Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

Do Centenrio Olimpada: megaeventos e seus impactos sociais na cidade do Rio de

Janeiro em uma perspectiva histrica
Rafael Soares Gonalves1

Resumo (at 140 palavras)

Tanto os megaeventos esportivos atuais, como as exposies universais desde o sculo XIX,
so mecanismos importantes de renovao de reas consideradas abandonadas e degradadas.
O presente artigo pretende revisitar dois momentos histricos distintos de profundas
modificaes urbanas no Rio de Janeiro a partir da configurao do seu espao tendo em vista
a organizao de eventos de cunho internacional: os incios dos sculos XX e XXI. Tomando
a precauo de evitar anacronismos, pretende-se questionar luz do passado direes futuras
que a cidade est tomando no presente.

Palavras-chave
Megaeventos Exposies Universais Impactos Sociais - Favelas

Abstract
The current sporting mega-events and the universal exposition since the 19th century are both
important mechanisms for renewal urban areas considered abandoned and degraded. This
article intends

to revisit two distinct historic

moments of urban

changes in

Rio

de

Janeiro from the configuration of its space with a view to organizing international events: the
beginnings of the 20th and 21st century. Taking the precaution to avoid anachronisms, we
intend to question in light of the past the future directions that the city is taking in this
moment.

Keywords
Mega-events Universal Exposition - Social Impacts - Slums

Introduo
A conquista dos grandes eventos internacionais modificou completamente a forma de
planejar e gerir a cidade do Rio de Janeiro, mobilizando importantes recursos pblicos e
atraindo vultosos investimentos privados. No entanto, a forma de concepo da cidade a partir
1

Advogado e historiador. Professor adjunto da PUC-Rio. Jovem Cientista do Nosso Estado desde 2011.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

da estruturao de grandes eventos opera como uma espcie de ncora das polticas de
empresariamento urbano e reitera a viso do espao como se este fosse inerte e vazio de
significados (Cardoso, 2007, p.20). Pasteuriza-se o espao sem levar em considerao o
aspecto cotidiano da vida dos habitantes, e as particularidades prprias de cada local. As
exigncias do evento condicionam investimentos e impem uma srie de encargos s cidades
que os recebem.
O espetculo se apresenta, segundo Guy Debord (1967), como um instrumento de
unificao. No somente um conjunto de imagens, mas um relatrio social entre pessoas,
mediatizado por imagens. Pensar a cidade como espetculo implica a valorizao da imagem
da cidade a partir de modelos internacionalmente aceitos. Dentro dessa economia semitica,
certos locais no seio da urbe adquirem um protagonismo especial que mobilizam valores
citadinos e so objetos de processos recorrentes de renovao urbana. Tais imagens
espetaculares, segundo Berenstein-Jacques (2009), se revestem de um aparente consenso,
sendo destitudos de seus conflitos inerentes.
O espetculo enquadra a participao e sugere um consenso, mesmo que a dinmica de
organizao do espetculo promova medidas contrrias populao, sobretudo a mais pobre.
Existe um forte agenciamento das foras locais atravs de parcerias pblico-privadas; da
valorizao do empreendedorismo urbano; da evocao de um patriotismo local, e
eventualmente de uma maior oferta de trabalho. Observa-se, ainda, uma forte relao entre
forma espacial (urbanismo e arquitetura espetaculares e monumentais) e o projeto de uma
nova cidade e sociedade.
A prpria noo de revitalizao ou de renovao, como analisa Sanchez (2009,
p.179), representada carregada de valor, e sugere que no haveria antes nenhum tipo de vida
social, recriada agora mediante o gesto planejador. Segundo a autora, este tipo de discurso
pretende sinalizar a necessidade de reconfigurar a geografia e a histria social de um lugar,
cujas caractersticas pretritas no estariam de acordo com os contedos desejveis para o
novo projeto de cidade. As representaes impostas s cidades-sedes de eventos esportivos,
cidade alada a sujeito de histria, fortalece a leitura nica da mudana, ao mesmo tempo em
que enfraquece a possibilidade de construo de alternativas (Sanchez, 2007, p.35).
Qualquer resistncia, ao ou pensamento de crtica ao projeto de renovao urbana
pode ser tomado como agresso, desamor cidade, falta de patriotismo. No caso do Rio de
Janeiro, a cobertura miditica, ou melhor, a precria cobertura das inmeras remoes que
esto ocorrendo em certas favelas corrobora na construo desse novo modelo de cidade. Os
movimentos sociais de moradia so criminalizados e o objetivo final de organizao dos

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

eventos internacionais, imagem do arrasamento do Morro do Castelo no incio do sculo

XX, torna-se invisvel o preo que certos setores da sociedade devem pagar para o bem da
cidade e da nao.
Apesar de ainda ser complicado avaliar se estamos diante de um processo acelerado de
gentrificao, tal processo torna-se parte integrante da agenda poltica de renovao urbana. A
valorizao excessiva do solo em certos bairros da cidade e mesmo em algumas favelas no
problematizada pelos poderes pblicos e anunciada por esses como um dos xitos das
polticas urbanas. A expulso da populao mais pobre no se d somente durante as obras de
construo de equipamentos de infraestrutura e embelezamento dos bairros, mas tambm
pelos efeitos da especulao imobiliria desenfreada. Segundo o pensamento clssico de
Smith (2006) sobre o assunto, o processo de gentrificao designa as prticas de
reapropriao de espaos pelo mercado por intermdio de operaes urbanas que lhes
conferem novo valor econmico e simblico, geralmente se orientando para o consumo
residencial ou de servios das camadas mdias. Apresentados, para fins mercadolgicos,
como espaos revitalizados, neles, porm, a populao original vivencia a revitalizao
como mecanismo gerador de expulso e segregao social.
Tanto os grandes eventos esportivos atuais, como as exposies universais desde o
sculo XIX, so mecanismos importantes de renovao de reas consideradas abandonadas e
degradadas2. O presente artigo pretende revisitar dois momentos histricos distintos de
profundas modificaes urbanas no Rio de Janeiro a partir da configurao do seu espao
tendo em vista a organizao de eventos de cunho internacional: os incios dos sculos XX e
XXI. Questiona-se, finalmente, se o modelo de cidade que se aspira atualmente reproduz
certos princpios higienistas de outrora, pautando-se mais uma vez no esforo de limpar a
pobreza, com a expulso daqueles considerados indesejveis das reas recm-renovadas.
Tomando a precauo de evitar anacronismos, pretende-se questionar luz do passado
direes futuras que a cidade est tomando no presente.

Renovao urbana carioca e o espetculo do centenrio da independncia.

As primeiras olimpadas no tinham a mesma visibilidade que se constata atualmente com o movimento olmpico. Segundo Short (2008,
p.328), os Jogos Olmpicos de Paris (1900), St. Louis (1904) e Anturpia (1920) foram apenas atraes das exposies internacionais. At os
anos 30, essa visibilidade era muito restrita. Os Jogos de 1936, em Berlim, representa um marco de uma maior participao do Estado na
organizao dos Jogos na perspectiva ideolgica de valorizar os atributos nacionais dos pases sede. Esse processo ganha maiores propores
a partir da dcada de 1970, sobretudo depois das Olimpadas de Montreal, em 1976. A partir de 1984, em Los Angeles, o setor privado
aumenta o seu interesse na organizao dos jogos, e, por fim, a partir das Olimpadas de Barcelona, em 1992, os jogos so compreendidos,
sobretudo pelo seu impacto no planejamento urbano, como uma grande oportunidade de empreender uma profunda renovao urbana das
cidades anfitris.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

Apresentar o processo de desenvolvimento da cidade na passagem do sculo XIX para

o sculo XX, como assevera Rodrigues (2009, p.85), implica demarcar com clareza seu
transcurso de uma situao colonial para moderna. O pas almejava a modernidade imagem
das naes europeias, o que pressupunha intervir na sua capital para mostrar ao mundo um
pas que dava definitivamente as costas ao seu passado colonial e escravocrata. No entanto,
como descreve Rodrigues (2009, p.92), a cidade, e principalmente seu centro, parecia um
grande bazar, muito mais prximo das cidades rabes do que das europeias, idealizadas pelas
elites empreendedoras.
imagem de Paris, ou mesmo de Buenos Aires, Rio de Janeiro passou por inmeras
intervenes urbansticas nas primeiras dcadas do sculo XX. As intervenes dos alcaides
Pereira Passos, Paulo de Frontin e Carlos Sampaio modificaram profundamente o espao
urbano do Rio de Janeiro. A particularidade do perodo de Carlos Sampaio frente da
prefeitura se manifestou na preparao da cidade para as comemoraes do centenrio do
pas, ocasio propcia para se realizar uma grande exposio internacional, direcionando os
olhos do mundo para o pas. Tal evento, como veremos, justificou uma importante
interveno urbanstica no centro da cidade para revelar ao mundo um novo pas.
As exposies internacionais exerceram, a partir da segunda metade do sculo XIX3,
um relevante poder simblico, expondo ao mundo a modernidade dos pases anfitries. Estas
exposies foram eventos que apresentaram um forte carter de exaltao nao e ao
nacionalismo; significaram uma oportunidade nica de renovao de zonas degradadas das
metrpoles que j viviam os impactos urbanos da revoluo industrial e se revelaram, como
sublinha Pesavento (1997, p.50), no imaginrio social como um grande espetculo, onde se
podia contemplar as ltimas maravilhas da indstria e da civilizao.
Conforme descreve Neves (1986, p.17-18), a cidade do Rio de Janeiro abrigou e
promoveu, a partir de 1861, vrias exposies nacionais, preparatrias s grandes exposies
universais ou comemorativas das grandes datas nacionais, como a exposio artstica
industrial fluminense, que celebrava o quarto centenrio do Descobrimento do Brasil (1900).
Vale salientar a organizao da exposio nacional de 1908, comemorativa da Abertura dos
Portos. Inaugurada no ms de agosto de 1908, a Exposio Nacional, montada na orla do
bairro da Urca, entre os morros da Babilnia e da Urca, mobilizou no s a cidade como todo

A primeira exposio universal se realizou em Londres no ano de 1851.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

o pas. Em apenas trs meses, recebeu mais de um milho de visitantes; nmero considervel
para um pas que tinha cerca de 22 milhes de habitantes (Fabian e Rohde, 2007, p.1)4.
Alm de divulgar os produtos nacionais, tal evento permitiu apresentar a nova capital
transformada pela reforma urbana empreendida pelo prefeito Pereira Passos nos primeiros
anos do sculo XX. A cidade, conforme sustenta Silva (2003,p.31), era o termmetro da
civilidade, espcie de vitrine do novo modo de vida que se pretendia inaugurar. A reforma
Passos, por exemplo, foi acompanhada da elaborao de vrias posturas municipais que
regulavam desde o comrcio popular dos quiosques at como a populao deveria apresentarse na avenida. A reforma urbana pressupunha tambm uma reforma social com a definio de
novos usos e pblicos para a cidade que emergia.
A exposio do Centenrio da Independncia, por sua vez, teve uma visibilidade ainda
maior, e contou com a participao de inmeras delegaes estrangeiras. Foi aberta em 7 de
setembro de 1922, durante o governo do presidente Epitcio Pessoa, e encerrada por Artur
Bernardes na primeira semana de julho de 1923. O contexto poltico era extremamente
delicado. O ano de 1922, em particular, foi um ano crtico para o governo brasileiro, repleto
de disputas polticas, levantes militares e acirramento dos problemas sociais. Enfim, este ano
marca, de certa forma, para o bem ou para o mal, a insero do pas na modernidade.
Apesar das tenses sociais latentes, era importante comemorar com toda pompa o
Centenrio da Independncia do pas para mostrar que o Brasil ingressava definitivamente no
mundo civilizado. O governo do presidente Epitcio Pessoa no poupou esforos nem
recursos para faz-lo. Mudou a face da ento Capital Federal para celebrar a data e sediar,
mesmo estando o pas em estado de stio, a Exposio Internacional da Independncia. Com
forte carter institucional e procurando eliminar os fatores de turbulncias polticas e sociais,
a exposio justificou a construo de consensos sociais atravs da formulao de um modelo
especfico de nao.5
A preparao para a exposio mobilizou a sociedade carioca da poca e a urgncia
temporal de preparao da cidade justificou e legitimou as diversas intervenes urbanas,
conforme bem salientou o jornal O Correio da Manh do dia 24 de abril de 1920:
Faltam apenas 29 meses para que o Brasil festeje o 1 centenrio de sua independncia (...). Os
festejos da independncia devem atrair forosamente muitos visitantes capital da repblica
(...), pode-se dizer que no ser para estranhar que todo mundo civilizado aqui envie as suas

A exposio nacional de 1908, sendo destinada a marcar no caminho dos sculos o primeiro estdio da vida no Brazil no mundo
civilizado, sem a dependncia do vnculo colonial que prendia o seu commercio nas relaes internacionais, deve apresentar tambm aos
olhos dos visitantes com os produtos de sua atividade no commercio, na indstria e na agricultura, assim como nas sciencias, nas letras e nas
artes, o aspecto geral do seu territrio, de sua populao e do seu movimento social e econmico. (Directoria Geral de Estatistica: 1908, p.V).
5
Para uma discusso aprofundada sobre a organizao da exposio, ver o livro de Marly Motta (1992).
4

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

melhores representaes (...). preciso que quem aqui aportar (...), encontre como primeira
cidade brasileira, alguma coisa que provoque louvores (Citado por Motta, 1992, p.47).

A Revista da Semana (n. 26) do dia 7 de agosto 1920 sublinhou igualmente a

importncia de se preparar a cidade para os festejos:
A magnificncia de uma capital no uma simples questo de vaidade, mas de dignidade
nacional (...). Nesta hora histrica em que o Brasil entrou na plena conscincia dos seus
destinos formidveis (...), vem a propsito perguntar se a capital do Brasil (...) est altura de
representar sntese brilhante de nossa civilizao (...). (citado por Motta, 1992, p.53)

A preparao da rea da exposio internacional no entorno do Morro do Castelo

suscitou o retorno da velha discusso sobre seu arrasamento. Conforme analisa Neves (1986,
p.5), a cidade vista pelos contemporneos como sntese e microcosmo do pas, deveria superar
os resqucios da colonizao portuguesa, consolidando-se como smbolo do progresso do pas.
O Morro do Castelo, para Silva (2003, p.47), com a sua riqueza de mistura de usos e de
classes, era considerado a expresso espacial do atraso com o qual as elites desejavam acabar.
Segundo a autora, era necessrio expulsar prostitutas, lavadeiras e pais de santo,
moralizando e higienizando uma regio que sempre fugiu ao controle das autoridades.
A inteno de arrasar o Castelo vinha sendo levantada desde o fim do sculo XVIII, e
foi objeto de inmeros debates durante todo o sculo XIX. A prpria discusso em torno do
arrasamento do morro trouxe tona concepes diversas da modernidade (Motta, 1992)6. A
proteo do morro como elemento da natureza poderia ser concebida como elemento moderno
e civilizador. Da mesma forma, a sujeio da natureza ordem da cultura advogaria, ao
contrrio, pelo arrasamento do morro. Outra questo suscitada foi a proteo do patrimnio
cultural da cidade: o Castelo, bero histrico da cidade, possua um rico acervo arquitetnico
(igrejas de So Sebastio do Castelo e Santo Incio, relgio da torre, observatrio
astronmico, o mistrio em torno do tesouro dos jesutas); e era depositrio de inmeras
tradies que marcavam a cultura carioca da poca, conforme demonstra o Jornal do Brasil de
16 de fevereiro de 1921:
O servio h pouco iniciado de arrazamento do Morro do Castelo vai prosseguindo. No
tardar muito talvez que os esforos dos homens consigam derrubar completamente a bela
montanha, que um dos encantos da natureza do Rio. O arrazamento do Morro no significa
um atentado apenas contra um dos elementos que expressam maior graa e maior encanto
cidade. mais que isso porque um esquecimento completo um desdm lastimvel s
tradies cariocas. no cimo do morro que se escontra o marco da cidade, fixando a data da
fundao. l que acha tambm o tmulo de Estcio de S, o fundador do Rio de Janeiro. (...)
Se ele est sujo e pouco esthetico porque no ajardinal-o, no construill-o, no embelezall-o

O Correio da Manh foi o principal rgo da imprensa a defender o arrasamento e, em contraposio, o Jornal do Brasil foi um dos seus
maiores crticos.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

em summa como em principio se pensava em fazer. Poderiamos vir a ver nella ainda uma
regio tao encantadora quanto a Gloria ou Santa Teresa.

A destruio representaria a expulso de quase 5.000 habitantes, divididos, segundo

Motta (1992:55), em aproximadamente 400 edifcios. Em termos cientficos, o arrasamento
respondia aos pressupostos higienistas da poca, assim como representava uma oportunidade
econmica nica com a liberao dos terrenos onde se encontrava o morro:
O morro do Castelo um grande plypo que impede a cidade oxigenar-se amplamente nos
ventos que vadeam a barra, e que ele rouba uma rea valiosssima ao desenvolvimento das
edificaes. Desmontar esse bloco feio e intil de terra , alm disso, ganhar sobre o mar um
terreno de que a cidade precisa. (...)7

O jornalista Antonio Leo Veloso tambm foi um ardoroso defensor do arrasamento

do morro e criticava o apego ao passado (O Correio da Manh, de 9 de agosto de 1920):
Ns cariocas sentimos umas melancolias, umas tristezas inexplicveis, cada vez que se cogita
de demolir qualquer trecho da cidade velha. Os governos, porm, no se devem atemorizar
com esses delrios sentimentais. Os nossos antepassados, negros da costa, quando arrancados
das inhospitas terras e, a caminho do Brasil, rica e frtil, tambm choravam, e muitos
morreram de um mal indefinido, composto de angstias e melancolias, a que chamavam
banzo, espcie de nostalgia da costa dAfrica. Ser talvez, ainda este mal constitucional e
atvico que est fazendo muitos brasileiros verterem lgrimas sobre os futuros escombros do
Morro do Castello. As autoridades municipais no se devem enternecer com essas lgrimas.

A profunda crise econmica do incio da dcada de 1920, e os gastos exorbitantes para

a realizao dos trabalhos no foram suficientes para se questionar o projeto. A produo de
uma nova capital significava no somente destruir o Morro do Castelo, mas tambm eliminar
prticas consideradas atrasadas. Enfim, a reforma urbana era tambm uma reforma social com
o intuito de forjar uma nova capital com novos cidados: depois dos trs dias de carnaval,
como este o ano do centenrio, devemos fechar o rosto (...) saber envergar uma casaca,
fumar charuto sem se engasgar (...) e rir de boca fechada para no cuspir na cara do vizinho8.
O livro comemorativo do centenrio da independncia j elogiava, alguns meses
depois do trmino da exposio, as pretensas mudanas sociais provocadas na cidade aps a
sua organizao: Operou-se um verdadeiro milagre e, sob a influncia dessa transformao,
outra se deu, a dos costumes, assumindo outra physionomia a vida da cidade (...). A cidade
enfim, comeou a viver outra vida adequada ao novo cenrio onde se enquadrava9.
O espetculo que a cidade deveria apresentar ao mundo no contexto da independncia
justificou igualmente a interveno em outros morros do centro da cidade. O jornal O Correio
7

Entrevista do prefeito Carlos Sampaio ao jornal O Correio da Manh de 22 de outubro de 1920.

Revista O Careta, n. 716, fevereiro-1922. Citado por Motta (1992, p.17).
9
Livro de ouro comemorativo do centenrio da independncia e da exposio internacional do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Edio do
anurio do Brasil, 1923, p. 376. Citado por Neves (1986, p.69).
8

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

da Manh, de 11 de janeiro de 1920, j levantava essa questo e chegou a publicar a sugesto

de um dos seus leitores que propunha o embelezamento do morro do Castelo, inclusive com a
construo de uma ponte sobre a Avenida Rio Branco para ligar este morro ao de Santo
Antnio. A ideia do embelezamento do Morro do Castelo, como vimos, no foi adiante. No
entanto, os demais morros do centro foram objeto de projetos de embelezamento para a
preparao da cidade ao centenrio:
Mesmo quanto aos morros da cidade, a tarefa do prefeito imensa e precisa ser melhorado. S.
Carlos, o morro de S. Antonio, Favella etc., tudo isso est exigindo a ateno do governo que
no pode permitir que esses trechos da cidade continuem na m condio em que esto10.

O embelezamento dos morros para o espetculo do centenrio no implicava

necessariamente a integrao dos seus moradores, o que significou a expulso de parte dos
favelados para outras reas da cidade11. As favelas que se consolidavam no faziam parte do
projeto do Brasil moderno que se pretendia mostrar ao mundo. Era preciso preparar a cidade
para os visitantes que estavam prestes a chegar12:
O Rio de Janeiro ser o ponto de convergncia de muitos milhares de visitantes, estrangeiros e
nacionais, durante o perodo de grande comemorao nacional. A prefeitura deve esmerar-se
para que a capital se apresente garrida e bela aos olhos de quem nos honrar com suas visitas,
isto de preferncia a pretender realizar quaisquer empreendimentos mais ou menos frteis e de
estreita ou apagada significao. (...)
A suburbana [rea] exemplo do que dizemos, mas mais do que ella ahi esto os morros da
cidade, como os da favela e quejandas, dando a quem nos visita a impresso de que aquillo
sejam aldeamentos de botocudos encravados no corao da capital. (...) Seja, porm, como for,
aquella vergonheira do morro da Favella carece de desaparecer por uma vez13.

No bojo das comemoraes do centenrio, foram organizados tambm, segundo

Mascarenhas (2011, p.61), dois eventos esportivos internacionais com forte impacto
miditico. Aps o sucesso da organizao do IV Campeonato Sul-Americano de Selees
Nacionais de futebol, em 1919, o pas organizou, no ano do centenrio, mais um Campeonato
Sul-Americano de Selees Nacionais (o Fluminense Football Club reformou e ampliou seu
estdio, elevando sua capacidade de 18 mil para 25 mil espectadores), assim como sediou os

10

O Correio da Manh, 22 de outubro de 1920.

O Jornal do Brasil de 15 de fevereiro de 1921 tambm afirmou que foi pensado tambm no embelezamento do Morro de Santo Antonio: O
Dr. Prefeito assignou o accordo com a Companhia industrial Santa F proprietrio do referido morro, para o tornar acessvel e embelezal-o
segundo as regras da mais perfeita esthetica. Segundo informaes que tivemos, as obras vo ser iniciadas dentro em breve, no devendo
exceder o prazo de sua execuo a poca prxima da celebrao do centenrio da independncia.
11
O Correio da Manh, de 13 de junho de 1920, revelou que a favella ainda no saiu do programa. Os barulhentos habitantes desse morro
que serve de abrigo a toda espcie de malandros, no deixam de dar muito que fazer s nossas autoridades, que, tambm por sua vez, no
lhes do um momento de descanso.
12
As intervenes de Sampaio no se limitaram aos morros da cidade. Valendo-se das comemoraes do centenrio, a cidade foi tomada por
um conjunto de obras que atingia desde Santa Cruz (a construo do Matadouro), Benfica e Jacarepagu (aterro dos pntanos), passando pelo
Mier (construo de um hospital) at a Lagoa (saneamento e loteamento das adjacncias), Copacabana, Ipanema e Leblon (o trmino da
urbanizao comeada por Frontin). Desse conjunto de intervenes, o arrasamento do morro do Castelo foi o que mais mobilizou a opinio
pblica, os engenheiros, arquitetos e a prefeitura (Silva, 2003, p.45).
13
O Correio da Manh, 3 de maio de 1920.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

Jogos Latino-americanos, espcie de primeira olimpada continental, considerados

precursores, segundo Mascarenhas (Op. Cit.), dos Jogos Pan-Americanos, que surgiriam
somente em 1951.
A organizao de grandes eventos nas primeiras dcadas do sculo XX exerceu um
forte papel pedaggico para construir uma nova sociedade e eliminar os fatores de
diversidade. A construo de um pretenso consenso sobre o futuro da nao se manifestava
tambm na forma de intervir no espao urbano. A urgncia temporal para preparar a cidade
permitiu negociatas diversas, com uso indevido do dinheiro pblico e concesso de benefcios
a certos grupos econmicos, sobretudo aqueles ligados com a construo civil e o mercado
imobilirio. O prprio prefeito e o conselho municipal foram acusados de benefcios
indevidos no arrasamento do Morro do Castelo. O Jornal do Brasil de 7 de janeiro de 1921 fez
duras criticas aos gastos diante das condies precrias das finanas municipais:
A estupenda imoralidade do projeto de arrazamento do Morro do Castelo um pano de amostra
eloquente da venalidade da maioria dos membros do conselho municipal e da ausncia
absoluta de escrpulos destes homens, a cuja impudncia est amarrada a sorte do povo
carioca.

A edio de 22 de julho de 1921 dO Correio da Manh j criticava a mania de

grandeza do pas e o exagero e o esbanjamento dos gastos pblicos:
Nos tempos que correm, mesmo para festejar o primeiro centenrio de uma independncia
poltica, essa ideia uma extravagncia. Dir-se- que, justamente por ser extravagante, est de
acordo com as nossas normas, e que em nossa vida de povo independente, o melhor da
atividade nacional se tem gasto em esbanjamentos inteis: sem a nota caracterstica o
dinheiro posto fora com estardalhao e sem critrio acomodao pareceria estranha. No h
dvida: manda a cor local que assim se arranjem as coisas.

Alm das crticas de mau uso das verbas pblicas, novas crticas foram rapidamente
levantadas quanto aos impactos dos grandes eventos na cidade. Apesar do aumento dos postos
de trabalho e de certo dinamismo econmico que a organizao desses eventos produz, a sua
organizao tem um impacto direto na populao mais pobre. Em primeiro lugar, como
vimos, foi a expulso dos moradores do Morro do Castelo, assim como de parte da populao
de outros morros que foram embelezados no contexto de preparao da cidade. Nenhuma
poltica de reassentamento dessa populao foi formulada, o que aumentou de forma
exponencial a crise de habitao na cidade. Estes impactos j eram previstos e criticados antes
do incio dos trabalhos de arrasamento, conforme demonstra a reportagem de O Correio da
Manh de 22 de agosto de 1920:
Vae j para algum tempo que a crise de habitaes se acentua sem o necessrio cuidado dos
poderes pblicos para debellal-a. Mas fatal que, como sucede sempre entre ns, dado o

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

primeiro impulso para a sua soluo, o resto vir sem maiores canseiras. Quando o governo
municipal ou federal, pouco importa para o caso se prope a realizar empresas como esta do
arrazamento do morro do Castello, onde habitam cerca de trs mil pessoas, para as quaes no
se escolheu ainda alojamento, e cujo deslocamento intempestivo vir ainda mais agravar a
crise das habitaes, os projectos como o de que tratamos se impem pela prpria natureza da
situao.

Os impactos das grandes reformas urbanas j tinham sido evocados pelo mesmo jornal
algumas semanas antes da reportagem acima. Segundo a edio de 29 de julho de 1920, era
necessrio, imagem das cidades populosas europeias, promover a construo de casas
destinadas ao povo em paralelo s demolies dos velhos bairros anti-higinicos:
Nestes ltimos trinta anos muito tem crescido a populao da Capital Federal, cujo
melhoramento dos materiais foi iniciado em 1902. Se, por um lado, no h como negar,
concorrera, fundamentalmente para o seu saneamento, por outro, com o prolongamento e
abertura de avenidas e ruas e ampliao de outros logradouros pblicos, recalcaram as
camadas populares mais pobres para os morros ao desabrigar e para as baiucas e habitaes
coletivas, desprovidas de hygiene, do centro da cidade.

Da mesma forma, foram objeto de fortes crticas os possveis legados sociais dos
preparativos. A reportagem do Jornal do Brasil, de 22 de janeiro de 1920, evocou a
importncia de se preparar a cidade, questionando se a Leopoldina Railway no faria nada
para substituir o barraco infecto que possui na praia formosa por uma estao digna da
capital da repblica, sobretudo pelo fato que os estrangeiros certamente teriam a
oportunidade de conhecer a bela estao terminal da cidade de So Paulo.
Alm do impacto no aumento da crise de habitao, o aumento relativo da demanda e
a possibilidade do acolhimento de um grande nmero de estrangeiros trouxeram uma forte
dinmica especulativa dos preos, o que foi mais uma vez sentida, sobretudo pela populao
mais pobre da cidade. Segundo O Correio da Manh de 11 de julho de 1922, as populaes
das grandes cidades eram inimigas das exposies. Esse artigo questionou, s vsperas da
abertura das comemoraes do centenrio, os benefcios que tais eventos poderiam realmente
trazer para a cidade e seus moradores:
Tudo encarece: leite, verduras, etc. As penses da cidade, bem no vaga um quarto,
augmentam o preo do mesmo. Isto, que se d h mais de ano, d-se agora mesmo, todos os
dias. Ora este estado de coisa tende a se desmesurar, a crescer, quando comearam os festejos
do centenrio. Sabe-se, conforme, de resto, j notou um colega, como as populaes das
grandes cidades so inimigas das exposies (...). Pois a cidade hospedar milhares e milhares
de forasteiros. Ora, claro que a populao fixa da Capital Federal soffrer com isso. Tudo
encarecer mais.

Apesar dos contextos distintos dos incios do sculo XX e XXI, questionamos se no

caso do Rio de Janeiro, o fato de receber grandes eventos condicionou certas dinmicas

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

urbanas, que merecem uma reflexo comparativa, sobretudo em relao aos impactos sofridos
pelos mais pobres. Ser que no se trata, tanto ontem como hoje, de um processo de
consolidao de uma cidade elitista em que os possveis benefcios dos grandes eventos no
foram, no so e nem sero usufrudos plenamente por toda a populao?

Grandes eventos e intervenes urbanas no Rio de Janeiro contemporneo.

O processo de renovao urbana atual da cidade do Rio de Janeiro se pauta mais uma
vez na perspectiva de organizao de grandes eventos internacionais. Essa mesma equao,
grandes eventos versus renovao urbana, no um privilgio do incio dos sculos XX ou
XXI e tambm foi acionada em outros momentos do sculo passado, sobretudo durante as
dcadas de 1950 e 1960, conforme faremos uma brevssima aluso a seguir.
A abertura da Avenida Presidente Vargas no incio dos anos 1940, por exemplo,
permitiu a interligao do centro da cidade com os bairros da zona norte, o que certamente
influenciou a escolha da rea onde foi construdo o Maracan para a Copa de 1950, o maior
evento esportivo organizado pelo pas at aquele momento. A construo da Presidente
Vargas durante a administrao do prefeito Henrique Dodsworth rasgou boa parte do centro
da cidade, destruindo inmeras construes da Praa Onze e da rea do Mangue, bairros
populares, repletos de cortios e conhecidos pelo samba, pelas rodas de candombl e pela
prostituio.
Da mesma forma, dentro dos preparativos para a realizao do Congresso Eucarstico
Internacional, em 1955, foi iniciado o arrasamento de mais um morro da cidade, o Santo
Antnio, situado no corao da cidade, e a poucos metros da principal artria da cidade, a
Avenida Rio Branco. A favela ali existente era uma das mais antigas da cidade. O Santo
Antnio era considerado uma anomalia em uma das zonas mais centrais da capital e, junto
com o Morro do Castelo, foi objeto de inmeros estudos e relatrios durante os sculos XIX e
XX advogando o seu arrasamento. Parte do material retirado do Morro de Santo Antnio foi
usada para a construo do aterro, onde se realizaram as cerimnias religiosas do evento. Essa
rea foi ocupada mais tarde pelo Museu de Arte Moderna, em 1958, e pelo Monumento aos
Mortos da Segunda Guerra Mundial, em 1960.
Alm do desmonte do Morro de Santo Antnio, o Congresso Eucarstico acabou
trazendo impactos indiretos em relao s favelas, conforme nos relata Dom Helder Cmara,
bispo auxiliar da diocese e principal figura da organizao do Congresso Eucarstico: durante
o Congresso, o cardeal Gerlier, arcebispo de Lyon e primaz da Frana, convidou Dom Helder
para dar uma soluo definitiva s favelas, o que o levou a criar a Cruzada So Sebastio

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

(Broul, 1983, p.40). A ousada e irrealista proposta de Dom Helder era, segundo os Estatutos
da Cruzada, urbanizar o conjunto de favelas da cidade para o IV Centenrio da cidade do Rio
de Janeiro, at o dia 20 de janeiro de 1967. Mais uma vez, a realidade das favelas era uma
mcula que a bela cidade do Rio de Janeiro, vitrine do Brasil, teimava em mostrar ao
mundo14.
O perodo de preparao da cidade para o seu quarto centenrio foi, igualmente, uma
data comemorativa que exerceu um papel importante na reconfigurao urbana do Rio de
Janeiro. As favelas no foram urbanizadas e muitas, alis, estavam sendo definitivamente
removidas e seus moradores enviados para conjuntos habitacionais distantes do centro. O
quarto centenrio, em 1965, provocou um forte investimento na construo de uma nova
identidade de cidade, que vinha de perder a condio de capital do pas e se tornara, desde
1960, o mais novo membro da federao, a cidade-estado da Guanabara. A continuao das
obras do aterro com a inaugurao do que hoje conhecemos como o Aterro do Flamengo, em
1965, foi o evento mais marcante das comemoraes do quarto centenrio, obra que facilitou
a interligao do centro com os bairros nobres da zona sul. Motta (2009, p.132) explica que
embora o Rio de Janeiro j no fosse mais a capital do pas, mantinha sua natureza de vitrine
do pas e, como tal, precisava ser constantemente remodelada.
Motta (2009, p.130) sublinha, ainda, que duas intervenes urbansticas foram
sistematicamente relembradas no decorrer das comemoraes do quarto centenrio: o
arrasamento do Morro do Castelo e a construo do Aterro. Esta escolha, segundo a autora,
no foi aleatria, uma vez que procurava atender a dois requisitos: confrontava o corao do
Rio antigo com a face da Guanabara moderna e glorificava a vitria da interveno humana
sobre a natureza.
Se nos primeiros anos da transferncia da capital para Braslia, a agressiva poltica de
reforma urbana do governador Carlos Lacerda procurou manter acessa a economia carioca, a
cidade foi paulatinamente perdendo importncia poltica e econmica. Consolidaram-se
representaes extremamente negativas de uma cidade decadente e violenta, sobretudo a
partir da dcada de 1980, e que foi sintetizada politicamente na deciso do prefeito Saturnino
Braga em declarar a falncia da prefeitura, em 1988. Neste contexto de crise generalizada,
assume a prefeitura o economista Cesar Maia, no final de 1992. Com uma retrica de
mudanas, sua administrao se vangloriava de ser tcnica e eficiente e encarnava a figura do

14

A principal experincia da Cruzada foi a construo do Bairro So Sebastio no Leblon que realojou parte dos moradores da Favela da
Praia do Pinto. Tal experincia se diferenciou bastante das polticas de remoo implementadas posteriormente, na dcada de 1960, j que
procurou reassentar os moradores no mesmo bairro onde viviam.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

administrador tocador de obras, imagem de Pereira Passos, Carlos Sampaio, Henrique

Dodsworth e Carlos Lacerda, sem descuidar, no entanto, das finanas pblicas.
E, mais uma vez, os grandes eventos se tornaram um instrumento eficaz para recolocar
o Rio de Janeiro na vitrine do pas. bem verdade que essa dinmica de atrair grandes
eventos para desenvolver a cidade se iniciou com a conferncia da ONU sobre o Meio
Ambiente, em 1992, ainda sob a administrao do prefeito Marcelo Alencar, mas foi ampliada
nas administraes Cesar Maia e do atual prefeito, Eduardo Paes. Depois de ter tentado, sem
sucesso, sediar os Jogos Olmpicos de 2004 e de 2012, a candidatura da cidade para os Jogos
Pan-americanos de 2007 foi finalmente aceita e se configurou como um divisor de guas. A
partir dessa data e com a indita confluncia de interesses de todas as esferas de poder (Unio,
estado e municpio), a cidade ganhou todas as candidaturas que concorreu: organizou os Jogos
Militares de 2011, a ltima conferncia da ONU sobre o Meio Ambiente, a Rio+20, a Copa
das Confederaes e as Jornadas Mundiais da Juventude com o papa em 2013, a Copa do
Mundo de 2014 e, brevemente, os Jogos Olmpicos de 201615. Antes de entrarmos nos
impactos que tais eventos trazem para a cidade do Rio de Janeiro, importante nos determos
brevemente sobre a dinmica que tais eventos produziram em outras metrpoles que os
sediaram, sobretudo em relao populao mais pobre.
O relatrio elaborado pela arquiteta e relatora especial da Organizao das Naes
Unidas para o direito moradia adequada, Raquel Rolnik (2009, p.6), sobre despejos forados
e grandes eventos ilustrativo do impacto de tais eventos sobre as populaes mais pobres. A
especulao imobiliria em torno dos Jogos Olmpicos de 1992, por exemplo, resultou num
aumento de 131% no preo dos imveis em Barcelona. J a preparao das Olimpadas de
Seul em 1988 resultou na expulso violenta de 15% da populao da cidade, com a destruio
de 48 mil edifcios16. A especulao imobiliria aumentou em mais de 20% o valor dos
apartamentos e em mais de 27% o dos terrenos da cidade. Em Atlanta, em 1996, em torno de
15 mil residentes de baixa renda foram expulsos da cidade por causa dos Jogos, com a
destruio de cerca de 1.200 unidades de habitao para os pobres. Por sua vez, a preparao
para as olimpadas de Pequim, em 2008, envolveu a realocao de moradores em larga escala.
Foram relatadas denncias sobre despejos em massa, por vezes conduzidos por homens no
identificados. Cerca de 1,5 milho de pessoas foram deslocadas. No caso da frica do Sul,
para a Copa de 2010, mais de 20 mil moradores foram removidos e transferidos para reas
mais distantes e empobrecidas de Johanesburgo. Por fim, a preparao dos Jogos da
15

Mesmo que alguns desses eventos so organizados pelo pas, como a Copa das Confederaes ou a Copa do Mundo, o Rio, nos dois casos,
foi a principal sede, recebendo o centro de mdia e as partidas finais.
16
Segundo Short (2008, p.331), 750 mil pessoas foram removidas em Seul para a organizao dos Jogos Olmpicos.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

Commonwealth, em Nova Deli, em 2010, implicou a expulso de mais de 35 mil famlias que
ocupavam terras pblicas.
No caso brasileiro, conforme relata o dossi da Articulao Nacional dos Comits
Populares da Copa, estima-se, segundo estimativas conservadoras, que 170 mil pessoas
possuem seus direitos moradia violados e ameaados no pas no contexto de preparao para
a Copa do Mundo17. No caso do Rio de Janeiro, calcula-se que 30 mil pessoas sero (ou j
foram) removidas, conforme a cidade se prepara para receber a Copa do Mundo de 2014 e as
Olimpadas de 201618.
O interesse atual em atrair grandes eventos esportivos se baseia, para Sanchez (2007,
p.33), na dimenso popular desses eventos, propcios de constituir uma base poltica mais
slida para o empresariamento da cidade. Segundo a autora (2007, p.38), no plano das
imagens, a cidade est no centro da cena e os cidados se tornam meros figurantes. Manuel
Delgado (2007, p.40), um dos maiores crticos do modelo Barcelona, afirma que a
organizao dos Jogos Olmpicos nessa cidade se tornou um verdadeiro paradigma do que
hoje se conhece como Marketing Urbano, ou seja, uma estratgia de promoo e venda da
prpria cidade transformada em mercadoria.
A organizao desses eventos depende de importantes negociaes internacionais,
sendo necessria uma forte presena dos poderes pblicos, que ao mesmo tempo chancelam
internacionalmente o pas e assumem os custos e os nus de sua preparao. A possibilidade
de se organizar tais eventos se torna uma oportunidade nica para reposicionar o pas e a
cidade na concorrncia internacional de atrao de negcios. Alm do discurso voltado para a
revitalizao, tais eventos mobilizam sentimentos patriticos, consolidando consensos em
relao s intervenes, sobretudo diante do tempo exguo para preparar a cidade.
significativa a declarao do presidente Lula na coletiva de imprensa de 2 de outubro de 2009,
dia do anncio da vitria carioca para sediar os Jogos Olmpicos: O Brasil saiu do patamar
de pas de segunda classe e entrou no patamar de pas de primeira classe. Eu acho que hoje o
Brasil conquistou sua cidadania internacional19.
O forte patriotismo que envolve a preparao desses eventos acaba invisibilizando
perdedores e ganhadores da dinmica suscitada pela sua preparao. Alguns setores so
fortemente beneficiados pela organizao dos eventos, como a construo civil, o turismo e,
sobretudo o mercado imobilirio. O valor do solo aumenta de maneira exponencial e a
17

Megaeventos
e
Violaes
de
Direitos
Humanos
no
Brasil,
2012
http://comitepopulario.files.wordpress.com/2012/06/dossie_megaeventos_violacoesdedireitos2012.pdf, (consultado em maro de 2013).
18
http://comitepopulario.wordpress.com/2012/06/22/video-o-legado-somos-nos-a-historia-de-elisangela/ (consultado em maro de 2013).
19
Jornal O Globo, de 3 de outubro de 2010.

in

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

organizao desses eventos conta justamente com a mais-valia imobiliria para financiar parte
dos equipamentos esportivos.
A construo do Parque Olmpico do Rio de Janeiro, por exemplo, fruto de uma
parceria pblico-privada estimada em R$ 1,4 bilho: em troca da construo dos
equipamentos esportivos em 25% da rea do terreno de 1,2 milho de metros quadrados, a
concessionria poder explorar os valorizados terrenos remanescentes da rea. Justifica-se tal
dinmica pela perspectiva que os poderes pblicos no investem diretamente na construo
dos equipamentos esportivos, mas dissimula o fato que h uma transferncia de patrimnio
pblico fundirio e um estmulo a um desenvolvimento urbano elitista e especulativo.
Da mesma forma, conforme descreve o dossi da articulao Nacional dos Comits
populares da copa (2012, p.12), em descumprimento da Lei Federal n 11.124 de 2005, que
determina a utilizao prioritria de terrenos de propriedade do Poder Pblico para a
implantao de projetos habitacionais de interesse social, o Decreto Municipal n30.379 de
2009 estabelece que o Poder Executivo Municipal envidar todos os esforos necessrios no
sentido de possibilitar a utilizao de bens pertencentes administrao pblica municipal,
ainda que ocupados por terceiros, indispensveis realizao dos Jogos Rio 2016. Segundo
o dossi: Assim, v-se o poder pblico mobilizado para limpar terras pblicas de habitao
popular e entregar estas reas especulao imobiliria, em nome da viabilizao dos
eventos. 20
Tal predominncia do setor imobilirio se manifestou tambm no caso de Barcelona,
conforme as crticas de Manuel Delgado. Ele descreve que a cidade catal tornou-se um
prottipo de cidade-fbrica, cidade convertida em uma enorme corrente de produo de
sonhos e simulacros (Delgado, 2007, p.14). O autor explica, ainda (Op. Cit., p.44), que
Barcelona foi o cenrio de uma aliana generalizada entre promotores imobilirios e gestores
pblicos. Segundo ele, Barcelona, como projeto, se converteu mais em um projeto de
mercado do que de convivncia.
Muitas das criticas de Delgado podem ser facilmente aplicveis ao caso carioca, tanto
no caso supracitado do Parque Olmpico quanto no bilionrio projeto Porto Maravilha. Tratase de outra Operao Urbana Consorciada que visa promover a requalificao urbana e o
desenvolvimento social, ambiental e econmico da regio porturia e adjacncias. A gesto de
todo o processo realizada pela Companhia de Desenvolvimento Urbano da Regio do Porto
do Rio de Janeiro (CDURP). Nesse caso, as obras so financiadas pela venda dos Certificados
20

Alm do uso de patrimnio pblico para o interesse do mercado imobilirio, a prefeitura, em recente deciso, decidiu desafetar parte do
parque natural municipal de Marapendi para construir um novo campo de golfe para os Jogos Olmpicos, que ser cercado por inmeros
lanamentos imobilirios, conforme j se pode ver nas pginas de lanamentos imobilirios dos principais jornais da cidade.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

de Potencial Adicional Construtivo (CEPACs). O conjunto dos certificados foi comprado pela
Caixa Econmica Federal a partir de recursos do Fundo de Garantia de Tempo de Servio e
alcanou a soma de 3,5 bilhes de reais. Esse valor ser transferido paulatinamente
concessionria Porto Novo para a realizao das obras e a gesto dos servios urbanos na rea
porturia por 15 anos. Importantes subsdios tambm esto disponveis para atrair empresas
para a regio.
O projeto prev obras monumentais, como a construo de uma enorme via
subterrnea, permitindo a imploso do Viaduto da Perimetral que beira os galpes que esto
sendo revitalizados. A prefeitura condiciona as etapas do projeto preparao dos prximos
eventos internacionais: vrios museus e centros culturais so previstos para a regio, como o
Museu de Arte do Rio e o Museu do Amanh. Para dinamizar o projeto e fomentar as vendas
imobilirias na regio, parte dos apartamentos que sero construdos para abrigar a imprensa e
os rbitros para os Jogos Olmpicos de 2016 foram deslocados do bairro da Barra da Tijuca
para essa regio. No entanto, recentemente, a prefeitura, aps ter vendido as unidades
habitacionais, anunciou que tal empreendimento no ser mais utilizado no projeto olmpico.
Da mesma forma, a regio passa por uma valorizao imobiliria acelerada. Segundo
reportagem do jornal O Dia, de 14 de maro de 2013, a revitalizao dos bairros da zona
porturia j comeou a mudar a perspectiva do mercado imobilirio naquela regio. Somente
nos dois primeiros meses de 2013, segundo a reportagem, os valores dos imveis comerciais
cresceram 20% em mdia, o dobro do registrado no restante da cidade. Eduardo Pompia,
engenheiro da Bolsa de Imveis do Rio, conclui sobre a valorizao da rea: isso que d
dar confiana aos fundos de investimento21.
Tanto as intervenes quanto os equipamentos previstos para a zona tem como
objetivo atender um novo pblico de visitantes e moradores, sem dialogar necessariamente
com os anseios dos moradores locais. O urbanismo torna-se instrumental para a constituio
de um novo modelo de cidade. Segundo Sanchez (2007, p. 29), tais intervenes se justificam
por dinmicas transformadoras, que alavancam o desenvolvimento econmico, ainda que os
espaos que delas resultem venham aprofundar a fragmentao social.
Observa-se, ainda, o retorno de polticas de remoo na cidade. A prefeitura usa de
mtodos violentos: marcao das casas sem informaes, negociao individual com cada
morador para desmobilizar resistncias coletivas, ausncia total de participao dos
moradores sobre o contedo e o andamento das obras, investimentos monumentais com fins
tursticos e completa ausncia de informaes sobre as intervenes. Conforme afirma Rolnik
21

Jornal O Dia, de 14 de maro de 2013.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

(2009, p.5), a preparao da cidade para os grandes eventos pressupe a eliminao de

manifestaes de pobreza. D-se prioridade ao embelezamento urbano em detrimento das
necessidades dos moradores
Tal poltica j estava inclusive prevista no prprio plano estratgico da prefeitura, de
2009, que estipulou que era necessrio coibir novas ocupaes ilegais e a expanso
horizontal ou vertical das comunidades estabelecidas, a partir do uso efetivo de ecolimites e
de um monitoramento aerofotogrfico constante22. Este plano prev, ainda, a reduo de pelo
menos 3,5% das reas ocupadas por favelas na cidade at 2012, tendo como referncia o ano
de 200823. Por sua vez, segundo o jornal O Globo, de 14 de setembro de 2009, a meta do
Plano Plurianual do governo Eduardo Paes ainda mais ambiciosa e pretende, at 2016,
reduzir em 5% a rea ocupada por 968 favelas do Rio. Segundo a mesma reportagem, tal
reduo ser aplicada a partir de trs medidas: i) a construo de 50 mil casas populares, que
sero oferecidas aos moradores de baixa renda, ii) a transferncia das famlias que hoje
moram em reas de risco, e, por fim, iii) a urbanizao das favelas.
O trecho abaixo do jornal O Globo, de 13 de outubro de 2011 relaciona as remoes
com a necessidade de preparao da cidade para os eventos esportivos vindouros:
So injustificveis, inclusive do ponto de vista humorstico, tentativas de conhecidos
personagens da vida poltica de evitar a retirada de famlias de reas de risco, como tem feito a
prefeitura como medida preventiva contra tragdias. E de se prever que do mesmo front
populista partam misses para solapar a recente deciso do municpio de remover famlias que
ocupam, a maioria delas irregularmente, reas cuja reurbanizao inegocivel entre as aes
para adaptar o Rio aos compromissos assumidos para sediar jogos da Copa do Mundo e as
Olimpadas.

Alm do retorno das remoes, a preparao da cidade est provocando uma

valorizao excessiva do valor do solo. Segundo reportagem do jornal O Globo, de 10 de
maro de 2013, o valor mdio do metro quadrado na cidade alcanava o valor de R$ 3.851,18
em janeiro de 2008. No ms de maro de 2013, segundo dados do FipeZap, esse valor j
alcanava o valor de R$ 8.636,39. Um salto de 124,2%. No caso do aluguel, a alta foi de
65,2% (locao mdia do metro quadrado variou de R$ 23,74 para R$ 39,21). Enquanto isso,
segundo dados do IBGE, a renda mdia variou no mesmo perodo somente 24,2%, de R$
1.519,65 para R$ 1.902,80.

22 Plano estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro 2009-2012. Ps 2016: O Rio mais integrado e competitivo, Rio de Janeiro: Prefeitura do
Rio de Janeiro, 2009, p.31.
23 Plano estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro 2009-2012. Ps 2016...Op.Cit. p.46.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

Segundo Reis (2012, p.24-27), a capital carioca entra em cena novamente para se
tornar uma grande vitrine de negcios. Para a autora, a onda de otimismo do mercado
imobilirio se explica pela instalao das Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs)24, que:
veio para abrandar a violncia nos morros, minimizando aquele que era um dos principais
problemas do municpio. De quebra, a pacificao de favelas reavivou bairros adjacentes,
elevou preos e atraiu lanamentos para reas onde o mercado estava adormecido.

O aumento do crdito no consegue absorver a valorizao generalizada do solo e

torna-se claro que uma possvel dinmica de gentrificao se desenha na cidade, sobretudo
nos bairros mais centrais. Esse processo se manifesta tambm no interior das favelas.
Segundo Martins e Vieira (2012, p.37), h uma remoo camuflada, j que as pessoas migram
para locais cada vez mais afastados dos grandes centros. No caso das favelas, esse processo
acontece no somente pelo aumento do imobilirio, mas tambm pelo fato que a ocupao
policial est permitindo uma formalizao dos servios pblicos com novos custos para os
moradores. A concessionria de energia Light j conseguiu reduzir em 90% as ligaes
clandestinas em cinco favelas com UPPs (Martins e Vieira, 2012, p.38). Acusaes sobre
cobranas indevidas so sistematicamente relatadas pelos moradores.
Da mesma forma, segundo dados do Observatrio das Metrpoles, 62% das moradias
do projeto Minha Casa Minha Vida foram construdas no longnquo bairro de Santa Cruz,
enquanto que nenhum empreendimento foi construdo ou licenciado na zona sul (Martins e
Vieira, Op. Cit.). O projeto de cidade que se desenha amplamente excludente e elitista,
provocando forte periferizao dos mais pobres, seja pelo retorno da remoo de favelas, seja
pela valorizao do solo ou, finalmente, pela proviso de moradias populares em bairros e
cidades cada vez mais distantes das reas centrais.

Em guisa de concluso
O presente artigo pretendeu analisar os impactos urbanos, que o acolhimento de
grandes eventos internacionais traz para as cidades-sede a partir de dois momentos histricos
distintos, os incios dos sculos XX e XXI. Como analisamos, a organizao desses eventos
trazem possibilidades inditas de investimentos e aquecem a economia local. No entanto, tais
investimentos no se voltam para os interesses da populao. A organizao de tais eventos
justifica todo tipo de negociatas e vende uma cidade que poucos podem consumir.
24

Diante do fracasso das UPPs, cada vez mais comum o discurso que necessrio reformular o desenho interno das favelas, j que seus
becos e ruelas impediriam o trabalho da polcia, alm de propiciar um espao propcio doenas. A ideia de desadensamento das favelas
ganha espao nas atuais intervenes pblicas. Sem discordar que em muitos casos necessrio abrir ruas e constituir espaos pblicos no
interior das favelas, o perigo de tal discurso que as iniciativas de urbanizao sejam utilizadas mais para remover moradores do que para
melhorar as condies de vida desses locais. Ser que estamos voltando para os mesmo princpios de embelezamento dos morros, evocados
pela prefeitura do outrora Distrito Federal, para preparar a cidade para o centenrio da independncia?

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

Assim como ocorreu nas primeiras dcadas do sculo XX, a cidade volta a viver uma
fase de mudanas estruturais e os grandes eventos internacionais, uma vez mais, colaboram na
consolidao de consensos sobre os rumos da cidade. A homogeneizao do espao acaba
simplificando as mltiplas identidades e diferentes formas de vida urbana. O consenso de uma
imagem nica de cidade faz com que a cidade perca uma de suas expresses sociais mais
importantes: a sua diversidade de leituras (Teobaldo, 2010, p.145). preciso, assim, valorizar
o dissenso que deve alimentar situaes ordenadas de conflito. O dissenso, conforme
sustentam Pallamin e Lima (2001, p.30), deve constituir o modo no qual a argumentao
social, pblica, ocorre.
Se os impactos da organizao dos grandes eventos j eram objeto de fortes crticas dos
diretamente afetados pelas obras e movimentos sociais, acabaram ganhando uma enorme
visibilidade a partir das manifestaes de junho de 2013. Como defende Guy Debord (1967),
a maior novidade do urbanismo no de ordem tcnica, mas se traduz pela possibilidade de
executar projetos a partir da realidade que emerge do local, do cotidiano de seus habitantes.
Se, por enquanto, a experincia carioca um grande fracasso, resta a esperana que as vitrias
sociais obtidas desde as manifestaes possam se traduzir em novas formas de se pensar e
planejar nossas cidades.

Referncias
BERENSTEIN-JACQUES, P. Notas sobre espao pblico e imagens da cidade, Arquitextos.
N10, 2009, In: http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/10.110/41 (consultado
no ms de novembro de 2012).
BROUL, J. de. La longue marche de dom helder. La Vie. 1983.
DEBORD, G. La Socit du Spectacle. Paris: Champ Libre, 1967.
DIRECTORIA GERAL DE ESTATSTICA, Boletim comemorativo da Exposio Nacional
de 1908. Rio de Janeiro: Typographia da Estatstica, 1908.
DOSSI DA ARTICULAO NACIONAL DOS COMITS POPULARES DA COPA,
Megaeventos

Violaes

de

Direitos

Humanos

no

Brasil,

2012.

In:

http://comitepopulario.files.wordpress.com/2012/06/dossie_megaeventos_violacoesdedireitos
2012.pdf
FABIAN, A. e ROHDE, B. Progresso e Modernidade: sonho de uma nao. Revista Ecltica,
p.63-64, julho-dezembro de 2007.
MASCARENHAS, G. Inventando a cidade esportiva (futura cidade olmpica): grandes

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

eventos e modernidade no Rio de Janeiro, MASCARENHAS, Gilmar et ali (org.). O jogo

continua: megaeventos esportivos e cidades. Rio de Janeiro: EdUerj, 2011, p. 59-97.
MOTTA, M. da S. da, A nao faz cem anos: a questo nacional no centenrio da
independncia. Rio de Janeiro: Editora FGV: CPDOC, 1992, 129 p.
MOTTA, M. S., Entre o castelo e o aterro: a identidade do Rio quatrocento. In:
CARNEIRO, S. de S e SANTANNA, M. J. G. Cidade: olhares e trajetrias. Rio de
Janeiro: Garamond, p.121-135, 2009.
MARTINS, R. e VIEIRA, W., Carta na escola. N 64, p.36-41, 2012.
NEVES, Margarida de Souza. As vitrines do progresso, Rio de Janeiro: PUC, 1986.
NONATO, J. A. e SANTOS, N. M., Era uma vez o Morro do Castelo. Rio de Janeiro:
IPHAN, 2000.
PALLAMIN, V. e LIMA, Z.., A cidade do dissenso e da diferena. Revista Ps. N9,
junho/2001, p. 26-34.
PESAVENTO, S. J., Exposies universais. Espetculos da modernidade do sculo XIX. So
Paulo: Hucitec, 1997.
REIS, P.Rio de oportunidades. Construo. Ano 65, n 127, p. 24-27, fevereiro de 2012.
RODRIGUES, A. E. M., Histria da urbanizao no Rio de Janeiro. A cidade: capital do
sculo XX no Brasil. CARNEIRO, S. de S e SANTANNA, M. J. G. (org.). Cidades,
olhares, trajetrias. Rio de Janeiro: Garamond, p. 85-120, 2009.
ROLNIK, R., Rapport de la Rapporteuse spciale sur le logement convenable en tant
qulment du droit un niveau de vie suffisant ainsi que sur le droit la non-discrimination
dans

ce

domaine.

ONU,

2009.

In:

http://daccess-dds-

ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G09/176/14/PDF/G0917614.pdf?OpenElement
SAMPAIO, C., Memria Histrica: obras na Prefeitura do Rio de Janeiro. Lisboa: Lumen,
1924.
SANCHEZ, F., Cultura e renovao urbana: a cidade-mercadoria no espao global. In:
LIMA, E. F. W. e MALEQUE, M. R. Espao e cidade. Conceitos e leituras. Rio de Janeiro:
7Letras, p. 25-41, 2007.
SANCHEZ, F. A (in) sustentabilidade das cidades-vitrine; ACSERALD, H. A durao das
cidades. Sustentabilidade e risco nas polticas urbanas. Rio de Janeiro: Lamparina, p.171192, 2009.
SHORT, J. R. Globalization, cities and the summer Olympics. City. Vol. 12, n 3, p. 321340, 2008.

Artigo no prelo Revista Praia Vermelha, v. 24, n1, 2014.

SILVA, L., Histria do urbanismo no Rio de Janeiro. Administrao municipal, engenharia e

arquitetura dos anos 1920 Ditadura Vargas. Rio de Janeiro: E-Papers Servios Editoriais,
2003.
SMITH, N. A gentrificao generalizada: de uma anomalia local regenerao urbana
como estratgia urbana global. BIDOU-ZACHARIASEN. C. De volta cidade. Dos
processos de gentrificao s polticas de revitalizao dos centros urbanos. So Paulo:
Annablume, p. 59-87, 2006.
TEOBALDO, I. N. C. A cidade espetculo: efeito da globalizao. Sociologia. Revista do
Departamento de Sociologia da FLUP. Vol. XX, p.137-148, 2010.