LEI ORGNICA

DO MUNICPIO
DE MURIA
ESTADO DE MINAS GERAIS

LEI 1468
PROMULGADA EM 21/03/90

NOVA REDAO CONFORME EMENDAS NMEROS

01/92, 02/93, 03/93, 04/93, 05/93, 06/94, 07/94, 08/94, 09/95, 10/95, 11/95,
12/95,13/98 14/2000, 15/2001, 16/2001, 17/2001,18/2002, 19/2003, 20/2004 e
21/2005

LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE MURIA
PREMBULO - ......................................................................................................................... 3
TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES ......................................................................... 3
CAPTULO I Dos Princpios Fundamentais ............................................................................ 4
TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ........................................ 5
TTULO III DO MUNICPIO ...................................................................................................5
CAPTULO I DA COMPETNCIA DO MUNICPIO ............................................................5
SEO I
Da Competncia Privativa ............................................................................................................5
SEO II
Da Competncia Comum .............................................................................................................8
SEO III
Da Competncia Suplementar ......................................................................................................8
SEO IV
Do Domnio Pblico .....................................................................................................................9
CAPTULO II Das Vedaes ..................................................................................................10
CAPTULO III Da Diviso Administrativa do Municpio ......................................................11
SEO NICA
Dos Servios e Obras Pblicas ................................................................................................13
CAPTULO IV Da Administrao Pblica .............................................................................16
SEO NICA
Dos Servidores Pblicos .............................................................................................................16
CAPTULO V Da Organizao dos Poderes do Municpio ....................................................21
SEO I
Do Poder Legislativo ..................................................................................................................21
SUBSEO I
Disposies Gerais .....................................................................................................................21
SUBSEO II
Da Cmara Municipal .................................................................................................................21
SUBSEO III
Dos Vereadores ...........................................................................................................................22
SUBSEO IV
Das Comisses ............................................................................................................................24
SUBSEO V
Das Atribuies da Cmara Municipal .......................................................................................25
SUBSEO VI

Do Poder Legislativo ..................................................................................................................27

SEO II
Do Poder Executivo ....................................................................................................................31
SUBSEO I
Disposies Gerais .....................................................................................................................31
SUBSEO II
Das Atribuies do Prefeito Municipal ......................................................................................32
SUBSEO III
Da Responsabilidade do Prefeito Municipal ....................................................................................34
SUBSEO IV
Dos Secretrios Municipais ...............................................................................................................36
SUBSEO V
Da Procuradoria do Municpio ..........................................................................................................36
SEO III
Da Fiscalizao e dos Controles ........................................................................................................37
CAPTULO VI Da Administrao Financeira ...............................................................................38
SEO I
Dos Tributos Municipais ...................................................................................................................38
SEO II
Das Limitaes ao Poder de Tributar ................................................................................................39
SEO III
Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias ....................................................................40
SEO IV
Do Oramento ....................................................................................................................................41
TTULO IV DA SOCIEDADE ......................................................................................................43
CAPTULO I DA ORDEM SOCIAL ............................................................................................43
SEO I
Disposies Gerais ............................................................................................................................43
SEO II
Da Sade ............................................................................................................................................43
SUBSEO NICA
Do Saneamento Bsico ......................................................................................................................45
SEO III
Da Previdncia e Assistncia social ..................................................................................................46
SEO IV
Da Educao ......................................................................................................................................47
SEO V
Da Cultura ..........................................................................................................................................52
SEO VI
Da Cincia e Tecnologia ....................................................................................................................53
SEO VII
Do Desporto e do Lazer .....................................................................................................................54
SEO VIII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Deficiente e do Idoso ..................................................55
CAPTULO II Da Ordem Econmica ............................................................................................57
SEO I
Disposies Gerais ............................................................................................................................57
SEO II
Da Poltica Urbana .............................................................................................................................58
SUBSEO NICA
Do Plano Diretor ................................................................................................................................60
SEO III
Da Habitao .....................................................................................................................................61
SEO IV
Do Meio Ambiente ............................................................................................................................63
SEO V

Dos Transportes .................................................................................................................................66

SEO VI
Do Abastecimento e da Poltica Rural ...............................................................................................68
TTULO V DAS DISPOSIES GERAIS ...................................................................................69
DO ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS ...........................................................................70

PREMBULO
Ns, representantes do povo de Muria, investidos pela
Constituio da Repblica para elaborar a lei bsica municipal autnoma e democrtica, que,
fundada na participao direta da sociedade civil, instrumentalize a descentralizao do poder
poltico como forma de assegurar ao cidado o controle de seu exerccio, o acesso de todos
cidadania plena e convivncia em uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, sob o
imprio de justia social e sob a proteo de Deus, promulgamos a Lei Orgnica Municipal.

TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 - O Municpio de Muria integra, com autonomia
poltica administrativa e financeira, a Repblica Federativa do Brasil e o Estado de
Minas Gerais, nos termos da Constituio Federal e da Constituio do Estado de
Minas Gerais.
1 - Todo o poder do Municpio emana do seu povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos diretamente, nos termos da Constituio
Federal e desta Lei Orgnica.
2 - assegurado a todo habitante do Municpio, nos
termos das Constituies Federal, Estadual e desta Lei Orgnica, o direito educao,
sade, ao trabalho, ao lazer, segurana, previdncia social, proteo a
maternidade, infncia, assistncia aos desamparados, ao transporte, habitao e
ao meio ambiente equilibrado.
3 - O Municpio de Muria organiza-se e rege-se por esta
Lei Orgnica e as leis que adotar, observados os princpios da Constituio Federal, e
aos seguintes preceitos:
I pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com
o valor igual para todos;
II pelo plebiscito;
III pelo referendo;
IV pela iniciativa popular no processo legislativo;
V pela participao popular nas decises do Municpio e
no aperfeioamento democrtico de suas instituies;
VI pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.

4 - A cidade de Muria sede do Governo do Municpio

e lhe d o nome.
Art. 2 - So poderes do Municpio, independente e harmnicos
entre si, o Legislativo e o Executivo.
PARGRAFO NICO Salvo as excees previstas nesta Lei
Orgnica, vedado a qualquer dos poderes delegar atribuies e, a quem for investido
na funo de um deles, exercer a de outro.
Art. 3 - A autonomia do Municpio se configura, especialmente
pela:
I elaborao e promulgao da Lei Orgnica;
II eleio do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
III Organizao do seu Governo e Administrao;
Art. 4 - So objetos prioritrios do Municpio, alm daqueles
previstos no art. 166 da Constituio do Estado:
I garantir, no mbito de sua competncia, a efetividade dos
direitos fundamentais da pessoa humana, administrando com transparncia de seus
atos e aes, com moralidade, com participao popular nas decises e com a
descentralizao administrativa;
II assegurar a permanncia da cidade enquanto espao vivel e
de vocao histrica, que possibilite o efetivo exerccio da cidadania;
III colaborao com os governos Federal e Estadual na
construo de uma sociedade livre, justa e solidria;
IV proporcionar aos seus habitantes condies de vida
compatveis com a dignidade humana, a justia social, a liberdade de pensamento e o
bem comum;
V priorizar o atendimento das demandas sociais de educao,
sade, transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistncia social;
VI preservar a sua identidade cultural e artstica, registrando,
divulgando e valorizando estas manifestaes.

TTULO II
Dos direitos e garantias fundamentais
Art. 5 - O Municpio assegura, no seu territrio e nos limites de
sua competncia, os direitos e garantias fundamentais que as Constituies da
Repblica e do Estado, conferem aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas.
1 - Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma
prejudicada, pelo fato de litigar com rgo ou entidade municipal, no mbito
administrativo ou judicial.
2 - Incide na penalidade de destituio de mandato
administrativo ou de cargo ou funo de direo, em rgo ou entidade pblica, o
agente pblico que deixar injustificadamente de sanar, dentro de sessenta dias da data

do requerimento do interessado, omisso que inviabilize o exerccio de direito

constitucional.
3 - Nos preceitos administrativos, qualquer que seja o objetivo
e o procedimento, observar-se-o, entre outros, requisitos de validade, a publicidade, o
contraditrio, a defesa ampla e o despacho ou a deciso motivados.
4 - Todos tem direitos de requerer e obter informao sobre
projeto do Poder Pblico, ressalvada aquela cujo sigilo seja, temporariamente,
imprescindvel segurana da sociedade e do Municpio, nos termos da lei, fixar
tambm o prazo em que deva ser prestada a informao.
5 - Independe de pagamento de taxas ou emolumentos ou de
garantia de instncia o exerccio de direito de petio ou representao, bem como a
obteno de certido, no prazo mximo de 30 dias, para a defesa de direitos ou
esclarecimentos de interesse pessoal ou coletivo.
6 - direito de qualquer cidado e entidade legalmente
constituda denunciar s autoridades competentes a prtica, por rgo ou entidade
pblica ou por empresas concessionrias de servios pblicos, de atos lesivos aos
direitos dos usurios, cabendo ao Poder Pblico apurar sua veracidade ou no e aplicar
as sanes cabveis, sob pena de responsabilidade.
7 - Ser punido nos termos da lei, o agente pblico que, no
exerccio de suas atribuies e independentemente da funo que exera, violar direito
constitucional do cidado.
8 - Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido aviso
autoridade competente.
9 - O Poder Pblico Municipal coibir todo ato discriminatrio
em seu rgo e entidades e estabelecer formas de punio, como cassao de alvar a
clube, bares e outros estabelecimentos que pratiquem tais atos.

TTULO III
Do Municpio
CAPTULO I
Da Competncia do Municpio
SEO I
Da Competncia Privada
Art. 6 - Ao Municpio compete prover tudo quanto diga respeito
ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe,
privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:
I legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao
estadual;

V elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa,

com base em planejamento adequado, garantindo-se ampla participao popular;
VI instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e
cobrar preos, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de
prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
VII organizar e prestar, prioritariamente por administrao
direta ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse
local, inclusive o de transporte coletivo que tem carter essencial;
VIII manter, com cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, programas de educao pr escolar e de ensino fundamental;
IX dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens
pblicos;
X organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos
servidores pblicos;
XI planejar o uso e a ocupao do solo em seu territrio e
especialmente em sua zona urbana;
XII estabelecer normas de edificao, de loteamento, de
arrendamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbanistas
convenientes ordenao do seu territrio, observada a lei federal;
XIII conceder e renovar licena para localizao e
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servio e
quaisquer outros;
XIV fazer cessar, no exerccio do poder de polcia
administrativa, as atividades que envolvem as normas de sade, sossego, higiene,
segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras de interesse da coletividade;
XV estabelecer servides administrativas necessrias
realizao de seus servios, inclusive a dos seus concessionrios;
XVI adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social;
XVII regular a disposio, o traado e as demais condies dos
bens pblicos de uso comum;
XVIII regulamentar a utilizao de logradouros pblicos e,
especialmente no permetro urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos
transportes coletivos;
XIX - fixar os locais de estabelecimento de txis e demais
veculos;
XX conceder, permitir ou autorizar os servios de transportes
coletivo e de txis, fixando as respectivas tarifas;
XXI fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego
em condies especiais;
XXII disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a
tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais;
XXIII tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria;
XXIV sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais bem
como regulamentar a utilizao;
XXV prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos,
remoo e destino de lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;

XXVI ordenar as atividades urbanas, fixando condies e

horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios,
observadas as normas federais e estaduais pertinentes;
XXVII dispor sobre servios funerrios e cemitrios,
encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os
pertencentes a entidades privadas;
XXVIII regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a
fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de qualquer meio de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de policia municipal;
XXIX prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares
de pronto socorro, por seus prprios servios ou mediante convnio com instituio
especializada;
XXX organizar e manter o servio de fiscalizao necessrio ao
exerccio do poder de polcia administrativa;
XXXI fiscalizar nos locais de vendas: peso, medidas e as
condies sanitrias dos gneros alimentcios;
XXXII dispor sobre o depsito e venda de animais e
mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal;
XXXIII dispor sobre registro, vacinao e captura de animais
com finalidade precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou
transmissores;
XXXIV estabelecer e impor penalidade por infrao de suas leis
e regulamento;
XXXV promover os seguintes servios:
a) mercados, feiras e matadouros;
b) construo e conservao de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos estritamente municipais;
d) iluminao pblica;
XXXVI regulamentar os servios de carros de aluguel,
inclusive o uso de taxmetro;
XXXVII assegurar a expedio de certides requeridas s
reparties administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes, estabelecendo os prazos de atendimento.
1 - As normas de loteamento e arruamento a que se refere o
inciso XII deste artigo devero exigir reserva de reas destinadas :
a) zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizao pblica, de
esgoto e de guas pluviais nos fundos dos vales.
2 - A lei complementar de criao de guarda municipal
estabelecer a organizao e competncia dessa fora auxiliar na proteo dos bens,
servios e instalaes municipais.

SEO II
Da Competncia Comum

Art. 7 - da competncia administrativa comum do Municpio,

da Unio e do Estado, observar a lei complementar federal, no exerccio das seguintes
medidas:
I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia
das pessoas portadoras de deficincia;
III proteger os documentos, nas obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras
de arte e de outros bens de valor histrico ou cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
de suas formas;
VII preservar as florestas, fauna e a flora;
VIII fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria
das condies habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios.
SEO III
Da Competncia Suplementar
Art. 8 - Ao Municpio compete legislar sobre assuntos de
interesse local e suplementar a legislao federal e a estadual no que couber e naquilo
que disser respeito ao seu peculiar interesse.

SEO IV
Do Domnio Pblico
Art. 9 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e
imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Art. 10 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara quanto aqueles utilizados em seus servios.
Art. 11 - A aquisio de bem imvel, a ttulo oneroso, depende de
avaliao prvia e de autorizao legislativa.

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Art. 12 - So inalienveis os bens pblicos no edificados, salvo

os casos de implantao de programas de habitao popular e os demais, alienveis,
mediante autorizao legislativa.
1 - So tambm inalienveis os bens pblicos ou no, utilizados
pela populao em atividades de lazer, esportes e cultura, os quais somente podero
ser destinados a outros fins se o interesse pblico justificar, mediante autorizao
legislativa.
2 - A alienao de bem imvel pblico edificado, ressalvado o
disposto no pargrafo anterior, depende de avaliao prvia, licitao e aprovao
legislativa.
3 - A autorizao legislativa mencionada no artigo anterior
sempre prvia e depende do voto de 2/3 dos membros da Cmara.
4 - A venda aos proprietrios de imveis limtrofes de reas
urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao e outras destinao de
interesse coletivo, resultantes de obra pblica, depender apenas de prvia avaliao e
autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero
alienadas, obedecidas as mesmas condies.
Art. 13 - Os bens imveis pblicos edificados de valor histrico,
arquitetnico ou artstico somente podem ser utilizados mediante autorizao
legislativa para finalidade culturais.
Art. 14 - Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados,
zelados e tecnicamente identificados, especialmente as edificaes de interesse
administrativo, as terras pblicas e a documentao dos servios pblicos.
PARGRAFO NICO O cadastramento e a identificao
tcnica dos imveis do municpio, de que trata o artigo, devem ser anualmente
atualizados, garantindo o acesso s informaes neles contidas.
Art. 15 - vedado ao Poder Pblico edificar, descaracterizar ou
abrir vias pblicas em praas, parques, reservas ecolgicas e espaos tombados pelo
municpio, ressalvadas as construes estritamente necessrias preservao e ao
aperfeioamento das mencionadas reas.
Art. 16 - O disposto nesta seo se aplica s autarquias, s
fundaes e empresas pblicas.

CAPTULO II
Das Vedaes
Art. 17 - Ao Municpio vedado:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes
de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;
II recusar f aos documentos pblicos;

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III criar distino entre brasileiros ou preferncia entre si;

IV subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos
pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de altofalante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou fins
estranhos administrao;
V manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e
campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de
orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidor pblico;
VI outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de
dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
VIII instituir tratamento desigual entre contribuidores que se
encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica
dos rendimentos, ttulos ou direitos;
IX estabelecer diferena tributria entre bens e servios de
qualquer natureza em razo de sua procedncia ou destino;
X cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da
vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicado a lei
que os institui ou aumentou.
XI utilizar tributos com efeito de confisco;
XII estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens , por
meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas
pelo poder pblico;
XIII instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros
Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive
suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das
instituies de educao e de assistncia social sem fins
lucrativos, atendidos os requisitos da lei federal;
d) livros, jornais, peridicos e papel destinado sua impresso.
1 - A vedao do inciso XIII, alnea a no extensiva s
autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere
ao patrimnio, s rendas e aos servios relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que
haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem onera o
promitente comprador da obrigao de pagar relativamente ao bem imvel.
2 - As relaes expressas no inciso XIII, alneas b e c
compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as
finalidades essenciais das entidades nelas relacionadas.

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3 - As vedaes expressas nos incisos VII e XIII sero

regulamentadas em lei complementar federal, ressalvando-se o dever do Legislativo
Municipal de legislar sobre a matria, quando comprovada sua deficincia. (NR)
4- Quaisquer tributos de competncia municipal considerados
inconstitucionais por deciso emanada do Supremo Tribunal Federal, ou insuscetveis
de cobrana por deficincia de lei complementar, em pelo menos trs decises de
quaisquer Cmaras do Tribunal de Justia de Minas Gerais, tero suspensa a sua
exigibilidade atravs de Resoluo da Cmara, aprovada por 2/3 (dois teros) de seus
membros. (AC)
XIV fornecer ajuda financeira, material e de pessoal a qualquer
entidade que venha cobrar ingresso em suas promoes, excetuando-se as finalidades
filantrpicas, culturais, esportivas e educacionais, aprovada por 2/3 dos membros da
Cmara.
XV exercer, atravs de empresas pblicas, atividades
competitivas com empresas privadas, excetuando-se, transporte coletivo, sade,
educao, industrializao e reciclagem do lixo, saneamento, gua e esgoto e aquelas
j desenvolvidas pela EMURB Empresa Municipal de Urbanizao e pelo Mercado
do Produtor Rural de Muria.

CAPTULO III
Da Diviso Administrativa do Municpio
Art. 18 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites
s podem ser alterados nos termos da Constituio do Estado.
PARGRAFO NICO Depende de lei a criao, organizao e supresso de
Distritos ou Subdistritos, observada a legislao estadual.

SEO NICA
Dos Servios e Obras Pblicas
Art. 19 - No exerccio de sua competncia, para organizar e
regulamentar os servios pblicos e de utilidade pblica de interesse local, o
Municpio observar os requisitos de comodidade, conforto e bem-estar dos usurios.
Art. 20 - Lei Municipal dispor sobre a organizao,
funcionamento e fiscalizao dos servios pblicos e de utilidade pblica de interesse
local, prestados sob regime de concesso ou permisso, incumbindo, aos que
executarem, sua permanente atualizao s necessidades dos usurios.
1 - O Municpio poder retornar, sem indenizao, os servios
permitidos ou concedidos, desde que:
I sejam executados em desconformidade com o termo ou
contrato, ou que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios;
II haja ocorrncia de paralisao unilateral dos servios por
parte dos concessionrios ou permissionrios;
III seja estabelecida a prestao direta do servio pelo
Municpio.

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2 - A permisso de servio de utilidade pblica, sempre a ttulo

precrio, ser autorizada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para
a escolha do melhor pretendente, procedendo-se s licitaes com estrita observncia
da legislao federal e estadual pertinente.
3 - A concesso s ser feita com autorizao legislativa,
mediante contrato, observada a legislao especfica de licitao e contratao.
4 - Os concessionrios e permissionrios sujeitar-se-o
regulamentao especfica e ao controle tarifrio do Municpio.
5 - Em todo ato de permisso ou contrato de concesso, o
Municpio se reservar o direito de averiguar a regularidade do cumprimento da
legislao trabalhista pelo permissionrio ou concessionrio.
Art. 21 - A lei dispor sobre:
I o regime dos concessionrios e permissionrios de servios
pblicos ou de utilidades pblica, o carter especial de seu contrato e de sua
prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou
permisso;
II os direitos dos usurios;
III a obrigao de manter o servio adequado;
IV - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou
de utilidade pblica;
V o tratamento especial em favor do usurio de baixa renda.
PARGRAFO NICO - facultativo ao Poder Pblico ocupar e
usar temporariamente bens e servios, na hiptese de iminente perigo ou calamidade
pblica, assegurada indenizao ulterior, se houver dano.
Art. 22 - A competncia do Municpio para realizao de obras
pblicas abrange:
I a construo de edifcios pblicos;
II a construo de obras e instalaes para implantao e
prestao de servios necessrios ou teis s comunidades;
III a execuo de quaisquer outras obras destinadas a assegurar a
funcionalidade e bons aspectos da cidade.
1 - A obra pblica poder ser executada diretamente por ordem
ou entidade da administrao pblica e, indiretamente por terceiro, mediante licitao.
2 - A execuo direta de obra pblica no dispensa a licitao
para aquisio de materiais a ser empregado.
3 - A realizao de obra pblica municipal dever estar
adequada ao Plano Diretor, ao plano plurianual, diretrizes oramentrias e ser
precedidas de projeto elaborado segundo as normas tcnicas adequadas, por
profissional inscrito no CREA.
4 - A construo de edifcios e obras pblicas obedecer aos
princpios de economicidade, simplicidade e adequao ao espao circunvizinho e ao
meio ambiente, e se sujeitar s exigncias e limitaes constantes do Cdigo de
Obras.
5 - A Cmara manifestar-se-, previamente, sobre a construo
de obra pblica pela Unio ou pelo Estado, no territrio do Municpio.

14

CAPTULO IV
Da Administrao Pblica
Art. 23 - A atividade de administrao pblica dos Poderes do
Municpio e de entidade descentralizada obedecer ao princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e razoabilidade.
1 - A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder Pblico
sero apurados, para efeito de controle e invalidao, em face dos dados objetivos de
cada caso.
2 - O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar,
explicitando-lhe o fundamento legal, o ftico e a finalidade.
Art. 24 - A Administrao Municipal compreende:
I Administrao Direta: Secretarias ou rgos equiparados;
II Administrao Indireta ou Fundacional: entidades dotadas de
personalidade jurdica prpria.
PARGRAFO NICO As entidades compreendidas na
Administrao Indireta sero criadas por lei especfica e vinculadas s Secretarias, ou
rgos equiparados, em cuja rea de competncia estiver enquadrada sua principal
atividade.
Art. 25 - A administrao pblica direta a que compete a rgos
de qualquer dos Poderes do Municpio.
Art. 26 - A administrao pblica indireta a que compete:
I autarquia;
II sociedade de economia mista;
III empresa pblica;
IV fundao pblica;
V s demais entidades de direito privado, sob o controle direto
ou indireto do Municpio.
Art. 27 - Depende de lei, em cada caso:
I a instituio e a extino de autarquia e fundao pblica;
II a autorizao para instituir e extinguir sociedade de economia
mista e empresa pblica e para alienar aes que garantam, nestas entidades, o
controle do Municpio;
III a criao de subsidiria das entidades mencionadas nos
incisos anteriores e sua participao em empresa privada.
1 - Ao Municpio somente permitido instituir ou manter
fundao com a natureza de pessoa jurdica de direito pblico.
2 - As relaes jurdicas entre o Municpio e o particular
prestador de servio pblico, em virtude de delegao sob forma de concesso ou
permisso, so regidas pelo direito pblico.
3 - vedada a delegao de poderes ao Executivo para criao,
extino ou transformao de entidade de sua administrao indireta.

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4 - Entidade de administrao indireta somente pode ser

instituda para a prestao de servio pblico.
Art. 28 - Para o procedimento de licitao, obrigatrio para
contratao de obra, servio, compra, alienao e concesso, o Municpio observar as
normas gerais expedidas pela Unio e normas suplementares e tabelas expedidas pelo
Estado.
Art. 29 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado, prestadoras de servio pblico, respondero objetivamente pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, sendo obrigatria a regresso, no
prazo estabelecido em lei, contra o responsvel, nos casos de dolo e culpa.
Art. 30 - A publicidade de ato, programa, projeto, obra, servio e
campanha de rgo pblico, por qualquer veculo de comunicao somente pode ter
carter informativo, educativo ou de orientao social, e dela no constaro nome, cor
ou imagem que caracterizem a promoo pessoal de autoridade, servidor pblico ou
partido poltico.
PARGRAFO NICO Os Poderes do Municpio, includos os
rgos que os compem, publicaro trimestralmente, o montante das despesas com
publicidade, pagas ou controladas naquele perodo com cada agncia ou veculo de
comunicao.
Art. 31 - A publicao das leis e atos municipais ser feita pelo
rgo oficial do Municpio.
1 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao.
2- A publicao dos atos no normativos poder ser resumida.
Art. 32 - O Municpio manter os livros necessrios ao registro de
seus servios.
PARGRAFO NICO Os livros podero ser substitudos por
fichas ou sistemas informatizado, com garantia de fidedignidade.
Art. 33 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes
de cargo em comisso, ou funo de confiana, as pessoas ligadas a qualquer deles por
matrimnio e os servidores e empregados pblicos municipais, no podero contratar
com o Municpio, subsistindo a proibio at seis meses aps findas as respectivas
funes.
Art. 34 - vedada a contratao de empresa para a execuo de
tarefas especficas e permanentes de rgos da administrao pblica municipal, salvo
com autorizao da Cmara Municipal, por deciso de 2/3 dos seus membros.
Art. 35 - A ao administrativa do Poder Executivo ser
organizada segundo os critrios de descentralizao, regionalizao e participao
popular, observando-se o determinado na Constituio Federal.

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1o - O Poder Executivo garantir a participao da sociedade

civil organizada na elaborao do oramento anual, das diretrizes oramentrias, do
plano plurianual, e do plano diretor.
2 - A participao a que se refere o pargrafo anterior ser
implementada atravs das audincias pblicas realizadas anualmente de abril a outubro
de cada ano, pelo Poder Legislativo, conforme regulamentao especfica.
Art. 36 - A atividade administrativa se organizar em sistema
integrado por:
I rgo central de direo e coordenao;
II entidade da administrao indireta;
III unidade administrativa.
1 - Secretaria Municipal o rgo central do sistema
administrativo.
2 - Unidade administrativa a parte de rgo central ou de
entidade da administrao indireta.
Art. 37 - Funcionar junto a cada sistema administrativo, um
conselho com as atribuies definidas em lei complementar.

SEO NICA
Dos Servidores Pblicos
Art. 38 - A atividade administrativa permanente exercida:
I em qualquer dos poderes do Municpio, nas autarquias e nas
fundaes pblicas, por servidor pblico, ocupante de cargo, em carter efetivo ou em
comisso, ou de funo pblica.
II nas sociedades de economia mista, empresas pblicas e
demais entidades de direito privado sobre controle direto e indireto do Municpio, por
emprego pblico, ocupante do emprego pblico ou funo de confiana.
Art.39 Os cargos, empregos e funes so acessveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei.
1 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulo, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
2 - O prazo de validade do concurso pblico de at dois
anos, prorrogvel, uma vez, por igual perodo.
3 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, o aprovado em concurso pblico ser convocado, observada a ordem de
classificao, em prioridade sobre novos concursados, para assumir o cargo ou
emprego na carreira.
4 - A inobservncia do disposto nos 1 a 3 deste artigo
implica nulidade do ato e punio das autoridades responsveis, nos termos da lei.

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Art. 40 A lei estabelecer os cargos de contratao por tempo

determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
1 - vedado o desvio de funo de pessoas contratadas na
forma autorizada no artigo, bem como sua recontratao, sob pena de nulidade de
contrato e responsabilidade administrativa e civil da autoridade contratante.
2 - O disposto no artigo no se aplica a funo de magistrio.
Art.41 - Os cargos em comisso e as funes de confiana, com
exceo daqueles de assessorias, sero preferencialmente, exercidos por servidores
ocupantes de cargos de carreira tcnica e profissional, nos casos e condies previstos
em lei.
PARGRAFO NICO - Em entidade da administrao indireta ,
pelo menos um cargo ou funo de direo superior, ser provido por servidor ou
empregado de carreira da respectiva instituio.
Art. 42 - A reviso geral da remunerao do servidor pblico,
sob o ndice nico, far-se- sempre no 1 dia do ms de maio de cada ano, ficando,
entretanto, assegurada a preservao peridica de seu poder aquisitivo, na forma da
lei, observados os limites previstos na Constituio da Repblica.
1 - O maior vencimento do servidor pblico no pode
exceder a 15 vezes o menor salrio, observada, como limite mximo, a remunerao
percebida, em espcie, a qualquer ttulo, pelo Prefeito.
2 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no
podem ser superiores aos percebidos no Poder Executivo.
3 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimento para
efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto nesta Lei
Orgnica.
4 - Os acrscimos pecunirios percebidos pelo servidor
pblico no sero computados nem acumulados, para o fim de concesso interior, sob
o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
5 - Os vencimentos do servidor pblico so irredutveis e a
remunerao observar o disposto nos 1 e 2 deste artigo e os preceitos
estabelecidos nos artigos 150, II, 153, III e 153. 2, I, da Constituio da Repblica.
Art. 43 vedada a acumulao remunerada de cargo pblico,
permitida, se houver compatibilidade de horrios:
I a de dois cargos de professor;
II a de um cargo de professor e outro tcnico ou cientfico;
III a de dois cargos privativos de mdico.
PARGRAFO NICO - A proibio de acumular se estende a
empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedade de economia
mista e fundaes pblicas.
Art.44 - Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo se
aplicam as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar
afastado do cargo, emprego ou funo;

18

II - investido no mandato de vereador, havendo compatibilidade

de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma
do inciso anterior;
III - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio
do mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais ,
exceto para promoo por merecimento;
IV - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero determinados, como se no exerccio estivesse.
Art. 45 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para provimento com portador de deficincia e definir os critrios de sua
admisso.
Art.46 - Os atos de improbidade administrativa importam na
suspenso dos direitos polticos, perda de funo pblica, indisponibilidade dos bens e
ressarcimento ao errio, na forma e na gradao estabelecida em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
Art.47 - O servidor admitido por entidade da administrao
indireta no poder ser colocado disposio da administrao direta , salvo se para o
exerccio de cargo ou funo de confiana.
Art.48 - vedado ao servidor Municipal desempenhar atividades
que no sejam prprias do cargo de que for titular , exceto quando ocupar cargo em
comisso ou desempenhar funo de confiana.
Art.49 - vedada a participao dos servidores pblicos
municipais da arrecadao de tributos , multas, inclusive da dvida ativa, a qualquer
ttulo.
Art.50 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de
carreira para os servidores de rgos da administrao direta , de autarquia e de
fundao pblicas.
1 - A poltica de pessoal obedecer s seguintes diretrizes:
I valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor
pblico;
II profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;
III constituio de quadro dirigente, mediante formao e
aperfeioamento de administradores;
IV sistema do mrito objetivamente apurado para ingresso no
servio e desenvolvimento na carreira;
V remunerao compatvel com a complexidade e a
responsabilidade das tarefas e com a escolaridade exigida para o seu desempenho.
2 - Ao servidor pblico que, por acidente ou doena, tornar-se
inapto para exercer as atribuies especficas de seu cargo, sero assegurados os
direitos e vantagens a ele inerentes, at seu definitivo aproveitamento em outro cargo.
3 - Para provimento de cargo de natureza tcnica, exigir-se- a
respectiva habilitao profissional.

19

Art. 51 O Municpio assegurar ao servidor os direitos previstos

no art. 7, incisos IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVII, XVIII e XXX, da
Constituio da Repblica, e os artigos 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, com todos os
seus incisos e pargrafos, da constituio Estadual, e os que, nos termos da lei visem a
melhoria de sua condio social e a produtividade no servio pblico, especialmente:
I adicionais por tempo de servio;
II frias-prmio, com durao de trs meses, adquiridas a cada
perodo de cinco anos de efetivo exerccio de servio pblico, admitida a sua
converso em espcie, por opo do servidor, ou, para efeito de aposentadoria, a
contagem em dobro das no-gozadas;
III assistncia e previdncia sociais, extensivas ao cnjuge ou
companheiro e aos dependentes;
IV assistncia gratuita, em creche e pr-escola, aos filhos e
dependentes, desde o nascimento at seis anos de idade.
V na elaborao do plano de cargos e salrios dos servidores
pblicos dever ser respeitada a progresso horizontal e vertical.
VI auxlio-transporte aos servidores municipais que percebam
at dois salrios mnimos.
1 - Cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio d ao
servidor direito a adicional de dez por cento sobre seu vencimento e gratificao
inerente ao exerccio de cargo ou funo, o qual a estes se incorpora para efeito de
aposentadoria, ao passo que, no magistrio municipal, o adicional de qinqnio ser
no mnimo de dez por cento.
2 - O servidor pblico, incluindo o das autarquias e fundaes,
detentor de ttulo declaratrio que lhe assegure direito continuidade de percepo da
remunerao de cargo de provimento em comisso, tem direito aos vencimentos, s
gratificaes e a todas demais vantagens inerentes ao cargo em relao ao qual tenha
ocorrido o apostilamento ainda que decorrente de transformao ou reclassificao
posteriores.
3 - O disposto no pargrafo anterior se aplica no que coube ao
servidor pblico detentor de ttulo declaratrio que lhe assegure o direito
continuidade de percepo de remunerao relativamente as funes.
4 - Fica garantido aos servidores municipais o direito livre
associao sindical.
Art. 52 O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definitivos em lei complementar federal.
Art. 53 estvel, aps trs (03) anos de efetivo exerccio, o
servidor pblico nomeado em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de
sentena judicial transitada em julgado ou processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa ou mediante avaliao peridica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada, por sentena judicial, a demisso do servidor
pblico estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga conduzido ao cargo

20

de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em

disponibilidade.
3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor pblico estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
4- Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria
a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para esta finalidade,
devendo tanto a avaliao especial quanto a avaliao peridica do caput deste artigo
53 estarem disciplinadas no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, por Lei Complementar
de iniciativa do Poder Executivo.
Art. 54 O servidor pblico ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao
tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; (NR)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio; (NR)
III - voluntariamente desde que cumprido o tempo mnimo de dez
anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: (NR)
a)sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (NR)
b)sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade,
se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; (NR)
c)cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se homem, e
cinquenta anos de idade e vinte e cinco anos de contribuio, se mulher, para o
professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio; (NR)
1o - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de
sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo
efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da
penso. (NR)
2o - Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio
de sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do servidor ao regime de previdncia prprio do municpio. (NR)
3o - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumulveis na forma do artigo 43 desta Lei Orgnica, vedada a percepo de mais
de uma aposentadoria conta do regime de previdncia prpria do municpio. (NR)
4o - O benefcio da penso por morte corresponder ao valor da
totalidade da remunerao ou dos proventos do servidor em atividade ou aposentado,
respectivamente, data do bito, at o limite mximo estabelecido para os benefcios
do regime geral de previdncia social, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite. (NR)
5o - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservarlhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
(NR)

21

6 - assegurado ao servidor afastar-se da atividade, a partir da

data do requerimento da aposentadoria e a no-concesso da mesma importa a
reposio do perodo de afastamento.
7 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem
recproca do tempo de servio nas atividades pblicas ou privadas, nos termos do 9
do Art. 201, da Constituio da Repblica.
8 - Na aposentadoria, fica mantida a sistemtica e a forma de
clculo dos adicionais da atividade.
Art. 55 O servidor pblico que retornar atividade aps a
cessao dos motivos que causaram sua aposentadoria por invalidez ter direito para
todos os fins, salvo para o de promoo, a contagem de tempo relativa ao perodo de
afastamento.
Art. 56 A lei assegurar ao servidor pblico da administrao
direta isonomia de vencimento e carga horria para cargos de atribuies iguais ou
assemelhados no mesmo poder, ou entre servidores dos Poderes Executivo e
Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas a natureza ou
ao local de trabalho.

CAPTULO V
Da Organizao dos Poderes do Municpio
SEO I
Do Poder Legislativo
SUBSEO I
Disposies Gerais
Art. 57 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal,
composta por 17 (dezessete) representantes do povo que sero eleitos na forma da lei
para cada legislatura que ter a durao de 04 (quatro) anos.
1 - O nmero de vereadores proporcional populao do
Municpio, observados os limites estabelecidos no artigo 29, inciso IV, da Constituio
Federal, e fixado pela Cmara, 180 dias antes das eleies.
2 - O nmero de vereadores no vigorar na legislatura em que
for fixado.
3 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
Art. 58 So condies de elegibilidade as previstas no 3 do
artigo 14, da Constituio Federal.

SUBSEO II
Da Cmara Municipal

22

Art. 59 A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, no

perodo de 1 de fevereiro a 30 de junho, de 1 de agosto a 15 de dezembro e, no
mnimo, uma sesso ordinria por semana.
1 - No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide
com o mandato dos vereadores, a Cmara reunir-se- no dia 1 de janeiro para dar
posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito e eleger a sua Mesa Diretora para
mandato de um ano, permitidas as recondues ao mesmo cargo em uma mesma
legislatura.
2 - No se verificando a posse do Vereador, este dever faz-lo
perante o Presidente da Cmara, no prazo mximo de 10 (dez) dias, sob pena de ser
declarado extinto seu mandato, salvo motivo de fora maior reconhecido pela Cmara.
Art. 60 A Cmara se reunir em sesses ordinrias,
extraordinrias e solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno.
1 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I pelo Prefeito, em caso de urgncia e de interesse pblico
relevante;
II por seu Presidente, quando ocorrer interveno no Municpio,
para o compromisso e posse de Prefeito e do Vice-Prefeito, ou, em caso de urgncia e
de interesse pblico relevante, a requerimento de 1/3 dos membros da Cmara.
2 - Na sesso extraordinria, a Cmara somente deliberar
sobre a matria para a qual foi convocada.
3 - As sesses da Cmara sero realizadas em recinto destinado
ao seu funcionamento, observado o disposto no inciso XXVII do artigo 73.
Art. 61 As deliberaes da Cmara sero tomadas, nas votaes
normais, por maioria dos membros presentes s reunio, salvos os casos previstos
nesta lei. (NR)
Pargrafo nico O Presidente da Cmara somente vota nas
seguintes ocasies: (NR)
a) em caso de empate nas votaes normais;
b) nas votaes secretas;
c) nas votaes que exijam o quorum de 2/3.
Art. 62 As reunies da Cmara so pblicas, salvo deliberao
em contrrio tomada por votao de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara,
adotada em razo de motivo relevante, mediante provocao do Presidente. (NR)
Art. 63 assegurado o uso da palavra a representantes
populares, na Tribuna da Cmara, durante as reunies, na forma e nos casos definidos
pelo Regimento Interno.
Art. 64 A Cmara ou qualquer de suas Comisses podero
convocar o Prefeito Municipal, o Secretrio ou dirigente de rgo direto ou indireto da
administrao pblica, para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto
previamente designado e constante da convocao, sob pena de responsabilidade.

23

1 - O Secretrio poder comparecer Cmara ou a qualquer de

suas Comisses, por sua iniciativa e aps entendimento com a Mesa, para expor
assunto de relevncia de sua Secretaria.
2 - A Mesa da Cmara poder, de ofcio ou requerimento do
Plenrio, encaminhar ao Secretrio e a outras autoridades municipais pedido de
informao. A recusa ou o no atendimento, no prazo de 30 dias, ou a prestao de
informao falsa, constituem infrao administrativa, sujeita responsabilizao.

SUBSEO III
Dos Vereadores
Art. 65 O Vereador inviolvel no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio, por opinies, palavras e votos.
Art. 66 O Vereador no poder:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquias, fundaes pblicas, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b)
aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado,
inclusive nas entidades indicadas na alnea anterior.
II desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada.
b) Ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas
entidades indicadas no inciso I, alnea a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades
a que se refere o inciso I, alnea a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 67 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir proibio estabelecida no artigo anterior;
II que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo
ou de improbidade administrativa;
III que proceder de modo incompatvel com a dignidade da
Cmara ou faltar com o decoro na sua conduta pblica;
IV que sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado;
V quando o decretar a justia Eleitoral, nos casos previstos na
Constituio da Repblica;
VI que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa;
tera parte das reunies da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;

24

VII que fixar residncia fora do Municpio em carter definitivo.

1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso de prerrogativa assegurada ao Vereador ou a
percepo de vantagem indevida.
2o Nos casos dos incisos I, II, III e IV deste artigo, a perda do
mandato ser decidida pela Cmara por voto secreto de 2/3 (dois teros) de seus
membros, mediante provocao da Mesa, de Partido Poltico devidamente registrado
ou por denncia de qualquer cidado, observando-se os procedimentos fixados por
Resoluo da Cmara. (NR)
3 - Nos casos dos incisos V, VI e VII, a perda ser declarada
pela Mesa da Cmara, de ofcio ou por provao de qualquer de seus membros ou de
partido devidamente registrado.
4 - O Vereador poder ser convocado, atravs de iniciativa
popular subscrita por 1% do eleitorado do Municpio, para prestar informao ou
esclarecimento concernentes ao desempenho do seu mandato.
5 - Ao Vereador ser assegurada ampla defesa em processo no
qual seja acusado, observados, entre outros, requisitos de validade, o contraditrio, a
publicidade e o despacho ou deciso motivados.
Art. 68 No perder o mandato o Vereador:
I investido em cargo de Ministro de Estado, Governador de
Territrio, Secretrio de Estado, do Municpio, ou de Chefe de misso diplomtica
temporria, desde que se afaste do exerccio de vereana;
II licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse a 120 dias por sesso legislativa;
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de
impedimento ou de licena, nos moldes fixados no Regimento Interno da Cmara
Municipal. (NR)
2 - Se ocorrer vaga e no houver suplente, far-se- eleio para
preench-la, se faltarem mais de quinze meses para trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela
remunerao do mandato.
Art. 69 A remunerao do Vereador ser fixada para a
legislatura subseqente, pela Cmara Municipal, por iniciativa da Mesa Diretora, at o
trmino da primeira sesso do ltimo perodo de cada legislatura.
PARGRAFO NICO Na hiptese da Cmara deixar de
exercer a competncia de que trata este artigo, ficaro mantidos, na legislatura
subseqente, os valores de remunerao vigentes em dezembro do ltimo exerccio da
legislatura anterior, admitida apenas a atualizao dos mesmos.

SUBSEO IV
Das Comisses

25

Art. 70 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias,

constitudas na forma do Regimento Interno e com as atribuies nele previstas, ou
conforme os termos do ato de sua criao.
1 - Na constituio da Mesa e na de cada comisso
assegurada, tanto quanto possvel, a participao proporcional dos partidos ou dos
blocos parlamentares na Cmara.
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia,
cabe:
I discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver recuso de 1/3 dos
membros da Cmara;
II realizar audincia pblica, com entidade da sociedade civil
em regies do Municpio, para subsidiar o processo legislativo;
III convocar, alm das autoridades a que se refere o art. 68,
outra autoridade ou servidor municipal para informao sobre o assunto inerente s
suas atribuies, constituindo infrao administrativa a recusa ou o no atendimento
no prazo de 30 dias;
IV petio, reclamao, representao ou queixa de qualquer
pessoa contra ato ou omisso de autoridade ou entidades pblicas;
V solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI apreciar plano de desenvolvimento e programa de obras do
Municpio;
VII acompanhar a implantao dos planos e programas de que
trata o inciso anterior e exercer a fiscalizao dos recursos municipais neles investidos.
Art. 71 As comisses Parlamentares de inqurito, observada a
legislao especfica, no que couber, tero poderes de investigao prprios das
autoridades judicirias, alm de outros previstos no Regimento Interno e sero criadas
a requerimento de um tero dos membros da Cmara, para apurao de fato
determinado por prazo certo, e suas concluses, se for o caso, sero encaminhadas ao
Ministrio Pblico, ou a outra autoridade competente, para que se promova a
responsabilidade civil, criminal ou administrativa do infrator.

SUBSEO V
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 72 - Cabe Cmara Municipal, com sano do Prefeito, no
exigida esta para o especificado no art. 77, dispor sobre as matrias de competncia do
Municpio, especificamente:
I diretrizes gerais de desenvolvimento urbano, plano diretor,
plano de controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo;
II cdigo de obras ou das edificaes;
III plano plurianual e oramentos anuais;
IV diretrizes oramentrias;
V sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de
rendas;
VI dvida pblica, abertura e operao de crdito;

26

VII concesso e permisso de servios pblicos no Municpio;

VIII criao, transformao e extino de cargo, emprego e
funo pblica na administrao direta, autrquica e fundacional e fixao de
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;
IX fixao do quadro de empregos das empresas pblicas,
sociedades de economia mista e demais entidades sob controle direto ou indireto do
Municpio;
X poltica do servidor pblico da administrao direta
autrquica e fundacional, seu regime jurdico nico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
XI criao, estruturao e definio de atribuies das
Secretarias Municipais;
XII - organizao da procuradoria do Municpio e dos demais
rgos e entidades da administrao pblica;
XIII bens de domnio pblico;
XIV aquisio e alienao de bens imveis do Municpio;
XV transferncia temporria de sede do Governo Municipal;
XVI cancelamento da dvida ativa do Municpio, autorizao de
suspenso de sua cobrana e de elevao de nus e juros;
XVII matria decorrente da competncia comum prevista no art.
23 da Constituio da Repblica;
XVIII autorizar isenes, anistias fiscais e a remisso de dvida
pelo voto de 2/3 de seus Membros.
Art. 73 Compete privativamente Cmara Municipal:
I eleger a mesa e constituir as Comisses;
II elaborar o Regimento Interno;
III dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia;
IV dispor sobre criao, transformao ou extino de cargo e
funo de seus servidores e fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
V aprovar crdito suplementar ao oramento de sua secretaria,
nos termos desta Lei Orgnica;
VI - fixar a remunerao do Vereador, do Prefeito, do VicePrefeito e do Secretrio Municipal;
VII dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito;
VIII conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
IX conceder licena ao Prefeito para interromper o exerccio de
suas funes;
X autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio e o VicePrefeito, do Estado, por mais de 15 dias;
XI processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios
Municipais, nas infraes poltico-administrativas;
XII destituir do cargo o Prefeito, aps condenao por crime
comum ou de responsabilidade ou por infrao poltico-administrativa, e o Vice-

27

Prefeito e o Secretrio Municipal, aps a condenao por crime comum ou infrao

poltico-administrativa;
XIII proceder tomada de contas do Prefeito no apresentadas
dentro de sessenta dias da abertura da sesso legislativa;
XIV julgar anualmente, as contas previstas pelo Prefeito e
apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
XV aprovar matria referente venda, doao, permuta,
emprstimo, operaes de crdito, pelo voto de dois teros de seus membros;
XVI autorizar celebrao de convnio pelo governo do
Municpio com entidade de direito pblico ou privado;
XVII autorizar previamente convnio internacional para
modificao de limites;
XVIII solicitar, pela maioria de seus membros, a interveno
estadual;
XIX suspender, no todo ou em parte, a execuo de ato
normativo municipal, que haja sido, por deciso definitiva do Poder Judicirio,
declarado infringente das Constituies ou da Lei Orgnica;
XX fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos
os da administrao direta;
XXI dispor sobre os limites e condies para a concesso de
garantia do Municpio em operao de crdito;
XXII autorizar a realizao de emprstimos, operao ou acordo
externo, de qualquer natureza, de interesse do Municpio, regulando as suas condies
e respectiva aplicao, observada a legislao federal;
XXIII zelar pela preservao de sua competncia legislativa em
face da atribuio normativa do Poder Executivo;
XXIV aprovar, previamente, a alienao ou a concesso de bem
imvel pblico;
XXV conceder ttulo de cidado honorrio a pessoa que,
reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio, mediante decreto
legislativo, apoiado pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros;
XXVI autorizar a participao do Municpio em convnio,
consrcio ou entidades intermunicipais destinadas gesto de funo pblica, ao
exerccio de atividades ou execuo de servios e obras de interesse comum;
XXVII mudar temporariamente sua sede.
1 - No caso previsto no inciso XI, a condenao, que ser
proferida por dois teros dos votos da Cmara, se limitar perda de cargo, com
inabilitao por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais
sanes judiciais cabveis.

SUBSEO VI
Do Processo Legislativo
Art. 74 O processo legislativo compreende a elaborao de:

28

I emenda Lei Orgnica;

II lei complementar;
III lei ordinria;
IV resoluo;
Art. 75 A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara;
II do Prefeito;
III de, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1 - As regras de iniciativas privativa pertinentes legislao
infra-orgnica no se aplicam competncia para a apresentao da proposta de que
trata este artigo.
2 - A Lei Orgnica Municipal no pode ser emendada na
vigncia de estado de stio ou estado de defesa, nem quando o Municpio estiver sob
interveno estadual.
3 - A Proposta ser discutida e votada em dois turnos com o
interstcio mnimo de dez dias, e considerada aprovada, se obtiver, em ambos, dois
teros dos votos dos membros da Cmara.
4 - Na discusso de proposta de emendas, assegurada a sua
defesa, em comisso e em plenrio, por um dos signatrios.
5 - A emenda a Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da
Cmara, com o respectivo nmero de ordem.
6 - O referendo emenda ser realizado, se for requerido, no
prazo mximo de 90 dias da promulgao por 2/3 dos membros da Cmara, pelo
Presidente ou por, no mnimo, 5% do eleitorado do Municpio.
7 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada no pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa.
Art. 76 A iniciativa da lei complementar e ordinria cabe a
qualquer membro ou comisso da Cmara, ao Prefeito e aos casos definidos nesta Lei
Orgnica.
1 - A Lei Complementar aprovada por maioria dos membros
da Cmara observados os demais termos de votao das leis ordinrias.
2 - Considera-se lei complementar entre outras matrias,
previstas nesta Lei Orgnica:
I o Plano Diretor;
II o Cdigo Tributrio;
III o Cdigo de Obras;
IV o Cdigo de Postura;
V o Estatuto dos Servidores Pblicos e do Magistrio
Municipal;
VI a lei de parcelamento, ocupao e uso do solo;
VII a lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores;
VIII a lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos.
Art. 77 So matrias de iniciativa privativa, alm de outras
previstas nesta Lei Orgnica:

29

I Da Mesa da Cmara, formalizada por meio de projeto de

resoluo:
a) o regulamento geral, que dispor sobre a organizao da
Secretaria da Cmara, seu funcionamento, sua polcia, criao,
transformao ou extino de cargo, emprego e funo, regime
jurdico de seus servidores e fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
b) a autorizao para o Prefeito ausentar-se do Municpio;
c) a mudana temporria da sede da Cmara.
II do Prefeito:
a) a criao de cargo e funo pblica da administrao direta,
autrquica e fundacional e a fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros da lei de diretrizes
oramentrias;
b) o regime jurdico nico dos servidores pblicos dos rgos da
administrao direta, autrquica e fundacional, includos o
provimento de cargo, estabilidade e aposentadoria;
c) o quadro de emprego das empresas pblicas, sociedades de
economia mista e demais entidades sob controle direto ou
indireto do Municpio.
d) a criao, estruturao e extino de Secretria Municipal e de
entidade da administrao indireta;
e) os planos plurianuais;
f) as diretrizes oramentrias;
g) os oramentos anuais;
h) a matria tributria que implique reduo da receita pblica;
i) a fixao e a modificao dos efetivos da guarda Municipal.
Art. 78 Salvo nas hipteses citadas no artigo anterior, a
iniciativa popular pode ser exercida, pela apresentao Cmara, de Projeto de Lei de
interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de,
pelo menos, cinco por cento do eleitorado, em lista organizada por entidade associativa
legalmente constituda, que se responsabilizar pela idoneidade das assinaturas.
1 - Na discusso do projeto de iniciativa popular, assegurada a
sua defesa, em comisso e em plenrio, por um dos signatrios.
2 - O disposto neste artigo e no pargrafo anterior se aplica
iniciativa popular de emenda a projeto de lei em tramitao na Cmara.
Art. 79 No ser admitido aumento de despesas previstas:
I nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito, ressalvadas a
comprovao da existncia de receita e o disposto no 2 art. 116.
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos
da Cmara.
Art. 80 O Prefeito pode solicitar urgncia para a apreciao de
projeto de sua iniciativa.

30

1 - Se a Cmara no se manifestar em at 45 dias sobre o

projeto, ser ele includo na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos
demais assuntos, para que se utilize a votao.
2 - O prazo do pargrafo anterior no corre em perodo de
recesso da Cmara nem se aplica a projeto que depende de um quorum especial para
aprovao de lei orgnica estaturia ou equivalente a cdigo.
Art. 81 A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela
Cmara, ser enviado ao Prefeito que, no prazo de 15 dias, contados da data de seu
recebimento:
I se aquiescer, sancion-la-, ou;
II se a considerar, no todo ou em parte, inconstitucional,
contrria ao interesse pblico, vet-la-, total ou parcialmente.
1 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo, importa em
sano.
2 - A sano expressa ou tcita supre a iniciativa do Poder
Executivo no processo legislativo.
3 - O Prefeito publicar o veto e, dentro de 46 horas,
comunicar seus motivos ao Presidente da Cmara.
4 - O veto parcial abranger texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso ou alnea.
5 - A Cmara, dentro de 30 (trinta) dias contados do
recebimento da comunicao do veto, sobre ele decidir, em escrutnio secreto e sua
rejeio s ocorrer pelo voto da maioria absoluta de seus membros. (NR)
6 - Se o veto no for mantido, ser a proposio de lei enviada
ao Prefeito para promulgao.
7 - Esgotado o prazo estabelecido no 5 sem deliberao o
veto ser includo na ordem do dia da reunio imediata, sobrestadas as demais
proposies, at votao final, ressalvada a matria de que trata o 1 do artigo
anterior.
8 - Se, nos casos dos 1 e 6, a lei no for, dentro de
quarenta e oito horas, promulgada pelo Prefeito, o Presidente da Cmara a promulgar,
e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
9 - O referendo ao projeto da lei ser realizado se for requerido,
no prazo mximo de noventa dias da promulgao, pela maioria dos membros da
Cmara, pelo Prefeito ou por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Art. 82 A matria, constante de projeto de lei rejeitada, somente
poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria dos membros da Cmara ou de, pelo menos, cinco por cento do
eleitorado.
Art. 83 Ser dada ampla divulgao a projeto referido no 2 do
art. 78, facultado a qualquer cidado, no prazo de quinze dias de data de sua aplicao,
apresentar sugestes ao Presidente da Cmara, que a encaminhar Comisso
respectiva para apreciao.

31

Art. 84 A requerimento de Vereador, aprovado pelo Plenrio, os

projetos de lei, decorridos trinta dias de seu recebimento, sero includos na ordem do
dia, mesmo sem parecer.
PARGRAFO NICO O projeto somente pode ser retirado da
ordem do dia a requerimento do autor, em qualquer momento de sua tramitao.
Art. 85 Quando se tratar de matria relativa a emprstimos, a
concesso de privilgios ou que verse sobre interesse particular, as deliberaes da
Cmara so tomadas por dois teros de seus membros.

SEO II
Do Poder Executivo
SUBSEO I
Disposies Gerais
Art. 86 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito do
Municpio, auxiliado pelos Secretrios Municipais.
Art. 87 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato
de 4 anos, se realizar 90 dias antes do trmino do mandato de seus antecessores,
mediante pleito direto e simultneo realizado em todo Pas, e a posse ocorrer no dia
1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio, observado, quanto ao mais, o disposto
no art. 77 da Constituio da Repblica.
1 - Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou
funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
aprovao em Concurso Pblico.
2 - Encerrada a apurao da eleio municipal e conhecido o
Prefeito eleito, o Prefeito em exerccio conceder quele, ou sua equipe de transio,
no prazo mximo de 10 (dez) dias da data do protocolo da comunicao de
composio da equipe, meios de acompanhamento de todos os atos da administrao
municipal, at a transmisso do cargo, ou justificar por escrito a sua recusa, sob pena
de crime de responsabilidade, nos termos do Art. 95. (NR)
Art. 88 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a
Cmara Municipal, em reunio subseqente a instalao desta, prestando
compromisso.
1 - Se a Cmara Municipal no se reunir na data prevista no art.
62, a posse do Prefeito e do Vice-Prefeito dar-se- perante o Juiz de Direto da
Comarca e, na falta deste, o da Comarca mais prxima.
2 - Se decorridos 10 dias da data fixada para a posse, o Prefeito
ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, reconhecido pela Cmara, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
3 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento, e sucederlhe- no de vaga, o Vice-Prefeito.

32

Art. 89 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito

ou de vacncia dos respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do Governo o
Presidente da Cmara.
Art. 90 Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, far-se eleio 90 dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato
governamental, a eleio para ambos os cargos ser feita 30 dias depois da ltima
vaga, pela Cmara na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o
perodo de seus antecessores.
Art. 91 O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro no Municpio.
PARGRAFO NICO O Prefeito no poder, sem autorizao
da Cmara, ausentar-se do cargo por mais de 15 dias, sob pena de perda do mandato.
Art. 92 O Prefeito, regularmente licenciado pela Cmara ter o
direito de perceber sua remunerao quando em:
I tratamento de sade devidamente comprovado;
II misso de representao do Municpio;
III licena-gestante.
1 - No caso do inciso II, o pedido de licena, amplamente
motivado, indicar especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso de
gastos, e dever ser aprovado.
2 - O Prefeito licenciado, nos casos acima, receber a
remunerao integral.
3 - O Prefeito gozar frias anuais de 30 (trinta) dias
ininterruptos, sem prejuzo da remunerao, ficando a seu critrio a poca para
usufruir do descanso.
Art. 93 O Prefeito poder ser convocado pela Cmara ou pela
iniciativa popular subscrita por 1% do eleitorado do Municpio, para prestar
informaes ou esclarecimentos referentes aos negcios pblicos do Municpio.

SUBSEO II
Das Atribuies do Prefeito Municipal
Art. 94 Compete privativamente ao Prefeito:
I representar o Municpio em juzo ou fora dele;
II nomear e exonerar os Secretrios Municipais e demais
auxiliares diretos;
III exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo
superior do Poder Executivo;
IV prover e extinguir os cargos pblicos do Poder Executivo,
observando o disposto nesta Lei Orgnica;

33

V prover e extinguir os cargos de direo ou administrao

superior de autarquia e fundao pblica, observando o disposto nesta lei;
VI iniciar o processo legislativo na forma dos casos previstos
nesta Lei Orgnica;
VII fundamentar os projetos de lei que remeter a Cmara;
VIII sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e para sua fiel
execuo, expedir decretos e regulamentos;
IX vetar proposies de lei, total ou parcialmente;
X remeter mensagens e planos de governo Cmara quando da
reunio inaugural de sesso legislativa ordinria, expondo a situao do Municpio,
especialmente o estado das obras e dos servios municipais, e solicitar as providncias
necessrias;
XI enviar a Cmara plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias e a proposta de oramento previsto nesta Lei Orgnica.
XII enviar a Cmara e ao Tribunal de Contas do Estado, dentro
de 60 dias da abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XIII dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento
da administrao Municipal;
XIV dispor, na forma da lei, sobre a organizao e a atividade
do Poder Executivo;
XV declarar a necessidade ou a utilidade pblica ou interesse
social, para fins de desapropriao, nos ternos da lei federal;
XVI propor convnios, ajustes e contratos de interesse
Municipal;
XVII propor o arrendamento, aforamento ou alienao de
imveis municipais, mediante prvia autorizao da Cmara;
XVIII administrar os bens e as rendas municipais, promover o
lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de tributos;
XIX contrair emprstimos para o Municpio mediante prvia
autorizao da Cmara;
XX convocar extraordinariamente a Cmara, em caso de
urgncia ou interesse pblico relevante;
XXI decretar estado de calamidade pblica;
XXII mediante autorizao legislativa, subscrever ou adquirir
aes, realizar ou aumentar capital de sociedade de economia mista ou de empresa
pblica, desde que haja recursos hbeis;
XXIII exercer, com o auxlio do Vice-Prefeito, Secretrio
Municipal ou diretores equivalentes, a administrao do Municpio, segundo os
princpios da Lei Orgnica Municipal.
XXIV exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.

SUBSEO III
Da Responsabilidade do Prefeito Municipal

34

Art. 95 - So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que

atendem contra as Constituies da Repblica e do Estado, esta Lei Orgnica e
especialmente contra:
I a existncia da Unio, Estado e Municpio;
II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do
Ministrio Pblico, dos Poderes Constitucionais das Unidades da Federao e dos
Conselhos Comunitrios;
III o exerccio dos direitos polticos individuais e sociais;
IV a segurana interna do Pas;
V a probidade na administrao;
VI a lei oramentria;
VII o cumprimento das leis e decises judiciais.
1 - Esses crimes so definidos em lei federal especial que
estabelece normas de processo e julgamento.
2 - Nos crimes de responsabilidade, assim como nos comuns, o
Prefeito ser submetido a processo e julgamento perante o Tribunal de Justia.
Art. 96 So infraes poltico-administrativas do Prefeito,
sujeitas ao julgamento pela Cmara, assegurados, entre outros princpios, o
contraditrio, a ampla defesa, a publicidade, e sancionadas com a perda do mandato,
mediante deciso motivada:
I impedir o funcionamento regular da Cmara;
II impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais
documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como verificao de
obras e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara e por auditoria
regularmente instituda;
III desatender, sem motivo justo, as convocaes para
comparecimento pessoal Cmara a fim de prestar esclarecimentos, desde que a
convocao seja aprovada por maioria absoluta dos membros da Cmara, devendo ser
concedido o prazo mnimo de 15 (quinze) dias entre a intimao da convocao e a
data fixada para o comparecimento; (NR)
IV deixar de apresentar Cmara, no devido tempo, e em forma
regular, a proposta oramentria;
V retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos
sujeitos a essa formalidade;
VI descumprir o oramento aprovado para exerccio financeiro;
VII praticar ato administrativo contra expressa disposio de lei
ou omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do
Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
VIII ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido;
IX residir fora do Municpio;
X proceder de modo incompatvel com a dignidade e decoro do
cargo;
XI desatender, sem motivo justo, os requerimentos de
informaes escritas, no prazo de 30 (trinta) dias, desde que aprovado o requerimento
pelo Plenrio da Cmara, por maioria simples, contado o prazo do protocolo do

35

requerimento junto ao Pode Executivo. (AC)

1 - A denncia, escrita e assinada, poder ser feita por qualquer
cidado, com a exposio dos fatos e a indicao das provas.
2 - Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar
sobre a denncia e de integrar a Comisso Processante, e, se for Presidente da Cmara,
passar a presidenciar o substituto legal para os atos de processo.
3 - Ser convocado o suplente do vereador impedido de votar, o
qual no poder integrar a Comisso Processante.
4 - De posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira
reunio subseqente, determinar sua leitura constituir a Comisso processante,
formada por cinco Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e pertencentes a
partidos diferentes, os quais elegero, desde logo o presidente e o relator.
5 - A comisso, no prazo de dez dias, emitir parecer que ser
submetido ao plenrio, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia,
podendo proceder as diligncias que julgar necessria.
6 - Aprovado o parecer favorvel ao prosseguimento do
processo, o Presidente determinar, desde logo, a abertura da instruo, notificando o
denunciado, com remessa de cpia da denncia, dos documentos que a instruem e de
parecer da comisso, informando-lhe o prazo de vinte dias para o oferecimento da
defesa e indicao dos meios de prova com que pretenda demonstrar a verdade do
alegado.
7 - Findo o prazo estipulado no pargrafo anterior, com ou sem
defesa, a comisso processante determinar as diligncias requeridas ou que julgar
conveniente, e realizar as audincias necessrias para a tomada das testemunhas de
ambas as partes, podendo ouvir o denunciado, que poder assistir pessoalmente, ou por
procurador, a todas as reunies e diligncias da comisso, interrogando e
contraditando as testemunhas, requerendo a reinquirio ou acareao dos mesmos e
requerer diligncias.
8 - Aps as diligncias, a comisso proferir, no prazo de 10
dias, parecer final sobre a procedncia e a convocao da reunio para julgamento, que
se realizar aps a distribuio do parecer.
9 - Na reunio de julgamento, o processo ser lido
integralmente e, a seguir, os Vereadores que desejarem, podero manifestar-se
verbalmente, pelo tempo mximo de quinze minutos, cada um, sendo que , ao final, o
denunciado ou seu procurador ter o prazo mximo de duas horas para produzir sua
defesa oral.
10 - Terminada a defesa, proceder-se- a tantas votaes
nominais quantas forem as infraes articuladas na denncia.
11 - Considerar-se afastado, definitivamente, do cargo o
denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros, pelo menos, dos membros da
Cmara, incurso em qualquer das infraes articuladas na denncia.
12 - Concludo o julgamento , o Presidente da Cmara
proclamar imediatamente o resultado e far lavrar ata, que consigne a votao
nominal sobre cada infrao e, se houver condenao, expedir o competente decreto
legislativo de cassao do mandato do Prefeito ou, se o resultado da votao for

36

absolutrio, determinar o arquivamento do processo, comunicando, em qualquer dos

casos, o resultado Justia Eleitoral.
13 - O processo dever ser concludo em 120 dias contados da
citao vlida do acusado e, transcorrido o prazo de seu julgamento, ser arquivado
sem prejuzo de novas denncias, ainda que sobre os mesmos fatos.
Art. 97 O Prefeito ser suspenso de suas funes se recebida
denncia ou queixa pelo Tribunal de Justia nos casos de crimes comuns e de
responsabilidade.
Art. 98 Perder, ainda, por declarao da Cmara, o mandato o
Prefeito que:
I - perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
II sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado;
III renunciar por escrito.

SUBSEO IV
Dos Secretrios Municipais
Art. 99 O Secretrio Municipal ser escolhido dentre brasileiros
natos ou naturalizados, maiores de 21 anos de idade e no exerccio de seus Direitos
Polticos, de comprovada idoneidade moral e administrativa, observada a qualificao
para o exerccio do cargo.
1 - Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras
atribuies conferidas em lei:
I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de
sua secretaria e de entidades da administrao indireta a ela vinculados;
II referendar atos e decretos do Prefeito;
III expedir instrues para execuo das leis, decretos e
regulamentos;
IV apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto;
V praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem
outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;
VI comparecer Cmara, quando convocado para prestar
esclarecimentos, pessoalmente, sob pena de infrao poltico-administrativa, devendo
ser concedido o prazo mnimo de 15 (quinze) dias entre a intimao da convocao e a
data fixada para o comparecimento. (NR)
2 - Para o exerccio do Cargo em Comisso de Secretrio
Municipal de Educao ser exigido, ainda, que o indicado possua habilitao de nvel
superior.

SUBSEO V
Da Procuradoria do Municpio

37

Art. 100 A Procuradoria do Municpio a instituio

diretamente subordinada ao Prefeito Municipal, incumbida da representao judicial
do Municpio, da consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo, e,
privativamente a execuo de dvida ativa.
1 - A Procuradoria do Municpio reger-se- por lei prpria,
obedecida as disposies das Constituies da Repblica, do Estado e desta Lei
Orgnica.
2 - O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador
Municipal far-se- mediante concurso de provas e ttulos.
3 - A Procuradoria do Municpio tem por chefe o Procurador
Geral do Municpio, de livre designao pelo Prefeito, dentre advogados de
reconhecido saber jurdico e reputao ilibada.

SEO III
Da Fiscalizao e dos Controles
Art. 101 Todas as entidades da sociedade civil de mbito
municipal poder requerer ao Prefeito ou autoridade competente do Municpio a
realizao de audincia pblica, para que se esclarea determinado ato ou projeto da
administrao.
1 - A audincia dever ser concedida no prazo de 30 dias,
devendo ficar disposio da entidade, desde o requerimento, toda a documentao
atinente ao tema.
2 - Cada entidade ter direito, no mximo, a realizao de duas
audincias por ano, ficando, a partir da, a critrio da autoridade requerida, definir ou
no o pedido.
3 - Da audincia pblica, podero participar, alm da entidade
requerente, cidados e entidades interessadas, que tero direito a voz.
Art. 102 S se procedero mediante audincia pblica;
I projetos de licenciamento que envolvam impacto ambiental;
II atos que envolvam conservao ou modificao do patrimnio
arquitetnico, histrico, artstico ou cultural do Municpio;
III realizao de obras que comprometa mais de 3% do
oramento Municipal.
Art. 103 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao indireta
mantero, de forma integrada, sistema de controle com finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos
planos plurianuais e a execuo dos programas de governo e oramentos;
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficincia da gesto oramentria, financeira e administrao indireta, e da aplicao
de recursos pblicos por entidade de direito privado;

38

III exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias,

e o de seus direitos e haveres;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.
PARGRAFO NICO Os responsveis pelo controle interno,
ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro
cincia ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidria.
Art. 104 Qualquer cidado, partido poltico, associao
legalmente constituda ou sindicato e parte legtima na forma de lei, pode denunciar
irregularidade ou ilegalidade de ato de agente pblico.
PARGRAFO NICO A denncia poder ser feita, em
qualquer caso, Cmara, ou sobre o assunto da respectiva competncia, ao Ministrio
Pblico ou ao Tribunal de Contas.
Art. 105 As contas do Prefeito sero julgadas pela Cmara,
mediante parecer prvio do Tribunal de Contas do Estado, que ter 360 dias, do prazo
contado de seu reconhecimento para emit-lo, na forma da lei.
1 - As decises do Tribunal de Contas do Estado, de que resulte
imputao de dbito ou multa do Prefeito tero eficcia de ttulo executivo.
2 - No primeiro e no ltimo ano do mandato do Prefeito, o
Municpio enviar ao Tribunal de Contas inventrio de todos os seus bens mveis e
imveis.
Art. 106 Prestar contas a pessoa fsica ou jurdica que:
I utilizar, arrecadar, guardar, gerenciar ou administrar dinheiro,
bem ou valor pblico ou pelos quais responda o Municpio ou entidade da
administrao indireta;
II assumir, em nome do Municpio ou de entidade da
administrao direta, obrigaes de natureza pecuniria.

CAPTULO VI
Da Administrao Financeira
SEO I
Dos Tributos Municipais
Art. 107 Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana;
II imposto sobre a transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por
ato oneroso:
a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imvel, exceto os de garantia;
c) cesso de direitos aquisio de imvel.

39

III imposto sobre venda a varejo de combustveis lquidos e

gasosos, exceto leo diesel;
IV imposto sobre Servios de Qualquer Natureza, no includos
na competncia Estadual compreendida no artigo 155, I, b, da Constituio Federal,
definido em lei complementar;
V taxas;
a) em razo do exerccio do poder de polcia;
b) pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte, ou postos
sua disposio;
VI - contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica;
1 - O imposto previsto no inciso I ser progressivo na forma a
ser estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre transmisso de bens ou direitos incorporados
ao patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital,
nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente
for a compra de imveis ou arrendamento mercantil.
3 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de imposto.
VII imposto sobre gerao de energia eltrica e extrao de
subsolo, observando-se Lei Complementar Federal.

SEO II
Das Limitaes ao Poder de Tributar
Art. 108 vedado ao Municpio:
I exigir ou aumentar tributo sem que a lei o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situao equivalente, observada a proibio constante do artigo 150,
inciso II, da Constituio Federal;
III cobrar tributos:
a) relativamente a fatos geradores ocorridos antes do inicio da
vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou.
IV utilizar tributo com efeito de confisco;
V instituir imposto sobre:
a) patrimnio e servios da Unio e dos Estados;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio e servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das

40

instituies de educao e de assistncia social sem fins

lucrativos, atendidos os requisitos em lei.
VI conceder qualquer anistia ou remisso que envolva matria
tributrias ou previdenciria, seno mediante a edio de lei municipal especfica;
VII estabelecer diferena tributria entre bens e servios de
qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino;
VIII instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos poderes pblicos, em defesa de direitos
ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas para defesa de
direitos e esclarecimentos de situao de interesse pessoal.

SEO III
Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias
Art. 109 Pertence ao Municpio:
I o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre a renda e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimento pagos, a qualquer
ttulo pelo Municpio, suas autarquias e fundaes que institua e mantenha;
II 50% do produto da arrecadao da Unio sobre a propriedade
territorial rural, relativamente aos imveis situados no territrio do Municpio;
III 50% do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados no territrio do Municpio;
IV 25% do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Art. 110 - Caber ainda ao Municpio:
I a respectiva quota no Fundo de Participao dos Municpios,
como disposto no art. 159, inciso I, alnea b da Constituio da Repblica;
II a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto
sobre produtos industrializados, como disposto no art. 159, inciso II, e 3, da
Constituio da Repblica, e art. 150, inciso III, da Constituio do Estado;
III a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto de
que trata o inciso V do Art. 153, da Constituio da Repblica, nos termos do 5,
inciso II, do mesmo artigo.
Art. 111 A Unio entregar ao Municpio 70% do montante
arrecadado, relativo ao imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro ou
relativos a ttulos ou valores mobilirios que venha a incidir sobre outro originrio do
Municpio.
Art. 112 O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms
subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, dos
recursos recebidos, os valores de origem tributrias entregues e a entregar, e a
expresso numrica dos critrios de rateio.

41

Art. 113 Aplicam-se Administrao Tributria e Financeira do

Municpio o disposto no art. 41, 1 e 2, do Ato das Disposies Transitrias da
Constituio Federal.

SEO IV
Do Oramento
Art. 114 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I o Plano Plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III o oramento anual.
1 - A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, de forma
setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para despesas de capital e
outras decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor
sobre alteraes na legislao tributria.
3 - O Municpio publicar, at o dia 30 do ms subseqente ao
da competncia, balancetes mensais de sua execuo oramentria.
4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
5 - As diretrizes, metas e prioridades da administrao
municipal sero definidas por distrito, na elaborao do plano plurianual, das diretrizes
oramentrias e dos oramentos anuais.
Art. 115 - A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institucionais mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a
voto;
III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a elas vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como
fundos e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico.
1 - O projeto de lei oramentria ser institudo com
demonstrativo setorizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrentes de
isenes, anistias, remisses subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
2 - A lei oramentria anual no conter dispositivos estranhos
previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operao de
crditos, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei.

42

Art. 116 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s

diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados
por Comisso Permanente da Cmara, com competncia para:
I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste
artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo prefeito;
II examinar e emitir parecer sobre os planos e programas,
exercer o acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao nas
demais Comisses da Cmara.
1 - As emendas sero apresentadas Comisso Permanente,
que sobre elas emitir parecer, e apreci-las-o na forma regimental.
2 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou projeto
que o modifique somente podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios de dvidas ou:
III sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses, ou;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 - Os recursos que, em decorrncia do veto, emenda ou
rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes,
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autorizao legislativa.
4 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor
modificao no projeto a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao, na
Comisso Permanente, da parte cuja alterao proposta.
Art. 117 Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidas os crditos suplementares e especiais destinados ao
Legislativo Municipal, ser-lhe-o entregues em duodcimos at o ltimo dia de cada
ms, na forma da lei sob pena de responsabilidade.

TTULO IV
Da Sociedade
CAPTULO I
Da Ordem Social
SEO I
Disposies Gerais

43

Art. 118 A ordem social tem como base o primado do trabalho

e, como objetivo, o bem-estar e a justia social.

SEO II
Da Sade
Art. 119 A sade direito de todos e dever do Poder Pblico,
assegurado mediante polticas econmicas, sociais, ambientais e outras que visem
preveno e eliminao do risco de doena e outros agravos e ao acesso universal e
recuperao, sem qualquer discriminao.
PARGRAFO NICO O direito sade implica a garantia de:
I condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao,
educao, lazer e saneamento;
II participao da sociedade civil na elaborao de polticas, da
definio de estratgicas de implementao e no controle das atividades com impacto
sobre a sade, entre elas as mencionadas no item I;
III acesso s informaes de interesse para a sade e obrigao
do Poder Pblico de manter a populao informada sobre os riscos e danos sade e
sobre medidas de preveno e controle;
IV respeito ao meio ambiente e controle de poluio ambiental;
V acesso igualitrio s aes e aos servios de sade;
VI dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no
tratamento de sade;
VII opo quanto ao nmero de filhos.
Art. 120 As aes e servios de sade de relevncia pblica e
cabem ao poder pblico sua regulamentao, fiscalizao e controle, na forma da lei.
Art. 121 As aes e servios de sade so responsabilidade do
Sistema Municipal de Sade, que se organiza de acordo com as seguintes diretrizes:
I comando poltico e administrativo nico das aes do Sistema
nico de Sade em Nvel Municipal.
II participao paritria e tripartite com carter deliberativo de
entidade representativas de usurios, profissionais de sade e prestadores de servios,
na formulao, fiscalizao e controle das polticas e aes de sade, atravs da
Constituio do Conselho Municipal nos termos da lei;
III integralidade da ateno sade, entendida com a abordagem
do indivduo inscrito no coletivo social, bem como a articulao das aes de
promoo, recuperao reabilitao da sade;
IV - integrao, em nvel executivo, das aes de sade e meio
ambiente, nele incluindo o de trabalho;
V proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios
de assistncia sade ou contratos;
VI distribuio dos recursos, servios e aes;

44

VII desenvolvimento dos recursos humanos e cientficotecnolgico dos sistemas, adequados s necessidades da populao.
Art.122 Compete ao Municpio, no mbito do Sistema nico de
sade, alm de outras atribuies previstas na legislao federal:
I a elaborao e atualizao peridica do plano municipal de
sade, em consonncia com os planos estadual e federal e com a realidade
epidemiolgica;
II direo, gesto, controle e avaliao das aes de sade a
nvel municipal.
III a administrao do fundo municipal de sade e a elaborao
de propostas oramentrias;
IV o controle da produo ou extrao, armazenamento, transporte e
distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam apresentar
riscos sade da populao;
V o planejamento e execuo das noes de vigilncia
epidemiolgica e sanitria, incluindo os relativos sade dos trabalhadores e ao meio
ambiente, em articulaes com os demais rgos e entidades governamentais;
VI o oferecimento aos cidados, por meio de equipes
multiprofissionais e de recursos de apoio, de todas as formas de assistncia e
tratamento necessrios e adequados, incluindo prticas alternativas reconhecidas;
VII a promoo gratuita e prioritria de cirurgia interruptiva da
gravidez, nos casos permitidos por lei, pelas unidades do sistema pblico de sade;
VIII a normalizao complementar e a padronizao dos
procedimentos relativos a sade, por meio de cdigo sanitrio municipal;
IX a formulao e implementao de poltica de recursos humanos
na esfera municipal;
X o controle dos servios especializados em segurana e
medicina do trabalho.
Art. 123 A assistncia sade livre iniciativa privada.
Art. 124 O Poder Pblico poder contratar ou conveniar com a
rede privada, quando houver insuficincia de servios pblicos para assegurar a plena
cobertura assistencial populao, segundo as normas de direito pblico e mediante
autorizao do Conselho Municipal de Sade, aprovado pela Cmara Municipal.
1 - a rede privada contratada submete-se ao controle da
observncia das normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e complementa o
Sistema Municipal de Sade.
2 - os servios privados sem fins lucrativos tero prioridade para
contratao.
3 - assegurado administrao do Sistema nico de Sade o
direito de intervir na execuo do contrato de prestao de servio, quando ocorrer
infrao de normas contratuais e regulamentares, particularmente no caso em que o
estabelecimento ou servio de sade for o nico capacitado no local ou regio ou se
tornar indispensvel continuidade dos servios, observada a legislao federal e
estadual sobre a contratao com a administrao pblica.

45

4 - caso a interveno no restabelecer a normalidade da prestao

de atendimento sade da populao, poder o Poder Executivo promover a
desapropriao da unidade ou rede prestadora de servios.
Art. 125 O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio,
ser financiado com recursos da receita municipal e dos oramentos da seguridade
social da Unio e do Estado, alm de outras fontes, os quais constituiro o Fundo
Municipal de Sade.
1 - a dotao mnima dos recursos destinados sade pelo
municpio corresponder anualmente a 14% das receitas prprias.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios e
subsdios, bem como a concesso de prazo ou juros privilegiados s entidades de fins
lucrativos.

SUBSEO NICA
DO SANEAMENTO BSICO
Art. 126 Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica
e os planos plurianuais de saneamento bsico, assegurando:
I o abastecimento de gua para a adequada higiene, conforto e
qualidade compatvel com os padres de potabilidade;
II a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos e
drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir
aes danosas sade;
III o controle de vetores
1 - as aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento
que atenda aos critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada,
objetivando a reverso e a melhoria do perfil epidemiolgico.
2 - O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais
que compatibilizem as aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento
urbano, preservao do meio ambiente e gesto dos recursos hdricos buscando
integrao com outros municpios nos casos em que se exigirem aes conjuntas.
3 - as aes municipais de saneamento bsico sero
executadas diretamente ou por meio de concesso ou permisso, visando ao
atendimento adequado populao.
Art. 127 - O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta,
tratamento e destinao final do lixo.
1 - a coleta de lixo ser seletiva.
2 - os resduos reciclveis devem ser acondicionados de modo
a serem reintroduzidos no ciclo do sistema ecolgico.
3 - os resduos no reciclveis devem ser acondicionados de
maneira minimizar o impacto ambiental.
4 - o lixo hospitalar ter destinao final em incinerador pblico, definido em lei
municipal.

46

5 - as reas resultantes de aterro sanitrio sero destinadas

parques e reas verdes.
6 - a comercializao de materiais reciclveis por meio de
cooperativas de trabalho ser estimulada pelo Poder Pblico.
Art. 128 As aes e servios de sade pblica realizadas no
Municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem o Sistema
Municipal de Sade.
Art. 129 Os servios de saneamento bsico, de competncia
do Municpio, sero prestados pelo Poder Pblico, mediante execuo direta ou
delegada, atravs de concesses ou permisses, visando ao atendimento adequado
populao.
PARGRAFO NICO A concesso ou permisso de servios
de saneamento bsico, ou de partes deles, ser outorgada pessoas jurdicas de direito
pblico ou privado, devendo, neste ltimo caso, se d mediante contrato de direito
pblico.

SEO III
Da Previdncia e Assistncia Social
Art. 130 - O Municpio, dentro de sua competncia,
regular o servio social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que
visem a esse objetivo.
1 - Caber ao Municpio promover e executar obras que,
por sua natureza e extenso, no possam ser atendidas pelas instituies de carter
privado.
2 - O plano de assistncia social do municpio nos termos
que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social
e a recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento socialharmnico, consoante o previsto no Art. 203 da Constituio Federal.
Art. 131 Compete ao Municpio, suplementar se for o
caso, os planos de previdncia social, estabelecidos na Lei Federal.
Art. 132 Compete ao Poder Pblico criar e manter
creches para atendimento aos filhos menores de seus servidores, bem como
subvencionar creches comunitria, em percentual proporcional ao atendimento deles.

SEO IV
Da Educao
Art. 133 A educao, direito de todos , dever do Poder
Pblico e da famlia, ser promovido e incentivado com a colaborao da sociedade,
visando o pleno desenvolvimento do cidado, tornando-o capaz de refletir criticamente
sobre a realidade e qualificando-o para o trabalho.

47

PARGRAFO NICO dever do Municpio promover

prioritariamente o atendimento pedaggico em creches, a educao pr- escolar e o
ensino fundamental, alm de expandir o ensino mdio com a participao da sociedade
e cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado.
Art. 134 O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e a permanncia
na escola;
II liberdade de atender, ensinar , pesquisar e divulgar o
pensamento , a arte e o saber;
III pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimento da
rede municipal e das fundaes pblicas municipais em todos os nveis;
V valorizao dos trabalhadores do ensino , garantido, na
forma da lei , plano de carreira para o magistrio, com piso profissional, e ingresso no
magistrio pblico exclusivamente por concurso de prova e ttulo, regime jurdico
nico para todas as instituies mantidas pelo municpio;
VI gesto democrtica do ensino, garantindo a
participao de representantes da comunidade;
VII garantia de padro de qualidade , com provimento
das escolas de material didtico-pedaggico necessrio.
Art. 135 O dever do municpio para com a educao ser
concretizado mediante a garantida de:
I Ensino fundamental, obrigatrio e gratuito , inclusive
para os que a ele no tiverem acesso na idade prpria em perodo de oito horas para o
curso diurno;
II Priorizao de programas de educao pr-escolar de
ensino fundamental, buscando uma progressiva extenso da obrigatoriedade e
gratuidade do ensino mdio.
III Atendimento educacional especializado ao portador de
deficincia , sem limites de idade, na rede regular de ensino , com garantia de recursos
humanos capacitados , material e equipamentos pblicos adequados e de vaga em
escola prxima a sua rede de ensino;
IV preservao dos aspectos humansticos e
profissionalizantes do ensino mdio;
V expanso e manuteno da rede municipal de ensino
com dotao de infra-estrutura fsica e equipamentos adequados;
VI atendimento pedaggico gratuito em creche e prescolar s crianas de 0 at 6 anos de idade em horrio integral e com a garantia de
acesso ao ensino fundamental;
VII propiciamento de acesso aos nveis mais elevados de
ensino, da pesquisa e criao artstica segundo a capacidade de cada um;

48

VIII atendimento criana nas creches e pr-escola e no

ensino fundamental, por meio de programas suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
IX oferta de ensino noturno regular, adequado s
condies do educando, sem prejuzo da qualidade;
X programa especfico de atendimento s criana e ao
adolescente superdotados;
XI amparo e formao ao menor carente ou infrator
mediante projetos especficos na rea de educao;
XII superviso e orientao educacional em todos os
nveis e modalidades de ensinos nas escolas municipais exercidas por profissionais
habilitados;
XIII passe gratuito ao aluno do sistema pblico de
primeiro grau que no conseguir matrcula na escola prxima sua residncia, desde
que comprove que a renda familiar no ultrapasse dois salrios mnimos;
XIV criao de escola tcnico-profissionalizante,
levando-se em conta a realidade de educao e o mercado de trabalho, mantendo o
pleno funcionamento da Escola Famlia - Agrcola de Pirapanema;
XV cesso de servidores especializados para atendimento
s fundaes pblicas e entidades filantrpicas e comunitrias sem fins lucrativos de
assistncia ao menor e aos excepcionais como dispuser a lei;
XVI garantia de padro de qualidade ,mediante :
a) avaliao cooperativa peridica por rgo do sistema
educacional, pelo corpo docente e pelos responsveis pelos alunos;
b) condies para reciclagem peridica dos profissionais do
ensino;
XVII criao de sistema integrado de biblioteca para
difuso cientficas e culturais;
XVIII garantia de transporte gratuito para os professores
que lecionam na zona rural durante o perodo letivo.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito bem como o
atendimento em creche e pr - escola, direito pblico subjetivo.
2 - O no - oferecimento de ensino obrigatrio , creche e
pr - escola pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, ou o no atendimento ao
portador de deficincia , importam responsabilidade de autoridade competente.
3 - Comprovada a falta de vaga , o aluno por si ou
acompanhado de seus pais ou responsveis , ou por estes representado, notificar
administrativamente o Executivo Municipal para suprir a falta.
4 - Para todos os efeitos, a notificao dever ser
apresentada autoridade at o vigsimo dia posterior ao do encerramento do
respectivo curso.
5 - No providenciada a vaga a tempo de o aluno
frequentar o ano letivo regularmente , a autoridade responsvel ficar sujeito
responsabilidade.
6 - Feita a notificao , o Executivo Municipal
assegurar no prazo de 30 dias o custeio de aes judiciais , responsabilizando a
autoridade competente pela falta de vaga.

49

7 - Compete ao Municpio recensear os educandos do

ensino da rede Municipal e , mediante instrumentos de controle junto aos pais
responsveis , pela freqncia escola.
8 - Os programas suplementares estabelecidos no inciso
VIII , no so tarefas especficas da escola e seus recursos devero vir da rea social
do governo.
Art. 136 O Municpio organizar e manter sistema de
ensino prprio com extenso correspondente s necessidades locais de educao geral
e qualificao para o trabalho, respeitadas as diretrizes e as bases fixadas pela
legislao federal e as disposies supletivas da legislao estadual.
Art. 137 Respeitado o contedo curricular do ensino ,
estabelecido pela Unio , o Municpio fixar-lhe- contedo complementares , com
objetivo de assegurar a formao poltica , cultural e regional.
1 - A cultura regional , sem carter confessional e de
matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas
do ensino fundamental e mdio.
2 - As escolas da rede pblica municipal desenvolvero
programas especiais de educao ambiental , podendo se constituir em disciplina
diferenciada.
3 - Do ensino mdio devero constar , obrigatoriamente,
as disciplinas Sociologia e Filosofia.
Art. 138 Devero ser garantidas as relaes adequadas em
que o nmero de alunos em sala de aula , o nmero de professores disponveis e sua
carga horria de modo a atender s necessidades do processo educativo, levando se
em conta que o mximo de alunos permitidos por sala de aula ser o que estabelecer a
lei complementar Federal e estadual.
PARGRAFO NICO Na construo de novas unidades
escolares pelo municpio , fica observado que o espao mnimo por aluno nas salas de
pr escolar ser de 1,5 metros quadrados , e para as demais sries ser de 1 metro
quadrado respeitando um espao de 2 metros do quadro de giz e a primeira fila da
carteira.
Art. 139 A Assemblia escolar o rgo mximo de
deliberao das escolas municipais.
1 - Compem a Assemblia Escolar os servidores
lotados na escola municipal , os alunos e seu pais , bem como representantes de
associaes comunitrias locais.
2 - A Assemblia Escolar reunir-se- , ordinariamente
no incio e no final do ano letivo.
3 - Qualquer alterao na grade curricular depender de
prvia aprovao da Assemblia Escolar.
Art. 140 - As escolas municipais tero direo colegiada
na forma definida em lei.

50

Art. 141 Ser garantida e estimulada a organizao

autnoma dos alunos, no mbito das escolas municipais.
Art. 142 O exerccio de cargo comissionado de Diretor e
da funo de Vice-Diretor da escola pblica municipal, para perodo fixado em lei,
obedecer a uma seleo competitiva interna prestigiando, na apurao objetiva do
mrito dos candidatos, a experincia profissional, a habilitao legal, a titulao, a
aptido para a liderana, a capacidade de gerenciamento por dois anos, pelo menos.
Art. 143 Os servidores pblicos, atuando no sistema de
ensino municipal, formaro o Quadro das Escolas Municipais, com duas funes
bsicas:
I magistrio, com funes de docncia, de superviso, de
administrao, de inspeo e de coordenao nas Escolas e na Secretaria de Educao;
II administrativa, com funes de secretaria escolar e
servios gerais nas escolas e na Secretaria de Educao.
Art. 144 fica assegurada a cada unidade de ensino
municipal dotao mensal de recursos para fins de conservao, manuteno e
funcionamento, com gesto direta das prprias escolas, cabendo ao Conselho
Municipal de Educao definir sobre a matria.
Art. 145 - garantida a liberao do servidor pblico para
exerccio de mandato eletivo em diretoria de entidade sindical, sem prejuzo da
remunerao dos demais direitos e vantagens de seu cargo, bem como do desconto em
folha de imediato repasse as entidades.
PARGRAFO NICO - Para usufruir a liberao, a
entidade precisa ter no mnimo, 50% da sua base de atuao filiada.
Art. 146 O Plano Municipal de Educao Plurianual,
visar a articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, a
integrao das aes do Poder Pblico e adaptao ao plano nacional com os
objetivos de:
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria na qualidade do ensino;
IV formao para o trabalho;
V promoo humanista, cientfica e tecnolgica.
PARGRAFO NICO Os planos de educao sero
encaminhados para a apreciao da Cmara Municipal, at o dia 31 do ano
imediatamente anterior ao do incio de sua execuo.
Art. 147 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos
de 25% da receita resultante de impostos compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.

51

1 - No compem o percentual referido neste artigo as

verbas municipais destinadas a atividades esportivas, culturais, recreativas e nem os
programas suplementares previstos nesta lei.
2 - O percentual mnimo, mencionado neste artigo,
dever ser obtido levando-se em conta a data de arrecadao e a aplicao dos
recursos, de forma que no se comprometam os valores reais efetivamente liberados.
3 - O Executivo Municipal publicar no rgo oficial do
Municpio e nas escolas municipais, at o dia 10 de maro de cada ano demonstrativo
da aplicao de verbas na educao especificando a destinao das mesmas.
Art. 148 facultativo ao Municpio, com prvia
autorizao do Poder Legislativo:
I firmar convnios de intercmbio e cooperao
financeira com entidades e assistncia na criao e manuteno de bibliotecas;
II promover, mediante incentivos especiais, ou concesso
de prmios e bolsas, atividades e estudos de interesse local de natureza cientfica ou
scio-econmico;
III estabelecer convnio de cooperao tcnica e
financeira com Estado e a Unio para manuteno e ampliao do ensino fundamental
e mdio no Municpio.
Art. 149 Compete ao Conselho Municipal de Educao
sem prejuzo de outras atribuies a ele conferidas e observadas as diretrizes e bases
estabelecidas pela Unio:
I aprovar as diretrizes da poltica Municipal de educao;
II pronunciar-se sobre o oramento municipal destinado
educao, aprovando mudanas e prioridade;
III - manifestar-se sobre autorizao de funcionamento das
escolas de 1 e 2 Graus no Municpio;
IV promover a integrao das redes de ensino do
Municpio;
V zelar pelo cumprimento da legislao aplicvel
educao e ao ensino.

SEO V
Da Cultura
Art. 150 - O Poder Pblico garante a todos o pleno
exerccio dos direitos culturais, para o que incentivar, valorizar e difundir as
manifestaes culturais da comunidade, mediante sobretudo:
I definio de desenvolvimento de poltica que articule,
integre e divulgue manifestaes culturais das diversas regies do municpio;
II criao e manuteno de ncleo culturais, regionais e
de espaos pblicos equipados, para a formao e difuso das expresses artsticoculturais;

52

III criao e manuteno de museus e arquivos pblicos

regionais que integrem o sistema de preservao da memria do Municpio,
franqueada a consulta da documentao governamental a quantos dela necessitem;
IV - adoo de medidas adequadas identificao,
proteo, conservao, revalorizao e recuperao do patrimnio cultural, histrico,
natural e cientfico do Municpio;
V adoo de incentivos fiscais que estimulem as
empresas privadas a investirem na produo cultural e artstica do Municpio, e a
preservao do seu patrimnio histrico, artstico e cultural;
VI adoo de ao impeditiva da evaso, destruio e
descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, cientfico e
cultural;
VII estmulo as atividades de carter cultural e artstico
notadamente as de cunho regional e as folclricas;
1 - O Municpio, com a colaborao da comunidade,
prestar apoio para a preservao das manifestaes culturais locais, especialmente das
escolas e bandas musicais, Folia de Reis e escolas de Samba.
2 - O Municpio manter fundo de desenvolvimento
cultural como garantia de viabilizao do disposto neste artigo.
Art. 151 - Constituem Patrimnio Cultural Municipal os
bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que
contenham referncias identidade, ao e memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade, entre os quais se incluem:
I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientficas, tecnolgicas e artsticas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais
espaos destinados a manifestaes artstico-culturais:
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, espeleolgico, paleontolgico, ecolgico e
cientfico.
Art. 152 O Municpio, com a colaborao da
comunidade, proteger o patrimnio cultural por meio de inventrios, registros,
vigilncia, tombamento e desapropriao, de outras formas de acautelamento e
preservao e, ainda de represso aos danos e s ameaas a esse patrimnio.
PARGRAFO NICO A lei estabelecer plano
permanente para proteo do patrimnio cultural do Municpio, notadamente dos
ncleos urbanos mais significativos.
Art. 153 A lei dispor sobre a fixao de datas
comemorativas de fatos relevantes para a cultura municipal.
Art. 154 Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento
cultural da comunidade local, mediante:
I cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos
locais e objetos de interesse histrico, artstico e arquitetnico;

53

II incentivo promoo e divulgao da histria, dos

valores humanos e das tradies locais.

SEO VI
Da Cincia e Tecnologia
Art. 155 O Municpio promover e incentivar o
desenvolvimento cientfico, e pesquisa, a difuso e a capacitao tecnolgica, voltados
preponderadamente para a soluo de problemas locais.
1 - O Poder Executivo implantar poltica de formao
de recursos humanos nas reas de Cincia, pesquisa e tecnologia e conceder aos que
dela se ocupem, meios e condies especiais de trabalho.
2 - A pesquisa cientfica bsica receber tratamento
prioritrio do Municpio tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias.
Art. 156 O Municpio criar e manter entidade voltada
ao ensino da pesquisa cientfica, ao desenvolvimento experimental e a servio tcnicocientficos relevantes para o seu desenvolvimento social e econmico.
1 - Os recursos necessrios efetiva operacionalizao
da entidade sero consignados no oramento municipal e obtidos de rgos e entidades
de fomento federais e estaduais, mediante projetos de pesquisa.
2 - O Municpio recorrer preferencialmente aos rgos
e entidades de pesquisa estaduais e federais nele sediados, promovendo a integrao
intersetorial por meio da implantao de programas interligados e em consonncia s
necessidades das diversas demandas cientficas, tecnolgicas e ambientais afetas s
questes Municipais.
3 - O Municpio poder consorciar-se a outros para o
trato das questes previstas neste artigo, quando evidenciadas a pertinncia tcnica e
administrativa.
4 - O Municpio criar ncleos de treinamento e difuso
de tecnologias, de alcance comunitrio, de forma a contribuir para a absoro efetiva
da populao de baixa renda.
Art. 157 - O Poder Pblico Municipal, atribuir uma cota
anual, no seu oramento, para as entidades cientficas e culturais existentes no
municpio e que forem consideradas de utilidade pblica por lei.

SEO VII
Do Desporto e do Lazer
Art. 158 O Municpio, estimular, orientar e apoiar a
prtica desportiva e educao fsica, inclusive por meio de:

54

a) destinao de recursos pblicos;

b) proteo s manifestaes esportivas e preservao das
reas a elas destinadas;
c) tratamento diferenciado entre desporto profissional e o
no-profissional.
1 - Para os fins do artigo, cabe ao Municpio:
I exigir, nos projetos urbansticos e nas unidades
escolares, bem como na aprovao dos novos conjuntos habitacionais, reserva de rea
destinada a praa ou campo de esporte e lazer comunitrio;
II utilizar-se de terreno prprio, cedido ou desapropriado,
para desenvolvimento de programa de construo de centro esportivo, praa de
esporte, reas de lazer e campo de futebol, necessrios demanda do esporte amador
dos bairros da cidade.
2 - Cabe administrao municipal a execuo da
poltica de esporte e lazer, na rea de sua circunscrio.
3 - O Municpio garantir ao portador de deficincia
atendimento especial no que se refere educao fsica e prtica de atividades
desportivas, sobretudo no mbito escolar.
4 - O Municpio, por meio de rede pblica de sade,
proporcionar acompanhamento mdico e exames ao atleta integrante de quadros de
entidade emadorstica carente de recursos.
5 - Cabe ao Municpio, na rea de sua competncia,
regulamentar e fiscalizar os jogos esportivos, os espetculos e divertimentos pblicos.
Art. 159 O Municpio apoiar e, incentivar o lazer e o
reconhecer como forma de promoo social.
PARGRAFO NICO Os parques, jardins, praas e
quarteires so privilegiados para o lazer.

SEO VIII
Da Famlia, Da Criana, Do Adolescente , do Deficiente e Do Idoso
Art. 160 - O Municpio, na formulao e aplicao de suas
polticas sociais, visar, nos limites de sua competncia e em colaborao com a Unio
e o Estado, dar famlia condies para a realizao de suas relevantes funes.
PARGRAFO NICO Fundado nos princpios da
dignidade da pessoa humana, e da paternidade e maternidade responsveis, o
planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Municpio por meio de
recursos educacionais e cientficos, colaborar com a Unio e o Estado para assegurar o
exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva das instituies pblicas.
Art. 161 dever da famlia, da sociedade e do Poder
Pblico assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de
coloc-los a salvo de toda forma de negligncia discriminatria, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.

55

1 - A garantia de absoluta prioridade compreende:

I a primazia de receber proteo e socorro em qualquer
circunstncia;
II a precedncia de atendimento em servio de relevncia
pblica ou em rgo pblico;
III a preferncia na formulao e na execuo das
polticas sociais pblicas;
IV o aquinhoamento privilegiado de recursos pblicos
nas reas relacionadas com a proteo infncia e juventude notadamente no que
disser respeito a txico e drogas afins.
2 - Ser punido, na forma da lei, qualquer atentado ao
Poder Pblico, por ao ou omisso, aos direitos fundamentais da criana e
adolescente.
Art. 162 O Municpio, em conjunto com a sociedade,
criar e manter programas scio-econmicos e de assistncia judiciria destinados ao
atendimento de criana e adolescente privados das condies necessrias ao seu pleno
desenvolvimento e incentivar, ainda, os programas de iniciativa das comunidades,
mediante apoio tcnico e financeiro vinculados ao oramento, de forma a garantir-se o
completo atendimento dos direitos constantes desta Lei Orgnica.
1 - As aes do Municpio de proteo infncia e
adolescncia sero organizadas na forma da lei, com base nas seguintes diretrizes:
I desconcentrao do atendimento;
II priorizao dos vnculos familiares e comunitrios
como medida preferencial para a integrao social de criana e adolescente;
III participao da sociedade civil na formulao das
polticas e programas, assim como na implantao, acompanhamento, controle e
fiscalizao de sua execuo.
2 - Programas de defesa e vigilncia dos direitos da
criana e do adolescente, prevero:
I estmulo e apoio criao de centros de defesa dos
direitos da criana e do adolescente, geridos pela sociedade civil;
II criao de plantes de recebimento e encaminhamento
de denncias de violncia contra criana e adolescentes;
III implantao de servios de advocacia da criana,
atendimento e acompanhamento s vtimas de negligncia, abuso, maus tratos,
explorao e txicos;
IV proteo famlia carente quando na concepo e
criao de filhos gmeos ou mais, at 7 anos de idade.
3 - O Municpio implantar e manter, sem qualquer
carter repressivo ou obrigatrio:
I albergues, que ficaro disposio das crianas e
adolescentes desassistidos;
II quadro de educadores de rua, compostos por
psiclogos, assistentes sociais especialistas em atividades esportivas, artsticas de
expresso corporal e dana, bem como por pessoas com reconhecida competncia e
sensibilidade no trabalho com crianas e adolescentes.

56

Art. 163 O Municpio promover condies que

assegurem amparo pessoa idosa, no que respeita sua dignidade e ao seu bem-estar.
1 - O amparo do idoso ser, quando possvel, exercido
no prprio lar.
2 - Para assegurar a integrao do idoso na comunidade
e na famlia, sero criados centros diurnos de lazer e de amparo velhice e programas
de preparao para a aposentadoria com a participao de instituies dedicadas a essa
finalidade.
3 - Fica assegurada a gratuidade no transportes coletivos
urbanos e dos distritos a todos os maiores de 65 anos mediante a apresentao de
documento de identidade.
Art. 164 O Municpio, isoladamente ou em cooperao,
criar e manter, por lei complementar:
I lavanderias pblicas, prioritariamente nos bairros
perifricos equipadas para atender s lavadeiras profissionais e mulher de um modo
geral;
II casas transitrias para me purpera que no tiver
moradia, nem condies de cuidar de seu filho recm-nascido nos primeiros meses de
vida;
III casas especializadas para acolhimento da mulher e da
criana vtimas de violncia no mbito da famlia ou fora dela;
IV centros de orientao jurdica mulher, formado por
equipes multidisciplinares, visando a atender demanda nesta rea;
V centros de apoio e acolhimento menina de rua que a
contemplem em suas especificidades de mulher.
Art. 165 O Municpio garantir ao portador de
deficincia, nos termos da lei:
I participao na formulao de polticas para o setor;
II criao de programas de preveno e atendimento
especializado, para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como
de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento
para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos,
com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos;
III a lei dispor sobre normas de construo dos
logradouros e dos edifcios de uso pblico, a fim de garantir acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia.
1 - O Poder Pblico estimular o investimento de
pessoas fsicas e jurdicas, na adaptao e aquisio de equipamentos necessrio ao
exerccio profissional dos trabalhadores de deficincia, conforme dispuser a lei.
2 - Ao servidor pblico que passe condio de
deficiente no exerccio de cargo ou funo pblica, o Municpio assegurar assistncia
mdica e hospitalar, medicamentos, aparelhos e equipamentos necessrios ao
tratamento e sua adaptao s novas condies de vida.
3 O Poder Pblico implantar organismo executivo da
poltica de apoio ao portador de deficincia.

57

4 - O no oferecimento do atendimento especializado ao

portador de deficincia, ou sua oferta irregular, importa em responsabilidade da
autoridade competente.

CAPTULO II
Da Ordem Econmica
SEO I
Disposies Gerais
Art. 166 O Municpio dentro de sua competncia,
organizar a ordem econmica, com o objetivo de ordenar o pleno desenvolvimento
econmico a partir das funes sociais do municpio bem como o bem-estar da
coletividade.
PARGRAFO NICO A lei apoiar e estimular o
cooperativismo e outras formas de associativismo. (AC)
Art. 167 O Municpio criar e manter o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Econmico, e ter por objetivo estimular e orientar a
produo, a expresso do mercado de trabalho, o desenvolvimento tecnolgico do
Municpio, a racionalizao e a coordenao das aes do Governo Municipal e o
incremento das atividades produtivas, bem como defender os interesses do povo
atravs da poltica de defesa do consumidor, e promover a justia e solidariedade
social.
1 - Na composio do Conselho, ser assegurada a
participao da sociedade civil.
2 - A lei regular a composio, o funcionamento e as
atribuies do Conselho Municipal de Desenvolvimento Econmico, no prazo de 90
dias, observados os dispositivos da Constituio Estadual.
Art. 168 O Municpio manter setores especializados
incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos
pela reviso de suas tarefas.
PARGRAFO NICO A fiscalizao de que trata este
artigo compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses
de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.
Art. 169 O Municpio dispensar microempresa,
empresa de pequeno porte, pequenas propriedades rurais, assim definidas em lei
Municipal, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela significao
de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcia ou pela
eliminao ou reduo, destas por meio de lei.

SEO II
Da Poltica Urbana

58

Art. 170 - A Poltica de Desenvolvimento Urbano,

formulada e executada pelo Poder Pblico Municipal, tem por objetivo ordenar,
planejar, dirigir, coordenar, delegar e controlar o pleno desenvolvimento das funes
sociais do Municpio.
PARGRAFO NICO Como funes do Municpio
compreende-se o direito de acesso integrado de todo cidado moradia, transporte
pblico, saneamento, energia eltrica, iluminao pblica, abastecimento,
comunicao, educao, sade, lazer, segurana e a preservao ambiental e cultural.
Art. 171 A Poltica de desenvolvimento Urbano ser
efetuada mediante:
I formulao e execuo do planejamento urbano;
II cumprimento da funo social de propriedades;
III distribuio especial adequada da populao, das
atividades scio-econmicos, da infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos e
comunitrios;
IV integrao e complementaridade das atividades
urbanas e rurais;
V participao, com poderes deliberativos no estudo,
encaminhamento, na soluo dos problemas, planos, programas, pertinentes poltica
Urbana, e das comunidades interessadas, quando a execuo de alguma medida lhes
atingir diretamente;
VI controle do solo urbano de modo a evitar a ocupao
de reas de risco;
VII a urbanizao , regularizao fundiria e titulao de
loteamento clandestino, das reas em regime de posse ou em condies de subhabitao, ocupados por populao de baixa renda, permitida a remoo apenas em
situao de risco do terreno, ou para implementao de equipamentos e infra-estrutura
na comunidade garantindo-se, sempre, nestes casos, a permuta por outra moradia;
VIII proteo, preservao e recuperao do meio
ambiente;
IX implantao de uma poltica que assegure aos
portadores de deficincia o atendimento de suas necessidades especficas.
PARGRAFO NICO A propriedade urbana cumpre
sua funo social quando atende as exigncias fundamentais de ordenao da cidade
expressa no Plano Diretor.
Art. 172 So instrumentos da Poltica Urbana, entre
outros:
I Plano Diretor;
II legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de
edificao e de postura;
III legislao financeira e tributria, especialmente, o
imposto predial e territorial progressivo e a contribuio de melhoria decorrente de
obra pblica;

59

IV desapropriao por interesse social, necessidade ou

utilidade pblica excludo da indenizao ou percentual de valorizao decorrente de
obras pblicas;
V transferncia do direito de construir;
VI parcelamento ou edificao compulsria;
VII concesso de direito real de uso;
VIII tombamento;
IX fundos destinados ao desenvolvimento urbano;
X discriminao das terras pblicas destinando-as
prioritariamente a assentamentos de populao de baixa renda;
XI imposto sobre valorizao imobiliria.
PARGRAFO NICO O imposto sobre a propriedade
territorial urbana ser progressivo no tempo e incidir sobre o nmero de lotes de um
mesmo proprietrio, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
Art. 173 Na promoo de desenvolvimento urbano,
observar-se-:
I ordenao do crescimento da cidade, preveno e
correo de suas distores;
II conteno de excessiva concentrao urbana;
III induo ocupao do solo urbano edificvel, ocioso
ou sub-utilizado;
IV

adensamento
condicionado

adequada
disponibilidade de equipamentos urbanos e comunitrios.
Art. 174 O direito de propriedade territorial urbana, no
pressupe o direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder
Pblico, segundo critrio a serem estabelecidos em Lei Municipal.

SUBSEO NICA
Do Plano Diretor
Art. 175 Nos termos desta lei, o Plano Diretor o
instrumento bsico da Poltica de Desenvolvimento do Municpio.
1 - O Plano Diretor dever conter:
I exposio circunstanciada das condies econmicas,
financeiras, sociais, culturais e administrativas do Municpio;
II objetivos estratgicos, fixados com vista soluo dos
principais entraves ao desenvolvimento social;
III diretrizes econmicas, financeiras, administrativas,
sociais, de uso e ocupao do solo, de preservao do patrimnio ambiental e cultural;
IV ordem e prioridade, abrangendo objetivos e diretrizes;
V estimativa preliminar do montante de investimentos e
dotaes financeiras necessrias implantao das diretrizes e consecuo dos
objetivos do Plano Diretor, segundo a ordem de prioridades estabelecidas

60

2 - Os oramentos, as diretrizes oramentrias e o plano

plurianual sero compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no Plano
Diretor.
Art. 176 Os servios de utilidades pblica,
principalmente os de infra-estrutura, transporte e saneamento bsico, mesmo de
abrangncia supra-municipal, devero estar em consonncia com o Plano Diretor.
Art. 177 O Plano Diretor estabelecer reas especficas
conforme suas caractersticas, tais como:
I reas de urbanizao preferencial;
II reas de reurbanizao;
III reas de urbanizao restrita;
IV reas de regularizao;
V reas destinadas a programas habitacionais.
1 - reas de urbanizao preferencial so as destinadas
a:
a) implantao prioritria de equipamento urbano e
comunitrios;
b) aproveitamento adequado de terreno no edificado,
subutilizado, ou no utilizado, observado o disposto no
Art. 182, 4, I, II, e III, da Constituio Federal;
c) adensamento de reas edificadas;
d) ordenamento e direcionamento da urbanizao.
2 - reas de reurbanizao so as que, para a melhoria
das condies urbanas, exigem novo parcelamento do solo, recuperao ou
substituies existentes.
3 - reas de urbanizao restrita so aquelas em que a
urbanizao deve ser desestimulada ou contida em decorrncia de:
a) necessidade de preservao de seus elementos naturais;
b) vulnerabilidade a intempries, calamidades e outras
condies adversas;
c) necessidade de proteo ambiental e de preservao do
patrimnio histrico, artstico, turstico, cultural,
arqueolgico e paisagstico;
d) proteo a represas e margens de crregos;
e) implantao de operao de equipamentos de grande
porte.
4 - reas de regularizao so as ocupadas por
populao de baixa renda, e que devem, no interesse social, ser objeto de aes
visando consolidao do domnio (ttulo), urbanizao, bem como a implantao
prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios.
Art. 178 Na elaborao do Plano Diretor e dos Programas
e projetos dele decorrentes, o Poder Pblico assegurar a ampla participao da
sociedade civil organizada.

61

SEO III
Da Habitao
Art. 179 atribuio Municipal garantir o direito de
acesso moradia em condies de habitabilidade a todos os cidados que vivem no
Municpio de Muria.
Art. 180 A moradia, enquanto parte integrante da cidade,
compreende:
I acesso terra;
II edificao propriamente dita;
III - integrao malha urbana;
IV o acesso infra-estrutura urbana e equipamentos
sociais.
Art. 181 Para assegurar o direito moradia, o Municpio
dever formular poltica habitacional integrada a poltica urbana e de
desenvolvimento social expressos no Plano Diretor.
PARGRAFO NICO Para fins deste artigo, o
municpio dever atuar:
I na oferta de habitaes e lotes urbanizados para a
populao de baixa renda;
II na formao de estoques de terrenos para
implementao de programas habitacionais;
III na implantao de programas que visem reduzir o
custeio dos materiais de construo;
IV no desenvolvimento de tcnicas para barateamento
final da construo;
V nos incentivos s cooperativas habitacionais;
VI na regularizao fundiria e urbanizao de favelas e
loteamentos;
VII na assessoria populao em processo de usucapio
urbano;
VIII na criao de plano de habitao especial para os
servidores pblicos municipais.
Art. 182
-Visando implementao na poltica
habitacional, o Municpio dever constituir Fundo de Habitao Popular, a ser
regularizado em lei complementar, com recursos provenientes do oramento
municipal, dos impostos progressivos, convnios com entidades pblicas ou privadas,
alm de outras fontes.
PARGRAFO NICO Ao Poder Pblico, em conjunto
com representantes de entidades e movimentos de luta por moradia e de servidores
pblicos, cabem as seguintes atribuies:
a) gerncia e fiscalizao do Fundo de Habitao Popular;
b) definio de prioridade e preposio de linhas de
atuao relativas s diretrizes da poltica habitacional;

62

c) aprovar anualmente, a aplicao e a prestao de contas

dos recursos do Fundo de Habitao Popular.
Art. 183 A poltica habitacional dever levar em conta a
realidade urbana na qual Muria se insere, devendo o Municpio se articular com
outros da Regio no sentido de:
I viabilizar uma estratgia comum de atendimento
demanda regional;
II viabilizar formas consorciadas de investimentos no
setor.
Art. 184 O Poder Pblico promover licitao para
execuo de conjunto habitacional ou loteamento com urbanizao simplificada,
assegurando:
I reduo de preo final das unidades;
II complementao, pelo Poder Pblico, da infra-estrutura
no implantada;
III destinao exclusiva queles que no possuem outro
imvel.
1 - Na implantao de conjunto habitacional, incentivarse- a integrao de atividades econmicas que promovem a gerao de empregos para
a populao residente.
2 - Na desapropriao de rea habitacional, decorrente
de obra pblica ou na desocupao da rea de risco, o Poder Pblico obrigado a
promover reassentamento da populao desalojada.
3 - Na implantao de conjunto habitacional com mais
de duzentas unidades obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental e
econmico-social, e assegurada a sua discusso em audincias pblicas.
Art. 185 O Municpio dever discriminar e manter
cadastro atualizado de habitaes em reas de risco, efetuando trabalho permanente de
preservao.

SEO IV
Do Meio Ambiente
Art. 186 Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum e essencial adequada qualidade de
vida, impondo-se a todos e, em especial ao Poder Pblico Municipal, o dever de
defend-lo e preserv-lo, para o benefcio das geraes atuais e futuras.
PARGRAFO NICO O direito ao ambiente saudvel
estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger
o trabalhador contra todas e qualquer condio nociva sade fsica e mental.
Art. 187 dever do Poder Pblico elaborar e
implementar, atravs de lei, um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos dos
Meios Fsicos e Biolgicos, de diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes
para o seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento econmico-social.

63

Art. 188 Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos

da administrao direta, indireta e fundacional:
I definir e implantar reas e seus componentes
representativos de todos os ecossistemas originais do espao territorial de Municpio, a
serem especialmente protegidos, sendo a alterao e supresso, inclusive dos j
existentes, permitidas somente por lei, vedada qualquer utilizao que compromete a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
II exigir, na forma da lei, para a instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, garantidas as
audincias pblicas, na forma da lei;
III garantir a educao ambiental, em todos os nveis de
ensino, atravs de matria curricular nas escolas municipais, sugerindo a incluso no
programa de ensino das escolas particulares, com o objetivo de desenvolver uma
conscincia ecolgica ampla e sadia, para se obter um melhor aproveitamento dos seus
recursos naturais compatveis com a preservao do meio ambiente;
IV proteger a fauna e a flora, vedada as prticas que
coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcie ou
submetam os animais crueldade, fiscalizao extrao, captura, produo,
transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos.
V proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas;
VI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos, minerais e vegetais em seu
territrio;
VII definir o uso e ocupao do solo, atravs de
planejamento que englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de
gesto dos espaos, com participao popular e socialmente negociados, respeitando a
conservao da qualidade ambiental;
VIII estimular e promover o reflorestamento ecolgico
em reas degradadas, objetivando, especialmente, a produo de encostas e dos
recursos hdricos, bem como a conservao de ndices mnimos de cobertura vegetal;
IX controlar e fiscalizar a produo, a estocagem de
substncias, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e as
instalaes que comportem risco ou potencial para a saudvel qualidade de vida e ao
meio ambiente natural;
X garantir o amplo acesso dos interessados s
informaes sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental;
XI informar sistemtica e amplamente a populao sobre
nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e
a presena de substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos
alimentos;
XII vedar a concesso de recursos pblicos, ou incentivos
fiscais, que desrespeitem as normas e os padres de proteo ao meio ambiente;
XIII promover medidas judiciais e administrativas de
responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental;

64

XIV recuperar a vegetao das reas urbanas, segundo

critrio definidos em lei;
XV discriminar, por lei, os critrios para licenciamento
das atividades utilizadoras de recursos ambientais, as penalidades para os infratores
das normas municipais de proteo, conservao e melhoria do meio ambiente, e as
condies para reabilitao de reas exploradas;
XVI estabelecer, controlar e fiscalizar padres de
qualidade ambiental, considerando os efeitos sinrgicos e acumulativos da exposio
s fontes de poluio, includa a absoro de substncias qumicas atravs da
alimentao;
XVII requisitar a realizao peridica de auditoria nos
sistemas de controle da poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e
atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos
efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos
ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e a populao afetada;
XVIII garantir o amplo acesso dos interessados a
informaes sobre as fontes e causa da poluio e da degradao ambiental e, em
particular, aos resultados das monitoragens e das auditorias a que se refere o inciso XI
deste artigo;
XIX estimular consrcio entre os municpios afetos para
a despoluio do rio Muria, e outros de interesse ambiental.
Art. 189 - Aquele que explorar recursos hdricos, minerais
e vegetais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com a
soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.
1 - Fica proibido o desmatamento de qualquer rea de
florestas nativas j formadas e as em formao dentro do Municpio de Muria.
2 - Fica proibida a pesca no Municpio de Muria, de
novembro a fevereiro inclusive (Piracema).
3 - Fica proibida toda e qualquer forma de garimpo
dentro do Municpio de Muria.
Art. 190 obrigatria a recuperao da vegetao nativa
nas reas protegidas em lei e, todo proprietrio que no respeitar as restries ao
desmatamento, dever recuper-la, no prazo mximo de 90 dias, a partir da
constatao da degradao.
Art. 191 O Poder Pblico Municipal manter,
obrigatoriamente, o Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo colegiado,
autnomo e deliberativo, composto paritariamente por representantes do Poder
Pblico, entidades ambientais, representantes da sociedade civil, que, entre outras
atribuies definidas em lei, dever fiscalizar, analisar, aprovar ou vetar projeto
pblico ou privado que implique impacto ambiental, ouvindo a coletividade.

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1 - Para julgamento de projeto a que se refere este artigo

o Conselho Municipal de Meio Ambiente realizar audincias pblicas obrigatrias,
em que se ouviro entidades interessadas, especialmente com representantes da
populao atingida.
2 -As populaes atingidas gravemente pelo impacto
ambiental dos projetos devero ser consultadas obrigatoriamente atravs de referendo.
Art. 192 Os recursos de multas administrativas por atos
ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais
sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente, na
forma da lei.
Art. 193 O Poder Executivo Municipal, autorizado por
lei, poder criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de
conservao, mant-las sob especial proteo de infra-estrutura indispensvel s suas
finalidades.
Art. 194 As condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente sujeitaro os infratores s sanes administrativas com a aplicao de multa
dirias e progressivas, nos casos de continuidade da infrao ou reincidncia includas
a reduo do nvel de atividade e a interdio independente da obrigao dos infratores
de restaurar os danos causados.
Art. 195 Nos servios pblicos prestados pelo Municpio
e na sua concesso, permisso e renovao, dever ser avaliado o servio e seu
impacto ambiental.
PARGRAFO NICO As empresas concessionrias ou
permissionrias de servios pblicos devero atender rigorosamente aos dispositivos
de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da permisso ou concesso,
no caso de reincidncia da infrao.

SEO V
Dos Transportes
Art. 196 O transporte um direito fundamental do
cidado, sendo de responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o
gerenciamento e a operao dos vrios modos de transporte.
Art. 197 Fica assegurada a participao popular
organizada no planejamento e operao dos transportes, bem como o acesso as
informaes sobre o sistema de transportes.
Art. 198 dever do Poder Pblico Municipal fornecer
um transporte com tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como
assegurar a qualidade dos servios.
Art. 199 O Poder Pblico Municipal dever efetuar o
planejamento e a operao do sistema de transporte local.
1 - O Executivo Municipal definir, segundo o Critrio
do Plano Diretor, o percurso, a freqncia e a tarifa do transporte coletivo local.

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2 - obrigatria a manuteno de linhas noturnas de

transporte coletivo em toda a rea do Municpio, racionalmente distribudas pelo rgo
competente.
Art. 200 O Poder Pblico Municipal somente permitir a
entrada em circulao de novos nibus municipais desde que estejam adaptados para o
acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsico-motora, na quantidade
mnima e proporcionalidade a serem fixadas em lei ordinria. (NR)
Art. 201 As tarifas de servio de transporte coletivo e
txi, e de estacionamento pblico no mbito municipal sero fixados pelo Poder
Executivo.
1 - O Poder Executivo dever proceder ao clculo da
remunerao do servio de transporte de passageiros s empresas operadoras, com
base em planilha de custos, contendo metodologia de clculo, parmetros e
coeficientes tcnicos em funo das peculiaridades do sistema de transporte urbano
municipal.
2 - As planilhas de custos sero atualizadas quando
houver alterao no preo de componentes da estrutura de custos de transporte
necessrios operao de servio.
3 - assegurada entidade representativa da sociedade
civil e Cmara Municipal o acesso aos dados informadores da planilha de custos,
bem como aos elementos da metodologia de clculo, parmetros e coeficientes
tcnicos.
Art. 202 O equilbrio econmico-financeiro dos servios
de transporte coletivo ser assegurado pela compensao entre receita auferida e o
custo total do sistema.
1 - O clculo das tarifas abrange o custo da produo do
servio e o custo de gerenciamento das concesses ou permisses e controle do
trfego, levando em considerao a expanso do servio, manuteno de padres
mnimos de conforto, segurana, rapidez e justa remunerao dos investimentos.
2 -A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte
coletivo urbano poder ser feita mediante lei que contenha a fonte de recursos para
custe-la, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 203 O servio de txi ser prestado
preferencialmente, nesta ordem:
I por motorista profissional autnomo;
II por associao de motoristas profissionais autnomos;
III por pessoa jurdica.
Art. 204 As vias integrantes dos itinerrios das linhas de
transporte coletivo de passageiros tero prioridade para pavimentao e conservao.
PARGRAFO NICO O alongamento das ruas
principais de penetrao dos aglomerados de favelas, necessrio viabilizao de

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oferta de transporte coletivo, ser compatvel com a poltica de desenvolvimento

urbano, tecnicamente exeqvel e condizente com a poltica municipal de habitao.
Art. 205 O Poder Pblico construir terminais de
transportes coletivo urbano para onde possam convergir as linhas de nibus dos
principais corredores de transporte da cidade.
Art. 206 O Poder Executivo analisar solicitao de
alterao no trnsito do Municpio, podendo aprovar, negar ou embargar atos a seu
critrio, ouvido o Poder Legislativo.

SEO VI
Do Abastecimento e da Poltica Rural
Art. 207 O Municpio, nos limites de sua competncia e
em cooperao com a Unio e o Estado, organizar o abastecimento, com vistas a
melhorar as condies de acesso a alimentao pela populao, especialmente a de
baixo poder aquisitivo.
PARGRAFO NICO Para assegurar a efetividade do
disposto no artigo, cabe ao Poder Pblico, entre outras medidas:
I planejar e executar programas de abastecimento
alimentar, de forma integrada com os programas especiais de nvel federal, estadual e
intermunicipal;
II dimensionar a demanda, em qualidade, quantidade e
valor de alimentos bsicos consumidos pelas famlias de baixa renda;
III incentivar a melhoria do sistema de distribuio
varejista, em reas de concentrao de consumidores de menor renda;
IV articular-se com rgo e entidade executores da
poltica agrcola nacional e regional, com vistas distribuio de estoques
governamentais, prioritariamente, aos programas de abastecimento popular;
V implantar e ampliar os equipamentos de mercado
atacadista e varejista, como galpes comunitrios, feiras cobertas e livres, garantindo o
acesso a eles de produtores e varejistas, por intermdio de suas entidades associativas;
VI criar central municipal de compras comunitrias,
visando a estabelecer relao direta entre as entidades associativas dos produtores e
dos consumidores;
VII incentivar, com a participao do Estado, a criao e
manuteno de granja, stio e chcara destinadas produo alimentar bsica.
VIII apoiar e estimular o cooperativismo. (AC)
Art. 208 O Municpio manter assistncia tcnicofinanceira e extenso rural ao pequeno produtor, visando estimular uma maior
produo no mbito de seu territrio em co-participao com a Unio e Estado.
Art. 209 Fica criado pelo Municpio o Conselho
Municipal de Polcia Agrcola, que elaborar o planejamento agrcola do Municpio e

68

que ser constitudo por entidades ligadas ao setor rural de acordo com a Lei
Complementar Federal.
Art. 210 O Municpio destinar em seu oramento anual
percentual necessrio para o custeio de aes no setor agropecurio que ser
administrado pelo Conselho Municipal de Poltica Agrcola.
Art. 211 O Municpio efetuar os estudos necessrios ao
conhecimento das caractersticas e das potencialidades de sua zona rural, visando a:
I criar entidades de conservao ambiental;
II preservar a cobertura vegetal de proteo das encostas
nascentes e cursos d`gua;
III propiciar refgio fauna, adequando-a ao seu habitat
natural;
IV proteger e preservar os ecossistemas;
V garantir a perpetuao de bancos genticos;
VI implantar projetos florestais;
VII implantar parques naturais;
VIII ampliar as atividades agrcolas.
Art. 212 O Poder Pblico dever assegurar s
comunidades rurais e aos distritos condies para fixar o homem no campo,
proporcionando infra-estruturas: escolas, postos de sade, vias de acesso, transporte,
saneamento bsico, comunicao, habitao e lazer.

TTULO V
Das Disposies Gerais
Art. 213 Fica institudo como Dia do Municpio, 16 de
maio, dia de sua emancipao poltica e administrativa (1855).
1 - Considera-se a data de 6 de setembro o Dia do
Muriaeense e 29 de junho dedicada a So Paulo, Padroeiro da cidade.
Art. 214 Todo agente poltico ou agente pblico, qualquer
que seja sua categoria ou a natureza do cargo, e o dirigente, a qualquer ttulo, de
entidade da administrao indireta, obriga-se ao se empossarem, ao serem exonerados
ou renunciar ao mandato, a declarar seus bens, sob pena de nulidade, de pleno direito,
do ato de posse.
Art. 215 A jornada de 8 horas, previstas no inciso I, do
art. 135, desta lei, ser progressiva conforme o estabelecido pelo Plano Anual de
Educao.
Art. 216 So considerados estveis os servidores
municipais que se enquadrem no art. 19 do ato das Disposies Constitucionais
Transitrias da Constituio da Repblica.

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Art. 217 O Municpio proceder a reviso dos direitos

dos servidores pblicos inativos e pensionistas e a atualizao dos eventos e penses a
eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio Federal.

DO ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1 - O Governo Municipal, atravs de seus poderes,
adequar na administrao, em sessenta dias, o disposto no art. 41 da Lei Orgnica
Municipal.
Art. 2 - O Poder Pblico submeter a Cmara Municipal,
no prazo de 180 dias, o Plano de Cargos e Salrios dos Servidores Pblicos Municipais
e o Estatuto do Magistrio, a partir da promulgao desta lei.
Art. 3 - A Prefeitura Municipal se obriga, no prazo de 30
dias, a promover o retorno de seus servidores aos rgos de origem, conforme disposto
no art. 47, desta Lei Orgnica.
Art. 4 - O funcionrio Pblico efetivo que, na data da
promulgao desta Lei Orgnica, estiver disposio de rgos da administrao
Pblica que no aquele para o qual foi nomeado, poder optar, sem prejuzo da sua
efetividade, pela transferncia definitiva para o quadro de pessoal do rgo ou poder
em que se encontrar prestando servio.
Art. 5 - At a instituio, por lei, do rgo oficial do
Municpio, a publicao das leis e atos municipais, exigida na Lei Orgnica, se far no
Jornal Oficial do Municpio.
Art. 6 - O mandato da atual mesa diretoria da Cmara
Municipal terminar no dia 01/01/91, no podendo os seus membros serem reeleitos
para o mesmo cargo.
Art. 7 - O rgo prprio responsvel pela educao do
municpio, at que seja regulamentado por lei complementar o processo de seleo
competitiva interna para o exerccio de cargo comissionado de Diretor e da funo de
Vice-Diretor de Escola Pblica Municipal, fica autorizado a normalizar o processo de
seleo, porm o exerccio do cargo de Diretor e da funo de Vice-Diretor providos
desta forma ser em carter temporrio.
Art. 8 - Nos primeiros anos da promulgao desta Lei
Orgnica, o Poder Pblico desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os
setores organizados da sociedade, e com a aplicao de, pelo menos, 50% dos recursos
a que se refere o art. 147, desta Lei Orgnica, para eliminar o analfabetismo e
universalizar o ensino fundamental.
Art. 9 - O Plano Diretor, com horizonte previsto de 10
anos dever ser elaborado com base em diagnstico da situao atual do Municpio, no
prazo de 18 meses, a contar da promulgao desta Lei Orgnica.

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PARGRAFO NICO O horizonte de reviso do Plano

Diretor ser de no mnimo, 3, e no mximo de 5 anos.
Art. 10 O Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da
Criana e do Adolescente, ser criado aos 90 dias, com a garantia de participao de
dos representantes por entidades que atuam na rea do menor.
Art. 11 O Fundo de Habitao Popular dever ser
constitudo no prazo de 60 dias aps a promulgao desta Lei.
Art. 12 O Municpio regulamentar, por lei, no prazo de
18 meses, a contar da promulgao desta Lei Orgnica, o parcelamento, ocupao e
uso do solo, Cdigo de Postura e o Cdigo de Obras.
Art. 13 A Prefeitura Municipal se obriga no prazo de 18
meses, a concluir o primeiro cadastro geral estabelecido no PARGRAFO NICO do
art. 14 desta lei.
Art. 14 Promulgada a Lei Orgnica Municipal, o Povoado
de Macuco, passar a ser Distrito, de acordo com o estabelecido na Lei Estadual.
Art. 15 A Cmara, aps 120 dias de promulgao da Lei
Orgnica, elaborar seu Regimento Interno por uma Comisso, respeitando a
proporcionalidade partidria.
Art. 16 Ser realizada a reviso da Lei Orgnica
Municipal pelo voto da maioria de 2/3 dos membros da Cmara Municipal at 90 dias
aps o trmino dos trabalhos de reviso da Constituio Estadual.
Art. 17 Os servidores pblicos da administrao direta do
Municpio de Muria tero seus vencimentos ou salrios reajustados progressivamente
at a recomposio do nvel real, efetivamente percebido em janeiro de 1989, a partir
de 60 dias do ms posterior promulgao desta Lei Orgnica.
PARGRAFO NICO A recomposio salarial a que se
refere este artigo se dar em 04 etapas bimestrais.
Art. 18 O Municpio, no prazo de 90 dias aps,
promulgada esta Lei Orgnica, dever formalizar o processo que viabilize o ttulo
probatrio de estabilidade dos servidores pblicos municipais que adquiriram direito
na Constituio Federal.
Art. 19 Aps 120 dias promulgada esta Lei Orgnica, o
Poder Municipal regulamentar em Lei os servios funerrios no municpio.

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Art. 20 Todo cidado portador de Ttulo de permisso de

uso de terreno pblico ou alvar, por mais de 05 anos, tendo o mesmo construdo a sua
casa prpria, ter posse de sua escritura definitiva concedida pelo Poder Pblico
Municipal, dentro de 180 dias da promulgao desta Lei Orgnica.
1 - S tero a escritura definitiva aqueles que
comprovarem no possuir nenhum outro bem imvel.
2 - As despesas cartoriais correro por conta do
beneficiado e as demais pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 21 O qinqnio e frias-prmio previstos no inciso
II e 1 do art. 51, sero retroativos data do ingresso do servidor na administrao
pblica municipal.
Art. 22 Ao detentor de funo pblica da administrao
direta, autrquica e fundacional dos Poderes do Municpio, admitido por prazo
indeterminado at 1 de agosto de 1990 so assegurados os direitos, as vantagens e as
concesses inerentes ao exerccio de cargo efetivo, excluda a estabilidade, salvo
aquela adquirida nos termos do art. 41 da Constituio Federal, do art. 19 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias da mesma Constituio, do art. 35 da
Constituio do Estado de Minas Gerais, e do art. 53 desta Lei Orgnica.
Art. 23 Passam a integrar o quadro efetivo de pessoal da
administrao pblica municipal, em cargo correspondente funo pblica que sejam
detentores, os seguintes servidores admitidos por prazo indeterminado:
I o detentor de funo pblica admitido at o dia 05 de
outubro de 1988, data da promulgao da Constituio da Repblica;
II o detentor de funo pblica admitido no perodo
compreendido entre 05 de outubro de 1988 e 1 de agosto de 1990, data da instituio
de regime jurdico nico do Estado de Minas Gerais.
Art. 24 - Lei Complementar estabelecer os critrios para a
dispensa de detentor de funo pblica..
NOVA REDAO CONFORME
EMENDAS A LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DE MURIA.
PROMULGADAS PELA CMARA MUNICIPAL.
NMEROS 01/92, 02/93, 03/93, 04/93, 05/93
06/94, 07/94, 08/94, 09/95, 10/95, 11/95,
12/95, 13/98, 14/2000, 15/2001, 16/2001, 17/2001, 18/2002, 19/2003, 20/2004 e 21/2005.