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CURSO

AUDITORIA AMBIENTAL
DZ 56 Reviso 3

2013 A

De Martini Ambiental
Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3. Rio de
Janeiro, 2013
61 p.
1. Auditoria Ambiental. 2. Legislao Ambiental

Reprodues para fins comerciais so proibidas.


Todos os direitos reservados. Esta apostila no pode ser copiada
de qualquer forma ou utilizada para qualquer outro propsito ou
por qualquer outra pessoa sem autorizao prvia por escrito.
Disponvel para download no site www.demartiniambiental.com.br

Julho de 2013

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Sumrio
Apresentao .............................................................. 4
1 A exploso da legislao ambiental ........................ 7
1.
2. O que a DZ 56 ? ................................................... 11
3. Qual empresa deve ser auditada na DZ 56? .......... 17
4 Quando a empresa deve ser auditada na DZ 56? . 22
4.
5. Como a empresa auditada na DZ 56? ................ 26
6. Plano de Ao ........................................................ 31
7 Responsabilidades
7.
R
bilid d do
d auditor
dit ................................. 38
8. Responsabilidades da empresa auditada ............... 41
9. Indicadores de desempenho ambiental ...................44
10. Divulgao, publicao e consulta ........................ 48
11. Penalidades ........................................................... 49
12. Vantagens e desvantagens da DZ 56 ....................52
13. Como escolher uma empresa de auditoria ........... 60
14. Auto-avaliao ....................................................... 64

Apresentao

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Bem-vindo ao Curso Auditoria Ambiental


DZ 56 Reviso 3.
Este curso tem como principal objetivo informar aos
profissionais das organizaes que devem realizar a
auditoria ambiental DZ 56 sobre as particularidades
dos requisitos e as inovaes da DZ 56 Reviso 3.

Apresentao

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Como voc pode tirar maior proveito deste curso:


n Faa o download da DZ 56 R.3
R 3 na verso atualizada disponvel no
site da De Martini Ambiental (www.demartiniambiental.com.br).
o Faa uma leitura geral dos ttulos dos captulos no sumrio da
apostila que o ajudar no aprendizado ao lhe fornecer uma idia
bsica do que estudar.
p Em seguida, leia os captulos na sequncia. Voc tambm pode
comear a ler a DZ 56 R.3 e depois ler a apostila. A escolha sua, no
importa a sequncia que voc fizer. As pessoas aprendem de maneiras
diferentes, assim a forma que voc preferir ser a sua melhor opo.

Apresentao

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Como voc pode tirar maior proveito deste curso:


q No final da apostila faa a auto-avaliao que verifica e refora o
que voc leu. Escreva suas respostas e veja se as respondeu
corretamente. Se a resposta no estiver correta, leia o captulo
novamente at que compreenda.
compreenda

Fique atento para este smbolo


Quando voc encontrar este smbolo na apostila
ser um alerta sobre novidades inseridas na
nova verso ((reviso 3)) da DZ 56.

Inicie j e timo curso !


Apresentao

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

1. A exploso da legislao ambiental


At a dcada de 1960,
1960 a legislao ambiental brasileira
concentrava-se na proteo de recursos naturais renovveis.
A mudana
desta abordagem
g
comeou a ocorrer em 1973 com
a criao, em nvel federal, da
S
Secretaria
t i
E
Especial
i l do
d
M i
Meio
Ambiente SEMA e a edio dos
decretos n
n 1.413/1975
1 413/1975 e n
n
76.389/1975, que definem as
medidas
de
preveno
e
controle da poluio industrial.
C t l 1
Captulo

A exploso
l d
da llegislao
i l ambiental
bi t l

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Estes decretos repassaram aos estados e municpios a


atuao
sobre
b os assuntos relacionados
l i
d com o meio
i
ambiente, autorizando a criao de Sistemas de
Licenciamento Ambiental para a instalao e o
funcionamento
de
atividades
potencialmente
p
poluidoras.
120
A partir deste momento
houve uma ampliao
exponencial da legislao
ambiental brasileira.

C t l 1
Captulo

30.000
100
40.000

80
60
40
20
0
1
2
1973

A exploso
l d
da llegislao
i l ambiental
bi t l

92007
10
2013

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Hoje, existem milhares de diplomas legais (leis,


portarias diretrizes,
portarias,
diretrizes normas,
normas etc.)
etc ) relacionados com o
assunto meio ambiente.
Este um dos fatores de influncia, associado com a
opinio e presso pblica, que impulsionou a varivel
ambiental
bi t l para um destaque
d t
crescente
t na gesto
t dos
d
negcios.

C t l 1
Captulo

A exploso
l d
da llegislao
i l ambiental
bi t l

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Este incremento contnuo da legislao ambiental tem


provocado a ocorrncia de diversas infraes
cometidas pelas empresas por no cumprirem a lei,
por vezes, em funo
p
de simples
p
desconhecimento.
Desconhecer a lei, contudo, no serve de atenuante,
pois
i quem possuii uma atividade,
ti id d produto
d t ou servio
i
com impacto ambiental potencial, tem como nus
conhecer a legislao ambiental aplicvel ao seu
negcio.

C t l 1
Captulo

A exploso
l d
da llegislao
i l ambiental
bi t l

10

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

2. O que a DZ 56?
A auditoria ambiental de conformidade legal um
instrumento valioso que auxilia a empresa a conhecer
seu desempenho ambiental e adequar-se ao exigido
pela legislao
p
g
aplicvel.
p
Neste tipo de auditoria ambiental realizada uma
avaliao
li sistemtica
i t ti
d
das
atividades
ti id d
d empresa,
da
conduzida para identificar os riscos existentes,
potenciais e a conformidade legal.
legal
C t l 2
Captulo

O que a DZ 56?

11

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

No Brasil, a auditoria ambiental legal vem ganhando


carter obrigatrio,
g
, p
passando a ser legalmente
g
exigida por rgos governamentais de controle
ambiental de diversos estados.
A auditoria ambiental legal teve incio em 1991, no
Estado do Rio de Janeiro,
Janeiro atravs da Lei Estadual n
n
1898, de 26/11/1991, que dispe sobre a realizao
de auditorias ambientais,, regulamentada
g
pelo
p
Decreto n 21470-A, de 5/06/1995.

C t l 2
Captulo

O que a DZ 56?

12

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Aps, outros estados brasileiros tambm sancionaram


leis sobre a realizao

de auditoria ambiental
compulsria, tais como: Esprito Santo (Lei 4802/93),
Rio Grande do Sul (Lei 11520/00) e Paran (Lei
13448/02).
No Rio de Janeiro,
Janeiro as responsabilidades,
responsabilidades os
procedimentos e os critrios tcnicos para a
realizao

de auditorias ambientais so definidos


pela Diretriz DZ 56.

C t l 2
Captulo

O que a DZ 56?

13

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

A Diretriz DZ 56 Reviso 2 foi aprovada em 1995. A


relevncia do carter pioneiro da DZ 56 reforada
por ser uma diretriz que estabelece critrios de
auditoria ambiental, sendo antecessora at mesmo
da auditoria de sistema de gesto ambiental com
base na ISO 14001.
Aps 15 anos de cumprimento da legislao sobre a
realizao de auditoria ambiental,
ambiental o INEA comprovou
a utilidade deste instrumento de apoio ao
llicenciamento
ce c a e to a
ambiental
b e tal e identificou
de t cou opo
oportunidades
tu dades
de evoluo.
C t l 2
Captulo

O que a DZ 56?

14

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Assim, em 2010, com o objetivo de tornar a diretriz


mais adequada
q
para a realizada atual,, a DZ 56 foi
p
revisada por um Grupo de Trabalho coordenado pela
Comisso Estadual de Controle Ambiental CECA,
com voluntrios

de diversos segmentos da sociedade.


As sugestes de reviso da DZ 56 foram avaliadas
pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente CONEMA,
sendo a DZ 56 R-3 DIRETRIZ PARA REALIZAAO

DE
AUDITORIA AMBIENTAL aprovada pela Resoluo
CONEMA n 21, de 07/05/10.

C t l 2
Captulo

O que a DZ 56?

15

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

A DZ 56 R-3 DIRETRIZ PARA REALIZAAO DE


AUDITORIA AMBIENTAL define
d fi as responsabilidades,
bilid d
os procedimentos e os critrios tcnicos para a
realizao de auditorias ambientais,
ambientais
como
instrumento do sistema de licenciamento ambiental.
A DZ 56 R-3 incorporou tendncias identificadas
na auditoria ambiental exigida por rgos
governamentais
t i
d
de
controle
t l
ambiental
bi t l como
instrumento legal para o apoio ao licenciamento
ambiental.
ambiental
C t l 2
Captulo

O que a DZ 56?

16

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

3. Qual empresa deve ser


auditada na DZ 56?
De acordo com o item 4.1 da DZ 56 R.3,,
devem,
obrigatoriamente,
realizar
auditorias ambientais peridicas as
organizaes de Classes 4, 5 e 6,
definidas no Decreto Estadual n
42 159/2009
42.159/2009.

C t l 3
Captulo

Q l empresa deve
Qual
d
ser auditada
dit d na DZ56?

17

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

O item 4.1 da DZ 56 R.3 exemplifica alguns tipos de organizaes


que devem realizar auditorias ambientais:
I refinarias, dutos e terminais de petrleo e seus derivados;
II instalaes porturias;
III instalaes aerovirias (aeroportos, aerdromos, aeroclubes);
IV instalaes destinadas estocagem de substncias txicas e
perigosas;
V instalaes de processamento e disposio final de resduos
txicos e perigosos;
VI unidades de gerao de energia eltrica a partir de fontes
t i
trmicas;
VII instalaes de tratamento e os sistemas de disposio final de
esgotos domsticos;
CONTINUA
C t l 3
Captulo

Q l empresa deve
Qual
d
ser auditada
dit d na DZ56?

18

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Continuao do item 4.1 da DZ 56 R.3 que exemplifica algumas


tipologias que devem realizar auditorias ambientais:
VIII indstrias petroqumicas e siderrgicas;
IX indstrias qumicas e metalrgicas;
X instalaes de processamento, recuperao e sistemas de
destinao final de resduos urbanos radioativas;
XI atividades de extrao mineral, exceto dos bens minerais de
aplicao direta na construo civil;
XII atividades de beneficiamento de bem mineral;
XIII instalaes de tratamento de efluentes lquidos de
t
terceiros;
i
CONTINUA

C t l 3
Captulo

Q l empresa deve
Qual
d
ser auditada
dit d na DZ56?

19

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Continuao do item 4.1 da DZ 56 R.3 que exemplifica algumas


tipologias que devem realizar auditorias ambientais:
XIV instalaes hoteleiras de grande porte;
XV indstrias farmacuticas e de produtos veterinrios;
XVI indstrias txteis com tingimento;
XVII produo de lcool e acar;
XVIII estaleiros;
XIX demais atividades com potencial poluidor alto
alto, a critrio do
rgo ambiental.

C t l 3
Captulo

Q l empresa deve
Qual
d
ser auditada
dit d na DZ56?

20

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

O rgo ambiental pode exigir a realizao de


auditoria
di i ambiental
bi
l em organizaes
i de
d classes
l
1 2
1,
e 3 do Decreto Estadual n 42.159/2009 atravs de
notificao ou condicionante de licena ambiental.
ambiental

C t l 3
Captulo

Q l empresa deve
Qual
d
ser auditada
dit d na DZ56?

21

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

4. Quando a empresa deve ser


auditada na DZ 56?
A auditoria ambiental e a entrega do respectivo
relatrio ao rgo ambiental deve ocorrer com
intervalo mximo de um ano, obedecendo seguinte
frequncia:
Auditoria Ambiental de Controle realizada em
intervalos no superiores a quatro anos;
Auditoria Ambiental de Acompanhamento realizada
anualmente nos intervalos das Auditorias Ambientais
anualmente,
de Controle, ou seja, por trs anos seguidos.
C t l 4
Captulo

Quando a empresa deve ser auditada na DZ56?

22

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Auditoria Ambiental de Controle realizada


normalmente a cada requerimento ou renovao de
li
licena,
para verificao
ifi
detalhada
d lh d do
d desempenho
d
h
ambiental da organizao em operao, com base em
conformidade legal e em suas polticas e prticas de
controle.
O Relatrio de Auditoria Ambiental de Controle deve
apresentar o formato definido no item 9.1 da DZ 56
R3
R.3.
C t l 4
Captulo

Quando a empresa deve ser auditada na DZ56?

23

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Auditoria Ambiental de Acompanhamento realizada


a cada ano, com nfase no acompanhamento do Plano
de
Ao
da
ltima
auditoria
ambiental
ambiental,
complementando-o com novas medidas e alteraes
nos aspectos e impactos ambientais, mudanas em
processo, entre outros.
O
Relatrio
de
Auditoria
Ambiental
de
Acompanhamento deve apresentar o formato definido
no item 9.2
9 2 da DZ 56 R
R.3..
3
C t l 4
Captulo

Quando a empresa deve ser auditada na DZ56?

24

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

A Auditoria Ambiental de Acompanhamento


no
apenas o acompanhamento
h
d Plano
do
Pl
de Ao da auditoria ambiental anterior,
pois tambm devem ser avaliadas a
continuidade do atendimento legal desde a
ltima auditoria,, as mudanas

e fatos
relevantes e a avaliao dos novos
diplomas legais.
Tambm mandatrio avaliar a gesto e o desempenho
ambiental, baseada nos indicadores de desempenho.

C t l 4
Captulo

Quando a empresa deve ser auditada na DZ56?

25

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

5. Como a empresa auditada na DZ 56?


Resumidamente, a auditoria ambiental acontece nas
seguintes etapas: avaliao da empresa, preparao
para a auditoria,
di i
reunio
i de
d abertura,
b
coleta
l
d
de
dados, avaliao dos registros e documentos,
avaliao de campo,
campo
entrevistas
entrevistas,
reunio de
encerramento e registro das evidncias em um
relatrio de auditoria.

C t l 5
Captulo

Como a empresa auditada na DZ56?

26

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

O planejamento e a execuo da auditoria ambiental


DZ 56 R-3
R 3 devero
d
considerar,
id
no mnimo,
i
os
requisitos constantes do item 8, de forma a coletar
as evidncias das prticas de gesto e do
desempenho ambiental da organizao. As evidncias
devero estar fundamentadas no apenas
p
em anlise
documental, mas tambm em inspees nas
instalaes e entrevistas (DZ 56 R.3 item 7.2.1).

C t l 5
Captulo

Como a empresa auditada na DZ56?

27

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Requisitos bsicos (DZ 56, item 8)


9 Poltica
P lti ambiental
bi t l e sistema
i t
d gesto
de
t ambiental.
bi t l
9 Estrutura gerencial e treinamento.
9 Conformidade legal (atendimento ao que dispe a
legislao federal, estadual e municipal aplicvel aos
aspectos
p
ambientais,, a conformidade q
quanto ao
licenciamento
ambiental,
Alvars,
Autorizaes,
Outorgas, Registros, Termos de Ajustamento de Conduta
e outros
t
d
documentos
t
relacionados
l i
d

s
questes
t
ambientais e o cumprimento das medidas preventivas e
corretivas estabelecidas no Plano de Ao da auditoria
ambiental anterior).
C t l 5
Captulo

Como a empresa auditada na DZ56?

28

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Requisitos bsicos
9 Processos de produo e operao (condies de
operao e manuteno, inclusive de sistemas de
controle).
9 Gesto de energia e gua.
9 Gesto de materiais (matrias-primas, insumos,
embalagens
b l
e produtos)
d t ) manuseio,
i
estocagem,
t
reaproveitamento e vazamentos.
9 Gesto de efluentes lquidos.
lquidos
9 Gesto de emisses atmosfricas.
9 Gesto de rudos.

C t l 5
Captulo

Como a empresa auditada na DZ56?

29

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Requisitos bsicos
9 Gesto de resduos.
9 Gesto do uso de agrotxicos para o controle de
vetores e pragas urbanas.
9 Limpeza e higienizao
h
d reservatrios
de

d gua.
de

9 Gesto de riscos ambientais.


9 Gesto de passivo ambiental.
ambiental

C t l 5
Captulo

Como a empresa auditada na DZ56?

30

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

6. Plano de Ao
Caso seja verificado um resultado diferente do
esperado, este ser caracterizado como uma no
conformidade,
f
d d exigindo-se,
d
por parte da
d empresa
auditada, a definio de aes corretivas e
preventivas associadas s no conformidades.
conformidades

C t l 6
Captulo

Plano de Ao

31

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Ao corretiva
(D fi i d
(Definio
da DZ 56 R
R.3
3 it
item 3
3.15).
15)
Ao que busca identificar e eliminar a(s) causa(s)
de uma no conformidade evidenciada, de modo a
evitar sua repetio.
p

C t l 6
Captulo

Plano de Ao

32

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Ao preventiva
(D fi i da
(Definio
d DZ 56 R.3
R 3 item
it
3 16)
3.16).
Ao que busca identificar e eliminar as causas de
uma no conformidade potencial, de modo a evitar
sua ocorrncia.

C t l 6
Captulo

Plano de Ao

33

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Oportunidade de melhoria
(Definio da DZ 56 R.3 item 3.13).
Possibilidade de melhoria dos processos internos da
organizao e de melhor gerenciamento de seus
aspectos ambientais. As oportunidades de melhoria
identificadas no se caracterizam como no
conformidade e devem ser apreciadas pelo
auditado, que definir pela execuo ou no de
aes preventivas.

C t l 6
Captulo

Plano de Ao

34

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

O Plano de Ao contempla as aes corretivas e


preventivas associadas s no conformidades, com
respectivo cronograma de execuo e identificao
dos responsveis, assim como as oportunidades de
melhoria verificadas na auditoria.

C t l 6
Captulo

Plano de Ao

35

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

O Plano de Ao dever ser apresentado em forma de


tabela, contendo, no mnimo (DZ 56, item 9.1.7.1):
a) as evidncias de no conformidades e
oportunidades de melhoria identificadas.
identificadas
b) o requisito gerador das no conformidades.
c)) identificao
da(s)
( ) causa(s)
( ) das no conformidades.
d) aes corretivas e preventivas associadas s no
conformidades
e
oportunidades
de
melhoria
id ifi d
identificadas.
e) prazos de execuo das aes previstas. Quando
couber apresentar o cronograma fsico.
couber,
fsico
f) responsvel pelo cumprimento das aes propostas.
C t l 6
Captulo

Plano de Ao

36

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

O Plano de Ao dever ser ratificado


pelo auditor lder
(DZ 56 R.3 item 9.1.7.2).

O Plano de Ao de responsabilidade da
organizao auditada e sua adequao tcnica
deve ser atestada pelo auditor lder.

C t l 6
Captulo

Plano de Ao

37

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

7. Responsabilidades do auditor
O relatrio de auditoria ambiental de
responsabilidade tcnica e legal da equipe de
auditoria (DZ 56,
56 item 3.2).
3 2)

C t l 7
Captulo

Responsabilidades do auditor

38

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Portanto,
podem incidir sobre os auditores
ambientais
bi
i as sanes

penais
i e administrativas
d i i
i
derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente,
conforme definido no artigo 2
2 da LEI N
N 9.605/1998
9 605/1998
- LEI DE CRIMES AMBIENTAIS.

C t l 7
Captulo

Responsabilidades do auditor

39

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

LEI N 9.605/1998 - LEI DE CRIMES AMBIENTAIS


Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias.
Art. 2. Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos
crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a estes
cominadas,
i d
na medida
did da
d sua culpabilidade,
l bilid d
b
bem
como o
diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo
tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de
pessoa jurdica, que, sabendo da conduta criminosa de
outrem, deixar de impedir a sua prtica, quando podia agir
para evit-la.
p

C t l 7
Captulo

Responsabilidades do auditor

40

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

8. Responsabilidades da empresa auditada


(DZ 56 R.3
R 3 item 7.1)
7 1)
9 Colocar disposio da equipe de auditoria toda a
documentao por ela requerida.
9 Prover equipe de auditoria os recursos
necessrios para assegurar um processo de auditoria
eficiente
fi i
e eficaz.
fi

C t l 8
Captulo

Responsabilidades da empresa auditada

41

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

9 Franquear equipe de auditoria o acesso a todas


as instalaes de processo e controle ambiental,
ambiental
incluindo as reas de estocagem de materiais de
produo (matrias
(matrias-primas,
primas, outros insumos e
produtos), de subprodutos e de resduos.
9 Apresentar registros de entrada de matriasprimas e outros insumos; de sada de produtos,
resduos efluentes,
resduos,
efluentes subprodutos e emisses; do
consumo de energia e gua; da utilizao de mo-deobra
ob
ap
prpria
p a ou de te
terceiros;
ce os; e de medies
ed es relativas
elat vas
ao controle e monitoramento ambiental.
C t l 8
Captulo

Responsabilidades da empresa auditada

42

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

9 Permitir a realizao

de entrevistas e reunies
com seu quadro funcional, para obteno e
confirmao
das
informaes
e
evidncias
necessrias.

9 Fornecer informaes sobre auditorias ambientais


j realizadas e sobre infraes e processos de
responsabilizao
p

administrativa,, cvel ou criminal


por danos causados ao meio ambiente a que esteve
sujeita desde a ltima auditoria ambiental.

C t l 8
Captulo

Responsabilidades da empresa auditada

43

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

9. Indicadores de desempenho ambiental


Uma das principais inovaes da DZ 56 R-3
o fomento
f
para a melhoria
lh i
d
do
desempenho ambiental das empresas
atravs da avaliao de INDICADORES DE
DESEMPENHO AMBIENTAL (DZ 56 R.3 item
7.2.2).
)

C t l 9
Captulo

Indicadores de desempenho ambiental

44

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

A
avaliao
do
desempenho
ambiental o meio para mensurar a
eficcia
dos
procedimentos
ambientais da organizao.
g
E o indicador de desempenho
ambiental o dado mensurvel de
um aspecto ambiental, que pode ser
usado
para
acompanhar
e
demonstrar o desempenho.

C t l 9
Captulo

Indicadores de desempenho ambiental

45

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Os indicadores devem ser definidos em funo da


tipologia da organizao,
organizao dos aspectos ambientais
significativos e das caractersticas ambientais do
local, assim como de exigncias
g
legais
g
e de
programas e planos especficos.
Estes
E
t indicadores
i di d
d
devem
ser em base,
b
no mximo,
i
anual, avaliando tendncias e a avaliao dever
considerar os indicadores relativos aos cinco ltimos
anos, no mnimo. Esse perodo poder ser inferior, se
devidamente justificado.

C t l 9
Captulo

Indicadores de desempenho ambiental

46

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

A DZ 56 R-3 apresenta um anexo com a ORIENTAO


PARA SELEO E UTILIZAO DE INDICADORES DE
DESEMPENHO AMBIENTAL, com a compilao de
diversos indicadores, sendo os mesmos apenas
p
exemplificativos para o apoio ao desenvolvimento de
indicadores pela empresa.

C t l 9
Captulo

Indicadores de desempenho ambiental

47

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

10. Divulgao, publicao e consulta


Ao entregar o relatrio no INEA, a empresa ser
orientada como publicar,
publicar em peridico de grande
circulao no municpio onde desenvolve suas aes
e no Dirio Oficial do Estado do Rio de Janeiro,
aviso de que foi realizada auditoria ambiental e o
local, o perodo e o horrio em que o relatrio de
auditoria estar disposio para consulta pblica.

C t l 10
Captulo

Divulgao, publicao e consulta

48

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

11. Penalidades
As organizaes que deixarem de apresentar seus
respectivos relatrios de auditoria ambiental estaro
sujeitas
j i
penalidades
s
lid d previstas
i
no artigo
i
10 da
d Lei
L i
Estadual n 1.898/1991, conforme alterao pela Lei
Estadual n
n 3.341/1999
3 341/1999 (Multa de 1.000
1 000 a 100.000
100 000
UFIR = R$ 2.406,60 a R$ 240.660,00).
UFIR (Unidade Fiscal de Referncia) do Estado do Rio de Janeiro, 2013 = R$ 2,4066.

C t l 11
Captulo

Penalidades

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

A omisso, a sonegao ou a falsificao das


informaes prestadas no Relatrio de Auditoria
implicar:
I - recusa do rgo ambiental em receber Relatrios de
Auditoria realizados pelos auditores, no perodo
mnimo de dois anos;
II- comunicao do ocorrido ao rgo de registro
II
profissional correspondente e Procuradoria Geral do
stado do Rio
o de Ja
Janeiro;
e o;
Estado
C t l 11
Captulo

Penalidades

50

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

III- aplicao de penalidade organizao de acordo


com a Lei n 3.467, Art. 81, e ser concedido um novo
prazo para a apresentao do relatrio;
IV divulgao para consulta pblica na pgina da
IVinternet do rgo ambiental, do nome e perodo de
suspenso dos auditores ambientais, auditores-lderes
e empresas de auditoria que incorrerem no disposto
acima.

C t l 11
Captulo

Penalidades

51

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

12. Vantagens e desvantagens de realizar a DZ 56


Com base na experincia adquirida pela De Martini
Ambiental, desde 1996, na realizao de diversas
auditorias com base na diretriz DZ-56,
DZ 56 elencamos,
elencamos a
seguir, as vantagens e as desvantagens para as
empresas em realizar auditorias ambientais de
conformidade legal.
O maior motivador da auditoria ambiental
determinar onde a empresa atende a legislao e
onde esto as oportunidades para corrigir os
problemas.
C t l 12
Captulo

Vantagens e desvantagens da DZ 56

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

H situaes, e no so poucas, em que empresas


de grande porte julgam
julgam-se
se em total conformidade
legal e ao passarem por uma auditoria ambiental
compulsria,
p
e serem informadas das noconformidades
legais,
constatam
que,
na
realidade, elas simplesmente ignoravam que
ti h
tinham
problemas.
bl
O seja:
Ou
j
conviviam
i i
com os
problemas por no terem conscincia da existncia
deles.
deles

C t l 12
Captulo

Vantagens e desvantagens da DZ 56

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

A atuao adequada na causa do problema e no


na consequncia.
q
Para isto,, p
preciso q
que o
problema seja conhecido e eliminado, evitando-se
muitos custos potenciais de longo prazo, tais como
os relacionados com:
9 A sade de empregados e da comunidade,
provocados por efeitos toxicolgicos de produtos
e resduos;
9 A perda do valor da propriedade em funo da
disposio inadequada de resduos, cujos custos
envolvidos
l d para o tratamento so
subtrados
b d do
d
valor venal inicial da propriedade;
C t l 12
Captulo

Vantagens e desvantagens da DZ 56

54

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

9 Aes judiciais movidas por partes interessadas


que se julgam
j l
prejudicadas;
j di d
e
9 Perda de credibilidade das partes interessadas,
interessadas
caso seja percebida a incompetncia, omisso ou
manipulao.
p

C t l 12
Captulo

Vantagens e desvantagens da DZ 56

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

Outros fatores que reforam a realizao de


auditoria ambiental DZ 56:
9 Preparar a empresa para a inspeo dos rgos de
controle ambiental, eliminando-se a probabilidade
de multas pela ao na correo do problema;
9Ser a base para a elaborao do Termo de
Ajustamento de Conduta, sendo o relatrio de
auditoria ambiental,, construdo p
por uma equipe
q p
independente e multidisciplinar, um documento com
credibilidade e iseno, adotado como referncia
pelo
l rgo
governamentall de
d controle
l ambiental;
b
l
C t l 12
Captulo

Vantagens e desvantagens da DZ 56

56

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

9 Acompanhar a evoluo (Follow-up) do Termo de


Ajustamento
j
de Conduta,, e ser o registro
g
do
acompanhamento, pelo mesmo motivo de iseno
demonstrado anteriormente;
9 Ajudar na tomada de deciso e na previso
oramentria da Organizao,
Organizao
ao se definir
claramente quais so as aes necessrias para a
correo
das no-conformidades;;
9 Propiciar a manuteno ou a modificao da
confiana
f
pblica;
bl
C t l 12
Captulo

Vantagens e desvantagens da DZ 56

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

9 Reduzir os custos atravs do aumento da


produtividade ((eliminao
p
de desperdcios
p
eg
gerao

de resduos);
9 Familiarizar-se
com
legislao
aplicvel,

corrigindo os lapsos existentes por falta de


atualizao.
atualizao

C t l 12
Captulo

Vantagens e desvantagens da DZ 56

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

A mais sria consequncia da auditoria ambiental


quando o erro ((no conformidade)) identificado
q
mas as aes corretivas no so implementadas.
Assim, a realizao da auditoria ambiental
condio necessria, mas no suficiente, na
preveno e controle dos riscos tecnolgicos
ambientais. A auditoria deve justapor-se aos planos
de ao

para assegurar
p
g
a melhoria do desempenho
p
ambiental.

C t l 12
Captulo

Vantagens e desvantagens da DZ 56

59

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

13. Como escolher uma empresa de auditoria


A escolha de uma empresa qualificada para conduzir
uma auditoria ambiental no uma tarefa simples,
pois este um campo relativamente novo e sem
critrios consistentes que garantam a competncia
da empresa auditora e do auditor.
Desta forma, os seguintes critrios auxiliam a
selecionar uma empresa qualificada para conduzir a
auditoria:

C t l 13
Captulo

Como escolher uma empresa de auditoria

60

Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

C
Competncia
t i d
da equipe
i auditora
dit
Para se ter certeza que a empresa de auditoria
selecionada capaz de avaliar adequadamente
as questes que possam surgir, selecione uma
empresa
p
que consiga
q
g oferecer uma equipe
q p
com experincia no segmento de seu negcio
e que seja multidisciplinar.
Alm da qualificao exigida pela DZ 56, a
equipe que realizar a auditoria deve ser
liderada por um auditor lder certificado em
um Organismo de Certificao de Auditores
para garantir a qualidade e a responsabilidade
d servio..
do
i
C t l 13
Captulo

Como escolher uma empresa de auditoria

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

E
Experincia
i i regulatria
l t i
A empresa
p
de auditoria deve conhecer
profundamente a legislao ambiental
relacionada com o processo auditado. A equipe
auditora deve estar familiarizada com a
legislao federal, estadual e municipal e deve
estar habilitada a explicar para voc, de forma
clara
clara,
as vrias regulamentaes legais.
legais
Procure por uma empresa auditora com uma
ampla
experincia
comprovada
em
a ditorias
auditorias
legais
legais.
Tambm

sempre
importante para o sucesso da auditoria a
credibilidade da empresa de auditoria e da
equipe de auditoria.
C t l 13
Captulo

Como escolher uma empresa de auditoria

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

R
Requisitos
i it d
da empresa auditada
dit d
A empresa
p
de auditoria deve demonstrar
interesse nos requisitos da empresa
auditada. Embora existam metodologias para
conduzir uma auditoria, tome cuidado com
empresas que seguem apenas uma receita de
bolo ou um check list. As abordagens e
necessidades de auditoria variam muito
conforme a localizao, porte, caractersticas
e cultura da empresa auditada. A empresa de
a ditoria
auditoria
de e
deve
saber
j stificar
justificar
s as
suas
constataes de auditoria e entregar o
relatrio no prazo.

C t l 13
Captulo

Como escolher uma empresa de auditoria

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Curso Auditoria Ambiental DZ 56 Reviso 3

14. Auto-avaliao
Escreva suas respostas e confira no texto da apostila se as respondeu corretamente.
corretamente
Se a resposta no estiver correta, leia o captulo novamente at que compreenda.

1.

O que a DZ 56?

2.

Qual empresa deve ser auditada na DZ 56?

3.

O que Auditoria Ambiental de Controle e Auditoria


A bi t l d
Ambiental
de A
Acompanhamento?
h
t ?

4.

Cite cinco indicadores de desempenho ambiental com


base no anexo da DZ 56 R.3.

5.

Qual a diferena entre no conformidade e


oportunidade de melhoria?

6
6.

Ci vantagens d
Cite
de realizar
li
a auditoria
di i ambiental
bi
l DZ 56
56.

C t l 13
Captulo

Como escolher uma empresa de auditoria

64

www.demartiniambiental.com.br
demartini@demartiniambiental.com.br
tel.: 21 2294
2294-7414/2274-3743
7414/2274 3743

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