres e na convico de que os riscos de
desastres foram reduzidos, em virtude de terem sido decididas e adotadas medidas
minimizadoras dos mesmos.
h) Situao de Emergncia
Reconhecimento legal pelo poder pblico de situao anormal provocada por
desastre, causando danos suportveis pela populao.
i) Estado de Calamidade Pblica
Reconhecimento legal pelo poder pblico de situao anormal provocada por
desastre, causando srios danos comunidade afetada, inclusive incolumidade e/ou a vida
de seus integrantes.
A decretao de situao de emergncia ou de calamidade pblica depende, antes de
tudo, da capacidade de resposta local e da maior ou menor necessidade de apoio e
coordenao externa e da agilizao de medidas administrativas.
j) Defesa Civil
Conjunto de aes preventivas, de socorro, assistenciais e reconstrutivas destinadas
a evitar ou minimizar os desastres, preservar o moral da populao e restabelecer o bem-estar
social.
A defesa civil tem por finalidade garantir o direito natural, reconhecido pela
Constituio, incolumidade fsica e patrimonial e vida, em circunstncias de desastres
naturais ou humanos, a todos os cidados residentes no territrio brasileiro.
l) Medicina de Desastre
rea do conhecimento mdico que se ocupa da preveno de patologias e do
atendimento imediato, recuperao e reabilitao de pacientes com patologias adquiridas, em
circunstncias de desastre.
uma atividade multidisciplinar relacionada com:

sade pblica, saneamento bsico e medicina social;


medicina de urgncia, medicina de traumatismo, medicina preventiva,
medicina do trabalho e medicina militar;
atendimento pr-hospitalar, planejamento hospitalar e dos servios de sade,
em resposta aos desastres;
traumatologia, infectologia, nutrologia, pediatria e sade mental;
epidemiologia, vigilncia epidemiolgica, vigilncia sanitria e ecologia
humana.
TITULO II
ESTUDOS DOS DESASTRES

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Os desastres so classificados quanto evoluo, intensidade e tipologia.


1- Classificao dos Desastres quanto Evoluo
Quanto evoluo, os desastres so classificados em:
a) Desastres Sbitos ou de Evoluo Aguda
Quando resultam da liberao brusca de grande quantidade de energia sobre
sistemas vulnerveis. Relacionam-se com eventos ou acidentes de grande magnitude e de
ocorrncia sbita.
Vendavais, enxurradas, deslizamentos de encostas, nevascas, terremotos, erupes
vulcnicas, acidentes ferrovirios e aeronuticos, incndios e exploses em edifcios
densamente ocupados so exemplos de desastres sbitos.
b) Desastres Graduais ou de Evoluo Crnica
Quando seus efeitos so sustentados e tendem a se agravar e acentuar de forma
gradual.
Secas, estiagens, enchentes cclicas de grandes bacias hidrogrficas, eroso e perda
de solo agricultvel, guerras de desgaste, fome e desnutrio so exemplos de desastres
graduais.
c) Desastres por Somao de Efeitos Parciais
Quando o grande desastre se define pela somao dos efeitos de pequenos
desastres ou acidentes, que ocorrem diuturnamente pelas mesmas causas e com
caractersticas semelhantes.
Acidentes de trnsito, desastres rodovirios, acidentes no transporte de cargas
perigosas, hiperendemia de traumas provocada pela violncia, hiperendemias de malria e de
clera e a pandemia da SIDA so exemplos de graves desastres por somao de efeitos
parciais, que causam imensos prejuzos sociais e econmicos.
2 - Classificao dos Desastres quanto Intensidade
A intensidade dos desastres pode ser definida em termos absolutos ou relativos. A
partir da proporo entre necessidade de recursos e possibilidade dos meios disponveis no
local. Para garantir uma resposta cabal ao problema. Desta forma, quanto intensidade, os
desastres so classificados em:
a) Acidentes ou Desastres de Pequeno Porte
Quando os danos e prejuzos so pouco importantes.
b) Desastres de Mdio Porte
Quando, embora os danos e prejuzos sejam importantes, podem ser cabalmente
solucionados e atendidos com os recursos locais.
c) Desastres de Grande Porte
Quando, para sua cabal soluo e atendimento, h necessidade de reforar os
recursos locais com meios estaduais e, at mesmo federais.
d) Desastres de Muito Grande Porte
Quando, para sua cabal soluo e atendimento, exigem a interveno coordenada
dos nveis municipal, estadual e federal do Sistema Nacional de Defesa Civil (SINDEC) e,
algumas vezes, de ajuda internacional.
Por ocasio dos desastres de grande porte, pode ser decretada a situao de
emergncia e, dos desastres de muito grande porte, o estado de calamidade pblica.
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3 - Classificao Mdica da Intensidade dos Desastres


Em funo do nmero de vtimas, da gravidade das leses corporais e da
disponibilidade local dos recursos de sade, os desastres so classificados em:
a) Acidentes ou Desastres de Pequeno Porte
Quando a unidade de emergncia do hospital responsvel pelo apoio local rea
onde ocorreu o desastre tem condies de atender s emergncias mdicas e cirrgicas
conseqentes, sem alterar sua rotina diria.
b) Desastres de Mdio Porte
Quando a gravidade das leses corporais e o nmero de vtimas obrigam que o
hospital responsvel pelo apoio local desencadeie o plano de mobilizao e expanso de sua
capacidade de atendimento emergencial.
c) Desastres de Grande Porte
Quando exigem uma resposta sistmica, envolvendo mais de uma instituio
hospitalar e exigindo a mobilizao dos recursos de sade na regio de sade qual pertence
a rea afetada.
d) Desastres de Muito Grande Porte
Quando necessrio que sejam agregados reforos sanitrios de outras regies de
sade, do Estado, do pas e, em situaes extremas, recursos internacionais. Nesses casos,
pode-se estabelecer um sistema de evacuao aeromdica para aliviar os hospitais da regio
afetada.
4 - Classificao dos Desastres quanto Tipologia
Quanto tipologia, os desastres so classificados em:
a) Desastres naturais
Quando provocados por fenmenos e desequilbrios da natureza. Nesses casos, so
provocados por fatores de origem externa, que atuam independentemente das aes humanas.
b) Desastres Humanos ou Antropognicos
Quando provocados
desencadeadoras:

pelas

aes

e/ou

omisses

humanas,

enquanto

de desequilbrios ambientais;
de desajustes econmicos, sociais e polticos;
da reduo dos padres da segurana coletiva.
c) Desastres Mistos
Quando atividades humanas contribuem para intensificar, agravar, modificar ou
complicar fenmenos naturais, geradores de desastres. Tambm quando desastres naturais
contribuem para o agravamento de situaes ambientais, inicialmente deterioradas pelo
homem.
H uma tendncia moderna para considerar a maioria dos desastres como mistos.

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TTULO III
PROBLEMAS DO SISTEMA DE SADE RELACIONADOS COM A MEDICINA DE DESASTRES

1 - Introduo
Em seu conjunto, os desastres podem ser causas de problemas de medicina de
desastres, relacionados com:
o incremento de traumatismos;
a intensificao da ocorrncia de doenas evitveis;
a exposio a intempries e a reduo dos padres de resistncia imunolgica
coletiva;
a sade mental;
a escassez de alimentos, fome e desnutrio;
a exposio a produtos perigosos.
Os desastres tambm podem atingir as instituies e instalaes dos servios de
sade, reduzindo a eficincia das aes do sistema e exigindo a organizao de planos de
segurana das instalaes de sade.
O presente volume desenvolver os seguintes assuntos:
Mobilizao Hospitalar, em resposta ao incremento de traumatismos, em
circunstncias de desastre;
Segurana Hospitalar contra desastres e sinistros em sua planta fsica.
Os temas relacionados com doenas evitveis, exposio a intempries, sade
mental, escassez de alimentos e exposio a produtos perigosos sero tratados em volumes
subseqentes.

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CAPTULO II
INTRODUO AO ESTUDO DO INCREMENTO DE TRAUMATISMOS
TTULO I
INFORMAES SOBRE EPIDEMIOLOGlA DE TRAUMATISMOS
1- Introduo
Os traumatismos ocorrem de forma endmica nas sociedades do mundo atual. Muitos
desastres, naturais ou provocados pelo homem, funcionam para o servio de sade como
causas de surtos, epidemias ou hiperendemias de traumatismo.
Um desastre areo ou ferrovirio pode provocar um surto de traumatismos; uma
guerra provoca uma epidemia; os acidentes de trnsito urbano e os desastres rodovirios so
causas de intensa hiperendemia de traumatismos.
2- Consideraes Gerais
Cada tipo de desastre, por suas caractersticas intrnsecas, tende a provocar um
determinado padro de traumatismo:
nos desastres areos, abundam os grandes queimados e os politraumatizados;
os desastres ferrovirios provocam grandes mutilaes com a perda total ou
parcial dos membros;
os acidentes com motocicletas produzem graves traumatismos cranioenceflicos
(TCE) eraquimedulares (TRM).
No Brasil, os traumatismos tendem a se caracterizar como a segunda causa de morbimortalidade, ultrapassando os tumores malignos e suplantados apenas pelas enfermidades
cardiocirculatrias.
Os acidentes de trnsito urbano e os desastres rodovirios so causas de gravssima
hiperendemia de traumatismos, que pode ser minimizada pelo uso obrigatrio de cinto de
segurana, pela proibio de ingesto de bebidas alcolicas e drogas pelos motoristas, pela
educao de motoristas e pedestres para o trnsito e pela intensificao de medidas de
controle policial.
A violncia urbana, rural e especialmente a familiar, pelo componente de
intencionalidade, destacam-se pela gravidade das leses provocadas e, no caso especfico da
violncia familiar, pelos traumatismos psicolgicos, que tendem a perpetuar problemas em
sucessivas geraes.
Por atingirem predominantemente os adultos-jovens e as crianas e pelas
incapacitaes e mutilaes conseqentes, alm dos graves prejuzos sociais, os traumatismos
so causas de grandes prejuzos econmicos.
Por se constiturem em gravssimos problemas de sade pblica, os traumatismos
exigem que se:
reconhea sua importncia e crescente magnitude;
identifiquem corretamente suas causas, atravs de consistentes estudos
epidemiolgicos;
priorizem as medidas preventivas;
planejem as estratgias e aes necessrias reduo e minimizao dos
mesmos.

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TTULO II
PRINCPIOS DOUTRINRIOS DA MEDICINA DE DESASTRES
RELATIVOS AO ATENDIMENTO EMERGENCIAL
1- Introduo
Cinco importantes princpios doutrinrios embasam o planejamento sistmico do
atendimento emergencial:
a) Princpio da Capacitao
A resposta eficiente ao incremento da demanda de atendimentos emergenciais e de
traumatismos depende primordialmente da capacidade do sistema de sade para atender
cabalmente s emergncias mdicas e cirrgicas do dia-a-dia.
b) Princpio da Padronizao de Condutas
A padronizao de condutas e de procedimentos capacita as equipes de emergncia
dos hospitais do sistema de sade para a mobilizao e expanso do atendimento emergencial
em situaes de incremento de demanda, sem reduo no padro de qualidade dos
atendimentos.
c) Princpio dos Prazos Biolgicos
O atendimento s emergncias mdicas e cirrgicas subordina-se a prazos biolgicos
impostergveis. Com o passar do tempo, quadros clnicos, antes facilmente reversveis,
tendem a agravar-se e a apresentar nveis crescentes de complicao, evoluindo para
situaes de progressiva irreversibilidade, que poderiam ser prevenidas, se atendidas
oportunamente.
d) Princpio da Triagem
A triagem tem por finalidade identificar pacientes em risco de morte e que sero
salvos caso recebam prioridade, que lhes assegure cuidados imediatos, preferenciais e
oportunos, em locais adequados.
Atravs da triagem, garante-se que pacientes graves dem entrada em condies de
viabilidade nas unidades de emergncia, assegurando-lhes prioridades nas evacuaes e no
atendimento.
e) Princpio da Resposta Sistmica
Para permitir que os pacientes dem entrada nas unidades de emergncia em
condies de viabilidade e que as mesmas respondam eficientemente aos incrementos de
demanda, necessrio que se estabelea um sistema de sade responsvel pelo atendimento
emergencial, amplamente difundido no Pas.
TTULO III
RESPOSTA SISTMICA AO INCREMENTO DE TRAUMATISMOS
1 - Generalidades
A resposta sistmica, garantia de que os pacientes adentrem as unidades de
emergncia em condies de viabilidade e que as mesmas respondam aos incrementos de
demanda, sem quebra dos padres de qualidade dos atendimentos, depende de trs
subsistemas e de um comando unificado de operaes:
a) Subsistema de Alarme e Informaes
Responsvel pelo alarme e coleta de informaes sobre a ocorrncia e sobre
localizao, caracterstica, intensidade e circunstncias dos desastres ou acidentes.
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b) Subsistema de Atendimento Pr-hospitalar


Responsvel pela expanso da capacidade de atendimento do servio de sade at o
local do desastre e pelo atendimento das vtimas durante o transporte, at que as mesmas
dem entrada nas unidades de emergncia.
c) Subsistema de Atendimento Hospitalar de Emergncia Mdico-cirrgicas
Centrado em modernas e eficientes unidades de emergncia, garante uma resposta
eficiente aos incrementos de demanda, sem reduo dos padres de qualidade dos
atendimentos emergenciais.
2 - Comando Unificado de Operaes
Garantia de uma resposta sistmica. Quando alertado pelo centro de comunicaes,
assume o comando das operaes do atendimento pr-hospitalar e da mobilizao hospitalar e
coordena a evacuao e a admisso dos pacientes nas unidades de emergncia, assegurando
o fluxo rpido das vtimas para as instituies hospitalares responsveis pela continuidade do
atendimento emergencial.
Sugere-se que nos trs nveis de governo, que constituem o Sistema Unificado de
Sade, o Subsisterna de Medicina de Desastres seja representado por Coordenaes de
Medicina de Desastres (Federal, Estaduais e Municipais), constitudas pelas Divises de
Planejamento de Operaes, sendo que o Comando Unificado de Operaes deve estar
subordinado a esta ltima Diviso.

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CAPTULO III
SUBSISTEMA DE ALARME E INFORMAES
1- Centro de Comunicaes
O subsistema de alarme e informaes nucleado em um centro de comunicaes
que deve permitir:
a) Multiuso
Podendo ser usado pelo sistema de emergncias mdicas, corpo de bombeiros,
defesa civil, polcia militar e civil e por outros servios emergenciais.
b) Identificao Automtica do Interlocutor
Evitando
desnecessrias.

alarmes

falsos

permitindo

gradual

reduo

das

chamadas

c) Tronco-Chave
Utilizao de vrios troncos para um nico nmero telefnico, sendo os demais
acoplados ao tronco-chave pelo sistema de busca automtica, permitindo que a chamada seja
dirigida automaticamente para o tronco disponvel, evitando possveis retardos no alarme.
d) Conversao Simultnea
Permitindo a participao simultnea de at cinco usurios na mesma conversao,
que pode envolver o autor da chamada, o centro de comunicaes, o comando unificado, o
rgo executor do atendimento na rua e o hospital de apoio.
e) Definio de Canais Prioritrios
Permitindo a interrupo de conversaes de mais baixa prioridade dos usurios do
sistema, se e quando necessrio.
f) Registro Automtico dos Horrios de Chamada
Facilitando as auditorias tcnicas e a reviso crtica dos procedimentos operacionais.
g) Gravao Automtica de Mensagens
Facilitando as revises e contribuindo para reduzir as margens de erro.
2 - Procedimentos Padronizados
A padronizao dos procedimentos evita o risco de improvisaes em situaes
emergenciais e facilita a atuao das equipes operacionais, atravs do exame da lista de
procedimentos padronizados (Chek-list).
Os operadores do subsistema de alarme e informaes devem sistematizar as
informaes iniciais sobre a varivel dano. Para tanto, os telefonistas devem ser adestrados
para, durante a conversao com o informante, obter resposta para os seguintes quesitos:
a) Onde?
Cuja resposta define o local exato da ocorrncia do desastre ou acidente.
b) Quando?
Cuja resposta define a data-hora da ocorrncia.
c) Que Ocorrncia?
Cuja resposta define as caractersticas do desastre.
d) Quantas Vtimas?
Cuja resposta especifica o nmero provvel de vtimas do desastre.
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e) Que Danos?
Cuja resposta define as caractersticas gerais das leses, como fraturas,
queimaduras, hemorragias, pessoas inconscientes e outras.
1) Qual a Gravidade?
Cuja resposta adianta informaes sobre o estado geral das vtimas - se bem, regular
ou mal.
3 - Funcionamento
As informaes so imediatamente repassadas para o comando unificado e para as
equipes responsveis pelo atendimento da emergncia que podem participar da conversao,
quando absolutamente necessrio. As equipes tcnicas s interferem na conversao, quando
o operador tiver dificuldade de esclarecer algum detalhe importante
To logo definida a ocorrncia e a existncia de vtimas, o comando unificado alerta o
subsistema de atendimento pr-hospitalar (APH) e aciona as unidades mveis, responsveis
pelo atendimento em via pblica, as quais podero complementar o quadro de informaes
preliminares, durante o percurso para o local do desastre.
A seguir, o centro de comunicaes aciona as ligaes entre o comando unificado, as
unidades mveis e a unidade de emergncia do hospital designado para o apoio.
Nos desastres de grande porte, mais de um hospital pode ser designado para prestar
atendimento emergencial.

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CAPTULO IV
ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR (APH)
TTULO 1
DEFINIO DO UNIVERSO DE ATUAO
1 - Atendimento de Urgncia ou de Emergncia
Compete inicialmente definio poltica do universo de atuao do subsistema.
A primeira questo a decidir se o sistema se destina ao atendimento de urgncias
ou apenas de emergncias. Entende-se por:
a) Emergncia
A situao do paciente cujos agravos sade exigem cuidados imediatos, por
apresentar risco de vida.
b) Urgncia
A situao do paciente cujos agravos sade exigem cuidados imediatos, podendo,
no entanto, no apresentar risco de vida.
Normalmente, se estende o atendimento pr-hospitalar s urgncias e emergncias.
2 - Urgncias Traumticas ou Mdico-Cirrgicas
A segunda questo decidir se o subsistema se destina ao atendimento das
urgncias traumticas ou se, tambm, s demais urgncias mdicas e cirrgicas. A deciso
sobre essa questo vai depender da disponibilidade de recursos, especialmente humanos, do
grau de treinamento das equipes e da experincia do servio. aconselhvel que, pelo menos
inicialmente, o atendimento se limite s urgncias traumticas, especialmente quelas
relacionadas com acidentes ou desastres.
3 - Atendimento Pr-hospitalar ou Assistncia Mdica Domiciliar de Urgncia
A terceira questo decidir sobre o teatro de operaes do servio, se atende apenas
a urgncias relacionadas com desastres, especialmente nas vias pblicas, ou se a todas as
urgncias mdico-cirrgicas, inclusive as ocorridas em domiclio. A promoo de um servio de
assistncia mdica domiciliar de urgncia (SAMDU) tende a sobrecarregar e desvirtuar o
servio de assistncia pr-hospitalar (APH) de suas reais finalidades. Nessas condies,
sempre haver risco de que as unidades mveis estejam em diferentes destinos, quando da
ocorrncia de um desastre.
Caso o municpio disponha de recursos suficientes e haja deciso poltica,
aconselhvel que se estabeleam dois servios separados, com filosofias e procedimentos
totalmente diferenciados:
o servio de assistncia pr-hospitalar (APH) - voltado para o atendimento de
acidentes ou desastres;
servio de assistncia mdica domiciliar de urgncia (SAMDU) - com ambulncias
guarnecidas por mdicos ou doutorandos e voltado para o atendimento de
urgncias mdicas e cirrgicas nos domiclios.
4 - Concluso Parcial
O presente trabalho restringe-se ao servio de atendimento pr-hospitalar, que deve
relacionar-se estritamente com o atendimento de desastres.
Em casos de riscos aumentados de desastres, como ocorre em desfiles
carnavalescos, corridas de automveis e motocicletas e outros eventos, o dispositivo do APH
pode ser disposto no terreno, preventivamente.
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TTULO II
ESTUDO DA VARIVEL TEMPO DE EVACUAO
1 Conceituao
a)Tempo de Evacuao
Considera-se como tempo de evacuao (TEv) o espao de tempo decorrido entre o
momento do desastre e o momento da admisso do ltimo paciente acidentado na unidade de
emergncia do hospital de apoio. O tempo de evacuao desdobra-se nos seguintes tempos
parciais:
b) Tempo de Alarme (TAlar)
Compreendendo o intervalo de tempo decorrido entre o desastre e a chegada do
alarme no centro de comunicaes.
c) Tempo do Primeiro Percurso (TP1)
Compreendendo o intervalo de tempo decorrido entre o acionamento do servio de
atendimento pr-hospitalar e a chegada da primeira unidade mvel ao local do desastre.
d) Tempo de Reao
A soma do tempo de alarme com o tempo de primeiro percurso define o tempo de
reao (TReac= TAlar + TP1 ) que, idealmente. no deve ultrapassar oito minutos.
e) Tempo de Atendimento (TAten)
Compreendendo o tempo gasto no atendimento vtima no local do embarque, no
embarque da mesma e no acionamento da unidade mvel.
f) Tempo do Segundo Percurso (TP2)
Compreendendo o tempo gasto pela unidade mvel no percurso do local do acidente
at a entrada da unidade de emergncia do hospital responsvel pelo apoio.
g) Tempo de Admisso (TAdm)
Compreendendo o tempo gasto na recepo, registro triagem e encaminhamento da
vtima, na unidade de emergncia.
Todo o esforo de planejamento e gerenciamento do sistema deve ser desenvolvido
para que se reduza ao mximo o tempo de evacuao, sem que haja queda dos padres de
segurana e de qualidade dos atendimentos.
2 - Frmula Geral do Tempo de Evacuao
TEv= (TA lar + TP1) + TAten + TP2 + TAdm)
3 - Frmula de Meios de Evacuao
Para o planejamento do atendimento dos grandes desastres, envolvendo grande
nmero de ambulncias, utiliza-se a frmula de meios para clculo das ambulncias
necessrias e do tempo otimizado. O clculo dos meios de evacuao realizado dividindo-se
os pacientes-quilmetro a evacuar pelo nmero de pacientes-quilmetro transportveis por
unidade mvel, no tempo considerado. A frmula geral de meios de evacuao :
M - P(d + D)/NVT, onde:
M = nmero de unidades mveis necessrias evacuao
P= nmero de pacientes a evacuar
d= distncia entre a muda perifrica de ambulncia e o local do desastre
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D= distncia entre o local do desastre e a unidade de emergncia do hospital de


apoio,
P(d + D)= pacientes-quilmetro a evacuar
N= nmero mdio de pacientes transportveis por unidade mvel
V= velocidade mdia das unidades mveis
T= tempo otimizado
NVT= pacientes-quilmetro transportveis por unidade mvel, no tempo otimizado.
Para fins de planejamento logstico, transforma-se a equao de meios de evacuao
em equao de tempo otimizado, onde:
T= P(d + D)/NVM
Do exame da frmula, conclui-se que, para otimizar o tempo (T), deve-se reduzir o
numerador ou aumentar o denominador.
a) Nmero de Pacientes (P)
O nmero de pacientes definido pelas condies intrnsecas do desastre e s pode
ser reduzido globalmente a mdio e longo prazo, atravs de campanhas preventivas de forte
contedo educativo. A eficincia da evacuao, no entanto, pode ser aumentada, atravs da
triagem mdica, que define o nmero de pacientes que devem ser evacuados prioritariamente
para serem atendidos em tempo oportuno (p1), reservando aos demais pacientes que podem
aguardar com menor risco de agravamentos prioridades menores, classificados de p2 a p4.
Atravs da triagem, o total de pacientes (P) subdividido em p1 + p2 +p3+p4.
b) Distncia entre o Local do Desastre e a Unidade de Emergncia (D)
A distncia entre o local do desastre e a unidade de emergncia do hospital de apoio
(D) depende de planejamento de longo prazo, que busca adequar a distribuio de rede de
unidades de emergncia hospitalar aos pontos negros e reas de riscos intensificados de
desastres.
c)

Distncia entre as Mudas Perifricas e o Local do Desastre (d)

A distncia entre as mudas perifricas de ambulncias (pontos de estacionamento


das unidades mveis) e o local do desastre (d) pode ser otimizada atravs de planejamento de
pequeno e mdio prazo, tendo em vista que as dimenses e custos destas instalaes so
bastante reduzidos.
d) Nmero de Pacientes Transportveis por Unidade Mvel (N)
O nmero de pacientes transportveis por unidade mvel (N) varia em funo das
caractersticas das mesmas:
as ambulncias transportadoras evacuam, em mdia, seis pacientes de
mediana gravidade por viagem, sendo quatro sentados e dois deitados em
macas;
as unidades de resgate evacuam um nico paciente de alto risco, por viagem.
Como a percentagem de pacientes de alto risco normalmente de doze por cento,
recomendvel uma proporo de cinqenta por cento para cada um dos padres de viatura.
e) Velocidade Mdia (V)
A velocidade mdia (V), dentro de normas de estrita segurana, otimizada:
pelo treinamento dos motoristas em direo defensiva;
pela familiarizao das tripulaes com os itinerrios mais provveis;
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pela definio de corredores de evacuao, com trnsito controlado por


batedores da polcia, especialmente nos grandes desastres.
f) Meios de Evacuao (M)
Os meios de evacuao (M) dependem do nmero de unidades mveis e de
tripulaes disponveis e de uma distribuio flexvel das mesmas entre as mudas de
ambulncia:
perifricas;
bsicas ou principal;
de distribuio ou regional.
4 - Definies
a) Muda Perifrica de Ambulncia
Muda perifrica de ambulncia a instalao ou ponto no terreno onde se
estacionam, no mnimo, duas ambulncias em condies de pronto emprego e em permanente
ligao com o centro de comunicaes e o comando de operaes, responsveis pela
coordenao de evacuao dos pacientes para as unidades de emergncia hospitalar. A
criteriosa distribuio das mudas perifricas de ambulncias otimiza a reao do servio de
atendimento pr-hospitalar, quando acionado.
b) Muda Bsica de Ambulncia
Muda bsica de ambulncia a instalao ou ponto no terreno onde se concentram
as ambulncias ou guarnies no distribudas para as mudas perifricas ou de distribuio.
Normalmente, a reserva de ambulncias ocupa o centro do dispositivo, tem facilidades para
abastecimento e manuteno das mesmas e para o treinamento e repouso das tripulaes.
Tem condies de reforar as mudas perifricas acionadas, em funo do eixo de evacuao
estabelecido, garantindo a reao coordenada do servio.
c) Muda de Distribuio Regional de Ambulncia
Muda de distribuio regional de ambulncias a instalao que, em grandes cidades
e em regies metropolitanas, funciona como muda intermediria entre as mudas de base e as
perifricas, permitindo uma maior flexibilidade ao servio.
TTULO III
CADEIA DE EVACUAO
1 - Introduo
Evacuao a operao mdia que tem por finalidade garantir o socorro e a
classificao das vtimas (triagem inicial), nas imediaes do local do desastre, e o embarque e
transporte assistido dos pacientes em unidades mveis, que devem ser mantidos at que o
ltimo paciente seja admitido, em condies viveis, na unidade de emergncia hospitalar.
Os diversos estgios dessa operao ocorrem nas instalaes que compem a
cadeia de evacuao
2 - Instalaes Mnimas da Cadeia de Evacuao
Nos desastres de pequenas propores, as instalaes mnimas que compem a
cadeia de evacuao so as seguintes:
muda perifrica de ambulncias:
muda bsica de ambulncias;
ponto de embarque;
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unidade de emergncia hospitalar.


Nessas condies, partem da muda perifrica mais prxima do local do desastre uma
ambulncia e uma unidade de resgate, constituindo um trem de socorro.
A muda bsica desloca uma reserva ttica para a muda perifrica e permanece em
condies de reforar o local do desastre ou outras mudas perifricas que desloquem
ambulncias em reforo.
Chegando ao local do desastre, o chefe da equipagem da unidade de resgate assume
o comando das operaes, estabelecendo, em rea que facilite a manobra das ambulncias,
um ponto de embarque, onde, aps o atendimento inicial, as vtimas so embarcadas e
transportadas com assistncia permanente para a unidade de emergncia hospitalar.
O comando unificado alerta a unidade de emergncia hospitalar que ir receber as
vtimas podendo a mesma estabelecer contato com as tripulaes das unidades mveis, para
receber informaes sobre o estado geral e quadro clnico das vtimas e, eventualmente,
transmitir orientaes sobre procedimentos.
3 - Instalaes da Cadeia de Evacuao quando Completa
Nos desastres de grande porte e nas cidades maiores, as instalaes acima
mencionadas podem ser acrescidas por:

mudas intermedirias de ambulncias;


equipes de socorristas, de padioleiros e de posto de socorro;
heliponto;
posto de triagem;
subunidades de emergncia, que podem ser mveis (Klino Mobil), em conteiners
(Klino Box) ou fixas.

Em cidades maiores e nas regies metropolitanas, podem ser previstas mudas


intermediarias de ambulncias, que permitem aumentar a flexibilidade aproximando as
reservas de ambulncias das mudas perifricas.
S se justifica o estabelecimento de heliponto quando ocorrem desastres a grandes
distncias dos hospitais. Ms condies atmosfricas e grandes concentraes de postes e
fiao dificultam o estabelecimento de helipontos e evacuao por helicpteros.
4 - Constituio da Unidade Mdica Ttica
Nos desastres de grandes propores, desloca-se rapidamente para o local uma
unidade mdica ttica de atendimento pr-hospitalar, constituda por:
equipes de socorristas;
equipes de padioleiros;
pessoal de posto de socorro.
A seguir, estudar-se- a competncia de cada uma das equipes que constituem a
unidade mdica.
4.1 - Equipes de Socorristas
Compete as equipes de socorristas:
acompanhar s equipes de busca e salvamento;
abordar e examinar os feridos, evitando mobilizaes intempestivas;
fazer reanimao cardiorrespiratria bsica (massagem cardaca e respirao
boca-a-boca);
prover primeiros socorros, especialmente protegendo ferimentos, estancando
hemorragias, sedando a dor e prevenindo o choque;
registrar os procedimentos na ficha de evacuao, que fixada em local visvel no
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ferido;
indicar a direo do posto de socorro para os que podem deambular;
assinalar para a equipagem de padioleiros o local onde permanecer o ferido,
incapaz de deambular.
4.2. - Equipes de Padioleiros
Os padioleiros, alm do treinamento bsico de socorrista, tm um treinamento
especial , que os capacita para:
revisar e complementar os procedimentos anteriores;
suspeitar fraturas e realizar imobilizaes temporrias;
suspeitar fraturas de coluna vertebral, especialmente da coluna cervical, e instalar
colar cervical;
colocar cuidadosamente, com o mnimo de mobilizao possvel, o paciente na
padiola e fix-lo na mesma;
revistar a ficha de evacuao e registrar novos procedimentos;
transportar tecnicamente os pacientes cm padiolas at o posto de socorro;
entregar o paciente com todo o material consumido, inclusive a padiola, e receber
o suprimento automtico desse material, procedendo da mesma forma, com
relao ao socorrista (ressuprimento automtico).
Quando o terreno regular, a equipagem se distribui em retngulo, de forma que
cada padioleiro segura firmemente uma das empunhaduras da padiola. Quando o terreno
irregular, a equipagem se distribui em losango, de forma que, se um padioleiro se desequilibrar,
os demais mantm a padiola em posio, sem riscos de queda.
Os padioleiros no devem se deslocar como se estivessem marchando com passo
certo, para evitar que a padiola passe a trepidar sincronicamente.
4.3 - Grupo de Posto de Socorro
O grupo de posto de socorro comandado por mdico especializado em emergncias
mdico-cirrgicas, e o pessoal de posto de socorro deve ter bastante experincia e treinamento
adicional, aps capacitados para socorrista e padioleiro. Compete ao grupo de posto de
socorro:
instalar e operar o posto de socorro em local favorvel manobra da ambulncia;
receber os feridos, revisar e complementar procedimentos anteriores;
realizar os procedimentos j especificados, quando do estudo das equipes
anteriores, naqueles pacientes que se apresentam espontaneamente ao posto ou
que chegam transportados por leigos;
aprofundar o exame clnico, verificar as constantes biolgicas (pulsos, presso,
movimentos respiratrios), os estados de conscincia e a resposta estimulao
neurolgica;
realizar a triagem das vtimas, classific-las e definir prioridades de atendimento e
evacuao;
quando indicado, restabelecer as constantes biolgicas e a volemia (volume do
sangue circulante);
revisar a ficha de evacuao e registrar novos procedimentos;
funcionar como ponto de distribuio de material de primeiro socorro, suprindo as
equipagens de padioleiros e, por intermdio delas, os socorristas (ressuprimento
automtico);
supervisionar o embarque de feridos nas unidades mveis;
documentar as atividades da instalao.
5 - Atribuies das Tripulaes das Unidades Mveis
Normalmente, os tripulantes das unidades mveis realizam todos os estgios de
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formao anteriores e tm experincia nas funes j descritas. Na seleo das tripulaes,


importante caracterizar a iniciativa. Os mais experientes tripuIam as unidades mveis de
resgate e os que ainda esto em fase de treinamento tripulam as ambulncias transportadoras.
Compete s tripulaes das unidades mveis:
executar todos os atendimentos j descritos, quando em circunstncias de
acidentes ou desastres de pequeno porte;
embarcar e transportar os feridos nas unidades mveis, dentro de normas estritas
de segurana de trfego;
manter a continuidade dos atendimentos durante a evacuao;
garantir a admisso dos pacientes, em condies de viabilidade, nas unidades de
emergncia hospitalar.
Nos desastres de pequenas propores, as tripulaes das ambulncias devem ter
condies de realizar, sem superviso mdica local, todas as tarefas descritas para as equipes
estudadas anteriormente.
O mdico de servio no comando unificado ou o mdico da unidade de emergncia
hospitalar pode transmitir orientaes sobre procedimentos s tripulaes das ambulncias.
6 - Atribuies do Posto de Triagem
A instalao de um posto de triagem s se justifica:
nos desastres de grandes propores e com grande nmero de feridos;
em desastres ocorridos em reas com deficiente estrutura hospitalar, obrigando a
extensas cadeias de evacuao.
Nessas condies, o posto de triagem:
centraliza o atendimento pr-hospitalar;
centraliza a atividade de triagem;
libera a cadeia de evacuao dos feridos leves, que so tratados em regime
ambulatorial, no prprio posto, e liberados aps observao;
recupera e estabiliza as constantes biolgicas dos pacientes em situao de risco,
antes de evacu-los;
classifica pacientes que, por suas condies de risco, so intransportveis a
grandes distncias por ambulncias terrestres e lhes d destino alternativo, que
pode ser a evacuao por helicpteros ou o atendimento em subunidades de
emergncia mveis ou semimveis (Klino Mobil ou Klino Box);
atua como centro de controle de evacuaes para diferentes hospitais, em apoio
s operaes.
7 - Subunidades Mveis e Semimveis de Emergncia
Instaladas em viaturas (Klino Mobil) ou em containers (Klino Box), essas subunidades
compem-se normalmente de trs setores:
setor de pr-operatrio de risco cirrgico, onde os pacientes so estabilizados e
preparados para pequenas intervenes;
sala de cirurgia, onde se realizam as chamadas cirurgias de salvatagem, atos
cirrgicos ou condutas invasivas relativamente simples, como traqueostomia,
laqueadura de artrias e outras, que permitem melhorar as condies de
viabilidade dos pacientes antes de evacu-los;
setor de recuperao ps-operatria, onde se busca restabelecer e manter as
constantes biolgicas do paciente, como presso arterial, freqncia cardaca,
movimentos respiratrios, condies de oxigenao, volume do sangue circulante
(volemia), nvel de conscincia e outras.
Existem, tambm, subunidades especializadas de emergncia, normalmente em
containers, que so deslocadas para reas de riscos especficos, como as especializadas no
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atendimento de afogados, em apoio ao Salva-Mar, e estabelecidas nas praias e nas estaes


balnerias.
7.1 - Subunidades Fixas de Emergncia
Essas subunidades podem ser construdas como anexos das unidades de sade
localizadas em subrbios de grandes cidades ou em pequenas cidades e povoaes da rea
rural. Permitem descentralizar o atendimento de emergncia, referenciando os casos mais
complexos para as unidades de emergncia de maior porte. Normalmente, a capacidade
resolutiva dessas subunidades superior a noventa por cento.
Entende-se por referncia o ato formal de encaminhamento de um paciente de um
estabelecimento de sade para outro, de maior capacidade resolutiva. A referncia deve ser
feita aps constatada a insuficincia de capacidade resolutiva da unidade e segundo normas e
mecanismos preestabelecidos.
TITULO IV
ATIVIDADES DE TRIAGEM
Como j foi explicitada, a triagem um procedimento contnuo, que tem por finalidade
identificar pacientes em risco de morte e que sero salvos caso recebam prioridade, que lhes
assegure cuidados imediatos e oportunos em local adequado. Conforme ser mais
amplamente discutido no Captulo 7, definem-se quatro nveis de prioridade:
a) Prioridade 1
Para os pacientes muito graves, em situao de risco iminente, mas viveis
(pacientes de alto risco).
b) Prioridade 2
Para os pacientes graves e viveis, mas que no se encontram em situao de risco
iminente (feridos graves).
c) Prioridade 3
Para os pacientes extremamente graves, em situao de risco inimente e inviveis
(moribundos)
d) Prioridade 4
Para os pacientes sem gravidade, que no se encontram em situao de risco e que
podem aguardar seu atendimento, sem perigo de agravamento ( feridos leves).
TTULO V
RESUMO DOS PROCEDIMENTOS DE ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR - APH
1 - Aes Sistematizadas
As diversas fases do atendimento pr-hospitalar APH desenvolvem-se ao longo da
cadeia de evacuao e caracterizam-se pelas seguintes aes sistematizadas:

acompanhamento das equipes de busca e salvamento;


abordagem e exame dos feridos;
reanimao cardiorrespiratria bsica;
primeiros socorros, compreendendo, especialmente proteo dos ferimentos,
estancamento e controle das hemorragias, reduo da dor e preveno do
choque;
imobilizao temporria das fraturas suspeitas;
imobilizao da coluna vertebral, especialmente da coluna cervical, atravs de
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colares cervicais, a menor suspeita de comprometimento da mesma;


fixao de pacientes em padiolas;
transporte dos feridos e reunio dos mesmos em pontos de embarque de
ambulncias ou postos de socorro;
registro das condies gerais dos pacientes e dos procedimentos nas fichas de
evacuao;
reviso de procedimentos;
exame, classificao e triagem de pacientes;
recuperao e manuteno das constantes biolgicas;
transporte assistido dos pacientes em unidades mveis de emergncia, terrestres,
areas, fluviais ou martimas;
entrega dos pacientes em condies de viabilidade nas unidades de emergncia.
TTULO VI
REFLEXES SOBRE O SERVIO DE ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR - APH
1 - Institucionalizao do Servio
Existem vrias hipteses de soluo institucional para o servio de atendimento prhospitalar:
empresas particulares contratadas pelo poder pblico;
empresas ou fundaes de utilidade pblica, contratadas por grandes fundaes
empresariais beneficentes ou pelo poder pblico;
servios ou autarquias do poder executivo estadual ou municipal;
servio especializado do Corpo de Bombeiros.
No Brasil, de um modo geral, h uma tendncia para que se adote a soluo do
servio especializado do Corpo de Bombeiros. Os dois bices mais importantes para esta
tendncia so:
necessidade de interiorizao dos Corpos de Bombeiros, especialmente do
servios de sade;
dificuldade de interiorizao dos Corpos de Bombeiros que, em muitos estados,
esto presentes apenas nas capitais e nas maiores cidades.
As principais vantagens dessa tendncia so:
alto nvel de disciplina e de profissionalizao dos Corpos de Bombeiros, garantia
de alta qualidade do servio de APH;
memria institucional, evitando o desaparecimento de iniciativas bem sucedidas a
cada mudana de governo;
por se tratar de servio militar, os riscos de paralisao do mesmo por motivo de
reivindicaes trabalhistas e grevismo so minimizados.
2 - Equipamentos Especializados
As indstrias brasileiras tm condies de produzir todo o equipamento e material
especializado, necessrio ao preenchimento dos quadros de dotao de material das unidades
especializadas. necessrio um esforo permanente de padronizao e de controle de
qualidade, para garantir que os servios APH, a serem institucionalizados nas vinte e sete
unidades federadas, utilizem equipamento padronizado e alta qualidade.
O intercmbio, em nvel nacional e internacional, permitir que os servios APH
mantenham-se constantemente atualizados.
3 - Padronizao de Condutas e Procedimentos
Deve haver uma permanente preocupao com a padronizao de condutas e
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procedimentos que evitem perigosas improvisaes em situaes crticas.


Relaes de procedimentos padronizados (check-lists) devem ser constantemente
consultadas, para responder s diferentes situaes emergenciais e para garantir que os
procedimentos sejam totalmente aplicados em ordem cronolgica e coerentes com a seqncia
racional de aes. Um procedimento padronizado no deve, em nenhuma hiptese, ser
alterado no curso de uma operao.
Devem ser redigidos fichrios de encargos (to do list), definindo minuciosamente as
atribuies de cada uma das funes das equipes especializadas.
Devem ser previstas equipes especializadas de inspeo e auditoria das normas e
procedimentos, para acompanharem as atividades das equipes operacionais e determinarem
perodos de reciclagem e treinamento em servio, quando necessrio. A permanente atividade
de auditoria tcnica das operaes d origem a reflexes sobre a evoluo dos procedimentos,
os quais devem ser debatidos exausto, antes de serem alterados.
O treinamento das equipes deve ser constante e progressivo, e as aes de
capacitao em servio devem ser rotineiras. Uma das atribuies obrigatrias das mais
experientes conduzir o adestramento em servio de seus auxiliares.
4 - Definio dos Quadros de Efetivos do Servio APH
No caso especfico dos corpos de bombeiros militares, os seguintes quadros so
previstos:
a) Quadro de Oficiais Mdicos
Cujos componentes so responsveis pela direo do servio, pelo comando das
unidades e subunidades de sade, pelo servio de planto no comando unificado de operaes
e pela instruo permanente das unidades e equipes especializadas.
Seus membros devem ser formados em medicina, aprovados em concursos para o
Quadro de Oficiais do Corpo de Bombeiros e no Curso de Formao de Oficiais Mdicos
(FOM) e ter dupla especializao, sendo que uma delas obrigatoriamente deve ser Medicina de
Desastres.
b) Quadro de Oficiais Enfermeiros
Cujos componentes so responsveis pela direo da Diviso de Enfermagem, pela
chefia das equipes de inspeo e auditoria tcnica e pela reciclagem e treinamento em servio
do pessoal tcnico.
Seus membros devem ser formados em enfermagem (nvel superior), aprovados em
concurso para
o Quadro de Oficiais Enfermeiros do Corpo de Bombeiros e no Curso de Formao de Oficiais
Enfermeiros (FOE).
c) Quadro de Sargentos Especialistas de Sade
Cujos componentes so responsveis pela chefia das tripulaes das unidades
mveis, pelas atividades de auxiliares ou tcnicos de enfermagem, pelas atividades de
auxiliares no postos de socorro, postos de triagem e subunidades mveis de emergncia,
desempenhando, tambm, atividades de monitores nas aes de instruo e adestramento em
servio.
Seus membros devem ter concludo o segundo grau, ter sido aprovados em concurso
para Sargentos Bombeiros e feito o Curso de Formao de Sargentos Especialistas de Sade,
com currculo pleno de, no mnimo, dois anos e semelhante ao de tcnico em enfermagem.
d) Quadro de Cabos e Soldados Socorristas e Padioleiros
Cujos componentes so responsveis pelas atividades de socorristas, padioleiros
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motoristas e outras funes subalternas nas unidades e subunidades de sade, postos de


sade, postos de triagem e subunidades de emergncia.
Seus membros devem ter concludo o primeiro grau, ter sido aprovados em concurso
para Soldados Bombeiros, feito o Curso Bsico de Bombeiro e a especializao em sade,
com currculo pleno de socorrista e de atendente de sade.

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CAPTULO V
PLANEJAMENTO DA MOBILIZAO HOSPITALAR
EM CIRCUNSTNCIAS DE DESASTRES
TTULO I
INTRODUO
1 - Necessidade de Planejamento
Normalmente os grandes desastres ocorrem de forma inesperada, surpreendendo,
sobrecarregando e alterando profundamente as atividades da rotina diria dos hospitais,
especialmente das unidades de emergncia.
O planejamento hospitalar para circunstncias de desastres deve responder a duas
alternativas:
a) Plano de Mobilizao Hospitalar
Para garantir o atendimento s vtimas de um desastre ocorrido na regio de
influncia do hospital.
b) Plano de Segurana Hospitalar
Para minimizar os efeitos de um sinistro ocorrido nas prprias dependncias do
hospital.
2- Finalidade do Plano de Mobilizao Hospitalar
A planificao das atividades de atendimento emergencial s vtimas de desastre tem
por objetivo preparar a instituio para reagir com oportunidade, flexibilidade e eficincia s
situaes inusitadas, intempestivas e altamente complexas, de intenso incremento das
necessidades de cuidados de emergncia.
A falta de planejamento das atividades de atendimento s situaes de desastre
causa dificuldade aos hospitais e ao sistema de sade e dificulta a reao eficiente a essas
situaes, principalmente quando ocorre um nmero inusitado de vtimas necessitando de
cuidados emergenciais.
A falta de planejamento causa de perigosas improvisaes, que prejudicam a
eficincia das equipes tcnicas empenhadas, provocando, na maioria das vezes, o que se
costuma chamar desastre adicional ao desastre primitivo (desastre marginal).
3 - Necessidade da Mudana de Enfoque do Atendimento Emergencial
Em circunstncias de desastres de grande porte, necessrio mudar o enfoque
do atendimento emergencial.
A capacitao e o treinamento das equipes das unidades de emergncia esto
tradicionalmente direcionados para o tratamento individualizado dos pacientes. Nessas
condies, usual que o caso mais grave, independentemente de sua maior ou menor
probabilidade de sobrevivncia, receba o tratamento prioritrio.
A prpria tica mdica condiciona os mdicos a serem individualmente responsveis
por seus pacientes.
Em circunstncias de desastres, diminui o conceito de tratamento individualizado e
acentua-se o de atendimento coletivo, reduz-se a importncia da atuao individual do mdico
e cresce sua responsabilidade de comando das equipes.
O incremento da demanda supera a capacidade de resposta habitual das equipes
tcnicas das unidades de emergncia e exige adaptaes que permitam adequar os recursos
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disponveis:
a um mximo vivel de cuidados de emergncia;
no mais curto prazo possvel;
com o mnimo de prejuzo para a qualidade dos atendimentos.
Para racionalizar suas atividades e otimizar a utilizao de seus recursos
institucionais, humanos e materiais, as unidades de emergncia devem modificar as
caractersticas de produo artesanal de seus atendimentos individualizados e adquirir
caractersticas de produtividade industrial, atravs de sistemas em linha de montagem.
Essas modificaes s so possveis quando:
normas gerais de ao (NGA) e normas-padro de ao (NPA) so
adotadas e redigidas;
os procedimentos e as condutas so padronizados e redigidos;
se organizam fichrios de encargos (to do lists), definindo as atribuies de cada
uma das funes previstas nas diferentes equipes tcnicas;
todos os membros das equipes tcnicas so devidamente adestrados e testados
sobre condutas e procedimentos, em circunstncias de desastres;
exerccios simulados, envolvendo a atuao das diferentes equipes, so
realizados para verificar
o desenvolvimento da mobilizao hospitalar e aperfeio-la;
se estabelecem rgidas normas de triagem e classificao mdica de todos os
pacientes que do entrada na unidade de emergncia, em funo da prioridade de
seus atendimentos;
o hospital, da mesma forma que a unidade de emergncia, racionalmente
compartimentado com a finalidade de garantir a simplificao da padronizao de
condutas e procedimentos por reas homogneas.
TTULO II
TRIAGEM MDICA DOS PACIENTES
1 - Importncia
A triagem uma atividade extremamente importante para assegurar o funcionamento
sistmico do sistema de sade, sua eficincia e operacional idade e para reduzir o nmero de
mortes evitveis.
Como j foi explicitado, a triagem tem por finalidade identificar os pacientes em risco
de morte e que sero salvos caso recebam uma prioridade que lhes assegure cuidados
imediatos e oportunos, no setor adequado. um processo contnuo, que, como j foi visto, se
inicia na fase de atendimento pr- hospitalar e tem continuidade durante todo o processo de
evacuao, intensificando-se no setor especfico que se organiza na entrada da unidade de
emergncia e continua at que o ltimo paciente seja encaminhado e atendido.
Os mtodos de triagem devem ser:
simples, objetivos, padronizados e rpidos;
adequadamente correlacionados com o estado geral dos pacientes e com o
prognstico de evoluo do mesmo;
facilmente aplicveis por equipes adestradas.
2 - Finalidade da Metodologia
A finalidade da metodologia classificar rapidamente as vtimas, de acordo com a
prioridade de atendimento que necessita, em funo da maior ou menor gravidade de seu
estado geral e das expectativas de sobrevivncia.
A atividade articula-se com a admisso dos pacientes na unidade de emergncia e
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realizada pelo mdico responsvel pela triagem (mdico triador), assistido pela enfermeira
auxiliar de triagem, apoiados pelo pessoal do servio de pronturios mdicos e por equipes de
padioleiros.
Isso permite que, ao mesmo tempo que se recebe o paciente, se providencie o
registro, a abertura do pronturio mdico para aqueles de primeira consulta e se defina, por
cdigo de cores, a prioridade de atendimento.
3 - Significado das Faixas Coloridas
As faixas coloridas tem o seguinte significado:
a) Faixa Vermelha - Prioridade 1
Correspondendo aos feridos graves, com leses severas, em situao de risco
iminente e cujas probabilidades de sobrevivncia depedem de cuidados imediatos, por equipe
mdica experiente, em local adequado ( pacientes de alto risco).
b) Faixa Amarela - Prioridade 2
Correspondendo aos feridos com leses graves, mas, que por no estarem em
situao de risco iminente, tm menor prioridade que os pacientes de alto risco, j que sua
sobrevivncia independe de cuidados imediatos.
c) Faixa Preta - Prioridade 3
Correspondendo aos pacientes terminais, com leses de extrema gravidade e cujos
prognsticos so to sombrios, que, mesmo atendidos imediatamente por equipe mdica
experiente, iro falecer.
d) Faixa Verde - Prioridade 4
Correspondendo aos pacientes com leses leves e baixo nvel de risco, os quais,
atendidos rapidamente, no setor especfico (feridos leves), podem ser liberados e referenciados
para controle ambulatorial.
4 - Concluso Parcial
Tanto o mdico triador como a enfermeira auxiliar de triagem devem ser experientes,
acostumados a trabalhar em dupla e, em nenhuma hiptese, devem envolver-se em atividades
de atendimento aos pacientes, antes de concluda sua tarefa. Normalmente, o mdico triador
o segundo em comando da unidade de emergncia.
No Captulo 7- MTODO CRAMP DE TRIAGEM, desenvolver-se- a metodologia da
atividade de triagem.
TTULO III
COMPARTIMENTAO DOS HOSPITAIS GERAIS
1 - Generalidades
De um modo geral, um hospital geral desenvolve suas atividades-fim em quatro
grandes compartimentos, os quais devem ser muito bem definidos e locados, no planejamento
arquitetnico da instalao.
2 - Compartimento de Pacientes Externos
Constitudo pelos ambulatrios dos diferentes servios e clnicas especializadas pelo
setor de cirurgia ambulatorial e pelo pronto atendimento (PA). fortemente apoiado pela
Diviso de Meios Auxiliares ao Diagnstico e Tratamento (DMADT), qual distribui
aproximadamente sessenta por cento de seus recursos e instalaes para apoio imediato do
Compartimento.
A capacidade resolutiva do Compartimento de Pacientes Externos deve ser superiora
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noventa por cento e, em princpio, todos os pacientes internados no hospital, atravs dos
ambulatrios, devem ter seus diagnsticos definidos nesta instalao.
3 - Compartimento de Pacientes Internados
Constitudo pelas diferentes unidades de internao, dos servios e clnicas
especializadas e por todos os recursos e meios auxiliares necessrios garantia de sua
atividade-fim, que promover altas por cura
subdividido em dois subcompartimentos:
Subcompartimento de Internao Geral;
Subcompartimento de Pacientes Agudos.
A norma de hospitalizao (tempo mximo de
Subcompartimento de Agudos no deve ultrapassar doze dias.

ocupao

de

leito)

do

Modernamente, existe uma tendncia para transformar o Subcompartimento de


Pacientes Agudos em rea de Atendimento Emergencial Secundrio.
4 - Compartimento de Pacientes Semi-Internos
Esse Subcompartimento foi planejado para assistir aqueles pacientes que no
necessitam de internao, mas exigem do hospital um nvel de assistncia mais demorado,
complexo e com maior freqncia do que o propiciado pelos ambulatrios.
Normalmente, esse compartimento se organiza em torno de unidades dos servios de
reabilitao, de psiquiatria, de radioterapia e oncologia e de nefrologia (hemodilise), que
compem o ncleo do chamado Hospital-Dia.
Os custos de um paciente atendido no Hospital-Dia so duas vezes e meia menores
que seriam, se o mesmo paciente fosse atendido no Compartimento de Internao.
5 - Compartimento de Emergncia
Especializado no atendimento emergencial, tende a integrar-se aos hospitais gerais e
a, gradualmente, substiturem os antigos hospitais de pronto socorro, que perdem em
economicidade, pela falta de interao entre os diversos Compartimentos, que atuam
harmonicamente nos hospitais gerais.
6 - Sistema de Unidades de Tratamento Intensivo
Modernamente, os hospitais gerais vm desenvolvendo um Sistema de Unidades de
Tratamento Intensivo (UTI), as quais so complementadas por Unidades de Cuidados
Intermedirios (UCI), desenvolvidas nos diversos compartimentos e servios do hospital, em
substituio ao antigo Centro de Tratamento Intensivo (CTI), que concentrava algumas das
unidades do atual Sistema em uma nica e grande central de tratamento intensivo, que
funcionava como um subcompartimento.
TTULO IV
ESTUDO DO COMPARTIMENTO DE EMERGNCIA
1 - Generalidades
Com a evoluo do planejamento hospitalar, o moderno Compartimento de
Emergncia tende a se subdividir em dois grandes subcompartimentos complementares , ou
reas de atuao:
Subcompartimento ou rea de Atendimento Emergencial Primrio correspondente
antiga Unidade de Emergncia;
Subcompartimento ou rea de Atendimento Emergencial Secundrio
correspondente ao antigo Subcompartimento de Pacientes Agudos.
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2 - rea de Atendimento Emergencial Primrio


Centrada na antiga Unidade de Emergncia, constituda pelos seguintes setores:
2.1 - Setor de Recepo, Registro e Triagem
Porta de entrada da Unidade de Emergncia, passagem obrigatria para todos os
pacientes que do entrada na Unidade. No Setor, o pacientes so examinados rapidamente
pelo mdico responsvel pela triagem e pela enfermeira auxiliar de triagem, auxiliados por
pessoal do Servio de Pronturios.
importante caracterizar que a atividade desenvolvida nesse Setor de
responsabilidade mdica e no pode ser delegada a leigos. No Setor, ao mesmo tempo em
que se registra o paciente e se providencia seu pronturio, realiza-se a triagem e define-se a
prioridade de atendimento e o setor mais adequado para realiz-la.
Todo o atendimento da emergncia vai depender da correta atuao da equipe de
triagem. Se o hospital dispuser de sistema de informtica, nesse momento que o pronturio
do paciente referenciado e inscrito no sistema.
2.2 - Setor de Pacientes Graves
Nos boxes desse Setor, aprofunda-se o exame clnico, complementa-se o diagnstico
e melhorasse o estado geral do paciente. Iniciam-se imediatamente os procedimentos
inadiveis, previstos na padronizao de condutas estabelecida.
Realizam-se os exames complementares de laboratrio, os exames de imagem (ultrasonografia, raios-x, tomografia e outros) e os registros grficos (ECG e outros), considerados
necessrios ao aprofundamento do diagnstico do paciente e previstos nas padronizaes de
procedimentos.
Quando necessrio, realizam-se procedimentos invasivos e as chamadas condutas
cirrgicas de salvatagem, como traqueostomia, laqueadura de artrias e outros.
Raramente o paciente desse Setor transferido para o Setor de Observao da rea
de Atendimento Emergencial Primrio. Na grande maioria das vezes, transferido para a rea
de Atendimento Emergencial Secundrio.
2.3 - Setor de Pacientes Leves
Nos boxes desse Setor, complementa-se o diagnstico e se desenvolve o tratamento
das urgncias, como limpeza, desinfeco e sutura de feridas, imobilizaes temporrias,
aplicao de medicao antiespasmdica, antilgica, antitrmica, broncodilatadora,
antialrgica, reidratante e outras, previstas na padronizao teraputica estabelecida para o
Setor.
De um modo geral, o nmero de pacientes atendidos no Setor muito elevado, mas
os procedimentos padronizados so bastante simples. Normalmente, os pacientes do Setor
do alta da Unidade de Emergncia atravs do Setor de Altas e Transferncia de
Responsabilidades, onde so referenciados para retornar ao ambulatrio, para fins de controle.
H casos em que os pacientes so mantidos no Setor de Observao, por um
mximo de vinte e quatro horas, quando o pessoal do Setor de Altas decide sobre seu destino.
2.4 - Setor de Pacientes de Alto Risco
muito importante que na prpria Unidade de Emergncia exista um setor estanque,
tranqilo e dotado de equipamento e de material necessrio ao tratamento de pacientes de alto
risco e que disponha, tambm, de pessoal habilitado com experincia em UTI.
O Setor deve dispor de um mnimo de respiradores, reversores e aparelhagem de
monitorao, necessrios ao atendimento do pacientes de alto risco.
A Unidade de Tratamento de Pacientes de Alto Risco (UTPAR) funciona como uma
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pequena UTI dentro da prpria Unidade de Emergncia e sua instalao, relativamente barata,
justifica-se pelo aumento do nvel de segurana do hospital e pela reduo do atropelo no
tratamento de pacientes de alto risco que, muitas vezes, impe transferncias intempestivas.
2.5 - Setor de Observao
O Setor permite tranqilidade para reter em seus boxes queles pacientes com
urgncias clnicas ou cirrgicas que, mesmo cabalmente atendidas, evoluem normalmente de
forma gradual para seu completo controle. O tempo de permanncia mxima no Setor de
vinte e quatro horas, e o uso criterioso de suas instalaes aumenta o nvel de segurana da
Unidade de Emergncia e permite uma maior flexibilidade no controle da evoluo dos quadros
clnicos.
2.6 - Setor de Altas e de Transferncia de Responsabilidades
O Setor pode atuar acoplado ao Setor de Recepo e funciona como porta de sada
da rea de Atendimento Emergencial, onde todos os pacientes so controlados antes de
seguirem destino, que pode ser:
referenciamento para que o paciente retorne rea de Ambulatrio
(Compartimento de Paciente Externo), para fins de controle;
rea de Atendimento Emergencial Secundrio, para aqueles que necessitam
prosseguir o atendimento emergencial, com maior volume de recursos;
Compartimento de Pacientes Internados, para aqueles que, apesar de
solucionada a urgncia, necessitam continuar tratamento eletivo, nas unidades de
internao.
3 - Estudo da rea de Atendimento Emergencial Secundrio
Centrada no Subcompartimento de Pacientes Agudos, idealmente constituda pelos
seguintes setores:
3.1- Setor de Internao e Altas
Esse Setor funciona como porta de entrada para o Compartimento de Pacientes
Internados e, tambm, para a rea de Atendimento Emergencial Secundrio.
Normalmente, os pacientes destinados s Unidades de Internao Geral do
Compartimento de Pacientes Internados foram estudados anteriormente nos ambulatrios dos
servios e clnicas especializadas, que definiram a necessidade de suas internaes, para fins
de condutas eletivas nas Unidades de Internao.
Os pacientes destinados rea de Atendimento Emergencial Sencundrio
normalmente so oriundos da rea de Atendimento Emergencial Primrio. Podem existir
excees, nos casos de grandes queimados, urgncias obsttricas, urgncias
cardiocirculatrias e outras, que adentram o hospital e so diretamente internados na Unidade
de Queimados, na Unidade Obsttrica e Unidade Coronariana, respectivamente, sem
passarem previamente por nenhuma rea ou setor.
Todas as vezes que um paciente transferido de servio, clnica ou unidade de
internao, o Setor de Internao e Altas obrigatoriamente informado e a alterao
registrada.
Por ocasio das altas, os pronturios dos pacientes so obrigatoriamente controlados
no Setor, antes de retornarem ao Servio de Pronturios. Quando h evidncias de lapsos no
preenchimento dos pronturios, os mesmos so encaminhados Auditoria Tcnica do hospital.
O Setor de Internao e Altas mantm permanentemente atualizado o mapa de leitos
hospitalares disponveis e ocupados, conferindo, atravs do censo dirio realizado pela Diviso
de Enfermagem, o correto preenchimento do mesmo.
Normalmente, a informatizao do hospital comea por esse Setor.
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3.2 - Unidade de Risco Cirrgico


Esta unidade tambm chamada Unidade de Reduo de Riscos Cirrgicos ou
Unidade Pr- Anestsica.
extremamente raro que um paciente ingresse na rea de Atendimento Emergencial
Secundrio e seja encaminhado diretamente para uma sala de cirurgia. normal que os
pacientes destinados sala cirrgica dem entrada na rea, atravs da Unidade de Risco
Cirrgico (URC), onde seu estado geral e suas constantes biolgicas so estabilizados e
controlados.
Dentro de uma sala de cirurgia. o papel principal desempenhado pelo cirurgio e o
anestesista desempenha um papel de coadjuvante que, idealmente, deve passar
despercebido. Quando o risco cirrgico no devidamente controlado, os papis podem ser
invertidos, com gravssimos prejuzos para o paciente.
3.3 - Bloco Cirrgico de Emergncias
ideal que o hospital disponha, alm do Bloco Cirrgico Principal, destinado s
cirurgias eletivas, programadas com a devida antecipao e realizadas de acordo com
cronograma estabelecido pelo chefe do Servio de Cirurgia de outro(s) bloco(s) cirrgico(s)
destinado(s) s condutas cirrgicas de urgncia. Caso tpico de bloco cirrgico com as
caractersticas definidas o da Maternidade, que funciona no interior do Bloco Obsttrico.
Quando o hospital dispe de Unidades de Queimados, desejvel que exista um
pequeno bloco cirrgico no interior da Unidade.
O Bloco Cirrgico de Trauma e demais Emergncias Cirrgicas, funcionando no
grande Compartimento de Emergncias, permute uma grande flexibilidade para o hospital e um
desempenho de vinte e quatro horas, sem interferir nas cirurgias eletivas.
A convivncia dos integrantes da equipe cirrgica no ambiente desse bloco cirrgico
permite uma intensa troca de conhecimentos, experincias e vivncias, que facilita a
especializao do cirurgio geral, em cirurgia de urgncia e trauma.
3.4 - Unidade de Recuperao Ps-Anestsica
Da mesma forma que nos demais blocos cirrgicos, indispensvel que exista uma
unidade que centralize os cuidados ps-anestsicos imediatos.
3.5- Unidade de Queimados
As unidades de queimados funcionam como isolamento
subcompartimentos estanques, auto-suficientes e com enfermagem privativa.

reverso

em

bom recordar que:


quando se deseja proteger o hospital de um caso altamente infectante, utiliza-se o
isolamento clssico;
quando se deseja proteger do ambiente hospitalar um paciente com o sistema de
defesa imunolgica altamente comprometido, utiliza-se o isolamento reverso.
O planejamento de unidades de queimados auto-suficientes, com salas de banho e
higienizao, salas de curativos e salas de cirurgias, com circulao em aqurio e com
enfermagem exclusiva, reduz os riscos de infeco hospitalar em grandes queimados que,
sabidamente, so altamente susceptveis a infeces.
3.6 - Unidades de Internao Geral de Pacientes Agudos
Aps controlada a emergncia, os pacientes so encaminhados para essas unidades,
normalmente aps estgios nas Unidades de Cuidados Intermedirios.
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3.7 - Unidade de Pacientes Terminais


aconselhvel que se construa, no recanto mais bonito do hospital, uma unidade
dotada de corpo clnico, enfermagem e equipe multidisciplinar adestrada para dar o mximo de
carinho, ateno e calor humano aos pacientes terminais.
A inexistncia de uma unidade especializada em pacientes terminais acaba
sobrecarregando as Unidades de Tratamento Intensivo e de Cuidados Intermedirios com
esses pacientes.
Como essas unidades foram planejadas para atender pacientes viveis, as pessoas
que nelas trabalham carecem de educao e preparo psicolgico, filosfico e tico-religioso,
necessrios ao cuidado de pacientes terminais. Em funo deste despreparo, estabelecem,
inconscientemente, barreiras psicolgicas com relao a esses pacientes, no momento em que
eles mais necessitam de calor humano e de afeto.
3.8 - Unidades de Cuidados Intermedirios
Ainda na dcada de 60, foi caracterizada a necessidade de que se planejassem
unidades de internao de cuidados intermedirios, que atuassem como patamares
intermedirios entre as unidades de tratamento intensivo e as unidades de internao geral.
Com o crescimento da experincia, constatou-se a imensa possibilidade de
flexibilizao dessas unidades, quando especializadas. Surgiram inicialmente as UCI de clnica
mdica e as UCI de clnica cirrgica.
Atualmente, nos centros mdicos e em grandes hospitais gerais, atuam as seguintes
UCI na rea de Atendimento Emergencial Secundrio:
a) UCI de Clnica Mdica
Para cuidados intermedirios das urgncias e emergncias de medicina interna.
b) UCI de Clnica Cirrgica
Para cuidados intermedirios de casos cirrgicos que deram alta da Unidade de
Recuperao Ps- anestsica, mas cujo estado geral ainda no permite que sejam internados
nas Unidades Gerais de Internao.
c) UCI de Politraumatizados
Para cuidados intermedirios de pacientes politraumatizados. Sua estruturao
altamente prioritria nas grandes cidades e representa um importante passo na modernizao
e na maximizao da segurana mdica nos hospitais.
d) UCI de Pacientes Neurolgicos
Os acidentes de trnsito, especialmente com motocicletas, so os maiores
causadores de traumatismos cranioenceflicos (TCE) e raquimedulares (TRM). O progressivo
envelhecimento da populao vem incrementando um nmero de casos de acidentes
vasculares cerebrais (AVC). Normalmente, os pacientes neurolgicos iniciam seu tratamento
nessa Unidade da rea de Agudos e, no mais curto prazo possvel, passam a ser atendidos
pelo Servio de Reabilitao, que inicia sua atuao precoce na prpria UCI e completa a
reabilitao no Hospital-Dia (Compartimento de Pacientes Semi-internos).
e) UCI de Pediatria
Caso na regio no exista hospital infantil especializado, justifica-se a instalao
dessa unidade nos hospitais gerais. Na rea de Atendimento Emergencial Secundrio, essa
Unidade funciona como rea de tratamento de crianas traumatizadas e como rea de
reidratao. Infelizmente o crescimento da violncia contra crianas, muitas vezes no prprio
ambiente familiar, vem priorizando a existncia dessas unidades.

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TTULO V
ESTUDO DO SISTEMA DE TRATAMENTO INTENSIVO
1 - Generalidades
A evoluo do conceito de Centro de Tratamento Intensivo para Sistema de
Tratamento Intensivo fundamentou-se nas seguintes motivaes:
a compartimentao reduz os riscos de infeces hospitalares em pacientes que
normalmente apresentam imunodepresso;
a compartimentao favorece a especializao do pessoal da unidade em
determinados padres de pacientes e de patologias, facilitando o esforo de
padronizao de condutas e de procedimentos;
a estrutura sistmica favorece uma melhor articulao entre as unidades
especializadas do Sistema e as diferentes clnicas e servios especializados por
elas apoiados.
Os hospitais que adotaram a estrutura sistmica aumentaram o nvel de eficincia e
de segurana indita de seus servios. O Sistema de Tratamento Intensivo beneficia o hospital
como um todo e facilita a mobilizao do hospital, em circunstancia de incremento de cuidados
de emergncia.
2- Unidades que Compem o Sistema de Tratamento Intensivo
2.1 - Unidade Geral de Tratamento Intensivo
Corresponde ao antigo ETI, recebendo aqueles pacientes de cuidados intensivos, que
no exigem cuidados nas outras unidades especializadas do Sistema.
2.2 - Unidade de Isolamento e Tratamento Intensivo
Substitui, com grande vantagem o pequeno Setor de Isolamento, antecedido por
antecmara dos antigos CTI, que por no terem enfermagem privativa, contribuam para
disseminar infeces hospitalares para todo o Centro.
2.3 - Unidade Infantil de Tratamento Intensivo
Com reas especializadas em neo-natologia e em pacientes peditricos. A
necessidade de especializao surgiu da diferena dos equipamentos que mobiliam Unidade e
do prprio treinamento da equipe multidisciplinar.
2.4 - Unidade Coronariana
O incremento das condutas de angioplastia e da dissoluo de cogulos, no
tratamento de enfartados atravs de cateterismo cardaco, gerou uma importante interao
entre a Unidade Coronariana das ligaes de cineangiocoronariografia e as atividades de
cirurgia cardaca. Em conseqncia, essa Unidade atrada para a intimidade do Servio de
Cardiologia.
2.5 - Unidades de Cuidados Intermedirios
Unidade de Hemorragia Digestiva;
Unidade de Risco Obsttrico;
UCI de Clnica Mdica, de Clnica Cirrgica, de Politraumatizados, de Pacientes
Neurolgicos.
2.6 - Observaes
Pertencem ao Sistema de Tratamento intensivo as seguintes Unidades, j estudadas
no Compartimento de Emergncias, quando do estudo da rea Emergencial de Atendimento
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Primrio:
a. Unidade de Queimados
b. Unidade de Pacientes Terminais
c. Unidade de Tratamento de Pacientes de Alto Risco
3 - Concluses Parciais
Por ser bvio, no se argumentar sobre a imensa vantagem dessas unidades
especializadas. Concorda-se que a estruturao dessas unidades contribui para encarecer o
custo inicial do hospital, mas a experincia tem demonstrado que a maximizao da eficincia
e da produtividade concorre, a longo prazo, para reduzir custos, aumentar a segurana mdica
e facilitar a padronizao de procedimentos e condutas.
No necessrio que todos os grandes hospitais gerais disponham de todas as
unidades previstas no Sistema de Tratamento Intensivo (STI), mas desejvel que, numa
regio de sade ou numa cidade de grande porte, o sistema hospitalar como um todo disponha
de todas essas unidades, em nvel de referncia, na somao das facilidades institucionais de
todos os seus hospitais.
TTULO VI
REGULAMENTAO DOS HOSPITAIS
1- Generalidades
A regulamentao dos servios de sade e dos hospitais facilita o planejamento e o
gerenciamento da mobilizao hospitalar, em circunstncias de desastres, bem como qualquer
outro tipo de planejamento que se torne necessrio para otimizar a dinmica hospitalar.
2- Regulamento de Hospitais
Compete s Secretarias de Sade dos Estados e s chefias dos Servios
Institucionais de Sade a redao do Regulamento dos Hospitais Subordinados.
O Regulamento dos Hospitais um documento genrico que, entre outras normas,
estabelece:
os tipos de hospitais subordinados: Primrios, Secundrios, Tercirios e de
Referncia;
as reas geogrficas apoiadas pelos hospitais:
- hospitais de apoio local - H Primrios;
- sub-regional - H Secundrios;
- regional - H Tercirios;
- de apoio ao conjunto - H. de Referncia, quando, por alguns de seus servios
ou em sua totalidade, se constituem em modelos para toda a rede hospitalar
as normas de transferncia de hospitalizao e o sistema de referenciao e
contra-referenciao dos pacientes transferidos.
Tambm define a estrutura mnima e, em termos genricos, a competncia de cada
uma das instituies hospitalares.
3 - Regimento Interno dos Hospitais
Compete Direo elaborar o Regimento Interno do Hospital, de acordo com modelo
estabelecido pelo escalo superior.
O Regimento do Hospital embasa todos os demais documentos internos de
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regulamentao do estabelecimento.
O Regimento lnterno do Hospital um documento genrico que, entre outras normas,
estabelece:
a estrutura funcional do hospital, segundo a qual este dividido em
departamentos, divises, servios, clnicas, sees etc;
a estrutura fsico-funcional do hospital, segundo a qual o hospital dividido em
compartimentos,
unidades de internao, unidades de servio, setores etc.;
a competncia geral de cada um dos rgos previstos na estrutura funcional e
fsico-funcional do estabelecimento e a inter-relao entre as mesmas;
as diferentes funes previstas em seu quadro de efetivo e os encargos
estabelecidos para cada uma (das mesmas);
o quadro de lotao de pessoal do hospital;
as normas de internao e alta, transferncia de hospitalizao e o sistema de
referenciao e contra-referenciao dos pacientes transferidos.
Tambm define a estrutura mnima e. em termos genricos, a competncia de cada
uma das unidades hospitalares.
4 - Normas Gerais de Ao - NGA
Aps a elaborao do Regimento Interno e em coerncia com o mesmo, redigem-se
as Normas Gerais de Ao do Hospital.
As NGA padronizam as atividades globais de interesse de todo o hospital, tm
caractersticas genricas e so pouco detalhadas.
Em princpio, todas as aes padronizadas do hospital independem de variveis
circunstanciais e so parte da regulamentao do hospital, que institucionalizado a partir da
somao das condutas e procedimentos padronizados.
5 - Normas-Padro de Ao - NPA
A partir das NGA, cada departamento, diviso, servio e clnica, compartimento,
unidade e setor redige as suas Normas-Padro de Ao (NPA). Esta sistemtica permite a
harmonizao da montagem das NPA.
As Normas-Padro de Ao (NPA) definem a padronizao de condutas e
procedimentos de interesse especfico dos diferentes escales da hierarquia hospitalar, tm
caractersticas menos genricas e so mais detalhadas.
6 - Padronizao de Condutas e de Procedimentos
Comisses multissetoriais redigem as padronizaes de condutas e
procedimentos, particularizando assuntos de interesse multissetorial de todo o hospital.

de

A padronizao de condutas e de procedimentos de equipes tcnicas, em princpio,


no deve ser imposta de cima para baixo, mas resultar de ampla discusso e da deciso
concertada entre os integrantes das equipes interessadas.
A padronizao surge da somao de conhecimentos, experincia e vivncia dos
componentes das equipes e, em seguida, redigida de acordo com o modelo estabelecido nas
normas gerais do hospital.
As padronizaes de condutas e de procedimentos detalham e estandardizam o
funcionamento, os procedimentos e as condutas, no mbito do hospital, independentemente do
setor ou compartimento hospitalar onde as mesmas so realizadas.
Estabelecidas as padronizaes, redigem-se as relaes de procedimentos
padronizados (check- lists), as quais devem ser constantemente consultadas nas diferentes
situaes, para se garantir que os procedimentos sejam realizados de forma coerente e em
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seqncia racional.
7 - Atribuio de Competncias
necessrio que se atribuam responsabilidades e competncias a todas as equipes
tcnicas e aos profissionais envolvidos nas operaes, de forma clara e coerente, evitando-se
conflitos e dvidas relativas definio das atribuies de cada uma das equipes operacionais.
8 - Definio de Encargos
importante definir os diferentes encargos funcionais e redigir o fichrio de encargos
(to do list), de forma que os responsveis pelo desempenho de cada uma das funes, ao
lerem suas fichas de encargos, no tenham a menor dvida sobre o que se espera de suas
atuaes, em diferentes situaes, inclusive em circunstncias de desastre.
Em princpio, quanto mais elevada a hierarquia do encargo, mais genrica e menos
minuciosa a redao da ficha e, quanto menor a hierarquia, maior a mincia da descrio das
atribuies.
9 - Principais bices Padronizao de Condutas e Procedimentos
A principal dificuldade para a redao de Normas-Padro de Ao, padronizao de
condutas e de procedimentos nos compartimentos de emergncia e nos sistemas de
tratamento intensivo, reside no regime de planto de vinte e quatro horas, que prevalece na
maioria dos hospitais do Pas.
Esse regime de planto gera a tendncia para que as padronizaes dos diferentes
compartimentos variem diariamente, em funo das diferentes equipes de planto. Dessa
forma, um hospital pode ter sete padronizaes, uma de cada equipe e para cada dia da
semana.
A organizao de duas equipes de diaristas, uma para o turno da manh e outra para
o turno da tarde, a reduo do planto para dezesseis horas e o recobrimento das atividades
das diferentes equipes so o primeiro passo para estabelecer continuidade nas aes e o incio
da padronizao global dos compartimentos.
A organizao de equipes de diaristas responsveis pelas rotinas, alm de facilitar a
padronizao, eleva o padro de qualidade dos atendimentos e economiza pessoal.
10 - Advertncia
Definidos e redigidos o Regulamento, o Regimento, as Normas Gerais de Ao, as
Normas-Padro de Ao e padronizadas as condutas e procedimentos, importante advertir
que, em nenhuma hiptese, aes e atividades regulamentadas podem ser alteradas no
decurso de uma operao.
TTULO VII
SISTEMTICA DE CONTROLE E COORDENAO
1 - Generalidades
As atividades de controle e coordenao centram-se em dois importantes setores do
hospital:
Setor de Recepo, Triagem e Registro;
Setor de Internao e Altas.
2 - Setor de Recepo. Triagem e Registro
Ponto de contato entre o Compartimento de Emergncias, atravs da rea de
Atendimento Emergencial Primrio, com o exterior do hospital. Atua como ponto de passagem
obrigatria de todos os pacientes admitidos no Compartimento.
A atividade de triagem de natureza mdica e, no Setor, deve ser desempenhada
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pelo mdico responsvel pela triagem e pela enfermeira (de nvel superior) auxiliar de
triagem, no podendo ser delegada a pessoal leigo. Infelizmente, essa norma no seguida
pela maioria dos hospitais do Pas.
Quando o hospital se mobiliza em circunstncias de desastre, normal que o
segundo em comando de rea de Atendimento Emergencial Primrio assuma a funo de
mdico responsvel pela triagem. A equipe complementada com padioleiros e com pessoal
do Servio de Pronturios.
No Setor, enquanto se recepciona o paciente, providencia-se:
a abertura e o registro de pronturio para pacientes novos;
a abertura de formulrio padronizado para atendimento emergencial, o qual
anexado aos pronturios dos pacientes j cadastrados na instituio;
a triagem, o registro de impresses sobre o estado geral e o prognstico e a
definio sobre a prioridade do atendimento;
a definio do setor mais adequado realizao do atendimento emergencial;
o registro da entrada do paciente no Sistema de Informtica do Hospital, quando
este existir.
Todas as alteraes ocorridas com o paciente durante o seu atendimento devem ser
cuidadosamente registradas e obrigatoriamente atualizadas, inclusive mudanas no estado
geral, no prognstico e na prioridade de atendimento do mesmo.
O paciente d alta da rea de Atendimento Emergencial Primrio atravs do Setor de
Altas e Transferncias de Responsabilidades e pode ser transferido para:
rea de Atendimento Emergencial Secundrio, quando necessita de prosseguir no
atendimento emergencial;
Compartimento de Pacientes Internados, quando necessita de internao para
assistncia eletiva, aps solucionada a urgncia;
Compartimento de Pacientes Externos, para onde so referenciados, para fins de
controle, aps solucionada a urgncia.
3 - Setor de Internao e Altas
Como j foi explicitado, esse Setor funciona como porta de entrada para o
Compartimento de Pacientes Internados e para a rea de Atendimento Emergencial
Secundrio.
Normalmente, os pacientes destinados s Unidades de Internao Geral so
estudados pelos Servios e Clnicas Especializadas nos Ambulatrios e internados nas
Unidades de Internao desses servios, para fins de condutas eletivas definidas.
Os pacientes destinados rea de Atendimento Emergencial Secundrio
normalmente so encaminhados pela rea de Atendimento Emergencial Primrio.
A atividade de internao e altas de natureza mdica e desempenhada, no Setor,
pelo mdico controlador de internaes e pela enfermaria (nvel superior) auxiliar de
internaes, no podendo ser delegada a pessoal leigo.
Quando o hospital se mobiliza em circunstncias de desastre, normal que o
segundo em comando da Subdireo de Atendimento Emergencial instale seu posto de
comando no Setor. A equipe de internao e altas complementada com padioleiros e com o
pessoal controlador dos leitos hospitalares ocupados e disponveis.
Todas as vezes que um paciente transferido de servio, clnica, Unidade de
Internao ou de leito, a alterao obrigatoriamente informada ao Setor, para fins de
atualizao do mapa de leitos hospitalares ocupados e disponveis. O censo dirio de leitos,
realizado em horrio pr-determinado pela Enfermagem, permite um controle suplementar do
funcionamento do sistema.
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Por ocasio das altas, os pronturios dos pacientes, antes de retornarem ao Servio
de Pronturios, so obrigatoriamente controlados pelo Setor. Quando h evidncias de lapsos
no preenchimento dos pronturios, os mesmos so encaminhados Auditoria Tcnica do
hospital.
Inmeras vezes os pacientes so transferidos de um compartimento para outro e
apenas seu pronturio controlado no Setor.
H casos em que os pacientes, por razes tcnicas, do entrada no hospital
diretamente na unidade especializada e o Setor de Internao e Altas faz o controle a
posteriori. Casos tpicos dessas excees so os grandes queimados, as urgncias
cardiolgicas e obsttricas, que se internam diretamente nas Unidades de Queimados,
Coronariana e Obsttrica, respectivamente.
TTULO VIII
FUNCIONAMENTO DOS SERVIOS DE APOIO
1 - Servio de Assistncia Social e Comunicao Social
O Servio de Assistncia Social, alm de suas atribuies normais, assume as
responsabilidades de Comunicao Social do hospital, responsabilizando-se pela comunicao
entre a instituio e:

seus pacientes externos, internados e semi-internos:


seu pblico interno, constitudo pelos recursos humanos do hospital;
o pblico externo: parentes e amigos dos pacientes atendidos;
a imprensa em geral.

Na condio de intermedirio entre a instituio, seu pblico interno e seus usurios,


procura definir as expectativas:

da instituio, com relao ao seu pblico interno e externo e usurios;


dos usurios e pblico interno e externo, com relao instituio.

Em circunstncias de desastre, o Servio de Assistncia Social instala um Centro de


Comunicao Social que:

centraliza o contato da instituio com o pblico interno e externo e com a


mdia, atravs de pessoal especializado;
evita as presses da mdia, na busca de notcias, sobre os setores
responsveis pelas atividades fim;
protege os pacientes de indiscries e lhes assegura o direito ao sigilo,
previsto nos Cdigos de tica Mdica, esclarecendo a imprensa a respeito;
evita distores nas informaes vinculadas pela imprensa;
reduz os riscos de pnico ou revolta, gerados pela desinformao.

Como rotineiramente o Servio de Assistncia Social funciona em ntima articulao


com as clnicas e com a direo, em circunstncias de desastre, aproveita suas facilidades de
trnsito interno para gerar, com o apoio dos Setores de Coordenao e Controle, os boletins
dirios de informao.
O contato dirio das assistentes sociais com os setores responsveis pelas
atividades-fim e com os pacientes facilita sua atuao nessas circunstncias.
2 - Sistema de Segurana Hospitalar
O Sistema de Segurana do Hospital controla a entrada, o trfego e a sada do
pblico interno e externo da instituio.
Em circunstncias de desastre, compete ao Sistema estudar e definir, com o apoio do
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escalo superior:
que reas do hospital so abertas ao pblico externo e quais as de permanncia e
trfego restrito;
que pessoal tem permisso para trafegar e permanecer nos diferentes recintos do
hospital;
como facilitar o fluxo de pacientes e recursos humanos e materiais necessrios ao
atendimento emergencial;
como garantir o direito dos pacientes ao sigilo e privacidade.
A distribuio de cartes de identificao, com cores diferentes, facilita o trabalho dos
vigilantes no controle do trfego e da permanncia do pessoal autorizado, nas diferentes reas
restritas do hospital.
TTULO IX
INTRODUO AO PLANO DE MOBILIZAO
1 - Condicionantes Facilitadores
O Plano de Mobilizao Hospitalar, para responder ao incremento dos atendimentos
emergenciais, grandemente facilitado num hospital, com suas rotinas estabelecidas e quando
o trabalho de regulamentao do hospital est completo, inclusive com a redao dos
seguintes documentos:

Regulamento dos Hospitais


Regimento Interno do Hospital
Normas Gerais de Ao
Normas-Padro de Ao
Padronizao de condutas e de procedimentos
Fichrios de Encargo

Definidas as rotinas padronizadas, o Plano se ocupar apenas de estabelecer as


atividades mutveis, em funo de variveis estimadas no estudo de situao, as quais
definiro as hipteses de planejamento.
2 - Estudo de Situao
O Plano de Mobilizao, como todas as atividades de planejamento, inicia-se pelo
estudo de situao que, de acordo com uma seqncia lgica:
levanta ameaas, vulnerabilidades e riscos de desastres na rea apoiada pelo
hospital;
define pontos crticos e reas de riscos intensificados, onde os acidentes e
desastres ocorrem com maior freqncia;
estuda a epidemiologia dos desastres da rea apoiada, definindo caractersticas,
intensidade,periodicidade e sazonalidade, concluindo sobre padres de danos e
leses mais freqentes.
O estudo de situao conclui estabelecendo hiptese de planejamento, em funo
das variveis:

misso;
riscos;
recursos disponveis;
data-hora das ocorrncias;
nmero de vtimas a serem atendidas;
padro e caractersticas das leses.

Em funo das hipteses de planejamento, se estabelece o Dispositivo do Hospital


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em Condies de (Dispositivo ECD) atender o incremento de casos emergenciais.


Entende-se por Dispositivo ECD a colocao ou disposio, na hora estabelecida,
daqueles recursos institucionais, pessoais, materiais e de instalaes, em situao de
prontido e em condies de darem incio ao atendimento emergencial, to logo os pacientes
comecem a ser admitidos no hospital.
Para fins de planejamento, definem-se trs padres de Dispositivo ECD:
Dispositivo Reforado
Dispositivo Parcialmente Mobilizado
Dispositivo Completamente Mobilizado
No instante em que o hospital informado sobre a ocorrncia de um desastre de
grandes propores, desencadeia seu Plano de Chamada, para contar com a totalidade de
seus recursos humanos, inclusive os que estejam de folga do planto.
Enquanto aguarda a chegada do pessoal convocado, estabelece o Dispositivo
Reforado, economizando meios humanos no restante do hospital e reforando o
Compartimento de Emergncia.
Na medida em que o pessoal convocado vai se apresentando, envolve o Dispositivo
Parcialmente Mobilizado.
Quando todo o pessoal convocado se apresenta, o hospital distribui a totalidade de
seus recursos humanos, de acordo com planejamento preestabelecido, desencadeando o
Dispositivo Completamente Mobilizado.
O Dispositivo ECD normalmente evolui de acordo com o seguinte padro:
Dispositivo Reforado, na hora h-(X +Y)
Dispositivo Parcialmente Mobilizado, na hora H-X;
Dispositivo Completamente Mobilizado. na hora H
Os valores de X e Y so variveis para cada hospital e, num mesmo hospital, variam
em funo do nvel de treinamento das equipes.
3 - Plano de Chamada do Hospital
A mobilizao do hospital, principalmente em dias no teis e em horrios fora do
expediente, quando somente as equipes de plantonistas esto presentes, depende
fundamentalmente de um bom plano de Chamada.
O Plano de Chamada realizado atravs das seguintes atividades:
so distribudos bips ao pessoal de maior criticidade, para o desencadeamento do
Plano de Mobilizao;
atualizao dos endereos, inclusive de telefones para aviso, de todo o pessoal
do hospital;
mediante esquema estabelecido, cada diviso, servio, clnica, compartimento e
unidade tcnica responsvel pela convocao de seu pessoal, no mais curto
prazo possvel;
normalmente, cada indivduo informado tem a responsabilidade definida de
informar outros quatro, de acordo com esquema preestabelecido;
o planejamento feito de tal forma, que um determinado indivduo receba, no
mnimo, duas convocaes de origens diferentes;
a mdia, desde que previamente contactada, pode auxiliar na convocao do
pessoal do hospital;
desejvel que seiam previstos pontos de encontro para as pessoas que no
disponham de meio de transporte prprio, onde viaturas providenciadas pelo
sistema as recolhero.
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4 - Sistematizao do Planejamento
Para simplificar o processo de planejamento e gesto da mobilizao hospitalar, em
circunstncias de desastre, so estabelecidas duas subdirees de planejamento e gesto,
diretamente subordinadas direo do hospital:
Subdireo para as Atividades de Emergncia
Subdireo para o restante do hospital, no diretamente empenhado nas
atividades de emergncia (Hospital Menos)
Para coordenar o planejamento, importante recordar que:
os recursos so finitos e o reforo de meios para uma determinada atividade
implica obrigatoriamente economia de meios em outra rea;
as atividades-meio devem adaptar-se nova ordem de prioridades do hospital;
a dinmica hospitalar deve ser preservada e afetada no mnimo possvel.
5 - Subdireo para as Atividades de Emergncia
5.1 - Competncia Geral
Compete Subdireo:
prover atendimento de emergncia com oportunidade e sem perda de qualidade,
durante o incremento da demanda;
garantir uma triagem segura para todos os pacientes admitidos durante a situao
de incremento da demanda, definindo com propriedade as prioridades de
atendimento;
assegurar o atendimento e o registro da evoluo de todos os pacientes sob sua
responsabilidade, a intervalos compatveis com suas necessidades de
acompanhamento, inclusive atravs de monitorao, que permita a observao
em tempo real;
informar sobre o estado geral e o destino de cada um dos pacientes.
5.2 - Necessidade de Previso e de Planejamento Setorial
a - Instalaes
Compete ao grupo de trabalho:
verificar se os diferentes setores que compem o Compartimento de Emergncia
esto dimensionados para a hiptese de planejamento considerada ou se
necessitam de expanso;
se houver necessidade de expanso, eleger, dentre as dependncias mais
prximas do Compartimento de Emergncia, as mais favorveis para a expanso,
com o mnimo de alterao da dinmica hospitalar;
havendo necessidade, rever os estudos de fluxo, para permitir um trnsito lgico,
compatvel com a expanso, definindo a posio das barreiras e corredores de
trnsito a serem acrescidos.
b - Equipes Tcnicas
Caso a hiptese de planejamento exija reforo das equipes tcnicas, compete ao
grupo de trabalho prever:
o desencadeamento do Plano de Chamada do Hospital;
a redistribuio das equipes tcnicas presentes no hospital, permitindo o reforo
do Compartimento de Emergncia;
que as equipes que seriam normalmente substitudas, por ocasio da troca de
planto, dobrem o servio.
O reforo das equipes racionalizado quando todo o pessoal do hospital adestrado
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para desenvolver capacidade para o atendimento emergencial. A Diviso de Enfermagem,


atravs do rodzio rotineiro de seu pessoal, com estgios no Compartimento, facilita o
adestramento em servio.
Na Alemanha, durante a Guerra Fria, todos os mdicos eram obrigados a ter uma
especialidade complementar, par atender s necessidades de mobilizao nacional, em caso
de agresso com armas atmicas.
c - Recursos Materiais
Se a hiptese de planejamento exigir um reforo dos recursos materiais, compete ao
grupo de trabalho prever o reforo dos Centros de Distribuio do Compartimento de
Emergncia, de acordo com padronizaes preestabelecidas, atravs:
das Centrais de Abastecimento do hospital;
da transferncia de meios dos Centros de Distribuio perifricos, de outros
Compartimentos;
de emprstimo de outros hospitais, de acordo com acertos definidos
anteriormente.
As padronizaes devem estender-se a: medicamentos, material de penso, roupa de
cama, equipamento, pacotes esterilizados de material cirrgico e para curativos, macas,
sangue e hemoderivados e outros insumos.
O contato prvio com a mdia facilita a convocao de doadores de sangue, quando
necessrio.
d - Meios Auxiliares ao Diagnstico e ao Tratamento
O grupo de trabalho, juntamente com a Diviso de Meios Auxiliares ao Diagnstico e
ao Tratamento, deve prever:
os exames complementares de laboratrio de anlise clnica e de anatomia
patolgica, de laboratrio de registros grficos e do Servio de Imagem (raios-X,
ultra-sonografia, tomografia computadorizada e outros) que, de acordo com
normas preestabelecidas, devem ser implementados;
o reforo dos recursos humanos e materiais, disposio da Diviso, necessrios
para responder ao aumento da demanda;
a definio da prioridade do Compartimento de Emergncia, para aqueles exames
complementares, estabelecidos nas padronizaes;
o reforo das equipe de coleta dos laboratrios do Servio de Patologia,
disposio do Compartimento.
e - Servios Gerais.
O grupo de trabalho, juntamente com representantes do Departamento de
Administrao, deve prever o reforo das atividades relacionadas com:

lavanderia e rouparia;
esterilizao;
nutrio e alimentao de pacientes e das equipes;
manuteno do equipamento e instalaes e outras.

f - Coordenao e Controle
Os Setores de Coordenao e Controle devem ser os primeiros a ser mobilizados
para responder situao de incremento de demanda.
Os setores responsveis pela coordenao e controle so:
Setor de Recepo, Triagem e Registro;
Setor de Internao e Altas
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6 - Subdireo do Hospital Menos


Compete Subdireo para o restante do hospital, no diretamente empenhada nas
atividades de emergncia (Hospital Menos):
supervisionar uma ao, objetivando definir pacientes em condies de alta ou de
transferncia de hospitalizao, de acordo com critrios preestabelecidos;
concentrar os pacientes remanescentes em unidades de internao
estabelecidas, abrindo espao para a internao das vtimas, em princpio, nas
reas destinadas ao atendimento de pacientes agudos;
assegurar o acompanhamento e o registro da evoluo diria de todos os
pacientes sob sua responsabilidade:
ficar em condies de apoiar a Subdireo para as Atividades de Emergncia,
com recursos humanos e materiais, se e quando necessrio.
7 - Exerccios Simulados
Aprovado o planejamento de mobilizao hospitalar para atender o incremento de
casos emergenciais, devem ser previstos exerccios simulados, com a finalidade de:
aperfeioar o planejamento;
familiarizar o pessoal do hospital com o Plano de Mobilizao;
aperfeioar a redao dos Fichrios de Encargo (to do lists).

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49

CAPTULO VI
REFLEXES SOBRE A MODERNIZAO
DAS EMERGNCIAS HOSPITALARES
TTULO l
INTRODUO
1 - Informaes
O governo federal da ento Alemanha Ocidental, em 1.986, estabeleceu um programa
de modernizao de Compartimento de Emergncia em hospitais gerais, de tal forma que
qualquer emergncia mdico-cirrgica que ocorresse no pas estaria a uma distncia mxima
de cinqenta quilmetros de um hospital com a unidade de emergncia modernizada e, no
mximo, a cinco minutos de uma muda de ambulncia perifrica.
Os hospitais apoiados pelo programa federal tambm tiveram seu Sistema de
Unidade de Tratamento Intensivo modernizado. Na oportunidade, j estava em andamento um
programa para reduzir a distncia mxima para trinta quilmetros.
O critrio de seleo de hospitais para convnios com o programa federal muito
rgido. Os hospitais selecionados podem ser civis, militares ou religiosos, federais, estaduais ou
municipais e pertencentes a fundaes de utilidade pblica.
Os recursos para modernizao dos hospitais so federais, mas a indenizao pelos
atendimentos mdico-cirrgicos de emergncia feita pelas companhias de seguros privadas,
inclusive pelo seguro obrigatrio, includo no imposto anual de veculos automotores.
As unidades de helicpteros das Foras Armadas, responsveis pela evacuao
aeromdica, participam das atividades de evacuao atravs de convnio com o programa
federal.
Quase todos os pases europeus desenvolveram sistemas de atendimento
emergencial semelhantes.
Postos de comando e coordenao totalmente informatizados e interligados s
unidades operacionais de evacuao e ao complexo hospitalar asseguram a articulao do
atendimento, em todo o territrio nacional, atravs de um sistema de comunicaes
absolutamente confivel.
2 - Justificativa para Implantao do Programa no Brasil
Um programa estratgico de modernizao de compartimentos emergenciais de
hospitais gerais brasileiros plenamente justificvel.
As emergncias traumticas tendem a se constituir na segunda causa de morbimortalidade no Pas. No grupo etrio de zero a quinze anos, desde a dcada dos 50, os
traumatismos so a maior causa de mortalidade nas grandes cidades.
A grande maioria dos pacientes com problemas cardiocirculatrios, primeira causa de
morbimortalidade, d entrada nos hospitais atravs de suas unidades de emergncia.
Em funo do despreparo da grande maioria dos hospitais para atender eficazmente
as emergncias mdico-cirrgicas, inmeros brasileiros esto pagando altos dividendos, em
termos de aumento da mortalidade e de invalidez.
Um programa como o proposto no necessita modificar toda a estrutura da totalidade
dos hospitais brasileiros, mas apenas o Compartimento de Emergncia e o Sistema de
Unidades de Tratamento Intensivo dos hospitais mais favorveis ao programa, o que permitir
uma equao custo/benefcio extremamente satisfatria.

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50

TTULO II
PROGRAMA DE MODERNIZAO
1 - Proposta de uma Meta de Longo Prazo
Considerando as dimenses continentais do Brasil, os vazios demogrficos, a
importncia estratgica do programa e a carncia de recursos financeiros, sugere-se que a
meta seja atingida em dez anos.
A meta proposta a Modernizao de Compartimentos de Emergncia e de Sistema
de Unidades de Tratamento Intensivo em Hospitais Gerais:
selecionados criteriosamente, em funo de sua capacidade tcnica e qualidade
de atendimento;
na proporo de uma unidade modernizada para cada 350.000 habitantes;
que garantam apoio direto em atendimento de emergncias mdico-cirrgicas
para superfcies territoriais de no mximo, 80 Km de raio, exceto em reas de
vazio populacional.
1.1 - Consideraes
Considerando o critrio de extenso geogrfica, conclui-se que uma circunferncia
2
com 80 Km de raio corresponde a uma superfcie de 3. 1416 x 64.000=20.106 Km . Dividindose a superfcie do Brasil: 8.512 mil quilmetros quadrados por 20 mil quilmetros quadrados,
chega-se concluso de que 426 hospitais gerais precisariam ser modernizados.
Considerando que em 1991 a populao brasileira era de 145.154.502 e a taxa de
crescimento anual da populao nos ltimos dez anos foi de 1,89%. A populao brasileira em
2005 ser de 193.574.540 habitantes, caso a mesma continue crescendo na mesma
proporo.
A necessidade de hospitais modernizados, aps dez anos, ser de 193.574.540
habitantes/350.000 habitantes, correspondendo a aproximadamente 553 unidades.
Considerando que a construo, aquisio de equipamentos, definio de rotinas e
preparao de recursos humanos exigem um prazo mnimo de trs anos de maturao e a
prudncia de reservar, pelo menos, um ano para compensar naturais retardos na
operacionalizao, a meta de dez anos seria atingida, atravs da modernizao de 92
hospitais/ano, durante seis anos.
1.2 - Concluses Parciais
Considera-se a meta vivel, j que no se pretende construir ou modernizar a
totalidade dos hospitais gerais, mas apenas os Compartimentos de Emergncia e Sistemas de
Unidades de Tratamento Intensivo de 553 hospitais gerais estratgicos, durante seis anos,
numa proporo de 92 unidades/ano.
Como as equaes custo/benefcio e custo/eficcia, em termos de reduo da
mortalidade geral e do nmero de pacientes invlidos so absolutamente favorveis,
considera-se a meta e o programa plenamente justificveis, do ponto de vista poltico.
2- Complementao do Programa
E necessrio, no entanto, que o programa de modernizao seja complementado por:
eficientes subsistemas de atendimento pr-hospitalar;
eficiente programa de informaes, alerta e alarme, em circunstncias de
desastre;
difuso do planejamento de mobilizao hospitalar, em circunstncias de
desastre, e do planejamento de segurana hospitalar para sinistros na prpria
instituio;
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51

um bem estruturado programa de desenvolvimento de recursos humanos;


incentivos incrementao do seguro privado, relativo ao tratamento de
emergncias mdico cirrgicas.
De acordo com o critrio populacional, a modernizao de hospitais gerais por
unidade da federao, regio metropolitana ou capital estadual e pelas regies e/ou subregies de sade do interior dos estados, seria a seguinte.

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QUADRO DE HOSPITAIS A SEREM MODERNIZADOS POR UNIDADE DA FEDERAO


POPULAO EM 1991
Capital ou
Interior
Reg. Metr.
1.130.400
286.400
844.000
417.437
196.923
220.514
2.088.682
1.010.558
1.078.124
215.790
142.813
72.977
5.084.726
1.334.460
3.750.266
289.050
179.609
109.441
920.133
24.261
895.872

Estado
RO
AC
AM
RR
PA
AP
TO

TAXA DE CRESCIMENTO ANUAL


Estado
Capital ou
Interior
Reg. Metr.
7,87
7,16
3,01
4,84
3,50
4,57
9,55
9,68
3,72
2,67
4,65
4,47
2,01
19,92

POPULAO EM 2005
Capital ou
Interior
Reg. Metr.
3.402.027
780.387
2.621.640
636.213
387.770
248.443
3.409.390
1.916.121
1.493.269
821.643
553.763
267.880
8.559.495
1.938.299
6.620.196
554.241
335.822
218.419
1.219.161
394.520
824.641
Estado

HOSPITAIS A MODERNIZAR
Estado
Capital ou
Interior
Reg. Metr.
10
2
8
2
1
1
10
5
5
2
1
1
23
6
17
2
1
1
4
1
3

MA
PI
CE
RN
PB
PE
AL
SE
BA

4.922.339
2.581.054
6.353.346
2.413.618
3.200.620
7.109.626
2.512.515
1.492.400
11.801.810

695.780
598.449
2.294.524
606.541
497.214
2.859.469
628.209
401.244
2.472.131

4.226.559
1.982.605
4.058.822
1.807.077
2.703.406
4.250.157
1.884.306
1.091.156
9.329.679

1,91
1,72
1,68
2,21
1,32
1,34
2,18
2,48
2,04

4,05
4,27
3,45
3,47
3,80
1,81
4,21
2,90
3,10

6.431.346
3.283.789
8.038.011
3.288.814
3.787.131
8.576.704
3.409.222
2.111.895
15.703.018

1.226.639
1.088.049
3.719.263
985.917
846.424
3.684.136
1.132.602
602.188
3.815.534

5.204.707
2.195.740
4.318.748
2.302.897
2.940.707
4.892.568
2.276.620
1.509.707
11.887.484

19
9
24
9
11
25
10
6
46

4
3
11
3
3
11
3
2
11

15
6
13
6
8
14
7
4
35

MG
ES
RJ
SP

15.746.200
2.598.231
12.584.108
31.192.818

3.461.905
258.245
9.600.528
15.199.423

12.284.295
2.339.986
2.983.580
15.993.395

1,49
2,30
0,99
2,02

2,60
2,00
0,82
1,73

19.398.564
3.585.259
14.454.919
41.387.871

4.981.938
341.692
10.768.423
19.364.809

14.416.626
3.243.567
3.686.496
22.023.062

55
10
42
119

14
1
31
56

41
9
11
63

PR
SC
RS

8.415.659
4.536.433
9.127.611

1.975.624
254.944
3.015.960

6.440.035
4.281.489
6.111.651

0,90
2,05
1,47

2,91
2,81
2,55

9.545.732
6.044.453
11.213.338

2.069.175
377.830
4.309.915

6.576.557
5.666.626
6.903.423

26
17
31

7
1
11

19
16
20

MS
MT
GO
DF

1.778.494
2.020.581
4.024.547
1.596.274

525.612
401.112
920.838
1.596.274

1.252.882
1.619.469
3.103.709
-

2,40
5,35
2,34
2,81

5,50
6,08
2,33
2,81

2.488.716
4.273.295
5.584.597
2.365.696

1.135.199
939.587
1.275.998
2.365.696

1.353.517
3.333.708
4.308.599
-

7
12
15
7

3
3
4
7

7
9
11
-

146.154.502

51.439.050

94.715.452

193.574.540

71.337.696

121.335.847

553

206

350

TOTAL

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Frmula para projeo do crescimento populacional


Pf=Po e (i) (t) ,onde
-Pf: populao futura
-Po: populao inicial (Censo Demogrfico IBGE 1991 - resultados preliminares)
-e: nmero e, base do logaritmo natural (In), com nove casas decimais
-(i): taxa de crescimento apurada no Censo Demogrfico IBGE 1991
-resultados preliminares
-(t): tempo (14 anos).

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CAPTULO VII
MTODO CRAMP DE TRIAGEM
TTULO 1
GENERALIDADES
1 - Introduo
Diversos mtodos de triagem permitem estabelecer prioridades no atendimento de
emergncias mdico-cirrgicas. O MTODO CRAMP um dos mais difundidos
internacionalmente e foi popularizado na Amrica do Sul por especialistas argentinos em
medicina de desastres. A sigla surgiu da reunio das iniciais das seguintes palavras:

circulao - C;
respirao - R;
abdmen - A;
motor ou movimento - M;
psiquismo ou palavra - P.

O exame do paciente feito em cinco estgios. Ao trmino de cada um desses


estgios e, em funo do estado geral caracterizado, pontua-se da seguinte forma:
exame normal: dois pontos;
exame anormal: um ponto;
exame grave: zero ponto.
Ao trmino do exame geral, a somao da pontuao de cada um dos estgios do
mtodo define o escore de prioridades de atendimento.
TTULO II
ESTUDO DA CIRCULAO
1 - Fisiopatologia
O objetivo do exame avaliar o nvel de oxigenao dos tecidos que, de uma forma
sumria, depende:
do volume minuto de sangue circulante;
da quantidade de oxignio contida na unidade de volume (mililitro) de sangue
circulante.
a) Estudo do Volume Minuto
O volume minuto o produto do volume de sangue ejetado do corao a cada sstole
(volume sistlico), pelo nmero de sstoles ocorridas durante um minuto (freqncia cardaca):
V. Min = V. Sist. x F. C.
As hemorragias, ao reduzirem o volume de sangue circulante (volemia), reduzem: o
retomo do sangue venoso ao corao, a presso venosa central (PVC), o enchimento dos
ventrculos a cada distole e o volume de sangue ejetado pelo corao a cada sstole. De
acordo com a LEI DE STARLING, um menor enchimento diastlico dos ventrculos provoca:
um menor estiramento da fibra muscular cardaca, ao trmino da distole;
uma contrao muscular menos enrgica e eficiente durante a sstole;
uma queda da presso sistlica arterial.
Atravs de mecanismos de adaptao, o organismo tenta compensar a queda do
volume sistlico e da presso arterial no nvel da crossa da aorta, aumentando a freqncia
cardaca.
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55

Taquicardias muito intensas, ao reduzirem o tempo de enchimento diastlico,


comprometem ainda mais o volume minuto.
b) Estudo da Variao da Concentrao de Oxignio Contido na Unidade de
Volume
O oxignio circula no sangue, principalmente atravs de uma reao qumica instvel
com a hemoglobina existente nos glbulos vermelhos (hemceas) do sangue.
No sangue arterial circula a oxiemoglobina, com concentraes de oxignio vermelho
entre 95 e 98% e, no sangue venoso, a hemoglobina reduzida, com concentraes de oxignio
em nvel de 40%. Uma poro mnima de oxignio, sem nenhuma importncia para os
mecanismos de oxigenao dos tecidos, circula diluda no plasma.
As hemorragias, ao reduzirem a quantidade de glbulos vermelhos e da hemoglobina
circulante, prejudicam o transporte do oxignio e a oxigenao dos tecidos.
2 - Semiologia
Para aquilatar as condies circulatrias do paciente. verificam-se:
freqncia cardaca - FC.
presso (tenso) arterial sistlica - TAS:
circulao capilar.
2.1 - Exame da Freqncia Cardaca
A verificao da freqncia cardaca realizada atravs da ausculta cardaca ou da
palpao do pulso arterial.
Ausculta Cardaca
A ausculta cardaca pode ser realizada nos seguintes focos:
mitral, situado no quinto espao intercostal esquerdo, no nvel da linha
hemiclavicular. A bulha de ausculta dominante nesse foco a primeira e soa
como TUMM (onomatopico):
artico, situado no rebordo direito do esterno, logo abaixo da articulao esternoclavicular. A bulha de ausculta dominante nesse foco a segunda e soa como TA
(alto e seco).
b) Palpao do Pulso
Apalpao do pulso pode ser realizada:
na goteira radial - pulso radial;
no pescoo - pulso carotdio;
abaixo da prega inguinal - pulso femural.
c) Pontuao
Em qualquer caso, contam-se os batimentos cardacos, durante quinze segundos.
multiplica-se por quatro e define-se o nmero de batimentos por minutos (BPM). A pontuao
feita da seguinte forma:
de 60 (sessenta) a 100 (cem) BPM - freqncia cardaca (FC) normal.
correspondendo a 2 (dois) pontos;
menos de 60 (sessenta) ou mais de 100 (cem) BPM - FC anormal,
correspondendo a 1 (um) ponto;
pulso impalpvel e ausculta negativa - situao grave, correspondendo a0 (zero)
ponto.
Constatada a parada cardaca, indicada a massagem cardaca.

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2.2 - Exame da Presso Arterial Sistlica


a) Exame da Presso Sstlica
Examina-se a presso arterial mxima (sistlica) com o auxlio de um estetoscpio e
um tensimetro, atravs do seguinte mtodo:
verifica-se o pulso arterial da artria umeral na prega anterior do cotovelo,
utilizando-se os dedos mdio e indicador;
fixa-se o manguito do tensimetro no brao, com pequena folga entre seu bordo
inferior e a prega do cotovelo, no local palpado;
coloca-se o estetoscpio em posio de ausculta, posando o diafragma do mesmo
sobre a artria palpada anteriormente;
cerra-se a vlvula do tensimetro e comprime-se vrias vezes a pra do mesmo,
at que o ponteirodo manmetro ultrapasse a marca de 20cm ou 200mm de
mercrio (Hg);
abre-se a vlvula suavemente, deixando o ar escapar de forma gradual;
a presso mxima ou sistlica (TAS) corresponde ao nmero indicado no
manmetro, no instante em que se ausculta o primeiro batimento.
A presso mnima corresponde ao nmero indicado no manmetro, no instante em
que se ausculta o ltimo batimento perceptvel.
b) Pontuao
Verificada a TAS, pontua-se da seguinte forma:
TAS superior a 100 (cem) milmetros - presso normal, correspondendo a 2 (dois)
pontos;
TAS entre 85 (oitenta e cinco) e 100 (cem) milmetros - presso anormal,
correspondendo a 1 (um) ponto;
TAS inferior a 85 (oitenta e cinco) milmetros - situao grave, correspondendo a 0
(zero) ponto,
A situao tanto mais grave, quanto mais manifesta a tendncia decrescente da
TAS, entre 2 (duas) ou mais verificaes.
2.3- Exame da Microcirculao
a) Verificao do Enchimento Capilar aps Compresso
Faz-se a compresso de tecido brando contra uma superfcie ssea, durante cinco
segundos, e verifica-se o tempo de retorno colorao normal, pontuando-se da seguinte
forma:
retorno entre 3 (trs) e 5 (cinco) segundos - enchimento capilar normal,
correspondendo a 2 (dois) pontos,.
retorno em tempo superior a 5 (cinco) segundos - enchimento capilar anormal,
correspondendo a1 (um) ponto,
no retorna a colorao normal - grave dficit do enchimento capilar,
correspondendo a 0 (zero) ponto.
b) Verificao de Temperatura do Dedo Grande do P
Faz-se a palpao e define-se o gradiente de temperatura entre a mo do examinador
e o dedo grande do p do paciente, pontuando-se da seguinte forma:
dedo morno - microcirculao normal, correspondendo a 2 (dois) pontos;
dedo frio - microcirculao anormal, correspondendo a 1 (um) ponto;
dedo gelado - grave problema de microcirculao, correspondendo a 0 (zero)
ponto.
c) Verificao da Lividez Suprapatelar
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A constatao de lividez suprapatelar (acima do joelho) caracteriza um severo dficit


de microcirculao, equivalente a 50% (cinqenta por cento) do normal, correspondendo a 0
(zero) ponto;
Os indicadores de microcirculao so mais precisos para o prognstico de
sobrevivncia que a freqncia cardaca e a presso sistlica mxima.
2.4 - Regra Geral de Pontuao
A pontuao do estgio relativo circulao corresponde menor pontuao
encontrada e nunca mdia das pontuaes. Essa regra vlida para os demais estgios do
MTODO CRAMP.
TTULO III
ESTUDO DA RESPIRAO
1 - Fisiopatologia
Os pulmes comunicam-se com o exterior atravs da rvore respiratria definida pela
rinofaringe, traquia, brnquios e bronquolos, os quais pem os alvolos pulmonares em
comunicao com o ambiente e sob o efeito da presso atmosfrica.
Os pulmes so revestidos externamente por uma membrana, pleura visceral, que se
reflete ao nvel do mediastino e recobre internamente a parede do trax, atravs da pleura
parietal.
Entre os dois folhetos pleurais, forma-se uma cavidade virtual, cuja presso diminui
durante a inspirao, quando se dilata a cavidade torcica, estabelecendo-se um gradiente de
presso entre a cavidade virtual e a presso atmosfrica, o qual fora a penetrao do ar nos
alvolos pulmonares.
Na expirao, com a reduo das dimenses da cavidade torcica, inverte-se o
gradiente, e as fibras elsticas dos pulmes provocam a reduo de suas dimenses e a sada
do ar dos alvolos pulmonares.
Qualquer alterao dessa dinmica produz dificuldades respiratrias.
2- Semiologia
Avalia-se a capacidade respiratria e suas repercusses sobre o estado geral do
organismo, atravs do exame da dinmica respiratria e de possveis leses anatmicas do
trax.
2.1- Semiologia da Dinmica Respiratria
a) Exame da Freqncia Respiratria
Contam-se as expanses torcicas, durante trinta segundos, e multiplica-se o
resultado por dois, obtendo-se os movimentos respiratrios ou respirao por minuto (RPM),
pontuando-se da seguinte forma:
freqncia respiratria entre 10 (dez) a 35 (trinta e cinco) RPM- freqncia normal,
correspondendo a 2 (dois) pontos;
freqncia respiratria menor que 10 (dez) ou maior que 35 (trinta e cinco) RPM freqncia anormal, correspondendo a 1 (um) ponto;
movimentos respiratrios imperceptveis ou respirao estertorosa - situao
grave, correspondendo a 0 (zero) ponto.
A respirao estertorosa, normalmente freqente nos moribundos, caracteriza-se por
grandes pausas inspiratrias, interrompidas por estertores profundos, ruidosos e visivelmente
difceis de serem realizados.
b) Exame da Modalidade Respiratria
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A situao de normalidade ou de eupnia caracteriza-se pela expanso:

ampla e rtmica, ou seja, com ritmo e amplitude constantes;


predominantemente torcica;
simtrica de ambos os hemitrax;
realizada sem esforo aparente;
em que, normalmente, o tempo de inspirao ligeiramente superior ao de
expirao.

Situaes de anormalidades correspondem a:


dispnia - quando se observa objetivamente que o paciente respira com
dificuldade;
respirao dominantemente abdominal - normalmente indcio de leso do gradil
costal (parede formada pelas costelas);
obstruo de via area superior - quando se percebe dificuldade inspiratria, rudo
de conagem e depresso dos espaos intercostais a cada inspirao;
inspirao paradoxal - indcio de leso mltipla do gradil costal (muitas costelas
fraturadas), quando o hemitrax atingido se deprime, ao invs de se expandir,
durante a inspirao.
A situao de gravidade caracteriza-se por respirao estertorosa ou parada
respiratria que exige reanimao respiratria bsica.
A pontuao feita da seguinte forma:
respirao normal - corresponde a 2 (dois) pontos;
respirao anormal - corresponde a 1 (um) ponto;
situao grave - corresponde a 0 (zero) ponto.
2.2 - Exame das Leses Anatmicas
Atravs da inspeo, verificam-se:
a existncia de feridas penetrantes ou transfixantes de trax, base do pescoo ou
oco da axila;
sinais de contuso, como a presena de grandes hematomas na parede torcica;
sinais de traumatismos fechados, provocadores de hemotrax (derrames
sanguneos na cavidadepleural) ou pneumotrax (ar na cavidade pleural), os
quais reduzem a amplitude respiratria no hemitrax atingido e provocam
abaulamento dos espaos intercostais.
Atravs da apalpao, verificam-se:
pontos de compresso dolorosa;
mobilidade anormal, crepitao e outros sinais de fraturas;
enfizema subcutneo, caracterizado pela palpao de bolhas de ar sob a pele,
indicadores de leso pleural com pneumatrax;
respirao paradoxal.
Ao trmino do exame das leses anatmicas, pontua-se da seguinte forma:
ausncia de leses anatmicas, situao normal, correspondendo a 2 (dois)
pontos;
qualquer indicao de leso anatmica, situao anormal, correspondendo a 1
(um) ponto;
parada respiratria ou respirao estertorosa, situao grave, correspondendo a 0
(zero) ponto.

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TTULO IV
ESTUDO DO ABDMEN
1 - Fisiopatologia
O abdmen contm vsceras:
macias, como o fgado, o bao e o pncreas;
vceras ocas, como a poro terminal do esfago, o estmago, o duodeno, o
jejuno, o lion, o ceco, os clons, a ala sigmide e o reto.
Essas vsceras so revestidas por uma membrana contnua, denominada peritnio
visceral, que se reflete ao longo dos pedculos vasculares e recobre internamente a parede do
abdmen, com a denominao de peritnio parietal.
Entre os dois folhetos peritoniais, define-se uma cavidade virtual, denominada
peritonial. A presso no interior da cavidade abdominal superior presso externa, e as
feridas cortantes da parede abdominal produzem eventraes.
Os traumatismos da cavidade abdominal podem provocar leses de vsceras macias
e/ou de vsceras ocas.
Os rgos macios, quando lesionados, sangram para a cavidade abdominal,
provocando hemoperitnio e hipovolemia. Os orgos ocos, quando lesionados, despejam seu
contudo para o interior da cavidade abdominal, provocando reao inflamatria e infeco do
peritnio (peritonite).
Como j explicitado, leses cortantes, produzindo soluo de continuidade da parede,
produzem eventraes. Leses fechadas ou pequenos ferimentos penetrantes de abdmen
podem causar graves danos internos.
Leses abertas aumentam os riscos de peritonite.
2 - Semiologia
A inspeo do abdmen, feita tanto na parte anterior como na posterior, pode
caracterizar:
solues de continuidade, com evisceraes;
feridas penetrantes ou transfixantes;
sangramento da parede abdominal com formao de hematoma.
A palpao do abdmen pode caracterizar:
pontos dolorosos;
reas de contratura, indicadoras de reao inflamatria do peritnio;
ventre em tbua, evidncia de grave reao indicadora de infeco da cavidade
peritonial;
rebordos viscerais em posio anmala, indicadores de ptose visceral (queda da
vscera de sua posio normal).
3 - Pontuao
Ao trmino do exame, pontua-se da seguinte forma:
ausncia de sinais de leses anatmicas - exame normal, correspondendo a 2
(dois) pontos;
qualquer evidncia de traumatismo aberto ou fechado da cavidade abdominalexame anormal, correspondendo a 1 (um) ponto;
ventre em tbua ou evidncia de grave sangramento visceral-situao grave,
correspondendo a 0 (zero) ponto.

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TTULO V
ESTUDO DA ATIVIDADE MOTORA
1 - Generalidades sobre o Exame Neurolgico
O exame neurolgico define os dois ltimos conjuntos de variveis do MTODO
CRAMP. Na seqncia do exame, define-se a varivel M, relativa ao movimento e aos
impulsos nervosos necessrios s aes motoras. A seguir, a varivel P, relativa ao psiquismo,
controlada sumariamente atravs da verificao do discurso do paciente ou da palavra.
O exame neurolgico deve ser simples, sumrio, objetivo e verificar:
o nvel de conscincia e os estgios de depresso da mesma;
a presena de coma e os diversos nveis do mesmo;
a capacidade do paciente para cumprir ordens motoras ou para movimentar suas
plpebras, quando estimulado;
a reao do paciente aos estmulos dolorosos;
o discurso do paciente e a coerncia do mesmo;
a presena de sangramento do ouvido (otorragia) e de feridas penetrantes ou
transfixantes do crnio.
2 - Semiologia dos Pacientes Conscientes
Se o paciente estiver consciente, compete verificar se o mesmo cumpre ordens
motoras e suas reaes a pequenos estmulos sensrios (normalmente dolorosos),
caracterizando as seguintes condies possveis:
ausncia de dficits motores ou sensrios;
presena de dficits motores e sensrios;
presena de dficits sensrios sem alteraes motoras;
presena de dficits motores sem alterao sensria.
Quando dficits neurolgicos ocorrem segundo planos longitudinais ao maior eixo do
corpo, caracterizam-se as hemiplegias, normalmente relacionadas com leses orgnicas ou
funcionais do crtex cerebral, de um dos hemisfrios cerebrais. Essas leses ocorrem nas
pores mais altas do sistema nervoso.
Quando dficits neurolgicos ocorrem segundo planos transversais ao maior eixo do
corpo, caracterizam-se leses orgnicas ou funcionais (compresses) do eixo nervoso (leses
medulares), as quais podem ser:
baixas, na paraplegias, quando atingem ambos os membros inferiores;
altas, nas tetraplegias, quando atingem os quatro membros.
As monoplegias caracterizam leses normalmente perifricas de troncos nervosos.
3 - Semiologia dos Pacientes Inconscientes
Caso o paciente esteja inconsciente, importante verificar sua resposta a um
estmulo doloroso:
se o paciente abrir os olhos, encontra-se em pr-coma, que pode evoluir para
obnublao profunda ou estupor;
se o paciente no abrir os olhos, encontra-se em coma.
Os diversos graus de coma so definidos em funo de respostas motoras,
vegetativas e de sua condio respiratria.
Se a resposta orientada e coerente, afastando o membro da fonte de estmulo
doloroso, caracteriza-se o coma grau 1.
Se a resposta esteriotipada, caracteriza-se o coma grau 2. A resposta com
contrao dos grupos musculares flexores (posio fetal) caracteriza leso anatmica ou
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funcional da crtex cerebral (decorticao). A resposta com contrao dos grupos musculares
extensores caracteriza leso anatmica ou funcional do tronco cerebral (descerebrao).
Se a resposta for exclusivamente neurovegetativa. como taquicardia ou bradicardia,
taquipna ou bradipnia, intensificao da sudorese e outras, mas sem resposta motora e com
respirao normal, caracterizase o coma grau 3.
Se, alm das alteraes acima descritas, o paciente encontra-se em parada
respiratria, exigindo respirao assistida, caracteriza-se o coma grau 4.
4 - Pontuao
A pontuao da atividade motora realizada da seguinte forma:
semiologia normal - corresponde a 2 (dois) pontos
situaes intermedirias de dficits neurolgicos e comas de grau 1 e 2 correspondem a 1 (um) ponto
comas de graus 3 ou 4 - correspondem a 0 (zero) ponto
TTULO VI
ESTUDO DA ATIVIDADE PSQUICA
1 - Semiologia
Compete verificar:
se o paciente apresenta discurso coerente e articulado ou incoerente e mau
articulado;
a presena de otorragia;
a existncia de feridas penetrantes ou transfixantes de crnio, com ou sem perda
da massa enceflica.
2 - Pontuao
A pontuao da atividade psquica feita da seguinte forma:
semiologia normal com discurso coerente e bem articulado - corresponde a 2
(dois) pontos
discurso incoerente mau articulado e/ou presena de otorragia -corresponde a
1 (um) ponto
inconscincia, ausncia de discurso e de demonstraes de atividade psquica
e/ou ferida penetrante ou transfixante de crnio com ou sem perda de massa
enceflica - corresponde a 0 (zero) ponto.
QUADRO 1 PONTUAO
CIRCULAO

-C

PONTUAO 0 (ZERO)
Quando qualquer um dos seguintes sinais est presente:
pulso impalpvel e ausculta inaudvel
TSA inferior a 85mm - Hg
aps compresso, no retorno cor normal
dedo grande do p gelado
lividez suprapatelar

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PONTUAO 1 (UM)
Quando no existe nenhum sinal correspondente pontuao zero e qualquer um
dos seguintes sinais est presente:
pulso inferior a 60 ou superior a 100 BPM
TSA inferior a 100mm - Hg e superior a 85mm-Hg
aps compresso, a cor normal retorna aps 5 segundos
dedo grande do p frio
ausncia de lividez suprapatelar
PONTUAO 2 (DOIS)
Quando os seguintes sinais esto presentes:
pulso superior a 60 e inferior a 100 BPM
TSA superior a 100mm - Hg
aps compresso, a cor normal retorna entre 3 e 5 segundos
dedo grande do p morno
ausncia de lividez suprapatelar
QUADRO 2- PONTUAO
RESPIRAO

-R

PONTUAO 0 (ZERO)
Quando qualquer um dos seguintes sinais est presente:
parada respiratria
respirao estertorosa
PONTUAO 1 (UM)
Quando no existe nenhum sinal correspondente pontuao zero e qualquer um
dos seguintes sinais est presente:
freqncia respiratria inferior a 10 ou superior a 35 RPM
dinmica respiratria anormal, podendo o paciente apresentar:
- dispnia
- respirao dominantemente abdominal
- respirao paradoxal
- obstruo de via area superior
leses de parede torcica, como:
- ferida penetrante de trax, base do pescoo ou oco da axila
- contuses ou fraturas do gradil costal
- trax instvel

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PONTUAO 2 (DOIS)
Quando os seguintes sinais esto presentes:
freqncia respiratria superior a 10 e inferior a 35 RPM
dinmica respiratria normal
semiologia da parede torcica normal

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QUADRO 3- PONTUAO
ABDMEN

-A

PONTUAO 0 (ZERO)
Quando qualquer um dos seguintes sinais est presente:
intensa reao da parede abdominal
rigidez de parede
contratura da parede abdominal muito intensa
ventre em tbua
semiologia de hemorragia interna, com sinais de choque (taquicardia, pulso
filiforme, hipotenso arterial, sudorese intensa, lividez)
agravamento progressivo do quadro de hemorragia interna

PONTUAO 1 (UM)
Quando no existe nenhum sinal correspondente pontuao zero e qualquer um
dos seguintes sinais est presente:
ferida penetrante ou transfixante do abdmen, regio inguinal, perneo ou
regio dorsal
defesa de parede
presena de pontos dolorosos palpao

PONTUAO 2 (DOIS)
Quando os seguintes sinais esto presentes:
semiologia normal da parede abdominal
semiologia normal da cavidade abdominal
QUADRO 4 - PONTUAO
RESPOSTA MOTORA

-M

PONTUAO 0 (ZERO)
O paciente est inconsciente (em coma), no apresenta resposta motora, mas
apenas neurovegetativa aos estmulos dolorosos. Nessa condio, existem duas
alternativas:
o paciente respira espontaneamente: coma grau 3
o paciente est em parada respiratria: coma grau 4

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PONTUAO 1 (UM)
Quando no existe nenhum sinal correspondente pontuao zero e qualquer um
dos seguintes sinais est presente:
resposta motora aos estmulos dolorosos com o paciente abrindo os olhos: prcoma
o paciente sem abrir os olhos apresenta resposta motora orientada e coerente
aos estmulos dolorosos: coma grau 1
o paciente sem abrir os olhos apresenta resposta motora esteriotipada aos
estmulos dolorosos: coma grau 2
a contrao em bloco da musculatura flexora caracteriza decorticao
a contrao em bloco da musculatura extensora caracteriza descerebrao
PONTUAO 2 (DOIS)
Quando os seguintes sinais esto presentes:
semiologia normal e o paciente obedece s ordens
o paciente permanece de olhos abertos, com fcies (expresso facial) inteligente

QUADRO 5- PONTUAAO
PSIQUISMO PALAVRA

-P

PONTUAO 0 (ZERO)
Quando qualquer um dos seguintes sinais est presente:
ferida penetrante ou transfixante de crnio, com ou sem perda de massa
enceflica
inconscincia
ausncia de discurso
PONTUAO 1 (UM)
Quando no existe nenhum sinal correspondente pontuao zero e qualquer um
dos seguintes sinais est presente:
ortorragia
discurso confuso, incoerente e mau articulado
PONTUAO 2 (DOIS)
Quando os seguintes sinais esto presentes:
semiologia normal e o paciente obedece s ordens
discurso coerente e bem articulado
TTULO VII
DEFINIO DE PRIORIDADES
1 - Introduo
Concludo o exame, segundo o MTODO CRAMP de triagem, somam-se os escores
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de cada uma de suas cinco etapas e classificam-se os pacientes, de acordo com o critrio de
prioridade.
a. Prioridade 1
Se o escore variar entre 2 e 6.
caracteriza pacientes crticos recuperveis;
exigncia de atendimento imediato;
cor vermelha para a borda inferior da ficha de evacuao.
b. Prioridade 2
Se o escore variar entre 7 e 8:
caracteriza pacientes graves;
o atendimento de pacientes graves pode aguardar at que os pacientes crticos
sejam atendidos;
cor amarela para a borda inferior da ficha de evacuao.
c. Prioridade 3
Se o escore variar entre 0 e 1:
caracteriza pacientes crticos irrecuperveis;
o atendimento de pacientes terminais pode aguardar at que os pacientes graves
sejam atendidos;
cor preta para a borda inferior da ficha de evacuao.
d. Prioridade 4
Se o escore variar entre 9 e 10:
caracteriza pacientes leves;
o atendimento de pacientes leves pode aguardar at que todos os demais sejam
atendidos;
cor verde para a borda inferior da ficha de evacuao.
2 - Mortos
No recebem ficha de evacuao. No so atendidos pelo servio de atendimento
pr-hospitalar e no so evacuados para hospitais.
No devem ser transportados em ambulncias, mas em veculos especiais (rabeco)
para necrotrios ou institutos mdicos legais, quando existirem na localidade.
QUADRO 6 - PRIORIDADE DE EVACUAO E ATENDIMENTO
GRAMP

COR DA BORDA INFERIOR


DA FICHA DE EVACUAO

TIPO DE PACIENTE

PRIORIDADE DE
ATENDIMENTO

2a6

Vermelha

Crtico recuperrvel

7a8

Amarela

Grave

0a1

Preta

Crtico irecuperrvel

0 a 10

Verde

Leve

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FICHA DE EVACUAO (Frente)


SISTEMA NACIONAL DE DEFESA CIVIL - SINDEC
1- ESTADO

2- MUNICPIO

3- FICHA N

4- DATA

5- HORA

6- LOCAL DO RESGATE

7- TIPO DE DESASTRE

8- NOME

9- SEXO

11- DIAGNSTICO

12- AVALIAO (CRAMP)

10- IDADE

13- PROCEDIMENTOS

14- MEDICAMENTO

15- HOSPITAL DE DESTINO

DE 0 A 1 - PRIORIDADE 3 (COR PRETA)


DE 2 A 6 - PRIORIDADE 1 (COR VERMELHA)
DE 7 A 8 - PRIORIDADE 2 (COR VERDE)
DE 9 A 10 - PRIORIDADE 4 (COR AMARELA)
AINDA NO CLASSIFICADO (COR BRANCA)

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FICHA DE EVACUAO (Verso)


16- HOSPITAL RESPONSVEL PELO AT ENDIMENTO SUS

17- HORA DE ATENDIMENTO DA UEH

18- N DA FICHA DA UEH

19- N DO PRONTURIO

20- DIAGNSTICO

21- PROCEDIMENTOS

22- TERAPUTICA (MEDICAMENTOS)

23- EVOLUO

24- CONDIES DE ALTA

COR PRETA
COR VERMELHA
COR VERDE
COR AMARELA
COR BRANCA

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CAPTULO VIII
PLANEJAMENTO DA SEGURANA HOSPITALAR CONTRA DESASTRE
TTULO I
INTRODUO
Uma instalao de sade pode ser danificada por desastres naturais ou humanos,
relacionados com a rea de risco, onde o hospital foi locado ou com sinistros originados na
prpria planta hospitalar.
Dentre os desastres que atingem as instalaes hospitalares locadas em reas de
risco, destacam-se:
desastres naturais, como terremotos, erupes vulcnicas, vendavais,
deslizamentos de encostas e inundaes;
desastres humanos, como incndios, exploses, exposio a substncias
perigosas, quando plantas hospitalares so locadas perigosamente prximas de
indstrias qumicas, parques, depsitos e dutos de combustveis, indstrias de
explosivos, linhas de muito alta tenso, corredores de trnsito e outros.
Dentre os sinistros originados na prpria instalao hospitalar, destacam-se:
incndios e exploses;
desabamentos por falhas de construo.
TTULO II
LOCAO DA PLANTA HOSPITALAR
Ao se planejar a construo de uma instalao de sade, deve haver a preocupao
de loc-la em reas de riscos reduzidos e de constru-la com tecnologia que aumente sua
resistncia aos riscos de ocorrncia mais provvel na regio.
No Brasil, no h registro de desastre provocado por erupo vulcnica. Os abalos
ssmicos so de pequenas magnitudes e intensidades e no causam danos a instalaes bem
construdas. Os vendavais so muito menos intensos que os tufes, furaces e ciclones
tropicais.
Desta forma, quando da locao de plantas hospitalares, desejvel que se evitem
reas de risco de inundao e de deslizamento de encostas, que so, dentre os fenmenos
naturais provocadores de desastres mais freqentes no Pas, aqueles que podem provocar
mais danos s construes e equipamentos hospitalares.
No que diz respeito s reas de risco tecnolgico, as plantas hospitalares devem ser
edificadas a uma distncia segura de:
distritos industriais, indstrias qumicas e de explosivos, destilarias de lcool e de
petrleo;
parques e depsitos de combustveis, leos e lubrificantes (COL);
depsitos de explosivos e de outros produtos qumicos perigosos;
dutos de combustveis e linhas de muito alta tenso;
terminais de transporte areo;
linhas frreas e outros corredores de trnsito pesado.

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TTULO III
PLANEJAMENTO E CONSTRUO DA PLANTA HOSPITALAR
1 - Segurana Estrutural
Durante o planejamento e a edificao da planta hospitalar, deve haver uma
preocupao dominante com a segurana estrutural da instalao.
A estrutura deve apresentar uma muito boa margem de segurana e ser compatvel
com a complexidade e as dimenses da obra. Hospitais devem ser funcionais, bonitos, bem
planejados, seguros e salubres.
necessrio que se estabeleam muito claramente as responsabilidades
relacionadas com a conduo das obras e se definam, objetivamente, as obrigaes
contratuais:
da firma responsvel pelo: planejamento, clculo de estrutura e detalhamento;
especificao dos materiais, insumos e equipamentos a serem utilizados na
edificao; elaborao minuciosa do projeto da obra; elaborao de todas as
plantas baixas, cortes e perspectivas definidas como necessrias pelo
contratante;
da firma responsvel pela: construo e instalao de equipamentos na planta
hospitalar; proposta de cronogramas de construo; contratao de firmas
subempreiteiras sob sua responsabilidade estrita. Deve ficar estabelecido em
clusula contratual que qualquer material ou equipamento no especificado
previamente dever ser de boa qualidade;
do grupo de trabalho ou firma que representa o contratante e se responsabiliza
pela: fiscalizao e auditoria tcnica da obra, durante e aps concluda a
construo; medio e autorizao para pagamento das etapas concludas, de
acordo com cronograma estabelecido; recepo e testes da obra, quando
concluda.
Considerando o custo, a importncia e a complexidade crescente das plantas
hospitalares modernas, desejvel que as firmas que concorram ao planejamento e
construo das mesmas comprovem capacidade tcnica e financeira e apresentem dados
curriculares que demonstrem experincia acumulada em obras semelhantes.
2 - Estudos de Fluxo
Ao dar incio ao planejamento arquitetnico da planta hospitalar, a equipe
multidisciplinar de planejamento deve ocupar-se inicialmente da compartimentao hospitalar
e, a seguir, dos estudos de fluxo relativos circulao horizontal e vertical da futura instalao.
A equipe multidisciplinar deve ser obrigatoriamente constituda por:
mdicos e enfermeiros planejadores de hospitais, que agreguem a experincia
dos usurios da instalao;
arquitetos planejadores de hospitais, que agreguem a experincia do funcional e
da distribuio espacial das dependncias da instalao;
engenheiros planejadores de hospital, que agreguem a experincia relacionada
com os aspectos prticos da construo.
Os estudos de fluxos relativos rotina hospitalar dizem respeito circulao
horizontal e vertical de:
pessoal tcnico, responsvel pelas atividades-fim e pelo funcionamento dos meios
auxiliares ao diagnstico e tratamento;
pessoal tcnico e administrativo, responsvel pelas atividades-meio, como
nutrio e copa, servios gerais, rouparia, manuteno de instalaes e
equipamento;
pacientes, normalmente acompanhados por pessoal da Diviso de Enfermagem,
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quando em deslocamento fora do pavimento de sua unidade de internao;


cadveres;
material coletado de pacientes e destinados s instalaes laboratoriais;
medicamentos, material de penso, equipamento, vesturios e roupas de cama
limpas, material esterilizado e outros, destinados ao consumo das unidades de
internao e das unidades de tratamento de pacientes;
alimentos acabados e semi-acabados, destinados s copas de distribuio
vesturios e roupas de cama sujas, material de penso usado, resduos, restos
alimentares, lixo, material contaminado e outros.
O fluxo hospitalar ocorre entre:
os diferentes Compartimentos de Pacientes Externos, Pacientes Internados,
Pacientes Semiinternos e Emergncia;
as diferentes Unidades de Internao e de Tratamento Especializado;
as Unidades de Internao e Tratamento e instalaes da Diviso de meios
Auxiliares ao Diagnstico e Tratamento;
os blocos destinados s atividades-fim e o bloco de apoio logstico, constitudo por
lavanderia, esterilizao, rouparia, almoxarifado, manuteno, cozinhas,
refeitrios e outros;
os demais blocos e as instalaes responsveis pela gerao de energia.
O transporte realizado horizontalmente por corredores gerais ou privativos de
trnsito e por elevadores de uso pblico, privado e especializado. A largura mnima dos
corredores de uso geral de 2,40m; as dimenses mnimas dos elevadores de uso geral so
de 2,40m x l,80m.
O trfego de rotina em um hospital realizado por deambulao ou em:

carrinhos porta-macas;
diversos tipos de carros especializados no transporte de material e equipamentos;
escadas e esteiras rolantes;
elevadores pblicos, privados e especializados;
cofres de dimenses semelhantes s de uma pasta de executivo, deslizando
sobre sistemas de cremalheiras;
cpsulas ovides, acionadas por sistema pneumtico, atravs de tubulao
especial, com baixa inrcia;
containers com vias privativas de trnsito horizontal e vertical.
Embora utilizado secularmente na Europa, o sistema pneumtico somente agora est
sendo pensado no Brasil. Tambm os sistemas de cofres em cremalheiras e de containers em
vias privativas apenas recentemente esto sendo pensados no Pas.
3 - Planejamento das Vias de Fuga em Caso de Sinistro
Alm dos estudos de fluxo e de circulao vertical e horizontal, relacionados com as
atividades rotineiras do hospital, indispensvel o planejamento das vias de fuga a serem
utilizadas em caso de sinistros.
Como em caso de incndio vetada a utilizao de elevadores, indispensvel a
previso de escadas enclausuradas, em nmero compatvel com o pblico a ser evacuado.
desejvel o planejamento de vias de fugas alternativas, para atender s diversas
hipteses de fogo circunscrito a setores da planta fsica. Para evitar que pacientes que tenham
condies de deambular tumultuem e atropelem a evacuao daqueles que devem ser
evacuados em macas ou padiolas, necessrio diferenciar vias de fuga para cada um desses
grupos de pacientes.
Em conseqncia, a previso mnima de circulao vertical de trs escadas
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enclausuradas por bloco de internao.


3.1 - Escada Enclausurada
a escada construda em caixa vertical reforada, com paredes prova de fogo e
precedida, em todos os andares, por antecmaras com portas corta-fogo, de modo a evitar a
penetrao de fogo e fumaa, em caso de incndio. Constitui equipamento obrigatrio em
todas as instalaes modernas e exigncia para a liberao de hospitais.
A construo de escadas enclausuradas deve:
ser em caixa vertical, de estruturas e paredes reforadas, planejadas, calculadas
e construdas independentemente do restante da estrutura de sustentao do
bloco;
garantir absoluta estanqueidade entre os diferentes andares;
no permitir a formao de vo central que, em caso de incndio, possibilite a
ascenso concentrada de gases aquecidos, concentrando o calor e
caracterizando o efeito chamin na caixa da escada;
ser construda com material incombustvel e mau condutor de calor, com paredes
espessas e isoladas, de forma a garantir uma evacuao segura e tranqila,
mesmo em casos de incndios muito intensos;
dispor de um sistema de iluminao de emergncia, com circuitos de energia
independentes da instalao geral, bem protegidos, para garantir a visibilidade
durante a evacuao. A luz amarela permite melhor visibilidade em ambientes
saturados por fumaa;
dispor de degraus amplos, sem perigosos estreitamentos nas partes internas das
curvas e com amplos patamares interpostos, objetivando facilitar o trnsito de
macas.
A caixa vertical da escada enclausurada deve ser planejada com uma estrutura
totalmente autnoma do restante da estrutura da planta hospitalar. Na construo de escadas
enclausuradas, vetado o uso de materiais celulsicos (madeiras e tecidos) e de chapas
metlicas.
4 - Planejamento do Sistema de Proteo Contra Incndios
Ao se estudar a arquitetura da planta hospitalar, devem ser definidos e planejados
sistemas de controle de incndio, atravs de:
linhas de hidrantes internos e externos;
extintores portteis.
O detalhamento do assunto ser desenvolvido quando da apresentao dos ttulos
especficos, referentes aos sistemas de proteo.
TTULO IV
PREVENO DE INCNDIOS - ESTUDO DO TETRAEDRQ DE FOGO
1 - Introduo
Ao se planejar a preveno e a reduo de incndios em plantas hospitalares,
necessrio considerar a teoria do tetraedro de fogo, segundo a qual, para que exista fogo,
necessria a conjuno dos seguintes elementos:
combustveis, compreendendo substncias slidas, lquidas e gasosas, que se
queimam alimentando a combusto;
comburente, constitudo pelo oxignio que, em combinao com os combustveis,
produz uma reao de oxidao, com intensa produo de energia calrica,
quanto mais ventilado e rico em oxignio for o ambiente, mais ativa ser a
combusto e maior a produo de calor e de chama;
calor, atravs do qual os elementos combustveis, slidos e lquidos se gaseificam
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previamente, facilitando a combinao com o oxignio e a combusto;


existncia de condies que facilitem o desenvolvimento da reao exotrmica em
cadeia.
2 - Controle da Carga Combustvel
Ao se planejar a construo de um hospital, h que se considerar a reduo e o
controle das cargas combustveis.
2.1- Carga Combustvel Slida
Quando se planeja a edificao e o equipamento de hospitais, deve-se evitar ao
mximo a utilizao de materiais combustveis slidos, como materiais celulsicos (madeiras,
papis de parede, tecidos, algodo e outros) em divisrias, pisos, mveis e equipamentos.
Da mesma forma, deve ser evitado o uso de resinas plsticas, ricas em cadeias de
carbono e de substncias que produzem gases txicos, durante a combusto.
Tapetes e carpetes devem ser vetados, no apenas pelos riscos de incndios, mas,
principalmente, pelos riscos aumentados de impregnao com fontes de contaminao.
2.2- Carga Combustvel Lquida
Necessariamente, existe, nos diferentes pavimentos dos hospitais, uma carga
combustvel lquida, representada por lcool, lcool iodado e outros anti-spticos e
desinfetantes, de amplo uso hospitalar. Deve haver o mximo de controle, para evitar a
combusto dessa carga.
Recipientes plsticos, facilmente combustveis, devem ser substitudos por recipientes
de vidro espesso e bem vedados.
O combustvel utilizado nas caldeiras deve ser armazenado em local estanque,
protegido e distante das demais dependncias hospitalares e, tanto o depsito, como as
tubulaes devem ser facilmente isolveis e bloqueveis, em caso de incndio.
2.3- Carga Combustvel Gasosa
Alguns gases anestsicos so combustveis, exigindo que o planejamento dos blocos
cirrgicos seja detalhado para evitar fagulhas, cintilaes e superaquecimentos, com a
finalidade de evitar a combusto e a exploso desses gases, durante as cirurgias.
Como os gases anestsicos so mais densos e pesados que o ar, tendem a se
concentrar prximos dos pisos. Por esse motivo:
a exausto de ar nas salas de cirurgia feita prxima ao rodap;
as tomadas de energia eltrica, alm de blindadas, devem ser elevadas.
A utilizao de cauterizadores em alguns atos cirrgicos um fator de risco, que deve
ser considerado na equao do problema.
As copas dos andares utilizam gases combustveis, sendo vetado o uso de botijes.
Os dutos desses gases devem ser acessveis, facilmente reconhecveis e bloqueveis, em
caso de incndio.
3 - Controle da Carga Comburente
O oxignio usado terapeuticamente em quase todas as unidades de tratamento e de
internao do hospital, da mesma forma que o ar comprimido. O depsito de oxignio deve ser
locado em ponto distante de reas com carga combustvel elevada.
Os dutos de oxignio e de ar comprimido devem ser acessveis, facilmente
reconhecveis e bloqueveis, em caso de incndio.
normal que, em seu desenvolvimento arquitetnico, os hospitais de pases tropicais
tomem partido do Efeito Venturi (ascenso das camadas de ar aquecido) para:
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aumentar a ventilao natural;


reduzir os riscos de infeco, mais intensas em recintos fechados;
reduzir o consumo de energia, utilizada pela aparelhagem de ventilao e
condicionamento de ar.
O Efeito Venturi s prejudicial em caso de incndio, quando o hospital mal
planejado, e a ascenso do ar se faz atravs de chaminsestreitadas. Quando os espaos
vazados so muito amplos, o efeito chamin se dilui, e o risco de aumento da concentrao de
comburente, em caso de incndio, reduz.
4 - Reduo do Efeito Calor
Naquelas reas de risco aumentado de incndio, devem ser planejados chuviscos de
teto (sprinklers). Os sistemas de sprinklers devem ser acionados automaticamente por
sensores perifricos de fumaa e de calor.
Todas as vezes que chuviscos de teto forem acionados automaticamente, o sistema
de alarme do hospital deve ser disparado sincronicamente. Um painel central indica, com luzes
vermelhas, a rea do hospital afetada.
5 - Reduo das Causas de Ignio
A reduo dos riscos de incndio, alm da escolha de material de construo e de
equipamento pouco combustvel e de ponto de inflamabilidade elevado, deve considerar a
reduo de riscos de ignio, como centelhamento, calor ou chamas.
O sistema de proteo contra descargas eltricas atmosfricas (pra-raios) deve ser
planejado e manutenido.
A grande maioria dos incndios no intencionais do Brasil origina-se em uma rede
eltrica sobrecarregada por incorrees no planejamento ou por acrscimos no planejados e
indevidos, na carga de consumo.
Ao se planejar as diferentes redes de distribuio de eletricidade em um hospital,
importante:
considerar as diferentes compartimentaes de redes independentes, para evitar
interferncias, sobrecargas, piques e quedas bruscas de consumo;
definir corretamente as caractersticas e o consumo previsto de cada uma das
redes autnomas e compartimentadas e a capacidade das mesmas, para evitar
aquecimentos, sobrecargas e curtos-circuitos;
considerar, para cada rede autnoma, a tipificao dos terminais usurios de
energia e as necessidades de equipamentos de amplificao e reduo de
potenciais e de proteo das redes e do equipamento, especialmente os de raiosx e de radioterapia;
definir, em caso de queda do fornecimento de energia, quais os sistemas
prioritrios devem ser mantidos energizados, atravs dos geradores de energia do
sistema emergencial do hospital.
Infelizmente, no Pas, redes de eletricidade muito bem planejadas comeam a ser
sobrecarregadas poucos dias depois da inaugurao da instalao. O hbito de fazer proliferar
ligaes no previstas e irregulares est arraigado entre os brasileiros. Infelizmente os
benjamins so os equipamentos eltricos mais popularizados no Pas e todos acham-se
autorizados a fazer gambiarras. Por esses motivos, so to freqentes os incndios
originados na rede eltrica.
Os cigarros, alm dos grandes malefcios provocados sade das pessoas, so
causas de incndios, quando abandonados acesos prximos de cargas combustveis. Para
vetar o fumo nas dependncias hospitalares, necessrio o planejamento de salas de fumar,
com baixa carga de material combustvel, para uso daquelas pessoas que so, ainda,
prisioneiras desse hbito malfico.
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TTULO V
SISTEMA DE COMBATE A INCNDIOS
1 - Introduo
necessrio planejar e instalar um sistema de combate a incndios nos hospitais,
pelos seguintes motivos:
reduo dos riscos de danos humanos para os pacientes e para o pessoal tcnico
do hospital;
garantia de segurana das instalaes;
proteo do patrimnio;
direito a descontos de taxas e tarifas de seguro.
Ao se planejar a arquitetura de uma planta hospitalar, necessrio que se priorize a
instalao do sistema de combate a incndios, constitudo por:
uma rede de informaes, alerta e alarme;
um sistema de hidratantes;
um sistema de extintores portteis.
Ao se normatizar o funcionamento do hospital, necessrio que se estabelea uma
brigada antisinistros (brigada de incndios), cujas principais atribuies so:
prevenir os sinistros;
fazer a manuteno dos equipamentos de combate a
incndio;
providenciar o salvamento e a evacuao de pessoas
em risco;
combater e controlar sinistros em suas fases iniciais;
alertar o Corpo de Bombeiros em tempo oportuno, quando necessrio.
De acordo com o Regulamento de Tarifas de Seguro Incndio do Brasil (TSIB),os
riscos isolados so distribudos em trs classes e treze tipos, conforme a natureza de sua
ocupao e dos riscos inerentes a seu funcionamento.
Os hospitais so classificados na Classe A:
Riscos isolados, cujos padres de ocupao e funcionamento variam entre os
tipos 1 e 2, como escritrios, instalaes sanitrias, hospitais, escolas,
consultrios mdicos e usinas de acar (com turbinas).
2 - Rede de Informaes, Alerta e Alarme
A rede de informaes, alerta e alarme constituda por:
sensores perifricos de calor e fumaa;
dispositivos perifricos de alarme, acionveis manualmente, quando da deteco
de fogo em alguma dependncia hospitalar;
dispositivos perifricos de alarme, acionveis automaticamente, quando for
utilizado um equipamento de combate ao fogo, em qualquer dependncia do
hospital;
uma central de informaes, alerta e alarme, normalmente localizada em sala
contgua central telefnica;
dispositivos de alarme visual e sonoro, permitindo a imediata localizao das
reas sinistradas;
rede de terminais telefnicos privilegiados, que permita o acionamento das
equipes da brigada anti-sinistro.

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3 - Sistema de Proteo com Hidrantes


3.1- Terminologia
Abrigo
Compartimento destinado guarda e proteo de hidratantes, mangueiras e
equipamentos complementares (pertences).
Demanda
Estimativa de necessidades de instalaes, equipamentos, fontes de alimentao,
volume de gua e outros itens de consumo previsvel.
Esguincho
Pea destinada a formar e orientar o jato dgua.
Hidrante
Dispositivo de tomada dgua, destinado a alimentar equipamentos de extino de
fogo.
Mangueira
Tubulao reforada, flexvel e resistente, destinada a conduzir gua ou outros fluidos,
sob condies de presso estabelecidas.
Requinte
Extremidade do esguincho, destinada a dar forma ao jato de gua.
Sistema
Conjunto de instalaes em condies de funcionar de forma eficiente.
3.2- Equipamentos dos Hidrantes
No caso especfico de hospitais, cada hidrante deve ter os seguintes equipamentos:
duas mangueiras de 30m ou quatro de 15m de comprimento, com 38mm de
dimetro, dotadas de engates rpidos de unio, tipo Starz;
nos hidrantes externos, alm dos 60m de magueira previstos, dever haver uma
reserva de mais 120m, localizada estrategicamente;
dois esguinchos de jato slido, com requintes de l3mm de dimetro e um esguincho
regulvel, para jato slido ou neblina;
duas chaves de unio;
uma chave para abrir a vlvula do hidrante.
3.3- Condies Gerais de Funcionamento do Sistema
a) Mangueiras, Esguinchos e Requintes
As mangueiras, esguinchos e requintes utilizados nos sistemas de proteo por
hidrantes tm suas caractersticas, como comprimento, dimetro e resistncia a presso,
estabelecidas no Regulamento TSIB, de acordo com a Classe de Risco, que, no caso
especfico dos hospitais, corresponde Classe A.
As mangueiras devem ser providas, em suas extremidades, de engates tipo Starz e
ter um comprimento mnimo de 60m, divididos em duas ou quatro sees de mangueira e
dimetro de 38mm.
Os esguinchos devem ser indeformveis e confeccionados com material no
corrosivo, em condies normais de guarda e funcionamento. Os esguinchos e requintes
2
devem resistir a presses indicadas para as mangueiras, sempre superior a 10Kg/cm .

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b) Hidrantes
Os hidrantes podem estar distribudos interna e/ou externamente instalao. A
localizao do hidrante deve impedir que o operador seja bloqueado por fogo ou fumaa, caso
o princpio de incndio no seja debelado com os recursos disponveis.
Hidrantes internos
Ser locado, no mnimo um hidrante interno por pavimento do bloco hospitalar. O
hidrante ser situado prximo:
a uma parede divisria, evitando bloquear a circulao;
ao ponto de acesso principal do pavimento;
s reas de maior risco de fogo.
Hidrantes Externos
Sero locados a cerca de 1 5m da edificao a ser protegida, de forma a no serem
atingidos por queda de parede e onde o operador no seja bloqueado por fogo ou fumaa.
b) Tubulao
Material
As tubulaes devem ser de ferro fundido, ao galvanizado, ao preto ou cobre.
Somente quando subterrneas, podem ser admitidas tubulaes de PVC (polivinicloroetano) ou
de fibrocimento.
Dimetro
O dimetro definido, em cada caso particular, por clculo de hidrulica, sendo
admitidos, no mnimo, dimetros de 63 mm.
Resistncia Presso
A tubulao deve resistir a uma presso, no mnimo, superior em 50% quela prevista
como a de trabalho. As conexes, vlvulas e registros devem possuir uma resistncia igual
prevista para os tubos.
Condies de Funcionamento
A presso e o volume medido no requinte do hidrante, que apresente condies mais
desfavorveis de funcionamento, devero ser de, no mnimo, 35m c. a. (metros de coluna de
gua) e 200 litros/minuto, no caso especfico dos hospitais.
Caso as tubulaes se intercomuniquem, dever haver possibilidade de serem
isoladas por registros, que no devem ser instalados em colunas.
d) Reservatrios
Os reservatrios devem preencher os seguintes requisitos:
ser estanques, com paredes lisas e protegidas internamente contra deteriorizao
e infiltrao;
dispor de indicadores de nvel dgua em posio visvel;
ser equipados com dispositivos de descarga (ladro);
ser fechados e providos de dispositivos que facilitem a inspeo;
quando elevados, devem ser providos de dispositivos de proteo contra
descargas eltricas atmosfricas.
Reservatrios Elevados
Devem ter capacidade para garantir o suprimento dgua durante trinta minutos, a
plena carga.
A altura deve ser suficiente para garantir presso de funcionamento nos requintes dos
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hidrantes situados no pavimento mais elevado. E recomendvel, que existam dois reservatrios
elevados, com intercomunicao, e que as sadas dos mesmos sejam providas de vlvulas de
reteno.
Reservatrios Subterrneos
3

Devem ter capacidade mnima de 120m de gua e ter condies de alimentar os


reservatrios superiores e/ou garantir as presses requeridas nos hidrantes, mediante conjunto
moto-bomba.
O conjunto moto-bomba deve atender aos seguintes requisitos:
recalcar a gua diretamente para a rede de alimentao dos hidrantes;
o motor deve ser diretamente acoplado bomba;
a ligao de energia eltrica deve ser independente da instalao geral do
hospital ou facilmente desligvel da instalao geral, sem interrupo de sua
alimentao;
a bomba deve ser provida de dispositivo de escorva automtico, principalmente se
situada abaixo do nvel de tomada dgua;
dispor de sada de 60mm, entre o reservatrio e o sistema de escorva,
permanentemente aberta;
possuir manmetro prximo sada, em local de turbulncia mnima;
estar protegida contra danos mecnicos, agentes qumicos, umidade, fogo e
intemprie;
ter capacidade de manter regime de trabalho estvel, a uma presso de l00m c.
a.;
na linha de recalque deve ser instalada uma tomada de dimetro compatvel, para
facilitar os testes peridicos da bomba;
deve entrar automaticamente em funcionamento, quando qualquer hidrante do
sistema for acionado.
Todas as vezes que o conjunto moto-bomba funcionar, deve disparar
automaticamente um sistema de alarme, pela simples passagem de gua atravs da
tubulao.
e) Acoplamento com o Corpo de Bombeiros
No sistema de proteo por hidrante deve ser previsto, em local de fcil acesso, um
ponto de ligao para o Corpo de Bombeiros, com registro de recalque, permitindo bombear
gua para reforo da rede de hidrantes. Esse ponto deve ter duas entradas de 63mm de
dimetro, com engates usados pelo Corpo de Bombeiros e vlvula de reteno.
3.4- Instalao, Teste e Manuteno do Sistema de Hidrante
O sistema de hidrantes deve ser projetado e instalado por profissionais idneos e
habilitados e utilizar material indicado por normas tcnicas padronizadas.
Deve ser absolutamente estanque e permitir funcionamento fcil, rpido e efetivo.
a) Condies de Recebimento da Instalao pelo Contratante
A instalao, aps concluda, deve ser submetida a testes de recebimento, nas
seguintes condies:
ser provada a plena carga de projeto, verificando o funcionamento de todos os
componentes do sistema (hidrantes, mangueiras, esguinchos e requintes);
a presso de ensaio deve ser igual presso de trabalho, acrescida de, no
2
2
mnimo, 5Kg/cm e sempre superior a l0Kg/cm ;
a durao do teste deve ser de, no mnimo, uma hora, aps o estabelecimento do
regime pleno;
embora as instalaes possam ser testadas parcialmente, em funo do
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cronograma de construo,
o teste final no deve ser dispensado.
b) Manuteno do Sistema
As normas bsicas de manuteno do sistema so:
manter a instalao em boas condies de funcionamento e pronta para utilizao
inopinada e imediata;
as vlvulas de comando de tomada e de sada de gua devem ser mantidas
acessveis manobra e livres de qualquer empecilho;
espaos livres de 1,00m de raio devem ser mantidos em torno dos equipamentos,
para facilitar o acesso aos mesmos;
as passagens para acesso aos equipamentos devem ter uma largura livre mnima
de 0,60m;
os dispositivos de alarme e as moto-bombas devem ser revistos e testados
semanalmente e o restante da instalao, a cada trs meses;
os resultados das inspees devem ser registrados em livro apropriado e firmado
por autoridade competente.
4- Sistema de Proteo por Extintores
4.1 - Extintores Portteis
Os agentes extintores previstos pelas Normas de Seguro so:
gs carbnico (Co2);
p qumico;
espuma;
gua-gs;
compostos halgenos;
soda-cido.
Os mais utilizados em hospitais so: gs carbnico, p qumico, espuma e gua-gs.
A opo pelos agentes extintores feita em funo da natureza do fogo a extinguir.
Ao selecionar extintores para uma determinada rea, os seguintes fatores devem ser
considerados:
natureza do fogo a extinguir;
substncia recomendada para extino do fogo;
quantidade de substncia necessria para constituir uma Unidade Extintora.
4.2- Unidade Extintora
O nmero mnimo de extintores necessrios para constituir uma Unidade Extintora
varia em funo da capacidade de extino de fogo, planejada para a mesma. A Unidade
Extintora pode ser composta por agentes extintores diferentes, considerando-se a natureza do
fogo a extinguir.
A rea mxima de proteo de uma Unidade Extintora varia de acordo com o risco a
proteger. exigido um mnimo de duas Unidades Extintoras por pavimento, galeria, mezanino
2
ou risco isolado dos blocos hospitalares. Em caso de rea inferior a 50m , permite-se a
existncia de apenas uma Unidade Extintora, no se admitindo que a mesma proteja
pavimentos distintos.

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4.3- Unidade Extintora


TABELA A
CLASSE DE RISCO "A"
Prever, no mnimo, uma unidade extintora para cada 500 m2 , sem que o operador precise
precorrer mais de 20m.
SUBSTNCIAS

CAPACIDADE DOS
EXTINTORES

N DE EXTINTORES POR
UNIDADE

Espuma

10 litros

Gs Carbnico (CO2)

06 Kg

P qumico seco

04 Kg

gua-Gs

10 litros

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TABELA B
ORIENTAO BSICA SOBRE USO DE EXTINTORES

CLASSE DE INCNDIO

GS CARBNICO

P QUMICO

ESPUMA

GUA-GS

FOGO A: fogo em materiais


combustveis comuns, tais como:
materiais celulsicos (madeira,
tecido, algodo, papel), onde o
efeito do resfriamento pela gua
ou por solues aquosas de
primordial importncia.

No recomendado.
Apaga o fogo somente
na superfcie.

No recomendado.
Apaga o fogo
somente na
superfcie.

No recomendado. Apaga
por resfriamento e
abafamento.

Recomendado. Resfria,
encharca e apaga
totalmente.

FOGO B: fogo em lquidos


inflamveis, graxa, leo e
semelhantes, onde o efeito de
abafamento essencial.

Recomendado.
Inofensivo e no deixam
resduos.

Excelente. Abafa o
fogo.

Excelente. Produz um
lenol de espuma que
abafa o fogo.

Recomendado. Somente
em forma de borrifo,
saturando o ar de
umidade.

FOGO C: fogo em equipamentos


eltricos, onde a extino deve ser
realizada com material no
condutor de eletricidade.

Recomendado.
Excelente. Inofensivo ao
equipamento, no deixa
resduos e no condutor.

Recomendado.
Bom. No conduz
eletricidade.

No recomendado. A
espuma condutora e
danifica o equipamento

No recomendado.
Conduz eletricidade

FOGO D: fogo em materiais onde


a extino dever ser feita por
meios especiais. Por exemplo,
fogo em magnsio metlico, em
apara, p etc.

Compostos qumicos especficos, limalha de ferro, halita mineral (sal-gema), areia, etc.

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TABELA C
TIPOS DE EXTINTORES

EXTINTOR

GS CARBNICO

P QUMICO

ESPUMA

GUA-GS

Substncia Extintora

Dixido de Carbono (CO2).

P qumico seco, que


desprende CO2 em contato
com o fogo.

Espuma formada de
bolhas consistentes,
cheias de CO2.

gua.

Efeito Principal

Abafamento.

Abafamento.

Abafamento.

Resfriamento pela
saturao.

Procedimentos

1. Retirar a trava de
segurana 2. Segurar
firme o punho do difusor
3. Apertar o gatilho 4.
Orientar o jato para a
base do fogo, fazendo
varredura.

1. Abrir a ampola de gs. 2.


Segurar firme o punho do
difusor. 3. Apertar o gatilho.
4. Orientar o jato para
formar uma cortina de p
sobre o fogo.

1. Inverter o aparelho para


baixo. 2. Orientar o jato
para a base do fogo.

1. Abrir a ampola de
CO2 que serve de
propelente.

poca de Recarga

Perda de mais de 10% do


peso bruto.

Perda de mais de 10% do peso


bruto.

Anualmente.

Anualmente.

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4.4-Inspeo do Sistema e Testes


O sistema deve ser inspecionado semanalmente por tcnico habilitado. Os aparelhos
devero ter suas cargas renovadas nas pocas e condies recomendadas.
Os testes de presso hidrosttica devem atender s recomendaes da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT - cujos selos devem ser afixados nos aparelhos. Esses
testes sero efetuados a cada cinco anos ou cada vez que algum aparelho sofrer quedas ou
golpes, com a finalidade de comprovar as boas condies de funcionamento dos mesmos.
4.5- Posicionamento e Sinalizao dos Extintores
a. Fixao
Os aparelhos no devem ser fixados em escadas e nem ter sua parte superior a
1,70m acima do solo.
b.Localizao
Os aparelhos devem ser colocados estrategicamente, onde:
haja menor possibilidade de os operadores serem bloqueados pelo fogo;
estejam protegidos de curiosos, golpes e abalroamentos;
no fiquem obstrudos por outros equipamentos;
todos tenham conhecimento de sua posio.
c. Sinalizao
Os locais destinados aos extintores devem ser bem sinalizados e visveis, no maior
nmero de ngulos possvel, observando-se que:
as paredes devero ser sinalizadas no local do aparelho, com circulo vermelho ou
seta vermelha larga, com bordas amarelas:
as colunas devero o ser sinalizadas em todas as suas faces, como previsto para
as paredes;
os pisos sob os aparelhos devem ser pintados segundo um quadrado de 1,00m de
lado.

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SINALIZAO DE EXTINTORES

Os locais destinados aos extintores devem ser assinalados:


a. Quando em paredes, por seta larga (fig. 1) ou crculo vermelho (fig. 2), com bordas
amarelas.
b. Quando em colunas, por faixa vermelha (fig. 3) em toda a sua volta, com bordas
amarelas no lado voltado para o extintor e brancas, nos demais.
c. Quando externos, devem ter um protetor para sol e chuva (fig.4)
d. Embaixo do extintor dever ser pintado, em vermelho, um quadrado de 1,00m de
lado.

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EXTINTOR DE DIXIDO DE CARBONO ( C02)

A -Cilindro
E -Dispositivo de transporte e sustentao
B -Vlvula de descarga
C -Magueira difusora
D -Esguincho difusor
F -Pino de segurana
G -Vlvula de segurana
CAPACIDADE 1, 2, 4 e 6Kg.
MODO DE USAR
Retirar o pino de segurana, quebrando o arame do selo do lacre
Retirar o esguincho de seu suporte, empunhando-o com uma das mos
Posicionar o extintor e acionar a vlvula com a outra mo, dirigindo o jato para a
base do fogo
Indicado para incndios de Classe A, B e C
No condutor de eletricidade.

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EXTINTOR DE P QUMICO SECO

A -Cmara de p
B -Vlvula de comando
C -Ampola de gs
D -Mangueira com esguincho
E -Tubo-sifo
CAPACIDADE 1, 2, e 4Kg.
MODO DE USAR

Abrir a ampola de gs
Apertar o gatilho
Dirigir a nuvem de p para a base do fogo
Indicado para incndios de Classe A, B e C
No condutor de eletricidade.

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EXTINTOR DE ESPUMA

A -Cilindro externo
B -Cilindro interno
C -Suporte do cilindro interno
D -Colar
E -Tampa
F - Bico
CAPACIDADE 10 litros
MODO DE USAR
A simples inverso do aparelho faz disparar o jato, que s estanca quando
esgotada a carga
Dirigir o jato para a base do fogo nos incndios da Classe A
Dirigir o jato para a base do fogo nos incndios da Classe B, para que a espuma
escorra sobre o fogo
Indicado para incndios de Classe A e B
No usar em incndios de Classe C.

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EXTINTOR DE GUA PRESSURIZADA

A -Cilindro de ao
B -Gatilho controlador do jato
C -Dispositivo para dirigir o jato.
D -Manmetro
E - Pino de segurana
CAPACIDADE 10 litros
MODO DE USAR

Retirar a trava de segurana


Apertar a alavanca e dirigir o jato para a base das chamas
O jato pode ser estancado a qualquer momento, bastando soltar a alavanca
Indicado para incndios de Classe A, por penetrar na profundidade do material,
molhando e resfriando-o
No usar em incndios de Classe C.

TTULO VI
BRIGADA ANTI-SINISTRO
1 - Generalidades
A Brigada Anti-Sinistro ou Brigada de Combate a Incndio deve ser estabelecida,
adestrada, equipada e uniformizada, no mais curto prazo possvel.
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Ela constituda por trs equipes:


Equipe de Combate ao Sinistro;
Equipe de Salvamento e Evacuao;
Equipe de Atendimento Emergencial.
A Equipe de Combate ao Sinistro nucleada na Diviso de Engenharia Biomdica
e/ou nos Servios Gerais. Naqueles hospitais que no previram a Diviso de Engenharia em
sua organizao, essa Equipe constituda, principalmente, pelos artfices e auxiliares de
artfices dos Servios Gerais.
A Equipe de Salvamento e Evacuao nucleada na Diviso de Enfermagem,
responsvel pelo Plano de Evacuao e pelo treinamento dos padioleiros.
A Equipe de Atendimento Emergencial nucleada no Compartimento de Emergncia
e comandada pelo mdico responsvel pela triagem.
O comandante da Brigada o engenheiro de segurana do hospital.
A seleo dos integrantes das trs equipes feita, preferencialmente, entre pessoas
que j tenham conhecimento prvio do assunto. Os integrantes da Brigada devem ter aptido
fsica compatvel com as tarefas penosas, para as quais so treinados.
A Brigada adestrada em conjunto e o Corpo de Bombeiros pode contribuir para o
adestramento da mesma. Ao trmino do adestramento, todos os seus componentes devero
ter conhecimentos suficientes para:
manusear todos os tipos de aparelhos de combates a incndio existentes no
hospital, em qualquer circunstncia;
transportar pacientes feridos em macas ou utilizar meios de fortuna (recursos
adaptados);
ministrar primeiros socorros e encaminhar as vtimas para tratamento definitivo;
desencadear o Plano de Segurana do hospital, se e quando necessrio;
conduzir o pessoal a ser evacuado pelas vias de fuga estabelecidas.
A participao do funcionrio na Brigada no deve interferir em suas atividades
rotineiras.
Todos os componentes da Brigada devero dispor de uniforme (colete) com smbolo
que o identifique, quando em atividade, e equipamento de segurana, como capacete de
segurana, corda de cintura, mosqueto de alpinista e outros.
A Brigada deve ser reciclada periodicamente, com apoio do Corpo de Bombeiros,
inclusive com treinamento fsico, e participar de exerccios simulados.
Um cdigo de alarme deve ser estabelecido, para exerccios simulados e para
circunstncias de desastres, com a finalidade de facilitar a pronta mobilizao do pessoal.
importante que a Engenharia de Segurana e os componentes da Brigada
inspecionem periodicamente todos os equipamentos de combate a incndio e tomem
providncias quanto manuteno do mesmos.
Cada membro da Brigada responsvel pelo equipamento que lhe foi distribudo.
A escalao do servio do hospital deve harmonizar-se com as necessidades de
sobreaviso da Brigada. Em horrio de expediente, a previso de elementos em sobreaviso de
2
oito para cada 10.000m de rea hospitalar. Nos horrios de planto, a previso de sobreaviso
cai para a metade.
2 - Plano de Operaes
O Plano de Segurana Hospitalar deve estabelecer, em detalhes:
o cdigo de alarme e acionamento da Brigada;
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as medidas de combate imediato ao sinistro, com os recursos disponveis na rea


afetada;
o acionamento de reforos do Corpo de Bombeiros;
o salvamento e evacuao dos pacientes das reas em risco;
providncias sobre a continuidade do tratamento dos pacientes evacuados;
evacuao e bloqueio das reas circunvizinhas ao risco, para pessoas no
autorizadas;
a retirada de veculos dos ptios de estacionamento prximos ao pavilho
afetado;
a abertura de uma via de aproximao para as viaturas do Corpo de Bombeiros
(trem de combate a incndio e a facilitao do posicionamento das mesmas;
o relatrio das circunstncias do sinistro e das providncias adotadas, quando da
chegada dos bombeiros;
retirada de elementos combustveis e de equipamentos e bens mveis das
proximidades do foco do incndio.
2.1- Misso aos Subordinados
a. Equipe de Combate ao Sinistro
Compete Equipe:

desencadear o alarme;
acionar os bombeiros;
combater o sinistro com os equipamentos disponveis;
relatar aos bombeiros as circunstncias do desastre e as providncias adotadas;
apoiar os bombeiros, quando os mesmos assumirem o combate ao incndio;
retirar elementos combustveis e bens mveis das proximidades do foco de
incndio;
desempenhar outras misses que lhe forem atribudas.
b. Equipe de Salvamento e Evacuao
Compete Equipe:
salvar e evacuar os pacientes da rea de risco;
conduzir a evacuao do restante do pessoal do hospital;
bloquear as reas circunvizinhas e pessoas no autorizadas;
retirar os veculos dos estacionamentos prximos ao pavilho afetado;
facilitar a chegada e a instalao das viaturas do Corpo de Bombeiros;
apoiar as demais equipes;
desempenhar outras misses que lhe forem atribudas.
c. Equipe de Atendimento Emergencial
Compete Equipe:
ministrar os primeiros socorros;
encaminhar Unidade de Queimados pacientes que necessitem desse tratamento
especializado;
providenciar sobre a continuidade do tratamento dos pacientes evacuados da rea
de risco:
- em outras dependncias do hospital;
- em outro hospital, quando o sinistro for de grande proporo;
- desempenhar outras misses que lhe forem atribudas.

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BIBLIOGRAFIA
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