PROPOSITIONS RELATIVES LARTICLE 12

Proposition n1
ARTICLE 12

Larticle L.444-2 du Code de commerce est ainsi rdig :

Art. L. 444-2. Les tarifs mentionns larticle L. 444-1 prennent en compte
les cots pertinents du service rendu, une rmunration raisonnable, dfinie
sur la base de critres objectifs ainsi quune prquation des tarifs applicables
lensemble des prestations servies. Cette prquation est affecte un
fonds particulier par profession concerne.
Cette prquation est assise notamment sur la valeur des biens ou droits
immobiliers dune valeur suprieure un seuil fix par larrt conjoint prvu
larticle L. 444-3.

EXPOS SOMMAIRE
2
La cration de ce fonds est destine prserver le maillage du territoire existant
par une prquation entre les offices dune mme profession.
Elle ne peut tre ralise que par un fonds propre chaque profession compte
tenu des particularits de chacune dentre-elles.
Cette prquation ne peut donc tre considre comme une exception mais bien
comme un principe tarifaire car elle induit un cot pour le notariat qui doit tre
intgr lors de la fixation du tarif.

Proposition n2
ARTICLE 12
Supprimer la dernire phrase de larticle L444-2 du Code de commerce
EXPOS SOMMAIRE
Cet amendement de coordination avec la proposition n1 ci-dessus se justifie par
le fait davoir intgr la prquation interprofessionnelle dans les critres
dterminants du tarif.

Proposition n3
ARTICLE 12

Supprimer larticle L.444-3 du Code de commerce.

EXPOS SOMMAIRE
Un tarif public ne peut tre que fixe ; il ne peut faire lobjet dune variabilit qui
crerait une atteinte lgalit devant les charges publiques

PROPOSITIONS RELATIVES LARTICLE ADDITIONNEL APRS LARTICLE

13
5

Proposition n4
ARTICLE 13 BIS

Lalina 2 du I de larticle 13 bis est complt par les mots : et des

conditions conomiques et sociales de la zone considre .
EXPOS SOMMAIRE
Les zones o limplantation doffices ou lassociation de notaires, dhuissiers de
justice et de commissaires-priseurs judiciaires au sein des offices existants
apparaissent utiles pour renforcer la proximit et loffre de services sont
dtermines par une carte tablie conjointement par les ministres de la Justice et
de lconomie, sur proposition de lAutorit de la concurrence en application de
larticle L. 462-10 du code de commerce.
Elles sont dfinies de manire dtaille au regard de critres prciss par dcret,
et notamment sur la base dune analyse dmographique de lvolution prvisible
du6nombre de professionnels installs.
Il convient de prciser quelles doivent galement tenir compte des conditions
conomiques et sociales de la zone considre.

Proposition n5
ARTICLE 13 bis
Au deuxime alina du II de larticle 13 bis, les mots dexprience et
dassurance sont supprims.
EXPOS SOMMAIRE
Le projet de loi impose notamment en ce qui concerne les notaires toute
personne sollicitant son installation de justifier notamment de conditions
dexprience et dassurance.
Cet ajout est inutile dune part, parce que les notaires, pour obtenir leur diplme
doivent ncessairement avoir effectus un stage dune dure suprieure deux
ans qui leur confre par dfinition cette exprience.
Dautre part, parce que les notaires ont dj ce jour lobligation dtre assur
(Dcret n55-604 du 20 mai 1955 relatif aux officiers publics ou ministriels et
certains auxiliaires de justice).
De plus, la ncessit d'assurer l'entire scurit de tous ceux qui s'adressent
un officier public a provoqu un dpassement de la responsabilit individuelle et
7
l'apparition
d'une responsabilit collective ; cette dernire couvrant les risques
non assurables.
Cette garantie collective fut institue par une loi du 25 janvier 1934 et complte
par le dcret-loi n 55-604 du 20 mai 1955 (Journal Officiel 22 Mai 1955), le
dcret du 29 fvrier 1956 portant rglement d'administration publique (complt
par larrt du 28 mai 1956, Journal Officiel 8 Juin 1956) le dcret du
17 novembre 1967 (JO du 18 Novembre 1967) a fix les modalits d'application.
Le dcret du 30 dcembre 1971 (D. n 71-1114 : JO du 1er Janvier 1972) est
venu mettre une dernire touche cette organisation.
La garantie collective provient de la nature mme de la fonction notariale et
repose sur son organisation : dispensateurs de scurit juridique, les notaires se
doivent d'assurer individuellement et dfaut collectivement cette mission. La
responsabilit collective est donc conue pour prendre le relais dans l'hypothse
d'une dfaillance individuelle.

Proposition n6
ARTICLE 13 BIS
Au 3me alina du II de larticle 13 bis :
Supprimer les mots : ou de la cration dun bureau annexe par un officier
titulaire .
Insrer les mots : En prsence de plusieurs postulants, cette nomination ne
pourra rsulter que dun concours de placement organis par le ministre de la
Justice pour pourvoir loffice ainsi cr. Le ministre de la Justice peut galement
proposer la cration dun bureau annexe par un officier titulaire .
Expos des motifs
Le projet de loi pour la croissance et lconomie prvoit quune cartographie doit
dterminer les zones dimplantation doffices. Cette cartographie doit inclure une
monte en charge progressive du nombre de zones o limplantation doffices est
libre, de manire ne pas causer de prjudice anormal aux offices installs.
8
Aussi, est-il propos, afin dassurer lgalit de tous laccs ces offices crs
dans les zones prcites, que le ministre de la Justice organise un concours de
placement pour pourvoir lesdits offices.
En effet, lissue des six mois, si aucun postulant na manifest son intrt, cela
permettra de dpartager les candidats qui se prsenteront de manire galitaire.

Proposition n7
ARTICLE 13 BIS
Supprimer le 4me alina du II de larticle 13 bis
Expos des motifs
Cet alina part du principe que lappel manifestation dintrt pourrait tre
infructueux.
Cette situation en inenvisageable car le notariat ne laissera pas une telle
situation se produire car il ne souhaite pas laisser la moindre zone du territoire
sans prsence notariale afin dassurer un maillage quilibr et appropri la
demande.

Proposition n8
ARTICLE 13 BIS

A la premire phrase du III de larticle 13 bis :

Remplacer les mots peut refuser par le mot refuse .
Et supprimer les mots ou de nomination en qualit de notaire, dhuissier de
justice ou de commissaire-priseur judiciaire .

EXPOS SOMMAIRE

La premire proposition de lamendement vise prciser que ds lors quil ny

pas de carence, il nest pas justifi denvisager la possibilit dune installation.
Dans ces conditions, le Garde des Sceaux ne peut que refuser.
Par10
ailleurs, dans les zones o limplantation doffices supplmentaires serait de
nature porter atteinte la continuit de lexploitation des offices existants ou
compromettre la qualit du service rendu, le ministre de la Justice ne doit,
nanmoins, pas pouvoir refuser une nomination en qualit de notaire, dhuissier
de justice ou de commissaire-priseur judiciaire toute personne diplme
dsirant sassocier au sein dune structure dj existante ou reprendre un office
existant.

Proposition n9
ARTICLE 13 BIS

Le IV de larticle 13 bis est supprim.

EXPOS SOMMAIRE

Les rgles dindemnisation qui rgissent les zones non carences sont dj
prvues par larticle 5 du dcret n71-941 du 26 novembre 1971.

11

PROPOSITIONS RELATIVES LARTICLE 14

12

Proposition n10
ARTICLE 14
Lalina 3 de cet article est complt :
sans prjudice des dispositions de larticle 52 de la prsente loi. Les notaires
qui ont plus de soixante-dix ans au jour de la promulgation de la loi peuvent
continuer dexercer pendant un an compter de cette promulgation .

EXPOS SOMMAIRE
Dans la rdaction issue du projet de loi, larticle 2 de la loi du 25 ventse an XI
prvoit dinstaurer une limite dge au-del de laquelle les notaires doivent
cesser leurs fonctions.
Les notaires lorsquils atteignent lge de soixante-dix ans devront cesser leurs
fonctions. Larticle prvoit toutefois que sur autorisation du ministre de la Justice,
ils peuvent continuer dexercer leurs fonctions jusquau jour o leur successeur
prte serment, pour une dure qui ne peut excder six mois.
13
Il convient de prciser que des dispositions spcifiques relatives aux
dpartements du Bas-Rhin, du Haut-Rhin et de la Moselle figurent dj larticle
52 de de la loi du 25 ventse an XI.
Par ailleurs, afin dassurer la scurit juridique et la scurit conomique des
transmissions doffice, il est ncessaire de prvoir, pour les notaires qui
atteindront cette limite dge au jour de la promulgation de la loi une disposition
transitoire.

Proposition n11
ARTICLE 14

A lalina 5 de cet article supprimer les mots dexprience et dassurance .

EXPOS SOMMAIRE
Le projet de loi impose notamment en ce qui concerne les notaires toute
personne sollicitant son installation de justifier notamment de conditions
dexprience et dassurance.
Cet ajout est inutile dune part, parce que les notaires, pour obtenir leur diplme
doivent ncessairement avoir effectus un stage dune dure suprieure deux
ans qui leur confre par dfinition cette exprience.
Dautre part, parce que les notaires ont dj ce jour lobligation dtre assur
(Dcret n55-604 du 20 mai 1955 relatif aux officiers publics ou ministriels et
certains auxiliaires de justice).
De14
plus, la ncessit d'assurer l'entire scurit de tous ceux qui s'adressent
un officier public a provoqu un dpassement de la responsabilit individuelle et
l'apparition d'une responsabilit collective ; cette dernire couvrant les risques
non assurables.
Cette garantie collective fut institue par une loi du 25 janvier 1934 et complte
par le dcret-loi n 55-604 du 20 mai 1955 (Journal Officiel 22 Mai 1955), le
dcret du 29 fvrier 1956 portant rglement d'administration publique (complt
par larrt du 28 mai 1956, Journal Officiel 8 Juin 1956) le dcret du
17 novembre 1967 (JO du 18 Novembre 1967) a fix les modalits d'application.
Le dcret du 30 dcembre 1971 (D. n 71-1114 : JO du 1er Janvier 1972) est
venu mettre une dernire touche cette organisation.
La garantie collective provient de la nature mme de la fonction notariale et
repose sur son organisation : dispensateurs de scurit juridique, les notaires se
doivent d'assurer individuellement et dfaut collectivement cette mission. La
responsabilit collective est donc conue pour prendre le relais dans l'hypothse
d'une dfaillance individuelle.

Proposition n12
ARTICLE 14

Aprs le 8me alina, insrer un nouvel alina ainsi rdig :

Les conditions daptitude sont dfinies larticle 3 du dcret n73-609 du 5
juillet 1973 et pour lAlsace-Moselle aux articles 110 et suivants du mme
dcret.

EXPOS DES MOTIFS

Il est rappel que la nomination aux fonctions de notaire prsuppose de
remplir notamment les conditions dfinies par larticle 3 du dcret n73-609
du 5 juillet 1973 qui dispose.
15
Nul ne peut tre notaire s'il ne remplit les conditions suivantes :
1 Etre franais ou ressortissant d'un autre Etat membre de l'Union
europenne ou d'un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique
europen ;
2 N'avoir pas t l'auteur de faits contraires l'honneur, la probit ou aux
bonnes murs ;
3 N'avoir pas t l'auteur d'agissements de mme nature ayant donn lieu
mise la retraite d'office ou une sanction disciplinaire ou administrative de
destitution, radiation, rvocation, retrait d'agrment ou d'autorisation ;
4 N'avoir pas t frapp de faillite personnelle ou de l'interdiction prvue
l'article L. 653-8 du code de commerce ;
5 Avoir obtenu un diplme national de master en droit ou l'un des diplmes
admis en dispense pour l'exercice de la profession de notaire par arrt
conjoint du garde des sceaux, ministre de la justice, et du ministre charg de
l'enseignement suprieur (1) ;
6 Etre titulaire du diplme de notaire ou du diplme suprieur de notariat ;
7 Avoir suivi, pour une premire nomination, la formation en gestion d'un
office de notaire, dontologie et discipline notariales dont le programme et
les modalits sont dfinis par arrt du garde des sceaux, ministre de la

justice, pris aprs avis du bureau du Conseil suprieur du notariat et du

Centre national de l'enseignement professionnel notarial.
Cest pourquoi, il est propos dajouter larticle 14 un alina qui prcise que
les conditions daptitude sont dfinies larticle 3 du dcret n73-609 du 5
juillet 1973, et pour lAlsace Moselle aux articles 110 et suivants du mme
dcret.

Proposition n13
ARTICLE 14

Au 1 bis de cet article

Supprimer les mots : compter du premier jour du douzime mois suivant
celui de la promulgation de la prsente loi .
Complter cet article par la phrase suivante :
Toutefois, les clercs faisant lobjet dune habilitation au jour de labrogation
conserve le bnfice de cette habilitation dans les conditions prvues par
16
larticle
39 du dcret n71-941 du 26 novembre 1971 .
EXPOS SOMMAIRE
Le 1 bis de larticle 14 dispose que larticle 10 de la loi du 25 ventse an XI est
abrog compter du premier jour du douzime mois suivant celui de la
promulgation de la prsente loi.
Larticle 10 de la loi du 25 ventse an XI permet un notaire d habiliter un ou
plusieurs de ses clercs asserments leffet de donner lecture des actes et des
lois et recueillir les signatures des parties .
Cet article supprime, dans les douze mois de la promulgation de la loi, le
dispositif dhabilitation qui permet aux clercs asserments de recevoir certains
actes notaris en lieu et place du notaire.
Dune part, il convient de prvoir une abrogation immdiate de la possibilit
dhabiliter des clercs, et ce afin de ne pas laisser perdurer encore douze mois
aprs la promulgation de la loi un dispositif appel disparatre.
Dautre part, il convient de prciser que cette suppression ne vaut que pour
lavenir et que les clercs faisant lobjet dune habilitation au jour de labrogation
conserve le bnfice de cette habilitation dans les conditions prvues par larticle
39 du dcret n71-941 du 26 novembre 1971.

Il sagit dune mesure de protection des clercs habilits ce jour.

17