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Informe de Gestin

INFORME DE

GESTIN
2013- 2014

Repblica del Ecuador


Consejo Nacional Electoral
Dr. Domingo Paredes Castillo
CONSEJERO PRESIDENTE
Ing. Pal Salazar Vargas
CONSEJERO VICEPRESIDENTE
Dr. Juan Pablo Pozo Bahamonde
CONSEJERO
Dra. Roxana Silva Chicaza
CONSEJERA

ndice de contenido
Pgina

Tema

5 Presentacin
7 Antecedentes

Lcda. NubiaVillacs Carreo


CONSEJERA

10 Direccionamiento estratgico del Instituto

Instituto de la Democracia

13

Roberto Iturralde Barriga


DIRECTOR EJECUTIVO
Felipe Cisneros Palacios
DIRECTOR DE INVESTIGACIN Y PUBLICACIONES
Alexandra Montalvn Carrera
DIRECTORA DE CAPACITACIN
Martn Daz Ziga
DIRECTOR DE PROMOCIN
Patricia Prez Velsquez
DIRECTORA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Gabriela Hernndez Matovelle
DIRECTORA JURDICA
Monserrate Montesdeoca Ormaza
DIRECCIN ZONAL DE MANAB
Valeria Quevedo Mora
DIRECCIN ZONAL DE GUAYAS

Incrementar la participacin poltica de la


ciudadana y organizaciones sociales

Mejorar las capacidades y prcticas en


21 las organizaciones polticas, candidatos , y
autoridades electas
Fortalecer capacidades especializadas de la
29 Funcin Electoral
Evaluacin de los talleres del Instituto de la
33 Democracia
39 Incrementar y diversificar el financiamiento
45 Instituto de la Democracia en la opinin pblica

Viviana Leguizamn Rodas


DIRECCIN ZONAL DE AZUAY
Documento elaborado por:
Diego Cabrera Vsquez
PLANIFICADOR IDD
Derechos reservados Instituto de la Democracia
Diseo: Juan Pablo Hidalgo Tipn
Imprenta: Editogran S.A
Quito, Ecuador
2014

Funcionamiento institucional y ejecucin


47 presupuestaria
49 Conclusin
50 Anexos

Esta publicacin es un aporte institucional, en cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, conforme lo
establece el artculo 7 de la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (LOTAIP).

PRESENTACIN
PRESENTACIN

l presente informe expone las principales actividades realizadas por el Instituto de la


Democracia durante los aos 2013 y 2014, as como los logros ms significativos y sus
mayores resultados con los pblicos con los que trabaja, principalmente con miembros y
dirigentes de organizaciones polticas, funcionarios pblicos y electorales, ciudadana, dirigentes,
personas y organizaciones de la sociedad civil. Adems, capitula los mayores aportes de gestin
realizados por la Direccin Ejecutiva, las direcciones sustantivas y de apoyo en la consecucin de
los objetivos institucionales, alineados a los objetivos estratgicos del Consejo Nacional Electoral,
conforme lo establecen la Constitucin de la Repblica y el Cdigo de la Democracia.
ste Consejo Nacional Electoral puso en marcha al Instituto de la Democracia (IDD) a partir
del ao 2011, habiendo sido creado por la Constitucin de la Repblica en 2008. El esfuerzo
ha sido altamente importante en este perodo para sentar las bases del funcionamiento del
Instituto, conformar un equipo de trabajo y establecer una estructura orgnica. Con ello se da
muestras que el Instituto de la Democracia es una institucin que aporta significativamente a la
promocin de la cultura democrtica y al fortalecimiento de la democracia en el Ecuador, en
el despliegue de sus actividades conforme al espritu de la Asamblea Constituyente 2008 y los
lineamientos emanados desde la Presidencia y el Pleno del CNE. Adicionalmente, se ha requerido
conformar equipos tcnicos profesionales estables y fortalecer relaciones de cooperacin con
aliados estratgicos nacionales e internacionales, adems de una permanente articulacin con
las distintas Coordinaciones y Direcciones Nacionales del CNE, as como con las Consejeras y
dems instituciones del Estado.
La informacin presentada en este documento constituye una rendicin de cuentas y va dirigida
a nuestros usuarios, aliados estratgicos y CNE. El informe se estructura acorde a la gestin
y resultados alcanzados por el Instituto de la Democracia, en funcin de los pblicos meta
prioritarios: 1) Ciudadana y Organizaciones Sociales; 2) Organizaciones Polticas, Candidatos y
Autoridades Electas; y 3) Funcionarios Electorales. A dems contiene informacin pertinente a: 4)
La evaluacin a los talleres de capacitacin y formacin realizados por el IDD; 5) Financiamiento
y presupuesto institucional; 6) El Instituto de la Democracia en la opinin pblica.
Para la elaboracin del presente Informe de Gestin, cuenta con los valiosos aportes e
informacin de cada funcionaria/o, Direcciones Nacionales y Direcciones Zonales del Instituto
de la Democracia.
Econ. Roberto Iturralde Barriga
DIRECTOR EJECUTIVO

I
ANTECEDENTES

En base a lo que establece el numeral 13 del artculo 219 de la Constitucin de la Repblica


del Ecuador de 2008, Entre las funciones del Consejo Nacional Electoral est la de organizar
el funcionamiento de un Instituto de Investigacin, Capacitacin y Promocin Poltico Electoral.
De otro lado, el Cdigo de la Democracia recoge este mandato constitucional y dispone que
bajo la responsabilidad del Consejo Nacional Electoral funcionar el Instituto de Investigacin y
Anlisis Poltico Electoral para la promocin de la cultura democrtica del pueblo, para la investigacin
y el anlisis poltico electoral; el cual tendr finalidades acadmicas y ser pluralista; tendr asignacin
presupuestaria propia; y, expedir el estatuto para su funcionamiento.
Fue mediante Resolucin del Consejo Nacional Electoral No. PLE-CNE-5-9-12-2011 de 9 de
diciembre de 2011, publicado en el Registro Oficial Nmero 611 del cinco de enero de 2012, que
se expide el primer Estatuto para el Funcionamiento del Instituto de Investigacin, Capacitacin
y Promocin Poltico Electoral.
En 2013, el Estatuto fue reformado con el fin de afinar las funciones y responsabilidades de
las direcciones sustantivas, adems de incorporar una Direccin de Planificacin y Gestin
Estratgica conforme a los lineamientos establecidos por el CNE. De esta forma se estableci
lineamientos y ejes de trabajo enfocados a la ciudadana, organizaciones polticas y sociales, y
servidores electorales como principales actores en el desarrollo de una cultura democrtica y
fortalecimiento de la democracia en el Ecuador.
Asimismo, se aprob la creacin de una quinta oficina zonal del Instituto de la Democracia (IDD)
en la provincia de Tungurahua, adems de las previamente existentes en Guayas, Manab, Azuay y
Pichincha con el fin de cubrir actividades a nivel nacional. Con ello, se ratificaron y precisaron la
misin y visin del IDD de la siguiente manera:

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

MISIN
El Instituto de la Democracia propicia el estudio de las democracias representativa, directa y
comunitaria; el asesoramiento tcnico a la Funcin Electoral, la capacitacin y formacin en democracia
del personal electoral, de los sujetos polticos y de la sociedad civil; y, la promocin de la democracia
en el Ecuador, desde un enfoque acadmico, pedaggico y pluralista.
Fuente: Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Instituto de la Democracia 2013.

VISIN
Ser una Institucin nacional especializada en el fortalecimiento de la democracia mediante la
generacin de conocimiento en materia poltico electoral, la calidad de la formacin del personal
electoral, sujetos polticos y de la sociedad civil, y la promocin mediante la participacin poltica de los
ciudadanos y ciudadanas trabajando conjuntamente con organizaciones polticas y sociales, gobierno
central, gobiernos autnomos descentralizados, universidades y centros de investigacin.
Fuente: Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Instituto de la Democracia 2013.

Cuadro I. Misin del Instituto de la Democracia

CIUDADANA Y ORGANIZACIONES SOCIALES

DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA

DEMOCRACIA
COMUNITARIA

PARTICIPACIN
ORGANIZACIONES
Y ACTORES POLTICOS

Fuente: Direccin Ejecutiva del Instituto de la Democracia

DEMOCRACIA
DIRECTA

SERVIDORES/AS ELECTORALES
FUNCIN ELECTORAL

Informe de Gestin

La Misin y Visin del Instituto de la Democracia definen lineamientos tcnicos para la generacin
de productos y servicios de carcter cvico democrtico como son : 1) Desarrollo de procesos
de capacitacin y formacin en democracia dirigidos a los pblicos participantes desde un
enfoque intercultural, incluyente, participativo, de gnero e intergeneracional ; 2) La generacin de
conocimientos sobre democracia en los pblicos participantes a travs de la investigacin, anlisis,
debate y publicaciones; y 3) La promocin y consolidacin de valores cvico democrticos.
Dichos elementos contribuyen al cumplimiento los objetivos estratgicos del Consejo Nacional
Electoral, as como al desarrollo de sus competencias, atribuciones y responsabilidades
contempladas en la Constitucin y la ley; aportando de sta forma a la consecucin del Objetivo
No. 1 del Plan Nacional del Buen Vivir en la Consolidacin de un Estado Democrtico y la
construccin del Poder Popular.

II
DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO DEL INSTITUTO

Desde un inicio, los aportes y gestin de la Direccin Ejecutiva se orientaron a propiciar la


direccin estratgica del IDD acorde a los mandatos legales, generar las capacidades instaladas
necesarias para el desarrollo de sus funciones y crear los lazos institucionales imprescindibles para
la operacin de la nueva institucionalidad, conforme a lo concebido en la Asamblea Nacional de
2008 y lo dictaminado por el pleno del CNE.
El inicio de la gestin de la Direccin Ejecutiva desde junio de 2012 hasta marzo de 2013,
proporcion las directrices, polticas y estrategias para el funcionamiento de la institucin en
el asesoramiento tcnico a la Funcin Electoral, la capacitacin y formacin en democracia del
personal electoral, de los sujetos polticos y de la sociedad civil; y, la promocin de la democracia
en el Ecuador.
Se fortaleci la contratacin del personal tcnico y administrativo y la adecuacin fsica, tanto
de la oficina matriz como de 3 direcciones zonales. Por ser un ao electoral, todas las actividades
sustantivas se dirigieron a fortalecer la capacitacin, informacin y participacin de los sujetos
polticos con miras a cerrar el proceso electoral general del ao 2013, y la realizacin de
los procesos electorales seccionales del ao 2014. Adicionalmente, la Direccin Ejecutiva en
coordinacin con la Direccin Jurdica y Administrativa Financiera han generado instructivos
internos para facilitar la ejecucin de los procesos de funcionamiento, con base a los lineamientos
del CNE y las normas de administracin financiera y control de la administracin pblica y el
Estado.
La Direccin Ejecutiva ejercida por el Econ. Roberto Iturralde Barriga, desde marzo de 2013
hasta la presente fecha, ha priorizado una planificacin y ejecucin programtica conforme a los
lineamientos emanados del Pleno y de las Consejeras del CNE. En este sentido, se reformul
la estrategia institucional dirigida principalmente a Ciudadanizar al Instituto y centrando las
actividades, productos y servicios en tres pblicos meta, como son: Ciudadana y Organizaciones
Sociales, Organizaciones y Actores Polticos, y Servidores/as Pblicos/as y de la Funcin Electoral.
El fortalecimiento de sus capacidades y conocimientos de estos tres conjuntos apuntalan
fehacientemente el fomento de una mayor cultura poltica y a la construccin de una democracia
comunitaria, representativa y directa, sentando las bases para la participacin poltica y la
construccin del poder popular.

Democracia es expresin libre, igualdad y pensamiento.


Estudiante de la Provincia de Esmeraldas - Mi Voto por la Democracia.

12

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

En el 2013 y 2014, la Direccin Ejecutiva orient los recursos humanos y fsicos al fortalecimiento
ineludible de las capacidades de los actores polticos y ciudadanos, as como a un despliegue
ms diverso y profuso de actividades con los pblicos prioritarios, como por ejemplo jvenes
y adolescentes, estudiantes y docentes, mujeres rurales, candidatos y candidatas, autoridades
electas y dirigentes de organizaciones polticas. Entre los principales programas se destacan
publicaciones y capacitaciones dirigidas a autoridades electas de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados provinciales, cantonales y parroquiales nunca antes realizada en el pas; para
dirigentes de organizaciones polticas y candidatas/os, las campaas y material didctico dirigido
a promover el voto facultativo en los adolescentes. Internamente, se organizaron talleres de
discusin y anlisis respecto a los objetivos estratgicos del CNE y el aporte institucional al
Plan Estratgico Institucional 2013 2017 del Consejo Nacional Electoral, as como tambin a
propiciar la generacin de propuestas de reformas al Cdigo de la Democracia; y se realizaron
jornadas peridicas de planificacin, de coordinacin y seguimiento con el fin de formular metas
y evaluar el avance en el logro de las mismas.
Asimismo, la Direccin Ejecutiva ha avanzado en la difusin y comunicacin de los productos y
actividades realizados por el IDD, mediante estrategias de comunicacin para cada una de sus
actividades que realiza a nivel nacional y que permitan incrementar la visibilidad de la gestin
del IDD, as como su posicionamiento en conjunto con el CNE. Se han realizado eventos de
rendicin de cuentas con usuarios y beneficiarios, y se ha liderado el establecimiento de alianzas
estratgicas en la configuracin de iniciativas de gran envergadura, mismas que se ha materializado
en proyectos conjuntos y/o convenios con instituciones como : GORA DEMOCRTICA,
CORAPE, CONAGOPARE, COMAGA, CONGOPE, IAEN, UTPL, AMJUPRE, Consejo de la
Niez y Adolescencia, Consejo Nacional de Competencias, Ministerio de Educacin, medios de
comunicacin, organismos pares a nivel internacional como el Jurado Nacional de Elecciones de
Per, entre otros.

Informe de Gestin

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III
PRINCIPALES ACTIVIDADES Y MAYORES LOGROS
REALIZADOS POR EL INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA EN
FUNCIN DE LOS PBLICOS PARTICIPANTES

INCREMENTAR LA PARTICIPACIN DE LA CIUDADANA Y


ORGANIZACIONES SOCIALES
Objetivo Estratgico No. 2 CNE: Garantizar la participacin poltica de la ciudadana de manera
equitativa, libre y democrtica para elegir y ser elegidos.
El Instituto de la Democracia estableci estrechos lazos de trabajo conjunto con diversos grupos
y sectores de la ciudadana; llevar a cabo procesos democrticos incluyentes y pluralistas que
requieren de ciudadanos y ciudadanas con un alto grado de actividad participativa, liderazgo,
dilogo, y debate en temas cvico democrticos; cualidades que deben ser reforzadas con
conocimientos profundos de sus derechos de participacin en democracia.
Dentro de las actividades del IDD, se destaca la participacin de grupos de mujeres, y lideresas
rurales, organizaciones sociales, nios y adolescentes, ciudadana en general.

MUJERES
EL PAPEL DE LA MUJER EN LOS PROCESOS ELECTORALES Y SUS DERECHOS DE PARTICIPACIN
Con el fin de motivar la participacin ciudadana de las mujeres en los procesos electorales
del pas, el Instituto de la Democracia en coordinacin con el CNE, dict una charla magistral
dirigida a 36 mujeres del sector rural de la provincia de Santa Elena. Al evento asistieron
mujeres pertenecientes a las Juntas Parroquiales Rurales de esta localidad.
En el cantn Palora de la provincia de Morona Santiago se realizaron talleres sobre Derechos
de Participacin Poltica y Electoral, con enfoque de gnero, equidad e interculturalidad,
dirigida a 36 mujeres polticas participantes.
Se realizaron 5 talleres de capacitacin sobre el Rol de la Mujer en la Poltica y Perdiendo
el Miedo a Participar en Poltica, con la finalidad de motivar a la mujer rural a participar
activamente en sus comunidades. Participaron 149 lderes y lideresas comunitarias en
parroquias rurales de la provincia de Manab y Esmeraldas.
Establecimiento de lneas de cooperacin con ONU Mujeres para la realizacin de actividades
de investigacin y publicaciones conjuntas.
Participacin en reunin con CNE y ONU Mujeres para apoyo al Encuentro Nacional de
Mujeres Dilogo Democrtico : Cdigo de la Democracia

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Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

Informe de Gestin

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NIOS, NIAS, JVENES Y ADOLESCENTES


CAMPAA DE VOTO FACULTATIVO QUIERO ELEGIR 2013 - 2014
La campaa de capacitacin fue implementada en los establecimientos educativos fiscales,
particulares, municipales y fiscomisionales a nivel nacional durante dos aos consecutivos; estuvo
dirigida a estudiantes de segundos y terceros aos de bachillerato y trat sobre sus derechos
de participacin poltica y el ejercicio del voto. Los docentes de los planteles tambin fueron
capacitados para realizar rplicas dentro de sus horas clase, utilizando herramientas edu
comunicaciones (cd, guas y manuales). El perodo de duracin de la campaa estuvo apoyada
en la utilizacin estratgica de redes sociales (Facebook y YouTube) y cuas radiales a nivel
nacional.

Los resultados al cierre de la campaa a febrero 2014, son los siguientes:


420 560 adolescentes de 1 966 establecimientos educativos capacitados.
3 755 docentes de segundos y terceros aos de bachillerato capacitados
La legitimacin de la campaa fue realizada por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
a travs de 121 veeduras.
Los resultados finales del proyecto sobrepasaron las expectativas planteadas en las 24 provincias.
El conocimiento de los derechos de participacin en procesos electorales y la preparacin de
los adolescentes para un voto consciente y responsable pudo evidenciarse en las siguientes
manifestaciones realizadas por los estudiantes:
Estoy Preparado para ir a votar;
Poder ser un ciudadano ejemplar para el Ecuador
Interesndome ms sobre lo que pasa en el pas, enterarme de la Democracia

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Instituto de la Democracia

2013 - 2014

Adicionalmente, el Instituto de la Democracia coordin actividades de importancia enfocadas en


la capacitacin y formacin de adolescentes:
El Instituto de la Democracia realiz dos talleres del II Encuentro Amaznico de Juventudes
sobre Voto Facultativo dirigido a 603 estudiantes y ciudadanos/as del Puyo y el Tena en el mes
de abril de 2013.
Coordinacin interinstitucional con el Ministerio de Educacin para Formacin Continua.
Tema Gobiernos Estudiantiles, Ciudadana I y II, a fin de desarrollar contenidos para los
segundos y terceros aos de bachillerato, 2014.
Asimismo se desarrollaron proyectos adicionales de promocin de valores cvico democrticos
para la ciudadana.
CELEBRACIN DE LA SEMANA DE LA DEMOCRACIA EN 24 PROVINCIAS
La celebracin de la Semana de la Democracia se ha convertido en un proyecto distintivo en
la gestin del IDD. Bajo los lemas: Voces de la Democracia y Mi voto por la Democracia en
los aos 2013 y 2014 respectivamente; en este mismo espacio se organiz en las 24 provincias
del pas eventos acadmicos, presentaciones de libros, conversatorios, ciclo de cine-foro con
proyecciones a nivel nacional, artes plsticas, artes literarias, concursos de oratoria, exposiciones
fotogrficas, ferias y casas abiertas. Participaron aproximadamente un total de 19 022 personas
en 2013 y 14 500 en 2014, principalmente estudiantes, docentes de centros educativos, y
autoridades locales.
RADIO TEATRO EDUCATIVO EN HISTORIA Y VALORES DEMOCRTICOS
Democracia por Siempre
Con la finalidad de difundir una programacin radial educativa para promocionar y fortalecer
el conocimiento de los valores y derechos democrticos, se realizaron 21 programas de
radio teatro cuyas temticas recorren los principales hitos histricos de la democracia en el
Ecuador, cuentos infantiles para nios, y relatos enfocados en los valores de la democracia para
adolescentes. Para la difusin en televisin, el proyecto Valores Democrticos presentar ms
adelante los grandes hitos que han contribuido a construir la democracia en el Ecuador en 7
programas de televisin. (Proyecto en elaboracin).
INVESTIGACIN SOBRE PARTICIPACIN POLTICA DE ADOLESCENTES
Con la finalidad de generar nuevos productos enfocados hacia nios y adolescentes, se llev a
cabo una investigacin sobre el inters de la participacin poltica de las y los adolescentes en las
zonas rurales y urbano-marginales del pas. El universo de la investigacin es de 1 517 individuos
distribuidos en cuatro provincias del pas, y cuyos resultados han permitido elaborar productos
y servicios acordes a la demanda e intereses del grupo objetivo. Sus principales resultados son
los siguientes:

Informe de Gestin

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30,74% de los participantes encuestados asocian la participacin poltica con elecciones


presidenciales.
87,93% de los participantes encuestados consideran que la poltica es buena.
36,36% de los participantes encuestados tiene inters por participar en la poltica.
36,04% de los participantes encuestados se encuentran involucrados en algn grupo social
que realiza actividades y aportes positivos a su comunidad.
39,50% de los participantes encuestados considera que no se les ha brindado la oportunidad
para participar en poltica.

ORGANIZACIONES SOCIALES
PROYECTO FORMACIN DE CIUDADANA Y DEMOCRACIA:
CONVENIO IDD - AMJUPRE
El convenio de cooperacin interinstitucional entre la Asociacin de Mujeres de Juntas Parroquiales
del Ecuador AMJUPRE y el Instituto de la Democracia, se tuvo como objetivo la formacin de
las y los integrantes sociales, locales, comunitarios y miembros de nacionalidades y pueblos en
derechos polticos a travs de talleres de capacitacin en Liderazgo, Tipos de Democracia,
Competencias de los GAD, Derechos polticos y participacin democrtica. El desarrollo de
talleres se realiz en 2013 y 2014 de la siguiente manera:
Ao 2013: 1 680 participantes. 84 talleres en 19 provincias.
Ao 2014: 1 575 participantes. 45 talleres en 15 provincias.
Total: 3 255 lderes y lideresas rurales y comunitarios capacitados.

En el cumplimiento de los objetivos del proyecto, se logr garantizar la participacin de las


mujeres rurales en procesos de capacitacin, como organizadoras, facilitadoras, coordinadoras
y representantes; resultando una estrategia positiva para su posicionamiento como lideresas y
como referentes para que ms mujeres desde la ruralidad replanteen sus roles como actoras
sociales y polticas.

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Instituto de la Democracia

2013 - 2014

CAPACITACIN CONAGOPARE: Fase I y II


El Instituto de la Democracia particip activamente en las capacitaciones que se desarrollaron
durante las dos fases del convenio con el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales
del Ecuador CONAGOPARE, en el programa Formacin y fortalecimiento en derechos
humanos, polticos, sociales y democracia, con enfoque de gnero, ruralidad de interculturalidad,
proporcionando talento humano, materiales y kits necesarios para la realizacin de los talleres.
En total se realizaron 51talleres en 2013, en las 24 provincias del Ecuador, con 892 participantes en
la primera fase y 465 en la segunda. La actividad estuvo dirigida a lideresas y lderes comunitarios,
y de organizaciones sociales y posibles candidatas/os a las designaciones locales con miras a las
elecciones seccionales 2014. El objetivo fue promover e incrementar la inclusin y participacin
socio poltica de grupos de atencin prioritaria, interculturales y de las zonas rurales, adems de
propiciar el empoderamiento y la actora relevante de las mujeres en participacin y democracia,
disminuyendo las brechas de desigualdad de gnero.

OTRAS ACTIVIDADES PARA LA CIUDADANA


TALLERES, SEMINARIOS Y CONVERSATORIOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
TALLERES DE CAPACITACIN ABC DE LA DEMOCRACIA
Este proyecto elaborado conjuntamente con el CNE, tiene la finalidad de incrementar los
conocimientos , actitudes y prcticas democrticas en el ejercicio cotidiano de la ciudadana,
La realizacin de 65 talleres en 2014 sobre el ABC de la Democracia se lleva a cabo en
torno a temticas de Hitos de la Democracia, Tipos de Democracia, Derechos Humanos
y de Participacin. Cont con la participacin de 462 ciudadanos /as de comunidades y
barrios urbano marginales del pas hasta la presente fecha.
Conversatorio Democracia en el Ecuador y en Amrica Latina; conferencia en el auditorio
de la Facultad de Psicologa de la Universidad de Guayaquil. Se convoc a cerca de 150
personas entre representantes de organizaciones polticas, estudiantes y representantes de
la sociedad civil.
Conversatorio Yasun-ITT y sus escenarios constitucionales y legales. Por primera vez se
implement la modalidad de la silla vaca, misma que fue ocupada por uno de los 31
ciudadanos asistentes de la sociedad civil con la intencin de escuchar sus planteamientos
frente al tema. Pablo Izurieta, quien ha vivido ms de 30 aos en el Parque Nacional Yasun,
narr sus experiencias en torno a la problemtica de la explotacin, destacando que la
deforestacin es la amenaza constante de la reserva natural.
Seminario Internacional sobre Innovaciones en los procesos electorales de Amrica Latina
y el Caribe, realizado en las ciudades de Cuenca y Loja. Los encuentros, que contaron con
un total de 180 participantes, fueron organizados por el Instituto de la Democracia, en el
marco de la reunin extraordinaria de la Unin Interamericana de Organismos Electorales
(UNIORE).

Informe de Gestin

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PROGRAMA DE TELEVISIN EDUCATIVA: VOCES DE LA DEMOCRACIA


Se realizaron 31 programas de televisin Voces del Democracia, a travs de canales locales
en las provincias de Manab, Azuay, Napo, y Sta. Elena. Se trataron los temas: Autoridades
Electas : Funciones y Atribuciones, Silla Vaca y Revocatoria de Mandato, Mujeres y Poltica,
Organizaciones Polticas , Democracia Comunitaria, Jvenes y Poltica, Organizaciones
Polticas y participacin de los jvenes; con la participacin de autoridades locales, Consejeros de
CNE, funcionarios del CNE, del IDD, y lderes y lideresas de movimientos sociales y estudiantiles.
La difusin de los programas tiene un alcance adicional de teleaudiencia en Canad, Estados
Unidos, Mxico y Espaa gracias a la seal satelital brindada por Televisin Manabita.

CAMPAA RADIAL
Realizacin y difusin en el segundo semestre de 2013 de una cua radial en idiomas espaol,
kichwa y shuar a travs de las radios comunitarias, con la finalidad de promocionar los derechos
de participacin, con un alcance aproximado de 539 271 radioescuchas.

Democracia es un tipo de inclusin que comprende a todas


las personas de un pas en igualdad de condiciones
Estudiante de la Provincia de Pastaza - Mi Voto por la Democracia

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Instituto de la Democracia

2013 - 2014

PUBLICACIONES Y MATERIAL DE CAPACITACIN GENERADOS PARA


ORGANIZACIONES SOCIALES, MUJERES, ADOLESCENTES Y CIUDADANA
Normativa Electoral (Cdigo de la Democracia): 37 000 ejemplares distribuidos a la ciudadana,
organizaciones polticas, comunidad acadmica y medios de comunicacin.
Suplemento informativo Circunscripciones electorales 2014 en los medios impresos de
mayor circulacin local para los 13 cantones con nuevas circunscripciones. Tiraje de 269 300
(538 600 lectores estimados).
Publicacin de suplemento informativo Construyendo Democracia en los medios impresos
de mayor circulacin a nivel nacional con un tiraje de 297 000 ejemplares (445 000 lectores
estimados).
Manual de Capacitacin y Formacin en Democracia, orientado a capacitar y formar a la
ciudadana sobre unos de los componentes del sistema electoral ecuatoriano. Cuyo tema es
la designacin de autoridades y asignacin de escaos en torno a las elecciones seccionales
2014. Tiraje de 6 500 ejemplares.
Investigacin Democracia Comunitaria 2014. Consiste en seis entrevistas realizadas a
lideresas comunitarias de seis comunidades rurales del Ecuador de las provincias de Manab,
Esmeraldas, Bolvar, Azuay, Sucumbos y Napo (en elaboracin).
Elaboracin de Manual de Facilitador para el ABC de la Democracia, en trabajo coordinado
entre CNE IDD.

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Informe de Gestin

21

IV
MEJORAR LAS CAPACIDADES Y PRCTICAS EN LAS
ORGANIZACIONES POLTICAS, CANDIDATOS ,Y
AUTORIDADES ELECTAS.
Objetivo Estratgico No. 1 CNE: Garantizar la transparencia, legalidad, legitimidad e innovacin en
los procesos electorales.
Objetivo Estratgico No. 3 CNE: Promover procesos participativos para fortalecer un sistema de
Investigacin, Capacitacin y Promocin Poltico Electoral en el mbito nacional y territorial.
El entorno poltico en los aos 2013 y 2014 estuvieron signados por el desarrollo de procesos
electorales generales y seccionales; para lo cual el Instituto de la Democracia direccion
esfuerzos al fortalecimiento del conocimiento, y mejoramiento de las capacidades y prcticas
de dirigentes y miembros de organizaciones polticas, y candidatas/os a dignidades. Una
vez concluido el proceso electoral en 2014, las autoridades electas de los GAD Provinciales
Cantonales y Parroquiales Rurales de las 24 provincias se vieron altamente beneficiadas con el
desarrollo de talleres de capacitacin y formacin en temas inherentes a Gobernanza Local:
Democracia, Constitucin, Competencias, Descentralizacin, y Violencia Poltica de Gnero.
La gestin permanente del IDD puede evidenciarse en perodos previos y posteriores a los
procesos electorales, en la atencin oportuna a las demandas realizadas por los actores polticos
en la entrega de productos y prestacin de servicios de calidad. Es pertinente destacar que las
actividades programadas por el Instituto de la Democracia tienen una importante acogida entre
las organizaciones polticas, quienes convergen simultneamente en espacios de dilogo abierto,
respeto y aportes mutuos.

CAPACITACIN A ORGANIZACIONES POLTICAS Y


CANDIDATAS/OS A DIGNIDADES
El resultado ha sido 2 813 miembros de organizaciones polticas y candidatas/os participantes en el
desarrollo de 66 talleres de capacitacin y formacin en las siguientes temticas: Planes de Trabajo
de candidatos y candidatas de eleccin popular, Normativa Interna de CNE, Circunscripciones
Electorales, Justicia Electoral, Fondo Partidario Permanente y Comunicacin Estratgica, con miras
al desarrollo de los procesos electorales de 2014. Entre las organizaciones polticas asistentes
se encuentran : Alianza Pas, MAS, MPD, Fuerza Ciudadana, Avanza, Comarka, CREO, Tiempo de
Cambio , Sociedad Patritica, Partido Social Cristiano, Pachakutik, Partido Socialista, Fuerza Rural,
Movimiento Integrador, Movimiento Vive, Renovacin, Movimiento Reivindicador, entre otros.

Democracia ms que predicar es practicarla con valores


construyendo una sociedad ms justa, equitativa e incluyente
Estudiante de la Provincia de Pichincha - Mi Voto por la Democracia

22

Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

Informe de Gestin

23

Cuadro No II. Nmero de participantes en talleres de capacitacin a dirigentes y organizaciones


polticas
TALLERES DE CAPACITACIN Y FORMACIN A ORGANIZACIONES POLTICAS Y CANDIDATOS
NMEROS DE PARTICIPANTES POR TEMTICA DE TALLER

1500

1 282
1200

900

570

600

396

320

300

100
0

Planes de trabajo de
candidatas/os

Normativa Interna
CNE

Circunscripciones
Electorales

Justicia
Electoral

45
Fondo Partidario
Permanente

Comunicacin
Estratgica

Fuente: Direccin de Capacitacin y Formacin en Democracia

CAPACITACIN AUTORIDADES ELECTAS:


GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS GAD

Una vez concluidos los procesos electorales en febrero de 2014, 1 772 autoridades electas y en
funciones fueron capacitadas a travs de 52 talleres, en el marco del Programa de Gobernanza
Local para los GAD Provinciales, Municipales y Parroquias Rurales, en temas de Democracia,
Constitucin, Competencias, Descentralizacin y Violencia Poltica y de Gnero. Este proceso
de capacitacin ha generado espacios de dilogo, debate, informacin, intercambios de saberes,
y fortalecimiento de capacidades de las autoridades en funciones. El detalle del mismo es el
siguiente:
1 308 autoridades de los GAD Parroquiales Rurales participantes a nivel nacional en 35
talleres.
464 autoridades de los GAD Provinciales y Municipales participantes a nivel nacional en 17
talleres.

24

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

Cuadro No III. Nmero de participantes en talleres de capacitacin a los GAD


TALLERES DE GOBERNANZA LOCAL- AUTORIDADES ELECTAS DE LOS GAD
NMERO DE PARTICIPANTES
1500

1 308

1200

900

600

464

300

Nmero de particiantes GAD


Provinciales y Municipales

Nmero de particiantes GAD


Gobiernos Parroquiales

Fuente: Direccin de Capacitacin y Formacin en Democracia

CAPACITACIN CONVENIO COMAGA - IDD


El Consejo Nacional Electoral a travs del Instituto de la Democracia y enmarcado en el
Convenio Marco de Cooperacin con el Consorcio de Municipios Amaznicos y Galpagos,
emprendi un proceso de fortalecimiento y capacitacin a los alcaldes, concejales y ciudadana,
en asuntos previos al proceso electoral 2014 mediante la realizacin de 6 talleres de capacitacin
en democracia, comunitaria, liderazgo poltico y gestin pblica, formacin de posibles candidatos,
y derechos de participacin poltica. Con un resultado de 159 participantes de la Amazona y
Galpagos.

SEMINARIOS,Y FOROS REALIZADOS PARA


ORGANIZACINES POLTICAS
El seminario sobre Intercambio de Experiencias Internacionales para Organizaciones Polticas
reconocido como un hito sin precedentes dentro de la Funcin Electoral se desarroll en cuatro
jornadas que lograron reunir en un mismo espacio de dilogo y debate a 450 representantes
de organizaciones polticas de diferentes tendencias e ideolgicas, quienes adicionalmente
compartieron reuniones bilaterales a manera de consultora con expositores nacionales e
internacionales en los siguientes temas:



Centros de formacin de cuadros de las organizaciones polticas y centros de pensamiento.


Financiamiento y autofinanciamiento de las organizaciones polticas.
Experiencias comparadas de la vida y estructura interna de las organizaciones polticas.
Planificacin estratgica de las organizaciones polticas.

Se ejecut el seminario internacional Comunicacin Poltica Estratgica, cuyo objetivo fue contribuir
con las organizaciones polticas a ser ms proactivas, efectivas y eficaces en las campaas polticas.
(320 participantes).

Informe de Gestin

25

Realizacin del seminario internacional Cyber - Poltica y las redes sociales en promocin de
las organizaciones polticas. Con la finalidad de que las organizaciones polticas cuenten con
las herramientas necesarias durante su participacin en el proceso electoral de las elecciones
seccionales 2014 (260 participantes).
Con la participacin de expertos, lderes y lideresas de Ecuador, Espaa, Per, y Repblica
Dominicana dieron cuenta de su labor y experiencias al respecto (140 participantes). Se desarroll
el foro internacional Organizaciones Polticas en un Estado Plurinacional y Multicultural. Roles y
desafos en el marco de una democracia representativa, directa y comunitaria.

PUBLICACIONES Y MATERIALES PEDAGGICOS PARA ORGANIZACIONES


POLTICAS, CANDIDATOS Y AUTORIDADES ELECTAS.
REVISTA DEMOCRACIAS
Volumen I. Es la primera revista cientfica de la Funcin Electoral, y su tema central fue sobre
el anlisis de los resultados electorales 2013. Dicha publicacin fue socializada a la academia,
funcionarios electorales y representantes de distintas institutciones pblicas y privadas.
Volumen II. Su contenido abord temas como: 1) El desempeo electoral de los partidos
polticos provinciales en las elecciones 2014, 2) Factores socioeconmicos que influyeron en
los resultados 2014 a nivel cantonal, 3) Participacin de la mujer en elecciones 4) Paridad
Postergada : Resultados para las mujeres en las elecciones seccionales 2014. 5) Participacin
poltica de las personas con discapacidad.
GACETAS OPINION ELECTORAL
Es una gaceta bi-mensual que aborda diferentes aspectos del quehacer
poltico-electoral. Su objetivo principal es contribuir al fortalecimiento de las
capacidades tcnicas de los servidores electorales y de los actores polticos y
sociales. Adems, la gaceta pretende generar espacios de debate tanto a nivel
poltico como acadmico. El lanzamiento de cada gaceta se lo realiza mediante
eventos a nivel nacional, cuyos asistentes son autoridades y funcionarios
electorales, miembros de organizaciones polticas, estudiantes y ciudadana en
general. Las publicaciones realizadas son las siguientes:



Gaceta Opinin Electoral No. 1: La Nueva Asamblea Nacional. 2 000 ejemplares.


Gaceta Opinin Electoral No. 2: Partidos Polticos y Sistema de Partidos. 2 000 ejemplares.
Gaceta Opinin Electoral No. 3: Voto Electrnico. 2 000 ejemplares.
Gaceta Opinin Electoral No. 4: Democracia Interna y Seleccin de Candidaturas. 2 000
ejemplares.
Gaceta Opinin Electoral No. 5: Elecciones Seccionales 2014. 2 000 ejemplares.
Gaceta Opinin Electoral No. 6: Sistemas Electorales bajo la lupa. 2 000 ejemplares.
Gaceta Opinin Electoral No. 7: Democracia Comunitaria. 2 000 ejemplares.

26

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

El Instituto de la Democracia recibi numerosas manifestaciones de reconocimiento por parte


de autoridades pblicas y electorales, en cuanto a los contenidos de las gacetas socializadas. Entre
stas felicitaciones se destacan:
Felicitar a todos quienes contribuyeron en la realizacin de sta obra, al mismo tiempo que
permite desde el enfoque acadmico, pedaggico, pluralista, el estudio de las instituciones del sistema
democrtico y de la participacin poltica del pas.
Edgar Crdova Encalada
Asamblesta por la provincia del Oro.
El Presidente del Consejo de la Judicatura me pidi haga extensiva su felicitacin por el contenido
del documento, as como su agradecimiento, por la iniciativa y calidad de la edicin, que refleja el alto
nivel profesional de tan prestigiosa institucin, augura xito en el cumplimiento de sus proyectos.
Ab. Francisco Bonilla Soria - Asesor de Presidencia
Consejo Nacional de la Judicatura

Informe de Gestin

27

Adicionalmente, se generaron guas, cuadernos y manuales de capacitacin como insumo


pedaggico y de apoyo en el desarrollo de los talleres de capacitacin y formacin a las
organizaciones polticas, candidatas/os y autoridades electas. De igual forma se publicaron varias
cartillas informativas de contenido coyuntural e inherente al desarrollo de los procesos electorales,
mismas que fueron socializadas oportunamente. Entre las publicaciones mencionadas tenemos
las siguientes:
Guas Pedaggicas No. 1 y 2: Referidas a la Participacin poltica de las organizaciones en
procesos electorales, fiscalizacin y control de gasto electoral. Las dos guas fueron difundidas
por las diferentes delegaciones provinciales del CNE entre los sujetos polticos del proceso
electoral 2013 y 2014 (organizaciones polticas principalmente).
Gua Pedaggica No. 3: Promocin Electoral en el Ecuador, dirigido a organizaciones polticas.
Elaborada y difundida en coordinacin entre el CNE y el IDD.
Cuaderno de Capacitacin Electoral No. 5: Orientacin para la elaboracin de planes de
trabajo en Elecciones 2014, dirigido a organizaciones polticas. Tiraje de 4 000 ejemplares.
Cuaderno de Capacitacin Electoral No. 7: Comunicacin poltico estratgica, dirigido a
organizaciones polticas. Tiiraje de 1 000 ejemplares.
Cuadernos de Capacitacin No 8 y No 9: Gobernanza Local para autoridades de los GAD
Provinciales Cantonales y Parroquiales Rurales. (3 500 y 1 000 ejemplares respectivamente).
Elaboracin de cartillas informativas: Circunscripciones electorales 2014. Envo digital a 1.611
candidatas y candidatos.
Elaboracin de cartilla informativa: Conteo rpido. Tiraje de 2.000 ejemplares.
Manual de Capacitacin No. 2: Procedimiento Parlamentario . Tiraje de 2 000 ejemplares.
Elaboracin de cartilla informativa Autoridades Electas, dirigida a organizaciones polticas.
Tiraje de 2 000 ejemplares.
Elaboracin de cartilla informativa Transparencia Electoral, dirigida a organizaciones polticas.
Tiraje de 2 000 ejemplares (por publicar).

2
Qu es y cmo aplico el
procedimiento parlamentario?

Democracia es la voz del pueblo por la libertad de expresin


Estudiante de la Provincia de Pichincha - Mi Voto por la Democracia

V
FORTALECER CAPACIDADES ESPECIALIZADAS DE LA
FUNCIN ELECTORAL

Objetivo Estratgico No. 1 CNE: Garantizar la transparencia, legalidad, legitimidad e innovacin en


los procesos electorales.
Objetivo Estratgico No. 3 CNE: Promover procesos participativos para fortalecer un sistema de
Investigacin, Capacitacin y Promocin Poltico Electoral en el mbito nacional y territorial.
El desarrollo de los procesos electorales en 2013 y 2014 represent una intensa labor para los
funcionarios electorales en la preparacin y organizacin de las elecciones. En este contexto el
Instituto de la Democracia aporto con su contingente profesional en el desarrollo de informacin
de coyuntura poltica electoral para los funcionarios electorales asi como el apoyo tcnico a los
procesos electorales del momento.

ACTIVIDADES CUMPLIDAS
Dos foros internacionales sobre Tcnicas avanzadas y experiencias innovadoras de la
capacitacin para la democracia. Se cont con expositores de Espaa y Per, y la asistencia
de195 participantes. Junio 2013, eventos realizados en conjunto con el Centro de Asesora y
Promocin Electoral (IIDH/CAPEL).
Conversatorio La tendencia latinoamericana de formacin en democracia en Ecuador. Donde
la ponencia del Dr. Hugo Picado, Director del Instituto de Formacin en Democracia IFED de
Costa Rica, permiti conocer e intercambiar experiencias sobre gestin y actividades de las
escuelas de formacin cvica y democrtica de la regin.
Conversatorio Riesgos a la privacidad de los procesos electorales; que con la presencia
de 70 funcionarios electorales de 12 provincias, se expusieron experiencias nacionales e
internacionales referentes al tema.
Seminario Internacional Democracia Directa: Actualidad y perspectivas comparadas en
coordinacin con el Tribunal Contencioso Electoral y la Universidad Central del Ecuador.
Dirigido a organizaciones sociales, funcionarios electorales, estudiantes, academia y entre
otros (97 asistentes).
Programa de especializacin en procesos electorales (Conjuntamente con OEA y FLACSO) con
29 participantes del CNE y del IDD (2 con becas completas), un conjunto de conversatorios
seminarios y talleres en temas de capacitacin electoral, manejo de informacin y normativa
especializada, con la intervencin de expositores internacionales invitados. Adicionalmente,
se proyect internacionalmente al Instituto de la Democracia al organizar la primera reunin
de la red de Institutos de UNASUR y publicar la primera revista internacional electoral para
la red.
Taller de Metodologa y Uso de Herramientas de la Campaa Quiero Elegir. 100 participantes
electorales (coordinadores de capacitacin) y tcnicos del Consejo Nacional de Niez y
Adolescencia (CNNA).

30

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

Jornadas de trabajo y reflexin en torno al Atlas Electoral. El expositor central fue el ex


Director de Fiscalizacin y Procesos Electorales del Jurado Nacional de Elecciones del Per,
Jos Luis Echevarra. As como, reuniones de trabajo para avanzar en la construccin del Atlas
Electoral, en lo relativo a revisin de datos y realizacin de anlisis de participacin poltica
electoral.
Construccin del Programa Inicial de Formacin para la Funcin Electoral: Propuesta realizada
en conjunto IDD, CNE, IAEN y UTPL, debidamente socializado a travs del Plan Institucional
de Capacitacin PIC, y dirigido a 100 funcionarios/as (programado para el ltimo trimestre
2014). Su ejecucin a cargo de la Direccin de Talento Humano de CNE.
Presentacin y discusin de las principales propuestas de reforma al Cdigo de la Democracia
mediante un taller realizado en el IDD, con la participacin de 30 funcionarios electorales.
Participacin en jornadas de cooperacin con funcionarios del Consejo Provisional Electoral de
Hait.

PUBLICACIONES Y MATERIAL DE CAPACITACIN


PARA FUNCIONARIOS ELECTORALES
Cuaderno de Capacitacin Electoral No.4: El sistema electoral para las elecciones a Presidente/a
y Vicepresidente/a, Asamblea Nacional y Parlamento Andino. 1 600 ejemplares distribuidos
a organizaciones polticas, servidores electorales, medios de comunicacin.
Cuaderno de Capacitacin Electoral No.6: Las nuevas circunscripciones electorales: Elecciones
2014, dirigido a organizaciones polticas, servidores electorales, medios de comunicacin.
(2.000 ejemplares).
Revista VOCES de la red de escuelas e institutos de formacin en democracia y capacitacin
electoral de la UNASUR.
Elaboracin de 9 Boletines Semanales de anlisis poltico estratgico de uso interno institucional,
a manera de respuesta a eventos crticos para el CNE y temas estratgicos durante el proceso
electoral 2014, dirigidos a autoridades electorales nacionales y provinciales.
Libro Ciencia y Democracia No.2: La Dosis hace el Veneno: Este es un trabajo de investigacin
sobre revocatoria de mandato en nueve pases donde existe este mecanismo de la democracia
directa y control ciudadano, capitula experiencias en Per, Colombia, Ecuador, Venezuela,
Bolivia, Argentina, Cuba, Estados Unidos y Suiza. Se realizaron eventos de lanzamiento de
la publicacin en las ciudades de Quito, Esmeraldas, Cuenca, Loja y Sto. Domingo de los
Tschilas.
Documento de Trabajo No.1: Representacin paritaria en el Ecuador (En elaboracin). El
objetivo de los documentos de trabajo es generar conocimientos y nuevas aristas de anlisis
sobre temas poltico electoral a travs de acercamientos tericos que puedan generar
investigaciones ms amplias.
Investigacin acerca del Voto Electrnico, sobre la implementacin del sistema de sufragio en
Sto. Domingo de los Tschilas, Azuay, y La Morita. Dicha investigacin y sus resultados sern
parte de la edicin especial de la serie Ciencia y Democracia No.3 que analizar el voto
electrnico en el Ecuador con miras al 2017.

Informe de Gestin

31

Revista DEMOCRACIAS No. I. Tema central: Anlisis de los resultados electorales 2013 en el
Ecuador, y el anlisis del desempeo electoral de los partidos polticos provinciales en las
elecciones 2014.
Revista DEMOCRACIAS No. II. Temas centrales: 1) El desempeo electoral de los partidos
polticos provinciales en las elecciones 2014, 2) Factores socioeconmicos que influyeron en
los resultados 2014 a nivel cantonal, 3) Participacin de la mujer en elecciones, 4) Paridad
Postergada: resultados para las mujeres en las elecciones seccionales 2014, y 5) Participacin
poltica de las personas con discapacidad. Publicacin dirigida a las organizaciones polticas,
servidores electorales, funciones del Estado, academia, estudiantes, y ciudadana interesada.

VI
EVALUACIN DE LOS TALLERES DE CAPACITACIN
DEL INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA

Objetivo Estratgico No. 4 CNE: Fomentar el desarrollo y fortalecimiento institucional


Con la finalidad de llevar a cabo procesos de mejoramiento continuo a los talleres de capacitacin
liderados por el Instituto de la Democracia, se ha procedido a realizar evaluaciones desde los
pblicos participantes, bajo parmetros de medicin coherentes a sus expectativas y necesidades
de capacitacin y formacin .
Una vez culminado cada taller, se realizan encuestas a los participantes sobre el grado de
satisfaccin de los mismos, de las cuales se desprende informacin que permite tomar decisiones
tcnicas y operativas en futuros eventos.
PRINCIPALES TALLERES EVALUADOS EN 2013
Talleres del Programa Formacin y Fortalecimiento en derechos humanos, polticos, sociales y
democracia, con enfoque de gnero, ruralidad de interculturalidad con CONAGOPARE. Fase I:
Desarrollo de 34 talleres con un total de 892 participantes entre autoridades y miembros de
gobiernos parroquiales.
Talleres del Programa Formacin y Fortalecimiento en derechos humanos, polticos, sociales y
democracia, con enfoque de gnero, ruralidad de interculturalidad con CONAGOPARE. Fase II:
Desarrollo de 17 talleres con un total de 465 participantes entre autoridades y miembros de
gobiernos parroquiales.
Talleres del Programa Formacin Poltica a Lderes Locales con COMAGA. Desarrollo de 6
talleres con un total de 159 participantes entre alcaldes/as, concejales/as y ciudadana.
Talleres del Proyecto Formacin en Ciudadana y Democracia con AMJUPRE. Desarrollo de 84
talleres con un total de 1 680 lideresas comunitarias capacitadas.
Talleres de capacitacin en planes de trabajo a organizaciones polticas. Universo de evaluacin:
21 talleres con un total de 1 282 participantes de organizaciones polticas y candidatos.

Democracia es ejercer el derecho de nuestro buen vivir


Estudiante de la Provincia de Los Ros - Mi Voto por la Democracia

34

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

Cuadro No. IV. Porcentaje de Satisfaccin con Talleres de Capacitacin 2013


PORCENTAJE DE SATISFACCIN CON TALLERES DE CAPACITACIN POR GRUPOS DE PARTICIPANTES
AO 2013

100

94%

94%

98%

96%
90%

94%

95%

92%

87%

98%
91%

95%

80
60
40
20
0

Satisfaccin de los contenidos


en talleres de capacitacin

Satisfaccin con la organizacin


de los talleres de capacitacin

Satisfaccin con el desempeo de los


facilitadores en los talleres de capacitacin

Participantes AMJUPRE (Lideresas Comunitarias Rurales)


Participantes COMAGA (Lderes y miembros de Consejos Cantonales)
Participantes CONAGOPARE (Lderes y miembros de Gobiernos Parroquiales)
Participantes Organizaciones Polticas y Candidatos

Fuente: Direccin de Capacitacin y Formacin en Democracia

PRINCIPALES TALLERES EVALUADOS EN 2014


Talleres del Programa Gobernanza Local GAD Provinciales y Cantonales. Desarrollo de 17 talleres
con un total de 464 participantes entre autoridades electas y funcionarios.
Talleres del Programa Gobernanza Local GAD parroquiales rurales. Desarrollo de 35 talleres con
un total de 1 308 participantes entre autoridades electas y funcionarios.
Talleres Proyecto Formacin en Ciudadana y Democracia con AMJUPRE. Desarrollo de 45 talleres
con un total de 1 575 lideresas comunitarias capacitadas.
Cuadro No.V. Porcentaje de satisfaccin con los talleres de capacitacin 2014
PORCENTAJE DE SATISFACCIN CON TALLERES DE CAPACITACIN POR GRUPOS DE PARTICIPANTES
AO 2014

100
80

83%

85%

90%

87%

90%

79%

87%

90%

80%

60
40
20
0

Satisfaccin de los contenidos


en talleres de capacitacin

Satisfaccin con la organizacin


de los talleres de capacitacin

Participantes AMJUPRE (Lideresas Comunitarias Rurales)


Participantes GAD Prefecturas y Municipios
Participantes GAD Gobiernos Parroquiales

Fuente: Direccin de Capacitacin IDD

Satisfaccin con el desempeo


de losfacilitadores en los
talleres de capacitacin

Informe de Gestin

35

Los niveles de satisfaccin por parte de los grupos participantes con respecto a los talleres
de capacitacin realizados en 2013 y 2014 permiten dimensionar el impacto cualitativo de los
mismos de la siguiente manera:
Los contenidos de los talleres de capacitacin se evaluaron entre el 86% y 94% de satisfaccin
entre los participantes. Los temas tratados en los mismos responden al inters y orientacin
necesario para fortalecer y mejorar la participacin de las organizaciones polticas en los
procesos electorales.
La satisfaccin con la organizacin y desarrollo de los talleres de capacitacin se encuentra
entre el 85% y 93%. Es decir, se determina que los elementos que estructuran un antes,
durante y despus de los talleres de capacitacin tienen una valoracin general positiva,
evidenciando fluidez y consolidacin de la coordinacin interinstitucional para la consecucin
de los objetivos.
El conocimiento y aptitudes de los capacitadores tuvo una aceptacin entre el 86% y 95% por
parte de los participantes, as se evidenci la confianza y apoyo en el proceso formativo
y metodolgico aplicado en desarrollo del contenido de los talleres y la asimilacin del
conocimiento adquirido de manera participativa.
Con sistematizacin de las evaluaciones en los talleres realizados, se evidenciaron las fortalezas
y debilidades para la organizacin de futuros talleres.
Entre las principales observaciones realizadas por parte de los participantes, y de las cuales se
ha tomado los correctivos oportunos en los talleres de capacitacin, tenemos las siguientes:



Mejoramiento en la puntualidad de los participantes en los talleres de capacitacin.


Realizacin de talleres en localidades cntricas y de fcil acceso.
Disponibilidad de una mayor cantidad de facilitadores en cada taller de capacitacin.
Entrega de material de consulta permanente para los participantes: Cdigo de la Democracia,
COOTAD, Constitucin de la Repblica, entre otros.
Socializacin oportuna a los participantes cuando existen cambios en los cronogramas de
ejecucin de talleres.
Realizacin de dinmicas y grupos de trabajo, con la finalidad de mejorar la asimilacin de
los conocimientos.
Los elementos expuestos justifican que los esfuerzos realizados por el Instituto de la Democracia,
en la generacin y transmisin de conocimientos cvico democrticos tienen un alto porcentaje
de recepcin y aceptacin, consolidado positivamente la imagen del Consejo Nacional Electoral y
el Instituto de la Democracia entre las organizaciones polticas, prefecturas, municipios, gobiernos
parroquiales, ciudadana y comunidades rurales.

36

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

La gestin y el impacto de los talleres de capacitacin en los beneficiarios puede evidenciarse


en los siguientes testimonios:
El haber podido incrementar mis conocimientos, y poderlos replicar a mis compaeros y compaeras
en la comunidad es una experiencia satisfactoria.
El Instituto de la Democracia se ha acordado de nosotros (la ruralidad).
Luca Rodrguez - participante del taller Formacin en Ciudadana y Democracia
Comunidad rural de Quichua Yachachik- Camilo Aguinda de Rio Ongota Provincia del Napo.
El IDD nos ha abierto las puertas para aprender qu es y cmo se hace la democracia, no se trata
solamente cuando hay elecciones sino que empieza desde nuestros hogares y comunidades. ste
enriquecimiento nos permite seguir cambiando nuestra realidad. El IDD ha sembrado en buena
tierra

Carmen Vallejo - participante del taller Formacin en Ciudadana y Democracia


Comunidad del Tena Provincia del Napo

Es bueno saber que instituciones nuevas como el Instituto de la Democracia se preocupa por
capacitar en temas de relevante importancia como el liderazgo y democracia a las comunidades,
porque nosotros tambin somos parte de la democracia.
Flavio Calazacn Participante de taller Perdiendo el miedo a participar en poltica
Comunidad El Poste Santo Domingo de los Tschilas
Sabemos que lo que hemos aprendido ser de mucha ayuda para mejorar en muchos aspectos de
nuestras vidas.
Mirla Mina Mercado- participante del taller Perdiendo el miedo a participar en poltica
Cantn San Lorenzo Provincia de Esmeraldas
Instituto de la Democracia lalanu yuj sundenve Chachilla Junga J Kuinda Kimishtinmitya
Lengua Chapalaa
Traduccin: Instituto de la Democracia gracias por estar en la comunidad Chachi
Marcos Tapuyo participante Perdiendo el miedo a participar en poltica

Informe de Gestin

37

Cumplir con las leyes establecidas por el gobierno y as de esta manera aporto con el pas para un
mejor liderazgo
Tomar ms en serio la poltica porque todos nos relacionamos con ella, elegir responsable e
individualmente.
Estoy preparado para ir a votar
Testimonios de estudiantes Campaa Quiero Elegir.

Democracia para m, significa participar


Estudiante de la Provincia de Pichincha - Mi Voto por la Democracia

VII
INCREMENTAR Y DIVERSIFICAR EL FINANCIAMIENTO

Objetivo Estratgico No. 4 CNE: Fomentar el desarrollo y fortalecimiento institucional


La gestin del IDD ha considerado primordial la integracin de esfuerzos y ejecucin conjunta
de proyectos bajo alianzas estratgicas y convenios de cooperacin; que no solo ha permitido
fortalecer vnculos con instituciones nacionales y del exterior, sino que permiten diversificar el
financiamiento de actividades en beneficio de los pblicos prioritarios.
CONVENIOS
Para la ejecucin de los planes y proyectos del Instituto de la Democracia en beneficio de
los pblicos participantes, se gestionaron diversos convenios con el fin de trabajar con aliados
estratgicos y agregar recursos profesionales, fsicos y financieros para el cumplimiento de las
actividades institucionales. Entre las alianzas y convenios gestionados, se destaca lo siguiente:

La Democracia es el bien ms preciado que pueden tener


los pueblos y es un sinnimo de libertad
Estudiante de la Provincia de Pichincha - Mi Voto por la Democracia

Cuadro No.VI. Convenios suscritos por el IDD 2013 - 2014

No.

Ao
Suscripcin

2013

Institucin Contraparte Convenio

Tribunal Contencioso
Electoral

Marco

Objetivo Del Convenio

Categora

Las partes se comprometen a aunar esfuerzos


en el mbito de sus respectivas competencias,
con el fin de ejecutar estrategias conjuntas de
investigacin, capacitacin, y/o difusin de las
temticas electorales, as como de toda materia
en la que expresen su inters mutuo, orientadas a
generar en la ciudadana una cultura democrtica
y al correcto ejercicio de los derechos
establecidos en la Constitucin de la Repblica,
en la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones
Polticas de la Repblica del Ecuador, Cdigo
de la Democracia, a favor de la democracia y el
desarrollo del sistema poltico del Ecuador.

NUEVO

40

Instituto de la Democracia

2013

2013 - 2014

Universidad
General Sarmiento
(Argentina),Centro
de Estudios Polticos
y Sociales de la
Vicepresidencia de
Bolivia;Universidad
Andina Simn Bolvar
(Bolivia);Universidad
de la Repblica
(Uruguay);Universidad
Complutense de Madrid
(Espaa);Secretara
General de la Facultad
Latinoamericana de
Ciencias Sociales FLACSO
(Costa Rica);Instituto de
Altos Est, udios Nacionales
IAEN (Ecuador), otros.

Marco

2013

JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES DE PER

Marco

2013

ASOCIACIN DE
MUJERES DE JUNTAS
PARROQUIALES DEL
ECUADOR (AMJUPRE)

Marco

2013

COMAGA

Marco

2014

Consejo Nacional de la
Niez y Adolescencia

Marco

2014

UNIVERSIDAD
UNIANDES DE SANTO
DOMINGO

Especfico

2014

UNIVERSIDAD DE
CUENCA

Especfico

2014

UNIVERSIDAD SAN
FRANCISCO

Especfico

Establecer y delinear los mecanismos que


permitan a las instituciones suscriptoras realizar
actividades acadmicas y de investigacin
conjuntas, en la temtica democracias en
revolucin y revoluciones en democracia,
mediante la creacin de redes y el
aprovechamiento de los recursos humanos,
materiales, tecnolgicos y financieros de las
instituciones suscriptoras, a travs de convenios
especficos a suscribirse.

NUEVO

El INSTITUTO y el JURADO se comprometen a


reunir esfuerzos en el mbito de sus respectivas
competencias, con el fin de ejecutar estrategias
conjuntas de investigacin, capacitacin y
RENOVADO
promocin de la democracia e instituciones
electorales; as como, en toda materia en la que
expresen su inters mutuo
El INSTITUTO y AMJUPRE se comprometen a
reunir esfuerzos con el fin de capacitar a lideresas
rurales y candidatas a cargo de eleccin popular
parroquiales en democracia e instituciones
NUEVO
electorales; con el fin de cooperar con la Escuela
de Mujeres Lideresas Rurales promovida por
AMJUPRE
Generar programas de capacitacin en materia
poltico electoral a candidatos y dignidades
de eleccin popular en las provincias de la
NUEVO
Amazona y Galpagos, as como en formacin
poltica a lderes locales.
Promover el voto facultativo de los y las
adolescentes entre 16 y 17 aos de forma que
RENOVADO
genere una ciudadana responsable
La Universidad UNIANDES de Santo Domingo,
se compromete con el INSTITUTO a realizar
a travs de sus estudiantes una encuesta a la
ciudadana, que permitir analizar el impacto de la
NUEVO
votacin electrnica y formular recomendaciones
dirigidas a los tomadores de decisiones sobre el
futuro del voto electrnico en el Ecuador
La Universidad de Cuenca, se compromete
con el INSTITUTO a realizar a travs de sus
estudiantes una encuesta a la ciudadana, que
permitir analizar el impacto de la votacin
NUEVO
electrnica y formular recomendaciones dirigidas
a los tomadores de decisiones sobre el futuro del
voto electrnico en el Ecuador
Cooperacin de la USFQ con el IDD dentro del
proyecto de investigacin El voto electrnico
en Ecuador: elecciones seccionales 2014; con
la participacin de estudiantes y docentes en la
NUEVO
tabulacin de datos y anlisis de los resultados
de las encuestas efectuadas durante los comicios
electorales.

Informe de Gestin

10

2014

ASOCIACIN DE
MUJERES DE JUNTAS
PARROQUIALES DEL
ECUADOR (AMJUPRE)

Especfico

11

2014

GORA
DEMOCRTICA, CNE

Marco

12

2014

GORA DEMOCRTICA

Especfico

Proyecto de Formacin en Ciudadana y


Democracia, Integrantes de Organizaciones
Sociales Comunitarias y Nacionalidades y Pueblos.
Realizar actividades conjuntas que contribuyan al
fortalecimiento de las instituciones democrticas,
particularmente las referidas a la gestin de
los procesos electorales y a las vinculadas a la
participacin poltica.
Cooperacin para el desarrollo del Proyecto
Jornadas internacionales de intercambio de
experiencias para el fortalecimiento de las
organizaciones polticas con el afn de fomentar
procesos de capacitacin para organizaciones
polticas en (4) eventos, que se llevarn a cabo a
partir del mes de septiembre a octubre de 2014.

41

NUEVO

RENOVADO

NUEVO

Fuente: Direccin de Asesora Jurdica

Estos convenios han constituido la base para generar alianzas en aras a expandir y profundizar
las actividades de capacitacin, investigacin y promocin a fin de llegar a pblicos mas diversos,
y vinculados al ejercicio democrtico, participativo. Actualmente, la gestin institucional est
desarrollando los siguientes proyectos de convenio:
Convenio Marco CNE, IDD y Ministerio de Educacin cuyo objetivo es el desarrollo de
capacitaciones en Ciudadana, Democracia y Valores Cvicos.
Convenio Marco IDD Instituto de la Meritocracia, cuyo objetivo es construir mecanismos
de cooperacin y capacitacin en la aplicacin de la norma tcnica para seleccin de talento
humano.

PROYECTOS DEL INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA


El desarrollo de proyectos por parte del IDD buscan profundizar y fortalecer los conocimientos
y valores democrticos en nuestros pblicos objetivos, elevar la conciencia ciudadana en los
procesos de construccin de la democracia y la institucionalidad en el Ecuador. Entre los proyectos
desarrollados por el IDD se destaca:
PROYECTO DE INVERSIN
Formacin y Capacitacin Democrtica para el Ejercicio del Poder Ciudadano
Este proyecto postulado en la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo SENPLADES
tiene como finalidad desarrollar competencias para el ejercicio de la democracia, sobre la base
de la construccin participativa de la historia poltico democrtica del pas, el conocimiento del
sistema poltico democrtico nacional y su operacin desde la perspectiva de interculturalidad y
la inclusin. El proyecto va dirigido a nios, nias y adolescentes del sistema nacional de educacin,
a partir del 6to ao de Educacin General Bsica hasta el 3ero de Bachillerato unificado, a los
postulantes a las universidades pblicas que asisten al Sistema Nacional de Nivelacin y Admisin

42

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

(SNNA); afiliadas/os y adherentes permanentes de las organizaciones polticas, miembros de las


nacionalidades y pueblos del Ecuador y personas con discapacidad registradas en el Consejo
Nacional de Discapacidades (CONADIS). Mediante la administracin y operacin del proyecto, la
utilizacin de insumos tcnicos (investigacin base, diseos curriculares, lnea grfica), publicaciones
para transmisin de conocimientos y la realizacin de talleres de capacitacin y formacin a
facilitadores para rplica social, se pretende llegar a cerca de 6 millones de beneficiarios a nivel
nacional. Dicha meta ser monitoreada mediante instrumentos de seguimiento y evaluacin a
cargo del equipo tcnico especializado.
OBSERVATORIO DE LA DEMOCRACIA
El proyecto de creacin del Observatorio de la Democracia se concibe como un mecanismo
de informacin y seguimiento pblico de la democracia en el Ecuador, a travs de la generacin,
actualizacin y difusin de contenidos sobre una cultura poltica, inclusiva, deliberativa y plural; a
travs del diseo de variables e indicadores en las esferas de la Democracia Directa, Democracia
Representativa y Democracia Comunitaria.
La actualizacin y validacin de variables e indicadores reflejar el desarrollo de la democracia
en el Ecuador de manera peridica y oportuna a travs de plataformas digitales on-line,
retroalimentadas por investigaciones, estudios y levantamiento de encuestas de opinin, as como
por el debate ciudadano pblico.
El proyecto permitir el segumiento de los procesos democrticos y participativos con los que
debe contar una ciudadana consciente e informada de sus derechos y responsabilidades civiles
y polticas, que contribuya activamente en la construccin de una cultura poltica incluyente.
MUSEO DE LA DEMOCRACIA
Conforme al requerimiento realizado desde la Presidencia del CNE, se gener el proyecto
Museo de la Democracia en el 2013, con la finalidad de contribuir al desarrollo de una cultura
democrtica y como una necesidad para educar, fortalecer y mantener la convivencia social,
gobernanza y confianza en el sistema poltico democrtico. Su contribucin educativa y cultural,
se sustenta en o el acervo de conocimientos, actitudes, smbolos, signos, cosmovisiones sobre
la vida individual y colectiva. La cultura es el elemento que une a individuos y colectivos desde
valores y actitudes similares, respetuosas del otro y del entorno, que los convoca a cumplir
objetivos comunes, incluyentes y de participacin.
El Museo de la Democracia pretende constituirse en un espacio de referencia y acogida
ciudadana, que provea de sentido poltico a la sociedad y propicie la construccin colectiva de
conocimientos, valores, afectos y actitudes sobre la memoria y patrimonios que hacen posible la
vigencia de la democracia en el Ecuador. Sus lneas de accin son las siguientes:

Informe de Gestin

43

Investigacin histrico-social para la conformacin del archivo histrico documental y digitalel Museo Virtual y realizacin de muestras temporales e itinerantes.
Asistencia tcnica a provincias en lo relativo al rescate de la memoria histrica del proceso
de construccin de la democracia en el Ecuador.
Rescate de la memoria viva del proceso de construccin de la democracia, a travs de sus
personajes representativos.
Construccin de espacios museales educativos para la informacin, promocin y rescate del
proceso de construccin de la democracia en el Ecuador.
Entre los principales avances realizados por el Museo de la Democracia estn los siguientes:
Mantenimiento de libros, objetos recuperados y conservados de las delegaciones provinciales
del CNE.
Realizacin de procedimientos de conservacin a libros, documentos, y recuperacin de
repositorio fotogrfico.
Asistencias tcnicas para muestras y montajes de exhibicin.
Investigaciones en temas de hechos histricos y procesos electorales.
Guiones museolgicos elaborados.
Entrevistas a personajes de la historia de la democracia en el pas.

VIII
INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA EN LA OPININ
PBLICA
Objetivo Estratgico No. 4 CNE: Fomentar el desarrollo y fortalecimiento institucional
Se cumpli con el desafo de posicionar al Instituto de la Democracia, ante su pblico prioritarios
y la ciudadana, tanto a nivel regional, nacional como a nivel provincial.
La estrategia comunicacional ejecutada en los aos 2013-2014 se logr gracias a la coordinacin
permanente de las direcciones nacionales y zonales del IDD, con las direcciones nacionales y
provinciales del CNE. Paralelamente, se lograrn firmar acuerdos y convenios interinstitucionales
sumando, de esta manera el aporte de otras instituciones nacionales e internacionales al
quehacer de la instiutcin. En este mismo contexto se increment el nmero de aliados, actores
locales, medios de comunicacin y autoridades locales, a fin de difundir y socializar las principales
actividades, aporte y logros realizados por el Instituto de la Democracia.
Entre las principales actividades realizadas estn las siguientes:
Inauguracin de las nuevas oficinas del IDD en Quito, que cont con ms de 150 invitados
entre representantes de organizaciones polticas y sociales, instituciones estatales, Asamblea
Nacional, Tribunal Contencioso Electoral, Parlamento Andino y comunidad acadmica.
Mediante un evento realizado en Ciudad Alfaro (Montecristi-Manab) se inaugurarn
las instalaciones del Instituto de la Democracia en presencia de un centenar de invitados
pertenecientes a instituciones estatales, privadas, academia, organizaciones polticas y sociales.
Establecimiento de relaciones pblicas con los medios de comunicacin nacionales y
provinciales, a travs de envos de boletines de prensa sobre los eventos que el IDD desarrolla
en Quito y las direcciones zonales como son:
a.
b.
c.
d.

Agendas y temarios de talleres de capacitacin en Quito y provincias.


Presentacin de Gacetas en eventos de convocatoria
Conferencias, seminarios y foros organizados.
Presentacin y lanzamiento de publicaciones: Libros y revistas.

Participacin y entrevistas realizadas al Director Ejecutivo y Directores Zonales en canales


de televisin, emisoras de radio y medios impresos. Los temas abordados en cada entrevista
profundizaban sobre el conocimiento de los procesos electorales 2014; as como sobre
objetivos e impactos de los talleres de capacitacin, eventos de socializacin de publicaciones
y campaas de promocin.
Realizacin de eventos de Rendicin de Cuentas Anual en las ciudades de Quito, Portoviejo,
Guayaquil y Cuenca. Contando con aproximadamente 200 participantes de la ciudadana,
representantes de organizaciones polticas, organizaciones sociales y funcionarios electorales
en el ao 2014.

46

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

Participacin en ferias ciudadanas por los 279 aos de la Fundacin del cantn Chone,
Provincia de Manab y durante la Semana Cultural Matilde Hidalgo de Prcel realizada en
la ciudad de Loja. En estas ferias se dio a conocer el trabajo que realiza el IDD con distintos
proyectos de formacin, promocin y capacitacin.
Realizacin de alianzas estratgicas con canales de televisin en Sta. Elena (Brisa TV), Manab
(Televisin Manabita), Azuay (Unsin TV) y Napo (Ally TV) para la difusin del programa
Voces de la Democracia.
A travs de las 24 frecuencias de la Radio Pblica del Ecuador, se emiti el radio teatro
Democracia por Siempre. Sus 21 cpitulos fuern transmitidos en las 24 provincias, con un
aproximado de 16 000 radioescuchas.
Entrega de boletines mensuales de informacin institucional IDDea y Gacetas de Opinin
Electoral. Socializados, por una parte en eventos y talleres organizados por el IDD, y por otra
enviados a aliados estratgicos como son: Tribunal Contencioso Electoral, Consejo Nacional
Electoral, Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, organizaciones polticas,
universidades, Gobiernos Autnomos Descentralizados, Asamblea Nacional, ministerios,
organismos internacionales; y adicionalmente medios de comunicacin, entre otros.
Posicionamiento institucional a nivel grfico como el logotipo, colores, diseo de presentacin,
comunicaciones formales, certificados, entre otros.
Rediseo y actualizacin permanente del sitio web institucional, en concordancia con las
polticas de comunicacin y diseo grfico del CNE. Ahora se cuenta con informacin
actualizada y enlaces de inters para los visitantes.
Se realiz la primera campaa en redes sociales a travs de Facebook y Twitter en septiembre
y octubre de 2014 con la cual presenta en tiempo real las actividades que realiza el IDD a
nivel nacional. Al inicio de la campaa se contabiliz 300 seguidores; actualmente se cuenta
con 2 848 seguidores y en crecimiento.
Elaboracin de material promocional bajo una lnea grfica institutcional para actividades de
capacitacin y promocin como: carpetas, esferogrficos, trpticos, cuadernos, etc.

IX
FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL

Objetivo Estratgico No. 4 CNE: Fomentar el desarrollo y fortalecimiento institucional


El funcionamiento sustantivo y adjetivo del Instituto de la Democracia se ha fortalecido gracias
al ejercicio permanente de su misin institucional. La Direccin Ejecutiva logr consolidar un
equipo de profesionales especializados, as como los recursos fsicos, logsticos y financieros que
facilitan la administracin y cumplimiento de las normativas, reglamentos y directrices orientadas
al logro de los objetivos institucionales, junto a la ejecucin de los planes estratgicos y operativos
desarrollados por cada direccin sustantiva, adjetiva y zonales.
Los logros que han guiado la gestin del IDD durante este periodo de gestin son los siguientes:
Elaboracin del nuevo Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos para su
aprobacin final por parte del Pleno del CNE.
Seguimiento en la revisin y validacin del Manual de Clasificacin de Puestos del IDD por
parte del MRL.
Procesos de seleccin de personal del IDD y el CNE, acorde a las necesidades institucionales
y anlisis de perfiles.
Desarrollo del dimensionamiento ptimo del IDD, conforme a sus atribuciones legales y
estatutarias.
Elaboracin de Planes Operativos Anuales (POA) en los aos 2013 y 2014.
Elaboracin de presupuesto institucional bajo criterios de eficiencia administrativa, planificacin
estratgica y optimizacin de recursos.
Capacitacin de personal del IDD, acorde a las reas de especializacin: Planificacin Estratgica,
Manejo de Redes Sociales, Normas para la elaboracin de presupuesto, gestin por procesos,
compras pblicas, temas afines a procesos democrticos, entre otros.
Participacin en talleres para aplicacin en norma ISO 17582: 2014, e ISO 9001: 2008
aplicados para procesos electorales.
Emisin de Instructivo interno para el pago de viticos, subsistencias, movilizaciones y
alimentacin para el cumplimiento de licencias de servicios institucionales de los servidores y
trabajadores del Instituto de la Democracia. 06 de Agosto de 2014.
Elaboracin de Instructivo de procesos administrativos del Instituto de Investigacin,
Capacitacin y Promocin Poltico Electoral (Instituto de la Democracia). 06 de Agosto de
2014.
Realizacin peridica del Comit de Gestin Institucional con la finalidad de evaluar el
desarrollo de las actividades de las diferentes direcciones del IDD.

48

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

Elaboracin de procedimientos internos de seguimiento evaluacin para obtener diagnsticos


oportunos de gestin y su debida informacin a las autoridades del CNE.
Incorporacin del sistema Gestin Electoral por Resultados (GEPR) para seguimiento y
evaluacin de la gestin institucional.
Desarrollo e implementacin de normativas internas de gestin.
En el cumplimiento de los objetivos institucionales, el IDD ha suscrito varios contratos de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
dentro del perodo 2013 2014, los cuales estn relacionados con el desarrollo de las actividades
institucionales sustantivas de capacitacin y formacin; investigacin y publicaciones; y promocin
de valores cvico democrticos; as como para el funcionamiento administrativo institucional. De
sta forma podemos sealar que el IDD ha realizado: 13 procesos de adquisiciones por Rgimen
Especial, 198 procesos por Catlogo Electrnico y 204 procesos por nfima Cuanta, dentro del
perodo mencionado.

X
CONCLUSIN

En el cumplimiento del mandato contitucional, el Pleno del Consejo Nacional Electoral crea el
Instituto de la Democracia (IDD) para propiciar el estudio de las democracias representativa,
directa y comunitaria, as como el espacio ideal para el asesoramietno tcnico a la funcin
electoral, la capacitacin y formacin en democracia del personal electoral, de los sujetos
polticos y de la sociedad civil; y, la promocin de la democracia en el Ecuador, desde un enfoque
acadmico, pedaggico y pluralista.
El inicio del perodo 2013, marca un nuevo direccionamiento estratgico, donde la Direccin
Ejecutiva busca la cuidadanizacin del Instituto de la Democracia dndole nfasis al trabajo
en territorio a travs de cada una de las direcciones zonales para alcanzar el fortalecimiento
democrtico de las organizaciones polticas sociales, servidores electorales y ciudadana.
De esta manera el IDD estableci estrechos lazos de trabajo con la diversos grupos y sectores
de la ciudadana con un alto grado de actividad, liderazgo, dilogo y debate en temas cvico
democrtico, que sin duda han reforzado el conocimiento de stos sobre sus derechos de
participacin en democracia.
Impuls la participacin de grupos organizados de mujeres, en especial aquellas provenientes de
la ruralidad con un sin nmero de talleres con el fin de motivar su participacin en los procesos
electorales. Los nios, nias, jvenes y adolescentes tuvieron especial atencin a traves de la
Campaa para el Voto Facultativo.
El mejoramietno de las capacidades y prcticas en las organizaciones polticas, candidatos
y autoridades electas, se vi reflejado en una serie de cursos y talleres; seminarios y foros
que fortalecidos por publicaciones cientficas y especializadas le dieron sin duda contenido y
fundamento a la construccin de la democracia. Un proceso similar se ejecut para fortalecer las
capacidades especializadas de la funcin electoral contribuyendo as con el CNE en la formacin
de funcionarios electorales a travs de una serie de programas que contribuyeron a mejorar la
informacin y el conocimiento de la coyuntura poltico electoral.
El contacto con el pblico fue permenente a travs de estrategias de promocin aplicadas tanto
en territorio como atravs de medios masivos de comunicacin. La Semana de la Democracia,
programas de radio y televisin y una serie de talleres y encuentros con la comunidad; sin
duda el trabajo en investigacin, capacitacin y promocin para la democracia consolidaron la
cuidadanizacin del quehacer del Instituto de la Democracia.

Democracia hace el buen vivir del pueblo


Estudiante de la Provincia del Guayas - Mi Voto por la Democracia

XI
ANEXOS
RESUMEN DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS
POR LA DIRECCIN EJECUTIVA

Informe de Gestin

51

ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Perodo 2013 2014

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA
DIRECCIN

Se ha cumplido con cada una de las disposiciones emitidas


Literal a) Cumplir y hacer cumplir las polticas y directrices
por el Pleno del CNE, a travs de las distintas resoluciones
emanadas por el Pleno del Consejo Nacional Electoral;
en las que se menciona al Instituto de la Democracia.
El Instituto de la Democracia ha suscrito varios convenios
de cooperacin nacional e internacional con otras
instituciones como:
-

Tribunal Contencioso Electoral,

Mediante Resolucin PLE-CNE-4-17-7-2013, el Pleno


del CNE nombr al Director Ejecutivo del Instituto
de Investigacin, Capacitacin y Promocin Poltico
Electoral.

Literal b) Ser la mxima autoridad administrativa y


nominadora del Instituto de la Democracia y representarlo,
judicial y extrajudicialmente, conforme a las disposiciones
-
constitucionales y legales;

El Director Ejecutivo del IDD ha venido ejerciendo su


representacin conforme dispone la Constitucin de
la Repblica, Cdigo de la Democracia y Estatuto de
Gestin Organizacional por Procesos del IDD.
El Director Ejecutivo del IDD ha suscrito varios
contratos de Conformidad con establecido en la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica, su Reglamento y normativa emitida por el
rgano Rector de la Contratacin Pblica.

El Instituto de la Democracia ha suscrito varios convenios


de cooperacin nacional e internacional con otras
instituciones como:
-

Tribunal Contencioso Electoral.

Universidades a nivel internacional y nacional como


IAEN.

Jurado Nacional de Elecciones de Per.

-
Literal c) Suscribir convenios de cooperacin nacional e
internacional en coordinacin con la o el Presidente(a) del
Consejo Nacional Electoral;
-

Asociacin de Mujeres Rurales de Juntas parroquiales


del Ecuador (AMJUPRE).
Consorcio de Municipios Amaznicos y Galpagos
(COMAGA).

AMJUPRE (Renovacin de convenios Marco y


Especfico).

Universidad UNIANDES de Santo Domingo.

Universidad de Cuenca.

Universidad San Francisco de Quito.

gora Democrtica (Convenios Marco y Especfico).

- Planificacin y direccin institucional con direcciones


nacionales y zonales.
Literal d) Dirigir la elaboracin del Plan Estratgico
Institucional y el Plan Operativo Anual y someterlo a la
aprobacin del Pleno del Consejo Nacional Electoral;

- Definicin de la misin y visin del IDD.


- Objetivos estratgicos 2013-2017.
- Ejes temticos prioritarios 2013-2017, organizacin,
seguimiento y evaluacin.

52

Instituto de la Democracia

2013 - 2014

Literal e) Definir metas de gestin para los procesos


del Instituto y dar el seguimiento y evaluacin del
cumplimiento de las mismas;

- Definicin de metas y objetivos por Direccin del


Instituto de la Democracia;
- Productos generados por las Direcciones Sustantivas
del IDD, durante la Gestin 2013 y 2014 (Capacitacin,
Investigacin, Promocin).
- Direccin y supervisin de la gestin de las Direcciones
Nacionales Sustantivas y Adjetivas de Asesora y Apoyo
y las Direcciones Zonales.

Literal f)Dirigir y supervisar la gestin de las diferentes


direcciones y dems unidades tcnicas y administrativas del - Revisin mensual de la planificacin y ejecucin
Instituto de la Democracia;
presupuestaria por parte de las Direcciones.

- Revisin trimestral de los avances y planificacin de las


Direcciones.
- Construccin de agendas conjuntas entre IDDOrganizaciones Polticas y funcionarios electorales;
Literal g) Programar las diversas actividades y eventos
acadmicos, y coordinar su ejecucin con las direcciones
correspondientes;

- Foros, seminarios, talleres de capacitacin y


conversatorios realizados.
- Publicaciones para Candidatos/as y Dirigentes/as de
Organizaciones Polticas y ciudadana.

En junio y diciembre de 2013, as como diciembre de


2014 se evalu al personal que labora en el IDD, de
Literal h) Evaluar a los directores y servidores del Instituto acuerdo con los siguientes parmetros:
de la Democracia cumpliendo con los procedimientos
- Directrices emitidas por la UATH del CNE.
sealados por la Ley;
- Norma tcnica emitida por el Ministerio de Relaciones
Laborales.
- Emisin y aplicacin del Instructivo de procesos
administrativos del Instituto de Investigacin,
Capacitacin y Promocin Poltico Electoral (Instituto de
la Democracia); siguiendo directrices del CNE.

Literal i)Emitir instructivos y disposiciones administrativas


para la operatividad interna de la institucin;

- Emisin y aplicacin del Instructivo Interno para


el pago de viticos, subsistencias, movilizaciones y
alimentacin para el cumplimiento de licencias de
servicios institucionales de los servidores y trabajadores
del Instituto de la Democracia; siguiendo directrices del
CNE.
- Conformacin del Comit Editorial del Instituto de la
Democracia.
- Emisin y aplicacin de las reformas al Instructivo
Interno para el pago de viticos, subsistencias,
movilizaciones y alimentacin para el cumplimiento de
licencias de servicios institucionales de los servidores y
trabajadores del Instituto de la Democracia

Literal j)Dirigir la elaboracin de la proforma


presupuestaria, que ser presentada al Pleno del Consejo
Nacional Electoral, para su consideracin y aprobacin;

- Presentacin y aprobacin del Plan Operativo Anual y


presupuesto del IDD 2013 ante el Pleno del CNE.
- Presentacin y aprobacin del Plan Operativo Anual y
presupuesto del IDD 2014 y presupuesto 2015 ante el
Pleno del CNE.

Informe de Gestin

53

- Ejecucin del presupuesto institucional de acuerdo al


POA 2013, aprobado por el Pleno del CNE.
- Ejecucin del presupuesto Institucional de acuerdo al
POA 2014, aprobado por el Pleno del CNE, mediante
sesin ordinaria de 8 de abril de 2014.
Literal k)Dirigir la ejecucin del presupuesto institucional,
segn las polticas y normas vigentes;

- Revisin y reprogramaciones presupuestarias para el


cumplimiento de polticas y normas vigentes del Instituto
de la Democracia,
- Ejecucin del presupuesto institucional del ao 2013
en un 90% a travs de procedimientos establecidos
LOSNCP y su Reglamento, de acuerdo al PAC
elaborado por el IDD.
- Ejecucin del presupuesto institucional en un 75% a
travs de procedimientos establecidos LOSNCP y su
Reglamento, de acuerdo al PAC elaborado por el IDD.
Promocin de relaciones interinstitucionales a travs de
la suscripcin de convenios de cooperacin nacional e
internacional con otras instituciones como:

Literal m)Promover relaciones institucionales que


coadyuven al cumplimiento de sus objetivos con entidades
nacionales e internacionales;

Tribunal Contencioso Electoral,

Universidades a nivel Internacional,

Jurado Nacional de Elecciones de Per,

Asociacin de Mujeres de Juntas parroquiales


del Ecuador AMJUPRE (Convenios Marco y
Especfico),

Consorcio de Municipios Amaznicos y Galpagos


(COMAGA).

Universidad UNIANDES de Santo Domingo.

Universidad de Cuenca.

Universidad San Francisco de Quito.

gora Democrtica (convenios Marco y


Especfico).

Proyectos de Convenios en revisin: -Ministerio de


Educacin.

Instituto de la Meritocracia.

Fuente: Direccin de Asesora Jurdica del Instituto de la Democracia

Democracia no solo es elegir un mandatario o gobernante,


es el poder de accin para el cambio
Estudiante de la Provincia de Pichincha - Mi Voto por la Democracia

54

Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

ANEXOS
ACTIVIDADES PARA LA CIUDADANA

Informe de Gestin

CAPACITACIN A LIDERESAS Y LDERES RURALES


Perdiendo el miedo a participar en poltica

55

CONVENIO IDD - AMJUPRE

ACUERDOS IDD - COMAGA

CAMPAA QUIERO ELEGIR - VOTO FACULTATIVO

SEMANA DE LA DEMOCRACIA

ABC DE LA DEMOCRACIA

FERIA DE LA DEMOCRACIA

ANEXOS
ACTIVIDADES PARA ORGANIZACIONES
POLTICAS, CANDIDATOS Y AUTORIDADES
ELECTAS

JORNADAS DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS


PARA ORGANIZACIONES POLTICAS

TALLERES DE GOBERNANZA LOCAL - GAD

CAPACITACIN EN CYBER POLTICAY LAS REDES SOCIALES


EN LA PROMOCIN DE LAS ORGANIZACIONES POLTICAS

INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA PUBLICA LA


SERIE EDITORIAL OPININ ELECTORAL PARA
ORGANIZACIONES POLTICAS

ANEXOS

CONVERSATORIO: LA TENDENCIA LATINOAMERICANA DE


FORMACIN EN DEMOCRACIA

ATLAS ELECTORAL

PRIMERA PROMOCIN DEL DIPLOMADO EN PROCESOS


ELECTORALES DE LAS AMRICAS PARA SERVIDORES DE LA
FUNCIN ELECTORAL DEL ECUADOR

LANZAMIENTO DEL LIBRO:


LA DOSIS HACE EL VENENO

SEMINARIO INTERNACIONAL
DEMOCRACIA DIRECTA

ANEXOS
VISIBILIDAD DEL IDD EN MEDIOS (MEDIOS IMPRESOS)

VOCES DE LA DEMOCRACIA

72

Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

DEMOCRACIA POR SIEMPRE

Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

REDES SOCIALES

Informe de Gestin

73

Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

ENTREVISTAS EN RADIO

Informe de Gestin

ANEXOS
ESTRUCTURA ORGNICA DEL IDD

Fuente. Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Instituto de la Democracia

76

Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

ANEXOS
CADENA DE VALOR DEL IDD

Fuente. Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Instituto de la Democracia

Informe de Gestin

77

ANEXOS
MAPA DE PROCESOS DEL IDD

Fuente. Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos del Instituto de la Democracia

78

Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

ALIANZAS
ESTRATGICAS

Informe de Gestin

DIRECTORIO TELEFNICO

DIRECTORIO TELEFNICO DEL INSTITUTO DE LA DEMOCRACIA


Direccin: Noruega E10-49 y Av. 6 de Diciembre (Quito).
Telfono: (593) 02 3948 500
DIRECCIONES

EXT.

DIRECCIN EJECUTIVA

406

ASESORA EJECUTIVA

830
811

DIRECCIN DE INVESTIGACIN

829
812
804

DIRECCIN DE CAPACITACIN

821
813
808

DIRECCIN DE PROMOCIN

815
820
803

DIRECCIN ADMINISTRATIVA FINANCIERA

801
806
822

DIRECCIN JURDICA

828

DIRECCIN DE COMUNICACIN

816

DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y GESTIN ESTRATGICA

805

BIBLIOTECA

814

DIRECCIN ZONAL DE PICHINCHA


Direccin: Noruega E10-49 y Av. 6 de Diciembre (Quito).

405

Telfono: (593) (02) 3948 500


DIRECCIN ZONAL DE AZUAY

250

Direccin: Tarqui 11-80 y Gaspar Sangurima


Telf: 07 2834464 y 07 2831050 ext. 250
DIRECCIN ZONAL DE GUAYAS
Av. Democracia y Roberto Gilbert (esquina)
Telf: (593) - (04) 2285 860 /952
DIRECCIN ZONAL DE MANAB
Av. 15 de abril y Teodoro Word (frente a la terminal terrestre)
Telf: (593) - (05) 2638099 ext. (701 - 702)

250
701
702

79

BIBLIOTECA-IDD
La biblioteca se especializa en
temas polticos-electorales, y se
encuentra
disponible
a
la
ciudadana de 8h30 a 17h00, de
lunes a viernes, y en nuestra pgina
web: www.institutocne.gob.ec
Telf: (02) 3 948 500 ext. 814
mail: biblioteca@cne.gob.ec

DIRECCIN DE INVESTIGACIN-IDD
Misin
Planificar, coordinar y dirigir la ejecucin de estudios, investigaciones y
publicaciones, dirigidas a fortalecer el conocimiento tcnico-especializado
de la Funcin Electoral, y prestar asesoramiento a los actores del
sistema electoral de conformidad con lo establecido en la Constitucin
de la Repblica, Cdigo de la Democracia y Resoluciones emanadas por
el Pleno.

Gaceta de Anlisis Poltico Electoral


Opinin Electoral
La gaceta de anlisis poltico electoral es una
publicacin bimensual que busca hacer un
anlisis de los temas ms importantes y
coyunturales en la arena poltica electoral,
tanto nacional como internacional. Se
compone de sucintos anlisis cuantitativos y
cualitativos, desde varias perspectivas en un
marco dialgico plural, inclusivo y
participativo de respeto.

Serie Ciencia y Democracia


Serie destinada a recoger monografas
de investigadores y catedrticos
reconocidos en el rea de la ciencia
poltica a nivel nacional e internacional,
para contribuir con el estudio de las
instituciones polticas y democrticas, y
aportar al dilogo acadmico
especializado
sobre
temas
polticos-electorales. Su produccin es
anual. El primer nmero corresponde
al texto indito del profesor Dieter
Nohlen Gramtica de los sistemas
electorales. Una introduccin a la
ingeniera de la representacin, y el
segundo, a una compilacin sobre
revocatoria de mandato en 9 pases
La dosis hace el veneno.

Cuadernos de Capacitacin Electoral


Serie de Cuadernos de Capacitacin Electoral
pensada para brindar un aporte tcnico a
funcionarios electorales, organizaciones polticas y
medios de comunicacin sobre los componentes
del sistema electoral ecuatoriano: Normativa
electoral, mtodos de asignacin de escaos,
forma de lista, forma de voto, y circunscripciones
electorales, entre otros.

2
Revista cientfica
Democracias

Qu es y cmo aplico el
procedimiento parlamentario?

Esta revista cientfica es una


publicacin anual especializada
en el estudio de las diversas
acepciones de la democracia.
Tiene como objeto, desde un
enfoque tcnico y cientfico,
aportar al debate plural sobre
los temas centrales de la
participacin ciudadana, de las
organizaciones
polticas
y
sociales, de los procesos de
toma de decisiones; en
definitiva,de la convivencia en
democracia. El primer volumen
presenta un estudio sobre los
resultados de las elecciones
generales 2013, y el segundo,
sobre los resultados de las
elecciones seccionales 2014.

Manuales de Capacitacin y Formacin en


Democracia
Serie dirigida a las organizaciones polticas y a la
ciudadana; su objetivo es explicar de manera didctica
temas complejos sobre la ingeniera del sistema
electoral. Todo esto enfocado a democratizar la
democracia. El primer ejemplar explica cmo se
adjudicaron y designaron autoridades en las elecciones
seccionales en Ecuador2014.

DIRECCIN DE CAPACITACIN
Misin
Planificar, coordinar y dirigir la ejecucion de programas y proyectos de capacitacin y formacin en
democracia, dirigidos al personal electoral, sujetos polticos y sociedad civil desde un enfoque de
gnero, intercultural, incluyente, participativo e intergeneracional.

Voces de la

Democracia
Por radio y TV.
"Voces de la Democracia es un espacio de mesas de dilogo televisado
y radial, encaminado a fomentar la participacin pblica de actoras y
actores polticos locales en temas de coyuntura e inters ciudadano".

ALLY TV

84

Instituto de la Democracia

Marzo 2013- Noviembre2014

www.institutocne.gob.ec

Direccin:
Noruega E10-49 y Av. 6 de Diciembre
Telef: (593) 02 394 8500

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