Professional Documents
Culture Documents
HISTORIA, NATURALEZA
Y ELEMENTOS DE ANLISIS
1. Historia de la Opinin Pblica
1.1 Introduccin
La Opinin Pblica se refiere tanto a comportamientos colectivos como al poder con el
que est relacionado. Nos remite a un sector de la poblacin y aquellos asuntos sobre los que
se opina. Remite tambin a un pblico que expresa sus puntos de vista frente al poder o al
resto de la sociedad. Necesita de la existencia de un sujeto y de asuntos de inters general
(relacionado con la comunicacin).
Cuando se habla de opinin pblica, se habla de:
1. Comportamientos colectivos.
2. Determinada actitud de quien ejerce el poder.
3. Un pblico que expone sus puntos de vista.
Para hablar de opinin pblica se tienen que cumplir tres supuestos:
1. Relaciones horizontales: de igual a igual.
2. Relaciones verticales: entre diferentes (Poder/ demos).
3. Comunicacin Poltica: 3. Comunicacin poltica: Gobernantes y
gobernados. Hay que encuadrar la opinin pblica entre la opinin de
gobernantes y gobernados.
A esto se le puede aadir:
1. Informacin.
2. Participacin.
3. Comunicacin.
Algunos autores ya profundizaron sobre el tema. ALLPORT, por ejemplo, resalta estos
ingredientes en un artculo para la revista "Public Opinion Quaterly". La Opinin Pblica ha
existido siempre o es un fenmeno actual? Todo esto tiene su origen en la organizacin de las
sociedades. Las personas comenzaron agrupndose en tribus comenzando una relacin de
comunicacin (relaciones horizontales), y como consecuencia alguien asume la autoridad y se
relaciona con el resto (verticales). En todas las sociedades hay conflictos entre la "base" y la
"cpula", y la comunicacin ideal es un feedback entre ambas (comunicacin poltica;
funciona mejor en un sistema democrtico). En sentido amplio, s ha existido una opinin
pblica desde siempre (desde que el hombre se agrupa), pero no como hoy la entendemos ni
con el mismo papel.
Ley Eterna
Ley Eclesistica
Emperador/ reyes
Papas
Seores feudales
Obispos
Sbditos
Pueblo
Fieles
Segn el esquema, difcilmente se puede hablar del fenmeno de opinin pblica, tal y como
lo entendemos en la actualidad, ya que no se dan los supuestos necesarios:
1. Informacin.
2. Comunicacin.
3. Participacin.
Adems, cuando hablamos de opinin pblica hay 3 derechos:
1. Expresar nuestros puntos de vista frente al poder.
2. Discutir sobre asuntos generales.
3. Discutir de las acciones del poder.
Este esquema no es tan frreo, es utpico; habr luchas entre poder temporal y espiritual.
Autores importantes:
- LOCKE: Hace aportaciones que consolidan la OP. Habla de 3 leyes, la Ley divina, la
Ley estatal y la Ley de la opinin (tambin conocida como la Ley del vicio, la moda,
etc.).
La Ley de opinin son las costumbres que actan sobre un grupo para que no se salgan
del
conjunto de lo establecido. Est relacionado con la buena o mala imagen que los dems tienen
de uno (concepcin romana) y con el concepto de clima de opinin. Ser uno de los primeros
que se planteen la separacin de poderes para
tener garantas constitucionales (ejecutivo,
legislativo y federativo). Escribe "Ensayo sobre el entendimiento humano".
- DAVID HUME: Escribe "Tratado de la naturaleza humana (1739),
donde convierte las ideas de Locke en teoras de Estado. Dice que como la
gente tiende a prestar atencin a las opiniones y amoldarse a las opiniones del medio considera
que la opinin es esencial para el Estado. Dice que el Gobierno solo se basa en las opiniones.
La diferencia entre ambos autores es que en la existencia de un Tribunal, en Hume la presin
de los medios se basa en el Gobierno.
1.4. Aparicin del trmino y formulacin del concepto moderno
- ROUSSEAU: Est relacionado con la expresin del trmino de la Opinin Pblica
por primera vez. En "El contrato social habla de la voluntad general y su vinculacin e
identificacin con la Opinin Pblica. Muchos autores dicen que fue el primero en utilizar el
trmino. En 1750 se present a un concurso de la Academia de Dijon sobre las Artes y las
Ciencias. En 1744, cuando se convirti en secretario del embajador francs y fue destinado a
Venecia, y ejerci la labor de espa, en una carta dirigida al secretario del embajador utiliz el
trmino. Sus trabajos en Venecia se recogen en la obra "Despacho de Venecia".
Aos despus, y gracias a NOELLE-NEUMANN, dice que mientras dirigi una tesis
de licenciatura en 1984, el alumno y autor de la tesis, M. ROFFEL, revel que en 1588 M. DE
MONTAIGNE utiliz 2 veces la expresin en su obra "Essais, al que se le atribuye la
creacin del gnero ensaystico. Montaigne llega a excusarse en un pasaje de espolvorear sus
escritos con mltiples citas de la antigedad clsica y dice que es a favor de la Opinin
Pblica.
En 1762 publica "El contrato social'aludiendo al concepto de voluntad general. La
OP adquiere un sentido poltico porque tiene una relevancia en este nuevo Estado al que se
refiere. Es un Estado modelo de democracia donde el individuo entrega la libertad, la moral y
la personalidad, que se hace por medio de un contrato que es la unin de todas las voluntades
individuales en una comn.
Los primeros esbozos tericos de la Opinin Pblica se producen por un movimiento
intelectual francs vinculado a lo economa: los fisicratas. Entre ellos destaca SEBASTIN
MERCIER DE LA RIVIERE, quien en 1767 defendi el absolutismo monrquico e introdujo
algunas pautas donde aparece un elemento diferente al que se encontraba hasta el momento: la
economa poltica. Dentro del movimiento fisicrata se encuentran algunos polticos de la
Hacienda francesa como TURGOT y NECKER. DE LA RIVIERE dice que quien gobierna no
es el Rey, sino el pueblo por medio de la Opinin Pblica. Dice que est en la opinin de los
ilustrados. Hay un cambio de sujeto al hablar de la Opinin Pblica. Ahora gobiernan los
ilustrados, y estos no difieren de los gobernantes en muchas ocasiones. La Opinin Pblica es
la ideologa de la clase social que est en el poder. Los gobernantes deben seguir las leyes
descubiertas por los ilustrados (la Opinin Pblica se centra slo en un sector concreto de la
sociedad).
Los rumores tienen conexin con los delatores y es una manera de pulsar las opiniones.
Hay dos tipos de Opinin Pblica:
- Formal: aparece a travs de los canales del sistema poltico.
- Informal: no controlada por el poder. Aparece y desaparece, y es la OP en su
mbito ms natural, no relegados a las instituciones polticas.
Sujeto opinin pblica segn Liberalismo: son los ciudadanos, pero no son todos; son
el pblico ilustrado que desde el planteamiento liberal tiene capacidad de raciocinio. Es un
sector concreto como deca NECKER.
2.2.1. Articulacin de la Opinin Pblica segn el Liberalismo:
1. Sociedad civil con dinmica propia, formada por un conjunto de ciudadanos que
buscan su inters personal, configuracin de la esfera de lo privado.
2. Necesidad de un estado, que intervenga lo menos posible en la esfera de lo privado.
Con estos dos apartados tendramos la conexin con la opinin pblica, ya que cuando
hablamos de Roma entraba en cruce el Ius Privatus y el Ius Public, al final la opinin
pblica no es ms que la misin de la esfera privada (ciudadanos) y la esfera de lo
pblico (esfera pblica)
3. Un pblico formado por personas de la sociedad civil que se interesan por los
acontecimientos pblicos, por el poder y por su actuacin. stos no van requerir de
medios necesario para hacer or su voz ante el poder y el resto de la sociedad. Para ello,
sera vital el acceso a la educacin y la institucin como elementos que requieren para
hacer or mi voz.
Para el liberalismo la opinin pblica es la resultante del ejercicio del raciocinio
pblico que realizan las personas sobre los asuntos de inters general. sta opinin
pblica se manifiesta como: una fuerza moral y crtica sobre la sociedad, el bien
pblico y cualquier poder en general.
El rumor no es un canal reglado, pero es una forma de comunicacin que tambin
puede ser una manifestacin de opinin pblica, ya que nos puede llevar a una imagen
compacta, implica por tanto una conciencia de colectividad:
- El rumor tiene un pblico por sujeto.
- Las opiniones van de un lado para otro.
- Se participa de una idea comn.
- Afecta a las personas que forman parte de l.
Los rumores pueden ser objetos de estudio, ya que se puede ver la incidencia de stos
en la poblacin:
- ROUQUETTE, cuando no hay otra posibilidad de manifestacin pblica
acudo a un fenmeno como es el rumor.
- SHIBUTAMI, el rumor surge ante una falta de informacin, realiza su estudio
desde el plano psicolgico.
- GRITI, estudia el rumor desde el punto de vista psicoanaltico: rosas, los
bonitos, que no afectan a nadie y negros, todo lo contrario, buscan perjudicar a
alguien por diferente temtica: por ejemplo la competencia.
Son definiciones diferentes pero con puntos en comn. Se puede decir, segn
PADIOLEAU, que a la Opinin Pblica le sucede lo que al diablo; "debe existir porque
pronunciamos su nombre".Para el acercamiento al fenmeno de la Opinin Pblica se puede
realizar desde tres mbitos distintos:
Definiciones atmicas: Son definiciones de urgencia que a lo largo de la historia
muchos autores han aportado sobre la Opinin Pblica. Son conceptos de opinin y que, por
su afinidad a la Opinin Pblica han aumentado la confusin. Son tomos aislados de teora.
No son fruto de la reflexin exhaustiva. Se busca en las exportaciones de autores de prestigio y
se esquematiza su pensamiento (LOCKE, HUME, etc.). Otra forma de definicin atmica es la
adaptacin de la Opinin Pblica al sentido coloquial (opinin popular). No se ha investigado
si la Opinin Pblica es la popular, pero se hace as. Ejemplos de definiciones atmicas:
creencia, mentalidad, sistema de valores, Vox Populi, ideologa, clima de opinin, opinin del
pblico, opiniones divulgadas en los medios de comunicacin, el resultado de una encuesta,
etc.
Cientifismo positivista: Aspecto metodolgico y conceptual del siglo XIX que se
consolida en el XX. Forma parte del estudio de la Opinin Pblica e implica en principio un
rechazo de las concepciones tericas de la Opinin Pblica. Se basa en la descripcin de
hechos concretos.
MILLS en La imaginacin sociolgica, 1959, lo llam empirismo abstracto, en
alusin a los trabajos de LAZARSFELD, porque despreciaban la especulacin de la tradicin
clsica, descuidaban la metodologa y abusaban de los anlisis de la poblacin de los
resultados de encuestas. Los antecedentes de esto se encuentran en GABRIEL TARDE. Una
serie de cambios culminan con una diversidad de definiciones. El pblico pasa a ser masa o
grupo.
Finalmente se llega o la conclusin de que la Opinin Pblica es la suma de opiniones
y actitudes individuales. HABERMAS se muestra bastante crtico con el cientifismo
positivista pues cree que para llegar a la Opinin Pblica hay que tener en cuenta los aspectos
ticos, polticos e institucionales que, en su opinin, no tienen en cuenta este planteamiento.
Definiciones sistmicas o teoras contemporneas: Las definiciones atmicas pueden
ser su antecedente. Hay distintas perspectivas fruto de la reflexin y el anlisis. Hay diferentes
autores como BAUMHAUER, BLUMER, HABERMAS, NOELLE NEWMANN Y
LUHMAN. Intentan dar una visin de la Opinin Pblica:
Visin sistmico-estructural (BAUMHAUER): Nos habla de "Clima de opinin,
Opinin Pblica, control social: un acercamiento sistmico general. BAUMHAUER va a ser
seguidor de PARSONS y NELSON pero no se ocupa de la Opinin Pblica como tal y
solventa esta deficiencia y el problema de confusin en torno al fenmeno. Considera a la
Opinin Pblica un sistema, y as consigue clarificar la confusin. Al hablar del sistema de la
Opinin Pblica no se olvida del concepto de dinamismo y en constante transformacin de
realidades diferentes y en diferentes sociedades. Concibe la Opinin Pblica como algo
dinmico porque cree que es un sistema abierto. Esto permite el concepto de dinamismo. Es
abierto porque para l es un ciclo de 3 momentos:
- Los inputs de informacin: le llama clima de opinin.
- La transformacin de las informaciones recibidas.
- Los outputs (salidas de informacin).
El sistema de Opinin Pblica interacta con otros sistemas (ideolgico, educativo,
comunicacional, etc.) y tambin actan entre ellos. De esa interaccin se reciben las
informaciones del momento, las declaraciones del poder, los patrones de grupo, ideologas
dominantes, etc. El sistema de la Opinin Pblica tiene unos ingredientes bsicos: las ideas
previas. Esto puede ser recogido por un sector crtico de la sociedad y se puede traducir en
corrientes de opinin y a su vez en manifestaciones de la Opinin Pblica. Una de las
caractersticas del sistema de opinin es la perdurabilidad. Desemboca en las corrientes de
opinin, que son las respuestas del pblico a un tema de actualidad. BAUMHAUER no
defiende el cientifismo positivista aunque se apoya en l para abordar algunos conceptos. No
es un elemento que aporto un conocimiento definitivo.
Visin actual, "La espiral del silencio. Opinin pblica: nuestra piel social"
(ELIZABETH NOELLE NEUMANN): Aporta la visin realista o psicosociolqica de la
Opinin Pblica. Fue directora de un instituto de investigacin por encuestas (tambin
profesora). Sintoniza con el cientifismo positivista porque parte de investigaciones empricas.
Sus planteamientos se centran en el comportamiento electoral. Ante la convocatoria de
elecciones en Alemania en septiembre de 1965, inicia una investigacin en 1964 hasta los
comicios, donde intenta determinar el comportamiento alemn ante las elecciones mediante
encuestas. Los partidos mejor colocados son el cristianodemcrata (hasta entonces en el poder)
y los socialdemcratas. Al principio ve que hay un idntico n o de ciudadanos que esperan que
gane uno u otro (empate en "intencin de voto"). Una vez que avanza (enero 1965) el resultado
se inclina un poco hacia los socialdemcratas. Adems de la intencin de voto, otro "tem"
que busca NEUMANN son las "expectativas de triunfo", y los datos son similares. A partir de
febrero-marzo,
las
expectativas
de
triunfo
se
empiezan
a
inclinar
hacia los cristianodemcratas.
Hace otras investigaciones en las elecciones alemanas de 1972. Se repite la situacin,
aunque ahora ganan los socialdemcratas. Estas investigaciones, son las bases de su hiptesis
(aunque fueron formuladas antes de las Elecciones de 1965). Se pregunta si no se habr
encontrado un modo de acceder a una parte de los que llaman el monstruo de la Opinin
Pblica. Considera que en el 65, lo que ocurri fue por la OP (los votantes podran haber
actuado por la Opinin Pblica, por su poder). Ante esto dice que la esencia de la Opinin
Pblica reside en un proceso que implica asegurar la cohesin y la integracin de las
sociedades y los grupos, del cual depender lo supervivencia de la comunidad. Para entender
esto, dice que las claves para la comprensin estn en 2 aspectos de la naturaleza social del
hombre:
- La gente tiene miedo natural al aislamiento. MIHALYI CSIKSZENTMHALYI
habl en 1992 en un Congreso del miedo a la sociedad.
- Luchar por un prestigio y un estatus manteniendo siempre el amor a
la fama y evitando el desprecio.
Estos razonamientos hacen que NEUMANN plantee una tesis que va a intentar
demostrar cientficamente. Dice que la gente trata de evitar el aislamiento en reas
controvertidas y que implican valores, entendiendo por reas controvertidas todo aquello que
en pblico y visiblemente expresa una opinin relacionada con un valor. La palabra opinin no
es slo lo que se expresa verbalmente, sino que tambin incluye smbolos que representan
actitudes o valores (peinado, banderas, slogans, lazos, etc.). Esto debe ser visible al pblico
para tener significacin.
Respecto al concepto de lo pblico, introduce la acepcin "psicosocial". Lo pblico es
como un tribunal de enjuiciamiento de las conductas individuales, como un juez delante del
cual hemos de portarnos correctamente. Es lo equivalente a un "ojo pblico": visible a todos.
Todo esto le lleva a definir la Opinin Pblica como: Opiniones y comportamientos en
reas de valoracin en las cuales el individuo puede expresarse en pblico con la expectativa
de encontrar aprobacin. Es decir, opiniones y modos de comportamiento que pueden ser
expresados en pblico sin correr el riesgo de aislamiento. Esto es lo que le lleva a considerar
la Opinin Pblica como control social. Tiene por objeto integrar a la sociedad y asegurar un
grado suficiente de cohesin de acuerdo con unos valores y unas metas. La funcin de la
Opinin Pblica, para NEUMANN, es crear un consenso, y su poder es tan grande que ni el
Gobierno puede pasarlo por alto. Un Gobierno democrtico debe respetar el principio
psicosocial del control del clima de opinin, as como el principio constitucional de la
mayora.
Elementos de la OP:
1 ) 0piniones y actitudes individuales.
2) Temas sobre los que se debatir: suelen ser controvertidos, de
inters general, o que pueden llegar a suscitar el inters de la sociedad.
3 ) Los pblicos (el sujeto de la OP). Son gente que, en defensa de sus
desde sus redes de comunicacin, dirigen a la OP
4) EI clima de opinin.
5) Capacidad de dilogo, discusin y participacin entre las partes
6) Los medios de comunicacin. Utilizacin de estos instrumentos para
algo en asunto pblico o de inters general.
actualidad e
objetivos,
interesadas.
convertir
Esto hace que aparezca este inters es la presencia de cuatro aspectos, que harn posible la
consolidacin de esa nueva perspectiva de investigacin centrada en el estudio del efecto de
los medios y que estn relacionados entre s:
- ASPECTOS METODOLGICOS
1. PRAGMATISMO Y NEOPOSITIVISMO: Visin de finales del s.
XVIII que se basaba en la descripcin de hechos concretos, una actitud
pragmtica. Surgimiento de la mentalidad prctica en los estudiosos, lo
que intentan es por medio del estudio de la sociedad obtener un
procedimiento para poner en practica reformas sociales
2. OPERACIONALISMO Y TECNICAS CUANTITATIVAS:
Estrategia
de investigacin social que consiste en reducir las hiptesis o elementos
concretos de forma que se puedan observar para comprobar la
certeza de
la teora. Para reducir las hiptesis se requieren herramientas de
tcnicas
de medicin. Aqu entran en escena escalas de actitud, encuestas,
etc.
- ASPECTOS ACADMICOS:
3. ESCUELA DE CHICAGO: una lnea de pensamiento dentro de la
sociologa iniciada por un grupo de pensadores que han sido
considerados los padres del interaccionismo simblico:
COOLEY,
MEAD, THOMAS, BLUMER, PARK Surge gracias a
esos aspectos
metodolgicos. Es muy importante el estudio de la
comunicacin social
como elemento de estudio de la sociedad, pero
para ello son necesarios
los aspectos metodolgicos.
4. PSICOLOGA SOCIAL: Disciplina que surge de la mano de la
escuela de Chicago. En la psicologa social es donde mejor cabida
tienen las tcnicas experimentales o cuantitativas. Se centran en el
anlisis de los individuos y los grupos de procesos de manera que el
proceso de comunicacin se convertir en el eje central y de ah esa
preocupacin por el estudio de los efectos psicosociales que producen los
medios.
A partir de los 20 es cuando se empiezan a estudiar la aparicin de esta communication
researchs, lo que hace que se produzca un cambio importante en el estudio de la Opinin
Pblica. Acaba el perodo clsico y comienza una nueva perspectiva al amparo del estudio de
los efectos de los medios.
El planteamiento clsico tradicional es que la historia del estudio de efectos de los medios
se divide en tres etapas o en cuatro:
1. De los aos 20 a los 40. Efectos poderosos de los medios, teoras de impacto
directo, de la aguja hipodrmica, etc.
2. De los 40 a los 60. Efectos limitados, teoras de LAZARSFELD.
3. De los 60 a los 70. Etapa de transicin entre la 2 y la 4. Algunos autores la
integran directamente en la 4.
4. De los 70 a nuestros das. Efectos poderosos, teoras de Agenda, espiral, etc.
Esta clasificacin nos presenta una evolucin lineal de los efectos donde cada modelo
es caracteriza un periodo viene sustituido por el descubrimiento de otros aspectos en el estudio
del proceso de comunicacin, en el anlisis y en los resultados.
SEGUNDO MOMENTO
DE 1960 A LA ACTUALIDAD
3 ETAPA
4 ETAPA
COGNICIN (informacin)
AUDIENCIA ACTIVA
EFECTOS INDIRECTOS
A LARGO PLAZO
-modelos de difusin,
distanciamiento
de
Estructural
Teoras de la sociedad
conocimiento
funcionalismo
-modelos
de
de masas
transitivo, modelos de
-modelo
de
la
cambios en el nivel
-modelo
efectos
influencia social
de influencia
estmulo/respuesta
incuestionables,
(grupos primarios)
difusin
de
las
innovaciones
Teora
de
la
Teora de usos y
Teora
aguja comunicacin en dos
Teoras de agenda
gratificaciones como
hipodrmica y de la etapas y de exposicin,
setting y espiral del
adelanto las teoras de
bala mgica
retencin y exposicin
silencio
la siguiente etapa
selectiva
Se puede detectar algn tipo de continuidad que localiza recorridos que pueden ser
significativos, ms duraderos, diferentes de aquellos a los que se consider sucesivamente los
tradicionales protagonistas de estudios y debates de la atencin colectiva. La interpretacin de
WOLF pone en duda la caracterizacin neta y unvoca de cada fase y por ello trata de
demostrar que en los diferentes periodos encontramos la coexistencia de actitudes,
orientaciones, y resultados muy diferentes, algunos de los cuales fueron empujados hacia el
olvido.
No hay compartimentos estancos, de hecho, hay estudios desde 1910. La 2 etapa, no
empieza en 1940, sino a principios de los 30. Y los resultados no son siempre categricos
segn la etapa. Hay todo tipo de investigacin y resultados.
As, seguiremos planteamiento tradicional o clsico pero con dos precisiones:
- Demostraremos tambin la coexistencia de WOLF.
- Ese planteamiento clsico puede presentarse tambin dividindolo en dos
momentos.
No es que se produzcan estudios aislados sobre un aspecto en particular, sino que se
colocan en uno u otro sitio segn la importancia que se dan a los estudios en ese momento en
particular. As, las investigaciones que se realizan en cada uno de esos momentos o etapas
darn lugar a modelos acadmicos y teoras.
Por otro lado, se considera que la audiencia cambia de pasiva a activa porque se
produce un cambio en el enfoque de las investigaciones:
1. Quieren saber qu hacen los medios con la audiencia.
2. Quieren saber lo que hace la audiencia con los medios, los usos.
LAZARSFELD sigue con otras investigaciones para seguir reforzando estos hallazgos
y publica junto a Katz en 1955 La influencia personal. Difiere de las anteriores porque ya no
es un estudio exclusivamente sobre una campaa presidencial. Habla de opinin pblica, usos,
actitudes, moda, etc. para averiguar qu pesa ms en estas reas, la influencia de los medios o
la de los lderes de opinin. Y comprueban que pesa ms la de los conductores de opinin.
Cuando piden consejo sobre cuestiones domsticas, lo normal es llamar a mam o alguien
cercano, por ejemplo.
Estos tres estudios refuerzan las hiptesis del grupo, la teora de la comunicacin en
dos pasos. Y fue muy bien aceptado por la ideologa democrtica porque significaba que las
formas naturales de organizacin protegan a los individuos frente a la manipulacin.
Otra de las cosas que se descubrieron en estas investigaciones es que la gente acude a
los medios con los que ya est de acuerdo, en sintona con su ideologa. Tambin que los
demcratas consideraron como su medio a la radio, mientras que los republicanos estaban ms
en la prensa. Esto llev a LAZARSFELD y compaa a la Teora de la exposicin, percepcin
y retencin selectiva. Segn ella, consumimos aquello que nos interesa. Siempre hablamos en
un ndice de predisposicin poltica (clase alta, rural, republicana, etc.).
LEON FESTINGER habla de la teora de la disonancia cognoscitiva, que viene a decir
ms o menos lo mismo que la exposicin selectiva. Tenemos conflictos interiores, pero la
forma de disolver esa disonancia es acudir a los medios que estn en consonancia con nuestra
opinin general.
6.2. Crticas a la teora de los efectos limitados. La disolucin sociopsicolgica de la OP.
Hay autores que consideran que estudios de segunda y tercera generacin sobre el cine
ya anticipaban estas teoras de la segunda etapa, lo que supone un aval para MAURO WOLF y
su teora por coexistencia. Parece que en esta etapa slo existe LAZARSFELD, como
paradigma dominante segn dijo GITLIN. Y es una etapa que tambin tiene muchas crticas,
pero no son coetneas, por tanto ello no justificara a WOLF.
WRIGHT-MILLS en La imaginacin sociolgica dice que LAZARSFELD abusa
del Empirismo abstracto. HABERMAS con su Tesis de la disolucin psicosociolgica del
concepto de opinin pblica operada por el positivismo porque ofrece una visin de la
opinin pblica desvinculada de aspectos polticos, ticos o institucionales y se ocupa ms de
comportamientos pblicos concretos, muchedumbres, etc. y cree que debera estudiarse ms
desde la psicosociologa, hay que perder la visin global de la opinin pblica y centrarse en
grupos concretos. BLUMER tampoco apoya estas encuestas. Pero todos estos no son avales de
WOLF. LAZARSFELD y compaa, en La influencia personal reconoce que se habr dejado
en el tintero el estudio de otros efectos que no son directos y a corto plazo, y que podran ser
menos evidentes pero ms consistentes, como los efectos a medio y largo plazo, algo que
luego se estudiar en los 60. Cuando se habla de que nos exponemos a los medios con los que
estamos de acuerdo ya estamos contando con una audiencia activa que selecciona. Todo esto
lo tuvo en cuenta KATZ en un esbozo que hizo sobre la teora de usos y gratificaciones, pero
fue consciente de que en esa poca plantear esta teora no contara con ningn apoyo
acadmico, por lo que la mantuvo en silencio. Y estos dos apuntes, llegados precisamente
desde el entorno de LAZARSFELD s que avalan la teora de WOLF.
siete:
para aprender.
Para obtener compaa.
Para relajarse.
Para olvidar.
Para pasar el tiempo.
Como hbito.
Para activarse (encuentran estmulos en la TV que activan sus emociones).
Son slo algunos de los motivos, ahora y segn las personas podramos encontrar ms.
En esta teora partimos de la premisa de que la audiencia se activa, cosa que no siempre se
puede demostrar, porque a veces no selecciona conscientemente sino que podemos repetir
comportamientos habituales. La duda que se plantea es si somos realmente activos. Otro
interrogante es quin crea las necesidades de la audiencia, porque los medios hacen estudios
sobre nuestras necesidades, pero podran ser ellos en un momento determinado quienes las
crearan. Tambin para que yo pueda obtener ese tipo de motivos por los que acudo a los
medios tengo que considerar si las repuestas que han dado son autnticas.
-
4. Otros modelos
Se trata de modelos menores como el historicista o de los efectos incuestionables, y
algunos como el de COMSTOCK que tuvo cierta repercusin.
- Modelo historicista. Fruto ms bien del da a da que de la propia investigacin. Hace
equiparable los efectos de los medios con el momento histrico. En periodos de crisis o
desestabilidad social los medios tienen efectos poderosos, mientras que en momentos
de estabilidad y tranquilidad sus efectos son limitados.
- Modelo de los efectos incuestionables. Sirven para dar informacin, para entretener y
para sustituir las tareas domsticas (guardera, comunicacin, relaciones sociales)
- Modelo psicodinmico o psicolgico de COMSTOCK. Estudian los efectos directos
de la televisin sobre la conducta, con especial atencin a los efectos no pretendidos
del contenido cuando los contenidos van dirigidos al entretenimiento. Se refiere a
estados mentales y del comportamiento del individuo. Dice que la TV no slo ensea
un comportamiento sino que a veces sirve como estmulo para desencadenar un
comportamiento aprendido por otras fuentes. La TV en este caso sera solamente el
detonante.
El diseo/ proceso que se sigue en esta investigacin es similar a un itinerario que es el
que sigue el individuo en el tiempo:
1. Contemplacin por parte del individuo de una presentacin por la TV.
2. Encontrar contenidos que llevan: Licitaciones, emociones, intereses. Lo que
visualizamos, segn sea ms o menos sobresaliente, eso puede desembocar en que
actuemos o no actuemos.
3. Eso lo asimilaremos como una experiencia que pondremos, o no, en marcha.
Bloque III.
LA INVESTIGACIN DE LA
OPININ PBLICA
Opinin pblica, de Gonzalo Capelln (captulo de Juan Ignacio Respir sobre el S.XX americano y los
de Beatriz Maas y Alejandro Almazn)
Artculo Revista Empiria de Beatriz Maas, 'Los orgenes estadsticos de las encuestas de opinin', n9,
ao 2005.
APM, cuaderns de periodistras, seccin de Josu Mesa, 'La mala prensa' n 4, 6, 14, 7 y 9.
La necesidad de conocer qu es lo que opinan los dems sobre un determinado tema es algo antiguo.
Desde la poca de la Guerra del Peloponeso (431404 a. C. en Grecia) ya se mostraba ese inters
(recordamos a los delatores, cuya funcin recuerda a los actuales encuestadores).
Sin embargo, el momento crucial de aparicin de las encuestas llega hacia el s.XVIII y se desarrolla en
el s. XIX en EEUU, cuando algunas revistas empiezan a usar un sistema consistente en, a travs de unos
cupones que se adjuntan en la revista, recabar informacin de los lectores (votos de paja) que remitan a
la revista Straw Vote, con la intencin de conocer el clima de opinin sobre una determinada situacin.
Esta expresin pervive ms de un siglo para estas encuestas y las publicaciones pioneras fueron Harriburs
Pennsylvania y Raleigh Star, ambas de 1824.
Estos inicios de las encuestas en Estados Unidos vienen avalados por estudios de las universidades
nrdicas o de la 'Condon School', cuyos investigadores marchan a EEUU y aportan sus estudios
estadsticos al pas en distintas universidades.
En el siglo XIX esos hallazgos an no tienen demasiada repercusin, aunque comienzan a crearse a
finales del XVIII. Lo que s lo tuvo fueron los 'votos de paja', trmino acuado por Claude Robinson.
En 1910 estos 'votos de paja' se recogen por la revista Literary Digest, que institucionaliza este tipo de
votos hasta el punto de repetir cada cuatro aos esta tcnica para las elecciones, acertando en los
resultados de las elecciones de 1920, 1924, 1928 y 1932. Esto da credibilidad a esta tcnica que ya
empezaron a usar algunas revistas en 1824.
Las tres primeras elecciones las ganan tres presidentes republicanos, y en ltima un demcrata,
Roosevelt.
A principios de los 30 empiezan a aparecer en escena otro tipo de personajes que trabajan en
encuestas y sondeos de opinin. Es el caso de Gallup, Reper y tambin de A. Crossley, que estn asociados
a la institucionalizacin de los sondeos de opinin.
Gallup cre en 1935 el Instituto Americano de la Opinin Pblica y la columna Amrica habla en un
peridico.
Roper, de Nebraska. Tena una empresa de joyera que le sirvi para llevar a cabo estudios de mercado,
para saber los gustos de la gente. Fue director de la encuesta de Fortune desde 1935 hasta 1950, la
Primera Encuesta Nacional sobre la base de tcnicas de muestreo cientfico. Tambin va a crear el
Roper Center en 1946, un centro de investigacin de la opinin pblica. Estos son los primeros archivos
de datos de ciencias sociales. Primero se cre asociado a William Colesh y ahora est asociado a la
Universidad de Conneticut. Es el ms grande del mundo, con datos desde 1930 sobre mesas electorales
de todo el mundo.
Crossley est vinculado a la investigacin de mercado. Fue de los primeros en llevar a cabo
investigaciones sobre audiencias de radio. Tambin se mueve a travs de la tcnica de encuesta para
conocer la intencin de voto.
En 1936 hay de nuevo elecciones presidenciales que enfrentan a Roosevelt y Alf Landon. Literary
Digest pronostica en su gran encuesta una victoria de Landon con el 54% de los votos, aunque los estudios
que llevan a cabo Gallup, Roper y Crossley pronostican que gana Roosevelt. As, hay un procedimiento a
travs de los votos paja y otro que es la aplicacin de las tcnicas de los estudios de mercado al estudio.
Finalmente gana Roosevelt con el 61% de los votos, de tal manera que el procedimiento de Literary
Digest se viene abajo. Explica su error a los lectores, y despus se deja de usar el straight vote y deja de
publicarse. Pases como Mxico o China pasan a utilizar este tipo de procedimiento.
As, el ao 1936 es el nacimiento de las modernas encuestas de opinin de mano de Gallup, Roper y
Crossley. Este fracaso de Literary Digest llama la atencin ya que encuestando a ms gente falla. La clave
es la representacin escogida en la gente encuestada (se diriga a gente con coche y telfono, con mucho
dinero, que tienen voto republicano). Sin embargo, los tres investigadores utilizan el mtodo de cuota,
que finalmente tampoco resulta, ya que con el tiempo comprueban que hay que invertir para mejorar el
mtodo.
En el 40 vuelve a ganar Roosevelt. En abril del 45 muere y le sustituye Harry Truman. En el 48 hay otra
eleccin que enfrenta a Truman y a Dewey. El presidente que gane toma estas tres decisiones:
1.
2.
3.
En 1948 ya no hay Literary Digest, ahora hay Fortune, que pronostican el triunfo de Dewey. Es ms
la revista Fortune, tomando los resultados y debido al evidente triunfo de Dewey, decidi no publicar mas
encuestas unos meses antes.
De lo que se dan cuenta es que tienen que hacer un mtodo probabilstico. Adems, todas las
encuestas se hacan por telfono, lo que sesgaba el resultado. Todo esto sirve para perfeccionar las
encuestas. En la sociedad actual, prcticamente no fallan.
Art. 6 y 7
Para saber si una encuesta est bien hecha, si confiere credibilidad, debe seguir el cumplimiento de
unas fases que van a llevar a la respuesta tras una serie de interrogantes:
-
Universo: N
Muestra: n
Cmo deben ser elegidas las personas que toman la muestra para que sta
represente bien a la poblacin? Se responde con la teora de muestras.
PRIMERA FASE
Lo ideal es entrevistar al 100% del universo, pero lo racional es entrevistar a una parte y despus
extrapolar los resultados al resto de la poblacin. Sierrabravo, en Tcnicas de la investigacin social, dice
qu es el sentido del principio estadstico de la Ley de los Grandes Nmeros. Explica que, obtenidos de
una muestra de una parte unos resultados, siempre y cuando la muestra se haya elegido correctamente y
en la proporcin adecuada, estos resultados se pueden extrapolar al universo, siempre teniendo en
cuenta unos lmites de error y probabilidades.
Para que esta ley resulte correcta en trminos estadsticos, han de darse de antemano condiciones en
la masa numrica examinada:
Fenmeno de masa
Fenmeno normal
Fuerza centrpeta de la media de una masa (aadido por Viuesa junto con el 5)
Fenmeno de la masa
En trminos estadsticos, distinguimos dos tipos:
-
Esta tipologa sirve para establecer la lnea divisoria que se maneja y que es muy importante a la hora
de determinar el tamao de la muestra de un sondeo. Esta lnea divisoria est compuesta por el universo
finito o infinito: el fenmeno de masa perfecto se corresponde con el universo infinito, y el imperfecto
con el finito.
Esto sirve para determinar el volumen de muestra de la investigacin, porque es lo primero que hay
que saber, si es finito o infinito. Si es finito, hay que conocer el volumen exacto del universo para trabajar
con l, pero si es infinito, con saber que es de ms de 100.000 unidades basta.
Fenmeno perfecto, de universo infinito (no necesitamos saber el volumen exacto del universo)
Fenmeno normal
Cuando todos los miembros del universo tienen a priori las mismas probabilidades de encontrarse
dosificados en cualquiera de las gamas o categoras en las que el fenmeno es distribuible. Ej: todos los
encuestados pueden responder s o no por ejemplo en una cadena perpetua o pueden optar por
cualquiera de los partidos polticos en unas elecciones, si lo impiden ya no es distribuible.
hay que tener en cuenta tambin las condiciones que permitan extrapolar los resultados al universo (los
siguientes puntos)
Lo siguiente que hay que preguntarse es a cunta gente hay que entrevistar. Para ello hay que
recurrir de nuevo a las frmulas:
Lo primero que hay que hacer es acotar el universo que queremos (no es la misma investigacin entre
jvenes de 15 aos de canarias que de Melilla)
La base de la muestra o marco de la muestra: es el soporte fsico donde est recogida la muestra
(ficheros, registros, censo)
Universo real: conjunto de unidades que podran haber sido observados realmente, que
podran haber sido seleccionados
Relacin cualitativa: el universo y la muestra deben reunir las mismas caractersticas bsicas y
la misma proporcin. Para que la muestra sea representativa: fraccin de muestreo (indica el
porcentaje que representa la muestra respecto al universo), y el coeficiente de elevacin
(seala las veces que la muestra est contenida en el universo, dividiendo el universo entre la
muestra)
o
Relacin cuantitativa
Azar no riguroso.
Azar riguroso
Parte del supuesto de que todos los miembros del universo tienen las mismas probabilidades de
formar parte de la muestra. Garantizan la representatividad. El error se puede calcular matemticamente.
2.
Azar no riguroso
Producto de la casualidad. Interviene el criterio del entrevistador. Es una seleccin sin mtodo. No
Mtodo del bombo: se trata de identificar los miembros del universo objeto de
investigacin, eso se mete en bolas y stas en un bombo, y se extraen las que necesites
para tu muestra. Una bola por cada miembro del universo previa identificacin
econmica. Se utiliza para universos pequeos.
Azar aleatorio sistemtico: lo que hace es utilizar la relacin cuantitativa del coeficiente de
elevacin (que seala las veces que la muestra est contenida en el universo)
Qu tipo de preguntas?
Tres modalidades:
1. Segn la forma de respuesta
El anlisis por parte de los investigadores es muy lento, porque la codificacin es a posteriori. Por eso
requiere ms dinero y esfuerzo. Sin embargo, en las preguntas cerradas la codificacin es a priori, ms
rpido y barato.
Realiza un anlisis ms profundo, es ms fcil saber qu nivel de informacin tienen las personas... Se
suelen utilizar para investigaciones sobre aspectos puntuales, para profundizar un poco ms.
Inconvenientes de las preguntas cerradas:
En algunos casos puede que gente que no tenga informacin acabe optando por una de las opciones sin
criterio. De ah la importancia de 'sin opinin'.
(Ser preguntas abiertas o cerradas no excluye las modalidades segn la naturaleza o segn la funcin)
Preguntas de hecho o de accin : preguntas datos concretos sobre circunstancias reales del entrevistado
(edad, profesin,...). De accin: sobre la realizacin de acciones concretas en el pasado.
Preguntas de test o de conocimiento : tambin son concretas, sobre datos, pero hay una diferencia: lo que
interesa es lo que revela ese dato. Son para averiguar el grado de sinceridad del entrevistado.
Filtro: se realiza previamente a otra a fin de eliminar a aquellos a lo que no le afecte sta.
De control: la finalidad es asegurase del inters y la buena fe del entrevistado. Suelen ser preguntas
trampa, falsas,... tienen que ver con las preguntas test y de conocimiento.
Muelle, colchn, amortiguador : abordan temas difciles o escabrosos, pero que estn formulados de tal
manera que rebajan esa brusquedad.
central de
conversacin, pero poco a poco, sin generar desconfianza. Cuando ya estamos en las preguntas ms
importantes quiz sea conveniente introducir alguna pregunta que relaje un poco (preguntas
almohadilla). Hay que lograr despus una conclusin adecuada, por lo que hay que introducir una ltima
parte de preguntas que representen estmulos ms fciles de manera que entrevistado y entrevistador e
queden ms relajado (puede generar contagio de preguntas: intentan recordar la pregunta anterior para
buscar coherencia en las respuestas. Es un problema.
Las preguntas sobre edad, sexo, profesin... no son preguntas sencillas, de ah que los terico digan
que es mejor realizarlas al final, que es cuando hay cierta empata entre entrevistador y entrevistado. Los
prcticos las ponen al principio porque sin esas respuestas la encuesta no vale, as que prefieren ahorrar
tiempo.
Modales seguros
Documentacin en carpeta
Pruebas de fidelidad: se llevan a cabo a posteriori, una vez hecho el trabajo de campo. Se aplican
tanto para el cuestionario como para los entrevistadores. Un cuestionario es fiel cuando aplicado
por segunda vez por los mismos entrevistadores y a los mismos entrevistados obtenemos el mismo
resultado. El problema principal de esta prueba es plantearnos cuando es pertinente realizar la
misma investigacin (si se hace a la semana igual no estn dispuestos tan seguido a repetirla, si la
hago tres meses despus, pueden cambiar las posturas).
Este tipo de prueba no se suele hacer porque no garantiza la fiabilidad. Otro modelo de prueba de
fidelidad es la que hace la misma entrevista, con el mismo cuestionario y los mismos entrevistados
cambiando el entrevistador (para verificar la actividad del entrevistador). Como anteriormente, no
se suele hacer porque es carsimo y pesado.
Otra cuestin que se suele hacer son las encuestas fraccionadas: encuestas que se hacen durante
el propio trabajo de campo. Se hace con versiones modificadas del cuestionario original aplicadas
por distintos encuestadores.
Pruebas de validez: se realizan a priori antes de sacar el cuestionario a la calle. Tratan de evaluar el
cuestionario para ver si va a ser entendido de la manera que quiere ser planteado por el equipo.
Se realizan unas pruebas piloto con pequeas submuestras, se lanza a la calle y se comprueba que
se entiende bien. Esto se suele hacer casi siempre.
Telfono (indirecta)
La entrevista por correo no garantiza si realmente responde la persona a la que va dirigida, y hay
una alta tasa de devolucin (hasta un 50%) a pesar de los ganchos y de que para subsanar esto se enven
de ms. La recogida de resultados es lenta, y existe contagio de preguntas.
Regulacin de encuestas
Aunque existe regulacin en materia de encuestas en Espaa, existe una gran polmica entre
detractores y defensores de la misma.
Los detractores dicen que con la autorregulacin (la sujecin de cdigos deontolgicos) es suficiente.
Podemos acudir a la legislacin electoral de 1985 y podemos encontrar, en la seccin 8 y artculo 69, un
texto copia de la legislacin francesa que se va a ocupar de las cuestiones que tenemos que tener en
cuenta a la hora de la regulacin:
-
Cuando se publica una encuesta tienen que aparecer una serie de requisitos
que han de incluirse en una ficha tcnica:
Tamao de la muestra
Margen de error
Nivel de confianza
Valores de p/q
Tipo de entrevista
Tipo de sondeo
Nivel de confianza
Destacan algunos institutos de investigacin, que si los estudios pertenecen a alguna de ellas aportan
buena imagen, importancia, y se supone que han suscrito los cdigos deontolgicos de ellas.
Son AEDEMO, en Espaa, ESOMAR, en Europa, AAPOR, americana, y WAPOR, a nivel mundial.
La legislacin se refiere a tres cuestiones que deben incluirse y nunca aparecen: la necesidad de
incluir no slo el nombre, sino tambin el domicilio social para evitar la aparicin de institutos fantasmas.
Es necesario el texto ntegro de las cuestiones planteadas, el cuestionario, y no un fragmento de las
preguntas destacadas en un formato visual, como se suele hacer. Tambin es necesario mencionar el
nmero de personas que no han respondido a cada una de las preguntas planteadas, ya que afecta al
margen de error.
Adems parece que estos requisitos slo son vlidos para medios impresos, pero una nota a pie de
pgina incluye a los medios audiovisuales. Cuando detectamos que no se cumple podemos demandar a la
Junta Electoral Central, pero lo cierto es que nunca o casi nunca se tienen en cuenta estas cuestiones.
Estas regulacin no se aplica para las encuestas de segunda mano, las noticias sobre encuestas.
No se puede comparar una encuesta con los resultados de las elecciones, lo que implica que los
universos son diferentes: gente con derecho a voto frente a votantes.
La funcin y el papel del Parlamento quedan minimizados. El Parlamento ser el mbito donde
tomen decisiones polticas por el resultado de un sondeo. Ej: Pompidou aval una decisin a travs del
resultado de una encuesta de opinin sobre la pena de muerte
(si la democracia se sostiene en la opinin pblica expresada libremente, y los sondeos bien hechos
recogen la opinin pblica expresada en esto se basa la identificacin)
-
Pesimismo antidemocrtico
Comunicacin poltica resignada, por parte de los medios, porque no se da informacin de las
formaciones polticas que salen favoritas de las encuestas y no se da de las minoritarias. As se manifiesta
el pesimismo en los peridicos.
-
Pesimismo de los periodistas: cubren las informaciones de los polticos que tienen
Fomento del pluralismo: no perder puntos en imagen se convierte, a corto plazo, en algo ms
importante que tener un programa de gobierno legitimado en las urnas. Ej: en Espaa ocurri en el caso
de la OTAN, en la no entrada en la misma. El que Gonzlez dijese no era parte de una campaa para
refrendar su figura.
1.
Nuestra mente sufre una canalizacin respecto a la seleccin de temas a travs de medios. En
encuestas se recogern una serie de temas que se consideran los ms importantes (encuestas de opinin).
Lo que yo puedo percibir a travs de lo que muestran los medios de comunicacin son los temas
relevantes. Hacia esos temas se orientar la opinin pblica. Los temas no nos dicen cmo debemos
pensar, pero s sobre qu debemos pensar. Pero al final, los medios lo que hacen es decirnos cmo
debemos pensar, porque ofrecen lo que consideran ellos importante.
En funcin de cmo se presentan encuestas de opinin en medios influirn en nuestro modo de
pensar. En las encuestas se destacan una serie de temas, y stos seran los que aparezcan en los titulares
de los medios de comunicacin (efecto canalizacin).
En el mbito de la poltica: al principio los polticos eran muy reticentes a este tipo de investigaciones,
pero a pesar de eso, no pueden vivir al margen de las encuestas que aparecen publicadas en medios de
comunicacin. No pueden estar al margen de estos datos, que destacan determinados asuntos, que
coinciden con los que se recogen en la comunicacin poltica.
2.
El pblico influye en mi respuesta, el miedo al rechazo. Puede que nos pregunten algo en
determinada encuesta y puede que yo no tenga opinin, o tambin que yo responda teniendo en cuenta
lo que est bien visto, a pesar de que eso no sea lo que yo crea verdaderamente. Ej: hay gente que da su
apoyo en las encuestas al partido que cree que va a ganar, aunque no sea su votante.
El hecho de que t veas en las encuestas de opinin determinados temas como relevantes puede que
influya en tus respuestas.
1)
Efecto adhesin
Consiste en que la publicacin de encuestas hace que muchos indecisos o simpatizantes de otros
grupos voten al ganador aparecido en sondeos o encuestas (ej: ao 68, partido cristiano-demcrata).
El sondeo es la medicin de la opinin, la encuesta es el mtodo, la puesta en escena, pero los
conceptos se utilizan indistintamente. La nica diferencia es que la encuesta se suele utilizar en todo tipo
de investigaciones, de cualquier tema, mientras que sondeo suele referirse a temas polticos. En Espaa
no hay diferencia, pero en Francia s se diferencian los trminos.
2)
Consiste en el vuelco de propsitos con victoria final de un partido catalogado como perdedor. El
clima de opinin puede variar cuando se da una diferencia mnima entre los dos grandes partidos
presentados a elecciones. Cuando uno percibe, por medio de resultado de encuestas, que puede ganar
determinado partido, hace una campaa ms agresiva para que el partido percibido como ganador no
gane, y gane otro.
3)
El voto til
Ej: simpatizante de IU vota al PSOE, pues tiene ms posibilidades de ganar que IU, para hacer este
voto til, con el fin de que no gane el PP.
Los estudios semicualitativos aparecieron a finales de los 20, principios de los 30, en EEUU y son las
escalas de actitud.
-
complicadas que se realizan. Los jueces tienen que elaborar entre 100 a 200 frases sobre una
determinada cuestin. Suelen ser entorno a 12 jueces, y cada uno debe realizar una ubicacin de estas
frases en una escala del 1 al 11, siendo el 1 el grado mximo, el 6 la neutralidad y el 11 el mayor rechazo.
Al final se quedan con 11 proposiciones. Es bastante complicado poner en marcha dicha escala.
El escalograma de GUTTMANN
Se puede aplicar la encuesta tradicional (una muestra no fija) o la encuesta papel (una misma
encuesta durante un periodo de tiempo). Tambin se aplica la encuesta permanente (estudio que se
realiza todos los das). A este tipo de investigaciones le podemos aplicar todo lo aprendido sobre las
encuestas.
Sobre lo que se pregunta podemos hablar de:
-
Mtodo del recuerdo. Lo que se pregunta tiene que ver con hechos, cosas que ya han sucedido, lo
que se ha visto, odo
Mtodo de coincidental. Se pregunta por lo que se est haciendo en ese momento. El problema es que
no tiene controlado lo que hace durante todo el programa, slo en el momento en el que preguntan.
La metodologa que se utiliza para la medicin de audiencias de radio y televisin que ms se usa es la
encuesta panel, que es el cuestionario. Se utilizan entre 2000 y 3000 audmetros distribuidos en los
hogares.
BLOQUE IV:
OPININ
PBLICA
COMUNICACIN POLTICA
Restricciones
Desigualdades
Deformaciones
Restricciones.
Las determinan las legislaciones electorales de cada pas. Significa que para poder ejercitar el sufragio
haba que cumplir una serie de requisitos:
Con restricciones de tipo econmico, existe un sufragio censitario. Necesitan, para poder
ejecutar el voto, pagar impuestos. En Estados Unidos se elimin a travs de una enmienda
constitucional en 1969 y el fin era apartar a la poblacin negra.
Cuando las restricciones son por el nivel de instruccin, encontramos un sufragio capacitivo.
En sus inicios, se limitaba el voto a funcionarios, ms tarde a aquellos que sepan leer y
escribir.
Edad. Ha formado y seguir formando parte de la historia del sufragio y est en todas las legislaciones
electorales. Antes, la mayora de edad para votar no se corresponda con la necesaria para otras
capacidades. En Espaa, se poda votar a partir de los 25 aos y esa edad para votar tambin estaba
acotada por arriba, hasta los 65.
Las legislaciones progresistas o revolucionarias han rebajado la edad para hacerla coincidir con la de la
responsabilidad penal.
Tambin es habitual encontrar diferencias entre sexos.
La edad que ms se ha generalizado para permitir el voto es de 18 aos en la gran mayora de pases.
Sin embargo, hay excepciones: en Brasil y Nicaragua 16, y en otros 19, 20 21.
Gnero. Durante el siglo XIX, se genera un movimiento para universalizar el sufragio. La limitacin del
voto femenino se justificaba con la dependencia, la menor inteligencia, el menor inters por la poltica,
el hecho de que sean ms conservadoras y la gran influencia de la Iglesia.
Los propios progresistas no queran el voto femenino por su cercana con, segn ellos, las ideas
conservadoras y la Iglesia.
En Espaa, el voto femenino llega con la segunda Repblica en 1931, y se har efectivo en las
elecciones de 1933.
En la historia del sufragio femenino, se observa cmo llega antes a pases emergentes. Un caso
anecdtico fue el Nueva Yrsey en 1776, que autoriz por error el voto femenino al utilizar la palabra
persona en vez de hombres. El error fue subsanado en 1807. Oficialmente y sin errores se aprob en
las islas Pitcain en 1837, un archipilago polinesio. Despus, en Wyoming (1869), Nueva Zelanda
(1893). El primer pas con sufragio universal es Australia en 1902. El resto de pases se ir uniendo a la
tendencia en los sucesivos aos. El fin de la IIGM supuso un impulso para el voto.
Capacidad jurdica. Se requiere estar en plenas capacidades jurdicas. Por ello, no podrn votar
aquellas personas que tengan la discapacidad por sentencia judicial.
Categora profesional. El Rey y su familia pueden votar, aunque no lo hacen por cuestiones de
educacin, para mantener la neutralidad que se le supone. Los militares pueden votar, pero no
pueden presentarse, por lo que el sufragio tambin est limitado.
2. Desigualdades.
Tienen lugar cuando hay situaciones que van en contra de la igualdad del voto. Es decir, suceden
cuando un voto tiene ms valor que otro.
Por ejemplo, en la Constitucin sovitica el voto del obrero tena mayor valor que el del campesino.
En Espaa, tambin existen desigualdades en el voto, provocadas por la Ley DHondt.
3. Deformaciones.
Son todas aquellas artimaas que se puedan utilizar para que el resultado sea diferente de lo
manifestado por los electores. Esta situacin tena lugar en la Espaa del caciquismo.
Por ello, se ha creado la figura de los observadores internacionales, personas que en lugares con
democracias poco claras se encargan de evitar estas situaciones.
El voto debe ser universal, todos los ciudadanos pueden ser electores y elegibles.
Elementos
1.- El cuerpo electoral. Est compuesto por todas aquellas personas que tienen derecho a voto, es
decir sufragio activo (posibilidad de ejercitar la capacidad electoral activa). El requisito para votar es estar
censado.
El sufragio pasivo, la posibilidad de ejercitar la capacidad electoral pasiva, est en aquellos
ciudadanos que se presenten como candidatos, son los elegibles. No tiene por qu coincidir con el
sufragio activo, puesto que para pertenecer a uno u otro los requisitos son distintos y estn recogidos en
los ordenamientos electorales de cada pas.
El elector es el que tiene posibilidad de votar.
El votante es aquel que vota.
El votante siempre es elector, pero el elector no tiene por qu ser votante.
2.- Formas de candidatura. Son las ofertas que hacen los partidos polticos y dentro de stas se
otorga capacidad selectiva a los electores. Las frmulas ms conocidas dentro de las formas de
candidatura son:
-
Lista cerrada y bloqueada. Hecha por los partidos pero los electores pueden mostrar las preferencias.
Un ejemplo es la lista del Senado: se puede votar a tres candidatos, no necesariamente del mismo
partido.
Lista abierta. Se da cuando el elector tiene la posibilidad de crearse su propia lista. En Suiza se utiliza la
palabra Panachaje para referirse a esta lista.
3.- Procedimiento de votacin o modalidad de voto. Se refiere a cmo es el apego del elector al
partido en cuestin. ste juega con ciertas cuestiones:
-
Lista abierta.
Votos uninominales.
Lista abierta.
atribucin de escaos.
Normalmente viene delimitado por una delimitacin territorial, aunque en algunos pases se
distribuyen por delimitaciones personales. En Nueva Zelanda, por ejemplo, hay cuatro distritos en funcin
de las razas tnicas.
En Espaa, hay una pluralidad de distritos para las elecciones locales, municipales y generales, y uno
solo para las europeas.
Cada distrito electoral ha de tener un nmero de escaos electorales:
-
Plurinominales. Ms de un escao.
o
Para repartir los escaos en cada circunscripcin, se utiliza la prorrata electoral, que es la relacin
entre el nmero de habitantes empadronados y los escaos.
En Espaa, se adjudican dos escaos a cada circunscripcin y uno a Ceuta y a Melilla. Por tanto, se
dan de antemano 102 y luego se tiene en cuenta el nmero de habitantes y se divide entre 248 porque
350 102 = 248
El nmero de habitantes dividido entre 248 es _____, que es la cuota de reparto o prorrata electoral.
Despus, se divide el nmero de habitantes de cada circunscripcin entre r (sabiendo que r es la
cuota de reparto). Los escaos que habrn es el nmero entero que resulte de esta operacin.
Si luego se suman los escaos y no da el nmero que hay para repartir (248) y sobran, se dan a la
circunscripcin que tenga el resto mayor del resultado de las divisiones.
Esto se hace cada ao que haya elecciones y por eso varan los escaos por circunscripcin en las
distintas elecciones.
El sistema mayoritario.
Dos vueltas.
Sistema proporcional.
Consiste en atribuir la misma proporcin de votos a los escaos a repartir. Dos modalidades:
-
Mtodo dHondt.
Santa Lage.
Imperiali.
Consiste en dividir el nmero de votos vlidos entre el nmero de escaos a repartir. El resultado es
el cociente electoral o cuota de reparto (no confundir con la cuota de reparto de las circunscripciones
electorales).
N de votos vlidos
= Cociente electoral o cuota de reparto.
N escaos a repartir
Modalidades:
1. Representacin proporcional integral.
Se utiliza cuando los votos son de una nica circunscripcin. Consiste en dividir los votos vlidos entre
los escaos a repartir, lo cual nos da como resultado una cuota de reparto. Despus, se dividen los votos
vlidos de cada formacin poltica entre la cuota de reparto.
Votos vlidos
= Cuota de reparto.
Escaos a repartir
Cuota de reparto
Como ejemplo, podemos tomar Israel. Si sobra un escao en la reparticin, se da al partido al que le
sobren votos sin repartir (en funcin de los decimales de los cocientes).
A = 2 escaos.
B = 1 escao.
C = 0 escaos.
D = 0 escaos.
As quedan dos escaos sin repartir. Para la reparticin, existen dos posibilidades:
Resto mayor. Se calcula en funcin de lo que sobra o falta para llegar a la cuota de reparto.
o
A = 6.000
B = 16.000
C = 38.000
D = 20.000
A=2
B=1
C=1
D=1
Media ms alta o procedimiento de Cotteret. Consiste en dividir el nmero de votos vlidos de cada
partido entre el nmero de escaos que le ha tocado en el primer reparto ms uno.
o
A. 86.000 / 2 + 1 = 28.666
B. 56.000 / 1 + 1 = 26.000
C. 38.000 / 0 + 1 = 38.000
D. 20.000 / 0 + 1 = 20.000
A. 28.666
B. 26.000
C. 19.000
D. 20.000
200.000
A=3
= 28.571
B=1
5+2
C=1
D=0
Consiste en dividir el nmero de votos vlidos de cada formacin entre una serie de dgitos para
conseguir el reparto completo de los escaos. Las distintas modalidades se diferencian por los dgitos
entre los que se dividen.
1. Mtodo dHondt.
Se utiliza en Espaa para la reparticin de votos excepto los del Senado. Consiste en dividir el nmero
de votos vlidos por formacin poltica en cada circunscripcin entre el nmero de escaos a repartir en
cada circunscripcin de 1 a n, siendo n el nmero de escaos total.
Ejemplo:
Parti
do A
00
86.0
43.0
28.6
00
66
Parti
56.0
do B
28.0
00
Parti
00
38.0
do C
00
20.0
do D
66
19.0
00
Parti
18.6
12.6
66
10.0
00
00
6.66
6
Si dos partidos coinciden con el mismo nmero en el cociente, el escao se lo lleva el partido con ms
votos totales.
Si dos partidos coinciden en nmero de votos, se realiza un sorteo y la reparticin se va haciendo de
forma alternativa.
A=3
C=1
B=1
D=0
2. Santa Lage.
Los dgitos que se usan pueden variar. Se utiliza este sistema sobre todo en los pases nrdicos. As,
en Dinamarca, se va calculando entre 1, 3, 5, 7 hasta repartir el nmero de escaos (No tiene nada que
ver el dgito entre el que se divide con el nmero de escaos a repartir).
Santa Lage rectificado. El primer dgito es 1,4.
A=2
C=1
B=2
D=0
Se cambia para favorecer a los partidos ms votados o a los minoritarios, en funcin del dgito.
3.
Imperiali
La diferencia es que el primer divisor es dos, y luego ya sigue con 3, 4, 5
A=3
C=1
B=1
D=0