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COLLOR:
A LITERATURA E O PROCESSO de Brasilio Sallum Jr.
Guilherme Stolle Paixo e Casares
As anlises sobre o impeachement de Collor tem centrado em sua personalidade
(embora representasse a transio entre tradio paternalista e conservadora nordestina,
tambm representava a modernidade do sudeste, por ter estudado por l, mas acabou
demonstrando uma arrogncia paternalista, agressiva, pouco conciliadores e belicosa,
no sendo convincente em se mostrar como agente da modernidade), mas no nas
instituies do perodo. Mesmo quando se analisa as instituies o foco recai sobre uma
critica ao presidencialismo, caracterizado por gerar uma independncia mutua entre os
poderes, j que o executivo e o parlamento possuem autoridades autnomas especficas,
o que leva a conflitos e oposies. O parlamentarismo por outro lado levaria a uma
dependncia mutua, obrigando os poderes a se conciliarem. O presidente possui
autonomia porque possui poder de veto parcial e total, controle oramentrio e pode
emitir medidas provisrias, alm de um contato maior com a mdia de massa, mas tem
seu poder tolhido pelo parlamento evitando-se ambies personalistas. Alm disso a
relao capital/trabalho muitas vezes fragiliza o presidente mediante seu eleitorado, que
lhe daria estabilidade. Ou seja, em situaes de superinflao, quando o presidente no
consegue estabilizao perde o apoio do eleitorado e como no conta com maioria
parlamentar, tem seu papel fragilizado. Segundo Lamounier isso teria gerado uma
presso a recorrncia ao clientelismo e a outras instrumentalidades de poder.
Num cenrio janista, ocorre perda de prestigio e popularidade que no consegue
persuadir ou pressionar o parlamento, nem est diposto a negociar sua agenda com este,
pode se tornar igovernvel. Ou quando o congresso est dividido e forma pequenas
coalizes de veto, impedindo a aprovao das emendas do presidente. A
governabilidade depender da personalidade e do estilo do presidente, da sua disposio
em negociar com o parlamento uma poltica alternativa, em lugar de aferrar-se a suas
preferncias, sendo a opinio publica fundamental para a preservao da adeso
plebiscitria do presidente. Nessa viso so as tenses inerentes a uma combinao
especfica de instituies polticas que do ou no relevo personalidade, a estilo ou a
atitude negociadora do presidente.
O cenrio de superinflao 80% ao ms fez com que ocorresse uma ditadura romana, ou
seja, o povo apoiava totalmente as medidas presidenciais contra a inflao e o
parlamento foi pressionado e obrigado a aceitar as 22 medidas provisrias anunciadas
por Collor, que logo viraram leis, que incluam uma reforma administrativa, a extino
de entidades pblicas desnecessrias, a privatizao de empresas estatais, abertura
externa da economia e uma reduo de 80% da liquidez da economia. Esta ltima
consistiu na transformao de aplicaes financeiras e de parte dos depsitos bancrios
e de poupana em depsitos no Banco Central indisponveis por um ano e meio, sendo
depois liberados, com juros, em doze parcelas mensais.
Passada essa fase, o legislativo e judicirio perderam sua condio de refm. O fracasso
na luta contra a inflao, a recesso prolongada, uma serei de escndalos de corrupo e
o estilo pessoal de Collor diminuram o prestigio do presidente junto a populao. De
71% de aprovao cai para 36 em apenas trs meses, e em dois anos era paenas de 15
%.
O governo de Sarney se manteve com um prestigio popular muito baixo, considerado
ruim ou pssimo por 50 a 70% da populao e menos de 10 % o considerava otimo. As
denuncias de corrupo tambm foram frequentes em seu governo, mas este presidente
seguiu ate o fim.
Em 92 collor props uma reforma ministerial bem sucedida, que pareceu dissipar o
problema da corrupo. Ento o impeachment foi uma surpresa, resultado da
combinao praticamente impossvel de 5 circunstancias extremamente raras:
1- A acuo de Pedro Collor, que ele era scio oculto de PC Farias, ex tesoureiro de
sua campanha eleitoral. Foi formada uma comisso parlamentar de inqurito.
2- A extraordinria incompetncia de Collor e PC farias para esconder suas
supostas atividades corruptas
3- A fragilidade e incompetncia da bancada parlamentar governista para defender
o governo e controlar a situao
4- A ausncia de tentativas de silenciar a imprensa ou abortar o processo poltico e
um apego a ordem legal com a consequncia inesperada de pessoas de origem
modesta se apresetarem para depor perant a CPI.
5- A obstinao de Collor em permanecer no poder at o ultimo momento.
PQ
PARTIDOS
COM
POUCA
COESO
INTERNA
Messinico e paladino