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SOCIOLOGA
Presentada por:
Daniel Romero Gonzlez
romero1986@gmail.com
DIRECTOR DE LA MONOGRAFA:
Leandro Pearanda
Docente
CONTENIDO
Introduccin general4
I PARTE
1. Marco Terico
1.1. La poltica, el poder y sus protagonistas.10
1.2. Videopoltica...............................................18
1.3. Poltica 2.0...........................................................34
II PARTE
2. Anlisis comparado
2.1. Metodologa y variables de anlisis..45
2.2. Estudio de caso: la Obamana.. ....................55
2.3 Estudio de caso: La Ola Verde.78
2.4. Cuadro comparativo de las variables de anlisis100
2.5. Conclusiones a propsito de los estudios de caso..101
Conclusiones generales.....................106
Bibliografa............................................112
LISTADO DE IMGENES
INTRODUCCIN GENERAL
No pocos expertos en publicidad, semitica, comunicacin, sociologa,
psicologa y otras disciplinas han dedicado extensos anlisis al poder de los medios
de comunicacin sobre sus audiencias, en particular lo referido al impacto, los efectos
y las consecuencias de los contenidos, ya sean informativos, de entretenimiento o de
propaganda. En ese debate, que sigue abierto, la poltica ha sido un tema de
investigacin privilegiado, enfocado en preguntas frecuentes: cul es el impacto
electoral de los medios de comunicacin? Inciden los medios en las preferencias
polticas de la ciudadana? Las conclusiones a estas y otras inquietudes son tan
variadas como sus enfoques, cuyos anlisis suelen partir de tres categoras bsicas del
modelo lineal de la comunicacin: emisor, mensaje y receptor.
Sin embargo, en poltica los medios no solo cumplen las veces de emisores,
tambin son escenarios, y ese es el debate que nos ocupa en el presente texto. Si los
escenarios tradicionales de la poltica y la lucha por el poder fueron la plaza pblica,
la calle, el gora, el parlamento, los teatros, la pintura, los grabados, los panfletos, o
la prensa escrita, la situacin actual es un tanto distinta: unos escenarios han perdido
relevancia, otros se han fortalecido y unos nuevos han aparecido, razn por la cual los
lderes polticos tienen que prepararse con frecuencia para adaptar su proselitismo y
sus actividades a un nuevo tipo de visibilidad, que termina por encarecer la prctica
poltica. En los ltimos 50 aos, la televisin ha sido el escenario privilegiado del
poder; es una plaza pblica electrnica a travs de la cual se hace proselitismo con
alcance a nivel nacional, local y regional, combinando el poder de la imagen y el
sonido con los altos niveles de cobertura de los que goza en varios pases del mundo.
De all que varios polticos asistan ms a canales de televisin y ruedas de prensa que
a sus propias oficinas de trabajo. Se vuelve prioritario aparecer, mostrarse, ser
televisable, ser entrevistado o registrar en el plano de la cmara, pues los polticos
comprenden que la legitimacin social de sus mandatos puede aumentar gracias a la
difusin pblica y masiva de sus acciones. En consecuencia, con frecuencia la
poltica se ejerce en funcin de lo que pueda tener valor noticioso y meditico,
estudio sirve en lo general- para comprender los sistemas polticos, sus dinmicas y
sus actores, y en lo particular, para confirmar que ni la Internet -como escenario- ni la
tecnologa como herramienta- cambian la poltica en s misma, porque los medios no
determinan los resultados polticos por s mismos: es un proceso social y poltico
abierto1. Por lo tanto, cualquier anlisis de la poltica por Internet que no tenga en
cuenta los contextos puede llevar a generalizaciones infundadas o puede resultar
desubicado.
Entonces, a partir de una concepcin sociolgica de la poltica, del estudio de
la mediatizacin por televisin y de la presentacin de los planteamientos de los
escpticos y los optimistas frente al uso de la Internet en la poltica, el objetivo
principal de la presente investigacin consisti en analizar cules son las
caractersticas de la poltica hecha por Internet, el nuevo escenario para ejercer o
buscar el poder poltico. Para el anlisis emprico de la presente monografa se
recurri a la comparacin cualitativa de dos estudios de caso, cuyas semejanzas y
diferencias fueron identificadas a partir de unas variables de anlisis, derivadas del
marco terico expuesto en la primera parte del trabajo. Caracterizar la poltica por
Internet desde un enfoque sociolgico nos oblig a formularnos una serie de
preguntas, tales como: Qu es el poder, qu es el Estado, qu es la poltica y quines
son sus protagonistas? Cul ha sido el desarrollo de la mediatizacin de la poltica y
cul ha sido el papel de la televisin? Qu le aport la televisin a la poltica? Qu
cambi con la llegada de Internet? Cules son las caractersticas ms importantes de
la poltica por Internet y por qu se convirti en un escenario del poder? Qu le
aport la Internet a la poltica? Cmo repercuten los contextos sociales y polticos en
los procesos de mediatizacin por Internet? Ahora, si se compara con la videopoltica,
cuyos primeros experimentos se conocieron alrededor de la dcada de los 60, la
poltica por Internet es un fenmeno todava incipiente, que no ha sido ampliamente
analizado por la sociologa, a pesar de los aportes acadmicos de expertos como
Manuel Castells, entre otros. De hecho, buena parte de la bibliografa disponible ha
I PARTE
1. MARCO TEORICO
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Eso significa que, para Weber, la poltica (como parte de las relaciones sociales) se
explica desde la dominacin y su legitimidad, desde la lucha por el poder del Estado
para gobernar y encontrar obediencia. Sin embargo, Foucault toma distancia de este
planteamiento, al considerar que cuando se define el ejercicio del poder como un
modo de accin sobre las acciones de los otros, se incluye un elemento muy
importante: la libertad. El poder slo se ejerce sobre sujetos libres, y slo en tanto
ellos sean libres8.
Lo anterior nos obliga a preguntarnos qu es el poder. Una teora del poder
no puede satisfacerse con una declaracin descriptiva. Incluso, los intentos de
analizar el concepto en s mismo y de llegar a un acuerdo con respecto a sus
diferentes significados no nos llevan a nada, excepto a la cautela y, al final, a la
resignacin9. Sin embargo, la definicin del poder ha estado relacionada con la idea
de relaciones desiguales entre seres dominantes y obedientes. En trminos generales,
el poder est presente en la historia de todas las sociedades humanas; a ste se le
atribuyen las peores guerras o las mejores acciones constructivas y, adems, ha sido
asociado generalmente con el poder poltico. En palabras de Max Weber, quien hace
poltica aspira al poder; al poder como medio para la consecucin de otros fines
(idealistas o egostas) o al poder por el poder, para gozar del sentimiento de
prestigio que l confiere10. Dicho de otro modo, la poltica se explica, depende, se
ejerce y est en funcin de los intereses propios de la distribucin, la conservacin y
la transferencia del poder. Tal como afirma Anthony Giddens, toda vida poltica
tiene que ver con el poder: quin lo ostenta, cmo lo logra y qu hace con l11.
Desde esta perspectiva, el poder - en el sentido ms amplio del trmino- no sera otra
cosa que la capacidad de una o varias personas para encontrar obediencia e imponer
sus intereses.
Sin embargo, Heller critica la falta de distincin entre poder poltico y poder
estatal, pues no todo poder poltico lo ejerce el Estado, sino tambin las iglesias, los
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sindicatos, los partidos y otras organizaciones. Los juristas suelen confundir al Poder
con el Estado pues hablan siempre del Poder del Estado; pero ste, a pesar de su
realidad indudable, no pasa de ser un ente jurdico que, por s mismo, es incapaz de
realizar actos de Poder12. En el mismo sentido, John Thompson explica que la
asociacin (o confusin) del poder con el poder poltico, se debe precisamente a que
los Estados se han convertido en las instituciones que concentran el poder en la
modernidad, circunstancia que no debera impedirnos reconocer que los individuos
ejercen el poder no slo a nombre del Estado, sino tambin en contextos diferentes a
los estatales13. Ahora bien, en razn de los principales objetivos ya sealados de la
presente investigacin, a lo largo del texto nos referiremos casi exclusivamente al
poder poltico, a pesar de la distincin ya hecha anteriormente en el sentido de que no
todo poder es poltico y no todo poder poltico es estatal.
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1.2. VIDEOPOLTICA
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realizar34.
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mecanismo que
estableca el
programa
de la poltica
Segn Castells, la poltica norteamericana de las tres ltimas dcadas del siglo XX ha estado
marcada por tres grandes procesos, a saber: 1) el declive de los partidos y su falta de representacin; 2)
el protagonismo de la televisin y la aparicin de medios de comunicacin alternativos; y 3) el impacto
del marketing poltico, que va desde el uso de la publicidad hasta el desarrollo de encuestas y sondeos
de opinin. Sin embargo, agrega Castells, una serie de reformas electorales en Estados Unidos han
obligado a los polticos a buscar gran parte de los recursos para sus campaas electorales a travs de
las donaciones, hecho que explica las razones de su acercamiento con la ciudadana y el inters
constante por tener contacto directo con los votantes.
41
Ver Castells, Manuel. La era de la informacin, pg. 351.
42
Ver Thompson, John. Los media y la modernidad, pg. 184.
43
Ver Castells, Manuel. La era de la informacin, pg. 351
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propiciando por primera vez la victoria del partido Unin Cvica Radical. Quizs el
efecto televisivo no tuvo tanta importancia, pero as qued en el saber y la mitologa
poltica del pas. De una u otra forma, la televisin demostr una gran capacidad para
absorber -cuando no crear- el escenario poltico46. En Uruguay y Nicaragua tambin
ocurrieron fenmenos similares en los que la imagen y el gnero audiovisual
colonizaron la poltica. En 1980 comenz la mediatizacin de la poltica a travs de
la televisin uruguaya, luego de que el gobierno militar perdiera un plebiscito. Aos
ms tarde, entre 1985 y 1990, Daniel Ortega utiliz la televisin nicaragense para
construir y fortalecer su imagen personal mientras ejerca como presidente.
En Colombia, a raz del asesinato de candidatos presidenciales y lderes
polticos en la dcada de los 80, por momentos la ciudadana prefiri tener contacto
con las campaas principalmente a travs de los medios de comunicacin 47. Pero, en
este pas, disciplinas como la ciencia poltica y la sociologa se preguntaron por la
relacin entre la televisin y la poltica particularmente en 1994, a partir de la
espectacularizacin del denominado proceso 8.000, en el que se produjo el juicio al
entonces presidente Ernesto Samper por la infiltracin de dineros del narcotrfico a
su campaa electoral. Dice Rey que los medios, en ese caso (marcado por la
fiscalizacin de los abusos del poder), fueron paradjicamente decisivos, por cuanto
visibilizaron un proceso de inters pblico que podra haber pasado desapercibido,
pero a su vez crearon confusiones y distorsiones. El tema domin la agenda meditica
del momento; se hicieron pblicas las indagatorias, las declaraciones de los
implicados y las consecuencias ticas y jurdicas de semejante escndalo, insinuando
la prdida de legitimidad del gobierno de turno. Todo este movimiento de la opinin
se ha hecho en medio de una espectacularizacin del acontecimiento poltico, en un
repentismo informativo que ha adolecido de interpretacin y ha abundado en
evidentes situaciones de manipulacin48. Y en el escenario electoral,
() cmo no pensar en los niveles de personalizacin de las elecciones a las cuales
hemos llegado en Colombia. La eleccin del presidente Andrs Pastrana y del alcalde
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Ver Lpez de la Roche, Fabio. Crisis de las representaciones poltica y meditica de los asuntos
pblicos en Colombia, pg. 58.
50
Ver Lozano, Jos Carlos. Espectacularizacin en la cobertura informativa de las elecciones
mexicanas a la Presidencia.
51
Ver Trejo, Ral. De la videopoltica al marketing poltico.
52 Ver Lozano, Jos Carlos. Espectacularizacin en la cobertura informativa de las elecciones
mexicanas a la Presidencia.
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El investigador y politlogo Oscar Landi explica que los controles del Estado sobre la televisin han
favorecido dictaduras y regmenes autoritarios, preocupados por desinformar y ocultar realidades.
54 Ver Castells, Manuel. Comunicacin y poder, pg. 23.
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tradicionales, como tener contacto directo con la gente, visitar sus barrios y conocer
sus problemas. Dicho de otra manera, los medios no sustituyen a los partidos ni a la
poltica misma; ms bien, se constituyen en parte (como escenarios) de los procesos
polticos. Hoy en da se combinan las relaciones pblicas con la aparicin en medios,
lo pblico con lo cotidiano. Eso hace que, como dijimos, la poltica sea una prctica
cada vez ms costosa, en la que permanentemente se deben invertir recursos en
propaganda y estrategias publicitarias. Es innegable que la incorporacin de la
mercadotecnia a la lucha electoral transforma al dirigente en una verdadera marca
poltica65; sin embargo, no por ello la poltica termina convertida en una simple
mercanca, por cuanto los polticos, en el sentido ms estricto del trmino, no se
venden como si fueran productos o servicios, ni responden a una necesidad de
consumo, sino que representan unas ideas e intereses, que el ciudadano decide si elige
o no.
De hecho la videopoltica puede producir efectos no deseados (es un
fenmeno que puede salirse fcilmente de control) y tiene diversos reparos, como ya
lo hemos visto: falta de discusin sobre los temas y programas, el nfasis privilegiado
en el espectculo, la manipulacin de las emociones, la personalizacin, la
publicacin de informacin acorde con la bsqueda del rating y las pautas del
entretenimiento. Eso no significa de ninguna manera que el televidente reciba la
informacin sin procesarla, criticarla, resistirse u oponerse.
El goce que el televidente experimenta al situarse en el lugar del poder visual frente
a la pantalla, no impide su crtica el ejercicio del aspecto activo, resignificante, de
lo que se emite. Un indicio de sinceridad o de falsedad del poltico es tal slo
porque un receptor le atribuye ese carcter; para otro puede pasar inadvertido o
querer decir otra cosa66.
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Las redes sociales son herramientas digitales gratuitas que le permiten a sus usuarios generar
contenidos y compartir informacin con otros usuarios. La enciclopedia virtual Wikipedia resume la
creacin de las primeras redes sociales de la siguiente manera: El origen de las redes sociales se
remonta, al menos, a 1995, cuando Randy Conrads crea el sitio web classmates.com. Con esta red
social se pretende que la gente pueda recuperar o mantener el contacto con antiguos compaeros del
colegio, instituto, universidad, etctera. Ver
http://es.wikipedia.org/wiki/Red_social#Redes_sociales_en_Internet
68 Ver Manuel, Castells. Entrevista a Manuel Castells: "Las redes sociales democratizan la
informacin, pero tambin desinforman".
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(pobreza, desempleo, crisis econmicas, corrupcin, entre otras), y sobre todo, que el
activismo digital adquiera fuerza en las calles, ms all del ciberespacio.
Sin embargo, los ms optimistas frente a la poltica 2.0 creen que las redes
sociales son importantes termmetros de opinin pblica; son fuentes periodsticas y,
por qu no, referencias sociolgicas que renen en tiempo real millones de reacciones
ciudadanas a lo que ocurre en la vida social74. Twitter no es la sociedad en absoluto,
pero que miles de personas visibilicen en una red que hay algo que no les parece bien
es sntoma de que hay algo mucho mayor detrs"75, dice Francisco Polo, director de
Actuable, una plataforma activista online. Hoy en da, cada vez con ms frecuencia,
los periodistas y los medios masivos de comunicacin como la radio y la televisin
ponen sus miradas sobre las polmicas desatadas en las redes sociales, sirviendo
algunas veces como cajas de resonancia de lo que all ocurre. Eso, en ltimas,
convierte a las redes en fuentes de opinin pblica, a tal punto que los medios pueden
verse incluso forzados a cubrir y analizar lo que ocurre en Internet, de tal manera que
no parezcan indiferentes frente a las manifestaciones de sus audiencias. De esta
manera, en la poltica las redes sociales tienden a convertirse, adems, en
instrumentos de presin social, incluso en los perodos que no son electorales. Esto
ocurre por muchas razones, pero en particular porque son herramientas tecnolgicas
instantneas, con alcance local, nacional e internacional.
Los optimistas tambin creen que el presunto desencanto por la poltica y sus
prcticas ha propiciado el encanto de los partidos y sus lderes por las tecnologas de
la informacin, buscando acercarse a sus electores y simpatizantes. Y es lgico:
cuando las instituciones tradicionales no ofrecen los mecanismos para cautivar en la
modernidad, algunos de los que buscan y ejercen el poder intentan adaptarse a las
nuevas formas de comunicacin. La ONU, en ese sentido, ha dicho que si bien la
tecnologa no puede sustituir a una buena poltica, puede dar a los ciudadanos el
poder de cuestionar las acciones de los gobernantes y ejercer control sobre las
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mismas76. As, los ms optimistas sostienen que Internet es una herramienta que
puede combatir el desinters por la poltica porque facilita la participacin, el
activismo, la organizacin virtual y el acceso a la informacin. Adems, confan en
que la poltica 2.0 podra transformar la poltica y la comunicacin en las
democracias77. Para ellos, la humanidad ya cuenta, al menos, con las herramientas
tecnolgicas para llevar a cabo semejante propsito78. En otras palabras, los expertos
en comunicacin ms optimistas frente a la poltica 2.0 coinciden en que Internet
debera servir para reducir la brecha que existe entre la clase dirigente y sus electores,
para intercambiar argumentos y para rendir cuentas. Y no hay duda de que la
tecnologa actual brinda esa posibilidad, independientemente de la voluntad de los
gobernantes y representantes para que esto ocurra en la prctica.
Segn clculos de Nria Almiron, para el ao 2001 ms de 400 millones de
personas utilizaban Internet a nivel mundial. Sin embargo, el uso inicial ms
frecuente consista en el almacenamiento digital de la informacin, para luego
aparecer las herramientas interactivas. La oportunidad para la retroalimentacin en
tiempo real, para el intercambio libre de opiniones, datos y cifras, para la
comunicacin de manera horizontal y en doble va, es la caracterstica de la
tecnologa que se cree podra cambiar la poltica tal y como la conocemos hoy en da.
La Red puede reducir la distancia que media entre la clase poltica y los ciudadanos
a los que representa. Lo que los anglosajones denominan devolver la agenda poltica
a los ciudadanos (entendiendo por agenda poltica los temas prioritarios de
preocupacin y actuacin cuyo monopolio est en manos de los partidos polticos,
con el beneplcito de los medios de comunicacin79.
Sumado a lo anterior, Internet se ha ido convirtiendo en la principal fuente de
informacin de la poblacin juvenil, que ha encontrado en la red un factor de encanto
76
Cita incluida en Posada, Leydi. MIRA: Internet, participacin y democracia. Las nuevas
tecnologas y la reconexin con el ciudadano, pg. 64.
77 Lo mismo se dijo con la llegada de la televisin.
78 Ver Dader, Jos Luis. Ciberdemocracia: el mito realizable.
79 Ver Almirn, Nuria. Hacer poltica en Internet.
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II PARTE
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2. ANLISIS COMPARADO
2.1. METODOLOGA Y VARIABLES DE ANLISIS
Hasta aqu hemos avanzado en una concepcin sociolgica de la poltica; se
ha dicho que las relaciones de poder estn determinadas por ejercicios o actitudes de
dominacin, legitimidad y obediencia, que se presentan de una u otra manera en la
lucha por el poder poltico, y ms exactamente, en la bsqueda del poder del Estado,
a pesar de que la poltica no se agota en la burocracia, pues tambin est relacionada
con contextos sociales ms amplios y complejos, en los que tienen participacin
diversos actores, desde los partidos polticos, hasta los medios de comunicacin. En
ese marco, la mediatizacin de la poltica ha ido desde la televisin hasta la Internet,
escenarios del poder para el proselitismo electrnico, cuyos mayores factores de
encanto son la fuerza inherente de la imagen y la interactividad, respectivamente.
Todo lo anterior constituye la base fundamental para avanzar hacia la caracterizacin
de la poltica por Internet, tema que veremos a continuacin.
Los antecedentes incluidos en la primera parte de la presente investigacin
nos permitieron iniciar la discusin sobre la relacin entre los medios de
comunicacin y la poltica. Ahora nos concentraremos en el propsito principal del
presente apartado: avanzar en la caracterizacin de la poltica 2.0 91. Se trata, en
ltimas, de un aporte acadmico que explica, a partir de la comparacin cualitativa,
cules son las caractersticas de Internet como escenario del poder, de la misma
manera que, como ya vimos, diversos expertos han determinado las particularidades
ms frecuentes de la videopoltica. En palabras de Bourdieu, la comparacin, en
ciencias sociales, es uno de los instrumentos ms eficaces de construccin y a la vez
de anlisis () La sociologa es el mtodo comparativo92. Y segn Durkheim, la
sociologa comparada no es una rama particular de esa ciencia; es la sociologa
91
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Para mayor claridad, ver cuadro comparativo incluido al final de este captulo.
Ver Bourdieu, Pierre. El campo poltico, pg. 10.
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misma, puesto que deja de ser puramente descriptiva y aspira a dar cuenta de los
hechos93.
As, con base en la seleccin de unas variables de anlisis sociolgico, se
describieron y compararon dos estudios de caso que recientemente tuvieron especial
resonancia en Amrica: por un lado, la Obamana, movimiento poltico liderado en
Estados Unidos por Barack Obama; por el otro, la Ola Verde, encabezada en
Colombia por Antanas Mockus, comparacin que pas necesariamente por el estudio
paralelo de los contextos y sistemas polticos en los cuales se enmarcaron ambos
casos, sin el cual no habramos podido avanzar correctamente en una explicacin
sociolgica sobre la Internet como escenario del poder. Porque, vale aclarar, quien
examina un caso particular debe tener presente el contexto general, o cuando menos
debera tener presente otros casos. De otro modo, su anlisis del caso particular
resultar desubicado94.
Decamos, entonces, que se seleccionaron unas variables de anlisis y se
recurri a la comparacin como mtodo sociolgico, no para encontrar relaciones de
causalidad o formular leyes universales del mundo digital, sino para complementar el
ejercicio terico del primer apartado con el anlisis emprico. Porque la comparacin
en la sociologa no se agota en el hallazgo de posibles causas o en el desarrollo de
generalizaciones sobre el tema de estudio; tambin es til en la construccin de
vnculos entre los distintos fenmenos sociales y polticos. Tales vnculos deben
servir a la comprensin de los casos histricos singulares relevantes para el problema
analizado95.
As, se hizo un esfuerzo por aplicar lo visto en el marco terico en el anlisis
comparado de los estudios de caso; se recurri a la comparacin cualitativa de los
contextos y los dos estudios de caso con el nimo de generar nuevos conocimientos.
Pero, sobre todo, la confrontacin emprica busc un propsito fundamental:
corroborar nuestra hiptesis de trabajo, segn la cual ni la Internet -como escenario93
Ver Durkheim, Emile. Las reglas del mtodo sociolgico, pg. 197.
Ver Sartori, Giovanni. La poltica, pg. 261.
95 Ver Llamazares, Ivn. El anlisis comparado de los fenmenos polticos.
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Variables contextuales:
Indicadores sociales
Parte del anlisis contextual ms amplio consisti en revisar grosso modo las
caractersticas de los contextos estadounidense (2008) y colombiano (2010) y los
posibles factores de desencanto que hayan podido impulsar a los ciudadanos a votar
por Barack Obama o por Antanas Mockus. Por esto se incluy la comparacin de
indicadores sociales tales como: la poblacin, el estado de la economa, los niveles de
pobreza y desigualdad y la tasa de desempleo. Simplificando en exceso el debate,
podra pensarse, por ejemplo, que unos indicadores sociales que no reflejen la mejora
98
Por supuesto, existen otras caractersticas y variables de la poltica 2.0, aparte de las aqu
identificadas. En algunos casos, no fueron incluidas por falta de informacin comparable. En otros
casos, las variables no fueron objeto de estudio sociolgico porque se enmarcan en categoras ms
propias del marketing digital y la publicidad. Nos referimos, por ejemplo, a la influencia, la
sociabilidad, el trato personalizado, el nivel de participacin, la relevancia, la segmentacin, la
reputacin online y el prestigio.
48
Sistema de partidos
Se compararon los sistemas partidistas en los que Obama y Mockus
compitieron en sus respectivas campaas electorales del 2008 y 2010. Se analiz el
modelo bipartidista estadounidense, el sistema partidista colombiano y la manera
como estos sistemas pudieron haber favorecido o perjudicado las candidaturas.
Asimismo, se hizo referencia a los partidos polticos que avalaron a los entonces
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Ver informe incluido en La Prensa Grfica. Las redes sociales, un rentable termmetro poltico en
las elecciones de EUA.
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Audiovisualizacin digital
La audiovisualizacin104 digital se refiere al valor que los polticos le dan a los
videos por Internet, valindose de la inmensa cantidad de usuarios de canales
digitales de video (como Youtube), donde se pueden compartir libremente los
contenidos, adems de autoproducirlos. Una de las caractersticas de la poltica 2.0 es
que impone la preferencia por el poder de la imagen, por encima de los formatos
textuales y radiales. En palabras de Castells, las relaciones de poder se basan en gran
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Personalizacin de la poltica
Hay sistemas polticos que favorecen la personalizacin de la poltica en todos
los escenarios, incluido la Internet. Las causas colectivas se personalizan y la poltica
termina girando alrededor de nombres y apellidos, donde lo que importa es el
individuo, no su programa de gobierno. Este fenmeno aumenta particularmente en
los pases donde las tradiciones partidistas son dbiles o donde los partidos han
perdido credibilidad, contexto propicio para el surgimiento de caudillos. As, esta
variable compar la manera como las campaas presidenciales de Estados Unidos
(2008) y Colombia (2010) destacaron a los candidatos como personas, por encima de
sus partidos y programas de gobierno. Dicho de otra manera, se hizo un anlisis
comparativo que explica si Obama y Mockus fueron protagonistas de las respectivas
campaas en razn de sus perfiles, y no tanto en funcin de las ideas o propuestas del
Partido Demcrata o del Partido Verde.
La poltica del escndalo es una artimaa poltica antigua, que no apareci con
la llegada de Internet como escenario del poder. Son campaas negativas que buscan
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Algunos de los prrafos incluidos en los estudios de caso, en particular en la descripcin de la Ola
Verde, fueron tomados textualmente de la tesis titulada Crnica de la estrategia digital de Antanas
Mockus, escrita por el suscrito para el programa de Periodismo y Opinin Pblica. Dicho trabajo fue
sustentado y aprobado en junio del 2011. Los prrafos incluidos se utilizan en el presente texto dada su
pertinencia, y por razones prcticas, se consider que no era necesaria su reescritura ni su parafraseo.
108 Facebook es un sitio web gratuito de red social. Fue creado en el ao 2006 y su nico requisito de
registro es contar con una cuenta de correo electrnico. Para julio de 2010 tena ms de 500 millones
de usuarios en el mundo. Hoy por hoy es la segunda pgina ms visitada en Internet, despus de
Google. Ms de 83 millones de fotografas se suben diariamente a travs de Facebook. Cuenta con ms
de 500 mil aplicaciones creadas libremente por sus miembros y tiene traduccin a ms de 70 idiomas.
109 Ver El Tiempo. Perfil: Barack Obama
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Indicadores sociales
Para el 2008, ao de elecciones presidenciales en Estados Unidos, ese pas
contaba con unos 304 millones de habitantes111; la economa estaba en plena
recesin; los niveles de pobreza se ubicaban en el 13,2%, que correspondan a casi 40
millones de habitantes112; ms de 47 millones de personas (16% de la poblacin) no
tenan seguro mdico, de las cuales cerca de 8 millones eran nios113; contaba con
uno de los ndices de desigualdad de ingresos ms altos de las naciones
desarrolladas114 y su tasa de desempleo se ubicaba por arriba del 7%115, la ms alta
desde 1993.
Papel a nivel internacional
En materia de relaciones internacionales, Estados Unidos ha ocupado una
posicin privilegiada y por perodos hegemnica a nivel mundial; ha sido reconocido
en la historia reciente como el lder del sistema capitalista, como la potencia de
Occidente en materia econmica, militar, tecnolgica y poltica. En determinados
contextos, no en vano, autoproclamndose como el guardin de la libertad y la
democracia, ha hecho evidentes sus actitudes de superioridad, nacionalismo y
arrogancia, atribuyndose, adems, el derecho a la injerencia. No han vacilado en
promover golpes de Estado contra gobiernos legtimamente constituidos, interrumpir
procesos reformistas, sostener regmenes dictatoriales o democracias electorales de
110
Para facilitar la lectura y comprensin, las cifras incluidas en lo que sigue se presentan por lo
general como datos aproximados, cuyos valores exactos pueden consultarse remitindose a las fuentes
originales, disponibles en las notas al pie de pgina y en la bibliografa.
111
112
113
Ver Azuero, Francisco. La reforma a la salud en Estados Unidos. Podemos aprender algo?
Ver CNN. EU, ms desigual que Europa y Australia.
115 Ver El Universal. Finaliza EU el 2008 con el mayor desempleo desde 1945.
114
56
116
Ver Zuloaga, Jaime. Incluido en Crisis de hegemona de Estados Unidos, pg. 232.
Ver Hernndez, Jorge. Incluido en Crisis de hegemona de Estados Unidos, pg. 110.
118 En Estados Unidos el poder ejecutivo est presidido por el Presidente de la Repblica, cuyo
perodo es de cuatro aos con posibilidad de reeleccin118, dentro de los cuales debe cumplir con una
larga lista de atribuciones y compromisos (por ejemplo, actuar como comandante en jefe de las fuerzas
armadas, acreditar embajadores, determinar la poltica gubernamental, defender la Constitucin), para
los cuales cuenta con el soporte de algunos departamentos y rganos auxiliares, entre ellos, el
Departamento de Estado, la Central de Inteligencia (CIA), entre otros.
117
57
Coyuntura poltica
El segundo gobierno (2004-2008) de George Bush no cumpli con las
expectativas y con el tiempo perdi el apoyo popular. Entre muchos otros errores de
su gobierno, Bush sumi en crisis a la economa de su pas y fracas en sus guerras
en Irak y Afganistn, al igual que en sus polticas de prevencin y atencin de
desastres, puestas a prueba con el paso del huracn Katrina en el ao 2005. Segn
Peter Singer, no fueron pocas las promesas incumplidas de Bush: se comprometi a
reducir la pobreza pero en el 2001 y en el 2002 aument el nmero de personas que
en Estados Unidos viva en condiciones de pobreza; defendi los recortes fiscales,
menospreci las instituciones e impuso la ley de la fuerza en materia de relaciones
internacionales. Bush arrastra toda una serie de promesas incumplidas y polticas
revocadas. En lugar de abrir la puerta a la era de la responsabilidad que tanto
pregonaba, (sus polticas) tendrn graves consecuencias para las generaciones
futuras119, resumi Singer. Fue en ese contexto en el que se postul a la presidencia
el demcrata Barack Obama.
A principios de enero de 2008, Obama no haba anunciado oficialmente su
candidatura presidencial porque no tena clara la estrategia de campaa con la que
competira contra otros polticos con ms experiencia, con ms recursos y con mejor
reconocimiento. Sin embargo, Obama saba que encarnar la ruptura del
establecimiento poda ser novedoso, ms an cuando la mayora de la sociedad de su
pas peda a gritos una poltica distinta a la de Bush. Porque, vale aclarar, uno de los
factores ms decisivos en la campaa consista en que Obama se enfrent a un
gobierno altamente impopular, como era el de los republicanos, en cabeza de George
Bush. Esto quiere decir que la subida de Obama tiene que situarse en el contexto de
la creciente desafeccin de los estadounidenses con el presidente Bush. O, dicho de
otra forma, en su capacidad para conectar con el deseo de cambio de los
estadounidenses120. Buena parte de la prensa estadounidense y la comunidad
internacional registraron la cada de la popularidad de Bush a ocho meses de las
119
120
Ver Singer, Peter. El presidente del bien y del mal, pg. 293.
Ver Castells, Manuel. Comunicacin y poder.
58
elecciones, encuestas que Obama aprovech para prometer el fin de la guerra de Irak,
el rescate de la economa, el cierre de la crcel de Guantnamo y otras tantas
banderas del gobierno Bush que fracasaron. Por ejemplo, en abril de 2008 (siete
meses antes de las elecciones), el entonces presidente Bush registr tan slo el 28%
de aprobacin de su mandato, frente a un 67% que lo reprobaba, segn los resultados
de una encuesta de la firma Gallup121. Meses despus, en noviembre de 2008 (fecha
de las jornadas electorales estadounidenses), la aprobacin del gobierno Bush
termin, a escasos das de dejar el poder, en 24%, mientras un 76% lo desaprobaba,
segn revel una encuesta de la cadena CNN y el organismo Opinion Research122.
Esas cifras, que reflejaban un sentimiento nacional casi generalizado, sirvieron para
que Obama encarnara el cambio, la esperanza, la renovacin.
Sistema de partidos
La historia del bipartidismo pasa necesariamente por los Estados Unidos, que
actualmente conservan el modelo. Los partidos polticos estadounidenses ms fuertes
y tradicionales son el Republicano (fundado en 1854 por John Fremont y Abraham
Lincoln), de doctrina conservadora, y el Demcrata (cuya fundacin fue liderada en
1828 por Andrew Jackson), que agrupa a los ms liberales, aunque cada partido
contiene una serie de tendencias y corrientes ideolgicas diversas. En palabras de
Tocqueville, los republicanos, en los Estados Unidos, aprecian las costumbres,
respetan las creencias y reconocen los derechos. Profesan la opinin de que un pueblo
debe ser moral, religioso y moderado, en la misma proporcin en que es libre123. Los
demcratas, por su parte, cuentan generalmente con el apoyo de quienes estn a favor
de un Estado laico; son en su mayora liberales o progresistas, defienden a capa y
espada el Estado de bienestar y proclaman la lucha por la igualdad de oportunidades,
la distribucin de la riqueza, las polticas sociales, la defensa de los derechos y el
respeto por las libertades. Ahora bien, el bipartidismo ha sido un fenmeno electoral
121
Ver Crnica.com. La popularidad de Bush, en picada a ocho meses del fin de su gobierno.
Explored. Popularidad del presidente Bush en Estados Unidos se hunde ms segn sondeos.
123 Ver Tocqueville, Alexis. Le democracia en Amrica.
122 Ver
59
60
hegemnico pero logr cautivar a millones de electores, que se volcaron a las urnas y
redujeron los niveles de abstencin electoral, como veremos a continuacin.
Cobertura de Internet
Para el ao 2008, Estados Unidos contaba con unos 304 millones de
habitantes y cerca de 180 millones de usuarios127 de Internet (59% de la poblacin,
que corresponda a cuatro de cada cinco adultos que vivan en ese ao en esa nacin).
Adems, segn un estudio128 realizado por el instituto Audit Media, los adultos
residentes en Estados Unidos destinaban en promedio 3 horas y 15 minutos por da al
uso de Internet, mientras a la televisin le dedicaban 3 horas y 40 minutos. En otras
palabras, en el 2008 Internet era el segundo medio al que los residentes en Estados
Unidos le dedicaban ms tiempo.
Anlisis de las variables de la campaa digital:
Estructura financiera
Hemos dicho que la estructura financiera de las campaas digitales cuenta con
dos factores bsicos: las donaciones y los costos, que vendran a ser los ingresos y los
egresos de la poltica 2.0. Sobre las donaciones, segn Diego Beas129, Barack Obama
se convirti en el candidato presidencial de la comunidad tecnolgica130 de los
Estados Unidos gracias a su discurso progresista a favor de la investigacin cientfica
y las revoluciones informticas, propuestas que durante el gobierno de Bush haban
sido criticadas y otras veces prohibidas, como fue el caso de la investigacin con
clulas madre, cuyo proyecto de ley fue vetado. Como Presidente, quiero ser parte
de los que escriban el prximo captulo de la historia de la innovacin de este pas.
127
61
Para lograrlo tenemos que garantizar el flujo total y libre de la informacin131, dijo
Obama en una de sus intervenciones ante los empleados de la empresa Google,
ganndose todos los aplausos. Lo ms curioso es que esta intervencin se realiz
cuando el entonces senador se ubicaba 20 puntos por debajo en las encuestas de la
precandidata demcrata Hillary Clinton, ventaja que motiv a la comunidad
tecnolgica a involucrarse en la campaa de Barack Obama.
A partir de entonces una lluvia de dlares comenz a caer en las arcas del candidato.
En diciembre 2007, Obama empat por primera vez en recaudacin con Clinton; en
enero la sobrepas y, a partir de entonces, duplicara su recaudacin casi todos los
meses. Hubiera sido imposible, literalmente, que Obama obtuviera tales aumentos en
recaudacin sin la tecnologa. La manera tradicional de recaudar dinero llamando por
telfono a gente rica o a empresas- no hubiera permitido que Obama alcanzara la
cantidad que necesitaba; estaba obligado a encontrar una nueva frmula. Y as lo hizo,
de la mano de Sillicon Valley y su inagotable arsenal de ideas innovadoras. La unin
entre poltica y tecnologa se haba consolidado. Las campaas electorales nunca
volveran a ser iguales132.
131
Ver apartes del discurso en Diego, Beas. La reinvencin de la poltica, pg. 21-139.
Ver Beas, Diego. La reinvencin de la poltica, pg. 40.
133 Ver El Mundo. Hollywood vota por Barack Obama.
132
62
El financiamiento pblico de las campaas electorales en Estados Unidos ha sido regido por una
serie de leyes que han buscado regular los gastos y prohibir la contribucin econmica directa de las
industrias y los sindicatos a las campaas. Segn Pedro Planas, en su texto titulado Regmenes policos
contemporneos (pgina 320), en 1992, para solventar sus respectivas campaas (cuyo gasto total
borde, cada una, los cien millones de dlares), tanto Bill Clinton como George Bush recibieron 55.2
millones de dlares del erario.
135 Ver El siglo de Torren. Rechaza Obama fondos pblicos para campaa.
63
136
64
Elaborado por la Federal Election Comission de Estados Unidos. Imagen tomada de Google.
65
ha dicho que una de estas herramientas permiti que en menos de una semana un
grupo de voluntarios realizara alrededor de 3 millones de llamadas telefnicas para
convencer a algunos votantes indecisos de votar por Obama139. En cifras, la web de
la campaa de Obama ha contado con ms de 1.400.000 direcciones de correo
electrnico proporcionadas por los simpatizantes, y sobre ella se han creado unos
100.000 perfiles de usuario, se han escrito ms de 50.000 entradas de blog y posteado
unos 20.000 eventos relacionados con la campaa140.
Seccin de voluntariado de la pgina web de Obama
Segn datos arrojados por Castells en su texto Comunicacin y Poder, para el mes de
abril del 2008, el 25 % de los menores de 30 aos declar que haba trabajado en la
campaa, se haba asociado a un club poltico o haba asistido a un mitin o marcha
139
140
Ver Gutirrez, Csar. Las redes sociales, fundamentales para el triunfo de Obama.
Ver Gutirrez, Csar. Las redes sociales, fundamentales para el triunfo de Obama.
66
141
67
68
Imagen tomada de Google, que da cuenta de la cantidad de seguidores de Obama en Facebook desde
el ao 2007 (menos de 500 mil) hasta noviembre del 2008 (ms de 2 millones). Es decir, entre mayo
del 2007 y noviembre del 2008, su pgina en Facebook recibi cerca de un milln y medio de nuevos
seguidores.
69
144
Ver Portilla, Idoia. Tcnicas de investigacin online: aportaciones de los estudios de medicin de
audiencias de Internet.
70
Audiovisualizacin digital
Barack Obama rompi esquemas cuando decidi recurrir a la Internet para
lanzar su candidatura el 16 de enero del 2007 a travs de un video de tres minutos
(ver imagen) que public en su pgina web a travs de YouTube145 y que acumul
ms de 2 millones de reproducciones.
Imagen del video del lanzamiento oficial de la campaa presidencial de Barack Obama
El reto no era otro que ir contra el modelo que haba regido la vida poltica de
Estados Unidos desde haca al menos 40 aos, cuando la televisin se impuso como
145
YouTube fue fundado en el ao 2005. Es el sitio de videos ms famoso a nivel mundial, cuyos
usos en la poltica han sido diversos: desde la publicacin de las intervenciones de los polticos, hasta
la grabacin de videos caseros de los electores en apoyo a sus candidatos y la realizacin de debates
presidenciales en lnea, prctica que se vio fortalecida cuando en el ao 2007 fueron lanzadas las
herramientas de transmisin en vivo. Segn Jacob Bauelos, YouTube es una plataforma tecnolgica e
interactiva de espectacularizacin que puede competir con las industrias del entretenimiento ms
tradicionales (como el cine o la televisin), con un factor atractivo como valor agregado: la autoproduccin de contenidos, es decir, la posibilidad de que los usuarios, que antes solan ser
exclusivamente espectadores, se conviertan en directores, productores, camargrafos y editores de sus
propios videos. Esa cualidad, para los crticos, es a la vez su mejor defecto, en tanto se ha convertido
en una herramienta para el voyeurismo, la banalidad, el mercantilismo o la instantaneidad.
71
72
Imagen de la cuenta de Youtube de Wecan08, usuario que public la versin oficial del video.
Personalizacin de la poltica
Afirmar que los programas de gobierno no importan o no influyen de ninguna
manera en las campaas electorales estadounidenses sera desconocer toda la
tradicin partidista que soporta el sistema poltico de Estados Unidos, que evita de
una u otra manera que las campaas se concentren exclusivamente alrededor de los
individuos. Sin duda, la victoria de Obama se debi en buena parte a sus propuestas,
inspiradas en los planteamientos del Partido Demcrata, al que representaba. Su plan
de gobierno se contrapona a las polticas republicanas que lider sin xito- George
Bush, y eso pes en las urnas. No fue gratuito que Obama propusiera un plan para
73
149
74
75
La poltica del escndalo 2.0 contra Obama fue tan exitosa que las encuestas de la
poca revelaron que al menos un 12% de la poblacin estadounidense crea que
Obama era musulmn150. Esta campaa negativa oblig al entonces candidato
demcrata a lanzar en junio del 2008 (5 meses antes de las elecciones) la pgina web
fightthesmears.com (lucha contra los rumores), donde a travs de documentos, videos
y fotografas intentaron desmentir una a una las difamaciones de las que era objeto.
Tommy Vietor, entonces asesor de Obama, afirm que el equipo de campaa no va a
permitir que las difamaciones se extiendan por Internet sin ser contestadas. Saber la
verdad no es suficiente, tenemos que ser activos y contraatacar151. En la imagen de
abajo, se aprecia la manera como la campaa de Obama intent contrarrestar los
rumores e invit a los ciudadanos a compartir las pruebas de la verdad. A juzgar por
los resultados electorales, la estrategia contra los rumores funcion.
Pgina web de Obama contra los rumores
150
Ver peridico El Mundo. Uno de cada cinco estadounidenses cree que Obama es musulmn.
Ver portal hoytecnologa.com. Obama lanza una pgina web para desmentir los rumores que lo
perjudican.
151
76
152
153
77
A manera de introduccin:
En Colombia, la historia de la Ola Verde se remonta a enero del 2010, fecha
en la comenz la campaa presidencial para definir al sucesor del entonces presidente
lvaro Uribe, en la que Antanas Mockus primero disput una consulta interna con los
ex alcaldes Luis Garzn y Enrique Pealosa, que defini la eleccin como candidato
nico presidencial del Partido Verde154. Desde entonces, como Obama en los Estados
Unidos, Antanas Mockus hizo una campaa poltica donde redes sociales como
Facebook y Twitter fueron uno de sus motores en la lucha por la presidencia. El 14
de marzo del 2010 Mockus se declar ganador de esa consulta por ms de medio
milln de votos, propiciando el nacimiento de un movimiento ciudadano que despus
reunira a casi 4 millones de colombianos. Ese movimiento se llam la Ola Verde,
una manifestacin espontnea de rechazo a las prcticas del gobierno Uribe155,
criticado por sus escndalos en materia de corrupcin, clientelismo, ejecuciones
extrajudiciales e interceptaciones ilegales, pero con altos ndices de respaldo
ciudadano, como veremos ms adelante.
El fenmeno de la Ola Verde156 estuvo conformado en su mayora por jvenes
internautas fanticos a Facebook, Twitter y Youtube (redes sociales que contaban
para la poca con ms de 10 millones de usuarios en Colombia), quienes
voluntariamente decidieron involucrarse en la campaa poltica a favor de Mockus.
Las razones que explicaron semejante entusiasmo en Internet estuvieron soportadas,
154
Partido poltico que prometi renovar la poltica y que se consolid a finales del ao 2009, cuando
los ex alcaldes Antanas Mockus, Luis Garzn y Enrique Pealosa decidieron unir sus movimientos
polticos con el antiguo Partido Verde Opcin Centro.
155 Ver Coronell, Daniel. Los viejos verdes.
156 A finales de febrero de 2010, la pgina de Facebook de Antanas Mockus contaba con un promedio
de 20 mil seguidores y registraba un aumento diario de aproximadamente mil seguidores. Segn esa
tendencia de aumento, para el 15 de marzo la pgina habra alcanzado 35 mil seguidores, pero con los
resultados de la victoria de Antanas Mockus el 14 de marzo, la pgina alcanz para esa fecha los 100
mil seguidores y el aumento diario se dispar, alcanzando incluso los 15 o 20 mil nuevos usuarios al
da y convirtindose en la pgina Facebook que ms rpido creca en el mundo, por encima de la de
Barack Obama. Estas y otras estadsticas relacionadas pueden ser corroboradas a travs de la pgina
web www.facebakers.com
78
79
Indicadores sociales
Para el ao 2010, fecha de elecciones presidenciales en Colombia, ese pas
contaba con unos 46 millones de habitantes, segn el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE); la tasa de desempleo se ubicaba en el 14,6%, una de
las ms altas en Amrica Latina157; el porcentaje de pobreza alcanzaba el 46% (20
millones de colombianos) y 7,9 millones de personas vivan en la indigencia, segn
cifras del DANE y Planeacin Nacional divulgadas por el Gobierno158; adems,
Colombia ocupaba el nada honroso sexto puesto en la lista de los pases con mayor
desigualdad econmica en el mundo159, mientras el sistema de salud estaba
colapsado.
Papel a nivel internacional
Segn Daniel Pcaut, paradjicamente Colombia ha sido reconocida por su
estabilidad institucional, por los procesos democrticos a los que rinde culto y por la
ausencia del autoritarismo que caracteriz a varios pases de la regin en los 60 y en
los 70. En un siglo, Colombia no ha vivido sino un solo golpe de Estado militar; las
elecciones se han llevado a cabo a intervalos regulares; dos partidos polticos han
regido la vida poltica durante siglo y medio y han estructurado las identidades tanto
personales como colectivas160. En aos recientes, Colombia se ha identificado con
las polticas militares de seguridad nacional de los Estados Unidos, que han
significado el deterioro de las relaciones internacionales colombianas con sus vecinos
latinoamericanos. No en vano, los gobiernos colombianos han sido considerados los
mejores aliados latinoamericanos de los estadounidenses, alianza que ha permitido
157
160
Ver Pcaut, Daniel. Crnica de cuatro dcadas de poltica colombiana, pg. 450.
80
81
esa coyuntura, Antanas Mockus (ex alcalde de Bogot, reconocido por su lucha
contra el clientelismo, apegado a la Constitucin y la ley) lanz su candidatura
presidencial.
Sin embargo, a pesar de los escndalos mencionados, Antanas Mockus se
enfrent a un gobierno popular. Para comienzos de mayo del 2010 (das antes de la
primera vuelta presidencial), segn los resultados de una encuesta de la firma Gallup,
el entonces presidente Uribe registraba un 68% de favorabilidad y una aprobacin de
su mandato del 72%, frente a un 26% que lo desaprobaba, tras ochos aos de ocupar
la presidencia163. En ese sentido, en el 2010 haba una preocupacin latente de buena
parte de la ciudadana por saber cul podra ser el mejor sucesor de Uribe. Mockus,
por supuesto, no era el candidato favorito del Presidente, entre otras cosas porque en
el ao 2008 le haba pedido pblicamente la renuncia164. Adems, Mockus propona
pasar de la Seguridad Democrtica165 a la legalidad democrtica y prometa liderar
transformaciones culturales a travs de la educacin y la pedagoga, propuestas que
en nada se acercaban a la filosofa ni al estilo del gobierno de Alvaro Uribe. Por eso
Mockus nad contra la corriente, y de paso, contra el establecimiento.
Sistema de partidos
Segn Eduardo Santa, en la historia reciente el sistema de partidos en
Colombia ha sido en buena parte bipartidista166, a pesar de la aparicin de algunas
terceras fuerzas y partidos alternativos, que en unos casos han existido
transitoriamente o rara vez han influido en los destinos de la poltica nacional, y en
otros casos han terminado cooptados o perseguidos, como fue el caso de la Unin
Patritica (1985). En ese marco, al menos hasta el ao 2002, los partidos tradicionales
(Liberal, fundado en 1848, y Conservador, fundado en 1849) se rotaron varias veces
163
82
83
(fundado en 2005). Incluso, lvaro Uribe fue elegido presidente en el 2002 sin haber
sido avalado por ningn partido poltico; en su lugar, cont con el apoyo de
movimientos polticos como Equipo Colombia, Colombia siempre, Conservatismo
independiente, Movimiento de Salvacin Nacional, entre otros. Es decir, la esperada
explosin de propuestas alternativas que la Constitucin haba intentado incentivar
finalmente se produjo, aunque con un rezago temporal170. Adems, de un tiempo
para ac se han consolidado nuevos partidos polticos, por ejemplo, Cambio Radical,
Partido Verde, PIN, entre otros, que han logrado representacin regional o nacional, a
pesar de que algunos de los nuevos partidos generalmente funcionan de modo
intermitente como cocuyos171, a merced de las coyunturas y campaas polticas. No
en pocos casos, algunos partidos se han reducido a ser recipientes de pequeas
empresas electorales (cuando no son empresas familiares)172.
A esto hay que agregarle el elevado desprestigio de una institucin como el
Congreso de la Repblica. Casos de corrupcin, clientelismo, compra y venta de
votos173, parapoltica y un sinnmero de investigaciones y condenas por inhabilidades
y prdida de investidura de sus miembros, han logrado que un smbolo de la
democracia y la representacin ciudadana termine por debilitar el sistema poltico, en
lugar de fortalecerlo, disminuyendo los niveles de confianza que los colombianos
depositan en las instituciones, varias de las cuales estn cooptadas por el clientelismo.
El clientelismo y la debilidad institucional son dos caractersticas histricas del
Estado colombiano que se refuerzan recprocamente en una especie de crculo
vicioso. No slo eso; ese crculo vicioso crea las condiciones propicias para que
prospere el fenmeno de la captura del Estado por parte de organizaciones legales e
ilegales. () El clientelismo es una prctica legendaria en la historia poltica
170
84
nacional; prctica que est generalmente ligada al carcter elitista del sistema
poltico y a la debilidad del Estado174.
174
Ver Garca, Mauricio y Revelo, Javier. Estado Alterado. Clientelismo, mafias y debilidad
institucional en Colombia.
175 Ver Medelln, Pedro. El Presidente sitiado. Pg. 335.
176 Ver Index Mundi. Cuadro de datos histricos anuales.
177 Ver El Espectador. Colombia tiene 8 millones de usuarios en Internet.
85
Estructura financiera
En la estructura financiera de la campaa, Mockus recibi por concepto de
donaciones de personas naturales alrededor de 570 millones de pesos (menos de un
milln de dlares)178, una cifra muy por debajo de los 750 millones de dlares que
recaud Obama. Los actores y artistas colombianos no donaron efectivo a la campaa
de Mockus, como lo hicieron los estadounidenses en el caso Obama, cuando
prestaron su imagen y adicionalmente consignaron unos recursos. En Colombia, la
Ley 58 de 1985 establece que las campaas pueden contar con donaciones privadas
(en dinero o en especie) y aportes indirectos del erario a travs del Fondo de
Financiacin de Partidos y Campaas Electorales, adems de la disposicin estatal
para la concesin gratuita de espacios televisivos y radiales para la difusin de
propaganda.
La financiacin estatal de las campaas electorales se efecta mediante la reposicin
de dinero por cada voto obtenido, siempre y cuando el candidato hubiese logrado ms
del 5% de los votos en las elecciones uninominales (presidencia, alcaldas, etc.) y
como mnimo la tercera parte de los votos en las elecciones plurinominales (congreso,
asambleas, etc.). Los rubros de reposicin se definen para cada eleccin179.
Sobre los aportes privados, cuyos donantes reciben beneficios tributarios, seis meses
antes del inicio de las campaas el Consejo Electoral fija unos topes mximos de
contribuciones (tanto individuales como totales), que deben constar luego
pblicamente en un libro de contabilidad. No obstante la existencia de la ley, Mockus
no recibi aportes econmicos de parte de la llamada farndula nacional, ms all de
los videos y el apoyo virtual y musical, que fueron registrados como donaciones en
especie.
178
No hay registro oficial de cunto dinero recibi Mockus en donaciones a travs de Internet, pero
segn el asesor jurdico de la campaa, de los 570 millones que Mockus recibi en total por concepto
de donaciones, la cifra de aportes por Internet no supera los 30 millones de pesos.
179 Ver Giraldo, Fernando. Sistema de partidos polticos en Colombia, pg. 110.
86
Fernando Giraldo explica que la normativa de la financiacin pblica de las campaas polticas en
Colombia fue un tema poco documentado hasta la dcada de los 90. El debate fue particularmente
importante a raz del llamado proceso 8000, en el que se investig la financiacin de grupos
narcotraficantes a la campaa de Ernesto Samper, quien fue elegido presidente en 1994.
87
Tanto as, que la agencia de publicidad del equipo de campaa de Antanas Mockus no
pudo desconocer el trabajo de los ciudadanos que se involucraron de manera
autntica produciendo propaganda, de manera tal que la agencia decidi bautizar el
fenmeno como la primera campaa poltica hecha por la gente. As, la gerencia
creativa contact a travs de las redes sociales a los voluntarios que haban publicado
las mejores piezas, les cont de la propuesta y les pidi autorizacin para utilizarlas.
Algunos afiches realizados por seguidores de Mockus
88
A finales de mayo del 2010, Antanas Mockus alcanz cerca de 600 mil seguidores en
Facebook y unos 50 mil en Twitter, donde las palabras mockus y ola verde se
ubicaron como unas de las cuatro palabras ms usadas en el mundo, razn por la cual
fue conocido como el rey de Internet. En la grfica, tomada del portal de
estadsticas Facebakers.com, se aprecia el crecimiento exponencial (de enero a mayo
del 2010) de su estrategia digital en Facebook, herramienta que termin convertida en
su motor de campaa.
182
Ver El Tiempo. Noticia: Llegar hoy a 400 mil seguidores en Facebook, meta de los seguidores de
Mockus.
183
Ver Semana. Fiebre en Facebook.
89
Sobre las encuestas, otro de los nuevos termmetros de opinin pblica en la poltica
2.0, el caso de Antanas Mockus es especialmente paradjico: gan con amplia ventaja
casi todas las encuestas por Internet (como se muestra en las imgenes), pero perdi
por amplia ventaja en las urnas. Ntese, adems, que las encuestas no fueron
realizadas por la campaa de Mockus, casos en los cuales los resultados eran ms
favorables para el entonces candidato presidencial del Partido Verde.
90
91
Audiovisualizacin digital
La campaa del 2010 de Mockus decidi apostarle al mismo fenmeno de
Barack Obama: la audiovisualizacin digital, es decir, la publicacin permanente de
videos publicitarios y la difusin en tiempo real de eventos y videoconferencias a
travs de transmisiones en vivo por Internet, como se aprecia en las imgenes, tomada
de la cuenta de Antanas en Twitter.
Audiovisualizacin digital de Antanas Mockus
92
184
Datos recogidos por el suscrito durante su experiencia profesional como miembro el equipo de
campaa de Antanas Mockus.
185 Video disponible en http://www.elmundo.es/america/2010/04/14/colombia/1271263331.html
93
Personalizacin de la poltica
En el marco terico nos referimos a los altos niveles de personalizacin de la
poltica colombiana, que han propiciado la conquista del poder legislativo y ejecutivo
por parte ciertos individuos que han participado en la poltica valindose del
reconocimiento pblico adquirido en actividades como la msica, la actuacin, la
docencia, la presentacin de noticias, el humor, el periodismo deportivo, entre otras.
En el ao 2010, Antanas Mockus fue uno de los casos de personalizacin ms
significativos en las campaas electorales colombianas, donde se privilegi al
individuo y se ignor casi por completo su programa de gobierno. Prueba de ello es
que el 5 de mayo del 2010 (tres semanas antes de las elecciones), el portal La Silla
Vaca revel que Antanas Mockus no tena listo su programa de gobierno. Esta es la
hora en que los ciudadanos no han visto todava las propuestas especficas del
candidato verde. Los temas de movilizacin y financiacin han tomado prioridad, y el
tema del desarrollo programtico ha quedado en un segundo plano186, inform La
Silla Vaca. Lo ms revelador del caso, y por lo mismo de los altos niveles de
personalizacin de la poltica colombiana que represent Antanas Mockus, es que
para esa fecha el entonces candidato registr un 38% de intencin de voto en las
encuestas187, que lo ubicaron en el primer lugar de preferencia de los colombianos,
superando a Juan Manuel Santos, quien registr un 34%. En pocas palabras, Mockus
era el virtual Presidente de Colombia sin siquiera haber publicado su programa de
gobierno. As, importa ms lo que un candidato representa y lo que su trayectoria
poltica demuestra que los planes detallados que prometa ejecutar188.
186
187
188
94
95
a travs de las redes sociales y los correos electrnicos, con frases como: Mockus
admiraba a Chvez, pero ya no, o Mockus extraditara a Uribe. Fue la primera
poltica sistemtica del escndalo 2.0 conocida en Colombia contra un candidato
presidencial.
Foro de El Espectador a propsito del escndalo 2.0 en Colombia
189
En abril de 2011, segn una investigacin del portal de Internet www.politico.com, el consultor
Ravi Singh nunca asesor a Barack Obama. Ver artculo disponible en URL:
http://www.politico.com/news/stories/0411/53610.html
96
con ms de 3 millones de afiliados para la poca190. Y dos das antes tambin se supo
que el Director del Sena aprob el envo de un correo191 a los millones de estudiantes
inscritos en la base de datos, para tcitamente convencerlos de no votar por el
profesor Mockus. As, la poltica del escndalo se impuso con rumores como:
Mockus va a acabar con Familias en Accin, Mockus va a cerrar el SENA y el
ICBF, Mockus es ateo, Mockus extraditara a Uribe, Mockus va a aumentar el
IVA, Mockus va a desaparecer el Ejrcito, Mockus admira a Chvez.
Por eso, Mockus se vio obligado, igual que Obama, a lanzar un sitio web para intentar
desmentir los rumores y contrarrestar las mentiras. Sin embargo, la pgina
www.verdadesmockus.com fue publicada el 24 de mayo del 2010, es decir, solo 5
das antes de la primera vuelta presidencial, cuando las encuestas ya haban
comenzado a registrar un leve descenso de Mockus en la intencin de voto y cuando
los rumores ya se haban expandido con fuerza a lo largo del pas.
190
97
192
98
ms alto desde 1994, cuando se registr una abstencin del 66% en la primera
vuelta194.
194
Ver El Pas. Segunda vuelta registra abstencin ms alta en las ltimas cuatro elecciones.
99
Variable
Coyuntura poltic a
Sistema de partidos
Cobertura de Internet
Colombia/Caso Mockus
Para el ao 2010, Colombia c ontaba c on
Para el 2008, Estados Unidos c ontaba c on
unos 46 millones de habitantes; la tasa
unos 304 millones de habitantes; la
de desempleo se ubic aba en el 14,6%; el
ec onoma estaba en plena rec esin; los
porc entaje de pobreza alc anzaba el 46%
niveles de pobreza se ubic aban en el 13,2% (20 millones de c olombianos) y 7,9
y su tasa de desempleo se ubic aba por
millones de personas vivan en la
arriba del 7%.
indigenc ia.
En aos rec ientes, Colombia se ha
identific ado c on las poltic as de los
Estados Unidos ha oc upado una posic in
Estados Unidos, que han signific ado el
hegemnic a a nivel mundial. Es una
deterioro de las relac iones
potenc ia de Oc c idente en materia
internac ionales c olombianas c on sus
ec onmic a, militar, tec nolgic a y poltic a.
vec inos latinoameric anos.
Obama se enfrent a un gobierno
Antanas Moc kus se enfrent a un
altamente impopular, c omo era el de
gobierno popular. Para mayo del 2010, el
George Bush, quien para abril del 2008,
entonc es presidente Uribe registraba un
registr el 28% de aprobac in de su
68% de favorabilidad y una aprobac in
mandato
de su mandato del 72%.
La historia rec iente parec e c onfirmar que
Bipartidismo. Los partidos poltic os
el bipartidismo nac ional est siendo
tradic ionales son el Republic ano y el
reemplazado por el multipartidismo y los
Demc rata.
llamados independientes.
Para el ao 2008, Estados Unidos c ontaba
c on c erc a de 180 millones de usuarios de
Internet (59% de la poblac in, que
c orresponda a c uatro de c ada c inc o
Para el ao 2010, unas 8 millones de
adultos que vivan en ese ao en esa
personas eran usuarias de Internet (18%
nac in).
de la poblac in).
Moc kus rec ibi por c onc epto de
donac iones de personas naturales
alrededor de 570 millones de pesos
(menos de un milln de dlares, de los
c uales no ms de 30 millones fueron
rec ibidos a travs de Internet), una c ifra
Obama c onsigui 300 millones de dlares en muy por debajo de los 750 millones de
donac iones por Internet. Se gast en total dlares que rec aud Obama. No se gast
16 millones de dlares en el pago de
ms de 50 millones de pesos en
propaganda por Internet.
propaganda por Internet.
La c ampaa del 2008 de Obama es el
referente ms importante de la poltic a 2.0
en materia de difusin voluntaria de
propaganda e implic ac in de la c iudadana
Antanas Moc kus tuvo xito en la red
en el proc eso elec toral; Internet se
porque motiv a la propagac in y
c onvirti en un esc enario privilegiado del
produc c in de c ontenidos por parte de la
poder para intentar que los elec tores
c iudadana, que termin apropindose de
realizaran un nuevo estilo de proselitismo,
su c ampaa, c onoc ida c omo la "primera
una nueva forma de partic ipac in poltic a.
c ampaa poltic a hec ha por la gente".
Obama alc anz ms de 2 millones y medio
de seguidores en Fac ebook y ms de 115
mil en Twitter. Las enc uestas por Internet
lo favorec ieron y se ac erc aron a los
resultados reales.
Obama le apost a la transmisin en vivo
de eventos y a la public ac in permanente
de videos. Lanz su c andidatura a travs
de un video por Internet que logr ms de
2 millones de reproduc c iones. El video Yes
we c an, produc ido por las "estrellas de
Hollywood" en apoyo a la c andidatura de
Obama, logr ms de 22 millones de
reproduc c iones.
Personalizac in
Termmetros de opinin
Audiovisualizac in digital
100
101
Por otro lado, independientemente del alto o bajo poder electoral que puedan
tener las redes sociales, que la diferencia porcentual entre Estados Unidos (2008) y
Colombia (2010) en materia de usuarios de Internet haya sido cercana al 41%, es un
dato que sin duda repercuti en las respectivas campaas de Barack Obama y Antanas
Mockus, hecho que debi haber incidido en los pobres resultados electorales del
entonces candidato del Partido Verde. Adems, los estudios de caso y el anlisis
comparado de la relacin entre la poltica y la Internet en el marco de los contextos
nos permiti comprender que una cosa es enfrentarse con 750 millones de dlares
contra un gobierno impopular como el de George Bush, y otra cosa muy distinta es
enfrentarse con 12 millones de dlares contra un mandato popular como el de lvaro
Uribe. Que Mockus se enfrentara con esos recursos contra un gobierno popular era
una tarea titnica, tal vez ingenua. Podra afirmarse, incluso, que Mockus ni su
campaa contaban con los recursos econmicos para conquistar el poder.
Los casos de estudio nos permitieron concluir, adems, que la interactividad
no se agota en el intercambio de comentarios, preguntas o respuestas a travs de las
redes sociales, como suele pensarse. Quisimos reconocerle un nivel mucho ms
amplio de incidencia en las campaas polticas, dado que la interactividad es la
caracterstica de la poltica 2.0 que se cree podra transformar de una u otra manera la
relacin entre polticos y electores, caracterstica que no existe en la videopoltica, al
tratarse de un fenmeno ms vertical y tradicional de comunicacin. El
crowdsourcing impone un nuevo estilo de proselitismo voluntario y participacin
poltica de la ciudadana, que encuentra en la Internet la oportunidad para producir y
compartir blogs, fotos, videos, afiches o canciones. As, independientemente de los
resultados, de los contextos, de la cobertura de Internet y de los objetivos de la
participacin, la poltica por Internet se caracteriza porque crea y permite elevar los
grados de apropiacin o implicacin de la gente con respecto a las campaas
polticas.
Las nicas elecciones que gan Mockus fueron las que se simularon por
Internet. Nada de eso servi para que Antanas cantara victoria. Jams se sabr
cuntos de los casi 700 mil seguidores que tena en Facebook votaron por l, pero
102
Mockus pas de la victoria en las redes sociales a la derrota en las urnas, del
triunfalismo generado va encuestas al pesimismo producido por los pocos votos
obtenidos. El xito de su estrategia digital no se tradujo en votos, como ocurri en el
caso de Obama. En pocas palabras, su derrota en las urnas sent un buen precedente:
la red por s sola no determina un resultado electoral. Con respecto a la
audiovisualizacin digital, las elecciones estadounidenses del 2008 estuvieron
marcadas por la participacin de una nueva generacin que creci y se educ en un
entorno tecnolgico, con nuevas formas de comunicacin. La historia de la eleccin
presidencial de 2008 es la historia de una nueva generacin que piensa, interacta y
se comunica de manera distinta195, a tal punto que 2008 es considerada por los ms
optimistas de la comunicacin como la primera fecha donde una eleccin presidencial
fue decisiva gracias a YouTube, que para entonces ya disfrutaba del incremento de la
velocidad de la red, la banda ancha y el aumento de usuarios de las redes sociales que
compartan contenidos. En ese sentido, YouTube dio indicios de que no eran
estrictamente necesarios los medios de comunicacin tradicionales para cautivar o
tener acceso a las audiencias masivas. Lo que estamos experimentando es una de las
transferencias de poder ms importantes de las ltimas dcadas: de las manos de las
televisoras y los medios tradicionales a las de una audiencia que ahora tiene mayor
control sobre cmo y a travs de qu vas consume informacin196, lo que convierte
a la Internet en uno de los escenarios privilegiados del poder. Sin embargo, de nuevo
los bajos niveles de cobertura de Internet impidieron que el fenmeno de la
audiovisualizacin digital fuera ms efectivo en el caso de Antanas Mockus. Que el
video de su campaa producido por los actores de la televisin nacional haya
conquistado ms de 500 mil reproducciones mientras el video Yes we can de la
campaa de Obama logr ms de 22 millones de reproducciones, es una prueba ms
de que la relacin entre la poltica y la Internet debe analizarse y comprenderse en el
marco de los contextos, y en este caso en particular, con base en los niveles de
cobertura de Internet.
195
196
103
104
No ignoraron los ataques, los afrontaron con la conviccin de que en la Era de Internet, va
a haber mentiras por todas partes197.
197
105
CONCLUSIONES GENERALES
106
107
108
109
110
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