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ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 75/2013
de 12 de setembro
Estabelece o regime jurdico das autarquias locais, aprova o estatuto das entidades intermunicipais, estabelece o regime jurdico
da transferncia de competncias do Estado para as autarquias
locais e para as entidades intermunicipais e aprova o regime
jurdico do associativismo autrquico.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
1 So revogados:
a) Os artigos 2. a 7., 10., 11., 13., 14., 44., 103.,
105. e 177. a 187. do Cdigo Administrativo;
b) O Decreto-Lei n. 78/84, de 8 de maro;
c) A Lei n. 159/99, de 14 de setembro, alterada pelos
Decretos-Leis n.os 7/2003, de 15 de janeiro, e 268/2003,
de 28 de outubro, e pelas Leis n.os 107-B/2003, de 31 de
dezembro, 55-B/2004, de 30 de dezembro, 60-A/2005,
de 30 de dezembro, 53-A/2006, de 29 de dezembro, 67A/2007, de 31 de dezembro, 64-A/2008, de 31 de dezembro, 3-B/2010, de 28 de abril, e 55-A/2010, de 31 de
dezembro;
d) Os artigos 1. a 3., 10.-A, 13. a 16., as alneas c)
a o) e q) a s) do n. 1 e os n.os 2 a 6 do artigo 17., os artigos 18. a 20., o n. 1 do artigo 23., 30. a 41., 46.-A,
49. a 52.-A, as alneas b) a j) e m) a r) do n. 1 e os n.os 2
a 8 do artigo 53., os artigos 54. e 55., 62. a 74., 81.
a 95., e 98. e 99. da Lei n. 169/99, de 18 de setembro,
alterada e republicada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de
janeiro, pela Lei n. 67/2007, de 31 de dezembro, e pela
Lei Orgnica n. 1/2011, de 30 de novembro;
e) O n. 1 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 310/2002,
deos 18 de dezembro, alterado pelos Decretos-Leis
n. 156/2004, de 30 de junho, 9/2007, de 17 de janeiro,
114/2008, de 1 de julho, 48/2011, de 1 de abril, e 204/2012,
de 29 de agosto, na parte em que refere as alneas b), c)
e f) do artigo 1. do mesmo diploma, bem como as suas
subsequentes disposies relativas titularidade da competncia para o licenciamento das atividades de venda
ambulante de lotarias, de arrumador de automveis e
atividades ruidosas de carter temporrio que respeitem
a festas populares, romarias, feiras, arraiais e bailes;
f) A Lei n. 45/2008, de 27 de agosto, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte;
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Artigo 2.
Atribuies
Regime especial
Princpios gerais
A prossecuo das atribuies e o exerccio das competncias das autarquias locais e das entidades intermunicipais devem respeitar os princpios da descentralizao
administrativa, da subsidiariedade, da complementaridade,
da prossecuo do interesse pblico e da proteo dos
direitos e interesses dos cidados e a intangibilidade das
atribuies do Estado.
TTULO II
Autarquias locais
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 5.
TTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
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rgos
S
E
C
tribuies
Artigo 7.
Atribuies da freguesia
I
A
Competncias
Artigo 8.
Natureza das competncias
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Funcionamento
Artigo 11.
Sesses ordinrias
1 A assembleia de freguesia rene em sesso extraordinria por iniciativa da mesa ou aps requerimento:
a) Do presidente da junta de freguesia, em cumprimento
de deliberao desta;
b) De um tero dos seus membros;
1 Compete mesa:
a) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder
sua distribuio;
b) Deliberar sobre as questes de interpretao e de
integrao de lacunas do regimento;
c) Encaminhar, em conformidade com o regimento, as
iniciativas dos membros da assembleia de freguesia e da
junta de freguesia;
d) Comunicar assembleia de freguesia as decises
judiciais relativas perda de mandato em que incorra
qualquer dos seus membros;
e) Dar conhecimento assembleia de freguesia do expediente relativo aos assuntos relevantes;
f) Proceder marcao e justificao de faltas dos membros da assembleia de freguesia;
g) Exercer os poderes funcionais e cumprir as diligncias que lhe sejam determinadas pela assembleia de freguesia;
h) Exercer as demais competncias legais.
2 O pedido de justificao de faltas pelo interessado
feito por escrito e dirigido mesa, no prazo de cinco dias
a contar da data da sesso ou reunio em que a falta se
tenha verificado, e a deciso notificada ao interessado
pessoalmente ou por via postal.
3 Das deliberaes da mesa cabe recurso para o plenrio da assembleia de freguesia.
Artigo 14.
Competncias do presidente e dos secretrios
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execuo
de obras ou realizao de eventos de
cionamento previstas na presente lei.
interesse para a freguesia, bem como informao e defesa
dos direitos dos cidados;
Artigo 16.
p) Pronunciar-se sobre projetos de construo e de ocuCompetncias materiais
pao da via pblica, sempre que tal lhe for requerido pela
cmara municipal;
1 Compete junta de freguesia:
q) Participar, nos termos acordados com a cmara mua) Elaborar e submeter aprovao da assembleia de
nicipal, no processo de elaborao dos planos municipais
freguesia as opes do plano e a proposta do oramento,
de ordenamento do territrio;
assim como as respetivas revises;
r) Colaborar, nos termos acordados com a cmara mub) Executar as opes do plano e o oramento, assim
nicipal, na discusso pblica dos planos municipais do
como aprovar as suas alteraes;
ordenamento do territrio;
c) Adquirir, alienar ou onerar bens imveis de valor
s) Facultar a consulta pelos interessados dos planos
at 220 vezes a remunerao mnima mensal garantida
municipais de ordenamento do territrio;
(RMMG) nas freguesias at 5000 eleitores, de valor at
t) Promover e executar projetos de interveno comu300 vezes a RMMG nas freguesias com mais de 5000 eleinitria nas reas da ao social, cultura e desporto;
tores e menos de 20 000 eleitores e de valor at 400 vezes
u) Participar, em colaborao com instituies particua RMMG nas freguesias com mais de 20 000 eleitores;
lares de solidariedade social, em programas e iniciativas
d) Alienar em hasta pblica, independentemente de
de ao social;
autorizao da assembleia de freguesia, bens imveis de
v) Apoiar atividades de natureza social, cultural, eduvalor superior aos referidos na alnea anterior, desde que a
cativa, desportiva, recreativa ou outra de interesse para a
alienao decorra da execuo das opes do plano e a
freguesia;
respetiva deliberao tenha sido aprovada por maioria de
w) Emitir parecer sobre a denominao das ruas e praas
dois teros dos membros da assembleia de freguesia em
das localidades e das povoaes;
efetividade de funes;
x) Prestar a outras entidades pblicas toda a colaborao
e) Elaborar e aprovar a norma de controlo interno, bem
que lhe for solicitada, designadamente nos domnios da
como o inventrio dos bens, direitos e obrigaes patriestatstica e outros do interesse da populao da freguesia;
moniais da freguesia e respetiva avaliao, e ainda os doy) Colaborar com a autoridade municipal de proteo
cumentos de prestao de contas, a submeter apreciao
civil na iminncia ou ocorrncia de acidente grave ou
da assembleia de freguesia;
catstrofe;
f) Executar, por empreitada ou administrao direta, as
obras que constem das opes do plano e tenham dotao
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1 A junta de freguesia pode delegar as suas competncias no respetivo presidente, com exceo das previstas
nas alneas a), c), e), h), j), l), n), o), p), q), r), v), oo), ss),
tt) e xx) do n. 1 do artigo anterior.
2 revogao dos atos e ao recurso das decises do
presidente da junta de freguesia no exerccio de competncias delegadasos aplicvel, com as devidas adaptaes,
o previsto nos n. 2 e 3 do artigo 34.
Artigo 18.
Competncias do presidente da junta de freguesia
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Artigo 19.
Competncias de funcionamento
Atribuies
Artigo 23.
Atribuies do municpio
Competncias
Artigo 24.
Competncias
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j) Deliberar sobre formas de apoio s freguesias no quadro da promoo e salvaguarda articulada dos interesses
prprios das populaes;
k) Autorizar a celebrao de contratos de delegao de
competncias entre a cmara municipal e o Estado e entre a
cmara municipal e a entidade intermunicipal e autorizar a celebrao e denncia de contratos de delegao de
competncias e de acordos de execuo entre a cmara
municipal e as juntas de freguesia;
l) Autorizar a resoluo e revogao dos contratos de
delegao de competncias e a resoluo dos acordos de
execuo;
m) Aprovar a criao ou reorganizao dos servios
municipais e a estrutura orgnica dos servios municipalizados;
n) Deliberar sobre a criao de servios municipalizados e todas as matrias previstas no regime jurdico da
atividade empresarial local e das participaes locais que
o mesmo no atribua cmara municipal;
o) Aprovar os mapas de pessoal dos servios municipais
e dos servios municipalizados;
p) Autorizar a cmara municipal a celebrar contratos de
concesso e fixar as respetivas condies gerais;
q) Deliberar sobre a afetao ou desafetao de bens do
domnio pblico municipal;
r) Aprovar as normas, delimitaes, medidas e outros
atos previstos nos regimes do ordenamento do territrio
e do urbanismo;
s) Deliberar sobre a criao do conselho local de educao;
t) Autorizar a geminao do municpio com outros municpios ou entidades equiparadas de outros pases;
u) Autorizar o municpio a constituir as associaes
previstas no ttulo V;
v) Autorizar os conselhos de administrao dos servios
municipalizados a deliberar sobre a concesso de apoio
financeiro ou de qualquer outra natureza a instituies
legalmente constitudas ou participadas pelos seus trabalhadores, tendo por objeto o desenvolvimento de atividades
culturais, recreativas e desportivas, ou a concesso de
benefcios sociais aos mesmos e respetivos familiares;
w) Deliberar sobre a criao e a instituio em concreto
do corpo de polcia municipal.
2 Compete ainda assembleia municipal:
a) Acompanhar e fiscalizar a atividade da cmara municipal, dos servios municipalizados, das empresas locais
e de quaisquer outras entidades que integrem o permetro
da administrao local, bem como apreciar a execuo
dos contratos de delegao de competncias previstos na
alnea k) do nmero anterior;
b) Apreciar, com base na informao disponibilizada
pela cmara municipal, os resultados da participao do
municpio nas empresas locais e em quaisquer outras entidades;
c) Apreciar, em cada uma das sesses ordinrias, uma
informao escrita do presidente da cmara municipal
acerca da atividade desta e da situao financeira do municpio, a qual deve ser enviada ao presidente da assembleia
municipal com a antecedncia mnima de cinco dias sobre
a data do incio da sesso;
d) Solicitar e receber informao, atravs da mesa e a
pedido de qualquer membro, sobre assuntos de interesse
para o municpio e sobre a execuo de deliberaes anteriores;
e) Aprovar referendos locais;
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1 Compete mesa:
a) Elaborar o projeto de regimento da assembleia municipal ou propor a constituio de um grupo de trabalho
para o efeito;
b) Deliberar sobre as questes de interpretao e integrao de lacunas do regimento;
c) Elaborar a ordem do dia das sesses e proceder
sua distribuio;
d) Verificar a conformidade legal e admitir as propostas
da cmara municipal legalmente sujeitas competncia
deliberativa da assembleia municipal;
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Competncias
Artigo 32.
Natureza das competncias
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1 A cmara municipal pode delegar as suas competncias no respetivo presidente, com exceo das previstas
nas alneas a), b), c), e), i), j), k), m), n), o), p), s), u), z),
aa), hh), oo), vv), aaa) e ccc) do n. 1 do artigo anterior e
na alnea a) do artigo 39., com possibilidade de subdelegao em qualquer dos vereadores.
2 Das decises tomadas pelo presidente da cmara
municipal ou pelos vereadores no exerccio de competncias delegadas ou subdelegadas cabe recurso para a
cmara municipal, sem prejuzo da sua impugnao contenciosa.
3 O recurso para a cmara municipal pode ter por
fundamento a ilegalidade ou inconvenincia da deciso e
apreciado no prazo mximo de 30 dias.
Artigo 35.
Competncias do presidente da cmara municipal
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a) Decidir todos os assuntos relacionados com a gesto e direo dos recursos humanos afetos aos servios
municipais;
b) Designar o trabalhador que serve de oficial pblico
para lavrar todos os contratos nos termos da lei;
c) Modificar ou revogar os atos praticados por trabalhadores afetos aos servios da cmara municipal;
d) Gerir os recursos humanos dos estabelecimentos de
educao;
e) Promover a execuo, por administrao direta ou
empreitada, das obras, bem como proceder aquisio de
bens e servios;
f) Outorgar contratos em representao do municpio;
g) Intentar aes judiciais e defender-se nelas, podendo
confessar, desistir ou transigir, se no houver ofensa de
direitos de terceiros;
h) Praticar os atos necessrios administrao corrente
do patrimnio do municpio e sua conservao;
i) Proceder aos registos prediais do patrimnio imobilirio do municpio, bem como a registos de qualquer
outra natureza;
j) Conceder autorizaes de utilizao de edifcios;
k) Embargar e ordenar a demolio de quaisquer obras,
construes ou edificaes, efetuadas por particulares ou
pessoas coletivas, nos seguintes casos:
i) Sem licena ou na falta de qualquer outro procedimento de controlo prvio legalmente previsto ou com
inobservncia das condies neles constantes;
ii) Com violao dos regulamentos, das posturas municipais, de medidas preventivas, de normas provisrias,
de reas de construo prioritria, de reas de desenvolvimento urbano prioritrio ou de planos municipais de
ordenamento do territrio plenamente eficazes;
l) Ordenar o despejo sumrio dos prdios cuja expropriao por utilidade pblica tenha sido declarada;
m) Conceder licenas policiais ou fiscais, nos termos
da lei, regulamentos e posturas;
n) Determinar a instruo dos processos de contraordenao e aplicar as coimas, com a faculdade de delegao em qualquer dos outros membros da cmara
municipal;
o) Dar conhecimento cmara municipal e enviar
assembleia municipal cpias dos relatrios definitivos
resultantes de aes tutelares ou de auditorias sobre a
atividade da cmara municipal e dos servios do municpio, no prazo mximo de 10 dias aps o recebimento
dos mesmos;
p) Conceder terrenos, nos cemitrios propriedade do
municpio, para jazigos, mausolus e sepulturas perptuas.
3 Em circunstncias excecionais, e no caso de, por
motivo de urgncia, no ser possvel reunir extraordinariamente a cmara municipal, o presidente pode praticar
quaisquer atos da competncia desta, ficando os mesmos
sujeitos a ratificao na primeira reunio realizada aps a
sua prtica, sob pena de anulabilidade.
4 Da informao prevista na alnea c) do n. 2 do
artigo 25. devem constar o saldo e o estado das dvidas
a fornecedores e as reclamaes, recursos hierrquicos e
processos judiciais pendentes, com indicao da respetiva
fase e estado.
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ou
documentos constantes de processos arquivados e que
caream de despacho ou deliberao dos eleitos locais;
h) Emitir alvars exigidos por lei na sequncia da deciso ou deliberao que confiram esse direito;
i) Conceder licenas de ocupao da via pblica por
motivo de obras;
j) Autorizar a renovao de licenas que dependa unicamente do cumprimento de formalidades burocrticas ou
similares pelos interessados;
k) Emitir o carto de vendedor ambulante;
l) Determinar a instruo de processos de contraordenao e designar o respetivo instrutor;
m) Praticar outros atos e formalidades de carter instrumental necessrios ao exerccio da competncia decisria
do delegante ou subdelegante.
4 A delegao ou subdelegao da competncia prevista na alnea a) do n. 1 do artigo 35. depende da prtica
de ato especialmente dirigido a cada uma das representaes em causa.
5 s delegaes e subdelegaes previstas no presente artigo aplicvel, com as devidas adaptaes, o
disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 34.
Artigo 39.
Competncias de funcionamento
Funcionamento
Artigo 40.
Periodicidade das reunies
1 O presidente da cmara municipal pode constituir um gabinete de apoio presidncia, com a seguinte
composio:
a) Nos municpios com um nmero de eleitores igual
ou inferior a 50 000, um chefe do gabinete e um adjunto
ou secretrio;
b) Nos municpios com um nmero de eleitores superior a 50 000 e igual ou inferior a 100 000, um chefe do
gabinete, um adjunto e um secretrio;
c) Nos restantes municpios, um chefe do gabinete, dois
adjuntos e um secretrio.
2 O presidente da cmara municipal pode constituir
um gabinete de apoio ao conjunto dos vereadores que
exeram funes a tempo inteiro ou a meio tempo, com a
seguinte composio:
a) Nos municpios com um nmero de eleitores igual
ou inferior a 10 000, um secretrio;
b) Nos municpios com um nmero de eleitores superior
a 10 000 e igual ou inferior a 50 000, dois secretrios;
c) Nos municpios com um nmero de eleitores superior
a 50 000 e igual ou inferior a 100 000, trs secretrios;
d) Nos restantes municpios, um adjunto e um secretrio
por cada vereador a tempo inteiro, at ao limite mximo do
nmero de vereadores indispensvel para assegurar uma
maioria de membros da cmara municipal em exerccio
de funes a tempo inteiro.
3 O gabinete de apoio previsto no n. 2 denominado
gabinete de apoio vereao.
4 O gabinete de apoio presidncia pode ser constitudo por mais um adjunto ou secretrio, desde que tal
implique a no nomeao do chefe do gabinete.
5 O gabinete de apoio presidncia e os gabinetes de
apoio vereao podem ser constitudos por um nmero
de secretrios superior ao referido nos n.os 1 e 2, desde
que tal implique a no nomeao, em igual nmero, de
adjuntos.
6 O presidente da cmara municipal e os vereadores
podem delegar a prtica de atos de administrao ordinria
nos membros dos respetivos gabinetes de apoio.
7 O presidente da cmara municipal deve disponibilizar a todos os vereadores os recursos fsicos, materiais e
humanos necessrios ao exerccio do respetivo mandato,
devendo, para o efeito, recorrer preferencialmente aos
servios do municpio.
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Artigo 48.
Primeira reunio
CAPTULO IV
Disposies comuns aos rgos
das autarquias locais
Artigo 44.
Princpio da independncia
Artigo 49.
Sesses e reunies
Sesso
Artigo 51.
Artigo 47.
Participao de eleitores
1 Nas sesses extraordinrias dos rgos deliberativos convocadas aps requerimento de cidados eleitores tm o direito de participar, nos termos a definir no
regimento e sem direito de voto, dois representantes dos
respetivos requerentes.
2 Os representantes referidos no nmero anterior
podem apresentar sugestes ou propostas, as quais so
votadas se tal for deliberado.
Artigo 56.
Artigo 59.
Atos nulos
1 So nulos os atos para os quais a lei comine expressamente essa forma de invalidade.
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1 Os requerimentos aos quais se reportam as alneas c) dos n.os 1 dos artigos 12. e 28. so acompanhados de certides comprovativas da qualidade de cidado
recenseado na rea da respetiva autarquia local.
2 As certides referidas no nmero anterior so passadas no prazo de oito dias pela comisso recenseadora
respetiva e esto isentas de quaisquer taxas, emolumentos e
do imposto do selo.
3 A apresentao do pedido das certides deve ser
acompanhada de uma lista contendo as assinaturas, bem
como de documento de identificao, dos cidados que
pretendem requerer a convocao da sesso extraordinria.
Artigo 61.
Artigo 66.
Identificao
A aprovao das opes do plano e da proposta de oramento para o ano imediato ao da realizao de eleies
intercalares nos meses de novembro ou dezembro tem
lugar, em sesso ordinria ou extraordinria do rgo deliberativo que resultar do ato eleitoral, at ao final do ms
de abril do referido ano.
Artigo 62.
Artigo 67.
Alvars
TTULO III
Entidades intermunicipais
CAPTULO I
Natureza, criao e regime
Artigo 63.
Natureza e fins
1 Podem ser institudas associaes pblicas de autarquias locais para a prossecuo conjunta das respetivas
atribuies, nos termos da presente lei.
2 So associaes de autarquias locais as reas metropolitanas, as comunidades intermunicipais e as associaes de freguesias e de municpios de fins especficos.
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Conselho metropolitano
Artigo 69.
Natureza e constituio
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1 A comisso executiva metropolitana tem uma reunio ordinria quinzenal e reunies extraordinrias sempre
que necessrio.
2 As reunies da comisso executiva metropolitana
no so pblicas.
3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a comisso executiva metropolitana deve assegurar a consulta e
a participao das populaes sobre matrias de interesse
metropolitano, designadamente atravs da marcao de
datas para esse efeito.
4 As atas das reunies da comisso executiva metropolitana so obrigatoriamente publicitadas no stio da
Internet da rea metropolitana.
Artigo 76.
Competncias
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jj) Propor ao conselho metropolitano o parecer relativo s matrias previstas nas alneas b) a e) do n. 1 do
artigo 25.;
kk) Propor ao conselho metropolitano a constituio da
entidade gestora da requalificao nas autarquias;
ll) Exercer as demais competncias legais, incluindo
aquelas que o Estado venha a transferir para as reas metropolitanas no quadro da descentralizao;
mm) Apresentar propostas ao conselho metropolitano
sobre matrias da competncia deste.
2 A comisso executiva metropolitana pode delegar
as suas competncias no primeiro-secretrio, com faculdade de subdelegao nos secretrios metropolitanos, com
exceo das previstas nas alneas a), b), c), d), h), j), k), l),
m), n), p), s), u), v), x), hh), ii), jj), kk) e mm) do nmero
anterior.
3 Compete ao primeiro-secretrio, com faculdade
de subdelegao nos secretrios metropolitanos, outorgar
contratos em representao da rea metropolitana.
4 Compete ainda comisso executiva metropolitana
comparecer perante as assembleias municipais, nos termos
e para os efeitos do n. 5 do artigo 25.
Artigo 77.
Estatuto dos membros da comisso executiva metropolitana
Artigo 78.
Natureza e constituio
Artigo 80.
Instituio e estatutos
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SUBSECO I
Assembleia intermunicipal
Artigo 83.
Constituio e funcionamento
Artigo 85.
Artigo 82.
rgos
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5711
Artigo 93.
Constituio
1 Na sua primeira reunio, o conselho intermunicipal aprova, pluralidade de votos, a lista ordenada dos
candidatos a membros do secretariado executivo intermunicipal a submeter a votao e comunica-a ao presidente
da assembleia intermunicipal.
2 O presidente da assembleia intermunicipal desencadeia todos os procedimentos necessrios para assegurar
a reunio regular da assembleia intermunicipal num dos
30 dias subsequentes comunicao a que se refere o dia
anterior, tendo em vista a deliberao sobre a lista dos
candidatos a membros do secretariado executivo intermunicipal.
3 A votao realiza-se por sufrgio secreto, sob pena
de nulidade.
4 Caso a lista submetida a votao no seja eleita,
o conselho intermunicipal, tendo em conta os resultados
das eleies gerais para as assembleias municipais e ouvidos os partidos, coligaes e grupos de cidados nelas
representados, aprova e submete a eleio uma nova lista,
aplicando-se o disposto nos nmeros anteriores, com as
necessrias adaptaes.
Artigo 95.
Reunies
5712
Artigo 97.
Estatuto dos membros do secretariado
executivo intermunicipal
Artigo 100.
Tomada de posse dos membros da comisso executiva metropolitana
e do secretariado executivo intermunicipal
1 O mandato dos membros do conselho metropolitano e do conselho intermunicipal coincide com o que
legalmente estiver fixado para os rgos das autarquias
locais.
2 A perda, a cessao e a renncia ao mandato de
presidente de cmara municipal determina o mesmo efeito
no mandato detido nos rgos referidos no nmero anterior.
3 O mandato dos membros da comisso executiva
metropolitana e do secretariado executivo intermunicipal
tem incio com a tomada de posse e cessa com a eleio de
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1 Qualquer dos seguintes factos determina a demisso da comisso executiva metropolitana e do secretariado
executivo intermunicipal:
a) A aprovao de moes de censura pela maioria das
assembleias municipais dos municpios que integram a respetiva rea metropolitana ou comunidade intermunicipal;
b) As deliberaes do conselho metropolitano, do conselho intermunicipal e da assembleia intermunicipal previstas
na alnea b) do n. 5 do artigo 25., no n. 3 do artigo 90.
e na alnea f) do artigo 84.
2 Na sequncia da demisso da comisso executiva
metropolitana ou do secretariado executivo intermunicipal
nos termos do nmero anterior aplicvel, com as devidas
adaptaes, o disposto nos artigos 74. e 94.
Artigo 103.
Vacatura
O funcionamento das entidades intermunicipais regulase, em tudo o que no esteja previsto na presente lei, pelo
regime jurdico aplicvel aos rgos municipais.
Artigo 105.
Deliberaes
1 As deliberaes dos rgos das entidades intermunicipais vinculam os municpios que as integram.
1 A constituio das associaes de autarquias locais de fins especficos compete aos rgos executivos
colegiais dos municpios ou das freguesias interessados,
ficando a eficcia do acordo constitutivo, que define os
seus estatutos, dependente da aprovao pelos respetivos
rgos deliberativos.
2 As associaes de autarquias locais de fins especficos constituem-se por contrato, nos termos previstos
na lei civil, sendo outorgantes os presidentes dos rgos
executivos dos municpios ou das freguesias envolvidas.
3 A constituio de uma associao de autarquias
locais de fins especficos comunicada pela autarquia
local em cuja circunscrio esteja sedeada ao membro do
Governo que tutela as autarquias locais.
Artigo 109.
Estatutos
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Artigo 111.
Descentralizao administrativa
Para efeitos da presente lei, a descentralizao administrativa concretiza-se atravs da transferncia por via legis-
borados por equipas tcnicas multidisciplinares, compostas por representantes dos departamentos governamentais
envolvidos, das comisses de coordenao e desenvolvimento regional, da Associao Nacional dos Municpios
Portugueses e da Associao Nacional de Freguesias.
5 A lei deve obrigatoriamente fazer referncia aos
estudos referidos no n. 3.
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c) Estabilidade;
d) Prossecuo do interesse pblico;
e) Continuidade da prestao do servio pblico;
f) Necessidade e suficincia dos recursos.
Artigo 122.
Recursos
Artigo 116.
mbito
O presente captulo estabelece o regime jurdico da delegao de competncias de rgos do Estado nos rgos
das autarquias locais e das entidades intermunicipais e
dos rgos dos municpios nos rgos das freguesias e das
entidades intermunicipais.
Artigo 117.
Prossecuo de atribuies e delegao de competncias
1 O Estado, as autarquias locais e as entidades intermunicipais articulam entre si, nos termos do artigo 4., a
prossecuo das respetivas atribuies, podendo, para o
efeito, recorrer delegao de competncias.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, os
rgos do Estado podem delegar competncias nos rgos
das autarquias locais e das entidades intermunicipais e os
rgos dos municpios podem delegar competncias nos
rgos das freguesias e das entidades intermunicipais.
Artigo 118.
Objetivos
Artigo 124.
Intangibilidade das atribuies e mbito
da delegao de competncias
5716
Perodo de vigncia
Nas freguesias
Artigo 131.
mbito da delegao de competncias
Os municpios concretizam a delegao de competncias nas freguesias em todos os domnios dos interesses
prprios das populaes destas, em especial no mbito dos
servios e das atividades de proximidade e do apoio direto
s comunidades locais.
Artigo 132.
SUBSECO I
Delegao legal
Artigo 128.
mbito da delegao de competncias
1 Os municpios concretizam a delegao de competncias nas entidades intermunicipais em todos os domnios dos interesses prprios das populaes destas, em
especial no mbito do planeamento e gesto da estratgia
de desenvolvimento econmico e social, da competitividade territorial, da promoo dos recursos endgenos e
da valorizao dos recursos patrimoniais e naturais, do
empreendedorismo e da criao de emprego, da mobilidade, da gesto de infraestruturas urbanas e das respetivas
atividades prestacionais e da promoo e gesto de ativi-
5717
Artigo 133.
Acordos de execuo
TTULO V
Disposies finais
Artigo 137.
Prazos
Artigo 134.
Artigo 138.
Cessao
Regies autnomas
ANEXO II
Comunidade Intermunicipal do Alto Minho
Entidade Intermunicipal
Designao
Municpios
Arcos de Valdevez . . . . . . . . . .
Caminha . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Melgao . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mono . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Paredes de Coura . . . . . . . . . . .
Ponte da Barca . . . . . . . . . . . . .
Populao
22 847
16 684
9 213
19 230
9 198
12 061
5718
Municpios
Populao
Entidade Intermunicipal
Ponte de Lima . . . . . . . . . . . . .
Valena. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Viana do Castelo . . . . . . . . . . .
Vila Nova de Cerveira . . . . . . .
43 498
14 127
88 725
9 253
10
244 836
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comunidade Intermunicipal do Cvado
Municpios
Designao
Populao
Entidade Intermunicipal
Amares . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Barcelos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Braga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Esposende . . . . . . . . . . . . . . . .
Terras de Bouro . . . . . . . . . . . .
Vila Verde. . . . . . . . . . . . . . . . .
18 889
120 391
181 494
34 254
7 253
47 888
410 169
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comunidade Intermunicipal do Ave
Entidade Intermunicipal
Designao
Municpios
Populao
Fafe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Guimares . . . . . . . . . . . . . . . .
Pvoa de Lanhoso . . . . . . . . . .
Vieira do Minho . . . . . . . . . . . .
Vila Nova de Famalico. . . . . .
Vizela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cabeceiras de Basto . . . . . . . . .
Mondim de Basto. . . . . . . . . . .
50 633
158 124
21 886
12 997
133 832
23 736
16 710
7 493
425 411
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
rea Metropolitana do Porto
Entidade Intermunicipal
rea Metropolitana . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designao
Municpios
Santo Tirso . . . . . . . . . . . . . . . .
Trofa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arouca . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Oliveira de Azemis. . . . . . . . .
Santa Maria da Feira . . . . . . . .
So Joo da Madeira . . . . . . . .
Vale de Cambra . . . . . . . . . . . .
Espinho . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gondomar . . . . . . . . . . . . . . . .
Maia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Matosinhos. . . . . . . . . . . . . . . .
Porto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pvoa de Varzim . . . . . . . . . . .
Valongo . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vila do Conde . . . . . . . . . . . . .
Vila Nova de Gaia . . . . . . . . . .
Paredes . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Populao
71 530
38 999
22 359
68 611
139 312
21 713
22 864
31 786
168 027
135 306
175 478
237 591
63 408
93 858
79 533
302 295
86 854
1 759 524
Comunidade Intermunicipal. . . . . . . . . . . .
Designao
Municpios
Boticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chaves . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Montalegre . . . . . . . . . . . . . . . .
Populao
5 750
41 243
10 537
5719
Municpios
Populao
Entidade Intermunicipal
Valpaos . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vila Pouca de Aguiar . . . . . . . .
Ribeira de Pena . . . . . . . . . . . .
6
16 882
13 187
6 544
94 143
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designao
Municpios
11
Populao
56 264
20 522
16 733
20 098
20 427
58 065
47 387
53 450
56 340
72 265
11 364
432 915
Designao
Municpios
Populao
Mura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alij . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Armamar . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carrazeda de Ansies . . . . . . . .
Freixo de Espada Cinta . . . . .
Lamego . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Meso Frio . . . . . . . . . . . . . . . .
Moimenta da Beira. . . . . . . . . .
Penedono . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peso da Rgua . . . . . . . . . . . . .
Sabrosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Santa Marta de Penaguio . . . .
So Joo da Pesqueira . . . . . . .
Sernancelhe . . . . . . . . . . . . . . .
Tabuao . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarouca. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Torre de Moncorvo. . . . . . . . . .
Vila Nova de Foz Ca . . . . . . .
Vila Real. . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 952
11 942
6 297
6 373
3 780
26 691
4 433
10 212
2 952
17 131
6 361
7 356
7 874
5 671
6 350
8 048
8 572
7 312
51 850
19
205 157
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designao
Municpios
Populao
5 104
35 341
15 776
7 482
23 850
9 542 4
669 9
066 6
697
117 527
5720
Designao
Municpios
11
Populao
47 729
25 252
29 150
78 450
26 997
38 598
10 585
23 028
55 398
12 356
22 851
370 394
Designao
Municpios
19
Populao
36 595
143 396
17 078
62 125
12 465
26 171
15 251
19 245
20 428
9 607
12 145
4 260
17 604
13 098
20 855
4 481 5
983
12 071
7 281
460 139
Designao
Municpios
10
Populao
7 287
13 128
3 191
6 169
3 915
15 805
126 897
38 681
55 217
24 342
294 632
Designao
Municpios
Populao
5 473
9 835
15 339
19 880
14 037
10 261
5721
Municpios
Populao
Entidade Intermunicipal
Penalva do Castelo. . . . . . . . . .
Santa Comba Do . . . . . . . . . .
So Pedro do Sul . . . . . . . . . . .
Sto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tondela. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vila Nova de Paiva. . . . . . . . . .
Viseu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vouzela. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 956
11 597
16 851
12 444
28 946
5 176
99 274
10 564
14
267 633
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designao
Municpios
15
Populao
7 242
7 693
6 260
42 541
3 430
5 202
9 627
12 544
9 878
6 859
51 797
29 213
4 989
14 046
24 702
236 023
Designao
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Municpios
Populao
Castelo Branco . . . . . . . . . . . . .
Idanha-a-Nova . . . . . . . . . . . . .
Penamacor . . . . . . . . . . . . . . . .
Vila Velha de Rdo. . . . . . . . .
Oleiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Proena-a-Nova . . . . . . . . . . . .
56 109
9 716
5 682
3 521
5 721
8 314
89 063
Entidade Intermunicipal
Designao
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Municpios
Populao
Alcobaa . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alenquer. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arruda dos Vinhos . . . . . . . . . .
Bombarral . . . . . . . . . . . . . . . .
Cadaval . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Caldas da Rainha . . . . . . . . . . .
Lourinh. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nazar . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
bidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Peniche. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sobral de Monte Agrao . . . . .
Torres Vedras . . . . . . . . . . . . . .
56 693
43 267
13 391
13 193
14 228
51 729
25 735
15 158
11 772
27 753
10 156
79 465
12
362 540
5722
Designao
Municpios
Populao
Abrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcanena . . . . . . . . . . . . . . . . .
Constncia . . . . . . . . . . . . . . . .
Entroncamento . . . . . . . . . . . . .
Ferreira do Zzere . . . . . . . . . .
Ourm . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sardoal . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tomar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Torres Novas . . . . . . . . . . . . . .
Vila Nova da Barquinha. . . . . .
Mao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vila de Rei . . . . . . . . . . . . . . . .
39 325
13 868
4 056
20 206
8 619
45 932
3 939
40 677
36 717
7 322
7 338
15 880
3 452
13
247 331
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Entidade Intermunicipal
Designao
Municpios
Amadora. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cascais . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lisboa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Loures . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mafra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Odivelas . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Oeiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sintra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vila Franca de Xira . . . . . . . . .
Alcochete . . . . . . . . . . . . . . . . .
Almada. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Barreiro . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Moita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Montijo. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Palmela. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seixal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sesimbra. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Setbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Populao
175 136
206 479
547 733
205 054
76 685
144 549
172 120
377 835
136 886
17 569
174 030
78 764
66 029
51 222
62 831
158 269
49 500
121 185
2 821 876
Designao
Municpios
Populao
13 046
14 826
26 066
29 749
14 238
97 925
Designao
Municpios
Sousel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alter do Cho. . . . . . . . . . . . . .
Arronches. . . . . . . . . . . . . . . . .
Avis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Campo Maior . . . . . . . . . . . . . .
Castelo de Vide . . . . . . . . . . . .
Crato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elvas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Populao
5 074
3 562
3 165
4 571
8 456
3 407
3 708
23 078
5723
Municpios
Populao
Entidade Intermunicipal
Fronteira. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gavio . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Marvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Monforte . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ponte de Sor . . . . . . . . . . . . . . .
Portalegre . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 410
4 132
3 512
3 329
7 450
16 722
24 930
15
118 506
Total . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Designao
Municpios
14
Populao
5 843
7 363
7 333
14 318
56 596
17 437
2 663 6
428 7
031
10 828
11 846
5 743 8
319 4
978
166 726
Designao
Municpios
13
Populao
9 257
7 449
2 504
1 834
35 854
7 276
4 878
8 255
7 274
15 167
5 389
15 623
5 932
126 692
Designao
Municpios
11
Populao
23 376
7 702
21 814
29 019
24 462
10 120
19 944
5 465
21 192
22 159
62 200
247 453
5724
Designao
Total . . . . . . . . . . . . . . . . .
Municpios
Populao
Albufeira . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcoutim . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aljezur . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Castro Marim . . . . . . . . . . . . . .
Faro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lagoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lagos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Loul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Monchique . . . . . . . . . . . . . . . .
Olho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Portimo. . . . . . . . . . . . . . . . . .
So Brs de Alportel . . . . . . . .
Silves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tavira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vila do Bispo . . . . . . . . . . . . . .
Vila Real de Santo Antnio . . .
40 828
2 917
5 884
6 747
64 560
22 975
31 049
70 622
6 045
45 396
55 614
10 662
37 126
26 167
5 258
19 156
16
451 006