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CAPITULO I
LA CONTABILIDAD SOCIAL: SU EVOLUCIN,
CONCEPTO, OBJETO Y MTODO.
La contabilidad nacional es un sistema de cuentas que proporcionan la
base para describir las relaciones de mercado dentro de una economa en
particular y de esa economa con las dems economas del mundo, en
trminos monetarios. Permite efectuar comparaciones en el tiempo,
proporciona informacin estadstica, permitiendo la proyeccin de datos y
ayuda a evaluar la efectividad de la poltica econmica adoptada, para as
corregirla, si existen distorsiones o mejorarla, si se lograron los objetivos
parciales. La contabilidad nacional se divide en Sistema de Cuentas
Nacionales, Balanza de Pagos y matriz de insumo-producto.
El desarrollo de las Cuentas Nacionales se remonta al siglo XV, y tuvo
sus inicios en forma casi paralela al desarrollo de diversas teoras que
originaron a la ciencia econmica. Bsicamente, la historia de la contabilidad
social es la historia de las cuentas nacionales, pues, tanto la balanza de pagos
como las tablas de insumo-producto, son relativamente nuevas. Fue el francs
Franois Quesnay en 1756, el primer economista que seal en su
Tableau conomique la importancia de estudiar la cuantificacin e
interrelacin de los sectores econmicos. En dicha obra especificaba
que el flujo de la riqueza naca en la agricultura y se distribua a los
otros sectores econmicos.
Durante el siglo XIX, no se realizaron demasiados aportes al estudio
sobre el Ingreso Nacional y su distribucin, y nuevamente a inicios del siglo XX
estas investigaciones recobran un nuevo y fuerte impulso, motivado por el
inters oficial por la comparabilidad
internacional de las estadsticas
econmicas, mostrado en 1928 por la Liga de las Naciones, a fin de estimular
la elaboracin de esta clase de estadsticas y la adopcin de mtodos
uniformes de presentacin en los pases con el fin de facilitar la elaboracin de
estimaciones del ingreso nacional a intervalos regulares.
Elvis Hernndez nos dice que en la historia del sistema de cuentas
nacionales (SCN) se combinan dos trayectorias: el desarrollo de la contabilidad
nacional y la internacionalizacin de las preocupaciones estadsticas, para
lograr una comparabilidad de las estadsticas econmicas y el desarrollo de
normas y directrices internacionales que se remonta al menos a 1928, en este
sentido, urga a los pases a considerar la ampliacin de las estadsticas
oficiales con el fin de facilitar la elaboracin de las estimaciones del ingreso
nacional a intervalos regulares. Es as como, se ha expandido y desarrollado su
estudio para alcanzar esa comparabilidad y esa aplicacin en todas las
economas del mundo. (FMI. OCDE. Naciones Unidas, 1993).
El inters oficial por la comparabilidad de las estadsticas econmicas se
remonta por lo menos al ao de 1928. En ese ao, la Liga de las Naciones
(equivalente a la ONU actual) mantuvo una Conferencia Internacional Sobre
el SCN incluye una cuenta del exterior que muestra las relaciones entre una
economa y el resto del mundo.
Es pues, un instrumento, o conjunto de ellos, que permite obtener una
representacin cuantificada de la economa de un pas, a partir del registro, en
el marco de una determinada estructura contable, de los flujos y fondos
originados entre las unidades econmicas del territorio y entre estas y las del
exterior.
Un Sistema de Cuentas Nacionales se caracteriza por establecer
categoras y clasificaciones a la enorme variedad de unidades y operaciones
que configuran la realidad econmica de un pas e integrarlas en un marco
contable que permita obtener una representacin simplificada pero completa de
esta realidad.
CONTABILIDAD NACIONAL.
Los sistemas de cuentas Nacionales tienen un doble objeto, servir de
fuente de informacin para el anlisis de la realidad econmica y su previsin, y
proporcionar la base de datos necesaria para facilitar la adopcin de decisiones
y contribuir a la formulacin y evaluacin de la poltica econmica.
Para cumplir esos fines deben destacarse como aplicaciones ms
significativas de las informaciones proporcionadas por los Sistemas de Cuentas
las siguientes:
1. Anlisis macroeconmico de la economa de un pas basado en el
seguimiento del comportamiento de esa economa, as como de los
mecanismos causales del mismo y conocer la tendencia de los datos.
2. Formulacin de polticas econmicas fundadas en la evolucin de los
comportamientos pasados, presentes y previsibles en el futuro inmediato
de una economa.
3. Comparaciones entre pases con igual metodologa facilitadas por la
implantacin del sistema contable normalizado.
4. Constituir un conjunto de indicadores para el anlisis de la coyuntura
econmica si su elaboracin se hace a corto plazo, adems de ser la
base para el clculo y ponderacin de otros indicadores.
5. Proporcionar una base numrica necesaria para la especificacin y la
estimacin de los modelos economtricos elaborados.
6. Analizar todo el conjunto de relaciones de comportamiento de los
agentes econmicos entre s y con el resto del mundo.
c)
LAS
CARACTERSTICAS
METODOLOGA.
GENERALES
DE
LA
Las unidades econmicas son los sujetos que realizan las transacciones
y por tanto, son los titulares en los diferentes instrumentos contables. Segn el
tipo de anlisis econmico que se realice, pueden contemplarse como:
1) Unidades econmicas de decisin o institucionales, propias del anlisis
institucional que resalta las relaciones de comportamiento entre ellas en la
economa nacional.
Una unidad institucional puede definirse como una entidad econmica que
tiene capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y
realizar actividades econmicas y transacciones con otras entidades.
Los principales atributos de las unidades institucionales pueden describirse de
la manera siguiente:
(a) una unidad institucional es propietaria de bienes o activos con
facultad de disposicin sobre ellos; puede, por tanto,
intercambiar la propiedad de los bienes o activos mediante
transacciones con otras unidades institucionales;
(b) tiene capacidad para tomar decisiones econmicas y realizar
actividades econmicas de las que es directamente
responsable ante la ley;
(c) tiene capacidad para contraer pasivos en nombre propio, para
aceptar otras obligaciones o compromisos futuros y suscribir
contratos;
(d) existe un conjunto completo de cuentas para la unidad,
incluido un balance de activos y pasivos, o bien resulta posible
y significativo, desde un punto de vista econmico y jurdico,
elaborar un conjunto completo de cuentas de dicha unidad
siempre que se requiera.
Existen dos grandes tipos de unidades que pueden considerarse unidades
institucionales, a saber, las personas naturales o grupos de personas en forma
de hogares y las entidades jurdicas o sociales cuya existencia es reconocida
por la ley o la sociedad, independientemente de la relacin existente con las
personas naturales o jurdicas u otras entidades que puedan ser sus
propietarias o controlarlas.
Dada su gran multiplicidad se agrupan sectorialmente en:
(1) Familias, las cuales se definen como el agente econmico que
vende su trabajo por una remuneracin y que obtiene su
bienestar a travs del consumo de bienes y servicios. Para
efectos de estudio, se supone que las familias no poseen activos
reales, pero s poseen instrumentos financieros (dinero en
efectivo, cuentas bancarias, certificados de depsitos, acciones,
Tipo de unidad
institucional
Sector
sociedades
no
financieras
Sector
sociedades
financieras
Sector
gobierno
general
Sector
Hogares
Sector
ISFLSH
Sociedades
Unidades del
gobierno
Hogares
Instituciones
sin
fines de lucro
(ISFL)
Sociedades
no
financieras
Sociedades
financieras
Unidades del
gobierno
Hogares
ISFL no
financieras de
mercado
ISFL
financieras
de mercado
ISFL no de
mercado,
controladas y
financiadas
principalmente
por
unidades del
gobierno
ISFL no de
mercado
que sirven a
los hogares
(ISFLSH)
4- Comparaciones internacionales
El SCN es el sistema utilizado para comunicar a las organizaciones
internacionales o supranacionales los datos de las cuentas nacionales
adaptados a conceptos, definiciones y clasificaciones estandarizados y
aceptados internacionalmente. Estos datos se utilizan ampliamente para las
comparaciones internacionales de los volmenes de los principales agregados,
como el PIB o el PIB per cpita, y tambin para las comparaciones de medidas
estadsticas estructurales, como los porcentajes de la inversin, los impuestos
o el gasto pblico en relacin con el PIB. Esas comparaciones las utilizan los
economistas, los periodistas y otros analistas para evaluar los resultados de
una economa en comparacin con los de otras economas anlogas. Pueden
influir en la opinin pblica y poltica sobre el xito relativo de ciertos programas
econmicos, as como sobre las mejoras experimentadas por un pas a lo largo
del tiempo. Las bases de datos que contienen series de cuentas nacionales
para grupos de pases, pueden utilizarse tambin para la realizacin de anlisis
economtricos en los que se conjugan datos de series temporales y datos de
corte transversal con el fin de obtener una gama ms amplia de observaciones
para la estimacin de las relaciones funcionales.
Los niveles del PIB o, alternativamente, del ingreso nacional bruto (INB)
per cpita por pases se utilizan asimismo por las organizaciones
internacionales para determinar la elegibilidad para otorgar prstamos, ayudas
u otros fondos, o para determinar los trminos o las condiciones en los que se
conceden esos prstamos, ayudas o fondos. Cuando el objetivo es comparar el
volumen de los bienes o servicios producidos o consumidos per cpita, los
datos expresados en monedas nacionales han de convertirse a una moneda
comn mediante las paridades de poder de compra y no mediante los tipos de
cambio. Es bien sabido que, en general, ni los tipos de cambio de mercado ni
los tipos de cambio fijos reflejan los poderes de compra internos relativos de las
diferentes monedas. Cuando se utilizan tipos de cambio para convertir el PIB u
otras medidas estadsticas a una moneda comn, los precios a los que se
valoran los bienes y servicios en los pases de ingreso elevado tienden a ser
mayores que en los pases de ingreso bajo, exagerando as las diferencias de
ingreso real entre ellos. Por lo tanto, los datos convertidos mediante tipos de
cambio no deben interpretarse como medidas del volumen relativo de los
bienes y servicios considerados. Los niveles del PIB, o del PIB per cpita, de
los diferentes pases se utilizan tambin para determinar, total o parcialmente,
la cuanta de las contribuciones que los pases miembros de una organizacin
internacional han de aportar para financiar las operaciones de dicha
organizacin.
Si bien las organizaciones internacionales utilizan el SCN para recoger
datos de cuentas nacionales comparables a nivel internacional, el SCN no se
ha creado con esta finalidad. Se ha convertido en el sistema normalizado o
universal, que se utiliza, con escasa o ninguna modificacin, por la mayora de
los pases del mundo para sus propios fines nacionales. Las oficinas
nacionales de estadstica y las agencias del gobierno tienen un marcado
inters creado en asegurarse que el SCN satisfaga sus propias necesidades
EJERCICIOS Y PREGUNTAS
1.- Investigue sobre los objetivos de la Contabilidad social y trate de crear una
definicin.
2.- Proponga un concepto de cuentas nacionales. Cite ejemplos.
3.- Por qu es importante la Macroeconoma para la contabilidad social?
4.- Cules son las funciones de cada una de las unidades econmicas?
5.- Qu son las operaciones econmicas?
6.- Defina los diferentes tipos de cuentas nacionales, as como su debido
funcionamiento.
7.- Explique la identidad ingreso de las familias = valor de la produccin.
8.- Las empresas producen 1.000 unidades a un precio unitario de 1,50
Bolvares. Las familias tienen los recursos financieros.
a) Calcule el valor de la produccin.
b) Calcule el ingreso de las familias.
c) Suponiendo que las familias gasten el 85% de su ingreso, calcule el
gasto agregado.
d) Calcule el nivel de ahorro en el flujo.
e) Suponga que los ingresos de las empresas estuvieran por debajo de
sus costos. Analice esta incidencia en la produccin.