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TABLA DE CONTENIDO
pg.
I. PRESENTACIN
II. OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Especficos
III. ALCANCE
IV. JUSTIFICACION
V. MARCO NORMATIVO
VI. LINEAMIENTOS CONCEPTUALES
VII. LINEAMIENTO PEDAGOGICOS
VIII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
IX. MATRIZ DE NECESIDADES DE CAPACITACION
X. ESTRATEGIAS ESTERNAS
XI. INDUCCION Y REINDUCCION
XII. ESTRATEGIAS DE EJECUCION
XIII. EVALUACION
XIV. FIANANCIACION
XV. PLAN ANTICORRUPCION
XVI. ANEXOS
I.
PRESENTACIN
Desde hace tres aos hemos venido trabajando en un proceso de transformacin paralelo
al da a da a nuestra trabajo, se trata de implementar un plan de capacitacin enfocado a
los nuevos retos de la Entidad ajustado a las verdades necesidades de capacitacin y
formacin de nuestros servidores, con miras a optimizar y mejorar la prestacin del
servicio de la SNR y ser ms eficientes diariamente. El ncleo del plan se fundamenta en
fortalecer las competencias del talento humano, es decir aquellos conocimientos,
habilidades y actitudes que se requieren para ejercer en propiedad un oficio o una
actividad laboral.
La misin de la Superintendencia de Notariado y Registro, como responsable de la
guarda de la Fe Pblica, garantiza mediante la orientacin, inspeccin, vigilancia y control,
la seguridad jurdica y administracin del servicio pblico registral inmobiliario; as como la
actividad notarial. A partir de la innovacin y efectividad en sus procesos y calidad de los
servicios ofrecidos a nuestros clientes, muchas veces admirad y en otras ocasiones
incomprendida, est focalizada a dar estricto cumplimiento a las polticas del Alto
Gobierno y a satisfacer las necesidades de nuestros usurarios.
La SNR, reconoce la importancia de capacitar permanentemente a sus servidores
mediante un proceso continuo formativo que permita complementar la educacin formal
que trascienda en la vida laboral, social y familiar de conformidad a la normatividad
conveniente a la educacin para el trabajo y al desarrollo humano.
El Plan se ajusta a los lineamientos del Plan Nacional de Formacin y capacitacin de los
Empleados Pblicos para el desarrollo de Competencias en consonancia con las
directrices del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estratgico Institucional con el fin de
tener una Entidad ms efectiva en la prestacin del servicio pblico.
II.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Estructurar procesos de formacin y capacitacin, encaminados a brindar alternativas de
solucin a problemas cotidianos que presentan los servidores pblicos de la
Superintendencia de Notariado y Registro en el cumplimiento de sus funciones cotidianas,
respondiendo a situaciones concretas de necesidades de capacitacin, fortalecer sus
competencias, mejorar la prestacin del servicio pblico y la atencin al ciudadano.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Implantar alternativas de capacitacin que permitan mejorar la calidad de la prestacin
de los servicios a cargo de la SNR y las Oficinas de Registro de Instrumentos
Pblicos, para el bienestar general y la consecucin de los fines que le son propios;
as como garantizar la ejecucin de competencias y capacidades para desarrollar las
diferentes labores de los servidores.
Constituir espacios encaminados a lograr servidores integrales tocando las diferentes
dimensiones del SER desde su esencia. Su dimensin cognitiva, su dimensin fsica,
su dimensin emocional y su dimensin trascendente, para alcanzar un aprendizaje
integral.
Contribuir al fortalecimiento de competencias necesarias del talento humano el SER,
HACER Y SABER, la capacidad para la innovacin y para afrontar el cambio,
identificar los requerimientos del entorno, tomar decisiones acertadas en situaciones
complejas, trabajar en equipo, valorar y respetar.
III. ALCANCE
IV. JUSTIFICACION
En cumplimiento de lo dispuesto en la Constitucin Poltica, las polticas del gobierno
Nacional y polticas institucionales, los planes de capacitacin de las entidades pblicas
deben responder a estudios tcnicos que identifiquen necesidades y requerimientos de
las reas de trabajo y de los empleados, para desarrollar los planes anuales
institucionales y las competencias laborales.
As mismo, se establece como objetivos de la Capacitacin de los Empleados Pblicos los
siguientes:
1. La capacitacin y formacin de los empleados pblicos est orientada al desarrollo de
sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales, con
miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional, de manera que se posibilite
el desarrollo profesional de los empleados y el mejoramiento en la prestacin de los
servicios.
2. Dentro de la poltica que establezca el Departamento Administrativo de la Funcin
Pblica, las unidades de personal formularn los planes y programas de capacitacin para
lograr esos objetivos, en concordancia con las normas establecidas y teniendo en cuenta
los resultados de la evaluacin del desempeo.
V. MARCO NORMATIVO:
Constitucin Poltica de Colombia de 1991.
Ley 734 de 2002, por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico.
Ley 909 de 2005, por la cual se expiden normas que regulan el empleo pblico, la
carrera administrativa, gerencia pblica y se dictan otras disposiciones.
Decreto Ley 1567 de 1998, por el cual se crean el sistema nacional de
capacitacin y el sistema de estmulos para los empleados del Estado. PLAN
INSTITUCIONAL DE CAPACITACIN
Calidad del
servicio
Y desarrollo de
competencias
Profesionalizacin
Del empleoGestin
Integral RH
Lineamientos
de la Poltica
de formacin
y capacitacin
Enfoque de
Formacin
basada
en competencias
Dimensin
territorial
y nacional
SER
HACER
SABER
Un eje fundamental dentro del modelo integrado de gestin del empleado pblico lo
componen las competencias laborales, donde los proceso de formacin y capacitacin
juega un papel fundamental para garantizar su implementacin. As, la poltica debe dejar
de ser un catlogo de ofertas de capacitacin cuyas propuestas no siempre responden a
un diagnstico serio de necesidades institucionales (producto de la misin, visin,
objetivos, movimientos de personal), y/o personales (basad en perfiles y estndares de
desempeo); tambin significa integrar cualquier esfuerzo de formacin a esa perspectiva
organizacional estratgica, potencializando las interrelaciones entre los subsistemas que
integran la gestin del talento humano al interior de las entidades pblicas. Esto obliga a
que las competencias estn presentes cuando se planeen las necesidades cualitativas de
personal, al definir perfiles de idoneidad, al seleccionar personas, al evaluar el
desempeo y muy especficamente, al definir polticas de formacin y capacitacin.
La formacin y la capacitacin deben definir en qu formar a los empleados para lograr
dichos procesos y productos con calidad, entendida la calidad para el sector pblico como
la necesidad de tener en cuenta a las personas, sus competencias y motivacin hacia la
calidad.
Estos proceso y programas no pueden ser concebidos como simples charlas o talleres de
acumulacin de conocimientos; deben entenderse como oportunidades de desarrollo de
las aptitudes (manejo de las herramientas y tcnicas de la calidad) y actitudes
(condiciones personales como la escucha activa y la cooperacin) necesarias para que
cada funcionario sepa cmo agregar valor a su labor cotidiana y cmo contribuir a que los
procesos y productos de la calidad se realicen con los atributos de calidad requeridos por
los usuarios.
4. Enfoque de la formacin basada en competencias
Una competencia es:
Con base a propuestas que realice el sector educativo a nivel de la educacin para el
trabajo y el desarrollo humano y la educacin informal, la SNR podr dar mayor cobertura
al cumplimiento del plan institucional de capacitacin (PIC) siempre que estas se
fundamenten en el enfoque de formacin por competencias (La educacin informal fue
reglamentada mediante Decreto 2888 del 31 de julio de 2007).
Aparte que existe una oferta de educacin informal reglamentada con una duracin menor
a 160 horas, para el desarrollo de los planes de capacitacin institucional tambin se
puede dar especial manejo a los procesos de educacin informal producto de la
interaccin diaria, involucrar a los funcionarios en sus relaciones y su cultura; es decir
aprovechar el conocimiento y comportamiento de servidores de la misma entidad en los
proceso de aprendizaje en el da a da.
Es por ello que la poltica de formacin y capacitacin privilegia las estrategias de
educacin informal que desarrollen las entidades a su interior y como parte de la
cotidianidad laboral.
VII. LINEAMIENTOS PEDAGGICOS
1. La Educacin Basada en Problemas
Se entiende que a partir de este lineamiento, los problemas deben entenderse como una
oportunidad para aprender a travs de cuestionamientos realizados sobre la realidad
laboral cotidiana, haciendo nfasis en aquellos aspectos que los individuos deben
investigar, proponer y ejercitar para mejorar su desempeo y el de sus compaeros de
trabajo.
Es por ello que la Poltica de formacin y capacitacin de empleados pblicos, contempla
el aprendizaje basado en problemas (APB) dentro de su esquema metodolgico, pues
considera que a partir de las condiciones de desempeo, de las dificultades para obtener
los resultados esperados en el trabajo individual y grupal, as como de las expectativas y
retos para mejorar el servicio, es posible reconocer necesidades especficas de
aprendizaje, conocer el impacto directo que tienen las dificultades en los resultados del
trabajo y, adicionalmente desarrollar aspectos como el razonamiento, el juicio crtico, la
creatividad y la prospectiva en los funcionarios.
APRENDIZAJE
FINAN
CIERO
PROCESOS
CLIENT
E
INVERSION
PUBLICA
ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA
GOBERNABILIDAD
EJES DEL
DESARROLLO
DESCRIPCION
HACE
REFERENCIA
A
LOS
RESULTADOS Y AL GRADO DE
ACEPTACIN
DE
LOS
CIUDADANOS,
FRENTE A LA
LABOR
MISIONAL
DE
LA
SUPERINTENDENCIA
DE
NOTARIADO Y REGISTRO EN CADA
UNO
DE
SUS
PROCESOS
ADMINISTRATIVOS,
BUSCANDO
COMO IMPACTO FINAL,
UNA
MEJOR
CALIDAD
EN
LA
PRESTACIN
DEL
SERVICIO
PBLICO NOTARIAL Y REGISTRAL,
REFLEJADO EN LA ACEPTACIN
DEL CLIENTE INTERNO Y EXTERNO
LA
GESTIN
DEL
TALENTO
HUMANO ES UNO DE LOS EJES
PRIMORDIALES, YA QUE PROVEE
DEL RECURSO HUMANO IDONEO
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS,
MISIONALES,
DE
APOYO,
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA
ENTIDAD Y SU GESTION.
PROCESOS
TEMAS
_____________________________
GESTION NOTARIAL PROYECTO NUEVO
ESTATUTO NOTARIAL CAPACITACION A
NOTARIOS TEMA VUR INFORME ESTADISTICO
____________________________
IMPLEMENTACIN DE LA LEY DE VICTIMAS Y
RESTITUCIN DE TIERRAS APLICABILIDAD TEMAS
DE
PROTECCIN,
RESTITUCIN
Y
FORMALIZACIN DE TIERRAS CAPACITACION
PARQUES NATURALES PARA NOTARIOS Y
REGISTRADORE BIENES BALDIOS.
TRANSVERSAL
DE APOYO
CONTRATACIN
ADMINISTRATIVANUEVO
CODIGO CONTENCIOSO - CODIGO GENERAL DEL
PROCESO - SUPERVISIN RESOLUCIN 5880 DE
2007 EN LA CONTRATACIN
DE APOYO
GESTIN
ADMINISTRATIVA
E
DE APOYO
RECURSOS
TECNOLGICOS
NOTARIADO Y REGISTRO
DE APOYO
PLANIFICACION
FINANCIERO
ALINEADOS
CON
EL
PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO, Y EL
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL DE LA SNR, SE
ESTABLECE DOS OBJETIVOS QUE
DEBE DESARROLLAR Y CUMPLIR
LA DIRECCIN DE INVESTIGACIN
Y CAPACITACIN
ESTRATEGICO
SEGUIMIENTO
EVALUACION Y
CONTROL
MECI
Y
CALIDAD,
ESTADISTICAVUR
AUTOCONTROL-PLANEACIN
ESTRATEGICAESTADISTICA BASICA- INDICADORES DE GESTIN,
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD, GESTIN
PBLICA TERRITORIAL-GESTIN DEL RIESGOAUTOCONTROL- ANALISIS DE DATOS GERENCIA
DE PROYECTOS
Dependencia
Problema
GRUPO CULTURA DE
SERVICIO Y ATENCION
AL CIUDADANO
GRUPO DE ATENCIN
TCNICA
GRUPO DE
CONTABILIDAD Y
COSTOS
Objetivo
GRUPO DE RECUDOS Y
Conocimiento de Gestin Registral y Notarial
SUBSIDIOS NOTARIALES
GESTIN REGISTRAL Y
GESTIN NOTARIAL
GRUPO DE
DESARROLLO
INFORMTICO
GESTION NOTARIAL
GRUPO DE RECUADO DE
1.) Capacitar al grupo de Recaudo de pensiones y
No se tiene presente la actualizacin en la mayora
PENSIONES VIVIENDA Y
Cartera, en temas jurdicos. 2.) Fortalecer el servicio de
de los temas jurdicos que competen al grupo.
CARTERA
atencin al cliente interno y externo
GRUPO DE
INFRAESTRUCTURA
FISICA
Cmo efectuar una mejor planeacin y control, para 1.)Adquirir conocimientos y habilidades del Decreto de
la
ejecucin
de
los
contratos Contratacin y las Estatal y las Leyes vigentes,
planeacin y ejecucin de los proyectos de inversin,
supervisin y coordinacin en la ejecucin de los
contratos suscritos.
GRUPO DE
COORDINACIN DE
FORMULACIN Y
EVALUACIN DE
PROYECTOS .OFICINA
ASESORA DE
PLANEACIN
GRUPO ESTADISTICA
GRUPO DE
PRESUPUESTO
GRUPO ASISTENCIA
TCNICA
CENTRO DE COMPUTO
X. ESTRATEGIAS EXTERNAS
Frente a los constantes cambios que se presentan en las diferentes reas del saber, tales
como: administrativa, financiera, jurdica, tecnolgica y metodologas para la
implementacin de acciones en las entidades y que la entidad no cuenta con el recurso
humano idneo, se hace necesario APROVECHAR LA OFERTA EXTERNA EN
MATERIAS ESPECIFICAS de fundamental importancia para los servidores y la Entidad;
buscando la mejorar alternativa tcnica y econmica que garantice el cumplimiento de los
objetivos requeridos.
Induccin General:
Dirigido a todos los servidores pblicos que ingresan a la entidad, donde se le suministra
informacin acerca de la misin y visin institucional, objetivos estratgicos
institucionales, mapa de proceso, ubicacin, organigrama, normatividad administrativa,
beneficios, deberes y derechos, principios y valores, actividades de bienestar, etc. Se
define como los procesos en construir, desarrollar, fortalecer e estimular el sentido de
pertenencia y de compromiso de las personas.
Reinduccin General:
REGINAL CENTRAL
REGINAL
ANDINA
REGINAL
PACIFICA
REGINAL DEL
ORINOQUIA
XIII. EVALUACIN
Una primera valoracin o aplicacin de encuestas inmediatamente se finaliza cada
actividad o taller de capacitacin: Se aplica una vez finalice cada actividad o taller de
capacitacin, donde se indaga diferentes aspectos referentes a la temtica, la
profundidad, el conocimiento, manejo y la importancia que tiene para los funcionarios las
materias o asuntos brindados, en el formato dispuesto para ello.
El objetivo de esta evaluacin es sondear la opinin inmediata de los capacitados sobre el
uso de los recursos didcticos, el cumplimiento del objetivo de la capacitacin, pertinencia
y aprendizaje, entre otros.
Con esta evaluacin se plantea organizar las necesidades y los dficits de capacitacin
que presentan las oficinas de Registro de todo el pas, para as coordinar en el prximo
Plan de Capacitacin los nuevos temas a reforzar para cada nuevo talle
XIV. FINANCIACION
XVI. ANEXOS
Para el cumplimiento de los fines propuestos, actuando con conformidad a la gua para la
formulacin del PIC, trazada por el Departamento de Aprendizaje de la Funcin Pblica y
la ESAP, se anexan al documento los siguientes formatos y fichas requeridos:
Ficha de formulacin del proyecto de aprendizaje:
ANEXO
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION
TALLER DE PRESUPUESTO - MODALIDAD TELECONFERENCIA
ORIPS DEPARTAMENTOS
PARTICIPANTESAtlntico, Bolvar, Cesar,
Crdoba, Guajira,
Magdalena, Sucre y San
Andrs Islas, Caldas,
Quindo, Risaralda, Valle,
Cauca, Choco, Nario,
Antioquia, Tolima, Huila,
Amazonas, Arauca,
Caquet, Casanare, Guaina,
Guaviare, Meta, Putumayo,
Vaups, Cundinamarca,
Santander, Norte de
Santander, Boyac, Vichada
REGIONES
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
27
BOGOTA
106
CARIBE
PACIFICA
ORINOQUIA
CENTRAL
28 FEBRERO
ANDINA
NIVEL CENTRAL
REGIONES
N/A
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
ASISTENTES
MANIZALES
27
24
19 20
MARZO
REGIONES
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
ASISTENTES
34
MEDELLIN
230
NO:
ANDINA
ORIPS DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA
NIVEL CENTRAL
27 - 29
MARZO
REGIONES
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
CARIBE
PACIFICA
ORINOQUIA
BOGOTA
CENTRAL
27
80
24
ANDINA
ABRIL
NIVEL CENTRAL
REGIONES
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
CARIBE
PACIFICA
27
ORINOQUIA
CENTRAL
BOGOTA
80
567
ANDINA
Y
NIVEL CENTRAL
DEPENDENCIAS
NIVEL CENTRAL
MAYO
ORIPS DEPARTAMENTOS
PARTICIPANTES-
REGIONES
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
CARIBE
Atlntico, Bolvar, Cesar,
Crdoba, Guajira,
Magdalena, Sucre y San
Andrs Islas, Caldas,
Quindo, Risaralda, Valle,
Cauca, Choco, Nario,
Antioquia, Tolima, Huila,
Amazonas, Arauca,
Caquet, Casanare, Guaina,
Guaviare, Meta, Putumayo,
Vaups, Cundinamarca,
Santander, Norte de
Santander, Boyac, Vichada
PACIFICA
27
ORINOQUIA
CENTRAL
ANDINA
Y
NIVEL CENTRAL
BOGOTA
80
FECHA POR
DEFINIR
DEPENDENCIAS
NIVEL CENTRAL
REGIONES
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
CARIBE
Atlntico, Bolvar, Cesar,
Crdoba, Guajira,
Magdalena, Sucre y San
Andrs Islas, Caldas,
Quindo, Risaralda, Valle,
Cauca, Choco, Nario,
Antioquia, Tolima, Huila,
Amazonas, Arauca,
Caquet, Casanare, Guaina,
Guaviare, Meta, Putumayo,
Vaups, Cundinamarca,
Santander, Norte de
Santander, Boyac, Vichada
PACIFICA
27
ORINOQUIA
CENTRAL
ANDINA
Y
NIVEL CENTRAL
BOGOTA
FECHA POR
DEFINIR
DEPENDENCIAS
NIVEL CENTRAL
80
REGIONES
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
CARTAGENA
32
60
789
REGION CARIBE
DE MAYO
Antioquia, Risaralda,
Caldas, Quindo
REGION CENTRAL
ANDINA
MANIZALES
27
28 29 30
50
DE MAYO
VILLAVICENCIO
REGION ORINOQUIA
18
11 12 13
40
DE JUNIO
Cundinamarca, Huila,
Tolima, Boyac, Santander,
Norte de Santander
REGION REGSITRAL
CENTRAL
PAIPA
68
9 10 - 11
150
DE JULIO
CALI
REGION PACIFICA
24
25 26 27
50
DE JUNIO
COSTO PROYECTADO $ 250.000.000
350
REGIONES
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
32
REGION CARIBE
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
50
VALLEDUPAR
23 24 25
DE JULIO
POPAYAN
Choc, Valle del Cauca,
Cauca y Nario
27
13 14 - 15
REGION PACIFICA
50
DE AGOSTO
BOGOTA
REGION ORINOQUIA
18
27 28 29
50
DE AGOSTO
Cundinamarca, Huila,
Tolima, Boyac, Santander,
Norte de Santander
REGION REGSITRAL
CENTRAL
VILLA DE LEYVA
68
345
150
DE SEPTIEMBRE
Antioquia, Risaralda,
Caldas, Quindo
REGION CENTRAL
ANDINA
MEDELLIN
50
17 18 19
100
DE SEPTIEMBRE
COSTO PROYECTADO $280.000.000
400
DOS (2) TALLERES PARA EL NIVELES PROFESIONALES, TCNICOS, Y ASISTENCIALES NIVEL CENTRAL
PROFESIONALES
DEPENDENCIAS NIVEL
CENTRAL
TECNICOS Y
ASISTENCIALES
NO. DE
DEPENDENCIAS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
MELGAR
SNR
BOGOTA
35
24 25 26
SEPTIEMBRE
80
CHINAUTA
1 2- 3
SNR
35
BOGOTA
OCTUBRE
80
160
DEPARTAMENTOS
PARTICIPANTES-
NO. DE ORIPS
PARTICIPANTES
REGIONES
CARIBE
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
MANIZALES
PACIFICA
192
ORINOQUIA
CENTRAL
15 16 17
200
DE OCTUBRE
ANDINA
DEPARTAMENTOS
PARTICIPANTES
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
15
MEDELLIN
567
N/A
NOVIEMBRE
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
15
15
AGREMIACIONES
TRES
30
CIUDAD DE
REALIZACION Y
FECHAS
NO:
FUNCIONARIOS
ASISTENTES
CIUDAD Y FECHAS
POR DEFINIR
30
30