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deciso
Introduo:
Muito se tem comentado a respeito de distintas metodologias de anlise de riscos aplicadas a
eventos que so influenciados por cenrios distintos, algumas vezes no correlacionveis. Por
exemplo, na indstria de explorao e produo de petrleo para cada tido de explorao
empreendida, se on-shore ou off-shore, se em rea de pr-sal, se atravs de xisto, entre outras,
qualquer variao mais sensvel nos custos de compra e venda de barris de petrleo pode
inviabilizar ou no determinadas metodologias para quais os custos de explorao so
determinantes. Empresas com aes em bolsas de valores so facilmente afetadas com
oscilaes nos volumes de compra e venda de aes, situaes essas provocadas por distintos
cenrios. A reteno ou a liberao de recursos a taxas de juros mais mdicas para as empresas
investirem em seus negcios um cenrio importante. A mudana ou endurecimento de
legislaes ou o aumento de cargas tributrias outro cenrio importante. A mudana das
condies climticas onde a oferta de gua passa a ser extremamente baixa outro dos
aspectos a ser considerado. Enfim, para cada um desses cenrios exemplificados passaro a
existir impactos positivos ou negativos nas empresas, e, inclusive, no cenrio de riscos.
Infelizmente os estudos necessrios para a tomada de decises no pode se basear somente em
um dos cenrios que possamos considerar no momento, como o mais relevante, em detrimento
dos demais. Deve-se reconhecer que em sua maior parte os distintos cenrios interagem entre
si, alterando nossos prognsticos futuros, e por conseguinte, aumentar os lucros ou os
prejuzos de uma organizao. Esses mltiplos cenrios devem ser considerados em seus vrios
aspectos, podendo afetar no s a manuteno da existncia de uma empresa, aumentar os
riscos de acidentes, prejudicar as vendas dos produtos, afetar a imagem das empresas junto aos
consumidores, enfim, representar o sucesso ou o fracasso de um empreendimento. Os
tomadores de Deciso usualmente se baseiam em fatos e em dados, nas experincias bem ou
mal sucedidas, mas dificilmente contemplam o horizonte a largo prazo, prospectando os riscos
futuros. Assim, pretende-se neste artigo apresentar algumas consideraes sobre o tema e
apresentar algumas propostas que podero vir a ser teis na busca do sucesso futuro dos
empreendimentos ou continuidade das empresas.
Cabe destacar-se que segundo Hemard o risco para se tornar "segurvel" deve apresentar,
simultaneamente, as seguintes caractersticas: ser incerto, futuro, possvel, independente da
vontade das partes, capaz de causar perdas e ou danos e esses tenham condies de poderem
ser mensurados.
Palavras-chave: Anlises Multi-Cenrios, Tomada de Deciso, Gesto de Riscos, Impactos
Produtivos.
Introduction:
Much has commented about distinct risk analysis methodologies applied to events that are
influenced by different scenarios, some times not correlated. For example, in the industry from
exploration and production of oil for each exploration undertaken, if taken on-shore or offshore, in subsalt area, whether through shale, among others, any variation more sensitive costs
of buying and selling barrels of oil may derail or not certain methodologies for which
operating costs are crucial. Companies with shares in stock exchanges are easily affected by
fluctuations in volumes of buying and selling stocks, these situations caused by distinct
scenarios. The retention or release of resources to more mdicas interest rates for companies
investing in their businesses is an important scenario. The change or hardening of laws or the
increase in tax charges is another important scenario. The change of climatic conditions where
the water supply is extremely low is another of the aspects to be considered. Finally, for each
of these scenarios will be exemplified positive or negative impacts on companies, and even
risk scenario. Unfortunately the studies needed for decision-making cannot be based only on
one of the scenarios that we could consider at the moment, as the more relevant, to the
detriment of others. It should be recognized that in most cases the different scenarios interact
with each other, changing our future forecasts, and consequently, increase profits or losses of
an organization. These multiple scenarios must be considered in its various aspects, and may
affect not only the continued existence of an enterprise, increase the risks of accidents, hurt
sales of products, affect the image of the companies along to consumers, anyway, represent the
success or failure of an enterprise. Decision makers usually are based on facts and data,
experiences good or unsuccessful, but hardly contemplate the horizon at long term, prospecting
the future risk. Thus, this paper aims to present some considerations on the topic and present
some proposals that may be useful in the search for the future success of the enterprises or
corporate continuity. It is worth mentioning that according to the risk to become Hemard
"insurable" must present the following characteristics: be uncertain, future, possible,
independent of the will of the parties, capable of causing damage or loss and these are
conditions they can be measured.
Keywords for this page: Multi-Scenarios Analysis, decision making, risk management,
Productive Impacts.
Discusso da Questo:
Os conceitos de mltiplos cenrios foram desenvolvidos h pelo menos quatro dcadas. Mais
notadamente esses conceitos foram aplicados logo aps a segunda guerra mundial e se
intensificaram durante a "guerra fria". O princpio sempre foi o de se estudar a multiplicidade
de causas que podem redundar em consequncia ou consequncias. A Teoria dos Domins, que
foi estruturada por Heinrich na dcada de 30 j prenunciava que aes convergentes
terminavam gerando consequncias. Os estudos na poca no possibilitavam criarem-se as
inter-relaes ou as "teias" que compunham as associaes entre cenrios. Muitas empresas
produziram programas computacionais para elaborar solues para suas questes internas, que
poderiam variar desde os impactos estruturais de mudanas, a preocupao com os cenrios
sociais que poderiam vir a impactar no lanamento de novos produtos, at mesmo, em 1972,
nos estudos do impacto causado pelo aquecimento global.
No h uma definio especfica ou tcnica que contemple a ideia principal de uma anlise
baseada em Mltiplos Cenrios, em apoio tomada de decises em empreendimentos. Vrias
podem ser as razes, inclusive a de que sobre qual tipo de cenrio estaremos nos referindo.
Algum disse que os livros de adivinhaes escritos no passado poderiam ser entendidos como
aquilo que j se tinha o conhecimento, e em torno do qual se pintaram os crculos concntricos,
ou seja, o dardo sempre estaria no alvo, pois que o dardo foi lanado primeiro pintura do
alvo. A ideia no deixa de ser irnica, mas bem que pode justificar o porqu as margens de
acerto no so elevadas. Desta maneira, o tomador de decises, gestor da empresa, gerente de
riscos, underwriter, ou mesmo o aturio avaliam hoje o que poder ocorrer em um futuro no
muito distante. H pases onde os planejamentos so realizados com uma linha de mirada para
50 anos. Outros, todavia, no se atrevem a prognosticar para tempos superiores a 3 anos.
Quanto mais o Pas est amadurecido e fortalecido em suas estruturas econmico-financeiras, e
legais, maior o tempo que se pode avaliar. Como em qualquer problema um pouco mais
complexo, deve-se levar em considerao que nosso "Mundo" de hoje totalmente
interconectado. Assim, problemas que possam ocorrer em outros pases podem nos afetar mais
ou menos fortemente. O Mercado Segurador um dos quais a anlise dos cenrios futuros
intrnseca ao negcio de aceitao de riscos. Por exemplo, algum ressegurador poderia supor
em no ano 2000 que um Tsunami iria ocorrer em 2004? Alguma seguradora poderia afirmar
que um vulco na Islndia iria entrar em erupo e comprometeria todas as viagens areas por
duas semanas? Certamente que no, pois so cenrios que independem da ao humana,
poltica ou socialmente. So aes provocadas pela prpria natureza. No momento estamos
atravessando uma crise hdrica bastante intensa, mesmo que pontual, pois que afeta estados
brasileiros grandes produtores de insumos e bens. Esses Estados podem estar comprometendo
suas capacidades de produo em decorrncia da escassez de gua. Essa, por sua vez, poderia
estar associada de energia eltrica. E mais ainda, poder-se-ia estar atravessando momentos
polticos delicados, onde a economia estaria instvel. Sozinhos esses cenrios j seriam
bastante preocupantes. Juntos ento passam a ter a capacidade de gerar impactos elevados.
Uma pequena histria, estruturada sobre provveis cenrios apresenta uma nova viso sobre o
tema das anlises multi-cenrios e as tomadas de deciso (extrada de livro em edio de
AFANP):
A histria (gerada para a redao do Livro) comea com a entrada de uma pessoa, cega, que
deseja conversar com um gerente de uma empresa. Na recepo, grande e cheia de mveis, a
recepcionista informa que a pessoa deve seguir em frente, passar pela porta que d acesso a um
corredor, virar esquerda no corredor e bater na terceira porta do lado esquerdo.
Quase que no mesmo tempo, o encarregado da manuteno do escritrio chama um seu
funcionrio para trocar a lmpada de uma luminria prxima sala do Gerente. Como existem
distintos modelos de lmpadas e de luminrias na empresa, o rapaz leva a escada e abre-a no
corredor para saber qual o tipo de luminria e o tipo de lmpada que precisar substituir.
Enquanto vai ao almoxarifado para pegar a lmpada correta deixa a escada aberta no corredor, j
que o almoxarifado perto de onde ele se encontra, e rapidamente retornar...
Nesse mesmo corredor a faxineira est quase concluindo suas atividades do dia limpando os
ambientes e arrumando o mobilirio, logo aps a porta principal de acesso ao corredor, quando
sua colega na primeira sala a chama para atender a uma ligao telefnica. A faxineira deixa no
local a vassoura, o balde com produto de limpeza e demais itens, s por um momento, j que o
telefone fica perto de onde se encontra.
A pessoa cega faz o que lhe orientaram. Ao tatear com a bengala a porta principal do corredor,
sempre aberta, se vira para a esquerda, sabendo que ter que tatear at chegar terceira porta
do lado esquerdo. Por desconhecer o ambiente, o cego fica com sua bengala "tateando" o
ambiente para evitar algo que esteja na sua frente. Logo na primeira porta tropea no balde, que
havia sido deixado no cho, porque a faxineira tinha entrado na sala para atender ligao. O
balde cai e derrama o produto de limpeza no piso. O cego, desorientado com o ocorrido, e sem
saber como chutou o balde escorrega no piso e cai sobre a escada que se encontrava logo
adiante. Com o impacto cai ao cho e se machuca. Ouvindo um barulho no corredor, a faxineiro
lembrando-se que havia deixado seus materiais de limpeza corre para ver o que ocorreu.
Percebendo o ocorrido tira o balde e enxuga o piso. O rapaz da manuteno percebe a confuso e
segue em direo escada j no cho e a remove. A recepcionista sai de sua mesa e se dirige ao
corredor. Olha e v o cego cado no cho. Nesse meio tempo, a pessoa que seria visitada pelo
visitante, abre a porta e o encontra no cho, sendo atendido pela moa da recepo que o est
levantando. No entende nada e imagina que seu visitante possa haver escorregado e cado e
mais nada, j que a recepcionista est segurando o brao dele, j no h mais o balde no cho e a
escada foi removida. O visitante, atnito, por ser cego e estar pela primeira vez na empresa no
percebe o que ocorreu e sim que deu um chute em algo, sem "ter percebido com a bengala" e caiu
sobre outra coisa que ainda no tinha "percebido", que terminou provocando sua queda ao cho.
Com sua queda sentiu que algum segurava seu brao para ajuda-lo a se levantar. Ouviu a voz de
outra pessoa que falava com algum sobre sua queda.
A histria que poderia ser contada de vrias maneiras apresentou vrias interpretaes: para o
gerente da empresa tudo no passou de um escorrego de uma pessoa no corredor; para a
faxineira, o balde no seria capaz de provocar tanto tumulto, porque todos poderiam v-lo e ela
deixou-o l por alguns segundos; para o rapaz da manuteno, a escada estava bem apoiada e no
poderia causar a queda de ningum; para a recepcionista, essa deu a informao que lhe pediram
e encaminhou a pessoa para o local, no imaginando que por trs de um culos escuro poderia
haver um cego, pois na ocasio no percebeu que a pessoa estava com uma bengala. Alm disso,
ela estava distrada atendendo a uma ligao telefnica e ao mesmo tempo recepcionando o
office-boy com os malotes dirios.
Houve um acidente? Certamente, pois uma pessoa caiu e se machucou. Assim, ocorreu uma leso.
Houve culpados? Na viso de cada um deles e na do gerente, que somente viu seu visitante sendo
levantado do cho pelos braos da recepcionista, certamente no houve culpados. Sua empresa
zela pela segurana de todos. Assim, na sua percepo, no ocorrem acidentes.
A percepo distinta da capacidade de ver, ou viso. Uma pessoa pode ter uma boa capacidade
de viso e no ter a percepo necessria para se prevenir da ocorrncia de um acidente. Algumas
pessoas dizem se tratar de "pessoas distradas". O gerente viu uma situao, mas no percebeu o
que ocorria e nem presumiu nada. O encarregado da manuteno no percebeu os riscos, da
mesma forma que a faxineira. A recepcionista no viu, no percebeu e nem se deu conta que
precisava orientar corretamente as pessoas. Ela estava s na recepo e com trs atividades
distintas: atendimento ao telefone, recebimento de malotes, prestao de uma informao para
algum novato para ela. Retornando ao nosso visitante, na busca das razes do acidente podem
ser formuladas perguntas como:
Por que nosso visitante caiu no corredor?
Caiu porque estava caminhando por ele, indo em direo sala do gerente da empresa. Simples,
no?
Esses mltiplos cenrios que conduzem a um acidente possuem algo em comum: encontram-se
em um mesmo ambiente. Afora isso, propositalmente os eventos vo se intensificando a cada
novo cenrio. O resultado final pode at ser previsvel, se o nvel de percepo do gestor for
aguado.
H eventos onde os cenrios vo se sequenciando e em outros os cenrios podem ocorrer
paralelamente. As tcnicas computacionais e os modelos de gesto podem, se adequados e
aplicados aos casos em anlise, auxiliar na apresentao de um ou alguns possveis cenrios
futuros. A situao ideal se pudssemos ter somente um cenrio futuro, pois que a soluo
seria mais rpida. Todavia, a regra geral que a quantidade de cenrios futuros, resumo de
todas as associaes possveis seja elevada. Por exemplo, a duas dcadas atrs uma previso do
tempo era algo complexo. Os percentuais de acerto eram baixos e a quantidade de dias frente
poucos ou nenhum. Nesse caso dizia-se: possvel ou provvel que chova amanh. Hoje, com
os recursos computacionais existentes as previses de tempo abrangem uma semana, tratam
dos nveis de umidade e radiao solar, possibilidade de aumento ou reduo da temperatura,
possibilidade de chuvas ou no, inclusive de temporais e ressacas. Parece pouco, mas a
quantidade de informaes necessrias para se traar esses cenrios futuros muito grande e
envolve fatores distintos. A utilizao de satlites, as anlises contnuas do comportamento da
temperatura e da pluviosidade sobre determinadas regies facilitou em muito todo esse
trabalho. Estamos atravessando no Brasil um perodo onde a falta de chuvas e as condies
climticas extremas no era percebido a mais de meio sculo. Ser que todos esses transtornos
no poderiam ter sido previstos com maior antecedncia? uma questo cuja resposta somente
pode ser dada pelas instituies especializadas nessas previses. O cenrio principal hoje que
gastamos muito dos recursos naturais. O que fazemos para recompor essas perdas? Essa outra
pergunta para a qual as respostas somente podem ser dadas pelos rgos de fiscalizao.
Discusso da questo:
Em um primeiro momento interessante que se diga que existem dezenas de metodologias de
anlise de riscos/cenrios e de modelagem dos resultados. Uma simples apresentao dessas
ferramentas apresentadas em classificao por ordem alfabtica a seguinte, no se entrando
no mrito dos propsitos de cada uma dessas:
1.
2.
3.
4.
AIR (Anlise de Impacto Regulatrio - deve ser entendida como um processo de mudana cultural,
visando : Populao, em geral);
5.
6.
Alpha de Cronbach (validao das medies realizadas atravs do emprego de escalas Likert,
metodologia largamente utilizada para avaliao dos nveis de confiabilidade de processos);
7.
8.
9.
Anlise Bayesiana (Abordagem bayesiana em inferncia estatstica prope-se a combinar dados obtidos
de observaes com avaliaes ou julgamentos subjetivos);
10.
Anlise de Clusters (um cluster uma coleo de objetos que so similares uns aos outros (de acordo
com algum critrio de similaridade pr-fixado) e dissimilares a objetos pertencentes a outros clusters);
11.
12.
13.
14.
Anlise Multi-Cenrios (as anlises multi-cenrios levam em considerao que h inferncias entre esses
e que essas podem ser avaliadas, com vistas a reduo dos impactos das ocorrncias);
15.
Anlise Multivariada (mtodos estatsticos que analisam simultaneamente mltiplas medidas em cada
indivduo ou objeto sob investigao);
16.
17.
18.
19.
20.
AIR (Anlise de Impacto Regulatrio - ferramenta para melhorar a qualidade da tomada de deciso);
21.
Anlise Bayesiana (descreve incertezas sobre quantidades invisveis de forma probabilstica. Incertezas
so modificadas periodicamente aps observaes de novos dados ou resultados. A operao que calibra
a medida das incertezas conhecida como operao bayesiana empregando Bayes);
22.
23.
24.
25.
Anlise Pr-Tarefa;
26.
27.
28.
29.
rvore de Falhas;
30.
rvore de Eventos;
31.
Auditoria Comportamental;
32.
Barreira de Acidentes;
33.
34.
BOM (Bill of Material - agrupa, em apenas um local, todos os dados estticos que descrevem os atributos
dos itens utilizados na empresa - nmero de identificao, nome, nmero do desenho de engenharia,
lead time, estoque de segurana, entre outros);
35.
36.
37.
Bowtie (O mtodo de gravata borboleta um mtodo de avaliao de risco que pode ser usado para
analisar e demonstrar relaes causais em cenrios de alto risco);
38.
39.
40.
Cultura de Segurana;
41.
Cultura Organizacional;
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
ERP (Enterprise Resource Planning - sistemas compostos por uma base de dados nica e por mdulos
que suportam diversas atividades dos processos de negcio das empresas);
49.
Fatores Comportamentais;
50.
Fatores Humanos;
51.
52.
53.
Fuzzy (lgica baseada na teoria dos conjuntos fuzzy, diferindo dos sistemas lgicos tradicionais em suas
caractersticas e seus detalhes);
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
HP (Health Promotion);
61.
62.
63.
64.
Likert (tipo de escala de resposta psicomtrica usada habitualmente em questionrios, e a escala mais
usada em pesquisas de opinio. Ao responderem a um questionrio baseado nesta escala, os
perguntados especificam seu nvel de concordncia com uma afirmao);
65.
66.
67.
Mapas de Riscos;
68.
69.
70.
71.
72.
73.
Metodologia SOFT;
74.
75.
76.
Monte Carlo (qualquer mtodo de uma classe de mtodos estatsticos que se baseiam em amostragens
aleatrias massivas para obter resultados numricos, isto , repetindo sucessivas simulaes um elevado
numero de vezes, para calcular probabilidades heuristicamente, tal como se, de fato, se registassem os
resultados reais);
77.
78.
79.
NORSOK (Norma que classifica mtodos estatsticos em amostragens aleatrias massivas para obteno
de resultados numricos, repetindo sucessivas simulaes um elevado numero de vezes, para calcular
probabilidades heuristicamente);
80.
Oito Sensos (Seiri, Seiton, Seiso, Seiketsu, Shitsuke, Shiakari Yaro, Shido, Sestuyaku);
81.
82.
PDCA (Plan-Do-Check-Action);
83.
84.
85.
PORTER;
86.
87.
88.
89.
Queijo Suio;
90.
91.
92.
SE Srie de Eventos;
93.
94.
95.
Sistemas BPMS;
96.
97.
SR Srie de Riscos;
98.
99.
Survey;
do novo municpio est estruturada em uma indstria de porte, cuja venda dos produtos depende
de fatores poltico-econmicos, como taxa de juros, por exemplo.
Em resumo, neste caso, tm-se duas questes principais em pauta. A primeira a relativa ao
aspecto poltico, muitas vezes desconectado dos aspectos tcnicos. Outra das questes que as
escolhas de localidades quase nunca levam em considerao os aspectos tcnicos que devem ser
os mais relevantes. No se deve descartar o fato do aspecto social, esse observado no s desde
que a empresa chega ao local, mas tambm ao final das obras e incio das operaes industriais.
Assim, os cenrios existentes na implantao de empreendimentos industriais passam a ser
crticos na medida em que os fatores contributrios para o sucesso so muito variados.
semelhana de uma equao matemtica, h muitas incgnitas sobre as quais nem o prprio
municpio e nem o empreendimento as dominam plenamente.
Quando as instalaes so bem sucedidas os resultados no so impactantes para a sociedade,
assim passam a ser um caso de sucesso e terminam se transformando em cases discutidos em
reunies de formadores de opinio.
Contudo, quando o empreendimento no bem sucedido sobra para os muncipes a conta a ser
paga, ou seja, as deterioraes causadas por essas implantaes no ambiente terminam sendo
mais nefastas do que positivas, como por exemplo, deteriorao dos sistemas virios, sobrecarga
dos atendimentos mdicos e os demais servios pblicos, entre outros. Com o passar dos tempos
o assunto cai em esquecimento e novos erros voltam a ser cometidos, agora em outras
localidades. A populao como um todo, parece perceber que no h eco s suas reclamaes e
que essas no sero atendidas pelas Prefeituras e pelo prprio Poder Pblico. Assim, pretende-se
neste artigo apresentar-se uma srie de questionamentos acerta do tema e propor-se, ao final,
um modelo que poderia ser considerado como uma das anlises necessrias para que se tenha o
aval governamental da adequao do local ao empreendimento, e vice versa, com as menores
possibilidades possveis de fracassos.
Cenrios Crticos, como pretendido no ttulo, so situaes que se manifestam, repentinamente
ou no, com potencial de prejudicar a implantao e ou a implementao de empreendimentos
industriais. Essas implantaes de empreendimentos industriais fazem-nos repensar os conceitos
de gesto do ambiente e recursos naturais e do ambiente antropomrfico, os contra sensos nos
processos de gesto urbana, muitas vezes suplantados por interesses poltico-econmicos e, em
uma viso de cunho mais simplicista, dos erros cometidos durante a implantao desses mesmos
empreendimentos. Quando se elimina a palavra: industriais do ttulo, percebe-se que os erros
crescem exponencialmente. Fugindo um pouco ao contexto original do artigo, mas que podem ser
significativos para o entendimento do tema, cita-se: Rodovia Transamaznica e Usina Hidreltrica
de Balbina, essa no municpio de Presidente Figueiredo, a nordeste do Estado do Amazonas.
Foram obras custosas, com nveis tcnicos de dificuldade elevados, que no levaram em
considerao o processo de implantao de empreendimentos desse tipo como um todo, alm de
uma srie de outros fatores importantes, inclusive os ambientais. A rodovia nunca foi concluda e
em muitos dos trechos ditos concludos no se consegue transitar normalmente em determinados
perodos do ano. A Usina de Balbina, que deveria suprir de energia eltrica a cidade de Manaus
no consegue movimentar suas cinco turbinas de 50MW. Assim, todo o investimento dispendido
nos projetos terminou no se mostrando adequado e necessrio. importante ressaltar-se que os
dois exemplos so de projetos de mais de 40 anos, quando muitas das preocupaes atuais no
eram importantes.
Um empreendimento dito como possuindo caractersticas industriais em funo de seu processo
produtivo, onde insumos so manuseados e transformados em produtos finais. Trata-se de um
sistema onde h um fluxo produtivo. Em alguns momentos desse fluxo podem ocorrer a sada ou
entrada de produtos provenientes de outras instalaes. Mas, de maneira geral, as matrias
primas ou produtos mais importantes so deslocados at o local. Uma mineradora um
empreendimento industrial atpico, onde o produto fim o minrio tratado, que passa a ser
exportado para outra regio. Outro empreendimento tambm atpico um estaleiro. Todos os
insumos convergem para um mesmo local e dali sai o produto final. Algumas vezes os processos
apresentam tanta complexidade que so agregados outros empreendimentos ao redor do
empreendimento principal, como no caso de Refinarias de Petrleo que tm prximas de si Polos
Petroqumicos, pois que os principais insumos consumidos pelos Polos so originados pelas
Refinarias.
Um empreendimento industrial percebido ou identificado, principalmente, como uma fonte
atratora de mo de obra e como soluo para muitos dos municpios que se ressentem com a falta
de oportunidades para a populao local. Para esses municpios um novo empreendimento,
mesmo que no seja compatvel com o perfil do municpio, poder representar o ingresso de
recursos dos acionistas e dos Governos Estaduais e Federal. Novos ambientes conseguem alterar a
cultura ou vocao local dos municpios, possibilitando que os moradores possam se aperfeioar
em termos de conhecimentos tcnicos, mas tambm geram uma migrao de profissionais para
ocuparem as funes gerenciais, deixando para a populao local as atividades ditas menos
nobres.
Os recursos financeiros trazem oportunidades de novas obras e negcios, com pequenas e mdias
empresas vindo para a regio. Destaca-se que nem sempre essas implantaes industriais sejam
benficas, pelas razes que sero discutidas adiante.
Vrias so as razes para a fixao de um empreendimento industrial em uma localidade ou
regio, podendo ser enumeradas algumas como:
Facilidades fiscais, regionais ou estaduais;
Grande oferta de mo de obra com as caractersticas requeridas para a implantao dos
empreendimentos;
Proximidade de modais de carga e descarga que podem reduzir os custos com transportes dos
insumos ou dos produtos acabados;
Facilidade na obteno de matrias primas e insumos bsicos para a fabricao e ou produo
do bem;
Proximidade de centros consumidores dos produtos produzidos, reduzindo assim os custos
agregados com o transporte e distribuio dos bens;
Alguns dos aspectos que entendemos serem os mais relevantes encontram-se listados a seguir,
com a indicao dos impactos, que sero comentados. Para a facilidade da interpretao
dividimos os eventos em quatro cenrios.
O primeiro cenrio abrange unicamente o ambiente interno da empresa, ou seja, forma-se o
cenrio, mas esse contido no interior da prpria empresa, sem reflexos exteriores.
No segundo cenrio tem-se o evento interno gerando impactos externos.
No terceiro cenrio os eventos so externos e podem causar impactos internos e, por fim, o
quarto cenrio representado por um evento externo que se manifesta nica e exclusivamente
no ambiente externo. Lgico que os cenrios interagem entre si de alguma maneira ou forma.
Mas para nossos estudos observaremos sempre os maiores impactos e no as consequncias da
advindas em um segundo, terceiro ou quarto nveis. Para melhor compreenso apresentamos o
quadro a seguir com a indicao colorimtrica dos cenrios e seus impactos.
Caractersticas dos eventos passveis de ocorrncia ao longo do tempo do
*
empreendimento
Conceitualmente possvel, extremamente improvvel que ocorra
No esperado que ocorra
Pouco provvel que ocorra
Esperado que ocorra durante a vida til da instalao
Esperado que ocorra vrias vezes durante a vida til da instalao (at o
E
descomissionamento)
Impactos provveis nos
o
ambientes (Interno e Externo)
N
In/In
In/Ex
Ex/In
Ex/Ex
I. Acidentes envolvendo veculos:
1.
Contra objetos fixos.
2.
Contra outros veculos.
3.
Com tombamento de cargas perigosas e ou outras.
4.
Envolvendo atropelamentos mltiplos.
5.
Por queda de cargas transportadas sobre pessoas.
6.
Por queda de cargas transportadas sobre veculos.
7.
Com queda de cargas transportadas sobre bens.
Por excesso de cargas com danos pista de
rolamento, instalaes subterrneas (gua, luz,
8.
esgoto, dados, sinalizao, e outras).
II. Acidentes Mltiplos que possam ser devidos a:
1.
Queda de materiais movimentados.
2.
Durante a execuo das obras.
3.
Durante o transporte dos trabalhadores.
4.
Por intoxicao alimentar.
III. Acidentes ocorridos durante a construo por:
Falha de material ou de projeto, afetando
1.
equipamentos crticos,
2.
Falhas de montagem de equipamentos crticos.
IV. Atos de Sabotagem envolvendo:
Equipamentos crticos, dutos e fornecimento externo
1.
de insumos.
Sistemas de lgica ou de controle de equipamentos
2.
crticos.
V. Acidentes diversos que possam ter como causa:
Aumento de queda de raios em funo das estruturas
1.
metlicas do empreendimento.
Categ
oria
A
B
C
D
Cor
Cenrios / Riscos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Itens
20
15
10
sociais
Impactos
Danos
pessoais
imagem
Danos
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
construo
Acidentes de
mltiplos
Acidentes
Acidentes
com veculos
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Srie1
Impactos
sociais
Danos
pessoais
Danos
imagem
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
Acidentes de
construo
Acidentes
mltiplos
Srie2
Acidentes
com veculos
Percentuaus de ocorrncias D e E
desenvolvido por AFANP, onde a Matriz Decisria elaborada especificamente para a soluo de um
problema especfico:
Nota: O trabalho foi desenvolvido pelo autor deste artigo e serviu para balizar a elaborao do
Termo de Referncia. Houve uma considervel economia de recursos financeiros e na
execuo dos servios substituindo-se alguns das sugestes avaliadas em conjunto com a
Defesa Civil por outras metodologias tambm eficazes, mas com a maior rapidez na execuo
atravs do emprego de "alpinistas industriais" substituindo os tradicionais por "alpinistas
durante a perfurao das encostas para a insero de barras de ancoragem em sistemas de solo
grampeado.
as vrias foras e eventos que conduziam esse sistema, o que levaria a uma melhor tomada de
deciso.
Para tanto, segundo Yu et al.(2011, p. 16), preciso que se crie uma estrutura de anlise que
prover direo aos tomadores de deciso, indicando qual o melhor caminho a seguir, com base
em todas as influncias e variveis envolvidas. Na referida obra, resume-se a
contribuio de diversos autores com a seguinte estrutura bsica:
a) entender o problema, incluindo contexto ou distintos contextos e cenrios possveis;
b) estabelecer critrios de escolha segundo os objetivos do decisor ou da organizao;
c) criar alternativas e estabelecer influncias entre as variveis das alternativas e dos objetivos;
d) coletar informaes para estimar as consequncias de cada alternativa e para gerar outras
alternativas;
e) avaliar as alternativas quanto a custos, resultados, riscos e outros objetivos estabelecidos;
f) escolher e implementar; eg) acompanhar resultados e se necessrio voltar primeira etapa.
Como visto, o processo de tomada de deciso uma das maiores responsabilidades do
administrador de uma organizao. Para que o processo de deciso seja mais eficaz e eficiente
muito importante que o tomador de deciso entenda e controle no maior nvel possvel o
ambiente no qual atua (MORITZ et al., 2009, p. 2).
Segundo Marcial e Grumbach (2002 apudMORITZ et al., 2010, p. 4), o desejo de conhecer o futuro
existe desde o incio da humanidade e, na busca por este conhecimento, o homem saa procura
dessas informaes com o objetivo de minimizar o risco de suas decises.
H inmeras passagens que demonstram a preocupao em conhecer o futuro, conforme relatos
no Antigo e Novo Testamento, nas histrias sobre a Idade Mdia, no Renascimento Italiano, no
sculo XVIII com as obras de Pierre Maupertuis, matemtico francs, no sculo XIX com a
revoluo industrial na Inglaterra e o surgimento do pensamento racionalista-mecanicista
sustentado nas obras de Descartes, Locke, Espinosa, Newton e Darwin e no sculo XX com o
romancista e futurlogo ingls Herbert George Wells, associando fatos do presente com fico
cientfica (MORITZ et al., 2010, p. 4).
Consoante Schwartz (2006, p. 18), porm, os cenrios aparecem pela primeira vez logo aps a
Segunda Guerra Mundial, como um mtodo de planejamento militar. A Fora Area dos EUA
tentou imaginar o que seu oponente tentaria fazer e preparou estratgias alternativas. Nos anos
60, Herman Kahn, que fizera parte do grupo da Fora Area, aprimorou os cenrios como
ferramenta para o uso comercial. Ele se tornou o maior futurlogo ou visionrio da Amrica,
prevendo que o crescimento e a prosperidade seriam inevitveis. Porm, os cenrios atingiram
uma nova dimenso no incio da dcada de 70, com o trabalho de Pierre Wack, que era um
planejador nos escritrios de Londres da Royal Dutch/Shell, o grupo internacional de petrleo,
num novo departamento chamado Grupo de Planejamento.
Wack no tinha por objetivo prever o futuro. Sua meta era a liberao dos insights das pessoas. A
finalidade dos cenrios exploratrios era ampliar a compreenso do sistema, identificar os
elementos predeterminados e descobrir as conexes entre as vrias foras e eventos que
conduziam esse sistema, o que levaria a uma melhor tomada de deciso (MARCIAL; GRUMBACH,
2008, p. 30).Heijden (2009, p. 27) complementa que foi Kahn quem adotou o termo cenrio,
com sua associao a Hollywod, como sendo um esboo detalhado de um futuro filme de fico,
reforando sua afirmao de que o cenrio no fazia previses precisas, mas gerava histrias a
serem exploradas.
Ademais, o primeiro a empregar a palavra prospectiva foi o filsofo e pedagogo Frances Gastn
Berger em sua obra A atitude prospectiva, de 1957, estabelecendo como descrever um futuro
desejvel para o mundo, sendo que Berger props o uso do termo prospectiva para mostrar a
necessidade de uma atitude orientada para o futuro e porque a palavra previso estava
demasiadamente impregnada do sentido de profecia. Pretendia, com isso, separar tambm os
conceitos de previso (construir um futuro imagem do passado) e prospectiva (em que o futuro
decididamente diferente do passado) (MARCIAL; GRUMBACH, 2008, p. 28).
No Brasil, por seu turno, segundo Marcial e Grumbach (2008, p. 31), a prtica de elaborao de
cenrios relativamente recente. As primeiras empresas a utilizarem tal prtica foram o BNDES, a
Eletrobras, a Petrobras e a Eletronorte, em meados da dcada de 1980, em funo de operarem
com projetos de longo perodo de maturao, o que exigia uma viso de longo prazo.
Complementam que, no final dos anos 1980 e incio dos 90, foram feitos outros estudos
prospectivos no Brasil. Buarque (1998 apud MARCIAL; GRUMBACH, 2008, p. 31-32) relata as
iniciativas do CNPq em 1989, da Finep em 1992 e da Seplan-PR com o Projeto Aridas em 1994, que
possuam diferentes enfoques e cortes setoriais, temticos ou espaciais.
Em
22/09/2012,
disponibilizado
no
site
tecnologia e inovao buscando ressaltar a tendncia atual de ampliar o alcance deste tipo de
estudo, de modo a incorporar elementos sociais, culturais, estratgicos, fortalecendo o seu
carter abrangente que inclui, necessariamente, as interaes entre tecnologia e sociedade.
A seguir, algumas definies clssicas destas trs grandes reas que fazem parte dos estudos do
futuro:
Foresight
Para Coates (1985) a atividade prospectiva se define como um processo mediante o qual se chega
a uma compreenso mais plena das foras que moldam o futuro de longo prazo e que devem ser
levadas em conta na formulao de polticas, no planejamento e na tomada de decises. A
atividade prospectiva est, portanto, estreitamente vinculada ao planejamento.
J a abordagem de Horton (1999), defende foresight como um processo de desenvolvimento de
vises de possveis caminhos nos quais o futuro pode ser construdo, entendendo que as aes do
presente contribuiro com a construo da melhor possibilidade do amanh.
Segundo Hamel e Prahalad (1995) autores que se ocupam do universo empresarial, o
entendimento sobre , foresight deve refletir o pensamento de que a previso do futuro precisa ser
fundamentada em uma percepo detalhada das tendncias dos estilos de vida, da tecnologia, da
demografia e geopoltica, mas que se baseia igualmente na imaginao e no prognstico.
Adicionalmente, Martin et al. (1998) define foresight como um processo que se ocupa em,
sistematicamente, examinar o futuro de longo prazo da cincia, da tecnologia, da economia e da
sociedade, com o objetivo de identificar as reas de pesquisas estratgicas e as tecnologias
emergentes que tenham a propenso de gerar os maiores benefcios econmicos e sociais.
Forecast
Technology forecast o processo de descrever a emergncia, desempenho, caractersticas ou
impactos de uma tecnologia em algum momento no futuro. (Porter et al, 2004). Designa as
atividades de prospeco que tm foco nas mudanas tecnolgicas, normalmente centradas nas
mudanas na capacidade funcional, no tempo e no significado de uma inovao. (Porter, apud
Coelho (2003)). Prospectar tecnologias exige a compreenso da evoluo tecnolgica, ou seja, o
entendimento sobre como uma tecnologia se desenvolve e amadurece e, por isso, o foco do
interesse de technological forecasting centrado nas novas tecnologias, em mudanas
incrementais e em descontinuidades em tecnologias existentes. Martino (1983) afirma que um
estudo prospectivo inclui quatro elementos: o momento da previso ou o momento no futuro
quando aquela previso vai se realizar, a tecnologia que est sendo estudada, as caractersticas da
tecnologia ou suas capacidades funcionais e uma avaliao da probabilidade.
Segundo Amara & Salanik apud Coelho (2003) uma definio progressiva para forecasting,
relacionada ao grau de preciso que estes estudos apresentam pode ser assim descrita:
i. uma indicao sobre o futuro;
ii. uma indicao probabilstica sobre o futuro;
iii. Uma indicao probabilstica, razoavelmente definida sobre o futuro;
iv. Uma indicao probabilstica, razoavelmente definida sobre o futuro, baseada em uma
avaliao de possibilidades alternativas.
De acordo com Salles-Filho et al, Forecasting possui uma conotao prxima de predio,
remontando a uma tradio envolvida prioritariamente com a construo de modelos para definir
as relaes causais dos desenvolvimentos cientficos e tecnolgicos e esboar cenrios
probabilsticos do futuro. Atualmente, entendem-se cada vez mais os desenvolvimentos futuros
como um resultado sistmico de mltiplos fatores e de decises que devem levar em conta
elementos de cunho poltico-sociais e no apenas obedecer a resultados tcnicos. Ao enfatizar-se
a importncia da combinao de resultados de diversos mtodos, se ganha em flexibilidade e
reduz-se o carter determinista tradicionalmente associado ao forecasting.
Futuribles, La Prospective, Veille Technologique
Futuribles: termo criado por Bertrand de Jouvenel (apud Jouvenel, H., 2000), busca criar melhor
compreenso do mundo contemporneo e explorar as evolues possveis ou futuros possveis,
os fatores relacionados e as estratgias que devem ser adotadas.
La Prospective: segundo Michel Godet (2000), La prospective aproxima-se do conceito de
foresight. La Prospective no apenas um enfoque exploratrio (antecipao estratgica), mas
representa tambm um enfoque normativo (desejado). o espao onde o sonho fecunda a
realidade; conspirar por um futuro desejado no sofrer mais pelo presente. Assim, a atitude
prospectiva no consiste em esperar a mudana para reagir a flexibilidade por si mesma no
leva a lugar nenhum mas sim controlar a mudana no duplo sentido, no de pr-atividade
(preparar-se para uma mudana esperada) e no de pr-atividade (provocar uma mudana
desejada): o desejo a fora produtiva do futuro.
Veille Technologique observao e anlise da evoluo cientfica, tcnica, tecnolgica e dos
impactos econmicos reais ou potenciais correspondentes, para identificar as ameaas e as
oportunidades de desenvolvimento da sociedade (Jakobiak, 1997).
Corresponde aos termos ingls e espanhol technological watch, environmental scanning e
vigilancia tecnologica, respectivamente.
Future Studies
Estudos do futuro constitui um termo amplo que abrange toda atividade que melhora a
compreenso sobre as conseqncias futuras dos desenvolvimentos e das escolhas atuais.(Amara
& Salanik, 1972). O objetivo bsico de estudar o futuro mudar a mente e depois o
comportamento das pessoas. (Coates, 2003). Estudos do Futuro so um campo da atividade
intelectual e poltica a respeito de todos os setores da vida psicolgica, social, econmica, poltica
e cultural, que visa descobrir visando e dominar as complexas cadeias de causalidades, por meio
de conceitos, reflexes sistemticas, experimentaes, antecipaes e pensar criativo. Os estudos
dos futuros constituem conseqentemente uma base natural para atividades nacionais e
internacionais, interdisciplinares e transdisciplinares que tendem a transformar-se em novos foros
para a tomada de deciso e para a formulao de polticas. (Eleonora Masini & Knut Samset,1975)
Assessment
Technology Assessment - conceito que comeou a ser aplicado pelo Office of Technology
Assessment OTA, nos Estados Unidos, em 1972, a partir da constatao de que a tecnologia
muda e se expande, rpida e continuamente, e suas aplicaes so amplas e em escala crescente e
cada vez mais pervasivas e crticas em seus impactos, benefcios e problemas, em relao ao
ambientes social e natureza. Assim, passou a ser essencial que as conseqncias das aplicaes
tecnolgicas sejam antecipadas, compreendidas e consideradas na determinao das polticas
pblicas em problemas existentes e emergentes. Technology Assessment visa, portanto, fornecer
indicaes antecipadas dos benefcios provveis ou impactos adversos das aplicaes de uma
tecnologia. (Blair, 1994)
A National Science Foundation define Technology Assessment como um estudo de polticas
destinado a melhor entender as conseqncias para a sociedade, a respeito da extenso das
tecnologias existentes ou da introduo de novas tecnologias com efeitos que normalmente no
seriam planejados ou antecipados. (Coates, 2004).
Referncias
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2. Horton, A. Foresight: how to do simply and successfully Foresight, v. 01, n. 01, 1999.
3. Hamel, G., Prahalad, C. K., Competindo pelo futuro: estratgias inovadoras para obter o
controle do seu setor e criar os mercados de amanh. (trad. Outras Palavras) Rio de
Janeiro: Campus, 1995.
4. Martin, B.R., Anderson, J., Maclean, M. Identifying Research Priorities in Public-Sector Funding
Agencies: Mapping Science Outputs onto User Needs. Technology Analysis and Strategic
Management, v. 10, 1998.
5. Coelho, G.M. Prospeco tecnolgica: metodologias e experincias nacionais e internacionais.
Rio de Janeiro: INT/Finep/ANP Projeto CT-Petro Tendncias Tecnolgicas, 2003.
6. Martino, J. Technological forecasting for decision making. New York: Elsevier Science Publishing
Company, 1983.
7. Amara, R.; Salanik, G. Forecasting: from conjectural art toward science. Technological
Forecasting and Social Change, New York, v.3 n.3 p.415-426, 1972.
8. Salles-Filho, Srgio L.M. (Coord.); BONACELLI, Maria Beatriz M.; MELLO, Dbora Luz.
Instrumentos de apoio definio de polticas em biotecnologia. Braslia: MCT; Rio de Janeiro:
FINEP, 2001.
9. Disponvel em www.futuribles.com. Acesso em 16/09/2004.
10. Disponvel em www.cnam.fr/lipsor/lips/articles/. Acesso em 16/09/04.
11. JAKOBIAK, Franois. Veille technologique, lapproche franaise. In: Seminrio Internacional
sobre Gesto Estratgica do Conhecimento. (1997, Rio de Janeiro). Anais. Rio de Janeiro:
SENAI/CIET, 1997.
12. Amara, R.; Salanik, G. Forecasting: from conjectural art toward science. Technological
Forecasting and Social Change, New York, v.3 n.3 p.415-426, 1972.
13. Coates, J. Why Study the Future? Research Technology Management, MayJune 2003.
14. Masini, E. & Samset, K. Recommendations of the WFSF General Assembly, WFSF Newsletter
June 1975, p.15
15. BLAIR, P. Technology assessment; current trends and the myth of a formula. 1994.
16. Coates, J. A 21st century agenda for technology assessment. Technology Management, Sept.Oct.2001.
Perestrelo & Caldas (2000)2, ao analisarem os Mtodos de Cenrios sob a ptica da Estratgia
de Actores comentam, citando a metodologia de Clusters:
1. O Mtodo da Estratgia de Actores
A Estratgia de Actores fundamentalmente, um mtodo de apoio identificao dos desafios
estratgicos e objectivos que lhes esto associados, assim como das alianas e conflitos entre os
diferentes actores, com vista elaborao de recomendaes estratgicas. Os objetivos
especficos da Estratgia de Actores so os seguintes:
Identificar e caracterizar os diferentes actores-chave;
Perceber como surgem os conflitos ou alianas possveis entre os vrios actores, e de que modo
podem orientar a evoluo do sistema;
Contribuir para uma maior participao/implicao e reflexo estratgica por parte
dos diferentes actores;
Confrontar os projectos em presena e avaliar as relaes de fora existentes;
Elaborar uma srie de recomendaes estratgicas e especificar as condies de viabilidade da
sua implementao.
1
Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento. Nas duas ltimas dcadas, a difuso dos
estudos prospectivos e das tcnicas de cenrios conformou redes de instituies internacionais,
revelando experincias globais e setoriais. Observa-se a crescente institucionalizao das tcnicas
prospectivas e de seu emprego na formulao de polticas pblicas. No incio da dcada de 2000,
as tcnicas de cenrios se consolidam como ferramenta de planejamento com diversos centros no
mundo dedicados ao estudo prospectivo multiplicam as construes de cenrios globais e
temticos voltados a orientar decises de mbito governamental e empresarial. A constatao de
que as mudanas tcnicas exerciam grande influncia nas mudanas institucionais levou ao
entendimento de que a inovao tecnolgica era manifestada de forma complexa por processos
multicausais e por diversos agentes. Assim, os estudos prospectivos passaram a ser entendidos
tambm como um sistema aberto e no-linear, que dificultava a identificao dos elementos
portadores de futuro. Segundo Godet, a inovao tecnolgica implicou em mudanas nos mtodos
e propsitos da prospeco tecnolgica.
Vsquez (2008), prenuncia: En la ltima dcada y media, el concepto de sociedad del
conocimientoha tomado un lugar especial en las prcticas institucionales, acadmicas y
empresariales, dado su enorme pape l en la creacin de riqueza, la organizacin y el avance de la
sociedad global. No obstante cuando se habla de conocimiento se alude a diversos tipos de
conocimiento, no solo al que se considera cientfico. De suerte que incluye el talento y la
experiencia colectivos as como el conocimiento tcito presente en los trabajadores, orientado la
mayora de las veces hacia formas del saber hacer propias del conocimiento tecnolgico u hacia
otros valores de carcter inmaterial aplicados a la produccin (Cfr. Koulopoulos, 2000; Osorio,
2002).
Segn la UNESCO (2002), si bien en todas las pocas y culturas el conocimiento ha sido relevante,
lo caracterstico de la poca contempornea es el rol central que ste adquiere, as como la
velocidad con la cual se expande, gracias a los espectaculares avances de la ciencia, su
internacionalizacin y los radicales cambios en la produccin y aplicacin del conocimiento a
todas las esferas de la vida social (econmica, cultural, ambiental, polticainstitucional). En
efecto, la sociedad del conocimiento es entonces aquella sociedad en la cual cada individuo y cada
organizacin construye su propia capacidad de accin, y por lo tanto su posicin en la sociedad a
travs de procesos de adquisicin y desarrollo de conocimiento, organizados de tal forma que
puedan contribuir a procesos de aprendizaje social. A tal fin, bsicamente se requiere de la
capacidad para generar conocimiento sobre su realidad y su entorno, y para utilizar dicho
conocimiento en el proceso de concebir, forjar y construir su futuro (Chaparro, 1998).
Concluso:
Anlises Multi-Cenrios so anlises prospectivas, que possibilitam que se tenha uma
possibilidade de resultados em um momento seguinte. A importncia se deve a vrios fatores,
entre os quais a do dimensionamento aproximado da expectativa de danos, da definio de
estratgias comerciais ou operacionais, da expectativa em investimentos, do planejamento de
aes globais. H que se questionar que infelizmente nem todos os provveis cenrios podero
ser abrangidos, e ainda no se dispe de "ferramentas" de clculo que possibilitem se tratar
com a interao desses mesmos cenrios, ou da expectativa de mudanas em ambientes que se
pode chamar de hostis, ambientes esses onde exista minimamente a possibilidade de alteraes
fora dos cursos normais de ambientes polticos, econmico-financeiros, sociais, tecnolgicos,
afora outros ambientes que podem causar apreenses aos investidores. Nesses casos, previses
mais limitadas e abrangendo o curto prazo ainda so necessrias. Por exemplo, nas questes
previdencirias sabe-se que a estabilidade dos planos depende no s da quantidade de
ingressos, ou novos contribuintes, de uma expectativa de vida no muito longa dos
beneficirios atuais, da correta aplicao dos recursos garantidores dos pagamentos futuros de
benefcios, isso para nos prender a poucos cenrios. Recentemente ouve-se que a populao
est reduzindo. Isso significa menor ingresso de contribuintes em um futuro prximo. Afora
isso, os beneficirios esto ficando mais longevos, ou seja, em muito pouco tempo os planos
tero que ser revistos ou o governo ter que alterar as condies desses planos. um exemplo
bem simples mas que denota a necessidade de se projetar resultados. Essa projeo d-se o
nome de anlise de cenrios futuros. Os bons profissionais para essas anlises e a
disponibilidade de recursos computacionais como apoio sero sempre bem vindos.
Outro aspecto que apresenta grande dificuldade a da compreenso, pelos Gerentes de Riscos,
do entrelaamento entre os distintos cenrios futuros, os quais podero potencializar as
consequncias dos cenrios negativos. Essa inter-relao entre os cenrios bastante
complexa, mas no impossvel de ser realizada.
O emprego de tecnologias computacionais ou a da adaptao de metodologias especficas
requer que o Gerente de Riscos tenha o efetivo conhecimento se os principais eventos esto
sendo contemplados, entre esses aqueles com potencial de alastrar as perdas e danos alm dos
limites dos empreendimentos ou regies geogrficas, aqueles com potencial de letalidade e os
que possam impactar todo o processo produtivo. Assim, passa a ser importante o emprego de
medies especficas desses impactos. Podem e devem ser utilizados bancos de dados para o
estudo dos impactos gerais.
Bibliografia:
CGEE
Centro
de
Gesto
Estudos
Estratgicos,
disponvel
em
http://www.cgee.org.br/prospeccao/index.php?operacao=Exibir&serv=textos/topicos/texto_exi
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MORITZ, Gilberto de Oliveira; NUNES, Rogrio; PEREIRA, Maurcio Fernandes. Os
mtodos de prospeco de cenrios e sua aplicao nas organizaes: um estudo de caso no
Perodo 1998-2008. Revista de Administrao FACES Journal, v. 7, n. 2, p. 68-83, abr.-jun.
2008.
MORITZ, Gilberto de Oliveira; PEREIRA, Maurcio Fernandes. Planejamento de cenrios: a
evoluo do pensamento prospectivo. Revista de Cincias da Administrao, v. 7, n. 13, p. 120, 2005.
PERESTRELO, Margarida & CALDAS, Jos Maria Castro, em Instrumentos de Anlise para o
Mtodo dos Cenrios, publicado atravs da Revista Dinmia Centro de Estudos sobre a
Mudana Socioeconmica, da Fundao para Cincia e Tecnologia, Portugal, em maro de
2000.
Zentner,
disponvel
em
http://www.strategia.com.br/Alunos/2000-
Introduo:
Muito se tem comentado a respeito de distintas metodologias de anlise de riscos aplicadas a
eventos que so influenciados por cenrios distintos, algumas vezes no correlacionveis. Por
exemplo, na indstria de explorao e produo de petrleo para cada tido de explorao
empreendida, se on-shore ou off-shore, se em rea de pr-sal, se atravs de xisto, entre outras,
qualquer variao mais sensvel nos custos de compra e venda de barris de petrleo pode
inviabilizar ou no determinadas metodologias para quais os custos de explorao so
determinantes. Empresas com aes em bolsas de valores so facilmente afetadas com
oscilaes nos volumes de compra e venda de aes, situaes essas provocadas por distintos
cenrios. A reteno ou a liberao de recursos a taxas de juros mais mdicas para as empresas
investirem em seus negcios um cenrio importante. A mudana ou endurecimento de
legislaes ou o aumento de cargas tributrias outro cenrio importante. A mudana das
condies climticas onde a oferta de gua passa a ser extremamente baixa outro dos
aspectos a ser considerado. Enfim, para cada um desses cenrios exemplificados passaro a
existir impactos positivos ou negativos nas empresas, e, inclusive, no cenrio de riscos.
Infelizmente os estudos necessrios para a tomada de decises no pode se basear somente em
um dos cenrios que possamos considerar no momento, como o mais relevante, em detrimento
dos demais. Deve-se reconhecer que em sua maior parte os distintos cenrios interagem entre
si, alterando nossos prognsticos futuros, e por conseguinte, aumentar os lucros ou os
prejuzos de uma organizao. Esses mltiplos cenrios devem ser considerados em seus vrios
aspectos, podendo afetar no s a manuteno da existncia de uma empresa, aumentar os
riscos de acidentes, prejudicar as vendas dos produtos, afetar a imagem das empresas junto aos
consumidores, enfim, representar o sucesso ou o fracasso de um empreendimento. Os
tomadores de Deciso usualmente se baseiam em fatos e em dados, nas experincias bem ou
mal sucedidas, mas dificilmente contemplam o horizonte a largo prazo, prospectando os riscos
futuros. Assim, pretende-se neste artigo apresentar algumas consideraes sobre o tema e
apresentar algumas propostas que podero vir a ser teis na busca do sucesso futuro dos
empreendimentos ou continuidade das empresas.
Cabe destacar-se que segundo Hemard o risco para se tornar "segurvel" deve apresentar,
simultaneamente, as seguintes caractersticas: ser incerto, futuro, possvel, independente da
vontade das partes, capaz de causar perdas e ou danos e esses tenham condies de poderem
ser mensurados.
Palavras-chave: Anlises Multi-Cenrios, Tomada de Deciso, Gesto de Riscos, Impactos
Produtivos.
Introduction:
Much has commented about distinct risk analysis methodologies applied to events that are
influenced by different scenarios, some times not correlated. For example, in the industry from
exploration and production of oil for each exploration undertaken, if taken on-shore or offshore, in subsalt area, whether through shale, among others, any variation more sensitive costs
of buying and selling barrels of oil may derail or not certain methodologies for which
operating costs are crucial. Companies with shares in stock exchanges are easily affected by
fluctuations in volumes of buying and selling stocks, these situations caused by distinct
scenarios. The retention or release of resources to more mdicas interest rates for companies
investing in their businesses is an important scenario. The change or hardening of laws or the
increase in tax charges is another important scenario. The change of climatic conditions where
the water supply is extremely low is another of the aspects to be considered. Finally, for each
of these scenarios will be exemplified positive or negative impacts on companies, and even
risk scenario. Unfortunately the studies needed for decision-making cannot be based only on
one of the scenarios that we could consider at the moment, as the more relevant, to the
detriment of others. It should be recognized that in most cases the different scenarios interact
with each other, changing our future forecasts, and consequently, increase profits or losses of
an organization. These multiple scenarios must be considered in its various aspects, and may
affect not only the continued existence of an enterprise, increase the risks of accidents, hurt
sales of products, affect the image of the companies along to consumers, anyway, represent the
success or failure of an enterprise. Decision makers usually are based on facts and data,
experiences good or unsuccessful, but hardly contemplate the horizon at long term, prospecting
the future risk. Thus, this paper aims to present some considerations on the topic and present
some proposals that may be useful in the search for the future success of the enterprises or
corporate continuity. It is worth mentioning that according to the risk to become Hemard
"insurable" must present the following characteristics: be uncertain, future, possible,
independent of the will of the parties, capable of causing damage or loss and these are
conditions they can be measured.
Keywords for this page: Multi-Scenarios Analysis, decision making, risk management,
Productive Impacts.
Discusso da Questo:
Os conceitos de mltiplos cenrios foram desenvolvidos h pelo menos quatro dcadas. Mais
notadamente esses conceitos foram aplicados logo aps a segunda guerra mundial e se
intensificaram durante a "guerra fria". O princpio sempre foi o de se estudar a multiplicidade
de causas que podem redundar em consequncia ou consequncias. A Teoria dos Domins, que
foi estruturada por Heinrich na dcada de 30 j prenunciava que aes convergentes
terminavam gerando consequncias. Os estudos na poca no possibilitavam criarem-se as
inter-relaes ou as "teias" que compunham as associaes entre cenrios. Muitas empresas
produziram programas computacionais para elaborar solues para suas questes internas, que
poderiam variar desde os impactos estruturais de mudanas, a preocupao com os cenrios
sociais que poderiam vir a impactar no lanamento de novos produtos, at mesmo, em 1972,
nos estudos do impacto causado pelo aquecimento global.
No h uma definio especfica ou tcnica que contemple a ideia principal de uma anlise
baseada em Mltiplos Cenrios, em apoio tomada de decises em empreendimentos. Vrias
podem ser as razes, inclusive a de que sobre qual tipo de cenrio estaremos nos referindo.
Algum disse que os livros de adivinhaes escritos no passado poderiam ser entendidos como
aquilo que j se tinha o conhecimento, e em torno do qual se pintaram os crculos concntricos,
ou seja, o dardo sempre estaria no alvo, pois que o dardo foi lanado primeiro pintura do
alvo. A ideia no deixa de ser irnica, mas bem que pode justificar o porqu as margens de
acerto no so elevadas. Desta maneira, o tomador de decises, gestor da empresa, gerente de
riscos, underwriter, ou mesmo o aturio avaliam hoje o que poder ocorrer em um futuro no
muito distante. H pases onde os planejamentos so realizados com uma linha de mirada para
50 anos. Outros, todavia, no se atrevem a prognosticar para tempos superiores a 3 anos.
Quanto mais o Pas est amadurecido e fortalecido em suas estruturas econmico-financeiras, e
legais, maior o tempo que se pode avaliar. Como em qualquer problema um pouco mais
complexo, deve-se levar em considerao que nosso "Mundo" de hoje totalmente
interconectado. Assim, problemas que possam ocorrer em outros pases podem nos afetar mais
ou menos fortemente. O Mercado Segurador um dos quais a anlise dos cenrios futuros
intrnseca ao negcio de aceitao de riscos. Por exemplo, algum ressegurador poderia supor
em no ano 2000 que um Tsunami iria ocorrer em 2004? Alguma seguradora poderia afirmar
que um vulco na Islndia iria entrar em erupo e comprometeria todas as viagens areas por
duas semanas? Certamente que no, pois so cenrios que independem da ao humana,
poltica ou socialmente. So aes provocadas pela prpria natureza. No momento estamos
atravessando uma crise hdrica bastante intensa, mesmo que pontual, pois que afeta estados
brasileiros grandes produtores de insumos e bens. Esses Estados podem estar comprometendo
suas capacidades de produo em decorrncia da escassez de gua. Essa, por sua vez, poderia
estar associada de energia eltrica. E mais ainda, poder-se-ia estar atravessando momentos
polticos delicados, onde a economia estaria instvel. Sozinhos esses cenrios j seriam
bastante preocupantes. Juntos ento passam a ter a capacidade de gerar impactos elevados.
Uma pequena histria, estruturada sobre provveis cenrios apresenta uma nova viso sobre o
tema das anlises multi-cenrios e as tomadas de deciso (extrada de livro em edio de
AFANP):
A histria (gerada para a redao do Livro) comea com a entrada de uma pessoa, cega, que
deseja conversar com um gerente de uma empresa. Na recepo, grande e cheia de mveis, a
recepcionista informa que a pessoa deve seguir em frente, passar pela porta que d acesso a um
corredor, virar esquerda no corredor e bater na terceira porta do lado esquerdo.
Quase que no mesmo tempo, o encarregado da manuteno do escritrio chama um seu
funcionrio para trocar a lmpada de uma luminria prxima sala do Gerente. Como existem
distintos modelos de lmpadas e de luminrias na empresa, o rapaz leva a escada e abre-a no
corredor para saber qual o tipo de luminria e o tipo de lmpada que precisar substituir.
Enquanto vai ao almoxarifado para pegar a lmpada correta deixa a escada aberta no corredor, j
que o almoxarifado perto de onde ele se encontra, e rapidamente retornar...
Nesse mesmo corredor a faxineira est quase concluindo suas atividades do dia limpando os
ambientes e arrumando o mobilirio, logo aps a porta principal de acesso ao corredor, quando
sua colega na primeira sala a chama para atender a uma ligao telefnica. A faxineira deixa no
local a vassoura, o balde com produto de limpeza e demais itens, s por um momento, j que o
telefone fica perto de onde se encontra.
A pessoa cega faz o que lhe orientaram. Ao tatear com a bengala a porta principal do corredor,
sempre aberta, se vira para a esquerda, sabendo que ter que tatear at chegar terceira porta
do lado esquerdo. Por desconhecer o ambiente, o cego fica com sua bengala "tateando" o
ambiente para evitar algo que esteja na sua frente. Logo na primeira porta tropea no balde, que
havia sido deixado no cho, porque a faxineira tinha entrado na sala para atender ligao. O
balde cai e derrama o produto de limpeza no piso. O cego, desorientado com o ocorrido, e sem
saber como chutou o balde escorrega no piso e cai sobre a escada que se encontrava logo
adiante. Com o impacto cai ao cho e se machuca. Ouvindo um barulho no corredor, a faxineiro
lembrando-se que havia deixado seus materiais de limpeza corre para ver o que ocorreu.
Percebendo o ocorrido tira o balde e enxuga o piso. O rapaz da manuteno percebe a confuso e
segue em direo escada j no cho e a remove. A recepcionista sai de sua mesa e se dirige ao
corredor. Olha e v o cego cado no cho. Nesse meio tempo, a pessoa que seria visitada pelo
visitante, abre a porta e o encontra no cho, sendo atendido pela moa da recepo que o est
levantando. No entende nada e imagina que seu visitante possa haver escorregado e cado e
mais nada, j que a recepcionista est segurando o brao dele, j no h mais o balde no cho e a
escada foi removida. O visitante, atnito, por ser cego e estar pela primeira vez na empresa no
percebe o que ocorreu e sim que deu um chute em algo, sem "ter percebido com a bengala" e caiu
sobre outra coisa que ainda no tinha "percebido", que terminou provocando sua queda ao cho.
Com sua queda sentiu que algum segurava seu brao para ajuda-lo a se levantar. Ouviu a voz de
outra pessoa que falava com algum sobre sua queda.
A histria que poderia ser contada de vrias maneiras apresentou vrias interpretaes: para o
gerente da empresa tudo no passou de um escorrego de uma pessoa no corredor; para a
faxineira, o balde no seria capaz de provocar tanto tumulto, porque todos poderiam v-lo e ela
deixou-o l por alguns segundos; para o rapaz da manuteno, a escada estava bem apoiada e no
poderia causar a queda de ningum; para a recepcionista, essa deu a informao que lhe pediram
e encaminhou a pessoa para o local, no imaginando que por trs de um culos escuro poderia
haver um cego, pois na ocasio no percebeu que a pessoa estava com uma bengala. Alm disso,
ela estava distrada atendendo a uma ligao telefnica e ao mesmo tempo recepcionando o
office-boy com os malotes dirios.
Houve um acidente? Certamente, pois uma pessoa caiu e se machucou. Assim, ocorreu uma leso.
Houve culpados? Na viso de cada um deles e na do gerente, que somente viu seu visitante sendo
levantado do cho pelos braos da recepcionista, certamente no houve culpados. Sua empresa
zela pela segurana de todos. Assim, na sua percepo, no ocorrem acidentes.
A percepo distinta da capacidade de ver, ou viso. Uma pessoa pode ter uma boa capacidade
de viso e no ter a percepo necessria para se prevenir da ocorrncia de um acidente. Algumas
pessoas dizem se tratar de "pessoas distradas". O gerente viu uma situao, mas no percebeu o
que ocorria e nem presumiu nada. O encarregado da manuteno no percebeu os riscos, da
mesma forma que a faxineira. A recepcionista no viu, no percebeu e nem se deu conta que
precisava orientar corretamente as pessoas. Ela estava s na recepo e com trs atividades
distintas: atendimento ao telefone, recebimento de malotes, prestao de uma informao para
algum novato para ela. Retornando ao nosso visitante, na busca das razes do acidente podem
ser formuladas perguntas como:
Por que nosso visitante caiu no corredor?
Caiu porque estava caminhando por ele, indo em direo sala do gerente da empresa. Simples,
no?
Esses mltiplos cenrios que conduzem a um acidente possuem algo em comum: encontram-se
em um mesmo ambiente. Afora isso, propositalmente os eventos vo se intensificando a cada
novo cenrio. O resultado final pode at ser previsvel, se o nvel de percepo do gestor for
aguado.
H eventos onde os cenrios vo se sequenciando e em outros os cenrios podem ocorrer
paralelamente. As tcnicas computacionais e os modelos de gesto podem, se adequados e
aplicados aos casos em anlise, auxiliar na apresentao de um ou alguns possveis cenrios
futuros. A situao ideal se pudssemos ter somente um cenrio futuro, pois que a soluo
seria mais rpida. Todavia, a regra geral que a quantidade de cenrios futuros, resumo de
todas as associaes possveis seja elevada. Por exemplo, a duas dcadas atrs uma previso do
tempo era algo complexo. Os percentuais de acerto eram baixos e a quantidade de dias frente
poucos ou nenhum. Nesse caso dizia-se: possvel ou provvel que chova amanh. Hoje, com
os recursos computacionais existentes as previses de tempo abrangem uma semana, tratam
dos nveis de umidade e radiao solar, possibilidade de aumento ou reduo da temperatura,
possibilidade de chuvas ou no, inclusive de temporais e ressacas. Parece pouco, mas a
quantidade de informaes necessrias para se traar esses cenrios futuros muito grande e
envolve fatores distintos. A utilizao de satlites, as anlises contnuas do comportamento da
temperatura e da pluviosidade sobre determinadas regies facilitou em muito todo esse
trabalho. Estamos atravessando no Brasil um perodo onde a falta de chuvas e as condies
climticas extremas no era percebido a mais de meio sculo. Ser que todos esses transtornos
no poderiam ter sido previstos com maior antecedncia? uma questo cuja resposta somente
pode ser dada pelas instituies especializadas nessas previses. O cenrio principal hoje que
gastamos muito dos recursos naturais. O que fazemos para recompor essas perdas? Essa outra
pergunta para a qual as respostas somente podem ser dadas pelos rgos de fiscalizao.
Discusso da questo:
Em um primeiro momento interessante que se diga que existem dezenas de metodologias de
anlise de riscos/cenrios e de modelagem dos resultados. Uma simples apresentao dessas
ferramentas apresentadas em classificao por ordem alfabtica a seguinte, no se entrando
no mrito dos propsitos de cada uma dessas:
1.
2.
3.
4.
AIR (Anlise de Impacto Regulatrio - deve ser entendida como um processo de mudana cultural,
visando : Populao, em geral);
5.
6.
Alpha de Cronbach (validao das medies realizadas atravs do emprego de escalas Likert,
metodologia largamente utilizada para avaliao dos nveis de confiabilidade de processos);
7.
8.
9.
Anlise Bayesiana (Abordagem bayesiana em inferncia estatstica prope-se a combinar dados obtidos
de observaes com avaliaes ou julgamentos subjetivos);
10.
Anlise de Clusters (um cluster uma coleo de objetos que so similares uns aos outros (de acordo
com algum critrio de similaridade pr-fixado) e dissimilares a objetos pertencentes a outros clusters);
11.
12.
13.
14.
Anlise Multi-Cenrios (as anlises multi-cenrios levam em considerao que h inferncias entre esses
e que essas podem ser avaliadas, com vistas a reduo dos impactos das ocorrncias);
15.
Anlise Multivariada (mtodos estatsticos que analisam simultaneamente mltiplas medidas em cada
indivduo ou objeto sob investigao);
16.
17.
18.
19.
20.
AIR (Anlise de Impacto Regulatrio - ferramenta para melhorar a qualidade da tomada de deciso);
21.
Anlise Bayesiana (descreve incertezas sobre quantidades invisveis de forma probabilstica. Incertezas
so modificadas periodicamente aps observaes de novos dados ou resultados. A operao que calibra
a medida das incertezas conhecida como operao bayesiana empregando Bayes);
22.
23.
24.
25.
Anlise Pr-Tarefa;
26.
27.
28.
29.
rvore de Falhas;
30.
rvore de Eventos;
31.
Auditoria Comportamental;
32.
Barreira de Acidentes;
33.
34.
BOM (Bill of Material - agrupa, em apenas um local, todos os dados estticos que descrevem os atributos
dos itens utilizados na empresa - nmero de identificao, nome, nmero do desenho de engenharia,
lead time, estoque de segurana, entre outros);
35.
36.
37.
Bowtie (O mtodo de gravata borboleta um mtodo de avaliao de risco que pode ser usado para
analisar e demonstrar relaes causais em cenrios de alto risco);
38.
39.
40.
Cultura de Segurana;
41.
Cultura Organizacional;
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
ERP (Enterprise Resource Planning - sistemas compostos por uma base de dados nica e por mdulos
que suportam diversas atividades dos processos de negcio das empresas);
49.
Fatores Comportamentais;
50.
Fatores Humanos;
51.
52.
53.
Fuzzy (lgica baseada na teoria dos conjuntos fuzzy, diferindo dos sistemas lgicos tradicionais em suas
caractersticas e seus detalhes);
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
HP (Health Promotion);
61.
62.
63.
64.
Likert (tipo de escala de resposta psicomtrica usada habitualmente em questionrios, e a escala mais
usada em pesquisas de opinio. Ao responderem a um questionrio baseado nesta escala, os
perguntados especificam seu nvel de concordncia com uma afirmao);
65.
66.
67.
Mapas de Riscos;
68.
69.
70.
71.
72.
73.
Metodologia SOFT;
74.
75.
76.
Monte Carlo (qualquer mtodo de uma classe de mtodos estatsticos que se baseiam em amostragens
aleatrias massivas para obter resultados numricos, isto , repetindo sucessivas simulaes um elevado
numero de vezes, para calcular probabilidades heuristicamente, tal como se, de fato, se registassem os
resultados reais);
77.
78.
79.
NORSOK (Norma que classifica mtodos estatsticos em amostragens aleatrias massivas para obteno
de resultados numricos, repetindo sucessivas simulaes um elevado numero de vezes, para calcular
probabilidades heuristicamente);
80.
Oito Sensos (Seiri, Seiton, Seiso, Seiketsu, Shitsuke, Shiakari Yaro, Shido, Sestuyaku);
81.
82.
PDCA (Plan-Do-Check-Action);
83.
84.
85.
PORTER;
86.
87.
88.
89.
Queijo Suio;
90.
91.
92.
SE Srie de Eventos;
93.
94.
95.
Sistemas BPMS;
96.
97.
SR Srie de Riscos;
98.
99.
Survey;
do novo municpio est estruturada em uma indstria de porte, cuja venda dos produtos depende
de fatores poltico-econmicos, como taxa de juros, por exemplo.
Em resumo, neste caso, tm-se duas questes principais em pauta. A primeira a relativa ao
aspecto poltico, muitas vezes desconectado dos aspectos tcnicos. Outra das questes que as
escolhas de localidades quase nunca levam em considerao os aspectos tcnicos que devem ser
os mais relevantes. No se deve descartar o fato do aspecto social, esse observado no s desde
que a empresa chega ao local, mas tambm ao final das obras e incio das operaes industriais.
Assim, os cenrios existentes na implantao de empreendimentos industriais passam a ser
crticos na medida em que os fatores contributrios para o sucesso so muito variados.
semelhana de uma equao matemtica, h muitas incgnitas sobre as quais nem o prprio
municpio e nem o empreendimento as dominam plenamente.
Quando as instalaes so bem sucedidas os resultados no so impactantes para a sociedade,
assim passam a ser um caso de sucesso e terminam se transformando em cases discutidos em
reunies de formadores de opinio.
Contudo, quando o empreendimento no bem sucedido sobra para os muncipes a conta a ser
paga, ou seja, as deterioraes causadas por essas implantaes no ambiente terminam sendo
mais nefastas do que positivas, como por exemplo, deteriorao dos sistemas virios, sobrecarga
dos atendimentos mdicos e os demais servios pblicos, entre outros. Com o passar dos tempos
o assunto cai em esquecimento e novos erros voltam a ser cometidos, agora em outras
localidades. A populao como um todo, parece perceber que no h eco s suas reclamaes e
que essas no sero atendidas pelas Prefeituras e pelo prprio Poder Pblico. Assim, pretende-se
neste artigo apresentar-se uma srie de questionamentos acerta do tema e propor-se, ao final,
um modelo que poderia ser considerado como uma das anlises necessrias para que se tenha o
aval governamental da adequao do local ao empreendimento, e vice versa, com as menores
possibilidades possveis de fracassos.
Cenrios Crticos, como pretendido no ttulo, so situaes que se manifestam, repentinamente
ou no, com potencial de prejudicar a implantao e ou a implementao de empreendimentos
industriais. Essas implantaes de empreendimentos industriais fazem-nos repensar os conceitos
de gesto do ambiente e recursos naturais e do ambiente antropomrfico, os contra sensos nos
processos de gesto urbana, muitas vezes suplantados por interesses poltico-econmicos e, em
uma viso de cunho mais simplicista, dos erros cometidos durante a implantao desses mesmos
empreendimentos. Quando se elimina a palavra: industriais do ttulo, percebe-se que os erros
crescem exponencialmente. Fugindo um pouco ao contexto original do artigo, mas que podem ser
significativos para o entendimento do tema, cita-se: Rodovia Transamaznica e Usina Hidreltrica
de Balbina, essa no municpio de Presidente Figueiredo, a nordeste do Estado do Amazonas.
Foram obras custosas, com nveis tcnicos de dificuldade elevados, que no levaram em
considerao o processo de implantao de empreendimentos desse tipo como um todo, alm de
uma srie de outros fatores importantes, inclusive os ambientais. A rodovia nunca foi concluda e
em muitos dos trechos ditos concludos no se consegue transitar normalmente em determinados
perodos do ano. A Usina de Balbina, que deveria suprir de energia eltrica a cidade de Manaus
no consegue movimentar suas cinco turbinas de 50MW. Assim, todo o investimento dispendido
nos projetos terminou no se mostrando adequado e necessrio. importante ressaltar-se que os
dois exemplos so de projetos de mais de 40 anos, quando muitas das preocupaes atuais no
eram importantes.
Um empreendimento dito como possuindo caractersticas industriais em funo de seu processo
produtivo, onde insumos so manuseados e transformados em produtos finais. Trata-se de um
sistema onde h um fluxo produtivo. Em alguns momentos desse fluxo podem ocorrer a sada ou
entrada de produtos provenientes de outras instalaes. Mas, de maneira geral, as matrias
primas ou produtos mais importantes so deslocados at o local. Uma mineradora um
empreendimento industrial atpico, onde o produto fim o minrio tratado, que passa a ser
exportado para outra regio. Outro empreendimento tambm atpico um estaleiro. Todos os
insumos convergem para um mesmo local e dali sai o produto final. Algumas vezes os processos
apresentam tanta complexidade que so agregados outros empreendimentos ao redor do
empreendimento principal, como no caso de Refinarias de Petrleo que tm prximas de si Polos
Petroqumicos, pois que os principais insumos consumidos pelos Polos so originados pelas
Refinarias.
Um empreendimento industrial percebido ou identificado, principalmente, como uma fonte
atratora de mo de obra e como soluo para muitos dos municpios que se ressentem com a falta
de oportunidades para a populao local. Para esses municpios um novo empreendimento,
mesmo que no seja compatvel com o perfil do municpio, poder representar o ingresso de
recursos dos acionistas e dos Governos Estaduais e Federal. Novos ambientes conseguem alterar a
cultura ou vocao local dos municpios, possibilitando que os moradores possam se aperfeioar
em termos de conhecimentos tcnicos, mas tambm geram uma migrao de profissionais para
ocuparem as funes gerenciais, deixando para a populao local as atividades ditas menos
nobres.
Os recursos financeiros trazem oportunidades de novas obras e negcios, com pequenas e mdias
empresas vindo para a regio. Destaca-se que nem sempre essas implantaes industriais sejam
benficas, pelas razes que sero discutidas adiante.
Vrias so as razes para a fixao de um empreendimento industrial em uma localidade ou
regio, podendo ser enumeradas algumas como:
Facilidades fiscais, regionais ou estaduais;
Grande oferta de mo de obra com as caractersticas requeridas para a implantao dos
empreendimentos;
Proximidade de modais de carga e descarga que podem reduzir os custos com transportes dos
insumos ou dos produtos acabados;
Facilidade na obteno de matrias primas e insumos bsicos para a fabricao e ou produo
do bem;
Proximidade de centros consumidores dos produtos produzidos, reduzindo assim os custos
agregados com o transporte e distribuio dos bens;
Alguns dos aspectos que entendemos serem os mais relevantes encontram-se listados a seguir,
com a indicao dos impactos, que sero comentados. Para a facilidade da interpretao
dividimos os eventos em quatro cenrios.
O primeiro cenrio abrange unicamente o ambiente interno da empresa, ou seja, forma-se o
cenrio, mas esse contido no interior da prpria empresa, sem reflexos exteriores.
No segundo cenrio tem-se o evento interno gerando impactos externos.
No terceiro cenrio os eventos so externos e podem causar impactos internos e, por fim, o
quarto cenrio representado por um evento externo que se manifesta nica e exclusivamente
no ambiente externo. Lgico que os cenrios interagem entre si de alguma maneira ou forma.
Mas para nossos estudos observaremos sempre os maiores impactos e no as consequncias da
advindas em um segundo, terceiro ou quarto nveis. Para melhor compreenso apresentamos o
quadro a seguir com a indicao colorimtrica dos cenrios e seus impactos.
Caractersticas dos eventos passveis de ocorrncia ao longo do tempo do
*
empreendimento
Conceitualmente possvel, extremamente improvvel que ocorra
No esperado que ocorra
Pouco provvel que ocorra
Esperado que ocorra durante a vida til da instalao
Esperado que ocorra vrias vezes durante a vida til da instalao (at o
E
descomissionamento)
Impactos provveis nos
o
ambientes (Interno e Externo)
N
In/In
In/Ex
Ex/In
Ex/Ex
I. Acidentes envolvendo veculos:
1.
Contra objetos fixos.
2.
Contra outros veculos.
3.
Com tombamento de cargas perigosas e ou outras.
4.
Envolvendo atropelamentos mltiplos.
5.
Por queda de cargas transportadas sobre pessoas.
6.
Por queda de cargas transportadas sobre veculos.
7.
Com queda de cargas transportadas sobre bens.
Por excesso de cargas com danos pista de
rolamento, instalaes subterrneas (gua, luz,
8.
esgoto, dados, sinalizao, e outras).
II. Acidentes Mltiplos que possam ser devidos a:
1.
Queda de materiais movimentados.
2.
Durante a execuo das obras.
3.
Durante o transporte dos trabalhadores.
4.
Por intoxicao alimentar.
III. Acidentes ocorridos durante a construo por:
Falha de material ou de projeto, afetando
1.
equipamentos crticos,
2.
Falhas de montagem de equipamentos crticos.
IV. Atos de Sabotagem envolvendo:
Equipamentos crticos, dutos e fornecimento externo
1.
de insumos.
Sistemas de lgica ou de controle de equipamentos
2.
crticos.
V. Acidentes diversos que possam ter como causa:
Aumento de queda de raios em funo das estruturas
1.
metlicas do empreendimento.
Categ
oria
A
B
C
D
Cor
Cenrios / Riscos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Itens
20
15
10
sociais
Impactos
Danos
pessoais
imagem
Danos
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
construo
Acidentes de
mltiplos
Acidentes
Acidentes
com veculos
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Srie1
Impactos
sociais
Danos
pessoais
Danos
imagem
Danos
sociais
Danos
ambientais
Acidentes
operacionais
Acidentes
Atos de
sabotagem
Acidentes de
construo
Acidentes
mltiplos
Srie2
Acidentes
com veculos
Percentuaus de ocorrncias D e E
desenvolvido por AFANP, onde a Matriz Decisria elaborada especificamente para a soluo de um
problema especfico:
Nota: O trabalho foi desenvolvido pelo autor deste artigo e serviu para balizar a elaborao do
Termo de Referncia. Houve uma considervel economia de recursos financeiros e na
execuo dos servios substituindo-se alguns das sugestes avaliadas em conjunto com a
Defesa Civil por outras metodologias tambm eficazes, mas com a maior rapidez na execuo
atravs do emprego de "alpinistas industriais" substituindo os tradicionais por "alpinistas
durante a perfurao das encostas para a insero de barras de ancoragem em sistemas de solo
grampeado.
as vrias foras e eventos que conduziam esse sistema, o que levaria a uma melhor tomada de
deciso.
Para tanto, segundo Yu et al.(2011, p. 16), preciso que se crie uma estrutura de anlise que
prover direo aos tomadores de deciso, indicando qual o melhor caminho a seguir, com base
em todas as influncias e variveis envolvidas. Na referida obra, resume-se a
contribuio de diversos autores com a seguinte estrutura bsica:
a) entender o problema, incluindo contexto ou distintos contextos e cenrios possveis;
b) estabelecer critrios de escolha segundo os objetivos do decisor ou da organizao;
c) criar alternativas e estabelecer influncias entre as variveis das alternativas e dos objetivos;
d) coletar informaes para estimar as consequncias de cada alternativa e para gerar outras
alternativas;
e) avaliar as alternativas quanto a custos, resultados, riscos e outros objetivos estabelecidos;
f) escolher e implementar; eg) acompanhar resultados e se necessrio voltar primeira etapa.
Como visto, o processo de tomada de deciso uma das maiores responsabilidades do
administrador de uma organizao. Para que o processo de deciso seja mais eficaz e eficiente
muito importante que o tomador de deciso entenda e controle no maior nvel possvel o
ambiente no qual atua (MORITZ et al., 2009, p. 2).
Segundo Marcial e Grumbach (2002 apudMORITZ et al., 2010, p. 4), o desejo de conhecer o futuro
existe desde o incio da humanidade e, na busca por este conhecimento, o homem saa procura
dessas informaes com o objetivo de minimizar o risco de suas decises.
H inmeras passagens que demonstram a preocupao em conhecer o futuro, conforme relatos
no Antigo e Novo Testamento, nas histrias sobre a Idade Mdia, no Renascimento Italiano, no
sculo XVIII com as obras de Pierre Maupertuis, matemtico francs, no sculo XIX com a
revoluo industrial na Inglaterra e o surgimento do pensamento racionalista-mecanicista
sustentado nas obras de Descartes, Locke, Espinosa, Newton e Darwin e no sculo XX com o
romancista e futurlogo ingls Herbert George Wells, associando fatos do presente com fico
cientfica (MORITZ et al., 2010, p. 4).
Consoante Schwartz (2006, p. 18), porm, os cenrios aparecem pela primeira vez logo aps a
Segunda Guerra Mundial, como um mtodo de planejamento militar. A Fora Area dos EUA
tentou imaginar o que seu oponente tentaria fazer e preparou estratgias alternativas. Nos anos
60, Herman Kahn, que fizera parte do grupo da Fora Area, aprimorou os cenrios como
ferramenta para o uso comercial. Ele se tornou o maior futurlogo ou visionrio da Amrica,
prevendo que o crescimento e a prosperidade seriam inevitveis. Porm, os cenrios atingiram
uma nova dimenso no incio da dcada de 70, com o trabalho de Pierre Wack, que era um
planejador nos escritrios de Londres da Royal Dutch/Shell, o grupo internacional de petrleo,
num novo departamento chamado Grupo de Planejamento.
Wack no tinha por objetivo prever o futuro. Sua meta era a liberao dos insights das pessoas. A
finalidade dos cenrios exploratrios era ampliar a compreenso do sistema, identificar os
elementos predeterminados e descobrir as conexes entre as vrias foras e eventos que
conduziam esse sistema, o que levaria a uma melhor tomada de deciso (MARCIAL; GRUMBACH,
2008, p. 30).Heijden (2009, p. 27) complementa que foi Kahn quem adotou o termo cenrio,
com sua associao a Hollywod, como sendo um esboo detalhado de um futuro filme de fico,
reforando sua afirmao de que o cenrio no fazia previses precisas, mas gerava histrias a
serem exploradas.
Ademais, o primeiro a empregar a palavra prospectiva foi o filsofo e pedagogo Frances Gastn
Berger em sua obra A atitude prospectiva, de 1957, estabelecendo como descrever um futuro
desejvel para o mundo, sendo que Berger props o uso do termo prospectiva para mostrar a
necessidade de uma atitude orientada para o futuro e porque a palavra previso estava
demasiadamente impregnada do sentido de profecia. Pretendia, com isso, separar tambm os
conceitos de previso (construir um futuro imagem do passado) e prospectiva (em que o futuro
decididamente diferente do passado) (MARCIAL; GRUMBACH, 2008, p. 28).
No Brasil, por seu turno, segundo Marcial e Grumbach (2008, p. 31), a prtica de elaborao de
cenrios relativamente recente. As primeiras empresas a utilizarem tal prtica foram o BNDES, a
Eletrobras, a Petrobras e a Eletronorte, em meados da dcada de 1980, em funo de operarem
com projetos de longo perodo de maturao, o que exigia uma viso de longo prazo.
Complementam que, no final dos anos 1980 e incio dos 90, foram feitos outros estudos
prospectivos no Brasil. Buarque (1998 apud MARCIAL; GRUMBACH, 2008, p. 31-32) relata as
iniciativas do CNPq em 1989, da Finep em 1992 e da Seplan-PR com o Projeto Aridas em 1994, que
possuam diferentes enfoques e cortes setoriais, temticos ou espaciais.
Em
22/09/2012,
disponibilizado
no
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tecnologia e inovao buscando ressaltar a tendncia atual de ampliar o alcance deste tipo de
estudo, de modo a incorporar elementos sociais, culturais, estratgicos, fortalecendo o seu
carter abrangente que inclui, necessariamente, as interaes entre tecnologia e sociedade.
A seguir, algumas definies clssicas destas trs grandes reas que fazem parte dos estudos do
futuro:
Foresight
Para Coates (1985) a atividade prospectiva se define como um processo mediante o qual se chega
a uma compreenso mais plena das foras que moldam o futuro de longo prazo e que devem ser
levadas em conta na formulao de polticas, no planejamento e na tomada de decises. A
atividade prospectiva est, portanto, estreitamente vinculada ao planejamento.
J a abordagem de Horton (1999), defende foresight como um processo de desenvolvimento de
vises de possveis caminhos nos quais o futuro pode ser construdo, entendendo que as aes do
presente contribuiro com a construo da melhor possibilidade do amanh.
Segundo Hamel e Prahalad (1995) autores que se ocupam do universo empresarial, o
entendimento sobre , foresight deve refletir o pensamento de que a previso do futuro precisa ser
fundamentada em uma percepo detalhada das tendncias dos estilos de vida, da tecnologia, da
demografia e geopoltica, mas que se baseia igualmente na imaginao e no prognstico.
Adicionalmente, Martin et al. (1998) define foresight como um processo que se ocupa em,
sistematicamente, examinar o futuro de longo prazo da cincia, da tecnologia, da economia e da
sociedade, com o objetivo de identificar as reas de pesquisas estratgicas e as tecnologias
emergentes que tenham a propenso de gerar os maiores benefcios econmicos e sociais.
Forecast
Technology forecast o processo de descrever a emergncia, desempenho, caractersticas ou
impactos de uma tecnologia em algum momento no futuro. (Porter et al, 2004). Designa as
atividades de prospeco que tm foco nas mudanas tecnolgicas, normalmente centradas nas
mudanas na capacidade funcional, no tempo e no significado de uma inovao. (Porter, apud
Coelho (2003)). Prospectar tecnologias exige a compreenso da evoluo tecnolgica, ou seja, o
entendimento sobre como uma tecnologia se desenvolve e amadurece e, por isso, o foco do
interesse de technological forecasting centrado nas novas tecnologias, em mudanas
incrementais e em descontinuidades em tecnologias existentes. Martino (1983) afirma que um
estudo prospectivo inclui quatro elementos: o momento da previso ou o momento no futuro
quando aquela previso vai se realizar, a tecnologia que est sendo estudada, as caractersticas da
tecnologia ou suas capacidades funcionais e uma avaliao da probabilidade.
Segundo Amara & Salanik apud Coelho (2003) uma definio progressiva para forecasting,
relacionada ao grau de preciso que estes estudos apresentam pode ser assim descrita:
i. uma indicao sobre o futuro;
ii. uma indicao probabilstica sobre o futuro;
iii. Uma indicao probabilstica, razoavelmente definida sobre o futuro;
iv. Uma indicao probabilstica, razoavelmente definida sobre o futuro, baseada em uma
avaliao de possibilidades alternativas.
De acordo com Salles-Filho et al, Forecasting possui uma conotao prxima de predio,
remontando a uma tradio envolvida prioritariamente com a construo de modelos para definir
as relaes causais dos desenvolvimentos cientficos e tecnolgicos e esboar cenrios
probabilsticos do futuro. Atualmente, entendem-se cada vez mais os desenvolvimentos futuros
como um resultado sistmico de mltiplos fatores e de decises que devem levar em conta
elementos de cunho poltico-sociais e no apenas obedecer a resultados tcnicos. Ao enfatizar-se
a importncia da combinao de resultados de diversos mtodos, se ganha em flexibilidade e
reduz-se o carter determinista tradicionalmente associado ao forecasting.
Futuribles, La Prospective, Veille Technologique
Futuribles: termo criado por Bertrand de Jouvenel (apud Jouvenel, H., 2000), busca criar melhor
compreenso do mundo contemporneo e explorar as evolues possveis ou futuros possveis,
os fatores relacionados e as estratgias que devem ser adotadas.
La Prospective: segundo Michel Godet (2000), La prospective aproxima-se do conceito de
foresight. La Prospective no apenas um enfoque exploratrio (antecipao estratgica), mas
representa tambm um enfoque normativo (desejado). o espao onde o sonho fecunda a
realidade; conspirar por um futuro desejado no sofrer mais pelo presente. Assim, a atitude
prospectiva no consiste em esperar a mudana para reagir a flexibilidade por si mesma no
leva a lugar nenhum mas sim controlar a mudana no duplo sentido, no de pr-atividade
(preparar-se para uma mudana esperada) e no de pr-atividade (provocar uma mudana
desejada): o desejo a fora produtiva do futuro.
Veille Technologique observao e anlise da evoluo cientfica, tcnica, tecnolgica e dos
impactos econmicos reais ou potenciais correspondentes, para identificar as ameaas e as
oportunidades de desenvolvimento da sociedade (Jakobiak, 1997).
Corresponde aos termos ingls e espanhol technological watch, environmental scanning e
vigilancia tecnologica, respectivamente.
Future Studies
Estudos do futuro constitui um termo amplo que abrange toda atividade que melhora a
compreenso sobre as conseqncias futuras dos desenvolvimentos e das escolhas atuais.(Amara
& Salanik, 1972). O objetivo bsico de estudar o futuro mudar a mente e depois o
comportamento das pessoas. (Coates, 2003). Estudos do Futuro so um campo da atividade
intelectual e poltica a respeito de todos os setores da vida psicolgica, social, econmica, poltica
e cultural, que visa descobrir visando e dominar as complexas cadeias de causalidades, por meio
de conceitos, reflexes sistemticas, experimentaes, antecipaes e pensar criativo. Os estudos
dos futuros constituem conseqentemente uma base natural para atividades nacionais e
internacionais, interdisciplinares e transdisciplinares que tendem a transformar-se em novos foros
para a tomada de deciso e para a formulao de polticas. (Eleonora Masini & Knut Samset,1975)
Assessment
Technology Assessment - conceito que comeou a ser aplicado pelo Office of Technology
Assessment OTA, nos Estados Unidos, em 1972, a partir da constatao de que a tecnologia
muda e se expande, rpida e continuamente, e suas aplicaes so amplas e em escala crescente e
cada vez mais pervasivas e crticas em seus impactos, benefcios e problemas, em relao ao
ambientes social e natureza. Assim, passou a ser essencial que as conseqncias das aplicaes
tecnolgicas sejam antecipadas, compreendidas e consideradas na determinao das polticas
pblicas em problemas existentes e emergentes. Technology Assessment visa, portanto, fornecer
indicaes antecipadas dos benefcios provveis ou impactos adversos das aplicaes de uma
tecnologia. (Blair, 1994)
A National Science Foundation define Technology Assessment como um estudo de polticas
destinado a melhor entender as conseqncias para a sociedade, a respeito da extenso das
tecnologias existentes ou da introduo de novas tecnologias com efeitos que normalmente no
seriam planejados ou antecipados. (Coates, 2004).
Referncias
1. Coates, J. Foresight in Federal Government Policy Making. Futures Research Quartely, 1, p.2953, 1985.
2. Horton, A. Foresight: how to do simply and successfully Foresight, v. 01, n. 01, 1999.
3. Hamel, G., Prahalad, C. K., Competindo pelo futuro: estratgias inovadoras para obter o
controle do seu setor e criar os mercados de amanh. (trad. Outras Palavras) Rio de
Janeiro: Campus, 1995.
4. Martin, B.R., Anderson, J., Maclean, M. Identifying Research Priorities in Public-Sector Funding
Agencies: Mapping Science Outputs onto User Needs. Technology Analysis and Strategic
Management, v. 10, 1998.
5. Coelho, G.M. Prospeco tecnolgica: metodologias e experincias nacionais e internacionais.
Rio de Janeiro: INT/Finep/ANP Projeto CT-Petro Tendncias Tecnolgicas, 2003.
6. Martino, J. Technological forecasting for decision making. New York: Elsevier Science Publishing
Company, 1983.
7. Amara, R.; Salanik, G. Forecasting: from conjectural art toward science. Technological
Forecasting and Social Change, New York, v.3 n.3 p.415-426, 1972.
8. Salles-Filho, Srgio L.M. (Coord.); BONACELLI, Maria Beatriz M.; MELLO, Dbora Luz.
Instrumentos de apoio definio de polticas em biotecnologia. Braslia: MCT; Rio de Janeiro:
FINEP, 2001.
9. Disponvel em www.futuribles.com. Acesso em 16/09/2004.
10. Disponvel em www.cnam.fr/lipsor/lips/articles/. Acesso em 16/09/04.
11. JAKOBIAK, Franois. Veille technologique, lapproche franaise. In: Seminrio Internacional
sobre Gesto Estratgica do Conhecimento. (1997, Rio de Janeiro). Anais. Rio de Janeiro:
SENAI/CIET, 1997.
12. Amara, R.; Salanik, G. Forecasting: from conjectural art toward science. Technological
Forecasting and Social Change, New York, v.3 n.3 p.415-426, 1972.
13. Coates, J. Why Study the Future? Research Technology Management, MayJune 2003.
14. Masini, E. & Samset, K. Recommendations of the WFSF General Assembly, WFSF Newsletter
June 1975, p.15
15. BLAIR, P. Technology assessment; current trends and the myth of a formula. 1994.
16. Coates, J. A 21st century agenda for technology assessment. Technology Management, Sept.Oct.2001.
Perestrelo & Caldas (2000)2, ao analisarem os Mtodos de Cenrios sob a ptica da Estratgia
de Actores comentam, citando a metodologia de Clusters:
1. O Mtodo da Estratgia de Actores
A Estratgia de Actores fundamentalmente, um mtodo de apoio identificao dos desafios
estratgicos e objectivos que lhes esto associados, assim como das alianas e conflitos entre os
diferentes actores, com vista elaborao de recomendaes estratgicas. Os objetivos
especficos da Estratgia de Actores so os seguintes:
Identificar e caracterizar os diferentes actores-chave;
Perceber como surgem os conflitos ou alianas possveis entre os vrios actores, e de que modo
podem orientar a evoluo do sistema;
Contribuir para uma maior participao/implicao e reflexo estratgica por parte
dos diferentes actores;
Confrontar os projectos em presena e avaliar as relaes de fora existentes;
Elaborar uma srie de recomendaes estratgicas e especificar as condies de viabilidade da
sua implementao.
1
Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento. Nas duas ltimas dcadas, a difuso dos
estudos prospectivos e das tcnicas de cenrios conformou redes de instituies internacionais,
revelando experincias globais e setoriais. Observa-se a crescente institucionalizao das tcnicas
prospectivas e de seu emprego na formulao de polticas pblicas. No incio da dcada de 2000,
as tcnicas de cenrios se consolidam como ferramenta de planejamento com diversos centros no
mundo dedicados ao estudo prospectivo multiplicam as construes de cenrios globais e
temticos voltados a orientar decises de mbito governamental e empresarial. A constatao de
que as mudanas tcnicas exerciam grande influncia nas mudanas institucionais levou ao
entendimento de que a inovao tecnolgica era manifestada de forma complexa por processos
multicausais e por diversos agentes. Assim, os estudos prospectivos passaram a ser entendidos
tambm como um sistema aberto e no-linear, que dificultava a identificao dos elementos
portadores de futuro. Segundo Godet, a inovao tecnolgica implicou em mudanas nos mtodos
e propsitos da prospeco tecnolgica.
Vsquez (2008), prenuncia: En la ltima dcada y media, el concepto de sociedad del
conocimientoha tomado un lugar especial en las prcticas institucionales, acadmicas y
empresariales, dado su enorme pape l en la creacin de riqueza, la organizacin y el avance de la
sociedad global. No obstante cuando se habla de conocimiento se alude a diversos tipos de
conocimiento, no solo al que se considera cientfico. De suerte que incluye el talento y la
experiencia colectivos as como el conocimiento tcito presente en los trabajadores, orientado la
mayora de las veces hacia formas del saber hacer propias del conocimiento tecnolgico u hacia
otros valores de carcter inmaterial aplicados a la produccin (Cfr. Koulopoulos, 2000; Osorio,
2002).
Segn la UNESCO (2002), si bien en todas las pocas y culturas el conocimiento ha sido relevante,
lo caracterstico de la poca contempornea es el rol central que ste adquiere, as como la
velocidad con la cual se expande, gracias a los espectaculares avances de la ciencia, su
internacionalizacin y los radicales cambios en la produccin y aplicacin del conocimiento a
todas las esferas de la vida social (econmica, cultural, ambiental, polticainstitucional). En
efecto, la sociedad del conocimiento es entonces aquella sociedad en la cual cada individuo y cada
organizacin construye su propia capacidad de accin, y por lo tanto su posicin en la sociedad a
travs de procesos de adquisicin y desarrollo de conocimiento, organizados de tal forma que
puedan contribuir a procesos de aprendizaje social. A tal fin, bsicamente se requiere de la
capacidad para generar conocimiento sobre su realidad y su entorno, y para utilizar dicho
conocimiento en el proceso de concebir, forjar y construir su futuro (Chaparro, 1998).
Concluso:
Anlises Multi-Cenrios so anlises prospectivas, que possibilitam que se tenha uma
possibilidade de resultados em um momento seguinte. A importncia se deve a vrios fatores,
entre os quais a do dimensionamento aproximado da expectativa de danos, da definio de
estratgias comerciais ou operacionais, da expectativa em investimentos, do planejamento de
aes globais. H que se questionar que infelizmente nem todos os provveis cenrios podero
ser abrangidos, e ainda no se dispe de "ferramentas" de clculo que possibilitem se tratar
com a interao desses mesmos cenrios, ou da expectativa de mudanas em ambientes que se
pode chamar de hostis, ambientes esses onde exista minimamente a possibilidade de alteraes
fora dos cursos normais de ambientes polticos, econmico-financeiros, sociais, tecnolgicos,
afora outros ambientes que podem causar apreenses aos investidores. Nesses casos, previses
mais limitadas e abrangendo o curto prazo ainda so necessrias. Por exemplo, nas questes
previdencirias sabe-se que a estabilidade dos planos depende no s da quantidade de
ingressos, ou novos contribuintes, de uma expectativa de vida no muito longa dos
beneficirios atuais, da correta aplicao dos recursos garantidores dos pagamentos futuros de
benefcios, isso para nos prender a poucos cenrios. Recentemente ouve-se que a populao
est reduzindo. Isso significa menor ingresso de contribuintes em um futuro prximo. Afora
isso, os beneficirios esto ficando mais longevos, ou seja, em muito pouco tempo os planos
tero que ser revistos ou o governo ter que alterar as condies desses planos. um exemplo
bem simples mas que denota a necessidade de se projetar resultados. Essa projeo d-se o
nome de anlise de cenrios futuros. Os bons profissionais para essas anlises e a
disponibilidade de recursos computacionais como apoio sero sempre bem vindos.
Outro aspecto que apresenta grande dificuldade a da compreenso, pelos Gerentes de Riscos,
do entrelaamento entre os distintos cenrios futuros, os quais podero potencializar as
consequncias dos cenrios negativos. Essa inter-relao entre os cenrios bastante
complexa, mas no impossvel de ser realizada.
O emprego de tecnologias computacionais ou a da adaptao de metodologias especficas
requer que o Gerente de Riscos tenha o efetivo conhecimento se os principais eventos esto
sendo contemplados, entre esses aqueles com potencial de alastrar as perdas e danos alm dos
limites dos empreendimentos ou regies geogrficas, aqueles com potencial de letalidade e os
que possam impactar todo o processo produtivo. Assim, passa a ser importante o emprego de
medies especficas desses impactos. Podem e devem ser utilizados bancos de dados para o
estudo dos impactos gerais.
Bibliografia:
CGEE
Centro
de
Gesto
Estudos
Estratgicos,
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http://www.cgee.org.br/prospeccao/index.php?operacao=Exibir&serv=textos/topicos/texto_exi
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