QUALIDADE DE PROJETO NA ERA DIGITAL INTEGRADA

DESIGN QUALITY IN A DIGITAL AND INTEGRATED AGE

III Simpsio Brasileiro de Qualidade do Projeto no Ambiente Construdo
VI Encontro de Tecnologia de Informao e Comunicao na Construo
Campinas, So Paulo, Brasil, 24 a 26 de julho de 2013

IDENTIFICAO E DESCRIO DOS TIPOS DE PERDAS

EXISTENTES EM PROJETOS DE EMPREENDIMENTOS PBLICOS
DEVIDO FALTA DE CONSTRUTIBILIDADE: ESTUDO DE CASO1
Emanuele Carvalho Oliveira de Almeida
Universidade Federal de Sergipe, UFS
emanuele.carvalho@gmail.com

Victor Felix de Mesquita

Universidade Federal de Sergipe, UFS
victorfmesquita@yahoo.com.br

Dbora de Gois Santos

Universidade Federal de Sergipe, UFS
deboragois@yahoo.com.br

RESUMO
As obras pblicas apresentam dificuldades para a elaborao de seus produtos desde a
concepo dos projetos, licitao at sua construo e fiscalizao. Esta pesquisa objetiva
identificar e descrever os tipos de perdas existentes nos projetos de empreendimentos
pblicos devido falta de construtibilidade. Para tanto, adotou-se o estudo de mltiplos
casos de empreendimentos pblicos e acompanhou-se o desenvolvimento das atividades
na execuo de suas instalaes por meio de consultas aos projetos, entrevistas
estruturadas com fiscais de obras e executores, registros fotogrficos, consulta aos editais de
licitaes e oramentos. Para este ltimo, compararam-se os custos previstos e reais. Com
estes dados, procedeu-se identificao dos tipos de perdas segundo a construo enxuta
e a classificao das decises voltadas para a melhoria da construtibilidade. Como
resultado, observou-se que a falta de critrios mais especficos no processo licitatrio
contribui para a falta de construtibilidade dos projetos, principalmente em termos de
coordenao de planos e adequao, com consequentes perdas na produo, por
superproduo, processamento e produtos defeituosos. O trabalho contribuiu para destacar
a importncia do estudo de perdas e da aplicao dos critrios de construtibilidade na
etapa de concepo do projeto, bem como na interao entre os diferentes tipos projetos
em empreendimentos pblicos.
Palavras-chave: Construtibilidade. Projeto. Obras Pblicas. Construo Enxuta.

ABSTRACT
The development of products in Public buildings presents difficulties from design projects
conception, contracting to construction and inspection. This research aims to identify and
describe types of wastes identified in the projects of public buildings due to lack of
constructability. To achieve this purpose it was adopted the study of multiple cases of public
ALMEIDA, Emanuele C. O. de; MESQUITA, Victor F. de; SANTOS, Dbora G. Identificao e descrio
dos tipos de perdas existentes em projetos de empreendimentos pblicos devido falta de
construtibilidade: estudo de caso. In: SIMPSIO BRASILEIRO DE QUALIDADE DO PROJETO NO AMBIENTE
CONSTRUDO, 3.; ENCONTRO BRASILEIRO DE TECNOLOGIA DE INFORMAO E COMUNICAO NA
CONSTRUO, 6.,2013, Campinas. Anais... Porto Alegre: ANTAC, 2013. p. 1-14.
1

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buildings and the development of activities in these constructions were followed through
consultations in projects, interviews with supervisors and builders, photographic records, the
checking in contract documentation and budgets. For this last one, it was compared the
estimated and actual costs. With these data, it was identified the types of waste from the
lean construction and classified decisions that aimed to improve constructability. As a result,
it was observed that the lack of more specific criteria in contract documentation of the
contracting process contributes to the lack of constructability in the projects, especially in
terms of plans coordination and suitability, witch consequently causes production waste, as
overproduction, processing and defective products. This work highlights the importance of
waste study and the application of constructability categories in design project conception,
as well as the interaction between different projects in public buildings.
Keywords: Constructability. Design Project. Public Building. Lean Construction.

1 INTRODUO
sabido que as obras pblicas apresentam diversas dificuldades para a
elaborao de seus produtos, que vo desde a estrutura de concepo dos
projetos, passando pelo processo de licitao at a construo e
fiscalizao de projetos e construes.
As decises tomadas na fase de concepo do projeto influenciam
diretamente na fase de construo, portanto, importante que as solues
de projeto sejam pensadas de forma a facilitar a execuo e eliminar as
perdas nas obras. O conceito de construtibilidade relaciona-se com a
filosofia da construo enxuta quando se trata de perdas no processo de
projeto, que resultam em novas perdas na etapa de construo.
Saffaro, Santos e Heineck (2004) propuseram categorias para classificar as
decises voltadas para a melhoria da construtibilidade para que servissem
de diretrizes a serem incorporadas ao processo de projetos sem que fossem
necessrios incluir novos passos ao mesmo. Paralelo a isso, Koskela (2004),
com base nos princpios da Construo Enxuta, identificou uma categoria de
perda no processo, complementando-as categorias de perdas citadas por
Ohno (1988).
Este trabalho identifica e descreve os tipos de perdas existentes nos projetos
de empreendimentos pblicos devido falta de construtibilidade, segundo
a classificao de Saffaro, Santos e Heineck (2004), e classifica as perdas
identificadas nas obras estudadas de acordo com as categorias de perdas
descritas por Ohno (1988) e Koskela (2004). Para isso, acompanhou-se a
execuo das atividades em quatro empreendimentos de uma instituio
pblica federal de ensino superior.
2 CONSTRUO ENXUTA
De acordo com Lorenzon (2009), a construo enxuta surgiu da tentativa de
diversos acadmicos internacionais de adaptar os conceitos da Produo
Enxuta ao setor da construo civil. O pensamento enxuto est apoiado nos
princpios do Sistema Toyota de Produo que consiste na reduo ou
eliminao de perdas no processo produtivo, que no agregam valor ao
cliente (SERAPHIM et al., 2010). Koskela (1992) coloca que as inovaes dessa

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nova filosofia se baseiam em trs pontos principais:

O abandono do conceito de processo, como transformao de inputs

em outputs, passando a designar um fluxo de materiais e informaes;
A anlise do processo de produo por meio de um sistema de dois eixos
ortogonais: um representando o fluxo de materiais e outro, o fluxo de
operrios;
A considerao do valor agregado sob a perspectiva dos clientes
internos e externos, tendo como consequncia a reformulao do
conceito de perdas, que passa a contemplar, tambm, atividades que
no agregam valor ao produto, como transporte, estoque, espera,
inspeo e retrabalho.

Koskela (2004) descreve a classificao dos sete tipos de perdas a qual foi
elaborada pelos autores do Sistema Toyota de Produo, como:
superproduo, correo, movimentao de material, processamento,
estoque, espera e transporte. Os cinco primeiros se referem ao fluxo de
material e os dois ltimos ao trabalho humano. O autor sugere mais um tipo,
o qual denomina Making-Do.
A construo civil apresenta um alto ndice de perda e retrabalhos, o que
faz com que o produto tenha baixa qualidade. no sentido de eliminar ou
reduzir essas perdas que o pensamento enxuto se prope a atuar (DENARI et
al., 2011). Para Delgado (2011), o pensamento enxuto foi inicialmente
aplicado na rea de manufatura. No entanto, sua filosofia comea a ser
aplicada tambm em atividades intangveis voltadas ao fluxo de
informaes. A fim de entender as perdas relacionadas ao projetos,
relacionam-se no Quadro 1 as categorias de perdas citadas por Ohno (1988)
e Koskela (2004) com exemplos de atividades voltadas ao fluxo de
informao e ao desenvolvimento de produtos encontrados na literatura.
Quadro 1 Comparativo entre as categorias de perdas e exemplos
pesquisados na literatura
Categorias de
Perdas (OHNO,
1988)

Superproduo

Espera

Transporte

Processamento

Perdas em escritrios de projetos

(SERAPHIM et al., 2010)
Gerao mais informao, em meio
eletrnico ou papis, alm do que se
faz necessrio ou antes do correto
momento
Perodos de inatividade das pessoas e
informaes (aprovao de assinatura,
aguardar fotocpias, esperar no
telefone)
Utilizao excessiva de sistemas
computacionais nas comunicaes
Uso incorreto de procedimentos ou
sistemas inadequados, ao invs de
abordagens simples e eficazes

Perdas no desenvolvimento
de produtos (MORGAN;
LIKER, 2008 apud DELGADO,
2011)
Acmulos, tarefas
simultneas no
sincronizadas
Esperar por decises,
distribuio de informao
Indefinio/excessiva
distribuio de informao
Tarefas repetitivas, tarefas
redundantes, reinveno,
variao de processo falta
de padronizao

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Estoque

Alto volume de informao

armazenado (buffer sobrecarregado)

Defeito

Erros frequentes de documentao,

problemas na qualidade dos servios
ou baixa performance de entrega

Acmulo, utilizao
excessiva do sistema,
variao de chegada
Trajetos longos demais/
reunies redundantes/
revises superficiais
Concretizao da qualidade
externamente, correo e
retrabalho

Movimentao

Movimentao excessiva de pessoas e

informaes

Making-do
(KOSKELA, 2004)

Fonte: Quadro elaborado pelos autores.

3 CONSTRUTIBILIDADE
De acordo com CII (1986), o termo construtibilidade definido como o uso
timo do conhecimento e da experincia em construo no planejamento,
projeto, contratao e trabalho no canteiro para atingir os objetivos globais
do empreendimento. Nessa definio vale ressaltar, conforme Rodrigues
(2005), que o termo projeto pode se referir tanto ao projeto do produto
(edificao) quanto ao do processo produtivo.
Para Vivan e Paliari (2012), a construtibilidade est associada otimizao
entre as tcnicas necessrias do sistema construtivo adotado com as
condies do canteiro de obras e da mo de obra utilizada. Saffaro, Santos
e Heineck (2004) propuseram uma classificao para as decises voltadas
melhoria da construtibilidade fundamentada em levantamento de
atividades realizadas no canteiro e na anlise de trabalhos cientficos
similares (Quadro 2). Os autores colocam que essas decises servem como
diretrizes que podem ser inseridas no processo de projeto.
Quadro 2 Categorias de deciso para melhoria da construtibilidade
Categorias
Acessibilidade de
trabalhadores
Acessibilidade de materiais
e equipamentos
Adequao

Coordenao de Planos

Embutimentos
Sequenciamento das
atividades
Manutinibilidade
Operao e Uso

Descrio das categorias

Espaos adequados para trabalho (mo de obra e
ferramentas)
Acesso facilitado ao material estocado e transporte facilitado
ao posto de trabalho
Escolha adequada de materiais ao local de aplicao (forma,
tamanho/modulao, colorao, tolerncia dimensional,
propriedades fsicas e qumicas), buscando reduzir a variedade
e assegurando-se da disponibilidade no mercado
Coordenao no plano, entre planos e volumtrica evitando
recortes, baixa produtividade, ngulos, inclinaes e superfcies
curvas, e favorecendo a definio clara de pacotes de
trabalho
Combate ao embutimento de elementos, evitando mochetas
e enchimentos
Combate sequencia induzida, impondo interdependncia
entre atividades
Facilidade de executar a manuteno na fase de uso
Atendimento aos aspectos funcionais da edificao
Fonte: Saffaro, Santos e Heineck, 2004.

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Um dos mtodos mais consolidados para promover a construtibilidade a

Racionalizao Construtiva. Sabbatini (1989, p. 54) define racionalizao
construtiva como:
Um processo composto pelo conjunto de todas as aes que
tenham por objetivo otimizar o uso de recursos materiais, humanos,
organizacionais, energticos, tecnolgicos, temporais e financeiros
disponveis na construo, em todas as suas fases.

Melhado (1994) afirma que a racionalizao pode ser aplicada a qualquer

mtodo, processo ou sistema construtivo e, no caso do processo construtivo
tradicional, significa a implementao de medidas de padronizao de
componentes, simplificao de operaes e aumento de produtividade que
podem trazer grandes redues de custo. Contudo, o autor ressalta que a
maior parte destas medidas deve ser tomada ainda na etapa de projeto por
suas implicaes quanto a dimenses, especificaes e detalhes que so
incorporados.
A tcnica de coordenao modular, por exemplo, demanda uma
visualizao integrada dos componentes do sistema construtivo ainda no
momento de concepo. A adoo dessa tcnica na fase de projeto
contribui para a reduo da produtividade e para a eliminao da
adaptao no canteiro, principal fonte de perdas (BARBOZA et al., 2011).
4 METODOLOGIA
De acordo com Silva e Menezes (2005), esta pesquisa se classifica como
exploratria e se caracterizou pelo levantamento bibliogrfico sobre os
temas construo enxuta e construtibilidade, entrevistas com profissionais
envolvidos com o problema pesquisado e a anlise de exemplos para
identificar e classificar as perdas na construo relacionadas a projetos. Para
tanto, como estratgia, utilizou-se o estudo de mltiplos casos. Conforme cita
Menezes (2009), neste tipo de estudo realizou-se o acompanhamento das
atividades desenvolvidas na execuo de empreendimentos pblicos novos
e que passaram por adaptaes.
Os dados desses empreendimentos foram coletados por meio de entrevistas
estruturadas com os fiscais e executores das edificaes, respaldadas no
conhecimentos dos autores que tambm participam do acompanhamento
dos projetos e obras da instituio, e atravs de consultas e anlises dos
projetos, registros fotogrficos de exemplos de falta de construtibilidade,
consulta aos editais de licitao e oramentos dos empreendimentos. Para
este ltimo, realizou-se tambm um comparativo entre os custos previstos e
os reais.
Os empreendimentos estudados nesta pesquisa pertencem a uma instituio
pblica federal de ensino superior, em que foram analisadas: Obra A
Adequao para incluso de novos sanitrios para deficientes bem como
sinalizao visual e ttil; Obra B Construo de novos sanitrios de
deficientes bem como sinalizao visual e ttil; Obra C Construo de
prdio para salas de aula, auditrios e salas de msica; e Obra D

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Construo de prdio de biblioteca. O sistema construtivo adotado nos

empreendimentos pesquisado foi o convencional.
As entrevistas se estruturaram nas seguintes questes:

Quais os tipos de projetos que foram utilizados nas obras pesquisadas?

Os projetos estavam bem detalhados?
Os projetos estavam compatibilizados? Se no, essa compatibilizao foi
realizada na obra? Se sim, quem fez a coordenao?
Entre quais projetos se identificam as interferncias mais crticas?
Houve aditivos de valor aos contratos das obras? Se sim, quais os
principais motivos para estes aditivos?
Quais dos princpios de construtibilidade propostos por Saffaro, Santos e
Heineck (2004) os projetos atenderam?
Quais os tipos de perdas relacionadas aos projetos foram identificadas
nas obras pesquisadas?

Aps a coleta dos dados procedeu-se identificao e classificao das

perdas relacionada aos projetos do produto desses empreendimentos
(OHNO, 1988; KOSKELA, 2004) e melhoria da construtibilidade proposta por
Saffaro, Santos e Heineck (2004). Para a classificao das perdas de acordo
com as categorias de Ohno (1988) e Koskela (2004), foram consideradas as
descries para as categorias conforme o Quadro 3.
Quadro 3 Descrio das perdas por categoria
Categorias de
Perdas (OHNO, 1988)
Superproduo

Espera
Transporte

Processamento

Estoque
Movimentao
Defeito
Making-do
(KOSKELA, 2004)

Descrio das perdas

Tarefas simultneas no sincronizadas, execuo de servios no
necessrios, excesso de projetos incluindo revises anteriores no
necessrias
Perodos de inatividade das pessoas e informaes (tempo
necessrio para aprovao das revises de projeto)
Esperar por decises de projetos
Tempo de retorno das informaes entre o escritrio de projeto e a
obra
Uso incorreto de procedimentos ou sistemas inadequados, ao invs
de abordagens simples e eficazes
Tarefas repetitivas, tarefas redundantes, reinveno, variao de
processo falta de padronizao
Presena de retrabalho devido falta de compatibilidade entre os
projetos
Disponibilidade de cpias de todos os projetos na obra e em
quantidades suficientes
Trajetos longos demais
Disponibilidade de projetos nos pavimentos e facilidade no acesso
aos projetos no escritrio
Falhas nos projetos recebidos
Incio de uma tarefa sem que os projetos estejam disponveis ou
compatibilizados
Fonte: Quadro elaborado pelos autores.

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5 RESULTADOS
5.1 Dados das Obras
A Obra A trata da adaptao de trs prdios de dois pavimentos, para
instalao de sanitrios e plataformas para deficientes que inclui a
sinalizao visual e ttil. A Obra B trata da construo de novos sanitrios
anexos a cinco prdios de um pavimento, e tambm inclui a sinalizao
visual e ttil. Estas duas obras esto em fase de vistoria dos servios
executados e nelas foram utilizados os seguintes projetos: arquitetnico,
estrutural, hidrulico, eltrico e sanitrio.
O sistema construtivo adotado nas obras A e B foi estrutura de concreto
armado, moldado in loco, fundao do tipo sapata (para estrutura da caixa
das plataformas) e fundao tipo alvenaria de pedra (para os novos
sanitrios), laje pr-fabricada com enchimento de lajotas cermicas, com
vedao em alvenaria e cobertura em estrutura metlica com telha de
alumnio.
A Obra C trata da construo de um prdio com seis pavimentos, contendo
salas de aula, msica e auditrio. Essa obra est em fase de execuo de
estrutura, alvenaria e revestimento interno. Nesta obra foram utilizados os
projetos de acessibilidade, combate a incndio, drenagem, cabeamento
estruturado, SPDA, acstico e ar condicionado, alm dos citados
anteriormente.
O sistema construtivo utilizado para a Obra C foi estrutura de concreto
armado, moldado in loco, fundao do tipo estaca, laje nervurada
moldada no local, vedao em alvenaria e cobertura com estrutura
metlica e telha de alumnio termoacstica.
A Obra D, que se encontra na fase de acabamentos finais, trata da
construo de uma biblioteca com um pavimento. Nesta obra foram
utilizados os mesmos tipos de projetos usados na Obra C exceto os projetos
de acessibilidade e acstico.
O sistema construtivo utilizado para a Obra D foi estrutura de concreto
armado, moldado in loco, fundao do tipo sapata, lajes nervurada e
macia moldadas in loco, vedao em alvenaria e cobertura com estrutura
metlica com telha de alumnio.
O Quadro 4 apresenta o resultado das entrevistas com o executor para as
quatro obras no que diz respeito ao detalhamento, compatibilizao e s
interferncias entre os projetos.

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Quadro 4 Resultados das entrevistas com o executor sobre detalhamento,

compatibilizao e interferncias entre os projetos
Obras

Os projetos so compatibilizados
no momento da obra?
Sim, quem realiza?

AeB

No

Tcnico em edificaes
x

C
D

Engenheiro civil

Maiores interferncias
identificadas entre os projetos
Levantamento cadastral X
Projetos complementares
Arquitetnico X Eltrico
Arquitetnico X Hidrossanitrio
Arquitetnico X Estrutural
Estrutural X Ar condicionado
Eltrico X Combate a incndio

Fonte: Quadro elaborado pelos autores.

Os mesmos questionamentos foram realizados para os fiscais de cada uma

das quatro obras e verificou-se divergncia nas respostas, quando
comparado aos executores. Os fiscais responsveis pelas Obras A e B
afirmaram que os projetos no foram entregues compatibilizados e nem so
compatibilizados no momento da obra. Verificou-se que as divergncias de
opinies entre o fiscal e o executor, nestes casos, se deviam no
compreenso, por parte do executor, do que seria a compatibilizao dos
projetos. O executor no realizava a compatibilizao, este apenas
identificava a divergncia no momento da execuo e reportava
fiscalizao.
J as equipes de fiscalizao das Obras C e D informaram que os projetos
foram entregues compatibilizados. No caso da Obra C, verificou-se que
realmente houve compatibilizao dos projetos na fase de projeto, porm,
no entre todas as especialidades. Na Obra D verificou-se que no houve
compatibilizao na fase de projeto e que o engenheiro da obra apenas
verificava a incompatibilidade no momento da execuo.
A anlise dos oramentos permitiu levantar os dados referentes aos valores
previstos e o que realmente foi gasto at a fase analisada nas obras (Quadro
5).
Quadro 5 Resultados das entrevistas sobre aditivos de valor e justificativa
Obra
A
B
C
D

Valor previsto (R$)

311.517,57
160.321,46
19.536.890,33
5.200.175,44

Valor real (R$)

318.652,31
165.373,33
20.083.803, 34
5.493.142,25

Percentual de aumento
2%
3,05%
2,72%
5,63%

Fonte: Quadro elaborado pelos autores.

Para as Obras A e B, os entrevistados citaram como principais motivos pelo

aumento do valor do contrato: a falta de levantamento cadastral dos
projetos (arquitetnico e complementares) para realizar as interligaes
necessrias ao funcionamento dos sanitrios; a divergncia entre
especificao e oramento, como, por exemplo, para os vasos sanitrios foi
especificado modelo correto para deficientes e orado um modelo comum,

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com caixa de descarga suspensa acionada por corda lateral 2, com valor
quase trs vezes mais baixo; o levantamento de quantitativo dos pisos de
borracha foi inferior ao projetado.
Para a Obra C, dentre os motivos citam-se: o projeto de acstica de
auditrio incompleto; o projeto de ar condicionado incompleto; o
levantamento de quantitativo de parte do projeto estrutural estava inferior
ao projetado; houve alterao da diagramao de piso dos sanitrios, pois
o piso especificado no foi encontrado.
J para a Obra D, os entrevistados citaram: diversos itens presentes no
projeto eltrico que no foram contemplados no oramento, principalmente
quadros eltricos, bombas e eletrodutos; a falta de detalhamento do projeto
de ar condicionado, bem como a no compatibilizao deste com o
projeto estrutural, devido ao rebaixamento do forro, pois os dutos passariam
dentro das vigas em alguns pontos; a necessidade de acrscimo de vigas
metlicas por haver grandes vos, devido falta de compatibilizao entre
o projeto estrutural e o arquitetnico; a falta de compatibilidade entre o
projeto eltrico e o de combate a incndio, pois os pontos de luminria de
emergncia e dos acionadores de alarme existentes no foram
contemplados no projeto eltrico e, consequentemente, no oramento.
5.2 Classificao das perdas relativas a projetos
Nas Obras pesquisadas foram identificadas as seguintes perdas de acordo
com categorias propostas por Saffaro, Santos e Heineck (2004), conforme o
Quadro 6.
Quadro 6 Classificao das perdas para todas as obras
Categoria
Acessibilidade de
trabalhadores
Acessibilidade de
materiais e
equipamentos

Adequao

Coordenao de
Planos

Perdas identificadas
Obras A e B - Dificuldade de acesso nos prdios que estavam em
aula.
Obras A e B - Dificuldade de acesso nos prdios que estavam em
aula; Locais de difcil acesso.
Obras A e B Dificuldade em encontrar revestimentos antigos por
se tratar de adequao de prdios de at 40 anos, bem como
houve grande variedade nas cores para pintura das portas;
Dificuldade para encontrar alguns dos materiais especificados:
chapa metlica porta, barra de apoio para porta e poltrona
para obeso;
Obra C - Necessidade de uso de grande quantidade de formas
devido falta de padronizao de vigas da estrutura;
Obra D Dificuldade de obteno de alguns materiais, visto que
a obra encontra-se localizada no interior do estado.
Obras A e B - Falhas de levantamento cadastral dos projetos
(Figura 1);
Obra C - Baixa produtividade. As portas foram projetadas muito

possvel solucionar este problema utilizando sculo conforme item 7.3.1.4 da norma NBR 9050 (ABNT,
2004), no entanto, neste caso, por se tratar de obra nova, a equipe tcnica optou pela no execuo
do sculo.
2

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Embutimentos

Sequenciamento
das atividades
Manutenibilidade

Operao e Uso

prximas e ocasionaram a necessidade de reforo estrutural

(Figura 3(b)); Baixa produtividade registrada pela dificuldade de
revestir pequenos espaamentos entre pilares e dificuldade para
concretar jardineiras projetadas ao redor de todo o prdio;
Obra D - Grandes vos geraram a necessidade de executar
reforos com perfis metlicos (Figura 4(b)).
Obras A e B - Falhas de levantamento cadastral dos projetos
implicaram na necessidade de enchimentos;
Obra C - Tubulaes de drenagem necessitaram de enchimento
(Figura 3(a));
Obra D - Eletrodutos geraram necessidade de enchimentos.
Obras A - Incio de demolio antes de verificar o projeto;
Obra C Execuo de lajes sem o projeto de drenagem.
Obras A e B - O registro dos sanitrios permaneceu antigo e
provavelmente ser necessrio troc-lo, o que pode gerar o
inconveniente de procurar o mesmo tipo revestimento
executado.
Obra C - Salas muito compridas chegando a 22m,
comprometendo a visibilidade nas salas; Hidrante sem a devida
proteo, de forma que qualquer pessoa poder acess-lo.

Fonte: Quadro elaborado pelos autores, a partir de categorias de Saffaro, Santos e Heineck
(2004).

As perdas na obra que foram resultado de falhas dos projetos foram

identificadas e classificadas de acordo com o Quadro 7.
Quadro 7 Classificao das perdas para todas as obras
Categorias de Perda

Superproduo

Transporte

Processamento

Movimentao
Estoque

Defeitos

Perdas identificadas
Obras A e B - Demolies desnecessrias;
Obra C - O projeto previa seis vigas que no eram necessrias; Foi
preciso executar viga entre os poos do elevador que no estava
prevista no projeto;
Obra D Corrimo instalado alm da extenso prevista no projeto
(Figura 4(a)).
Obras A, B, C e D - O escritrio atrasava a entrega das revises dos
projetos obra.
Obras A e B - Retirada de revestimento cermico que no estava
previsto, colocao de porta de madeira em rea molhada;
Obra C - Falta de padronizao das vigas do projeto estrutural;
Necessrio incluir reforo estrutural entre portas muito prximas
(Figura 3(b));
Obra D - Reforo estrutural necessrio nos grandes vos exigidos
pelo engenheiro calculista (Figura 4(b)).
Obras A e B Os projetos ficam disponveis no escritrio, o qual est
distante do local da obra;
Obra C Os projetos no se encontram no pavimento, ficam sob a
responsabilidade do encarregado.
No foi detectado este tipo de perda nas obras
Obras A e B - Falha nos levantamentos cadastrais (Figura 1); Falha
nos quantitativos do oramento; Falta de compatibilizao entre
especificao e oramento;
Obra C - Falha no projeto estrutural; Falha nos quantitativos do
oramento; Falta de compatibilizao dos projetos (poo do
elevador menor no projeto estrutural que no arquitetnico); Falha
no projeto de drenagem, varanda tcnica sem drenagem implicou

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Espera

Making-do

em retrabalho (Figura 2);

Obra D - Falha no projeto eltrico; Falha no projeto de ar
condicionado; Falha nos quantitativos do oramento.
Obras A, B, C e D - Espera pelas revises dos projetos, os quais
demoravam a ser entregues.
Obras A e B - Incio de demolio sem verificao das falhas de
levantamento cadastral;
Obra C Execuo de lajes sem o projeto de drenagem, sendo
necessrio fazer os furos para passagem da tubulao;
Obra D Incio de execuo da estrutura metlica sem os projetos.

Fonte: Quadro elaborado pelos autores, a partir das categorias de Ohno (1988) e Koskela (2004).

Observa-se pelos resultados que a falta de critrios mais especficos no

processo licitatrio contribui para a falta de construtibilidade dos projetos,
principalmente em termos de coordenao de planos e adequao, com
consequentes perdas na produo, por superproduo, processamento e
produtos defeituosos.
Verificou-se tambm que as perdas relacionadas s categorias
Acessibilidade de trabalhadores e materiais e equipamentos, Adequao,
Transporte, Espera e Making-do implicaram mais diretamente nos prazos das
obras estudadas. As perdas relacionadas s categorias Movimentao e
Sequenciamento impactaram na qualidade da obra e as perdas associadas
s categorias Coordenao de planos, Embutimentos e Defeito
ocasionaram atrasos nos prazos e aumento nos custos. Alm disso, as perdas
identificadas na categoria Processamento impactaram na qualidade da
obra, no aumento dos custos e do prazo.
5.3 Registros fotogrficos e anlise de projetos
As figuras 1 a 4 apresentam as principais fotos assim como a representao
dos projetos em que falhas foram encontradas.
Figura 1 Perdas identificadas na Obra A no pavimento trreo antes (a) e
depois (b) (coordenao de planos)

(a)

(b)
Fonte: Acervo da instituio.

As figuras 1(a) e 1(b) representam o projeto do banheiro da Obra A antes,

em que o levantamento cadastral no havia sido realizado, e depois,
mostrando as alteraes que necessitaram ser realizadas devido existncia
de um shaft e paredes que no haviam sido consideradas anteriormente. Tal
perda se enquadrou na categoria coordenao de planos.

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Figura 2 Perda identificada na Obra C Defeito

Drenagem
projetada

Ralo??????

Fonte: Acervo da instituio.

Pela figura 2, pode-se observar que o projeto da laje tcnica foi elaborado
sem o ralo. Logo, foi necessria a execuo posterior de furos para a
passagem da tubulao. A perda, classificada como defeito, gerou
retrabalhos.
Figura 3 Perdas identificadas na Obra C por embutimento (a) e devido
coordenao de planos (b)

Porta
principal

Porta de
emergncia

Reforo
(a)

(b)
Fonte: Registrado pelos autores.

A figura 3(a) mostra o local em que as tubulaes de drenagem, que

poderiam ter sido projetadas dentro de shafts, necessitaram de enchimento.
A falha foi identificada na categoria embutimento. A figura 3(b) representa
uma perda por coordenao de planos, pois as portas foram projetadas
muito prximas, ocasionando a necessidade de execuo de reforo
estrutural.
Figura 4 Perdas identificadas na obra D por superproduo (a) e por
processamento (b)

Viga
Metlica

Rampa
(a)

(b)
Fonte: Registrado pelos autores.

A figura 4(a) ilustra uma falha por superproduo identificada. As barras de

apoio aos deficientes, que, pelo projeto, deveriam ser executadas somente

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na rea da rampa, foram instaladas em toda a extenso do ambiente de

leitura, no havendo qualquer utilidade. A figura 4(b) ilustra uma perda
classificada na categoria processamento, visto que as vigas metlicas foram
exigidas posteriormente devido aos elevados comprimentos do vos.
6 CONCLUSES
A ausncia de projetos para a produo e do sistema de produo
contribuem para a falta da acessibilidade de materiais e equipamentos,
bem como na sequncia de execuo das atividades.
A metodologia utilizada nesta pesquisa mostrou-se bastante eficiente para
identificao das perdas em obras pblicas. Atravs das entrevistas, foi
possvel compreender as principais dificuldades enfrentadas pelos
executores e fiscais no tocante ao detalhamento e compatibilizao de
projetos, os quais podem impactuar diretamente nos custos e nos prazos das
obras, gerando aditivos aos contratos de obras pblicas.
Para trabalhos futuros este estudo pode ser ampliado para outros estudos de
caso, de forma que se possa mensurar os tipos de perdas mais comuns.
Ademais, este estudo serve de base para os futuros estudos que objetivem
desenvolver e aplicar ferramentas para reduo das perdas.
Este trabalho contribui para destacar a importncia do estudo de perdas e
da aplicao dos critrios de construtibilidade na etapa de concepo do
projeto, bem como na interao entre os diferentes tipos projetos em
empreendimentos pblicos.
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