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Fase de Identificacin:
Violencia Escolar (Bullying) en
La Escuela Manuel Mara
Gutirrez,
San Pedro de Coronado, Costa
Rica.
Julio, 2011
ndice
Presentacin........................................................................3
Descripcin de la Contraparte y Poblacin Meta del Proyecto
............................................................................................ 4
Estado del Arte y Contextualizacin del Proyecto................7
Sntesis del Plan Operativo Anual:.....................................37
Mapeo de Actores..............................................................41
Resultados de la Fase de Diagnstico................................43
rbol de Problemas............................................................50
rbol de Objetivos.............................................................51
Predeterminacin del Problema (PDP)................................52
Anexos............................................................................... 54
2
Referencias........................................................................ 77
Presentacin
Las contribuciones de la gestin social en las comunidades son de
importancia porque permiten mitigar los problemas que las aquejan y lograr
la
bsqueda del bienestar social y desarrollo. Por lo tanto hemos llegado a desarrollar
en el curso de Gestin de la investigacin y la accin social I, el inters por elaborar
estrategias
Descripcin de la Contraparte y
Poblacin Meta del Proyecto
Para el diseo de este diagnstico fue necesario establecer, no una, sino varias
contrapartes, o bien una contraparte compuesta por varios actores. Esto se debe a
que el bullying representa una problemtica manifestada por los menores
pertenecientes a la Escuela Manuel Mara Gutirrez, pero en relacin a veces un
tanto ms estrecha con unos que con otros, con los diferentes componentes de
nuestra parte. A continuacin presentamos una breve descripcin de cada uno de
estos, as como el criterio establecido para su seleccin.
1. Sector administrativo:
Consideramos que como mximo representante administrativo Don Ivn Jimnez
Hidalgo, quien funge desde hace cuatro aos como director de la institucin, es una
parte elemental de la contraparte, tanto por su conocimiento respecto al bullying,
como la vinculacin tan cercana que tiene l para con los alumnos. La direccin a
cargo de Don Ivn se caracteriza por ser una direccin abierta, tanto para docentes,
como para padres de familia, e incluso estudiantes; esto con el objetivo de manejar
una relacin ms estrecha y dual con las personas que deseen aproximarse.
Para esta contraparte, nuestra presencia dentro de la institucin tiene gran
importancia, ya que el problema de matonismo, como le llama l en las entrevistas
realizadas, se ha vuelto parte del devenir diario de la institucin. De ah su inters
para que nuestra intervencin produzca algn insumo de cmo abordar esta
problemtica.
Respecto al criterio de seleccin, Don Ivn es indispensable, para nuestra
investigacin, ya que sin si aprobacin, no sera posible nuestra presencia en el
centro educativo.
4. Cuerpo docente
Finalmente tenemos a los docentes, quienes son una especie de comunicador,
entre lo que pasa dentro de las aulas, y la intervencin del equipo interdisciplinario.
El docente detecta y comunica para que de esta forma se puedan abordar las
diversas situaciones. El criterio de seleccin trata de que al estar en constante
relacin con los menores, los docentes se vuelven parte importante de nuestra
contraparte.
Poblacin meta
Nuestra poblacin meta se ve delimitada en lo que respecta al segundo ciclo
de estudiantes pertenecientes a la Escuela Manuel Mara Gutirrez, esto debido a
que ese ciclo especfico es donde hay mayor manifestacin de este tipo de violencia
escolar. Para acercarnos a esta poblacin y comprender mejor su realidad y
condiciones socioeconmicas, es que fue necesaria una contextualizacin que nos
permitiera comprender la realidad del otro y sus respectivas representaciones
sociales de lo que es el bullying.
Esta poblacin no se trabaja mediante observaciones, talleres, e informacin
proveniente de las distintas secciones de nuestra contraparte.
respectivo orden son: San Isidro, San Rafael, Jess o Dulce Nombre, Patalillo o San
Antonio y por ltimo Cascajal.
Imagen 1
Mapa de Coronado
t=677710
Disponible en http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?
Analfabetismo
3,5%
Desocupacin
5,9%
50,9%
29,53%
4,44%
6,88%
10
Imagen 2
Escuela Manuel Mara Gutierrez
Fotografa: Mercedes Hidalgo
Al atender este tipo de poblacin, dentro de la institucin se han suscitado
casos de drogadiccin, alcoholismo, vandalismo, bullying, robos, entre otros y una
clara consecuencia de estas situaciones es que, segn Don Ivn Jimnez, actual
director de la institucin, muchos egresados d se encuentran muertos, o
encarcelados (Ver anexos 1.1 y 1.2)
Esta
serie
de
situaciones
violentas
se
han
abordado
mediante
la
institucional anual, 2011, inciden en este comportamiento son: la falta de apoyo por
parte de los padres y encargados, alimentacin deficiente, violencia intrafamiliar,
malas condiciones de vivienda entre otros. Todo lo mencionado convierte la realidad
de estos nios y nias en una serie de eventos cclicos que dificultan la movilidad
social. Segn Don Ivn, los nicos estudiantes que se superan acadmicamente son
los de las zonas ajenas a los precarios, mientas que los estudiantes pertenecientes
a las zonas marginales continan exponindose a las mismas situaciones familiares
que
dificultan
su
aprendizaje,
adems
de
afectarlos
psicolgica,
fsica
moralmente.
La aplicacin de talleres para el abordaje de temticas relacionadas con la
violencia escolar, se ve caracterizada por la falta de los padres, siendo en la
mayora de los casos solo la madre quien presenta gran preocupacin por el
bienestar del menor,
1.2)
Las medidas tomadas para la disminucin del bullying han sido, muchas, y
los resultados muy pocos, dejando como evidencia que siempre y cuando en el
ncleo familiar no se reflexione profundamente al respecto y no se hagan cambios a
favor del menor, los esfuerzos por parte de la institucin no van a ser los ms
ptimos.
11
las
relaciones
interpersonales
de
los
nios
nias
Salud:
San Pedro de Coronado no cuenta con EBAIS propio. Su poblacin debe
dirigirse a la clnica de Coronado (Centro Integrado de Salud de Coronado), que
atiende una poblacin bastante numerosa. Para llegar hasta este lugar, la mayora
de la poblacin debe de tomar dos buses, o bien, gastar dinero extra en transporte
privado y demorar ms tiempo del deseado para muchos. Esto puede ser una
desventaja en casos donde se dan emergencias y las familias no tienen dinero para
trasladarse.
Polica de proximidad:
Imagen 3
PANI:
El PANI que cubre los casos de San Pedro de Coronado, se encuentra ubicado
en Calle Blancos, frente al Mall el Dorado. Segn la psicloga Eilyn Gonzalez cada
uno de los funcionarios que laboran en esta oficina pueden llegar a atender al
menos una denuncia proveniente de la Escuela de Manuel Mara Gutierrez, sin
embargo estos casos no se encuentran segregados, y no se mantienen archivados
en un solo sitio como para accesar a los mismos en conjunto. Ms bien son las
escuelas las que conservan este registro en el expediente de cada estudiante que
haya sido referido al PANI.
En la entrevista realizada al abogado Rodolfo Meneses, perteneciente al
Centro
de
Orientacin
Divulgacin
del
PANI,
mencion
varios
aspectos
alguna otra institucin, a travs de llamada al 911 o a alguna de las oficinas del
PANI, personalmente o incluso denuncias realizadas por internet.
Una vez recibida la denuncia, un coordinador la valora, y refiere el caso a
algn especialista para que realice el abordaje pertinente. A raz de esto se inicia
una investigacin a profundidad, donde un profesional hace visitas al hogar para
indagar aspectos de la situacin familiar, adems de conversar con los vecinos y
otros familiares. Si se verifica el contenido de la denuncia se toman medidas a favor
del menor, teniendo en cuenta que las medidas se comienzan a aplicar de menor a
mayor grado.
En caso de ser una denuncia por agresin fsica, psicolgica o sexual,
adems de dar continuidad al proceso se notifica a la fiscala y se abre el proceso
de denuncia penal. Si se trata de negligencia por parte de los padres es el
ministerio judicial quien debe investigar a profundidad si los padres son o no
responsables. La denuncia realizada ante el PANI y ante la corte no son vinculantes,
as que se pueden realizar simultneamente.
Si se comprueba que el menor est bajo riesgo en su hogar, el PANI se
encarga de ubicarlo en un hogar temporal de familias valoradas como aptas para
custodiar a un menor; el nio tambin puede ubicarse en un albergue en caso de
ser necesario, aunque las autoridades siempre prefieren sacar al agresor y no al
menor del ncleo familiar. Si al vencer el plazo establecido, los padres incurren en
las mismas prcticas, en caso de ser estrictamente necesario se da la suspensin
de la patria potestad o declaratoria de abandono.
El PANI es un ente facilitador, que vela por la custodia del menor mientras se
da el proceso de investigacin, adems de realizar su propia investigacin enviando
al trabajador o trabajadora social la cual puede ser tomada en consideracin por la
fiscala, en caso de que el proceso conduzca hasta ese punto, sin embargo no dicta
ninguna sentencia contra los agresores.
Respecto al tema del bullying, segn nos coment Don Rodolfo, el PANI
prefiere dejar asuntos de esta ndole en manos de los centros educativos, ya que
estas cuentan con equipos interdisciplinarios, los cuales por lo general, junto con los
docentes conocen a los estudiantes, ya que deben de interactuar con ellos
prcticamente a diario.
INAMU:
El INAMU se especializa en atender los casos en su mayora de violencia
intrafamiliar de todas las mujeres del pas que se comuniquen por cualquier medio
con la institucin. Estas mujeres no se encuentran segregadas, sino a lo largo de
todo el territorio nacional, por lo que brindar datos de un sector especfico resulta
difcil.
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mejorar las condiciones de sus hijos, al menos en alguna medida, brindando esto un
insumo no solo material sino tambin moral para el abordaje de la violencia en
todas sus manifestaciones incluyendo el bullying.
MEP:
El panorama institucional en lo que refiere al Ministerio de Educacin Pblica
es un tanto desalentador, ya que no existen medidas o polticas para el abordaje de
esta problemtica. Marcelo Gaete en una entrevista realizada nos afirma que: ...el
MEP no tiene en este momento una poltica definida para enfrentar el tema del
bullying en las escuelas y colegios; no hay una poltica, directriz, ni hay
lineamientos especficos para el tema de bullying..."
Sin embargo existe apertura respecto a disear polticas que permitan dar
seguimiento al bullying en nuestro pas, ya que hasta la fecha las estrategias
empleadas han sido respecto a la violencia escolar pero de una forma generalizada,
sin comprender al bullying como una estructura sistmica de violencia que puede
tener consecuencias graves a corto, mediano y largo plazo.
Finalmente tenemos la participacin de otros actores que influyen en distinta
medida, segn sea la demanda o necesidad (entinda
se necesidad como necesidad espiritual, integral, fsica, etc), que tenga la
poblacin de acudir a estos.
El caso de la iglesia catlica, tiene la particularidad de que centraliza a los
fieles en la parroquia principal de Coronado, ya que todas las actividades
relacionadas con sacramentos se realizan exclusivamente en Coronado centro. Si
repasamos, como se mencion ms arriba en este documento por parte de uno de
los actores que ayudaron a construir esta contextualizacin, gran cantidad de
personas se desplazan a los centros, lo que impide que las instituciones o iglesias
locales se desarrollen y relacionen ms con la totalidad de la comunidad.
16
Imagen
Iglesia
de San Isidro
Fotografa: Mercedes Hidalgo
Existe una pequea parroquia en San Pedro de Coronado, pero pese a que
asisten al rededor de unas cien personas a esta y a que cuenta con una pequea
pastoral juvenil, se da el fenmeno descrito anteriormente.
Vzquez de Coronado, tambin cuenta con Cruz Roja, (100N y 200OE del
Parque), bomberos (del ms x menos, 100E, 100S), con CEN CINAE y MAG
(Ministerio de Agricultura y Ganadera), ubicados estos dos ltimos con sus
respectivas sedes en Coronado centro. Estas entre otras instituciones mencionadas
a lo largo de esta contextualizacin, tienen diferentes objetivos, segn sea el sector
de la poblacin hacia el cual se enfocan, ms tienen aspectos en comn, los cuales
en sus diferentes enfoques corresponden al beneficio, cuido, desenvolvimiento, etc.
de la poblacin de este cantn.
Ahora que hemos dado una breve revisin de lo que es el contexto en el que se
desarrolla nuestra investigacin participativa, nos es ms sencillo comprender las
representaciones sociales y la especificidad de los fenmenos dados en esta
comunidad, especficamente el de la violencia escolar, para poder crear estrategias
interventoras que vayan ms acordes con la realidad de este sector de Coronado.
b)
18
cierto perodo1.
Por otro lado, el bullying segn Gutirrez, se ha caracterizado por ir de la
mano con fenmenos como la exclusin social, que aunque no estn directamente
relacionados, si es una de las principales caractersticas que presenta; a su vez
aspectos como la desatencin en la educacin, problemas realmente conflictivos
dentro del ncleo familiar, situaciones de desfavorecimiento social como la pobreza,
as tambin cambios en la conducta de profesores o personas dentro de la
institucin, y por ltimo la desatencin que puedan tener en la comunidad, en
especial padres de familia con los nios lo que fundamenta actitudes violentas que
se reflejan en su vida cotidiana en la escuela.
Todos los aspectos anteriormente identificados en ste artculo son clave en
nuestra investigacin, ya que constituyen el punto de partida a la hora del trabajo a
realizar en la Escuela Manuel Mara Gutirrez, principalmente por que el tema del
acoso escolar debe ser objeto de reflexiones por parte de diversas reas que
trabajen interdisciplinariamente con el fin de disminuir los efectos del fenmeno en
instituciones y comunidades.
As tambin, otro artculo que nos parece bastante clave para conceptualizar
el tema del acoso escolar es el del Congreso sobre Conflictos escolares y
convivencia en los centros educativos, que nos presenta diversas posiciones sobre
el problema del acoso escolar, posibles soluciones en instituciones, aspectos
relacionados a la disciplina que se aplica, diversas alternativas que se pueden
plantear ante casos de bullying, tambin diversas posiciones sobre las instituciones
que sufren de ste fenmeno, entre otros temas bsicas que nos pueden ser de
mucha ayuda dentro del trabajo a realizar en la institucin elegida, principalmente
por que como se mencion anteriormente el tema del bullying o acoso escolar se da
por diversos factores que ya han sido detectados y que es posible que se vivan
internamente y en los alrededores de la Escuela Manuel Mara Gutirrez.
Dentro de este documento del congreso se presentan varios temas de suma
importancia, entre los que destacamos para este apartado analizamos el llamado
Conflictos de disciplina de Pilar Alonso, Josefina Carrasco, Jos Domingo Garrido y
Blanca Poullet que abordan el tema de la disciplina como un elemento fundamental
dentro de las aulas y sus principales causas, entre las que se encuentran algunas de
las ya mencionadas en fuentes tambin consultadas, y que constituyen por lo tanto
las principales causas de un entorno violento e indisciplinado en las instituciones
escolares. Por ejemplo sintetizan un poco el problema de la motivacin en el
estudiante por parte de su mbito familiar, as tambin los problemas que esto le
podra generar, entre los cules estn de ndole psicolgica y manifestados en
hechos violentos hacia sus compaeros de clase, profesores o allegados en la
1 Gutirrez, J. (2005). El maltrato entre iguales en el aula. Una reflexin sociolgica acerca de la
violencia escolar. En TABAQUE N 19. Pp: 263.
19
institucin2. Por otro lado, tambin nos orientan un poco en diversas maneras de
resolver este tipo de casos, segn la manifestacin de violencia que se d, tomando
en cuenta su intensidad y el contexto en el que se encuentra el estudiante. stos
apartados nos ubicaran de una manera muy acertada en un proceso del trabajo a
realizar en la Escuela Manuel Mara Gutirrez, principalmente cuando ya hayamos
realizado el diagnstico previsto y se haya planteado la discusin del problema con
el fin de poner en accin la fase en la que trabajaremos colaborando a resolver
diversos problemas en la institucin, o por lo menos dentro de lo que se espera
trabajar.
Uno de los objetivos que nos quisieramos plantear para el trabajo con la
Escuela Manuel Mara Gutirrez se vera reflejado posiblemente en un plan de
prevencin del acoso escolar, que como ms adelante veremos se abordara tanto
en la institucin como en la comunidad, pero en relacin al tema es importante
fundamentar tericamente ese aspecto que ligamos con el bullying. Por ejemplo en
Investigacin sobre conflictos y convivencia de Rosario Pedrero y Purificacin
Conde, vemos como a travs del mtodo estadstico se puede concluir la realidad
vivida en muchas instituciones escolares y el rango de tiempo en que es vivida,
principalmente con casos de violencia, y es a partir de stos datos que se realiza un
plan ajustndolo con las necesidades ms precisas de determinado caso y poder
aplicar medidas preventivas. En sntesis ste artculo nos puede dar una base de
cmo presentar de una manera estadstica los resultados en torno al acoso escolar
y poder brindar informacin tanto a la institucin como a la comunidad sobre lo que
realmente el concepto de bullying abarca, para que sea de mayor entendimiento y
ms facilidad tanto para receptores de informacin como para aplicadores de
tcnicas en las aulas de la institucin.
Dentro del tema del bullying se debe tomar en cuenta aspectos sumamente
importantes como la heterogeneidad de las relaciones que viven los estudiantes, as
como del entorno en que se desenvuelven a las afueras de la institucin. Como se
menciona antes en fuentes ya analizadas, el acoso escolar tiene identificados
diversos factores causales, y uno de ellos es precisamente la comunidad o su
ncleo familiar. Ante esto es de suma importancia reconocer que en una institucin
cada uno de stos estudiantes viven situaciones muy diferentes, que llegan a
exponerse en el aula interactuando con otros actores sociales, ya sean sus mismos
compaeros o compaeras, sus profesores o administrativos; la lectura de Maria
Jos Sastre, llamado Problemas de disciplina en el aula: factores sociolgicos y
psicolgicos nos ubica en el anlisis sociolgico de sta heterogeneidad que
precisamente hemos identificado como caracterstica del acoso escolar en
instituciones, y que siendo uno de los pilares del tema ser fundamental tomarlo en
2 Alonso P; Carrasco J; Garrido J; Poullet B (2001). Conflictos de disciplina. En Congreso sobre Conflictos
escolares y convivencia en los centros educativos. Consejera de Educacin, Ciencia y Tecnologa. Mrida. Pp: 42
20
21
versan ms sobre
comunidad,
actuar
en
consecuencia
con
ellos.
Deber
aprovechar
interacciones,
para
conseguir
que
todas
las
personas
adquieran
los
24
centros
educativos
que
enfatizan
las
relaciones
con
su
comunidad
relacional son vctimas por ser inteligentes, destacan en reas que el resto no lo
haran. Finalmente se encuentran los espectadores divididos en los que intervienen
en el conflicto para detenerlo con ms agresin o los nios que intervienen
separando y estn a favor del blanco de agresin (2007: 124-125)
Para comprender ms afondo, como practican la agresividad por parte de
los nios y las nias en Costa Rica se puede ejemplificar la problemtica con la
investigacin que realizo Cabezas donde tomo una muestra de 916 alumnos
costarricenses que cursan de tercero a sexto grado en la cual se busca identificar
las formas ms frecuentes utilizadas por los nios para agredir a los compaeros,
dentro de las cuales destacan:
Un 14.3% de alumnos ha agredido de una u otra forma a sus iguales, y
un 29% manifiesta haber sido vctima de agresin por parte de sus
compaeros. Se observ, tambin, que un 21% de los estudiantes que
agreden a sus iguales son hombres y un 9% son mujeres. Los varones
utilizan ms la fuerza como por ejemplo: los golpes, los empujones, las
patadas, y en pocos casos las armas de fuego, es decir, un 3.4%. Por su
parte, las mujeres acosan a sus iguales de manera solapada por medio
de amenazas verbales, insultos y, en menor grado, a travs de los
golpes. (2010: 2)
Tales datos son un indicio importante que llama la atencin, en el sentido de
que de no ser controladas las conductas agresivas y por tanto el fenmeno del
Bullying desde edades tempranas, puede llevar a consecuencias complejas en el
colegio o en la sociedad como agresiones con armas para intimidar, herir
gravemente o en el peor de los casos con hechos de muerte. Tambin puede
acarrear una serie de deterioros en las victimas a nivel social como la desercin
escolar debido al temor de seguirse sometiendo a actos de violencia por parte de
los compaeros de escuela; por otra parte en la salud se manifiesta la depresin,
deterioro del autoestima, trastornos nocturnos, el nio puede adquirir carcter
agresivo como medio de defensa.
La palabra ha perdido su poder para ser una herramienta eficaz para
solventar las diferencias, se desconoce al otro social como interlocutor
legtimo, se le niega su condicin de ser humano. Todas las instituciones
en nuestra sociedad, llmese familia, escuela, iglesia, entre otras, tienen
su cuota en la forma en que estn siendo socializados nuestros nios y
nias (Leiva, 2007: 118).
Tambin
es
importante
reconocer
que
los
nios
pueden
sentirse
27
expresar su problema y demostrarle que ante tal hecho se debe tener una actitud
valiente y buscar una solucin adecuada que no involucre violencia sino dilogo,
debido a que el papel que cumple la familia en la formacin del nio es vital para el
desarrollo social.
Los siguientes datos corresponden al trabajo de Solano La violencia escolar:
evidencias desde ocho colegios de secundaria en Turrialba, Costa Rica en el cual
se realizo con una muestra a 311 alumnos de ambos sexos, con edades
comprendidas entre los 12 y 21 aos, de ocho instituciones ubicadas en los distritos
de Turrialba y Jimnez para determinar las principales situaciones en las cuales se
presencio algn tipo de agresin en sus compaeros:
Entre
que
han
refiri
haber
recibido
en
formacin,
contenidos
alguna
abordarla con una metodologa adecuada que involucre a todas las partes.
Tambin debern involucrarse ms con el nio tmido y su agresor, para
lograr acercamientos ms amistosos; es de importancia el hecho de no crear
enemistad con la familia del nio que acta de manera violenta, porque estara
reproducindose un ejemplo negativo por parte de ambas familias, se debe llegar a
un contacto para hallar solucin al problema.
En Costa Rica, los hechos de violencia de mayor relevancia, referentes
a conductas agresivas fsicas en centros escolares, durante los aos de
este nuevo siglo, han aparecido en titulares de la prensa escrita. Esto
muestra que el fenmeno de la violencia escolar es muy serio y puede
ser reflejo de una sociedad violenta que no ha aprendido a solucionar los
conflictos de una manera adecuada; de ah la importancia de traer a
discusin este problema, el cual se evidencia en las aulas19
Con la cita anterior, se puede apreciar como los medios de comunicacin que
exaltan los hechos de agresin que se pueden evidenciar con noticias de colegiales
que apedrean la oficina del director, femicidios, homicidios, violencia intra familiar,
nios en las calles los cuales son los casos ms vistos, odos o ledos. Y gran parte
de la programacin en general presenta un contenido violento o indebido para los
17 Alfaro, Ivannia; Kenton, Karen; Leiva, Viriam en: www.revenf.ucr.ac.cr/violencia.pdf
18 Cabezas, Hannia. (2007). Deteccin de conductas agresivas Bullyings en escolares de sexto a octavo. En una
muestra costarricense. Revista educacin 31(1), ISSN: 0379-7082, San Jos, Costa Rica, pp 132.
19 Arias, Leonel. (2009). Una mirada al fenmeno de la violencia escolar en Costa Rica.
Revista electrnica Educare Vol. XIII, No 1 ISSN: 1409-42-58, Heredia, Costa Rica, pp 42)
29
nios y las nias, que muchas veces reproducen este tipo de conductas violentas
en sus escuelas desde edades tempranas, lo que corresponde en gran parte una
responsabilidad para los padres de familia en instruir a sus hijos correctamente.
Por otra parte, se han implementado los operativos de revisin de bultos con
el fin de detectar objetos punzocortantes, armas de fuego, drogas entre otros en
muchas de las escuelas primarias y secundarias del pas, como un instrumento
para la reduccin de la problemtica del Bullying, pero como ya se ha expuesto
esta temtica abarca mucho ms que objetos que pueden atentar contra la vida en
manos de jvenes, sus pares, sino que tambin est el dao verbal, psicolgico. Lo
que convierte a estos operativos en una medida apenas bsica.
Se deben implementar una serie de normativas de parte de todas las
instituciones involucradas en la formacin de los nios y las nias para su futuro en
la sociedad para que se logre reducir la manifestacin de estos hechos violentos y
para que los nios y jvenes no implementen la violencia como solucin a todo lo
que se presente durante el transcurso de su vida.
4) Algunas experiencias en el campo de la cogestin educativa en Costa
Rica
A simple vista la relacin existente entre escuela y comunidad parecera
simple y hasta de orden necesario para el adecuado funcionamiento de ambas pero
especialmente de la escuela.
La comunidad es, sin pretender hacer un ejercicio terico, un espacio
reducido de la sociedad donde se tejen relaciones no nicamente producto de la
divisin social del trabajo caracterstico de grupos humanos de mayor tamao como
la sociedad misma sino que en donde se tejen relaciones ligadas ya sea por
parentesco, vecindad y hasta de amistad/enemistad. Aunque en el plano terico
resulta ideal esta idea de la comunidad como veremos ms adelante no lo es del
todo cierto.
La escuela por otro lado representa la institucionalizacin del aprendizaje y
la socializacin de los nios y las nias por parte del Estado segn los valores y
normas que el mismo Estado considera como relevantes e importantes para el
adecuado mantenimiento y reproduccin de la sociedad.
Mucho antes de la consolidacin del Estado como aparato de dominacin y
regulacin la educacin de los nios y nias estaba en manos de la propia
comunidad y as como de la iglesia. Con la aparicin del Estado se vino a
burocratizar y hegemonizar la educacin escolar, al mismo tiempo las relaciones
dentro de la comunidad empezaron un proceso de fragmentacin que vino a
impactar el funcionamiento de la escuela dentro de la comunidad.
30
No hay duda que el proceso que implica la educacin no es una labor que le
compete solo a la escuela sino tambin a la comunidad; ya que la escuela vendra a
ser un recurso educativo ms dentro del funcionamiento educativo en los nios y
nias.
Sobre este tema existen varios trabajos que reflejan la necesidad de crear
espacios de coordinacin entre escuela y comunidad, en especial la integracin de
los padres en el desarrollo educativo de sus hijos e hijas.
Algunos de los trabajos que hemos podido encontrar sobre el tema plantean
la necesidad de la relacin entre centro educativo-comunidad por bisagra para el
adecuado desarrollo tanto de las y los alumnos como de la misma comunidad,
muchos de estos trabajos se han desarrollando en comunidades urbano marginales
y rurales de Costa Rica.
Por ejemplo la tesis realizada por Johanna Mora y Mara del Carmen Solano
en la escuela de Oros en Cartago, se trata el tema en cuestin, observando que
existe un clima hostil entre escuela-comunidad, en especial con los padres y madres
de familia esto a causa de varios puntos:
Amistades en deterioro
espacios de comunicacin y apoyo no solo para los nios y nias sino que tambin
para el adecuado funcionamiento de la institucin.
La integracin asume el hecho de la inter-accin y influencias mutuas que
siempre existen en alguna medida pero especialmente en el plano superficial como
lo son el aspecto fsico de la escuela, el mantenimiento de la infraestructura puede
contar de una manera ms factible con el apoyo por parte de los padres pero el
acercamiento en los elementos de cooperacin, organizacional, atencin de las
necesidades de los nios y nias ya resulta ms difcil.
Existe a nivel nacional un comit, impulsado por el Ministerio de Educacin
Pblica llamado Comit Nacional para Ciudadanos en la Educacin que busca
recalcar la idea de que la responsabilidad de educar a los nios y nias no es tarea
exclusiva de la escuela, esta debe ser compartida con los padres de la comunidad.
Para esto se plantean areas donde los padres pueden participar dentro de
la escuela, entre ellos:
Administracin del centro educativo; aqu los padres se involucraran de
manera activa en las necesidades particulares del centro educativo.
31
directores
que
son
considerados
como
eficientes
para
as
desarrollar estrategias.
32
La educacin de la comunidad.
La Escuela Manuel Mara Gutirrez, San Pedro de Coronado, con el fin de obtener
un Plan de Mejoramiento Continuo Institucional para el curso del presente ao,
realiz un documento con una serie de apartados dirigidos a hacer diagnstico de
diversas reas de la escuela.
Objetiv
os
Met
as
Diagnostico
Estrateg
ias
Comunal:
Actividad
es
En
este
Grad
o de
avan
ce
Observacio
nes
apartado
hace
Medidas
correctiv
as
mencin
35
da,
tomando
en
cuenta
propietarios,
colaboradores,
del
administrativo,
sus
especialidades,
reas
de
las
adecuaciones
aplicadas
sus
tipos
correspondientes.
36
Diagnstico
Acadmico:
En
esta
seccin
se
presentan
mismos
nmeros,
la
desercin
escolar
detectada,
sobre
las
principales
Fortalezas,
Oportunidades,
Mapeo de Actores
El mapeo de actores se realiza a partir de dos fases, en primer lugar la fase
de identificacin de la contraparte y la poblacin meta del proyecto, y en segundo
lugar se mejora a partir de la fase de diagnstico. Se identifican por medio de la
tcnica estudiada en clase, en la cual se identifican 6 etapas: Actores que inciden
menos, inciden moderadamente e inciden ms, as como actores que estn poco
involucrados, medio involucrados y ms involucrados. A partir de los resultados del
diagnstico se seleccionan los actores y se ubican dentro del esquema, expuesto a
continuacin:
38
39
Resultados de la Fase de
Diagnstico
A continuacin presentamos una sntesis temtica de los resultados del
diagnstico. Nos guiaremos en la organizacin de los datos mediante las mismas
categoras claves que identificamos para organizar la recopilacin de la informacin:
el Bullying como fenmeno de violencia escolar entre pares y la perspectiva de los
profesores, la experiencia de abordaje por parte del equipo interdisciplinario, la
incidencia del entorno institucional y finalmente algunas de las percepciones ms
40
1) Bullying
Sobre las Observaciones: A nivel de observaciones no fue posible captar muchas
de las realidades que ms tarde seran expuestas por los profesores o por el mismo
equipo interdisciplinario. Esto es una acotacin importante porque confirma el
hecho de que la violencia escolar en general y el Bullying en particular no siempre
se mantienen a la vista de los observadores corrientes.
A nivel general pudimos observar clases, a nivel de conducta, muy controladas
por los profesores (lo cual concuerda con la apreciacin general por parte del
equipo interdisciplinario de que en los ltimos dos aos ha bajado la intensidad del
Bullying en la institucin); estos muestran diversos estilos y tcnicas para mantener
la disciplina y un ambiente en donde sea posible transmitir los contenidos a la
mayora de los y las chicas (ejemplos de ello, la sancin del recreo, la comunicacin
asertiva, entre otros) . Sin embargo esto no implica que en el seno de la dinmica
de pares no se estn dando, simultneamente, escenas de violencia y acoso
escolar.
Durante las observaciones captamos expresiones de violencia escolar de tres
tipos: violencia fsica (ms que todo amenazas y golpes moderados), apodos y
marginacin social. Ahora, permanece pendiente detectar que tanta relacin tienen
este tipo de manifestaciones con la realidad concreta del bullying en la institucin.
El ejemplo ms claro de que entre la multiplicidad de dinmicas observadas
se ocultan latentes dinmicas de bullying, fue el de la Bolihelado. Una chica, de
quinto grado, sentada a la par del escritorio de la profe, aislada de los grupos ms
amplios de chicas, que segn otra chica a todo el mundo le cae mal. Segn nos
coment el equipo interdisciplinario, esta chica podra caracterizarse como una
Bully-Victima, una chica de comportamiento agresivo frecuente hacia sus pares
mujeres, pero que recibe rechazo y amenazas de parte de sus compaeras debido a
diferencias de nivel socioeconmico percibidas por las chicas.
Por parte del equipo interdisciplinario supimos que a la chica le dicen
Bolihelado por los pantalones tallados que luce y en las observaciones nos dimos
cuenta que el apodo Bolihelado es utilizado en otras clases de manera peyorativa.
Entrevistas a las maestras: Con relacin a las 4 entrevistas que hicimos a las
maestras de Quinto y Sexto grado pudimos apreciar que: 1) contando todos con
ms de 7 aos de trabajar en la institucin, tenan acuerdo con que el Bullying era
41
2) El
Bullying
desde
la
labor
del
equipo
interdisciplinario
(Entrevista Grupal)
A continuacin exponemos algunas de las impresiones centrales producto de
la entrevista grupal que desarrollamos junto al equipo interdisciplinario.
Con respecto a la violencia entendida en un nivel general, tanto la psicloga,
como Cintia la orientadora y don Roberto, Socilogo, conocen ampliamente los
diferentes niveles de violencia presentes en la comunidad. Los ms relacionados
con el Bullying fueron la presencia de violencia domstica en los hogares
(patrimonial, fsica, psicolgica) sobre todo hacia las mujeres pero tambin hacia los
y las chicas, el abuso sexual tambin est muy difundido en los hogares y, segn
nos comentaron, a nivel del PANI tiende el problema tiende a atenderse con
bastante
negligencia.
relacionada con asaltos y venta de drogas. Es por eso que con este panorama al
equipo interdisciplinario no le extraa que los y las chicas manejen un trato y un
lenguaje tan violento en la Escuela.
El clima violento generalizado de la comunidad propicia segn nos dicen los
compaeros del equipo, que los chicos y las chicas hallen como normal una serie
de juegos y dinmicas muy violentas. Se nos comento de un juego del recreo en el
que los chicos patean a alguno en el piso, y cuando la psicloga los interpelo, el
chico que estaba siendo pateado le dijo que que le importaba, que lo hacia para
poder ser parte del grupo. Lo mismo nos comentaron con respecto al robo de
meriendas entre chicos, lo cual muestra que la violencia escolar como tal se
encuentra sumamente naturalizada entre la comunidad estudiantil.
En relacin al perfil psicolgico y social de los chicos y chicas Bullying hubo
acuerdo entre los tres miembros del equipo interdisciplinario en que agrupan rasgos
de desintegracin familiar y separaciones violentas o mal manejadas, nula
construccin de lmites en el hogar ya sea por negligencia de los padres,
drogadiccin, o situaciones laborales, roce con las dinmicas violentas de las
comunidades (pandillaje, venta de drogas), claramente hogares de bajo ingreso y
42
Fuerzas
Debilidades
manejo
de
lmites,
comunicacin)
Canales
abiertos
de
comunicacin entre el equipo
interdisciplinario y los y las
maestras.
Externas
Oportunidades
Coordinacin
para
la
prevencin del bullying con
la Fuerza Pblica.
(Charlas
sobre la Ley Penal Juvenil)
Apoyo del PANI en casos
graves
de
violencia
intrafamiliar.
Apoyo de grupos religiosos
(medios
materiales
para
apoyar los grupos de apoyo o
talleres.
Claramente hay una relacin entre las condiciones externas y internas sobre el
tema del acoso escolar; las condiciones externas tienen que ver con condiciones
ms de carcter estructural como lo son las condiciones de pobreza o extrema
pobreza, el abuso sexual normalizado es un elemento importante ya que en muchos
de los casos es pasado por alto por las madres y padres especialmente ya que en
muchos casos estas fueron abusadas sexualmente en su infancia, violencia en el
trato entre los padres y madres que en muchos casos son copiados y/o son vctimas
los y las estudiantes y que se refleja en parte en la poca participacin y/o apoyo por
parte de los padres y madres de familia; as como tambin el poco apoyo logstico o
material de la institucin o como del Ministerio de Educacin Pblica en este rubro
especifico de las problemticas escolares. Apoyo que solo se ven casos extremos
por medio del PANI o un leve apoyo por parte de la Fuerza Pblica para la
prevencin del mismo.
A nivel interno existen mecanismos impulsados por el equipo interdisciplinario; a
pesar de las dificultades externas; en donde se han desarrollado grupos de apoyo
especialmente para los nios y nias que recurren al acoso escolar mediante la
apertura de una comunicacin con los y las maestras de la escuela. Sin embargo
como debilidades se citan la dificultad para trabajar con jvenes con evidente
rezago escolar, la posibilidad real para trabajar individualmente con jvenes que
acosan a otros estudiantes y el debido trato con las vctimas.
44
cantidad de
participacin de madres de familia que de padres con tan solo un encuestado que
corresponde a un padre de 37 aos de edad. Las edades de las madres son
variadas; rondan entre los 23 a 49 aos de edad, no obstante, se presento el caso
de tres madres de familia que se negaron a dar a conocer su edad, pero colaboraron
con las dems preguntas. En cuanto a su zona de residencia se tienen nueve
lugares identificados, los cuales son: Lotes Mndez, La Colmena, Cerro el Indio,
Urbanizacin Sina, Centro el Recreo, Calle Ortiz, El Rodeo, La Guaba y San Pedro.
Las preguntas contempladas en el sondeo correspondieron al conocimiento
de la problemtica en cuanto a casos vistos o escuchados acerca de la existencia de
violencia escolar, a su vez se deban sealar la incidencia de algunos tipos de
violencia escolar o denotar su ausencia segn sea el caso. Para lo cual se tuvo como
resultado que la mayora de los padres han presenciado o escuchado un hecho
violento entre los nios, con lo que se expresaron como las principales causantes de
violencia las amenazas verbales y nios que agreden fsicamente a otros como
hecho ms predominante. Nos pareci de inters el hecho de que algunos padres
atribuyen acciones violentas como insultos y agresiones fsicas a cosas de nios
es decir que tales conductas propias de esas edades, pero a su vez externaron su
preocupacin de que tal comportamiento pase a ms.
Segn el sondeo las expresiones de violencia escolar ms frecuentes seran
las agresiones fsicas y las amenazas verbales. Esto claramente es un indicador
importante pero es crucial destacar que siempre son las expresiones ms fciles de
detectar, por lo que es muy posible que otros tipos de violencia no sean expresadas
por los chicos a sus padres por ser consideradas como normales o como no
violentas.
Seguidamente se pregunto acerca de la importancia que tena para los padres
la problemtica de la violencia escolar para lo cual los padres de familia expresaron
casi en su totalidad bastante preocupacin de la existencia de ste. A su vez se
tomo en cuenta la valoracin por parte de los padres en cuanto a la atencin de la
violencia escolar por parte de la escuela, lo que respondieron al respecto y
mayoritariamente; es que si se da una atencin del problema departe de la escuela,
pero tambin se dio la opinin de cinco padres de familia que no se muestran
satisfechos con las intervenciones de la escuela cuando se presentan estos tipos de
problemas con los nios por lo tanto calificaron como nulas las intervenciones de la
escuela en la problemtica y dos personas que desconocen del todo la labor de la
escuela al respecto. Un aspecto que sale a relucir es la disposicin de la mayora de
45
46
rbol de Problemas
Efectos
Consecuencias
Problema
Motivos
Causas
Fortalecimiento de redes
de delincuencia y
violencia en comunidades
cercanas.
Casos de violencia
escolar en todos los
niveles escolares
Agudizacin de casos de
vctimas de acoso escolar en
la escuela Manuel Mara
Gutirrez.
Poca atencin a la
naturalizacin general del
fenmeno Bullying en la
escuela.
Vacos en polticas de la
Escuela M. Mara G. para
abordar casos de Bullying.
Abordaje insuficiente del fenmeno del Bullying por falta de participacin de los padres de familia a nivel de prevencin.
Falta
de
lmites
y
motivacin dentro del
hogar que formen a los
nios y nias.
Desintegracin
familiar
muy marcada, con casos de
desempleo y violencia
domstica.
Falta de estrategias de
abordaje en relacin al
acoso escolar dirigidas a
los padres de familia.
47
rbol de Objetivos
Impactos
Efectos
Solucin
Resultados
Acciones
Mayor involucramiento de la
comunidad en la educacin
integral de los nios y nias.
Preocupacin acerca de la
problemtica del Bullying de
parte
de
los
actores
involucrados en la Escuela.
Concientizacin de la
prevencin de la violencia
eespecficamente,
por
medio de grupos focales.
Fortalecimiento de la
comunicacin del
hogar/Equipo
Interdisciplinario por
medio de charlas y grupos
de apoyo.
48
49
14. Contingencia:
Descarte de estrategias planteadas
al Equipo Inter./disconformidad de
los padres.
10. Solucin:
Contribuir a la construccin de
estrategias participativas con los
padres de familia y Equipo
Inter. para el abordaje del
bullying.
12. Intencin:
Disminuir el bullying en la
escuela.
6. Causa Manipulable:
Falta de inters por parte de
la comunidad en la atencin
de casos de violencia pocos
medios abordajes por parte
del E.I.
9. Quienes originan la
causa no manipulable
IMAS/MEP/PANI/CCSS/
M. Comunicacin.
8. Causa no
manipulable:
Desinters de
instituciones del
gobierno, medios de
comunicacin y
contenido violento.
1. Problema :
Abordaje
insuficiente
del
fenmeno
del
bullying por falta
de
participacin
de los padres de
familia a nivel de
prevencin.
13. Estrategia:
Creacin de talleres donde se
desarrollen formas de tratar
la problemtica de manera
participativa as como la
concientizacin
de
la
prevencin de la violencia.
Fortalecimiento
de
la
comunicacin
del
hogar/Equipo Inter.
2. Consecuencias Neg:
Mantenimiento y agudizacin del
acoso escolar, desercin escolar,
bajo rendimiento acadmico.
3. Afectados:
Las y los estudiantes,
familias.
4. Consecuencias positivas:
Mayor teleaudiencia de programas
de
contenido
violento,
fortalecimiento de las redes de
delincuencia, uso proselitista por
polticos.
5. Beneficiados:
Medios
de
comunicacin,
crimen organizado,
trfico de drogas
50
Anexos
ANEXO A
El da lunes 20 de junio, la estudiante Mercedes Hidalgo se apersona a la institucin de inters para el diagnstico
participativo, y conversa con el Director del centro educativo, Don Ivn Jimnez. Dicho dilogo no fue grabado, de modo que
la transcripcin del misma es imposible de realizar, por tanto a continuacin se describen los aspectos ms relevantes
mencionados por Don Ivn:
La Escuela maneja la modalidad de atencin a zonas con riesgo social. Atiende principalmente precarios, donde el bullying
es cosa cotidiana, es parte de la realidad de cada nio y nia. Muchos de los egresados se encuentran en la crcel o en
situaciones conflictivas.
En la Escuela, se han dado casos de drogas, alcoholismo, etc, adems los nios tienen contextos familiares complejos como
lo son la desintegracin familiar, disfuncionalidad familiar, etc los cuales se ve reflejados en desigualdad acadmica, entre
otras manifestaciones.
La institucin atiende los precarios de La Loma, Lotes Mndez, El Rodeo, el precario de la Coca Cola, Teodoro Picado y el
precario Municipal. Se da el fenmeno que los estudiantes que adquieren un ttulo de secundaria o universitario, pertenecen
al San Pedro no marginal y no a las zonas de alto riesgo social, ya que por lo general los estudiantes de estas zonas no se
superan acadmicamente. Si existe una forma de hacer que los estudiantes pertenecientes a San Pedro marginal rompiesen
con esta constante reproduccin, me gustara saberlo, y si ustedes logran encontrar esa respuesta les agradecera me la
dieran para poder ayudar a estos menores.
Se ha intentado minimizar las manifestaciones negativas de los estudiantes mediante talleres con los nios y con sus padres.
Adems constantemente se capacita a docentes y al equipo interdisciplinario.
La entrevista finaliza en cuando Don Ivn le muestra a la estudiante el Plan de mejoramiento continuo institucional
anual, 2011, el cual fue elaborado por su persona durante el ao 2010. A dicho documento se le toma fotografas, ya que no
haba forma de fotocopiarlo u obtenerlo de forma digital. El director asigna una prxima cita donde los estudiantes que
realizan el diagnstico participativo tendrn la oportunidad de presentar el proyecto de forma ms formal ante todo el equipo
interdiciplinario y cuerpo docente. Se programa la reunin para el da lunes 27 de junio a las 10am en las instalaciones de la
escuela.
51
ANEXO 1
Entrevistas realizada, por la estudiante del curso de Gestin de la Investigacin y la Accin Social, Mercedes Hidalgo,
el da viernes 1 de julio, en la escuela Manuel Mara Gutirrez, al Director de esta institucin.
Acerca del bullying dentro de la escuela. Principales causas y manifestaciones
Don Ivn
La violencia se aborda en el centro educativo desde varias perspectivas. El bullying o matonismo es un tipo de violencia que
la vivimos constantemente. Qu es el bullying? Cuando un estudiante trata de imponerse sobre el otro, no con una actitud
positiva, sino negativa, en el sentido de: me da su merienda o lo golpeo, me da su dinero o lo golpeo, no le hablemos a
fulano durante todo el da, ese es un tipo de violencia, eso maltrata emocionalmente a los dems nios. Violencia fsica, es
parte del matonismo: que constantemente estn golpendolos, hacindoles sacadillas, pellizcndolos. Otro tipo de violencia
es que les esconden el bulto, tambin los zapatos esconderlos, quitar las pertenencias, esconderlas, robarlas.
Tambin est el tipo de violencia intrafamiliar, que tenemos nios que vienen violentados fsicamente desde los hogares, con
castigos muy severos; violencia emocional producto de hogares disfuncionales, donde padre y madre consumen drogas,
donde hijos y hermanos consumen droga.
Abordaje de la problemtica
Mercedes
Usted me comentaba la vez anterior que muchas veces la violencia se naturaliza, lo que hace que se reproduzca ms
fcilmente.
Don Ivn
No solo se naturaliza, sino que tambin se institucionaliza. La violencia forma parte de institucin. Gracias al equipo
interdisciplinario que hace talleres para abordar esta problemtica es que tratamos de minimizarlo. Gracias a la labor de los
docentes que tienen inters en minimizar esta situacin.
Es lamentable ver que la violencia esta tratando de institucionalizase, porque hay que ver que tenemos tambin profesores
violentos. Profesionales que van en contra de otros profesor, maestros que van en contra de otros maestros, que no andan
detrs de las cosas positivas para recalcarlas, sino que estn esperando que falle el compaero. Ese tipo de violencia la
vivimos aqu constantemente. Entonces cmo por ms esfuerzos que hagan algunos docentes para minimizar la violencia
entre alumnos, van a resultar, cuando los alumnos estn viendo el ejemplo de docentes peleando con otros docentes,
chismeando de docentes, echndole el padre de familia al docente? Ese es otro tipo de violencia que se vive en esta
institucin.
Respeto al PANI
A travs del equipo interdisciplinario, hay muchos casos referidos al PANI por violencia. Por abusos sexuales, de los
52
cuales hemos tenido que reportar montones al PANI; de violencias de abandono, en que entran las familias, por negligencia
en cuanto al abordaje de las necesidades del nio y de la nia. Por abuso fsico, hemos tenido que reportar al PANI. Hay una
muy buena relacin entre equipo interdisciplinario y PANI que nos ha ayudado y apoyado montones.
A veces no vemos los resultados, la intervencin que hicieron, porque a PANI como que le cuesta mandar a decir al
centro educativo que est haciendo, que se ha hecho y que se logr. Al menos al recibir una denuncia y que nosotros nos
demos cuenta de que se inici el proceso, sabemos que se hace. Resultados, si viera que difcil que nos demos cuenta
Abordaje de la problemtica
Mercedes
Podramos afirmar que ha habido mejor abordaje de la problemtica por parte del equipo interdisciplinario que de los
docentes?
Don Ivn
Los docentes lo abordan en el aula, en forma a veces genrica. En forma general a veces con charlas talleres, y afines. El
docente se interesan por el alumno, en detectar, reportar al equipo interdisciplinario y coordinar con el equipo para darle
seguimiento a la situacin del nio. Pero a quien le corresponde por reglamento del centro educativo es el equipo
interdisciplinario.
53
Mercedes
S, aqu lo que hay es una pequea parroquia como para cien personas
Don Ivn
Y vieras que se van para el centro. Un domingo es ver los buses llenos porque van para la iglesia, van para la otra del centro.
No es que no van, la iglesia se llena, pero muchos como siempre se desprecia lo que tenemos, se van para el centro.
Implicaciones y consecuencias del ser receptor y provocador de esta situacin
Mercedes
Cmo describira usted las consecuencias que pueda generara a corto, mediano y largo plazo el estar expuesto al circulo de
bullying tanto por parte del blanco de agresin como del victimario?
No hay que esperar. De igual forma como la escuela ha producido profesionales, informativa educativa, profesores de ingls,
sacerdotes, doctores, muchos profesionales, tenemos alumnos en la crcel. Alumnos que ya han matado a otros, que ya han
baleado a otros, que estn en la crcel por robo, por violaciones. Hubiramos querido que todos hubiesen sido profesionales,
pero fallamos, la escuela y el hogar fall y la iglesia fall, y tenemos alumnos egresados que estn encarcelados y otros
muertos.
Relacin entre vulnerabilidad social y diferentes manifestaciones de violencia
Mercedes
Si podramos establecer una fuerte relacin entre vulnerabilidad social y que se incremente esta manifestacin de violencia?
Don Ivn
Como el bullying es una manifestacin de matonismo y el matonismo est enfocado al ms dbil, claro que s. Hay una
consecuencia social, una consecuencia psicolgica y moral; y nios que llegan a atentar contra su propia vida porque nunca
le dijeron a mam, nunca le dijeron a pap, a la maestra y estn viviendo constantemente el bullying estar encima de ellos.
Otros actores institucionales
Mercedes
Habr otras instituciones estatales a parte del PANI que estn tan vinculadas y que tengan tan buena relacin, adems de
inters por intervenir?
Don Ivn
El MEP, tiene una oficina que se llama Bienestar Estudiantil y que debera intervenir, pero al respecto no est haciendo
absolutamente nada. Est en otras cosas, como elecciones estudiantiles, transporte, becas, pero para abordar esto elemental
del bullying esa oficina debera de hacerlo y no lo hace. El MEP tiene una oficina encargada para eso, pero no.
54
ANEXO 2
Entrevista realizada a un oficial de la Fuerza Pblica: subintendente Hugo Garro (Oficial) perteneciente a la polica de
proximidad de Coronado centro, ubicada diagonal a la terminal de buses, el 30 de junio por la estudiante del curso, Gestin
de la Investigacin y la Accin Social, Mercedes Hidalgo. (Subtitulado en negrita, nuestro)
Tiempo de respuesta
Oficial
El tiempo de respuesta de aqu a San Pedro oscila en tres minutos
Mercedes
La polica que atiende San Pedro son exclusivamente ustedes o tambin lo hace la polica de San Antonio?
Oficial
Somos nosotros, porque la polica de San Antonio est subordinada ac. Solo en el caso de que las patrullas esten ocupadas,
entonces se le pide cooperacin a ellos
Respecto a la violencia
Mercedes
Cul es el tipo de violencia que se atiene normalmente?
Oficial
Violencia domstica principalmente. Adems se da consumo de drogas, hurtos, asaltos, vecinos molestos por ruido.
Casos de violencia en menores
Oficial
Se han decomisado armas a menores. En las escuelas existe un programa que el Ministerio de Seguridad Pblica utiliza como
estrategia que consiste en que un oficial de polical capacitado en el programa Pinta Seguro, le ensaa a los nios mtodos de
como protegerse: como pintar caricaturas, cosas que les vaya formando la mente en materia de seguridad. Se les ensea
donde cruzar las calles, no interactuar con personas desconocidas, etc.
Manejo de situaciones que involucran menores de edad
Oficial
Generalmente se ubica a los padres de familia y se le da una atencin especial al menor. Hay un protocolo para esas
situaciones. Se notifica al PANI, les atienden con profesionales, psicolgos y les hacen todo un estudio social.
55
ANEXO 3
El da 29 de junio, Mercedes Hidalgo, integrante del grupo de diseo de estrategias a travs de un diagnstico participativo
para el tratamiento del bullying en la Escuela Manuel Mara Gutirrez, realiz una entrevista semiestructurada a Marcelo
Gaete, Investigador del Departamento de Estudios e Investigacin Educativa de la direccin de Investigacin institucional,
quien con su papel dentro del MEP, nos brinda informacin relevante respecto a la contextualizacin realizada,
especficamente en el rea de actores instituciones y su perspectiva del tema del bullying.
A continuacin la transcripcin de la entrevista. (Subttulos en negrita, modificacin nuestra).
Respecto a la existencia de polticas implementadas para el abordaje de la temtica de bullyin en centros educativos
M. Gaete
De entrada, le puedo sealar que el MEP no tiene en este momento una poltica definida para enfrentar el tema del bullying
en las escuelas y colegios No hay una poltica, directriz, ni hay lineamientos especficos para el tema de bullying. Hay ms
bien lineamientos para diversos temas que tienen que ver con violencia, pero tienen que ver bsicamente con problemticas
de: las escuelas, con la familia, cuando estn involucrados autoridades de las instituciones entrando en crisis con los
docentes o con las comunidades educativas de las familias. Hay un departamento que se ha encargado de atender esos hechos
de violencia, que era el Departamento de Vida Estudiantil y que se va a llamar la Oficina de Proteccin de Derechos de los
Estudiantes.
Esos protocolos para la atencin de la violencia estn siendo reformulados y replanteados porque se ha visto que son
bastante inoperantes y deficientes respecto de distintos tipos de violencia que se enfrentan en las instituciones educativas y
que todas no tienen unas que ver con otras entre si, porque hay distintos tipos de violencia. Para bullying que es un tipo de
violencia del abanico de tipos de violencia no hay una poltica clara ni se ha escrito sobre ese tema
Mercedes
Me parece muy grave porque los muchachos que agreden a otros, se vuelven ms propensos a realizar actividades violentas
en el futuro. Mientras que los muchachos agredidos desertan, a veces caen en depresin, presentan problemas acadmicos,
etc
M. Gaete
Algunas tesis en educacin y psicologa han estudiando el tema del bullying en algunas escuelas del pas. En estas se pone de
manifiesto que tampoco los docentes de primaria tienen un conocimiento estructurado o sostenido de esta problemtica que
se le llama el bullying. Hay que ver que no solamente a nivel macro no hay una poltica, sino que tampoco los docentes
tienen conocimiento fuerte de esa problemtica, aunque entiende que este es un problema que se da en todas las escuelas que
hay que atender.
56
Se han detectado varias cosas en la investigacin: una cuando los docentes tienen algn grado de formacin en la temtica
entienden que tienen que tener una atencin particular a la problemtica del bullying. Y lo que se ha visto es que la mayora
de los docentes tienen una visin del bullying como un juego de nios. No visualizan que una broma de mal gusto, una
forma de acoso, pueden constituir una estructura de violencia sistemtica y sostenida que puede desencadenar en otro tipo de
violencia a futuro.
El bullying es un fenmeno de violencia que debe de enfrentarse en el momento, no tanto como pensando hacia el futuro, ya
que es el presente donde los chicos que estn siendo hostigados en la escuela en lo que es el circulo del bullying, estn
sufriendo. Ah hay que actuar inmediatamente porque el bullying tampoco es un fenmeno individual, sino colectivo, el cual
se le llama circulo de bullying donde hay agresor, acosador, donde hay pasivos, una caja de resonancia y hay momentos
donde las vctimas y los victimarios cambian de roles. Por ejemplo un joven que logre cierta resistencia puede convertirse en
acosador en el futuro, como mecanismo de defensa.
Respecto a la apertura del MEP para elaborar nuevas estrategias para tratar el bullying
Recientemente hemos estado elaborando un documento sobre el bullying porque las autoridades el MEP solicitaron a mi
departamento informacin para poder disear algn tipo de polticas en vista de que no hay poltica sostenida del bullying, ni
una estrategia pedaggica de cmo actuar ante fenmenos como este. Esta investigacin se hizo cualitativa con 22 escuelas
de todo el pas, grupos focales, entrevistas abiertas.
Vinculacin de diversas reas de la comunidad en relacin con la manifestacin de violencia bullying
Esta es una problemtica bastante estudiada, en Costa Rica menos que en otras sociedades tanto de AL como de otras partes
del mundo: Espaa, Finlandia, etc. Fue en la ao 72 donde se categoriza ese fenmeno de violencia que se ha visto en las
escuelas, al cual se la ha llamado bullying.
El bullying est bastante determinado como objeto de investigacin, pero lo que no se ha hecho es conocer por qu hay
jvenes que tienen esa socializacin con la violencia tan fuerte. Es un fenmeno que se da ms en la escuela que en la
secundaria, y ms en el segundo ciclo que en el primero.
Mercedes
Tendr que ver con la conformacin de la identidad?
M. Gaete
Si tiene que ver con eso, adems que es una edad donde los chicos estn formando, su identidad masculina o femenina,
porque el bullying es un fenmeno que se da ms entre hombres que entre las mujeres, aunque entre estas tambin se da,
pero posee caractersticas distintas y tiene que ver con una normalizacin de la violencia en los universos familiares. Cuando
la violencia se normaliza y los chicos llegan a la escuela desarrollan esa conducta pero porque la aprendi probablemente en
los senos domsticos.
Respecto a la apertura del MEP para elaborar nuevas estrategias para tratar el bullying
57
Mercedes
Qu posibilidades hay de que el MEP implemente nuevas polticas a raz del estudio realizado por ustedes?
M. Gaete
Se han venido haciendo acciones en esa direccin, abordando el tema de la violencia en las instituciones educativas, pero no,
y esa ha sido una de las cosas de las que ha adolecido la poltica pblica, atacando cada tipo de violencia de forma especfica,
sino que se ha hecho por ejemplo: el festival estudiantil de las artes, que es una idea orientada a mejorar las capacidades
sociales de los jovenes de interactuar en espacios creativos para bajar los niveles de violencia. Adems estn las actividades
deportivas que se estn impulsando.
Se han hecho cosas ante una evidencia de violencia, pero sin lo especfico para atender la particularidad de los tipos de
violencia, que por lo menos hay cuatro en tipos en las instituciones educativas: bullying, violencia vinculada a actividades
criminales (robos, trfico de drogas), la violencia reactiva de los estudiantes ante el sistema de evaluacin, y la que ejerce el
sistema sobre los estudiantes. Podra haber un tipo de violencia ms que tenga que ver la actividad normal que hay en todo
espacio social donde la gente pelea, pero es menos estructurada.
En la medida en que los productos de investigacin lleguen a los lugares y sean conocidos, van sumndose a los esfuerzos
que se han hecho para reconocimiento de esa problemtica.
Este no es un tema que concentre la atencin de la opinin pblica. Algunos casos motivan la intervencin de entes que
atienden la violencia. Voluntad hay en la medida en la que se acumule la informacin y se acumulen los datos respecto de las
problemticas particulares, pero mientras nos sea un tema estructural y los medios no se involucren la posibilidad de que esto
se transforme en poltica pblica es ms lento. Pero si se han hecho algunas actividades para atender el fenmeno muy
localizado en algunas escuelas.
Anexo 4
** Violencia Escolar (Bullying) en La Escuela Manuel Mara Gutirrez, Coronado, Costa Rica,
durante el primer semestre del ao 2011 **
Fecha: ____/____/____
Estimado(a) Padre, Madre o encargado:
El presente cuestionario fue elaborado por estudiantes de Antropologa de la Universidad de Costa Rica,
58
con el fin de conocer la visin e intervencin que se ha dado con respecto a la violencia escolar o Bullying en La
Escuela Manuel Mara Gutirrez, y de esta forma impulsar el desarrollo de estrategias para la mejora de esta
problemtica.
La informacin ser manejada nicamente a nivel interno con fines acadmicos, por lo que se garantiza
absoluta confidencialidad de los datos.
Datos Personales:
A.
B.
C.
D.
Edad _____
Sexo: 1. F ( )
2. M ( )
Lugar de Residencia_______________________________________________.
Han visto o escuchado casos de violencia escolar?
( ) SI
( ) NO
( ) N/R
( ) Ignorar a alguien
( ) Pegarle a alguien
( ) NS / NR
59
( ) Poco
( ) Moderadamente
( ) Mucho
( ) Bastante
( ) NO
( ) N/R
( ) NO
( ) N/R
Nombre_____________________________________Tel/Cel____________________
Anexo 5
Anexo 6
Positivo
Negativo
Interno
Fuerzas
Debilidades
Externo
Oportunidades
Amenazas
Fuerzas
Debilidades
Oportunidades
Amenazas
Anexos 7
Gua de Observacin
Durante los recreos: 2 turnos (maana y tarde) (nios de 4, 5, 6)
Gua de Entrevista:
Nombre: _______________________________________
Grado en el que imparte: __________________________
Anexo 8
Primera Observacin.
Realizada el 24 de junio 2011
de Informtica Cuarto grado
Hora: 12:50pm
Tiempo: 20 min
Clase
Anexo 9
Observacin 1:
Fecha: 24/06 Hora: 12:50pm
Cuarto grado
Tiempo: 20 min
Clase de informtica. Algunos alumnos se mantienen callados. Toman apuntes de la clase. Se hacen
grupos para trabajo. Hablan entre ellos la mayora. Se escuchan burlas de menor grado. Se dan reclamos
al profesor porque no les gustan los equipos que asign. El profesor pide que no le reclamen sobre los
grupos asignados, pide silencio varias veces. Los nios conversan entre ellos, al menos con el compaero
o compaera de lado, algunos se quejan del juego que el profesor les asign, pero sin ejercer mucha
presin sobre ste. Se dan burlas sobre los temas que podran usar para el juego asignado. Algunos se
dicen callese, o pguele. Aproximadamente a las 15 min empiezan a hablar fuerte, casi gritando. La
maestra a cargo del grupo los calla de manera fuerte, se molestan unos con otros con el pupitre. Se hace
una lista de los que se quedan sin recreo, con eso la mayora deja de hablar.
Observacin 2:
Fecha: 24/06 Hora: 1:30pm Tiempo: 20 min
grado
Quinto
Clase de matemticas. Acaban de llegar del comedor. Se mantiene trabajando individualmente, mientras
entran los que faltan. Algunos hablan tranquilamente entre ellos. La relacin entre los nios y la profesora
es de respeto, se puede notar. Ella mantiene el orden, slo habla fuerte y con autoridad, no regaa de mala
manera. La profesora sale y se mantiene el orden en la clase. La profesora los trata bien, siempre
manteniendo la autoridad. Entre la mayora de los nios hay respeto, se pasan las cosas bien. Se
mantienen callados, sin alterar el orden. Salen a recreo calmados.
Observacin 3:
Fecha: 24/06 Hora: 2:06pm Tiempo 20 min
grado
Cuarto
Clase de ciencias. Grupo grande, hablan mucho entre ellos. Se pelean y hablan duro. Comentan sobre
cmo se pegan las enfermedades, se hace lista de gente sin recreo, para mantener el orden dentro de la
clase. Muchos trabajan en silencio. La profesora los trata con autoridad, de manera correctiva. Se ponen
de pie con regularidad en el transcurso de las clases. Dos nias se golpean con las reglas. Se hablan duro.
Se hacen burlas y seas burlistas. La nia que apunta en la pizarra los amenaza que los apuntar si no se
callan. Se empujan y se enjachan un poco, no mucho. Cuando la profesora dicta hacen silencio, aunque si
se tiran papeles con mensajes, la profesora dice que mandara boleta a los que estn apuntados. Algunos se
ponen mucho de pie. La profesora habla dura intentando mantener el orden. Se pelean dos chicos que
estn a la par. Una nia de nombre Michelle habla dura y le contesta a la profesora cuando sta la regaa,
le llama la atencin tres veces.
Observacin 4:
Fecha: 29/06 Hora: 1:30pm Tiempo: 20 min
grado
Sexto
La profe los regaa por una situacin de la semana, les pide de manera respetuosa que hagan silencio.
Hablan entre ellos. Se pierde un poco el orden mientras la profe escribe en la pizarra. Se mantiene en
orden copiando el recado. Hay chicos grandes. Las chicas se fijan mucho en un compaero en especial.
Hay chicas pintadas con aretes y pulseras, muy coquetas. A una chica le hacen zancadilla. La mayora del
tiempo se mantienen calmados. Salen a recreo tranquilos.
Observacin 5:
Fecha: 29/06 Hora: 2:00pm Tiempo: 20 min
grado
Sexto
Clase de matemticas. Se mantienen trabajando en sus libros. Hablan entre ellos un poco, sin alterar el
orden de la clase. Son ms pequeos que el otro sexto, ms tranquilos, trabajan muy bien, tranquilos y
comentan en grupos sobre la materia de clase.
Observacin: Recreo
Fecha: 24/06 Hora: 1:50pm Tiempo 10 min
II ciclo.
Juegan de correr, competencias. Algunos comen, Las chicas andan tranquilas en grupitos. Juegan
congelado de manera brusca. Tocan la campana y algunos corren hacia la clase, otros caminan y algunos
se empujan.
Anexo 10
Se detiene la clase, se trata de resolver con dialogo, si persiste el problema me apoyo en la maestra de
grado. Si no llamo a la orientadora o psicloga. Este ao, cuando no me hicieron caso por un problema
que paso, tuve que ir a poner la denuncia ante el MEP. Se dan problemas de hostigamiento y abuso
sexual.
Violencia familiar, Medios de comunicacin, Abandono por parte de padres y otros maestros.
S, mucho tiempo
Alternativas para el nio de que gaste energa, como deportes, juegos con bola, baile. Y una campaa de
concientizacin, a nivel de maestros que pasan por alto muchas cosas.
Fecha: ____24 de junio___________
Nombre: _____Carmen Vargas_____________________
Grado que imparte: -________Quinto________________
S, infinito.
Llamadas de atencin, generalmente obedecen rpido, pocas veces se llama a los padres.
Si claro.
Que el equipo mismo sea ms consistente con las charlas, que se proyecten ms a los padres. Se necesita
atraer ms a los padres.
S, ha cambiado mucho. Ahora son ms agresivos, no se dejan de nadie, respondones. Dicen que los paps
no los regaan, que no les importa. Son agresivos entre los de su misma edad.
S, dentro de la escuela.
Explicar la conceptualizacin del fenmeno bullying a los profesores, muchos no saben, principalmente
como distinguirlo, sus caractersticas, dar una gua ms profunda.
Mucha violencia en la escuela, pero mi grupo no es tanto, son tranquilos. Mi mtodo de trabajo es
formarlos desde 4 grado y sacarlos en 6.
Anexo 11
de los casos es pasado por alto por las madres y padres especialmente ya que en
muchos casos estas fueron abusadas sexualmente en su infancia, violencia en el
trato entre los padres y madres que en muchos casos son copiados y/o son vctimas
los y las estudiantes y que se refleja en parte en la poca participacin y/o apoyo por
parte de los padres y madres de familia; as como tambin el poco apoyo logstico o
material de la institucin o como del Ministerio de Educacin Pblica en este rubro
especifico de las problemticas escolares. Apoyo que solo se ven casos extremos
por medio del PANI o un leve apoyo por parte de la Fuerza Pblica para la
prevencin del mismo.
A nivel interno existen mecanismos impulsados por el equipo interdisciplinario; a
pesar de las dificultades externas; en donde se han desarrollado grupos de apoyo
especialmente para los nios y nias que recurren al acoso escolar mediante la
apertura de una comunicacin con los y las maestras de la escuela. Sin embargo
como debilidades se citan la dificultad para trabajar con jvenes con evidente
rezago escolar, la posibilidad real para trabajar individualmente con jvenes que
acosan a otros estudiantes y el debido trato con las vctimas.
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La
Escuela
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Mapa de Coronado: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?
t=677710
Municipalidad de Vzquez de Coronado : http://www.coromuni.go.cr/datosgeograficos.html
Datos de campo:
Entrevista semiestructurada realizada a el Director de la Escuela Manuel
Mara Gutierrez, Don Ivn Jimnez Hidalgo
Entrevista semiestructurada realizada a Maercelo Gaete, Investigador del
Departamento de Estudios e Investigacin Educativa de la direccin de
Investigacin institucional
Entrevista semiestructurada realizada al oficial y subintendente Hugo Garro
del Ministerio de Seguridad Pblica.
Entrevista semiestructurada realizada al abogado Rodolfo Meneses, del
Centro de Orientacin y Divulgacin del PANI
Entrevista semiestructurada realizada a psicloga clnica Cristina Valerio,
especialista en temas de violencia y gnero.