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nationale. Parce que nos lecteurs nous le demandent. Parce que le respect
de notre parole sera notre meilleur programme pour 2017. Nous avons, en
tant que socialistes, un devoir de vrits.
Remettre de la cohrence entre nos actes et nos paroles, ne pas
cder aux lobbys, raffirmer notre confiance dans la transparence
vis--vis des citoyens.
Et bien sr rquilibrer enfin le pouvoir entre lexcutif et le
parlement pour redmocratiser nos institutions : cest ce que nous
appelons le socialisme exemplaire .
Le lien sest distendu aussi du fait de ce quest devenu peu peu le Parti
socialiste. Pour quil reprenne sa place dans les responsabilits qui sont les
ntres aujourdhui, il faut revoir de fond en comble son fonctionnement :
nous ne relancerons la machine dici 2017 que si nous procdons enfin
une rnovation profonde du mode de fonctionnement de notre Parti.
Oui, il y a un dbat au sein de la gauche, et mme des dsaccords au sein
du Parti socialiste. Cest faire lautruche que de nier ce dbat. Et si la gauche
peut disparatre, cest faute de lavoir affront. Et ce nest pas parce que
notre gouvernement est aujourdhui dirig par les socialistes, que ces dbats
doivent rester interdits. La mondialisation que nous vivons, cest le
bouleversement du lien entre les individus, latomisation progressive : il faut
donc face cela, rinventer quelque chose qui fasse sens, un projet de
socit dans un monde mondialis. Il faut que la Rpublique puisse tre
synonyme de collectivit, de vie en commun. Il faut que notre Rpublique se
rconcilie avec ses citoyens. Il faut inventer la Rpublique lre des
rseaux sociaux et de linterconnexion des personnes, des ides, des
lieux. Il faut rinventer la lacit lre de la mondialisation. Bref, nous
socialistes avons le devoir dtre en adquation avec la socit
daujourdhui, la France de 2015, pour renforcer encore la dfense de nos
valeurs, lgalit, la justice, la fraternit : cest ce que nous appelons le
socialisme moderne , cette nouvelle ligne politique nous devons construire
ensemble.
Si nous voulons faire gagner la gauche en 2017, il faut avoir un projet
politique fort, et pas simplement une ligne idologique vide dcide sans les
militants.
Pour avoir des bases saines, il faut un congrs sain. Alors proposons
des ides, clarifions et donnons-nous des objectifs concrets,
visibles, propres rconcilier le citoyen avec sa Rpublique. Et
dbattons de nos lignes.
Pour arrter de rester muets sur la politique conomique que nous voulons
gauche, ouvrons la discussion. Pour lutter contre la dflation, mettons
fin ds 2015 la baisse programme des dotations aux collectivits
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NOS
PROPOSITIONS
POUR UN SOCIALISME EXEMPLAIRE,
MODERNE, RENOUVEL ET DE COMBAT.
1.
Pour russir le congrs de Poitiers, refusons le bloc contre bloc qui se
dessine et ralisons lunit et le rassemblement de tout le Parti sur une ligne
claire tranche par les militants
2.
Pour le rendre plus fort, lanons vraiment la refonte des missions de lEtat et
la rforme des services publics du XXIme sicle
3.
Pour atteindre la social-dmocratie, envisageons une adhsion automatique
aux syndicats
4.
Pour lgalit relle entre les hommes et les femmes, lanons le combat
contre la nouvelle misogynie
5.
Pour que la gauche retrouve confiance, faisons que le Parti socialiste et ses
militants donnent leur avis avant que les textes de lexcutif et de la majorit
soient vots
6.
Pour rhabiliter le rle de ltat souverain dans la mondialisation,
commenons par rhabiliter limpt avant la fin du quinquennat, en
respectant nos engagements sur la fiscalit
7.
Pour tre la hauteur de nos convictions europennes, proposons des listes
transnationales aux prochaines lections europennes et faisons dbattre
par le Parlement les textes avant quils ne soient discuts par le Conseil
europen
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8.
Pour lutter contre la dflation et soutenir linvestissement, mettons fin ds
2015 la baisse programme des dotations aux collectivits territoriales
9.
Pour enfin passer la croissance durable, ayons le courage de mettre en
uvre une fiscalit cologique et dinvestir des moyens importants dans le
dveloppement des nergies vertes
10.
Pour que les citoyens reviennent voter, changeons nos institutions, en
supprimant le droit de dissolution et en rduisant le nombre de
parlementaires
11.
Pour contrer la folie des marchs spculatifs, mettons en place dans lanne
qui vient une taxe sur les transactions financires et votons dans lanne
des dispositifs contre lvasion et loptimisation fiscale
12.
Pour lutter contre le communautarisme montant, nayons pas peur de
redfinir une lacit forte daujourdhui et de reconstruire lcole pour quelle
soit rellement galitaire
13.
Pour aider nos entreprises innover, mettons en place ds la prochaine loi
de finance la mise sous conditions et le ciblage des aides sur les PME
(CICE, Pacte de responsabilit) et croyons au numrique
14.
Pour mettre fin aux ghettos, mettons les villes en chantier, multiplions par
quatre le budget du secrtariat de la ville et contraignons ceux refusent de
construire des logements dans la mixit
15.
Enfin, respectons vraiment les militants de notre Parti, et redonnons la
politique de terrain sa dignit par lexemplarit de tous
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Les
100
premiers signataires
Karine Berger (5) BN, SN, D ; Yann Galut (18) CN, D ; Valrie Rabault (82) 1re Fed, BN,
D ; Alexis Bachelay (92) CN, D ; Colette Capdevielle (64) D ; Christophe Premat (FFE) D ;
Nadge Abomangoli (93) CN, CR ; Arnaud Leroy (FFE) CN, D ; Madeleine Ngombet (16)
CN, VP CR ; Marc-Henri Duvernet (39) CF, CG ; Angele Louviers (75) CN ; Baptiste
Mnard (59) Sec sec, CF ; Hind Saoud (35) BF, CM, CR ; Patrick Prodhon (31) CF, CM ;
Catherine Guy-Quint (63) ; Yann Desaulty (62) BF, CM ; Nisrine Zaibi (71) CN, VP CR ;
Nicolas Delaunay (77) BF, CM ; Annie Lvy-Mozziconacci (13) CNC, CM ; Nico Italique
(97-1) BF ; Nicole Fondeneige (FFE) BF ; Amine El Khatmi (84) CM ; Vanessa Baudat
Slimani (45) BF, CN, CM ; Yves Bailleux-Moreau (34) SF ; Aicha Moutaoukil (92) CN, CM ;
Jean-Pierre Saulnier (18) Pdt CG 18 ; Samira Laal (62) CF ; Abdelkader Sayah (95) CF ;
Delphine Labails (24) CF, CM ; Anthony Courtalhac (63) Sec sec, CF ; Catherine LimeBiffe (92) CF, SF, CM ; Pacme Rupin (75) SF ; Catherine Laur (12) BF ; Samy Ahmar
(FFE) Sec sec, BF ; Yolanie Horth (973) BF, SF ; Ren Stefanini (13) ; Sylvie De Barn (34)
CF, CM ; Gilles Deterville (14) CF, CG ; Rgine Lange (31) ; Erwan Zaugg (37) BF ; Carla
Bucero Lanzi (79) CF, AF MJS ; Mounir EL Harradi (54) CF ; Michle Christophoul (78) SF,
CM ; Etienne Riot (44) CF ; Laure Herbert (94) BF ; Daniel Beauchne (74) BF ; Cline
Bonhomme (83) CF ; Jean-Michel Caudron-Callewaert (76) SF ; Christine Nivou (5) BN,
CR ; Romain Blachier (69) CF, CM ; Sabrine Abdeljaouad (67) CF ; Jean Paul Lefebvre
(93) CF ; Jolle Matthieu (18) CF, CR ; Bruno Louvet (79) Sec sec, BF ; Nathalie TrincalBarreiros (63) CF ; Henry Moreigne (63) BF, SF ; Christine Herv (35) CF, CM ; Guy
Janvier (92) CF, CG ; Isabelle Coco (62) BF, SF ; Lucien Stanzione (84) BF, CM ;
Nessrine Menhaouara (95) SF, CM ; Alix Nemir (31) ; Marie-Jo Allemand (5) BF ; Michel
Fouillet (91) CF ; Dominique Sardeing Rodriguez (82) CF, CG ; Frdric Wallet (62) CF, M,
CG ; Raphaelle Goddet (75) ; Claude Feutrier (5) BF, CG ; Myriam Petit (92) SF ; Malik
Lounes (75) ; Michle Vasic (95) CM ; Vincent Guibert (92) CF, SF, secr GSE National
PME, CM ; Bndicte Daoudal (35) ; Sbastien Guraud (1) Sec sec ; Alice Carton (92)
CM ; Alexandre Demandrille (62) ; Mireille Martini (75) ; Frdric Dziurla (62) Sec sec, BF
; Emmy-Lou Nicola (75) ; Jean Louis Miles (56) Sec sec, CF ; Celia Abdedaim (95) CM ;
Cheikh Diaby (86) ; Emmanuelle Car (75) ; Daniel Orts (12) CF ; Dorine Parravano (77) ;
Didier Vidal (31) Sec sec, CF ; Cassandra Fratacci (31) ; Bertrand Mas-Fraissinet (13) CF
; Franoise Morgere (92) CM ; Jean-Luc Carrier (94) Sec sec, CF ; Agnes Pinaud-Diaby
(86) ; Hadrien Ghomi (77) ; Sophie Ameline-Bas (37) ; Xavier Aucompte (87) CM ; Fatine
Ahmadouchi (93) ; Erwann Rougier (35) CF ; Annick Barrire (91) ; David AbdelkaderCorrihons (75) CF MJS ; Ghislaine Bayle (3) ; Christian Dailly (75) CN, CF ; Marie Peres
(64) ; Guillaume Crepin (18) BF ; Marie Antoinette Pignard (69) ; Francis Flouzat (93) BF
; Olivia Nloga (92) ; Grard Jabut (69) BF ; Fadia Staszak (94) ; Antony Etelbert (75) CF ;
Sandra Ighilahriz (91) ; Noam Leandri (94) ; Aicha Mapangou (86) ; Robert Bonnet (63)
SF, BFA ; Elise Bernard (34) ; Daniel Jankowiak (59) CF ; Habiba Bigdade (92) SF, BFA,
CM ; Arthur Delaporte (75) ; Despina Bekiari (92) BF, CM ; David Heurtault (35) BF, CM ;
Bouchra Elyazali (3) CF
Et aussi
Herv-Mlaine Agbessi (77) ; Guillaume Alvque (39) ; Mehdi Thomas Allal (75) ;
Manuel Allamellou (92) CM ; Frdric Archo (34) CM ; Emmanuel Auger (31) ; Anne-Marie
Aynie (82) Sec sec ; Sarra Barek (34) ; Jean-Michel Bayle (3) ; Zineb Bbounabi (95) ;
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Frederic Beauvois (59) Sec sec ; Hafid Belkhadra (93) ; Madjid Bellahoues (95) ; Zehira
Ben Ahemed (18) ; Zacharia Ben Amar (92) CF, CM ; Batrice Bendele (13) ; Houari
Benhadja (62) ; Nathaniel Bensaid (75) ; Leila Bereksi (95) ; Thierry Berger (18) ; Gregory
Bernard (75) CF ; Christophe Bernier (92) CM ; Vronique Berthoumieu (95) ; Grard
Beylier (92) CF ; Grgoire Biasini (37) ; Paul Bonmartin (75) ; Karim Bouamar (93) Sec sec,
CM ; Bahria Boubekeur (95) ; Amine Boubekeur (95) ; Fadoi Bouchedda (95) ; El Khalil
Bouchedda (95) ; Amel Boufama (93) ; Samy Boukouna (75) ; Willy Bourgeois (39) BF ;
Josette Bourgeois (39) ; Xavier Bouthors (18) ; Marie Brannens (92) BF, CM ; MarieGabrielle Briem (F.F.E) ; Arthur Brondy (86) ; Claude Brun (16) ; Rmi Carton (92) ;
Georges Cattet (39) ; Gal Chabert (92) ; Chantal Chaintreau (34) ; Jean Chapalain (75)
CF ; Olivier Chenet (18) ; Vincent Chevalier (13) ; Pierre-Marie Chevreux (69) ; Imran Y.
Choudhry (75) ; Marc Citharel (87) , CM ; Nolwen Cloots (95) ; Olivier Cloots (95) ; PierreAlexandre Couf (18) ; Alain Couleon (18) ; Liliane Couleon (18) ; Cyril Coulet (75) ;
Jacqueline Ciucci (82) Sec sec, CM ; Souza Hamany Cursino (95) ; Charly Cuvillier (95) ;
Kvin Cuvillier (95) ; Laurent Daculsi (78) ; Guy-Martin Deballe (75) CF ; Charles Depoorter
(62), CM, CG ; Clment Descamps (75) CF ; Hakim Diakite (95) ; Abdoulaye Diop (92) ;
William Djocki Dooh (95) ; Pascal Ducornetz (59) ; Stephane Ehouo (95) ; Najat El Khayati
(93) ; Seraphin Elie (75) ; Pierre Establet (31) Sec sec ; Michel Eyschen (92) ; Dominique
Ferreira (16) ; Romain Fischer (75) ; Olivier Fournet (82) ; Franois Fumeron (16) BF ;
Franoise Galfr (77) ; Georges-Claude Garnier (66) ; Maxime Gauthier (18) ; Malle
Glin (75) ; Fabien George (62) CM ; Jean-Claude Germany (94) ; Naila Ghoualmi (95) ;
Marianne-Sgolne Gindrey (62) ; Isabelle Gouni (FFE) , ; Jemetree Guard (75) ; Thierry
Guerra (93) ; Nacera Guerra (93) ; Nicole Guerra (93) ; Giuseppe Guerra (93) ; Guillaume
Guerre (13) ; Jean-Paul Guidoni (35) CF ; Vronique Guihano (39) ; Nouredine
Hachemin-Lanson (63) ; Thrse Hachemin-Lanson (63) ; Sabri Haddad (93) ; Mark
Haliday (75) BF ; Pascal Hugonnet (39) ; Kamel Ibegazene (78) ; Ramazan Ipek (39) ;
Franoise Jacques (39) ; Bernard Jacques (39) ; Boris Jamet-Fournier (75) Sec sec, CF, ;
Philippe Jaussoin (13) ; Souad Khirani (93) ; Larbi Laabid (39) ; Antoinette Lacouture (16)
; Brigitte Lamothe-Casanova (34) ; Didier Larrigaldie (77) ; Estelle Lauverjat (18) ; Bruno
Lemoine (92) ; Frdric Leroux (44) , ; Alain Lestrat (18) ; Robert Liauzu (34) ; Jean Lilian
(16) ; Jean-Philippe Lousteaud Teillout (16) ; Jos Machado (93) ; Mehdi MahammediBouzina (94) ; Yvonne Maillet (39) ; Isabelle Maras (FFE) ; Andr Maurange (31) ; Rgis
Mautr (18) ; Abdelmajid Mellouki (63) CF ; Akli Mellouli (94) SFCM ; Zoulikha Merabet (95)
; Stphane Meriau (92) Sec sec ; Nourdine Meridja (95) ; Sonia Meridja (95) ; Mouloud
Meridja (95) ; Karim Metmer (95) ; Jean-Marie Meulle (39) ; Julien Moine (39) ; Aurore
Monceau (95) ; Jonathan Moretti (13) ; Frdrick Moulin (75) ; Lydia Mousseau (16) ;
Valentin Narbonet (92) ; Thrse Ngimbous Batjm (92) CM ; Pascal Nicolle (75) ;
Nicolas Nocchi (93) ; Louis Noir (39) ; Pierre-Henri Nsimba-Delezay (93) ; Michel Oddou
(5) ; Jean-Marie Papuchon (16) ; Paule Petitjean (39) ; Matthieu Piron (73) ; Raphael Poli
(75) ; Alain Pouillou (18) ; Alain Rafesthain (18) ; Laurence Raison (62) , CM ; Gilles
Rebagliato (95) CM ; Pauline Renault (95) ; Solne Renault (95) ; Jean-Marc Renault (95)
CM ; Gwenaelle Renouard-Vallet (FFE) ; Vincent Rey (92) ; Nesrine Rezzag-Bara (92) CM
; Franois Rivet (92) ; Hubert Robin (18) BF ; Didier Rogez (59) ; Adrien Rogissart (75) ;
Franklin Saka (95) ; Jawaher Samsamani (39) ; Nicolas Sanssouci (54) ; Stephan
Savarese (75) CF ; Jean-Christophe Sen (92) ; Maty Sene (92) CM ; Narges Shady Sany
(95) ; Mahamady Sidib (93) ; Abdennour Slimani (54) SF ; Bilal Snaibi (95) ; Ibrahima Sow
(92) ; Nicolas Stallivieri (FFE) Sec sec, Cons. consulaire ; Franoise Stapane (39) ; Andr
Stapane (39) ; Gino Stapane (39) ; Didier Steinville (5) Sec sec ; Anne-Laure Sylvanise (18)
; Djida Techtach (95) CM ; Adel Teli (95) ; Adel Telli (95) ; Armelle Terrade (35) ; SimonPierre Thiery (7) Sec sec ; Olivier Thomas (62) ; Wally Tirera (13) ; Yamina Touati (95) ;
Raymond Trincal (63) ; Danielle Ulmann (39) ; Philippe Vachieri (93) CM ; Alain Valgaire
(92) ; Jacques Varin (78) ; Laurent Vernier (39) ; Malika Wakrim (95) ; Abdellah Wakrim (95)
CM ; Houda Wallet (62) ; Christopher Weissberg (75) ; Karim Ziady (75)
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Sommaire
1. Pour un socialisme exemplaire :
nos responsabilits vis--vis des citoyens.
a) Lexemplarit politique : mettre en cohrence ses paroles et ses actes, ne jamais cder aux
lobbys .........................................................................................................................................
b) Lexemplarit dmocratique, cest faire confiance aux citoyens en choisissant la transparence ...
c) Lexemplarit rpublicaine, cest adapter nos institutions au XXIme sicle .................................
d) Lexemplarit socialiste, cest rhabiliter limpt dans une socit du chacun pour soi ................
e) Lexemplarit territoriale, cest choisir la solidarit et lgalit relle entre les territoires, villes,
campagnes et outre-mer .............................................................................................................
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tenu nos engagements : que ce soit pour la mise en uvre de la taxe sur les
transactions financires, le droit la PMA pour toutes les femmes ou la
fusion de limpt sur le revenu et de la CSG, la gauche attendait notre action
et elle na pas compris pourquoi nous ne lavons pas encore fait. La
cohrence veut que nous finissions intgralement dans la seconde moiti du
quinquennat ce pourquoi nous avons t lus.
Lexemplarit rside aussi dans le fait de ne pas cder aux pressions des
lobbys ou de mouvements de la rue comme les Pigeons ou les bonnets
rouges sur les engagements pris face aux lecteurs. Donner un tant soit peu
daudience des mouvements aussi peu reprsentatifs que les Pigeons
lautomne 2012 ou les Bonnets rouges lautomne 2013 porte des coups
fatals la reprsentativit des corps intermdiaires existants. De la mme
manire, sappuyer sur des rapports techniques en chambre pour
bouleverser la politique conomique, cest enterrer toute crdibilit du
dialogue social.
Car mettre ses actes en conformit avec ses paroles, cest videmment
laisser aux reprsentants politiques, Parti socialiste et lus, la souverainet
des dcisions, plutt quaux experts et aux cabinets ministriels. Lexemple
du rapport Gallois est rvlateur de la faible rsistance face aux experts
ou aux lobbys. Le parti socialiste est apparu faible, sans avis et il fut donc
ignor. Le rapport Gallois, dont est issu le CICE, a t remis un lundi au
Premier ministre qui, immdiatement, a annonc quil serait transpos dans
une loi. Le mardi, les dputs socialistes en prenaient connaissance en
mme temps que les Franais par voie de presse. Circulez, on ne discute
pas. Nous devons remettre nos actes en cohrence avec nos paroles et
trancher les dbats entre nous car les divergences qui nous traversent nous
affaiblissent.
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quelles que soient celles qui sont retenues, le constat est le mme : les
Franais ne leur font plus confiance. Bref, il y a un risque de
dsinstitutionnalisation , cest--dire un risque de voir accrdite lide
auprs des Franais quon ne peut plus compter sur les institutions et
quil vaut mieux se dbrouiller tout seul.
La Rpublique est ce qui nous unit et nous protge, ce qui empche que la
loi du plus fort soit la rgle. Les institutions constituent les rouages qui
permettent une socit davancer. Elles sont en quelque sorte la courroie
de transmission qui assure une cohrence partout sur le territoire national :
que lon habite Gap ou Bourges, les lus, la police, la justice, lcole
rpondent aux mmes rgles. Cette cohrence participe de lunit de notre
Rpublique. Pour corriger le tir, nous pensons quil faut commencer par
retrouver de la cohrence et de la clart au sommet de ltat, cest--dire en
commenant par celles et ceux qui exercent le pouvoir.
Nos institutions ont t construites dans la priode de crise aigu qui a
caractris la fin de la IVe rpublique. La rponse linstabilit parlementaire
et surtout aux bouleversements que la France traversait alors avec la
dcolonisation a t la construction dun pouvoir excutif fort sappuyant sur
un tat centralis. Il est temps dinstaller nos institutions dans la France de
2015. Nos propositions ne pourront videmment pas tre mises en uvre
dici la fin de cette mandature. Mais cest un engagement que les socialistes
pourraient prendre dans la perspective de la bataille de 2017. Cest un
engagement vers plus de dmocratie que les Franais sauront entendre.
Tout dabord nous devons restaurer la sparation des pouvoirs, qui a t
rompue au profit de lexcutif. Cinquante ans aprs, nous sommes encore
dans cette logique. Nous proposons donc que le prsident de la Rpublique
se voie retirer le pouvoir de dissolution de lAssemble nationale. En retirant
au Prsident de la Rpublique le droit de dissolution, on renforce de facto le
rle de lAssemble nationale. Nous pensons que nous pouvons aller un peu
plus loin afin de poursuivre cet objectif.
Quy a-t-il de plus nfaste pour limage du gouvernement, sinon limpression
davoir des ministres nomms leur poste en fonction de calculs politiciens,
dquilibres subtils entre des sensibilits, des potentats locaux et des
influences de toute sorte ? Pourquoi la nomination du Directeur gnral de la
Caisse des dpts est-elle vote par le Parlement et pas celle du ministre de
lconomie ? Nous proposons que le Parlement valide individuellement les
nominations proposes de ministres et puisse les rvoquer en cas de
dsaccord. Ainsi, si une politique spcifique dplat, ce nest plus le
gouvernement qui tombera mais bien le ministre qui sera dmis de ses
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de payer les impts et les cotisations sociales sur notre territoire. Nous
demandons ce que ds la prochaine loi de finances nous rtablissions la
fiscalit pour les comptitions sportives internationales qui auront lieu sur
notre territoire.
Refusons de parler de ras-le-bol fiscal et interrogeons-nous plutt sur les
rformes que nous devons mettre en uvre pour que chacun paie limpt en
toute conscience et dans la justice. Rhabiliter limpt cest renverser la
table: redessiner lassiette de limpt sur les socits (IS), crer des taux
progressifs de Contribution Sociale Gnralise (CSG) et dIS, faire voter par
le Parlement tous les montants de niches fiscales comme des dpenses
publiques et non comme des prlvements en moins, etc. Cette dernire
proposition peut sapparenter une disposition technique, en ralit cest
bien un acte politique. Elle consiste demander clairement au lgislateur de
dire qui peut bnficier dconomies dimpt (les fameuses niches) et
quelle hauteur. En les faisant apparatre comme une dpense budgtaire, le
lgislateur aura la responsabilit de choisir, par exemple, entre baisser les
dpenses pour lEducation nationale ou baisser les dpenses au titre des
niches . Avec un dbat ouvert et clair, la dmocratie aura tout y gagner.
Rhabiliter limpt cest pouvoir promettre, aprs cette rforme dampleur
mais ncessaire, une certaine stabilit pour que les entreprises puissent
anticiper et investir.
Rhabiliter limpt cest dclarer la guerre totale et sans merci toute forme
dvasion fiscale, optimisation ou fraude, quelle soit le fait de particuliers ou
dentreprises multinationales, car cest le scandale citoyen du monde
daujourdhui. Et votons ds la prochaine loi de finances des mesures de
lutte contre loptimisation fiscale dj valides par lOCDE : nous avons
prsent ces amendements trois reprises, et trois reprises ils ont t
refuss. Maintenant, soit on passe vraiment laction sans attendre le bon
vouloir du Luxembourg ou de la City, soit on abdique nos valeurs de collectif
et de justice.
Car la condition sine qua non pour redonner confiance dans le collectif
consiste ne laisser aucun fraudeur agir sa guise. Notamment le fraudeur
fiscal. Perte de recettes pour ltat, manquement la solidarit nationale, la
fraude constitue surtout une injustice. En effet, ce sont bien souvent les
particuliers possdant des revenus levs et trs levs qui dissimulent une
partie de leur revenu, les cachent dans des paradis fiscaux, augmentant ainsi
leur richesse. Pour les entreprises, les situations de dumping fiscal
demeurent et profitent des taux dimposition diffrencis entre les pays
europens et surtout des diffrences dassiette fiscale. Cette configuration
permet aux grandes entreprises possdant une armada de juristes de
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procder des montages fiscaux qui, sils ne sont pas proprement parler
de la fraude, constituent nanmoins une optimisation fiscale, qui se traduit
dans les faits par de lvasion fiscale.
On sait que la fraude sociale, pointe par la droite, est marginale en France.
En revanche lestimation du cot pour les tats de la fraude et de lvasion
fiscale fait dbat mais tourne autour de montants astronomiques ! 60 80
milliards pour la France de manque gagner, 1 000 milliards pour lUnion
Europenne, 200 600 milliards davoirs franais dtenus dans des paradis
fiscaux... Le combat contre la fraude fiscale ne fait que commencer : il
devrait marquer le signal de fin de limpunit, de nouvelles rentres fiscales
pour la France, dun renouveau de la justice sociale et fiscale entre le petit et
le gros contribuable.
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est videmment dmocratique. LEurope que nous voulons est celle des
citoyens et celle qui est proche des citoyens. Les citoyens dcouvrent bien
souvent les directives europennes au moment de leurs transcriptions dans
le droit franais et vivent cela comme une contrainte. Nous proposons
dinverser la logique.
Au dbut de llaboration de toute nouvelle directive par la Commission, le
parlement franais devra tre consult et donner au gouvernement une
position claire de ngociation sil estime que la directive peut tre de nature
remettre en question certaines rgles franaises, certains droits franais ou
mettre en danger certains secteurs de notre conomie. Dautres pays le font
dj, ce qui permet de maintenir un lien rgulier avec lEurope.
La transparence sur les discussions avec la commission doit tre de mise
dans tous les domaines, et particulirement dans les domaines sensibles,
ceux qui touchent aux questions de souverainet (budgtaire, conomique,
sur la scurit).
Pour renforcer les liens entre les institutions nationales et europennes, et
notamment entre le parlement national et le parlement europen, sur le
modle des Questions au gouvernement nous proposons linstauration
une fois par trimestre de Questions sur lEurope o les parlementaires
franais au parlement europen viendraient rpondre aux questions de leurs
collgues parlementaires nationaux, dans lhmicycle.
Cette faiblesse des relations entre le niveau national et europen existe aussi
au niveau des socialistes : les partis socialistes europens ne se parlent pas,
ou si peu. Le militant qui entre au Parti socialiste nest pas immdiatement
orient vers lEurope, il nest pas assez port rencontrer dautres militants
dautres pays, qui peuvent tre confronts aux mmes problmatiques mais
qui parfois ont des solutions diffrentes. Valorisons les jumelages avec les
sections de la Fdration des Franais de ltranger et celles des partis frres
reprsents en France.
Pour les lections europennes, nous proposons que les listes soient
dsormais transnationales : que des candidats dau moins trois pays
diffrents soient prsents sur les futures listes.
Soyons donc Europens avec conviction : lEurope est la chance de la
France dans la mondialisation, si nous parvenons arrter avec deux
dcennies de gchis politique.
Sil est un domaine qui fait lEurope daujourdhui telle que les citoyens la
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Pour rpondre aux craintes des citoyens, il nous faut aller plus vite et plus loin
dans trois domaines :
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population,
Digitaliser les services publics qui ne le sont pas encore et ouvrir
lensemble des donnes non sensibles pour faire de la France la
championne de lOpen Data, en assurant en parallle un accs
Internet qui fonctionne partout dans le pays.
LEtat combatif devra tre recentr sur ses missions stratgiques et faire
gagner la France dans la comptition internationale. La France doit en effet
profiter de la nouvelle rvolution industrielle pour simposer comme un lieu
dexcellence de lconomie de la connaissance et des nouvelles
technologies.
LEtat cratif quant lui se mettra au service dune sociale-cologie fonde
sur la double exigence dassurer chaque citoyen une dignit matrielle,
alors mme que le nombre d'emplois, notamment peu qualifis, se contracte,
et de prserver l'environnement. Cet Etat cratif doit sappuyer sur
lintelligence citoyenne, mettre profit toutes les bonnes volonts, valoriser le
bnvolat et tre un agrgateur de talents.
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cause ce rle vital de ltat, comme parfois certains au sein mme de nos
rangs sont tents de le faire, cest non seulement quitter le camp de la
gauche ; cest aussi quitter le camp du mrite, et laisser le plus fort piller sa
guise le travail des autres.
Nous pensons que le modernisme, cest de crer un environnement rgul
dans lequel les entrepreneurs et les entreprises familiales peuvent prosprer
et o lesprit dentreprise est rcompens, assez soutenus pour pouvoir non
seulement survivre la prdation des grands groupes, mais mme gagner la
bataille de la mondialisation. Nous nous rfrons en cela lesprit du Small
Business Act amricain de 1953 : une organisation de protection et de
rgulation conomique pour permettre aux PME dinventer et de grandir.
Les petites et moyennes entreprises sont souvent le lieu de dveloppement
dinnovations radicales, et il est indispensable quelles puissent exploiter les
fruits de leur investissement productif pendant plusieurs annes. Pour
garantir que ceux qui investissent et prennent des risques ne soient pas
pills, il sagit de garantir aux PME la protection de leurs inventions et une
scurit de leur proprit intellectuelle beaucoup plus forte quaujourdhui. La
France doit tre la premire promouvoir le brevet unitaire europen. Ce
brevet europen, en ngociation depuis plusieurs dizaines annes, devrait
enfin tre concrtis en 2015. Il permettra de rendre linnovation et sa
protection dans toute l'Europe moins coteuse, en faisant passer le cot
maximum d'un brevet valable dans toute l'Europe d'environ 36 000 euros
moins de 6000 euros.
Il sagit de mettre en place une politique systmatique de soutien toutes les
PME et ETI, quel que soit leur secteur. La France est riche dun tissu de
petites entreprises y compris dans les secteurs plus traditionnels. Aider les
Pme cela signifie avant tout leur faciliter la vie : ladministration devrait tre
une aide et jamais un frein pour les petits entreprises ; En les aidant
dvelopper leurs march, y compris domestiques. En faisant en sorte que
lnergie fantastique qui est dploye lintrieur de ses structures par les
salaris et les dirigeants ne soit pas une nergie perdue. Ce sont les emplois
et lavenir de demain : nous de faire ne sorte quelles soient traits
diffremment des grandes groupes internationaux pour justement leur
permettre de grandir.
Soutenir les PME ne suffit pas : nous devons nous attaquer au conservatisme
des grands groupes, notamment dans leur gouvernance. Nous proposons,
dans lanne qui vient, une refonte des rgles des conseils de surveillance et
dadministration franais, qui sont rgulirement points du doigt comme des
lieux o lhomognit est reine. Par la loi, il sagit de diminuer le nombre de
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ne doit plus tre un parcours sem dembches o chacun est laiss luimme. Nous proposons de gnraliser le parrainage des nouveaux militants
pour quils soient accompagns dans leurs premiers pas par un militant
expriment, volontaire et disponible qui leur permettra de dcoder le
fonctionnement de nos instances et de se sentir laise dans nos sections.
Nous proposons aussi que soit lance chaque anne une opration un
pour un qui se droulerait sur 2 ou 3 mois et qui viserait ce que chaque
camarade se lance dans le recrutement dune ou dun nouveau militant. Afin
de favoriser le renouvellement dans les diffrentes instances, nous proposons
un non-cumul des fonctions dans le temps : pas plus de 3 mandats militants
conscutifs (pas plus de trois fois secrtaire de section daffile, ou premier
secrtaire fdral).
Enfin, la formation. Face aux diffrents niveaux de formation initiale, nous
devons permettre chacun de sinscrire dans une perspective de progrs au
sein de notre parti, en laborant un parcours de formation militant qui ouvrira
plus largement les possibilits de responsabilits lectives, pour rompre avec
la prgnance des professionnels de la politique. Ce parcours sera dfini
nationalement, et sa mise en uvre se fera au niveau des fdrations. Au
sein des rgions, la mutualisation des formations entre fdrations sera
encourage, et lorganisation de covoiturages permettra de minimiser leffort
fournir pour les militants qui voudront bnficier de ces formations.
En parallle de ces actions qui peuvent tre dployes sur le court terme, il
nous faut poursuivre les actions en faveur de la parit et de la diversit. En
reposant sur un binme paritaire, le nouveau mode de scrutin va permettre
une forte et lgitime fminisation des conseils dpartementaux, mme si
lmergence de ces candidatures fminines ne sest pas toujours faite sans
difficult. Mais leffort doit tre poursuivi, notamment en direction des
collectivits les plus importantes rarement diriges par des femmes. Au
regard des enjeux ncessaires de renouvellement, un tat des lieux prcis en
matire de parit et de diversit devrait pouvoir tre fourni par le secrtariat
national, fdration par fdration, et prsent de manire argument chaque
anne lors dun Conseil national, ainsi quune analyse des blocages (mode de
garde pas adapt pour attirer des trentenaires, ). Il sagirait la fois
danalyser les candidatures, les investitures et les lections au regard du
double prisme diversit / parit, et de rorienter les candidatures au regard
des conclusions.
Pour assurer un lien avec les associations et syndicats, chaque fdration
organisera un forum social annuel, ax sur une thmatique, permettant
dassocier lensemble des forces militantes de la gauche ainsi que les
syndicats. La vocation du Parti Socialiste est dtre au cur des
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En 2016, nous aurons dirig le pays pendant 4 ans. Nous aurons ainsi puis
un certain nombre dides et de propositions que nous avions en 2011.
Aussi, pour russir une nouvelle fois ces primaires, il nous faudra de nouvelles
ides. Avoir des primaires, cest le seul moyen de nous forcer nous projeter
autour de nouvelles propositions qui sont la condition indispensable pour
pouvoir gagner en 2017.
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Rien ne se fera sans des services publics gaux pour tous. Cela suppose
aussi quil ny ait pas une France deux vitesses. La force de notre
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