CONFERENCIA EPISCOPAL DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL ESTADO LAICAL

CONSEJO NACIONAL DE LAICOS

Bogot D.C. 27 de Enero de 2015

Honorables Magistrados
CORTE CONSTITUCIONAL SALA PLENA
E.S.D.
Asunto: Expediente D-10315
Incidente de Nulidad y solicitud de Impedimento
Demanda de Inconstitucionalidad contra los Articulos 64, 66 y 68 (parciales) de
la ley 1098 de 2006 y contra el articulo 1 (parcial) de la ley 54 de 1990.Demandante Diego Andrs Prada Vargas
Magistrado Sustanciador: JORGE IVN PALACIO PALACIO

Luis Alfonso Martinez Villamizar, mayor de edad ciudadano colombiano idetificado como
aparece al pi de mi Firma, actuando en mi propio nombre y adems como Presidente del
Consejo Nacional de Laicos de la Conferencia Episcopal de Colombia, reconocida como
parte interesada segn lo dispone la invitacin formulada en el Auto del 11 de Julio de 2014
por el Magistrado Sustanciador, respetuosamente me dirijo a los H. Magistrados que
conforman la Sala Plena de la Corte Constitucional, para presentar conforme a lo previsto
por el Decreto 2067 de 1991 y los aticulos 242 y 244 de la Constitucin y dems normas
aplicables.
Con fundamento en el articulo 49 del Decreto 2067 de 1991, se permite promocer
incidentes de nulidad ,y todo lo cual ha sido reconocido mediante Auto 254 del 4 de
Agosto de 2009 esa H. Corpororacin, ante un incidente de nulidad presentado por el
ciudadano Aurelio Ignacio Cadavid Lpez, miembro de este Consejo Nacional de Laicos,
en el expediente que dio lugar a la Sentencia C-029 de 2009 donde se afirma: la

solicitud de nulidad, la cual, slo podr ser alegada antes de proferido el

fallo, y por las irregularidades que impliquen violacin del debido
proceso.
Con fundamento en este precepto, la Corte Constitucional ha considerado que
en los juicios de constitucionalidad es procedente alegar la nulidad, siempre
y cuando ocurra antes de dictarse la sentencia. Es decir, para que pueda,
excepcionalmente, solicitarse la nulidad dentro de un proceso de
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constitucionalidad, es preciso que el proceso est en curso y no se haya

dictado sentencia an .
Por tanto, considerando que en el proceso en referencia an no se ha dictado
la sentencia y que se ha presentado graves irregularidades que se evidencian
en el proyecto de fallo del Magistrado Sustanciador que se ha divulgado por
la prensa nacional (Cfr. Diario el Espectador 24 de Enero de 2015) para se
debatido y discutido en el orden del da de la Sala Plena en los prximos das ,
resulta procedente y oportuna la presente solicitud de nulidad y de
impedimento para que sea decidida antes de dictar la sentencia por esa Sala
Plena.
MOTIVOS DE NULIDAD
Se trata de motivos de nulidad que afectan el debido proceso, que deben ser
subsanados por la Corte Constitucional en el presente expediente que se
proponen a continuacin para que sea tramitado el incidente por otro
magistrado distinto al Magistrado sustanciador y que se proponen a
continucin:
1- Nulidad por indebida admisin de la demanda desde el Auto del 11
de Julio de 2014
El Magistrado Sustanciador, en contra de los precedentes y jurisprudencia
de la Corte Constitucional, decidi sobre la admisin de la demanda, en el
Auto de fecha 11 de Julio de 2014. Expresa que Revisada la aludida
demanda el Despacho observa que cumple con los requisitos mmimos
exigidos en el articulo 2 del Decreto 2067 de 1991 y por tal motivo debe
admitirse. Lo anterior, sin perjuicio de la decisin que finalmente adopte la
Sala Plena de acuerdo con el articulo 6 de precitado decreto.

No obstante se prueba que el Auto es nulo por violacin del articulo 6 del
Decreto 2067 de 1991, por cuanto no dio aplicacin a la norma procesal
que ordena Se rechazarn las demandas que recaigan sobre normas
amparadas por una sentencia que hubiera hecho trnsito a cosa juzgada o
respecto de las cuales sea manifiestamente incompetente.
En efecto ya previamente la Corte Constitucional se haba pronunciado ya
en otras ocasiones sobre las normas que regulan la adopcin en Colombia
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mediante la Sentencia C-814 de 2001 MP. Marco Gerardo Monroy Cabra,

y se haba declarado inhibida para pronunciarse sobre las normas
demandadas en la sentencia C-577 de 2011 Mp. Gabriel Eduardo
Mendoza, y la materia de las normas demandadas por tanto ya haba
hecho trnsito a Cosa Juzgada. Igualmente es incompetente la Corte por la
clusula general de competencia sealada en la constitucin, corresponde
regular la materia de las adopciones es al Congreso de la Repblica
mediante Ley o Acto Legislativo reformatorio de la Constitucin. Al
respeto se destaca que adems de las leyes vigentes, en el Congreso
Nacional actualmente tramita un proyecto de Acto Legislativo sobre la
adopcin para modificar el articulo 44 de la Constitucin propuesto por el
Senador Jimmy Chamorro, y cualquier fallo de la Corte sobre la materia
causara interferencia sobre las competencias de congreso, por tanto existe
total incompetencia de la corte para tramitar el presente proceso. El vicio
de nulidad es insubsanable y afecta el debido proceso, por vulnerar los
presupuestos procesales para dictar sentencia, y deber por tanto declararse
la nulidad del proceso en referencia.
2- Nulidad por Incompetencia del Magistrado Sustanciador por tener
incurso en una causal de impedimento sobreviniente durante el
trmite del juicio Constitucional.
Es un hecho notorio que no requiere prueba que el H. Magistrado
sustanciador DR- JORGE IVN PALACIO PALACIO est incurso en la
causal procesal de impedimento, particularmente la consagrada en el
Articulo 56 numeral 1 del Cdigo de Procedimiento Penal, que dispone
como impedimento para conocer la causa 1- Que el funcionario judicial,
o () algn pariente suyo dentro del cuarto grado de consanguinidad o
civil, o segundo de afinidad, tenga inters en la actuacin procesal.
De acuerdo con la confesin pblica del Magistrado Sustanciador, divulgada
por el Periodista Juan Carlos Giraldo, es to del padre biolgico de la menor
que pretenden adoptar las seoritas Vernica Botro y Ana Elisa Leiderman.
El caso fue objeto de decisin en una accin de tutela fallada por esa Corte en
el expediente T-2.597.191 en la Sentencia S.U. 617 del 28 de Agosto de 2014
M.P. Luis Guillermo Guerrero Prez, segn el comunicado de prensa No. 35
de la Corte Constitucional y que se refiere precisamente a la aplicacin del
Articulo 68 del Cdigo de la Infancia y Adolescencia y a las sentencia C-029
de 2009 y C-814 de 2001 de la Corte, y se decide en sede de Tutela Ordenar
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que se revoque la declaratoria de improcedencia de la solicitud de adopcin,

fundada en la homosexualidad de la pareja . Actualmente se tramitan
solicitudes de incidente de nulidad para la referida sentencia de Tutela desde
agosto de 2014 y el Magistrado ha reconocido en medios pblicos que la hija
de su sobrino corresponde a la menor cuya adopcin actualmente se tramita en
la defensora de familia. Por el vinculo del parentesco el padre de la menor y
la menor en trmite de solicitud de adopcin estan respectivamente en tercero
y cuarto grado de consaguinidad con el Magistrado Jorge Ivn Palacio
Palacio, quien conforme a la ley resulta incompentente para sustanciar el
proceso desde el momento que se conoci de los hechos por estar incurso en
el impedimento. Adicionalmente, cursan acciones penales ante la Comisin
de Acusaciones de la Cmara de Representantes contra el H. Magistrado
Palacio y otros magistrados de la Corte Constitucional que conforman esa sala
precisamente por los punibles relacionados con la expedicin de de sentencias
que vulneran sus competencias.
El vicio de nulidad procesal es insubsanable y el proyecto de fallo radicado
por el H. Magistrado Sustanciador Dr. Jorge Ivn Palacio debe rechazado por
la Sala Plena y declarada la nulidad que afecta el presente proceso.
3- Nulidad procesal desconocimiento de la Cosa Juzgada y los
tratados internacionales y de derechos humanos que obligan a
Colombia
En el proceso adelantado esta viciado de nulidad desde el Auto Admisorio de
la demanda por cuanto en el mismo se d un trmite a una demanda
improcedente pues se desconoce que conforme a la ley en Colombia la
adopcin es reconocida como medida de proteccin al menor para efectos de
proporcionar una familia por parte del Estado, con las condiciones necesarias
para su desarrollo y bienestar.Es contraria al concepto legal de la familia que
ademas del precepto constitucional, tambin es definida por la ley 1361 de
2009 en su articulo 2 asi: Familia es el nucleo fundamental de la sociedad. Se
constituye por vnculos naturales o jurdicos, por la decisin libre de un
hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad reponsable de
conformarla. As pues la ley y la jurisprudencia han reconocido que la
adopcin solo puede ser concedida en inters del menor y no de los adoptantes
y ofrecerle as lo que la familia biolgica no le ha proporcionado. La adopcin
puede ser simple o conjunta y si es conjunta se exije que sea por una pareja
que asuma como padre y madre del menor y que como familia, ejercen el
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derecho a decidir libre y responsablemente el numero de hijos ( Num 12 Art. 4

Ley 1361 de 2009). No se acepta en Colombia la adopcin de menores por
otras formas de asociacin humana como las empresas, las sociedades o las
fundaciones as como tampoco es posible hacerlo por personas de que
conforma una pareja del mismo sexo. Los presupuestos normativos y
constitucionales que dieron lugar a la expedicin de la Sentencia C-814 de
2001 MP. Marco Gerardo Monroy Cabra, no se han modificado, por lo cual es
improcedente tramitar el presente juicio, y por tanto antes de dictar sentencia
se debe subsanar con el rechazo de la demanda, revocando el auto admisorio o
dando aplicacin a lo previsto por el articulo 6 del Decreto 2067 de 1991, la
Sala puede rechazar la demanda que fue admitida de forma improcedente por
parte del Magistrado Sustanciador.
Notificaciones
Recibir Notificaciones en la sede de la Conferencia Episcopal en la Carrera
58 No. 80 87 de Bogot.
Solicito respetuosamente a los magistrados de la Sala Plena, dar trmite y
resolver el presente incidente de nulidad y de impedimento del Magistrado
Sustanciador.
Atentamente,

LUIS ALFONSO MARTINEZ VILLAMIZAR

C.C.
PRESIDENTE
COLOMBIA

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LAICOS

DE

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