Professional Documents
Culture Documents
Introducere...................................................................................................................
Introducere
Politica de concuren este esenial pentru garantarea funcionrii
mecanismelor economiei libere, susinnd existena unui mediu competitiv sntos,
sustenabil.
n perioada de criz economic i financiar, politica de concuren devine
un element central n cadrul instrumentelor de depire a perioadei de recesiune.
Doar prin ntrirea gradului de concuren, prin creterea intensitii acesteia i
prin manifestarea puternic a presiunilor concureniale pe pia crete gradul de
competitivitate al firmelor, fapt ce conduce la diminuarea sau meninerea nivelului
preurilor pe pia. Protejarea efectiv a cadrului concurenial, n vederea scderii
preurilor finale, devine esenial pentru resuscitarea consumului populaiei, ca
factor de relansare i depire a perioadei de criz.
n aceast perioad de criz economic, companiile sunt tentate s recurg la
comportamente anticoncureniale pentru a-i menine profitul sau pentru a
supravieui, printre acestea numrandu-se practicarea unor preturi excesive sau de
ruinare, n scopul nlturarii concurenilor, precum i ntelegerile ntre agenii
economici n fixarea preurilor.
Aceste practici anticoncureniale sunt n defavoarea consumatorului final,
care trebuie s plteasc un pre mai ridicat dect nivelul care s-ar stabili pe o pia
concurenial, sau n defavoarea altor companii, care nu pot rezista pe o pia n
care juctorii mari incheie intelegeri privind preul de vnzare. Acum civa ani,
fiecare agent economic cuta s-i vad de afacerile lui n relaia cu furnizorii,
respectiv clienii, i totul decurgea n limite normale. n perioada de criz, lucrurile
s-au schimbat, iar tendina agenilor economici este de a cuta o cale de a
supravieui n pia. Din pcate, nu ntotdeauna aceast cale pe care o aleg este i
n concordan cu legislaia n domeniul concurenei.
n lucrarea de fa am incercat s trasez o scurt istorie a politicii de
concuren, caracteristicile acesteia, transpunerea politicii de concuren n cadrul
legislaiei romneti, iar mai apoi am incercat s art, prin exemple concrete,
soluionarea cu succes a unor cazuri de practici anticoncureniale de ctre
Consiliul Concurenei , prin aplicarea normelor europene i naionale din domeniul
concurenei.Aadar lucrarea conine un corp de principii i metode care alctuiesc
CAPITOLUL 1
Concurena
i
privind concurena
1.1
politica
Conceptul de concuren.
politici
Raport de cercetare- Studiu privind importana culturii n domeniul concurenei n vederea creterii competitivitii
mediului de afaceri din Romnia pe piaa unica intern.
http://uniuneaeuropeana.ilive.ro/istpolitici.html
concurenei sunt:
Comisia European (rol executiv de iniiativ legislativ i
Politici naionale
n concurenei)
domeniul
implementare/monitorizare
politicii
Politica
comun a concurenei a aplicrii legislaiei i aconcurenei
Consiliul de Minitri i Parlamentul European (rol legislativ),
Curtea European de Justiie (soluionarea litigiilor i crearea
jurisprudenei n domeniu)
Obiective: existena unor piee
Principii:
Tribunalul Primei Instane (soluionarea
aciunilor
intentate
de persoane
concureniale
i funcionarea
optim
a
primatul
interesului
juridice mpotriva instituiilor europene).
pieei interne a UE condiie
economic general,
nediscriminare,
transparen,
subsidiaritate,
proporionalitate.
11
10
12
evoluiei
Uninuea
13
Niculescu N.G,coord. Adumitrcesei Ioan, Teorii i politici economice pentru Romnia,ed. Junimea, vol 1, Iai,
2003, p. 86
14
14
16
17
Legea
scop
meninerea
Mediu
concurenial
normal
stimularea
18
CAPITOLUL 2
Politica
n
cartelurilor
domeniul
Regulamentul 2658/2000
Regulamentul 2659/2000
20
2.3
Politica de clemen
22
2.4
Calcularea amenzilor
24
Companie
Sanciune(l
ei)
Mediplus Exim
Romtelecom
Lafarge
Carpatcement
49.231.049
40.500.000
37.723.743
31.321.831
www.capital.ro
25
Holcim
CFR Marf
Relad Pharma
UPC Romnia
Wrigley Romnia
Colgate Palmolive
29.004.470
26.987.010
26.312.060
24.863.768
19.950.422
10.600.000
2.6
Studiu
cimentului
de
caz:Cartelul
2.6.1
Descrierea
produsul i oferta
pieei
cimentului-
28
2003
2004
Lafarge
35%
34%
Holci Carpatc
m
ement
30%
32%
33%
31%
Inainte de 2003, ROMCIF S.A. Fieni se numea Tagrimpex Romcif S.A. Fieni si era controlata de Societatea
romana de import-export Tagrimpex S.A. Bucuresti. Ulterior, Tagrimpex Romcif S.A. Fieni a fost achizitionata de
Heidelbergcement A.G. Dupa restructurarea grupului german, ROMCIF S.A. Fieni a devenit un punct de lucru al
Carpatcement.
29
S.C. Lafarge Romcim S.A- 37.723.743 lei adic 6,5 % din cifra sa de
afaceri pe anul 2004
S.C. Holcim S.A. -29.004.470 lei adic 5,5 % din cifra sa de afaceri
pe anul 2004
CAPITOLUL 3
dominant
Abuzul de poziie
www.europa.eu.com
32
3.2
Practici
i
instrumente
abuzului de poziie dominant
ale
33
3.3
102
Legislaia
comunitar-Articolul
35
http://eur-lex.europa.eu
25
dominant
www.capital.ro
37
www.cfrmarfa.cfr.ro
38
39
Decizia nr. din 15.05.2006 privind sanctionarea Societatii Nationale de Transport Feroviar de Marfa
40
29
30
41
Constatarea i sancionarea
abuzului de poziie dominant
Ca urmare a celor prezentate se poate afirma c CFR Marfa a ncalcat
prevederile art.6 lit.a) si c) din Legea concurentei nr.21/1996, republicat, prin
faptul c a abuzat de poziia dominant deinut pe piaa i a recurs la fapte
anticoncureniale constnd n :
refuzul de a trata i a ncheia contracte de prestari servicii cu anumii
beneficiari ai si, respectiv cu operatorii de transport feroviar cu capital
privat
aplicarea, fa de operatorii privai, a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, respectiv aplicarea fat de acetia a unor tarife difereniate fa
de cele aplicate pentru aceleasi servicii agentilor economici desprinsi din
fosta SNCFR. n felul acesta operatorii feroviari privai au fost pusi ntr-o
poziie dezavantajoas pe piaa de transport de marf pe calea ferat.
Pentru aceste fapte Societatea Naional de Transport Feroviar de Marf SA
a fost sancionat de Consiliul Concurenei cu amend n valoare de 26.987.010
lei, reprezentnd 2% din cifra sa de afaceri pe anul in care s-a constatat fapta,
respectiv anul 2006
CAPITOLUL 4
Politica
n
domeniul
concentrrilor economice
Cnd firmele se unesc, printr-o fuziune, printr-o achiziie, sau prin nfiinarea
unei ntreprinderi mixte, n general, impactul asupra pieei este pozitiv. Corelarea
activitilor firmelor le permite realizarea sinergiei n multe domenii, cum ar fi
cercetarea i dezvoltarea de produse noi. Uneori, firmele pot implementa msuri
de restructurare care vor reduce costurile de producie sau de distribuie pentru
firma nou Astfel, ele pot deveni mai eficiente pe pia. Concurena se intensific
43
4.1
Conceptul
economic
de
concentrare
44
45
47
Dac fuziunea este compatibil cu regulile comunitare, ea va fi
finalizat. n caz contrar se va decide oprirea acesteia
49
50
Superpre
mium
Premium
Mediu
Economic
SAB Miller
Peroni
Ursus
Redds,
Urquell,
Dreher
Stejar
Timisoreana
Ciuca
Kobanyai
InBev
Stella
Artois
Heineke
n
Goesser
Breweri
es
Berepr
od
Carslberg
Leffe
Heiniken
Hoegaarden Zipfer
Becks
Ciuc
Silva
Guiness
Bergenbier
GoldenBrau
Skol
Holsten
Noroc
Lowenbrau
Bucegi
Harghita
Gambrinus
Haegana
Tuborg
La sfritul anului 2008 structura pieei berii calculat la volum era urmtoarea:
Heineken Romania (Brau Union) 26,7%
Ursus Breweries, membr a grupului Sabmiller Plc 23%,
InBev Romnia (Interbrew) 20%
United Romanian Bereprod Breweries (URBB) 10%
51
www.cotidianul.ro
52
4.3.3Efectele
concentrrii
economice
asupra mediului concurenial.
La data de 28 ianuarie 2009 Ursus a achiziionat de pe piaa de capital un
numr de aciuni reprezentnd 70,56% din capitalul social al Bere Azuga.Astfel
dobndirea controlului unic de ctre Ursus asupra Bere Azuga constituie o
concentrare economic36
35
36
n sensul art. 10 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata.
53
37
54
CONCLUZII
n realitate concurena perfect nu exist, ea este o situaie ideal, spre care
se tinde i de fapt forma concret de manifestare a concurenei este cea imperfect,
n care participanii ce se difereneaz ntre ei dup o serie de criterii, dispun de o
for economic diferit, de informaii mai restrnse sau mai ample i de o
importan diferit.
Pilitica de concuren urmrete asigurarea cadrului necesar manifestrii
unei concurene loiale, adic a unei concurene care are loc n condiiile respectrii
de ctre agenii economici a normelor i mijloacelor considerate corecte i
recunoscute ca atare prin reglementrile n vigoare de fiecare stat.
Rolul esenial al politicii comunitare a concurenei n asigurarea unei
liberalizri economice care s permit pieelor s se dezvolte spre o concuren
liber i corect este recunoscut la nivel mondial.
Una din cheile succesului integrrii economice europene a constituit-o
existena, nc de la nceputul construciei comunitare a unei politici comune n
domeniul concurenei. Dup 40 de ani de funcionare, aceast politic continu s
fie o condiie necesar pentru existena Pieei Interne Unice ce asigur libera
circulaie a bunurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelor.
55
BIBLIOGRAFIE
1. Drgan
GabrielaUniunea
European,
ntre
federalism
i
interguvernamentalism. Politici comune ale Uniunii Europene, Editura ASE, 2005
2. Drgan Gabriela- Note de curs-Economia Integrrii Europene,Bucureti 2007
3. Dima Alina-Mediul european de afaceri.Politica n domeniul concurenei,
Editura ASE ,2007
4. Gavril Ilie, Gavril Tatiana- Competitivitatea i mediul concurenial.
Promovarea i protejarea concurenei n Uniunea European, Editura Economic
Bucureti 2008
5. Hurduzeu Gheorghe-Achiziiile internaionale de firme pe piaa de capitalteza de doctorat , ASE Bucureti 2007.
6. Moteanu Tatiana-Concurena-abordri teoretice i practice, Editura
Economic 2000
56
57