Atualizao Direito Previdencirio 02

Contribuio sobre servios prestados por cooperados por intermdio de

cooperativas
Setembro 2014

Texto publicado pelo professor Frederico Amado, no dia 29/08/2014, via

seguinte teor:

Facebook, com o

" STF, INFORMATIVO 743 - REPERCUSSO GERAL

Contribuio sobre servios prestados por cooperados por intermdio de cooperativas
inconstitucional a contribuio a cargo de empresa, destinada seguridade social, no montante
de quinze por cento sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura de prestao de servios,
relativamente a servios que lhe so prestados por cooperados por intermdio de cooperativas de
trabalho, prevista no art. 22, IV, da Lei 8.212/1991, com a redao dada pela Lei 9.876/1999.
Com base nessa orientao, o Plenrio deu provimento a recurso extraordinrio no qual se discutia
a obrigao de recolhimento da exao. Na espcie, o tribunal a quo entendera ser possvel a
fixao da mencionada alquota via lei ordinria. Decidira, ainda, pela validade da equiparao da
cooperativa empresa mercantil, que ampliara o rol dos sujeitos passivos das contribuies
sociais. A Corte, de incio, salientou que a Lei 9.876/1999 transferira a sujeio passiva da
obrigao tributria para as empresas tomadoras dos servios.
Em seguida, assentou que, embora os scios/usurios pudessem prestar seus servios no mbito
dos respectivos locais de trabalho, com seus equipamentos e tcnicas prprios, a prestao dos
servios no seria dos scios/usurios, mas da sociedade cooperativa. Apontou que os terceiros
interessados nesses servios efetuariam os pagamentos diretamente cooperativa, que se
ocuparia, posteriormente, de repassar aos scios/usurios as parcelas relativas s respectivas
remuneraes.
O colegiado aduziu que a tributao de empresas, na forma delineada na Lei 9.876/1999,
mediante desconsiderao legal da personalidade jurdica das sociedades cooperativas, subverteria
os conceitos de pessoa fsica e de pessoa jurdica estabelecidos pelo direito privado. Reconheceu
que a norma teria extrapolado a base econmica delineada no art. 195, I, a, da CF, ou seja, a
regra sobre a competncia para se instituir contribuio sobre a folha de salrios ou sobre outros
rendimentos do trabalho.
Reputou afrontado o princpio da capacidade contributiva (CF, art. 145, 1), porque os
pagamentos efetuados por terceiros s cooperativas de trabalho, em face de servios prestados
por seus associados, no se confundiriam com os valores efetivamente pagos ou creditados aos

Direo Geral: Noemi Silveira

Coordenao Geral: Alexandre Vargas
Orientadora de Aprendizagem: Luciana Alonso
Fiscal das Atividades: Marcelo Oliveira
Supervisores: Bruno Lekecinskas, Fabiano Santos, Fabrcia Gonalves, Fernando Morello, Reinaldo Barroso e Rodrigo Faquini
Secretrias: Amanda Abreu e Lisiana Tinco
Colaboradora: Jaqueline de S Loureno

Eu prossigo porque acredito.

Com f, fora e determinao chegaremos l!

cooperados. Sublinhou que o legislador ordinrio, ao tributar o faturamento da cooperativa,

descaracterizara a contribuio hipoteticamente incidente sobre os rendimentos do trabalho dos
cooperados, com evidente bis in idem.
Assim, o Tribunal concluiu que contribuio destinada a financiar a seguridade social, que tivesse
base econmica estranha quelas indicadas no art. 195 da CF, somente poderia ser legitimamente
instituda por lei complementar, nos termos do art. 195, 4, da CF. RE 595838/SP, rel. Min. Dias
Toffoli, 23.4.2014. (RE-595838).
Fonte:
https://www.facebook.com/frederico.amado?fref=nf

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