LA CONTABILIDAD SOCIAL

Por: Econ. Carlos Bastardo

El flujo circular y el producto
El siguiente grfico representa el flujo circular de la renta en una
economa muy simplificada en la que no existe ahorro, inversin, sector pblico
ni sector externo; con el objetivo de observar el comportamiento de la

economa real, en cuanto al flujo monetario y de bienes y servicios.

En esta economa puede identificarse un flujo real que est constituida
por la prestacin de servicios de factores de produccin por parte de las
familias (trabajo, asesora, servicios, constitucin y propiedad de las empresas,
etc.) que luego se transforman en bienes y servicios producidos por las
empresas. El flujo financiero o monetario, est constituido por los pagos a los
factores de produccin hechos por las empresas a las familias y los pagos que
las familias realizan por los bienes y servicios adquiridos. En este caso se
considera como un costo necesario para obtener la produccin, a la retribucin
de todos los factores de la produccin, incluidas las utilidades empresariales,
dividendos, sueldos, honorarios profesionales, etc. La valoracin monetaria del
flujo de bienes y servicios es equivalente, en este caso, a los costos necesarios
para lograr esa produccin. Estos costos se presentan en forma de pagos a los
factores como una corriente de rentas, es decir que:
Bienes y servicios producidos = Remuneraciones a los factores de la
produccin

CAPITULO I
LA CONTABILIDAD SOCIAL: SU EVOLUCIN,
CONCEPTO, OBJETO Y MTODO.
La contabilidad nacional es un sistema de cuentas que proporcionan la
base para describir las relaciones de mercado dentro de una economa en
particular y de esa economa con las dems economas del mundo, en
trminos monetarios. Permite efectuar comparaciones en el tiempo,
proporciona informacin estadstica, permitiendo la proyeccin de datos y
ayuda a evaluar la efectividad de la poltica econmica adoptada, para as
corregirla, si existen distorsiones o mejorarla, si se lograron los objetivos
parciales. La contabilidad nacional se divide en Sistema de Cuentas
Nacionales, Balanza de Pagos y matriz de insumo-producto.
El desarrollo de las Cuentas Nacionales se remonta al siglo XV, y tuvo
sus inicios en forma casi paralela al desarrollo de diversas teoras que
originaron a la ciencia econmica. Bsicamente, la historia de la contabilidad
social es la historia de las cuentas nacionales, pues, tanto la balanza de pagos
como las tablas de insumo-producto, son relativamente nuevas. Fue el francs
Franois Quesnay en 1756, el primer economista que seal en su
Tableau conomique la importancia de estudiar la cuantificacin e
interrelacin de los sectores econmicos. En dicha obra especificaba
que el flujo de la riqueza naca en la agricultura y se distribua a los
otros sectores econmicos.
Durante el siglo XIX, no se realizaron demasiados aportes al estudio
sobre el Ingreso Nacional y su distribucin, y nuevamente a inicios del siglo XX
estas investigaciones recobran un nuevo y fuerte impulso, motivado por el
inters oficial por la comparabilidad
internacional de las estadsticas
econmicas, mostrado en 1928 por la Liga de las Naciones, a fin de estimular
la elaboracin de esta clase de estadsticas y la adopcin de mtodos
uniformes de presentacin en los pases con el fin de facilitar la elaboracin de
estimaciones del ingreso nacional a intervalos regulares.
Elvis Hernndez nos dice que en la historia del sistema de cuentas
nacionales (SCN) se combinan dos trayectorias: el desarrollo de la contabilidad
nacional y la internacionalizacin de las preocupaciones estadsticas, para
lograr una comparabilidad de las estadsticas econmicas y el desarrollo de
normas y directrices internacionales que se remonta al menos a 1928, en este
sentido, urga a los pases a considerar la ampliacin de las estadsticas
oficiales con el fin de facilitar la elaboracin de las estimaciones del ingreso
nacional a intervalos regulares. Es as como, se ha expandido y desarrollado su
estudio para alcanzar esa comparabilidad y esa aplicacin en todas las
economas del mundo. (FMI. OCDE. Naciones Unidas, 1993).
El inters oficial por la comparabilidad de las estadsticas econmicas se
remonta por lo menos al ao de 1928. En ese ao, la Liga de las Naciones
(equivalente a la ONU actual) mantuvo una Conferencia Internacional Sobre

Estadsticas Econmicas con el fin de estimular la elaboracin de esa clase de

estadsticas y la adopcin de mtodos uniformes de presentacin. En el Acta
Final de la Conferencia se estableca que la comparabilidad internacional deba
ser un objetivo, especialmente entre los pases con sistemas estadsticos
sofisticados. Se urga a los pases a considerar la ampliacin del mbito de las
estadsticas oficiales con el fin de facilitar la elaboracin de estimaciones del
ingreso nacional a intervalos regulares.
Pero no es sino en la dcada de los 30, cuando surge la
contabilidad social, debido a los aportes que realiz John Maynard
Keynes, quien se dio cuenta de la necesidad que exista de estabilizar
la economa a travs de una variable denominada demanda
agregada. El mayor aporte a los inicios de lo que hoy conocemos como
Contabilidad Nacional lo hizo este destacado economista britnico en 1936,
con la publicacin de su obra Teora General sobre la Ocupacin, el Inters y
el Dinero, que proporcion nuevos enfoques en el pensamiento econmico de
su poca y sent las bases de la macroeconoma actual.
Despus de la Gran Depresin del decenio de 1930 los trabajos de
investigacin sobre el ingreso nacional recibieron un gran impulso. En 1939, la
mencionada Liga de las Naciones public por primera vez (en un cuadro de su
publicacin anual Panorama Econmico Mundial) estimaciones del ingreso
nacional referidas a todo o a una parte del perodo 1929-1938, para 26 pases,
Postreriormente, Richard Stone junto con James Edward Meade
publicaron, con la ayuda del Tesoro ingls, el documento Un anlisis de las
Fuentes de Financiamiento de la Guerra y una Estimacin del Ingreso
Nacional y Gasto en 1938 y 1940, fundamentado en tres tablas que
relacionaron el ingreso nacional y el gasto , el ingreso personal, el gasto y el
ahorro, y las cantidades netas de los fondos requeridos de fuentes privadas
para propsitos del gobierno (que representaron el inicio de lo que seran las
cuentas nacionales), elaboradas a partir de una encuesta elaborada por el
gobierno britnico basadas en una estimacin residual. De ah que, las cuentas
de balance, ofrecieron poca informacin sobre la precisin de las entradas, sin
embargo, las fuentes de las dos primeras tablas fueron bastante
independientes de la tercera, por lo que poda asumirse que los resultados no
eran del todo inexactos. Por primera vez se mostraba al Presupuesto General
del Estado como parte integrante de un balance econmico.
Stone y Meade consideraron a la economa en su totalidad y por ello
mismo, su planteamiento metodolgico permiti, aos despus, estandarizar la
contabilidad nacional, siendo Europa el primer escenario de ese ejercicio ( Un
Sistema Simplificado de Cuentas Nacionales y, Un Sistema Estandarizado
de Cuentas Nacionales), el mismo que las Naciones Unidas incorporaron
como instrumento para homogenizar y contrastar la contabilidad nacional (Un
Sistema de Cuentas Nacionales y Tablas de Soporte (SCN).
Al trmino de la Segunda Guerra Mundial hubo una necesidad inmediata
de mediciones comparables del ingreso nacional como base para la
distribucin de los gastos de las organizaciones internacionales. En 1944 y

1945, representantes de los Estados Unidos de Amrica, Canad y el Reino

Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte debatieron sobre los problemas de
comparacin internacional. El resultado fue el primer acuerdo internacional
sobre mtodos conceptuales y presentacin de las estimaciones nacionales.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial hubo una necesidad inmediata de
mediciones que pudieran ser comparables del ingreso nacional como base
para la distribucin de los gastos de las diversas organizaciones
internacionales. Para satisfacer esta necesidad, se cre el Subcomit de
Estadsticas del Ingreso Nacional del Comit de Expertos Estadsticos de la
Liga de las Naciones. Formado primordialmente por expertos dedicados a la
elaboracin de estimaciones del ingreso nacional en ciertos pases de Europa,
Norteamrica y Australia, el Subcomit se reuni en diciembre de 1945,
trabajando a partir de un memorndum preparado por Richard Stone.
Los aportes al desarrollo de la contabilidad nacional dado en diferentes
pases tenan el problema comn de no manejar conceptos homogneos, y no
disponer de clasificaciones, nomenclaturas y metodologas estandarizadas y
uniformes, que permitiera una comparacin de los agregados
macroeconmicos de los pases. Ante esta problemtica y al creciente
reconocimiento de la utilidad de las estimaciones del ingreso nacional para la
poltica econmica y fiscal, el citado Subcomit de Estadsticas del Ingreso
Nacional, public un informe en 1.947. El Subcomit esperaba, de acuerdo con
el prlogo, que las directrices y recomendaciones del informe y de su apndice
se aplicaran, con la mayor amplitud posible en cada pas, para el clculo del
ingreso nacional y las cuentas relacionadas con el fin de asegurar una
comparabilidad internacional mayor que en el pasado.
En el informe de 1947 y su apndice, denominado Definicin y medicin
de la renta nacional y de los totales relacionados, de Richard Stone, se
mostraba cmo obtener el ingreso nacional y el producto nacional bruto
seleccionando y combinando las transacciones elementales de un sistema
econmico, y cmo presentar la interdependencia entre dichas transacciones.
Este mtodo, denominado entonces mtodo de contabilidad social,
contrastaba con el enfoque centrado en la obtencin de un solo total, como el
ingreso nacional. Se consider un avance lgico derivado del trabajo en esa
materia y se convirti en el fundamento del trabajo posterior.
En el informe se recomendaba un conjunto de nueve cuadros para
presentar las estadsticas del ingreso nacional. Se deca que este conjunto,
adaptado a partir del conjunto, ms detallado, de cuentas esbozado en el
apndice de Stone, tena una gran utilidad en el anlisis econmico prctico y
que era posible su estimacin, es decir, se modific el simple clculo directo del
ingreso social por un sistema contable ms integrado. Se explicaba la
obtencin de, y las relaciones entre, agregados analticamente importantes,
como el ingreso, el gasto, la formacin de capital y el ahorro. El conjunto de 24
cuentas presentado en el apndice de Stone se apoyaba en una estructura
bsica de cuentas corrientes (explotacin y apropiacin) y cuentas de capital
(capital y reservas) para cinco sectores: empresas productivas, intermediarios

financieros, organismos de seguros y de seguridad social, consumidores finales

y resto del mundo. Como reflejo de una gran parte de la experiencia de esa
poca, las cuentas se basaban en un modelo de una economa industrial
avanzada en la que predominaban las transacciones monetarias.
En 1950 la Organizacin de Cooperacin Econmica Europea (OCDE)
asume el sistema simplificado de Cuentas Nacionales creado para promover la
comparabilidad de las estadsticas de cuentas nacionales entre los pases
miembros y en 1952 las Naciones Unidas se rene para elaborar el primer
Sistema de Cuentas Nacionales, el cual fue publicado en 1953 bajo el nombre
de Un Sistema de Cuentas Nacionales y correspondientes cuadros
estadsticos, donde se presentaba un conjunto de seis cuentas estndar, las
que se apoyaban en una estructura subyacente de cuentas de produccin,
consignacin, conciliacin de capital y transacciones con el exterior para tres
sectores bsicos (empresas, unidades familiares e instituciones privadas sin
fines de lucro y gobierno general). Las partidas contables se ordenaban y
consolidaban de modo que cada una de las seis cuentas estndar tuviera
relacin con uno de los agregados ms conocidos e importantes, como el
ingreso nacional. En un conjunto de 12 cuadros normalizados se presentaban
detalles y clasificaciones alternativas de estos flujos en las cuentas. Este
sistema luego fu revisado en 1958, 1964 y 1968.
Alan Brown public en 1962, junto a Richard Stone la obra Un Modelo
de Crecimiento Econmico Computable. Era un modelo sencillo que estaba
desagregado en varias ramas de la produccin, bienes de consumo, servicios y
gobierno, basado en una matriz de contabilidad social. Al inicio fue un modelo
esttico que ofreca proyecciones para un periodo de cinco aos y que despus
tom la forma dinmica, es decir, partiendo de un estado inicial con los valores
futuros de las variables exgenas (los impuestos y el nivel de comercio
mundial) y, valindose de un sistema de ecuaciones que se resolvan
realizando iteraciones anuales, se poda predecir el comportamiento de cada
una de las variables endgenas en el futuro.
En 1968, las Naciones Unidas publica el nuevo Sistema de Cuentas
Nacionales bajo el ttulo de "UN SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES"
identificndola como la Revisin 3 de esta serie de informes sobre cuentas
nacionales. Esta nueva versin, sin modificar la estructura bsica, perfecciona
el marco conceptual y analtico al presentar en forma articulada y coherente
datos cuyos niveles de agregacin van desde las cuentas consolidadas de la
Nacin a los cuadros detallados de insumo-producto y las cuentas de los
sectores institucionales. Este SCN 1968 incorpor grandes ampliaciones que,
en lo que se refiere a la estructura de las cuentas, fueron las siguientes: (a)
desagregar la cuenta de produccin en cuentas de insumo-producto (b)
desagregar el prstamo o endeudamiento neto en flujos financieros de los
sectores; (c) dividir las cuentas de ingresos y gastos y las cuentas de capital de
la nacin para mostrar las cuentas de los sectores, y (d) aadir los balances
para los sectores y para la nacin. La estructura del sistema se plasm en una
matriz, en la que se representaba cada cuenta - activos de apertura,
produccin, consumo, acumulacin, resto del mundo, revalorizaciones y activos
de cierre - mediante un par compuesto por una fila y una columna. Adems, el

SCN 1968 incorpor nuevas clasificaciones de las actividades del gobierno

general y de instituciones sin fines de lucro y de las transferencias.
En las ltimas dcadas, se experimentaron cambios significativos en las
caractersticas de las economas de los pases del mundo, inclusive de
aquellos pases con economas centralmente planificadas. En este contexto,
las Naciones Unidas en 1993 aprueba una nueva versin del Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN - 1993), que conserva la concepcin y estructura
general terica de la versin 1968, pero introduce aspectos que implican un
tratamiento de mayor amplitud y claridad como es el caso de las Cuentas de
Produccin, las Cuentas de Distribucin y Uso de Ingreso, las Cuentas de
Acumulacin y de Balance.
El Consejo Social de las Naciones Unidas recomend, a travs de la
Comisin de Estadstica en su vigsimo-sptima sesin, celebrada en Nueva
York del 22 de febrero al 3 de marzo de 1993, a los pases miembros que
adoptaran el SCN 1993. El Sistema de Cuentas Nacionales de 1993 (SCN)
representa un gran avance de la contabilidad social, pues se estandariz la
elaboracin de las estadsticas econmicas de los pases, ya que cada pas
aplicaba sus estadsticas y metodologas propias para medir sus economas;
por lo que no se podan realizar comparaciones ni se podan efectuar estudios
de regiones o continentes. Por eso, el Consejo recomienda a los Estados
miembros el uso del SCN 1993 como la norma internacional para la
elaboracin de las estadsticas econmicas y otras estadsticas conexas, como
una herramienta analtica y como una forma internacional de datos de
contabilidad nacional comparables.
Segn el Sistema de Cuentas Nacionales de 1993, publicado por
el FMI. OCDE. Naciones Unidas, stas constan de un conjunto coherente,
sistemtico e integrado de cuentas macroeconmicas, balances y
cuadros basados en un conjunto de conceptos, definiciones y
clasificaciones y reglas contables aceptadas internacionalmente,
adems, ofrece un amplio marco contable dentro del cual pueden
elaborarse y presentarse datos econmicos en un formato destinado
a su anlisis, a la toma de decisiones y la formulacin de la poltica
econmica,
conjuntamente
con
una
visin
general
del
comportamiento econmico de los sujetos o sectores o grupos
econmicos, como resultado de la actividad econmica con sus
diferentes interrelaciones, mediante cuadros estadsticos. Estos
cuadros proporcionan un marco que permite comprobar la
consistencia de las estimaciones de los flujos de bienes y servicios
obtenidas de fuentes estadsticas muy diferentes: encuestas
industriales, encuesta del gasto de los hogares, encuestas de
inversin, estadsticas del comercio exterior, etc.
El SCN es un sistema de propsitos mltiples, destinado al
anlisis econmico, a la toma de decisiones y a la formulacin de la
poltica econmica, cualquiera que sea la estructura econmica o el
grado de desarrollo econmico alcanzado por un pas. Los conceptos
y definiciones bsicos del Sistema dependen de un razonamiento y de

unos principios estadsticos-econmicos que tienen que ser

universalmente vlidos e invariantes con respecto a las circunstancias
econmicas particulares en que se apliquen. FMI. OCDE. Naciones
Unidas, 1993: prr. 1.29).
El Sistema pretende, primordialmente, ofrecer datos a niveles
de agregados diferentes que satisfagan las necesidades de los
analistas y de los diseadores de las polticas interesados en el
comportamiento de la economa; por ejemplo, los factores
responsables de los grandes desequilibrios del mercado, como la
inflacin y el desempleo. Dentro de este marco, El Sistema es un
acuerdo encaminado a proporcionar los mximos beneficios a
diferentes clases de usuarios y puede, por lo tanto, que no sea el
ptimo para cualquier otra finalidad tomada aisladamente. FMI.
OCDE. Naciones Unidas, 1993: prr. 1.82).
EL SCN EN VENEZUELA
En Venezuela, La trayectoria histrica del BCV en los trabajos de
estimacin de las cuentas nacionales prcticamente comienza en la
dcada de los aos cuarenta cuando se efectuaron clculos
preliminares sobre el ingreso nacional. Desde el ao 1958 el Instituto
inicia la elaboracin de las cuentas nacionales con el enfoque de un
sistema integrado, aplicando las orientaciones conceptuales y
metodolgicas contenidas en el Manual del Sistema de Cuentas
Nacionales que edit la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) en
1953. En esa oportunidad se adopt el ao 1957 como primer ao
base de referencia para las estimaciones a precios constantes de las
principales variables econmicas de dicho sistema.
Entre los aos 1968 y 1970 se ejecut un programa de trabajo
que permiti realizar el primer cambio del ao base y la adopcin del
Manual del Sistema de Cuentas Nacionales que haba publicado
Naciones Unidas en 1968, as como la aplicacin de la Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades
econmicas, revisin 2 (CIIU, Rev. 2), difundida por ese organismo en
el ao 1968. En esa ocasin se adopt el ao 1968 como ao base de
referencia del SCN.
Posteriormente, debido a las notables modificaciones que haba
experimentado la economa venezolana, entre 1984 y 1989 se
desarroll un programa extraordinario dirigido a la realizacin del
cambio del ao base que databa de 1968. En atencin a los objetivos
de ese programa y ante las notables limitaciones estadsticas
existentes que era necesario superar, hubo que dedicar el sealado
tiempo plurianual en su ejecucin. Con la implementacin de ese
programa se adopt como base el ao 1984, en sustitucin de 1968,
logrndose, asimismo, notables mejoras e innovaciones en las
metodologas y procedimientos inherentes a la elaboracin del SCN,
as como de las respectivas estadsticas primarias requeridas.

El Banco Central de Venezuela (BCV) inici en el cuarto

trimestre del ao 1996, el desarrollo de un programa extraordinario
de trabajo dirigido a la revisin y mejora de las estadsticas
econmicas que produce, las cuales son necesarias para apoyar el
cumplimiento de su misin y brindar informacin a usuarios externos,
nacionales e internacionales.
Esta iniciativa se denomin Programa de Actualizacin de las
Estimaciones Macroeconmicas (Pracem). El diseo y ejecucin de
este programa obedeci a la importancia y conveniencia de adoptar
los manuales internacionales del Sistema de Cuentas Nacionales y de
la balanza de pagos que en el ao 1993 haban editado Naciones
Unidas
(UN)
y
el
Fondo
Monetario
Internacional
(FMI),
respectivamente, as como ante la necesidad de sustituir el ao base
referido a 1984 de las cuentas nacionales y del ndice de precios al
consumidor (IPC). Igualmente, era necesario proceder a la ampliacin
y mejora de la cobertura de las estadsticas bsicas que sirven tanto
de insumos para la elaboracin de esos sistemas contables, como de
indicadores a efectos del seguimiento y evaluacin del
comportamiento coyuntural de la economa nacional. En virtud de
esas necesidades se definieron los propsitos generales y especficos
del programa, y los respectivos productos a lograr, as como las
estrategias para su ejecucin.
Las tareas de estimacin, evaluacin, revisin, consolidacin y
disponibilidad de resultados de los mencionados sistemas
estadsticos, desde la base de referencia hasta el ao 2001,
prcticamente finalizaron en el ao 2003, por lo cual es en el ao
2.005 cuando son implementadas las respectivas modificaciones.
En trminos generales, el Pracem constituy un programa de
modernizacin estadstica, lo cual, al comprender varios sistemas
estadsticos interrelacionados, permiti el aprovechamiento integrado
de la informacin primaria y agregada, as como la armonizacin de
los resultados en su conjunto.
En relacin con la balanza de pagos, el BCV viene elaborndola
desde la dcada de los cuarenta, siguiendo las orientaciones de los
correspondientes manuales que edita el Fondo Monetario
Internacional (FMI).
Cuando se ejecut el referido programa relacionado con la
adopcin del ao 1984 como base del SCN, tambin se desarroll un
programa que permiti realizar una revisin metodolgica y
estadstica
de
la
balanza
de
pagos,
considerando
las
recomendaciones contenidas en el manual publicado por el FMI en el
ao 1977. Asimismo, con la ejecucin de esos programas se lograron
importantes mejoras en la armonizacin de las estimaciones del SCN
y de la balanza de pagos.

a) EL CONCEPTO DE CONTABILIDAD SOCIAL.

La Contabilidad Social se puede definir como
Una tcnica de sntesis estadstica cuya finalidad es describir, mediante
un conjunto coherente y detallado de cuentas y cuadros contables, las
caractersticas de la actividad econmica y su resultado en una economa, as
como sus relaciones con el resto del mundo, durante un cierto perodo de
referencia o en un instante del mismo.
La contabilidad Social, Nacional, Econmica o simplemente Sistema de
Cuentas Nacionales (SCN) es un registro sistemtico de los hechos
econmicos que realizan las entidades de una unidad geopoltica en un perodo
de tiempo determinado.
Seldon y Pennace la definen como un sistema de cuentas que
proporcionan el marco para describir las relaciones de mercado dentro y entre
las economas de manera cuantitativa, de manera que permita la comparacin
de datos presentes o futuros, y proporciona estadsticas que ayudan a evaluar
la efectividad de la poltica econmica.
Segn el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 preparado bajo los
auspicios del Grupo Intersecretarial de Trabajo sobre Cuentas Nacionales,
Comisin de las Comunidades Europeas (Eurostat), Fondo Monetario
Internacional, Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
(OCDE), Naciones Unidas (Departamento de Informacin Econmica y Social y
Anlisis de Poltica - Divisin de Estadstica, Comisin Econmica para Europa,
Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico, Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe Comisin Econmica para frica) y el Banco
Mundial, el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) consta de un conjunto
coherente, sistemtico e integrado de cuentas macroeconmicas, balances y
cuadros basados en un conjunto de conceptos, definiciones, clasificaciones y
reglas contables aceptados internacionalmente. Ofrece un marco contable
amplio dentro del cual pueden elaborarse y presentarse datos econmicos en
un formato destinado al anlisis econmico, a la toma de decisiones y a la
formulacin de la poltica econmica. Las cuentas en si mismas presentan, en
forma condensada, un gran volumen de informacin detallada, organizada de
acuerdo con determinados principios y percepciones acerca del funcionamiento
de la economa. Constituyen un registro completo y pormenorizado de las
complejas actividades econmicas que tienen lugar dentro de una economa y
de la interaccin entre los diferentes agentes econmicos, o grupos de los
mismos, que tiene lugar en los mercados o en otros mbitos. En la prctica, las
cuentas se elaboran para una sucesin de perodos de tiempo, proporcionando
as un flujo continuo de informacin que es indispensable para el seguimiento,
anlisis y evaluacin de los resultados de una economa a lo largo del tiempo.
El SCN ofrece informacin, no slo acerca de la actividad econmica, sino
tambin sobre los niveles de los activos productivos de una economa y de la
riqueza de sus habitantes en momentos determinados del tiempo. Finalmente,

el SCN incluye una cuenta del exterior que muestra las relaciones entre una
economa y el resto del mundo.
Es pues, un instrumento, o conjunto de ellos, que permite obtener una
representacin cuantificada de la economa de un pas, a partir del registro, en
el marco de una determinada estructura contable, de los flujos y fondos
originados entre las unidades econmicas del territorio y entre estas y las del
exterior.
Un Sistema de Cuentas Nacionales se caracteriza por establecer
categoras y clasificaciones a la enorme variedad de unidades y operaciones
que configuran la realidad econmica de un pas e integrarlas en un marco
contable que permita obtener una representacin simplificada pero completa de
esta realidad.

b) EL OBJETO Y LAS PRINCIPALES APLICACIONES DE LA

CONTABILIDAD NACIONAL.
Los sistemas de cuentas Nacionales tienen un doble objeto, servir de
fuente de informacin para el anlisis de la realidad econmica y su previsin, y
proporcionar la base de datos necesaria para facilitar la adopcin de decisiones
y contribuir a la formulacin y evaluacin de la poltica econmica.
Para cumplir esos fines deben destacarse como aplicaciones ms
significativas de las informaciones proporcionadas por los Sistemas de Cuentas
las siguientes:
1. Anlisis macroeconmico de la economa de un pas basado en el
seguimiento del comportamiento de esa economa, as como de los
mecanismos causales del mismo y conocer la tendencia de los datos.
2. Formulacin de polticas econmicas fundadas en la evolucin de los
comportamientos pasados, presentes y previsibles en el futuro inmediato
de una economa.
3. Comparaciones entre pases con igual metodologa facilitadas por la
implantacin del sistema contable normalizado.
4. Constituir un conjunto de indicadores para el anlisis de la coyuntura
econmica si su elaboracin se hace a corto plazo, adems de ser la
base para el clculo y ponderacin de otros indicadores.
5. Proporcionar una base numrica necesaria para la especificacin y la
estimacin de los modelos economtricos elaborados.
6. Analizar todo el conjunto de relaciones de comportamiento de los
agentes econmicos entre s y con el resto del mundo.

7. Ser de una gran utilidad como marco de coordinacin y armonizacin de

las diversas estadsticas de un pas.

c)

LAS
CARACTERSTICAS
METODOLOGA.

GENERALES

DE

LA

Las unidades econmicas son los sujetos que realizan las transacciones
y por tanto, son los titulares en los diferentes instrumentos contables. Segn el
tipo de anlisis econmico que se realice, pueden contemplarse como:
1) Unidades econmicas de decisin o institucionales, propias del anlisis
institucional que resalta las relaciones de comportamiento entre ellas en la
economa nacional.
Una unidad institucional puede definirse como una entidad econmica que
tiene capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y
realizar actividades econmicas y transacciones con otras entidades.
Los principales atributos de las unidades institucionales pueden describirse de
la manera siguiente:
(a) una unidad institucional es propietaria de bienes o activos con
facultad de disposicin sobre ellos; puede, por tanto,
intercambiar la propiedad de los bienes o activos mediante
transacciones con otras unidades institucionales;
(b) tiene capacidad para tomar decisiones econmicas y realizar
actividades econmicas de las que es directamente
responsable ante la ley;
(c) tiene capacidad para contraer pasivos en nombre propio, para
aceptar otras obligaciones o compromisos futuros y suscribir
contratos;
(d) existe un conjunto completo de cuentas para la unidad,
incluido un balance de activos y pasivos, o bien resulta posible
y significativo, desde un punto de vista econmico y jurdico,
elaborar un conjunto completo de cuentas de dicha unidad
siempre que se requiera.
Existen dos grandes tipos de unidades que pueden considerarse unidades
institucionales, a saber, las personas naturales o grupos de personas en forma
de hogares y las entidades jurdicas o sociales cuya existencia es reconocida
por la ley o la sociedad, independientemente de la relacin existente con las
personas naturales o jurdicas u otras entidades que puedan ser sus
propietarias o controlarlas.
Dada su gran multiplicidad se agrupan sectorialmente en:
(1) Familias, las cuales se definen como el agente econmico que
vende su trabajo por una remuneracin y que obtiene su
bienestar a travs del consumo de bienes y servicios. Para
efectos de estudio, se supone que las familias no poseen activos
reales, pero s poseen instrumentos financieros (dinero en
efectivo, cuentas bancarias, certificados de depsitos, acciones,

bonos, etc.); en pocas palabras: la diferencia entre el ingreso y el

gasto la destinan a la compra de instrumentos financieros, los
cuales son emitidos por el sector privado de la economa; por el
contrario, si sus gastos son menores a sus ingresos, entonces
vendern activos financieros.
(2) Empresas, que son los agentes econmicos que adquiere el
trabajo de las familias, adems de bienes y servicios a otras
empresas y del exterior, con la finalidad de transformarlos en
otros bienes y servicios, para ser vendidos luego a las familias, a
otras empresas, al estado y al resto del mundo. Estas unidades
econmicas poseen activos reales que son utilizados en el
proceso de produccin, igualmente poseen activos financieros. La
diferencia entre sus ingresos y gastos son utilizadas para
incrementar (en caso de ganancias) o disminuir (en caso de
prdidas) su patrimonio. A un incremento de sus activos reales, se
dice que existe un incremento de la inversin,
(3) Estado, es la unidad econmica encargada de contratar trabajo
de las familias y bienes y servicios de las empresas, con los
cuales genera servicios financieros, legales, educativos,
sanitarios, etc., con el objeto de satisfacer las necesidades
colectivas o comunitarias de un pas. Sus ingresos provienen de
los impuestos cobrados a las familias y a las empresas y con el
endeudamiento, tanto interno como externo y lo que compra se
conoce como Gasto Pblico. Otra de la principales actividades del
Estado es la de realizar transferencias (pagos de paro forzoso,
indemnizaciones del seguro social, pensiones de vejez, etc.) a
distintos grupos sociales.
(4) El sector externo, que es el agente econmico que provee los
bienes y servicios no producidos o producidos insuficientemente
en el pas donde residen los otros agentes econmicos; y se
encarga de comprar los bienes y servicios producidos de manera
excedentaria en el pas. Si los recursos que ingresan al pas son
mayores a los que salen, durante un perodo determinado, se dice
que hay un supervit con el exterior, lo cual hace que los ahorros
en divisas del pas (Reservas Internacionales) se incrementen,
por al contrario, si los recursos monetarios que salen del pas son
mayores que los que ingresan, entonces hay un dficit externo y,
como consecuencia, disminuyen los ahorros del pas en divisas.
(5) El Banco Central de Venezuela es la unidad econmica
encargada, entre otras cosas, de lograr la estabilidad de precios,
preservar el valor de la moneda nacional, formular y ejecutar la
poltica monetaria, ejecutar la poltica cambiaria del pas, regular
el crdito y las tasas de inters, administrar el ahorro en divisas
del pas (reservas internacionales), velar por la debida provisin
de medios de pago, as como el funcionamiento del sistema de
pagos del pas. La emisin de dinero en la economa la realiza a

travs de la compra de activos financieros y de divisas, y la

reduccin de moneda a travs de la venta de activos financieros y
divisas.
(6) El sector financiero integrado por todas las instituciones
financieras del pas, entre otras, bancos comerciales, bancos
universales, entidades de ahorro y prstamo, bancos
hipotecarios, bancos de inversin, bancos de desarrollo (Bandes),
arrendadoras financieras y casas de cambio, estando dedicadas
todas ellas a la intermediacin financiera, es decir, reciben dinero
en depsito de las unidades econmicas excedentarias (sus
ingresos monetarios son mayores que sus gastos) y prestarlas a
aquellas unidades deficitarias. Sus fondos son originados por la
recepcin de los distintos tipos de depsitos que pueden recibir.
(7) Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares (ISFLSH):
entidades jurdicas dedicadas principalmente a la produccin de
servicios no de mercado para los hogares y cuyos recursos
principales son las contribuciones voluntarias de los hogares.
2) Unidades de produccin, propias del anlisis funcional que refleja las
relaciones tcnico-econmicas en el proceso productivo. Se agrupan
sectorialmente en Agricultura, Industria y Servicios o Sector primario,
secundario y terciario.
a) El sector primario: Es aquel que produce los bienes originados en la
naturaleza: Por ejemplo: la agricultura, la ganadera, la minera, la pesca,
etc.
b) El sector secundario: Est constituido por la industria, que transforma los
bienes primarios. Por ejemplo: la construccin, el sector automotriz, las
refineras de petrleo, la agroindustria, etc.
c) El sector terciario: Est constituido por los servicios. Por ejemplo: la
educacin, la salud, el turismo, el sistema financiero, el comercio, las
comunicaciones, el transporte, etc.
Ambos tipos de anlisis deben conducir a resultados idnticos en lo
referente a la cuantificacin de las magnitudes macroeconmicas bsicas
desde procedimientos diferentes.
Clasificacin de las unidades institucionales, por sectores y tipo de Unidad
Sectores

Tipo de unidad
institucional

Sector
sociedades
no
financieras

Sector
sociedades
financieras

Sector
gobierno
general

Sector
Hogares

Sector
ISFLSH

Sociedades
Unidades del
gobierno
Hogares
Instituciones
sin
fines de lucro
(ISFL)

Sociedades
no
financieras

Sociedades
financieras
Unidades del
gobierno
Hogares

ISFL no
financieras de
mercado

ISFL
financieras
de mercado

ISFL no de
mercado,
controladas y
financiadas
principalmente
por
unidades del
gobierno

ISFL no de
mercado
que sirven a
los hogares
(ISFLSH)

Las operaciones econmicas son las transacciones o flujos habidos

entre las unidades en el perodo de referencia que modifican los fondos,
registrndose su valor en unidades monetarias. Su gran pluralidad, hace
preciso establecer clasificaciones para las mismas que permitan elaborar
agregados y distinga en ellas entre:
a) Las operaciones reales, relativas a la produccin y distribucin de
bienes, servicios y rentas de factores.
b) Las operaciones financieras, relativas a la variacin de activos y pasivos
financieros de las unidades institucionales.
En general, las operaciones tienen carcter bilateral, es decir, que por
cada movimiento de bienes y servicios (operaciones reales) existe un
movimiento de dinero (operaciones financieras).
Pero tambin pueden tener carcter unilateral o sea, sin contrapartida
directa, como es el caso de las transferencias para la ayuda al desarrollo de los
pases menos desarrollados.
Las cuentas, los cuadros y las tablas constituyen el marco contable en
que se integran las operaciones de las unidades econmicas.
Las cuentas pueden reflejar tanto los flujos reales, propio de las
llamadas cuentas tradicionales, como los flujos financieros, caso de las cuentas
financieras, o los fondos en las cuentas patrimoniales o balances. Las cuentas
se llevan segn el principio de partida doble, formando en su conjunto un
sistema cerrado en el que cada anotacin de una cuenta tiene su contrapartida
en otra.
As los tipos de cuentas resultantes del Sistema de Cuentas Nacionales
son:
1. Cuentas corrientes: Se ocupan de registrar la produccin, generacin,
distribucin y redistribucin del ingreso y su utilizacin, distribucin o

redistribucin en forma de consumo final o ahorro, entre las unidades

institucionales.
2. Cuentas de acumulacin: Cubren las adquisiciones y ventas de activos y
pasivos y del patrimonio neto, son las cuentas de capital y financieras,
realizadas por las unidades institucionales.
La cuenta de capital registra las adquisiciones y disposiciones de activos
no financieros debido a transacciones con otras unidades o a
transacciones contables internas relacionadas con la produccin
(variaciones de existencias y consumo de capital fijo).
La cuenta financiera registra las adquisiciones y disposiciones de activos
financieros y pasivos, debidas asimismo a transacciones.
Una tercera cuenta, la cuenta de otras variaciones de activos, consta de
dos subcuentas: La primera, la cuenta de otras variaciones del volumen
de activos, registra las variaciones de las cantidades de activos y
pasivos en poder de unidades o sectores institucionales, como
consecuencia de otros factores distintos de las transacciones: por
ejemplo, la destruccin de activos fijos por desastres naturales.
La segunda, la cuenta de revalorizacin, registra las variaciones de los
valores de los activos y los pasivos como resultado de las variaciones de
sus precios.
3. Cuenta de produccin: Registra la actividad de producir bienes y
servicios. Su saldo contable, el valor agregado bruto, se define como el
valor de la produccin menos el valor del consumo intermedio, y es una
medida de la contribucin al PIB hecha por una unidad de produccin,
industria o sector. El valor agregado bruto es la fuente de la que
proceden los ingresos primarios del Sistema y por tanto se lleva a la
cuenta de distribucin primaria del ingreso; asimismo, el valor agregado
puede medirse en trminos netos, restando el consumo de capital fijo.
4. Cuentas de distribucin y utilizacin del ingreso: Son un conjunto de
cuentas articuladas que muestran cmo los ingresos son:
a) Generados en la produccin.
b) Distribuidos a las unidades institucionales con derecho a percibir el
valor agregado creado por la produccin.
c) Redistribuidos entre las unidades institucionales, principalmente por
las unidades del gobierno a travs de las contribuciones y
prestaciones de la seguridad social y los impuestos.
d) Utilizados, en su caso, por los hogares, unidades del gobierno o de
las instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares (ISFLSH)
para propsitos de consumo final o ahorro.
El saldo contable que surge del conjunto completo de las cuentas del
ingreso es el ahorro. Las cuentas de ingreso tienen en s mismas un

considerable inters econmico. En particular, son necesarias para

explicar el comportamiento de las unidades institucionales como
consumidores finales, es decir, como usuarios de los bienes y servicios
surgidos de la produccin para la satisfaccin de las necesidades y
deseos individuales y colectivos de los hogares y de la comunidad. El
saldo contable, el ahorro, se lleva a la cuenta de capital, que es la
primera de la secuencia de cuentas de acumulacin del Sistema.
5. Balances: Presentan los fondos de activos y pasivos y el patrimonio. Los
balances muestran el valor de los stocks de activos y pasivos en poder
de unidades o sectores institucionales al comienzo y al final de un
perodo contable. Segn se ha indicado, el valor, en un momento dado,
de los activos y pasivos vara automticamente cuando se producen
transacciones, variaciones de precios u otros cambios que afecten al
volumen de los activos o pasivos. Todos ellos se registran en una u otra
de las cuentas de acumulacin, por lo que el Sistema refleja la diferencia
entre el valor de los balances de apertura y de cierre, siempre que los
activos y los pasivos registrados se valoren de forma consistente con las
transacciones y otros cambios, es decir, a los precios corrientes.
Los cuadros suelen tener una elaboracin previa a la de las
cuentas y ofrecen una informacin ms desagregada y detallada de las
operaciones - agregados - que en ellas figuran.
Las cuentas, cuadros y tablas suministran una doble informacin
de la realidad econmica. Una informacin de nivel referida al anlisis y
la cuantificacin directa y exhaustiva de todo el conjunto de operaciones
integradas en el sistema contable. Y la informacin de cambio que
permite medir su evolucin en el tiempo (refiriendo los datos a un ao
base) realizndose la medicin a precios corrientes y a precios
constantes. Los calendarios de ejecucin de las cuentas nacionales,
determinan hacer cuatro estimaciones en cuatro momentos del tiempo
distintos, la primera estimacin realizada al finalizar el ao contable de
referencia con datos estadsticos coyunturales como lo son unos meses
despus los que corresponden a la estimacin de avance; pasado ms
de unos aos, otras dos provisionales con informaciones ms ricas en
su contenido y la estimacin definitiva cuando se dispone de toda la
informacin necesaria procedente de las fuentes bsicas. Este proceso
de revisin se explica por el hecho de que la informacin estadstica de
base utilizada, va cambiando con el transcurso del tiempo, pasando de
ser esencialmente coyuntural en las primeras estimaciones, a ser
bsicamente estructural en la estimacin definitiva.
6. Cuentas Satlites: cuya finalidad es sacar del sistema contable alguna
actividad considerada relevante y ponerla en relacin con el resto del
mismo, como es el caso de la educacin, el medio ambiente, la sanidad,
el turismo, la informacin etc.
En general la estructuracin de las cuentas se hace de la siguiente manera:
I. Cuenta de produccin

II. Cuentas de distribucin y utilizacin del ingreso

II.1. Cuentas de distribucin primaria del ingreso
II.1.1. Cuenta de generacin del ingreso
II.1.2. Cuenta de asignacin del ingreso
II.2. Cuenta de distribucin secundaria del ingreso
II.3. Cuenta de redistribucin del ingreso en especie
II.4. Cuentas de utilizacin del ingreso
II.4.1. Cuenta de utilizacin del ingreso disponible
II.4.2. Cuenta de utilizacin del ingreso disponible ajustado
III. Cuentas de acumulacin
III.1. Cuenta de capital
III.2. Cuenta financiera
III.3. Cuentas de otras variaciones de activos
III.3.1. Cuenta de otras variaciones del volumen de activos
III.3.2. Cuenta de revalorizacin
IV. Balances
IV.1. Balance de apertura
IV.2. Variaciones del balance
IV.3. Balance de cierre

USOS DEL SCN

El SCN es un sistema de propsitos mltiples destinado al anlisis
econmico, a la toma de decisiones y a la formulacin de la poltica econmica,
cualquiera que sea la estructura econmica o el grado de desarrollo econmico
alcanzado por un pas, sin importar que sea desarrollado o sea del tercer
mundo. Los conceptos bsicos del Sistema dependen de un razonamiento y
unos principios econmicos que tienen que ser universalmente vlidos e
invariables con respecto a las circunstancias econmicas particulares en que
se apliquen. Asimismo, se pretende que las clasificaciones y reglas contables
sean de aplicacin universal. No hay justificacin alguna, por ejemplo, para
tratar de definir los componentes de una cuenta de produccin (la produccin,
el consumo intermedio y el valor agregado bruto) de manera diferente en las
economas menos desarrolladas que en las ms desarrolladas, o en las
grandes economas relativamente cerradas que en las pequeas economas
abiertas, o en las economas con altas tasas de inflacin que en las economas
con tasas bajas de inflacin. Ciertas definiciones o reglas contables que se
especifican en el Sistema quiz resulten superfluas en algunas circunstancias
(por ejemplo, cuando no hay inflacin), pero en un sistema general como el
SCN es preciso incluir definiciones y reglas que abarquen una gama lo ms
amplia posible de circunstancias.
El hecho de que las necesidades y las prioridades de informacin, y
tambin las capacidades estadsticas, puedan diferir considerablemente segn
los pases, no justifica
la elaboracin de sistemas distintos, con conceptos, definiciones,
clasificaciones o reglas contables diferentes. Quiz algunos pases slo
puedan, al menos inicialmente, calcular un reducido nmero de cuentas y
cuadros de la economa total, con poca o ninguna desagregacin de los
sectores. Sin embargo, la presentacin de un conjunto reducido de cuentas o

cuadros no constituye un sistema alternativo. No es apropiado abandonar las

prioridades generales en materia de recoleccin de datos cuando las
circunstancias econmicas pueden variar mucho de un pas a otro. En la
prctica, las prioridades slo pueden establecerlas, pas por pas, los analistas
econmicos o los diseadores de la poltica econmica familiarizados con la
situacin econmica, las necesidades y los problemas de los pases en
cuestin. No es conveniente, por ejemplo, tratar de especificar prioridades
generales para los pases en desarrollo, cuando esos pases constituyen un
grupo muy heterogneo a nivel mundial. Las prioridades de informacin pueden
variar tanto entre un pas en desarrollo y otro, como entre un pas en desarrollo
y otro desarrollado.

USOS ESPECFICOS DEL SCN

El objetivo principal del SCN es proporcionar un comprensivo marco
conceptual y contable que pueda utilizarse para crear una base de datos
macroeconmicos adecuada para el anlisis y la evaluacin de los resultados
de una economa. La existencia de esta base de datos es un requisito previo
para la formulacin racional de las polticas y la toma de decisiones.
A continuacin se describen algunos de los ms especficos usos del
SCN.
1.- Seguimiento del comportamiento de la economa
Los datos de las cuentas nacionales proporcionan informacin acerca de
los diferentes tipos de actividades econmicas y los diferentes sectores de la
economa. Es posible seguir los movimientos de los principales flujos
econmicos, como la produccin, el consumo de los hogares, el consumo del
gobierno, la formacin de capital, las exportaciones, las importaciones, los
sueldos, los beneficios, los impuestos, los prstamos, los emprstitos, etc.; los
flujos de bienes y servicios se registran a precios corrientes y a precios
constantes. Adems, se ofrece informacin sobre ciertos saldos contables y
relaciones claves que slo pueden definirse y medirse dentro de un marco
contable: por ejemplo, el supervit o dficit presupuestario, la proporcin del
ingreso que ahorran o invierten los sectores individuales de la economa o la
economa como un todo, la balanza comercial, etc. Las cuentas nacionales
tambin proporcionan la base de referencia que permite interpretar y evaluar
los movimientos de los indicadores a corto plazo, como los ndices mensuales
de produccin industrial o los ndices de precios al consumidor o de productor.
El seguimiento del comportamiento de la economa puede mejorarse
significativamente si se obtienen, tanto trimestral como anualmente, al menos
algunos de los principales agregados del Sistema, aun cuando muchas de sus
cuentas, cuadros o balances slo se elaboren normalmente una vez por ao.
2.- Anlisis macroeconmico
Las cuentas nacionales se utilizan asimismo para investigar los
mecanismos causales que operan dentro de una economa. Este anlisis

adopta normalmente la forma de estimacin de los parmetros de las

relaciones funcionales que existen entre diferentes variables econmicas,
aplicando mtodos economtricos a los datos de series temporales, valoradas
tanto a precios corrientes como a precios constantes, y elaboradas en el marco
de la contabilidad nacional. Los tipos de modelos macroeconmicos utilizados
para esas investigaciones pueden variar segn la escuela de pensamiento
econmico del investigador y segn los objetivos del anlisis, pero el Sistema
es lo bastante flexible para acomodarse a las diferentes teoras o modelos
econmicos, con tal que se acepten los conceptos bsicos de produccin,
consumo, ingreso, etc. sobre los que se fundamenta el Sistema.
Los avances en la tecnologa informtica han permitido la realizacin de
anlisis economtricos de grandes modelos macroeconmicos con
computadoras. Con esta finalidad se han desarrollado numerosos programas
informticos economtricos, por lo cual esta clase de modelizacin ya no se
limita a unos pocos departamentos del gobierno y de los institutos de
investigacin o universidades que disponen de potentes computadoras
centrales. Cada da son ms las sociedades o instituciones privadas que
realizan esa tarea nicamente con los limitados recursos disponibles para estas
finalidades.
3.- Formulacin de la poltica econmica y la toma de decisiones
La poltica econmica a corto plazo se formula sobre la base de una
valoracin del comportamiento reciente y de la situacin actual de la economa,
y de una visin, o proyeccin precisa, acerca de su probable evolucin futura.
Las proyecciones a corto plazo suelen hacerse utilizando modelos
economtricos del tipo anteriormente descrito. A mediano o largo plazo, la
poltica econmica ha de formularse en el contexto de una estrategia
econmica amplia que quiz necesite cuantificarse en forma de un plan. La
mayora de los elementos que componen un plan a mediano o largo plazo son
flujos de las cuentas nacionales, sin las cuales quiz resulte imposible formular
esa clase de planes.
Un buen modelo macroeconmico que refleje con exactitud los
resultados de la economa en el pasado puede ser indispensable tanto para la
planificacin como para la proyeccin.
La formulacin de la poltica econmica y la toma de decisiones se
efectan a todos los niveles del gobierno y tambin en las sociedades pblicas
y privadas. Las grandes sociedades, como las multinacionales, tienen
capacidad para construir sus propios modelos macroeconmicos ajustados a
sus necesidades, para lo que necesitan datos de las cuentas nacionales. Los
programas de inversin de las grandes sociedades han de basarse en las
expectativas a largo plazo sobre la evolucin econmica futura, para lo cual se
requiere datos de las cuentas nacionales. Naturalmente, existen tambin
agencias especializadas que proporcionan proyecciones a clientes particulares
mediante el pago de los correspondientes honorarios. Estas agencias suelen
necesitar datos muy pormenorizados de las cuentas nacionales.

4- Comparaciones internacionales
El SCN es el sistema utilizado para comunicar a las organizaciones
internacionales o supranacionales los datos de las cuentas nacionales
adaptados a conceptos, definiciones y clasificaciones estandarizados y
aceptados internacionalmente. Estos datos se utilizan ampliamente para las
comparaciones internacionales de los volmenes de los principales agregados,
como el PIB o el PIB per cpita, y tambin para las comparaciones de medidas
estadsticas estructurales, como los porcentajes de la inversin, los impuestos
o el gasto pblico en relacin con el PIB. Esas comparaciones las utilizan los
economistas, los periodistas y otros analistas para evaluar los resultados de
una economa en comparacin con los de otras economas anlogas. Pueden
influir en la opinin pblica y poltica sobre el xito relativo de ciertos programas
econmicos, as como sobre las mejoras experimentadas por un pas a lo largo
del tiempo. Las bases de datos que contienen series de cuentas nacionales
para grupos de pases, pueden utilizarse tambin para la realizacin de anlisis
economtricos en los que se conjugan datos de series temporales y datos de
corte transversal con el fin de obtener una gama ms amplia de observaciones
para la estimacin de las relaciones funcionales.
Los niveles del PIB o, alternativamente, del ingreso nacional bruto (INB)
per cpita por pases se utilizan asimismo por las organizaciones
internacionales para determinar la elegibilidad para otorgar prstamos, ayudas
u otros fondos, o para determinar los trminos o las condiciones en los que se
conceden esos prstamos, ayudas o fondos. Cuando el objetivo es comparar el
volumen de los bienes o servicios producidos o consumidos per cpita, los
datos expresados en monedas nacionales han de convertirse a una moneda
comn mediante las paridades de poder de compra y no mediante los tipos de
cambio. Es bien sabido que, en general, ni los tipos de cambio de mercado ni
los tipos de cambio fijos reflejan los poderes de compra internos relativos de las
diferentes monedas. Cuando se utilizan tipos de cambio para convertir el PIB u
otras medidas estadsticas a una moneda comn, los precios a los que se
valoran los bienes y servicios en los pases de ingreso elevado tienden a ser
mayores que en los pases de ingreso bajo, exagerando as las diferencias de
ingreso real entre ellos. Por lo tanto, los datos convertidos mediante tipos de
cambio no deben interpretarse como medidas del volumen relativo de los
bienes y servicios considerados. Los niveles del PIB, o del PIB per cpita, de
los diferentes pases se utilizan tambin para determinar, total o parcialmente,
la cuanta de las contribuciones que los pases miembros de una organizacin
internacional han de aportar para financiar las operaciones de dicha
organizacin.
Si bien las organizaciones internacionales utilizan el SCN para recoger
datos de cuentas nacionales comparables a nivel internacional, el SCN no se
ha creado con esta finalidad. Se ha convertido en el sistema normalizado o
universal, que se utiliza, con escasa o ninguna modificacin, por la mayora de
los pases del mundo para sus propios fines nacionales. Las oficinas
nacionales de estadstica y las agencias del gobierno tienen un marcado
inters creado en asegurarse que el SCN satisfaga sus propias necesidades

analticas y polticas, motivo por el cual han participado activamente en el

desarrollo del Sistema.

EJERCICIOS Y PREGUNTAS
1.- Investigue sobre los objetivos de la Contabilidad social y trate de crear una
definicin.
2.- Proponga un concepto de cuentas nacionales. Cite ejemplos.
3.- Por qu es importante la Macroeconoma para la contabilidad social?
4.- Cules son las funciones de cada una de las unidades econmicas?
5.- Qu son las operaciones econmicas?
6.- Defina los diferentes tipos de cuentas nacionales, as como su debido
funcionamiento.
7.- Explique la identidad ingreso de las familias = valor de la produccin.
8.- Las empresas producen 1.000 unidades a un precio unitario de 1,50
Bolvares. Las familias tienen los recursos financieros.
a) Calcule el valor de la produccin.
b) Calcule el ingreso de las familias.
c) Suponiendo que las familias gasten el 85% de su ingreso, calcule el
gasto agregado.
d) Calcule el nivel de ahorro en el flujo.
e) Suponga que los ingresos de las empresas estuvieran por debajo de
sus costos. Analice esta incidencia en la produccin.