Avaliao: face escolar da excluso

social?
Maria Teresa Esteban*

* Doutora em Educao. Professora da Faculdade de Educao da Universidade Federal Fluminense e

Pesquisadora do grupo Alfabetizao dos alunos das classes populares.

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Proposta N o 83 Dezembro/Fevereiro de 1999/00

Algumas palavras vm atravessando o nosso

cotidiano, cada dia com maior intensidade,
trazendo/revelando transformaes em nossas
formas de compreender o mundo, pensar a vida e
interagir na sociedade. Globalizao, revoluo
tecnolgica, mundo virtual, mercado, informao...
Palavras que pretendem expressar um novo mundo,
unificado pelas novas tecnologias, que do uma
aparncia de integrao ao que permanece cindido.
No mundo globalizado, informatizado, unido
pela internet, vende-se a crena de que o
conhecimento est disponvel para todos, ou seja,
todos podem obter por seus prprios meios a
informao, matria-prima deste novo mundo em
(re)construo. Cria-se um discurso sedutor, no qual
o real e o virtual se mesclam nas imagens da TV e
na dinmica envolvente da tela do computador.
Discurso que ilumina as possibilidades de integrao
e comunicao e oculta o perverso processo de
ampliao da excluso social.
Em meio a este discurso, observamos em nosso
cotidiano que neste mundo propagandeado no h
lugar real para todos, h uma possibilidade (virtual?)
de que alguns possam competir para ocupar os poucos
lugares disponveis e fortemente hierarquizados. Sob
o discurso da possibilidade para todos est a realidade
da possibilidade para alguns, o que demanda um forte
processo seletivo capaz de manter a imagem de
(in)capacidade individual, sem colocar em questo a
dinmica social. O discurso ressalta os mecanismos
de incluso, mas a prtica oculta/revela a prevalncia
dos processos de excluso. A dinmica incluso/
excluso se entrelaa ao complexo tecido social
promovendo conexes mltiplas que atando
determinados fios esgaram outros pontos.
Sendo a sociedade pensada a partir das novas possibilidades de processamento e transmisso da informao, a educao redefine seu
valor social em um contexto de fortalecimento
do discurso de democratizao do acesso ao
conhecimento, o que obviamente tem reflexos nas
prticas educativas. Neste artigo proponho uma
discusso sobre os processos de avaliao nesta
sociedade globalizada.

Proposta N o 83 Dezembro/Fevereiro de 1999/00

Avaliao e qualidade: uma

relao de risco
A avaliao uma atividade simultaneamente
escolar e social tecida na tenso incluso/excluso.
Embora seja bastante vinculada atuao escolar, a avaliao utilizada em diversos mbitos
sociais como parte das prticas seletivas e como
mecanismo de controle dos resultados alcanados
e dos processos desenvolvidos. Tanto na escola
quanto fora dela, a avaliao se caracteriza por sua
potencialidade para orientar a certificao, a
classificao e a seleo.
A dimenso da avaliao que potencializa a
seleo e o controle costura a relao entre processo
de avaliao e construo de qualidade. sobre o
discurso da qualidade que vm sendo postos os focos
no debate sobre a avaliao. Ao ilumin-lo coloca-se
na sombra a dimenso perversa da seleo, que passa
a ser assumida como um movimento necessrio para
que se alcance a qualidade pretendida.
O debate sobre a relao entre avaliao e
qualidade nos ltimos anos vem ultrapassando os
restritos mbitos institucionais como parte do
discurso de que a informao deve ser acessvel a
todos. Simultaneamente, esta necessidade de
publicizar as informaes que justifica a produo
de determinados processos avaliativos. Se
pensamos na avaliao educacional, vemos
periodicamente nos jornais notcias sobre os
resultados do SAEB, do ENEM e do Provo,
sistemas unificados de avaliao de cada nvel de
ensino que pretendem contribuir com sua qualidade
atravs do controle do que foi ensinado/aprendido
e da exposio pblica de seus resultados,
hierarquizados segundo a pontuao alcanada representao da qualidade.
A informao sobre os resultados torna-se
pblica, porm no h qualquer debate pblico
sobre os critrios que definem a qualidade. H
uma idia abstrata de qualidade, que no
explicitada, tampouco posta em questo: a
qualidade aferida por estes instrumentos
efetivamente a qualidade socialmente necessria?

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Quem define a qualidade socialmente necessria?

Desde qual perspectiva? Como este tipo de
controle pode interferir favoravelmente no
processo de produo e socializao do
conhecimento? Seria difcil imaginar quem fica
com as melhores classificaes? E com as piores?
Assim como o conceito de qualidade no
interrogado, tambm no se indaga o processo de
avaliao, tratado como um procedimento neutro
e objetivo. H homogeneidade nos instrumentos
de avaliao e busca-se homogeneidade nos
resultados, pois somente assim possvel criar
hierarquias que permitam a classificao e a
seleo, indcios das possibilidades de incluso
ou excluso. Afirma-se estar sendo avaliado o
conhecimento, sem considerar que as diversas
prticas sociais de avaliao esto fundamentalmente marcadas pela idia de seleo e no
pelo compromisso com o conhecimento.
O conhecimento, no caso dos diversos
processos avaliativos, freqentemente reduzido
aos fragmentos de conhecimento que compem o
currculo escolar, embora seja crescente a afirmao
de que a escola no o nico espao educativo.

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Trabalha-se predominantemente com um conjunto

de conhecimentos vistos como saberes socialmente
vlidos, o que faz retornar as idias de
homogeneidade e seleo. Esta lgica por princpio
excludente, pois a diferena um trao central do
mundo em que vivemos. Sendo o mundo plural,
configurado pela diferena cultural, h
conhecimentos diversos circulando, sendo postos
em dilogo e em confronto, deslizando para alm
das fronteiras definidas e sendo construdos/
desconstrudos/reconstrudos num processo
incessante. A heterogeneidade a tnica e a riqueza
do processo. Riqueza desconsiderada nos processos
de avaliao que tm como objetivo homogeneizar
os resultados como parte de um processo que visa
difuso de um padro reduzido de conhecimento.
Os processos de avaliao funcionam como um
mecanismo de excluso por conjugarem dois
movimentos tecidos na dinmica social. O primeiro
se revela na seleo dos conhecimentos que sero
avaliados, que quase sempre coincidem com os
conhecimentos produzidos/socializados em
determinados contextos sociais e culturais. So
denominados conhecimentos socialmente vlidos,

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ocultando que se so os conhecimentos vlidos

porque se vinculam aos segmentos que possuem
maior valor na hierarquia social. Sendo assim, os que
vivem outros contextos e possuem outros
conhecimentos j iniciam sua trajetria em
desvantagem. O segundo est profundamente
articulado globalizao que intensifica a competio
e reduz o papel do indivduo, cada vez mais facilmente
substitudo por outro ou por mquinas, sendo
crescente a necessidade do conhecimento para se
manter dentro das estreitas e mutantes margens que
delimitam os espaos de incluso.

AFIRMA-SE ESTAR SENDO

AVALIADO O
CONHECIMENTO, SEM
CONSIDERAR QUE
AS DIVERSAS PRTICAS
SOCIAIS DE
AVALIAO ESTO
FUNDAMENTALMENTE
MARCADAS PELA IDIA
DE SELEO E NO PELO
COMPROMISSO COM O
CONHECIMENTO

se adaptar diversidade de funes e processos

que lhe ser imposta nas relaes de trabalho e s
transformaes nos modos de organizar a vida;
criao, essencial para resolver os problemas novos
que se apresentam cotidianamente; capacidade
de buscar sempre os conhecimentos necessrios
ao seu trabalho em cada momento.
Encontramos uma ruptura entre a realidade
social e o discurso que sustenta os processos
avaliativos. No estou me referindo s possveis
crticas a este modelo instaurado, falo da distncia
entre o conhecimento que estas prticas de
avaliao controlam e selecionam e o conhecimento
exigido pela dinmica social que vem servindo como
justificativa para a criao dos sistemas de avaliao
unificados. A ruptura sinaliza o que o discurso
oculta: no h uma nica qualidade, h qualidades
diferentes e necessrias manuteno desta nova
ordem/desordem mundial. Enquanto algumas
fronteiras se desfazem, vo sendo produzidas outras
fronteiras cada vez mais intransponveis para os que
so excludos do processo. Sendo excludos, no
deixam de ser parte pois as fronteiras so tambm
fronteiras enunciativas de uma gama de outras vozes
e histrias dissonantes, at dissidentes. (...) A
fronteira se torna o lugar a partir do qual algo
comea a se fazer presente (Bhabha, 1998: 24).

Este mundo unificado pela tecnologia,

aparentemente sem fronteiras, onde os processos
de trabalho e os modos de organizao da vida se
transformam numa velocidade vertiginosa, exige
pessoas capazes de se adaptarem a este ritmo. Estas
so integradas, ainda que rapidamente possam ser
desconectadas. Nesta dinmica, a face excludente
dos processos de avaliao se torna mais ntida.
As avaliaes unificadas que buscam verificar a
aquisio de um mnimo de contedos retirados
do restrito universo dos conhecimentos
considerados socialmente vlidos trabalham com
a conformao dos sujeitos homogeneidade,
reproduo e reduo do conhecimento. Porm
estes sujeitos vo se defrontar com um mundo que
exige a heterogeneidade, para que cada um possa

SENDO O MUNDO PLURAL...

H CONHECIMENTOS
DIVERSOS CIRCULANDO,
SENDO POSTOS
EM DILOGO
E EM CONFRONTO,
DESLIZANDO PARA ALM
DAS FRONTEIRAS DEFINIDAS
E SENDO
CONSTRUDOS/
DESCONSTRUDOS/
RECONSTRUDOS
NUM PROCESSO
INCESSANTE

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Incluso e excluso no so plos opostos,

compem a dinmica da sociedade globalizada onde
a fluidez das margens no permite as demarcaes
rgidas produzindo o entre-lugar (Bhabha, 1998), no
qual podemos pensar em incluso-excludente ou
excluso-includente. Possivelmente o entre-lugar
o destino daqueles que se conformam ao limitado
conhecimento verificado atravs dos processos
avaliativos dos sistemas unificados. Recebendo uma
educao que no prioriza o conhecimento em sua
dinmica e complexidade constituem-se como
aqueles que, por sua formao reduzida,
encarregam-se de trabalhos genricos, necessrios
coletivamente, mas dispensveis individualmente,
podendo ser contratados em qualquer lugar do
mundo ou substitudos por mquinas (Vaz, 1999).
O sistema de avaliao controla a qualidade,
seleciona os que a possuem e, em suas dobras,
denuncia que a escolarizao proposta para todos no
garante os conhecimentos exigidos para se ocupar os
lugares apresentados como lugares de qualidade.

Riscos de uma avaliao de

qualidade
Vimos que as dimenses de controle e seleo
da avaliao so predominantes nas prticas intra e extra-escolares. Se so dominantes porque no so as
nicas, apenas rasuram outras, cuja emergncia poderia
sinalizar outros traados. A percepo da insuficincia

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do controle e da seleo convida ao questionamento e

permite novos olhares para o processo avaliativo.
Interrogo a relao entre avaliao e qualidade
visando substituir a avaliao da qualidade pela
avaliao de qualidade, indagando tambm os dois
termos da relao, numa perspectiva de busca da
qualidade necessria, por exemplo, ao que
Boaventura de Sousa Santos (1999) denomina
globalizao
contra-hegemnica ,
aqueles
movimentos que se globalizam e so portadores
de projetos alternativos de sociedade.
Uma avaliao de qualidade pode ser aquela que
abandone as dimenses de controle e seleo sendo
integrada ao dinmico processo de construo e
socializao de conhecimentos nas esferas individual
e coletiva. Uma avaliao que no proponha como
horizonte as margens fixas, mas que assuma como
condio e objetivo do trabalho o estar na fronteira
lugar a partir do qual algo comea a se fazer presente.
A qualidade desta avaliao no est em sua
capacidade de julgar os melhores e os piores
conhecimentos, processos, resultados, pessoas mas
em sua capacidade de indagar e de provocar reflexes,
sintonizando com um processo de ampliao
permanente do saber e do saber-fazer. A qualidade
no est na possibilidade de que todos cheguem ao
mesmo ponto atravs de percursos semelhantes, mas
na potencialidade para colocar em dilogo e em
confronto a diferena de saberes, experincias, pontos
de vista, percursos, processos, procedimentos e

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resultados. Sua qualidade est no reconhecimento da

heterogeneidade como valor e como estrutura que
permite a configurao de alternativas e no como
algo que deve ser superado para alcanar a
homogeneidade, sempre reducionista.
Entendo que esta avaliao pode se deslocar da
funo de classificao, que s atende aos objetivos
da seleo e, em conseqncia, excluso, e assumir
uma funo de investigao dos amplos e complexos
movimentos de produo de conhecimento (Esteban,
1999). Como processo de investigao no pretende
medir a distncia entre o conhecimento demonstrado
e o limite estabelecido, procura questionar os
limites e contribuir com a criao de trajetos que
possam ultrapass-los. Nesta perspectiva, o objetivo no conformar o pensamento a uma
determinada lgica, mas abrir ao mximo a
possibilidade de expor e utilizar a maior diversidade
possvel, entendendo que a diferena cultural cria
campos distintos, mas no incomunicveis.
Um caminho possvel para a redefinio do
sentido da avaliao seria incorporar a perspectiva
apresentada por Bhabha (op. cit) de substituir a
negao pela negociao. Vejo a avaliao nica, que
pretende homogeneizar, classificatria e seletiva
como uma prtica fundada na negao: negao do
outro, com suas prticas, saberes, formas de vida,
contexto cultural, realidade social; negao do dilogo;
negao de diversas possibilidades. A avaliao como
prtica de investigao precisa trabalhar com a
negociao, rompendo com as dicotomias e buscando
articular elementos contraditrios, antagnicos, como
ato dialgico (Morin, 1995) necessrio aproximao
do conhecimento em sua complexidade que no pode
abrir mo nem das fronteiras j demarcadas nem dos
lugares e processos hbridos, reconhecendo o entrelugar como local de produo de novas significaes
em que dialogam permanncia e ausncia e no como
lugar da falta e da impossibilidade.
A avaliao como prtica de classificao se
orienta por sua capacidade de selecionar os que sabem
e os que no sabem, tratando saber e no saber como
plos antagnicos, excludentes, valorizando o saber
e negando o no saber. A avaliao como prtica de

Proposta N o 83 Dezembro/Fevereiro de 1999/00

investigao v no saber e no no saber momentos

que dialogam na produo de novos e mais profundos
conhecimentos, busca a negociao entre estes
momentos. Evitando a cristalizao de um desses
espaos, por pretender um processo que se tece com
a dinmica de produo do conhecimento, prope
lanar seu olhar fundamentalmente para o ainda no
saber (Esteban, 1992), tempo/lugar ou entre-lugar
- em que h negociao entre os saberes j
consolidados e os no saberes , anunciando
conhecimentos emergentes, em processo de
construo e/ou novos conhecimentos que se
revelam possveis e/ou necessrios.
A avaliao como prtica de investigao pode
ser uma alternativa interessante no por garantir a
conquista de uma qualidade abstrata, que na prtica
nega as promessas nas quais se produz, mas por jogar
luz sobre o conhecimento como processo dinmico,
dialgico, fronteirio, que no pode garantir a incluso
ou a excluso, pois se constitui nos marcos desta
tenso, que tambm por ele constituda. Esta
avaliao no promete conduzir cada sujeito ao seu
lugar evitando que ele caia no entre-lugar da inclusoexcludente ou da excluso-includente, tem como
inteno contribuir para que os sujeitos, individual e
coletivamente, possam refletir sobre os mltiplos
lugares, potencializando o entre-lugar como local de
produo e experimentao de alternativas.

Bibliografia:
Bhabha, H. (1998) O Local da Cultura. Belo
Horizonte, UFMG.
Esteban, M.T. (1992) No Saber/Ainda No Saber/J Saber: pistas para a superao do fracasso escolar. Dissertao de Mestrado. Niteri. UFF.
Esteban, M.T. (org.) (1999) Avaliao: uma Prtica
em busca de Novos Sentidos. Rio de Janeiro. DP&A.
Morin, E. (1995) Introduccin al Pensamiento
Complejo. Barcelona, Anthropos.
Santos, B.S. (1999) Estado entre a Globalizao
Hegemnica e a Globalizao Contra-Hegemnica.
Palestra Proferida Em 23 de setembro. Rio de Janeiro.
(1995) Pela mo de Alice. O social e o poltico
na ps-modernidade. Porto, Afrontamento.
Vaz, P. (1999) Uma Histria do Presente. Jornal
do Brasil, Idias. 30 de outubro.

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