NDICE

Introduccin

Captulo I: Antecedentes Histricos de la polica.

Captulo II: Guardia civil

Captulo III: Periodo de organizacin de la polica (1881 1900)

12

Captulo IV: Periodo de Crecimiento de la polica (1900 1944)

17

Captulo V: Periodo de profesionalizacin (1945 1995)

32

Captulo VI: Perodo de reorganizacin: Polica Nacional Civil

38

Captulo VII: La educacin como pilar del cambio significativo

para la seguridad publica

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Conclusiones

52

Bibliografa

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Anexos

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- Anexo 1: Decreto nmero 332 de 1,955

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- Anexo 2: Decreto nmero 11-97 de 1,997

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INTRODUCCIN
La presente investigacin vers sobre la importancia de crear un texto de
apoyo al proceso de enseanza aprendizaje, el cual podr ser utilizado por los
estudiantes, especficamente de la Academia Polica Nacional Civil (APNC). Esta
necesidad surge de la observacin realizada en los aos de experiencia docente
en los centros educativos de la Polica Nacional Civil, donde de manera directa
pudo observarse ausencia de documentos, textos o cualquier otro material de
apoyo didctico relacionado a la historia de la polica.
En otro orden de ideas, se pretende contar con un documento que muestre a
travs de la evolucin histrica la inexistencia de planes estratgicos y polticas
institucionales que fomenten la identidad en sus elementos y a su vez esto no
permite el diseo de polticas tendientes a promover mejoras en el desempeo de
las subdirecciones sin importar los cambios internos que surjan, es decir polticas
que los subdirectores encaminen y orienten de acuerdo a las necesidades
psicosociales por las que se atraviesen de acuerdo a cada poca, pero sin perder
los fundamentos esenciales de las mismas, y de esta manera se pueda garantizar
la efectividad de los planes, del trabajo operativo y administrativo a favor de la
seguridad ciudadana y de la poblacin.
Los puntos anteriores inciden directamente en el compromiso ineludible de
modificar todas las estructuras educativas policiales y adecuar la propuesta a lo
que la sociedad civil espera de la institucin, innovando la docencia; con el
propsito de lograr la profesionalizacin a travs de planes educativos
estratgicos, que acompae el proceso docente y facilite a los alumnos, las
herramientas necesarias para lograr dicho fin, sin dejar de lado las necesidades
institucionales que deben cubrirse.
El contenido para su fcil comprensin y anlisis se dividi en captulos que
obedecen a los diferentes momentos histricos de la polica: El captulo primero
presenta referentes histricos en cuanto al origen etimolgico del trmino polica;
y la presentacin de algunos rganos que ejercan las funciones que el trmino
ameritaba aunque su carcter especifico de dichos rganos era otro; tambin se
abordan algunos de los intentos, durante la colonia (siglo XVIII) y primeros aos
de la recin fundada ciudad de Guatemala, de establecer un cuerpo que
mantuviera el orden y ornato de la ciudad.

En el captulo segundo, se replantean las condiciones de seguridad que

requeran de un cuerpo policial que resguardara la ciudad y cumpliera con
funciones especficas de seguridad, narrando las caractersticas de un nuevo
cuerpo que se denominar en sus inicios Guardia civil, con ms atribuciones
asignadas y una nueva organizacin a fin de cubrir por los das y las noches la
ciudad.
En el captulo tercero se hace nfasis de la necesidad que se le present en
la ltima dcada del siglo XIX, debido al crecimiento poblacional y las necesidades
de seguridad, inicindose los mecanismos tendientes a reorganizar el cuerpo
policial, llamndosele en esta nueva etapa -Polica Nacional- .
En el captulo cuarto se evidencia el crecimiento de la polica, se construyen
cuerpos policiales en diferentes regiones de la repblica, aumentando el nmero
de elementos policiales y a nivel interno la formacin de diferentes departamentos
internos con el fin de promover la identidad en los elementos policiales y de
promover la institucin y el trabajo realizado a la poblacin.
El captulo quinto describe los mecanismos empleados posterior a la
revolucin de octubre, en bsqueda de la profesionalizacin de la institucin, tales
como la creacin de la escuela de instruccin, programa de alfabetizacin,
bibliotecas escolares, patrullas escolares, compra de equipos sofisticados
(lanchas, helicpteros, radiopatrullas, armamento, caballos, motos) entre otros.
El captulo sexto refiere el proceso posterior a la firma de los acuerdos de
paz, en los que se expone la reorganizacin de la polica, fusionando los antiguos
cuerpos policiales responsables de brindar seguridad a todo el territorio nacional y
la promocin de la profesionalizacin de los elementos policiales.
Posterior, en el captulo sptimo se consideran aspectos que permiten
evidenciar, la transformacin educativa en la institucin policial, innovando la
docencia, ya que est constituye el pilar del cambio significativo; debido a que la
compra de equipo sofisticado, no implica en s misma una profesionalizacin, por
lo tanto al modificar los paradigmas que rigen la educacin policial, se hace notar
la necesidad de cambios significativos en los que se vinculen las necesidades
sociales de seguridad (as como los cambios sociales) y las potencialidades del
personal, adecuando la propuesta a lo que la sociedad civil espera de la
institucin.

ii

CAPTULO I:
ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA POLICA
La polica a travs de los aos ha sido el cuerpo encargado de velar por el
mantenimiento y seguridad de los ciudadanos. La palabra deriva del griego polis ciudad-, sirvi originariamente para aludir a todas las actividades de un Estado,
cuando todava ste no se haba dividi en ramas administrativas. A mediados
del siglo XVIII, se haba reservado el vocablo para referirse a dos clase principales
de actividades: primero la de velar por la seguridad colectiva, mediante la
salvaguarda de vidas y haciendas, y segundo la de coadyuvar al bienestar pblico,
mediante el desempeo de cometidos de inters comn, como el cuidado de la va
pblica, alumbrado, limpieza entre otros.
Como se puede observar lejos de ser
una creacin moderna, la polica ha existido en todas las civilizaciones bajo uno u
otro nombre. Los arquelogos han descubierto que en Egipto por ejemplo
existan oficiales pblicos encargados de funciones de polica, unos mil aos antes
de la era cristiana. Su arma y smbolo de autoridad era un
bastn rematado por una bola de metal en que apareca
grabado el nombre del rey. En el siglo I de la era cristiana, se
encuentra bajo el imperio Romano, los funcionarios pblicos
llamados lictores (vase Imagen No.1), que actuaban como
guardianes de los magistrados, por orden de los cuales
citaban, aprehendan, ataban y azotaban a los ciudadanos
incluso, llegaban a condenarlos a muerte. Su smbolo de
autoridad era un haz de varas atado en torno a un segur o
hacha. En el siglo V de la era cristiana, el crimen campeaba
por sus respetos en Inglaterra y los famosos caballeros
andantes de la corte del Rey Arturo, recorran la tierra
Imagen No.1: Lictor.
deshaciendo ultrajes, corrigiendo injusticias y amparando a los Fuente: enlace web
viajeros. Tal vez el escudo de los uniformes de los policas http://es.wikipedia.org
modernos tenga su origen en el de aquellos caballeros,
siempre dispuestos, segn la leyenda a morir en defensa de su blasn.
Ya en la Edad Media, la defensa policaca se ejerca por las comunidades
rurales o urbanas y despus por los seores feudales y aun por los tribunales, que
comenzaron a ejercer autoridad administrativa para la proteccin de los
particulares. Cuando los reyes consiguieron mayor autoridad administrativa al
reconcentrar en su mano todo el poder gubernativo, surgi el concepto de polica
como ciencia de los deberes del Estado, hermana de la poltica o arte de
gobernar, si bien al lado de este concepto ideal aparece el real de la polica como
fuerza organizada de gobierno del rey para mantener el orden y el poder,
1

sujetando a los cuerpos autnomos en nombre de la idea del estado. De aqu el

derecho se atribuy al Estado, para vigilar todas las esferas de la vida pblica y
aquella ciencia de la polica que se dividi en las dos ramas de polica del bien
pblico y polica de seguridad.
Esta confusin de ideas desapareci en la
segunda mitad del siglo XIX inicindose de esta manera la poca en la cual la
polica, abandono su antigua injerencia en la legislacin y aparece como parte del
Poder Ejecutivo. En esta poca pueden distinguirse dos perodos: en el primero
el poder legislativo establece normas precisas y especiales para delimitar el poder
la polica legislacin o derecho de polica inspiradas en la idea de que la
polica era por naturaleza opuesta a las llamadas conquistas de la libertad; en el
segundo periodo se dio a la polica un contenido ms jurdico como parte
integrante de la administracin pblica, considerndola como destinada a impedir
la violenta transformacin del orden social y los ataques a ste, otorgndole cierta
autonoma dentro del organismo de la administracin del Estado.
En la historia de la Repblica de
Guatemala como primeros indicios del
surgimiento de la polica se puede
mencionar las patrullas nocturnas, estas
recorran la ciudad como nico medio de
garantizar el respeto de los vecinos. An
conserva la tradicin el recuerdo del
Teniente Coronel don Ignacio Larrazbal,
que montado en pacfica cabalgadura,
Imagen N.2 Acial. Fuente: enlace web
recorra por las noches, las calles a la http://www.atlas_virtual.com
cabeza de unos cuantos soldados en los
ltimos aos de la colonia (Berbesi, Ligia[s.a.]). El objetivo de estos patrullajes
consista en aprehender a los ebrios escandalosos que se encontraban en las
calles o tirados en el suelo. Luego del traslado de la ciudad de Guatemala al
Valle de la Ermita o de la virgen (Cdula real [1775]). Se cre un cuerpo de
vigilantes, a los que ms tarde se conoci como acialeros, porque usaban aciales
como nica arma (vase imagen 2: Acial), utilizndola para reducir al orden a todo
aquel que estuviese alterando el orden pblico, ebrio en las calles o cualquier otra
situacin que estuviera en contra de las buenas costumbres de la poca. Los
acialeros protegan los intereses de los moradores, vigilaban las casas mal
construidas, las tiendas, toldos y los sitios con animales domsticos; de vez en
cuando, visitaban las ventas de aguardiente para evitar los abusos excesivos en
estos. Este grupo de vigilantes tuvo desde el principio, trabajo constante, ya que
adems de los recorridos por las recin trazadas calles de la ciudad, deban salir a
los caminos y poblados cercanos para procurar que el avituallamiento de la
2

naciente poblacin se mantuviese con la seguridad y abundancia del caso. Se

cuidaba, por otro lado, de que arribaran obreros a la naciente poblacin para
ejercer sus oficios en provecho de la comunidad.
Cuando las comunidades religiosas llegaron a la ciudad, provenientes de su
anterior asiento en Santiago de los Caballeros, hubo tambin un flujo considerable
de familias. El Teniente General Matas de Glvez, se esforz por establecer en la
ciudad algunos adelantos a los servicios. En prevencin policial (presumiblemente
antes de 1852) se menciona en su periodo se supone que por parte de los
acialeros se persigui la embriaguez, ya que motivaba escndalos nocturnos,
rias y pendencias, donde en ms de una ocasin resultaban algunos lesionados.
Ms adelante no se precisa con exactitud la fecha (prevencin policial [s.a.]) se
estableci como rgano municipal el llamado Cuerpo de Gendarmes, que el
gracejo popular dio en llamar Perejiles o Asolados. La direccin del cuerpo estuvo
encomendada a don Jos Mara Azmitia y durante otro breve periodo a don Flix
Castro, no era un cuerpo muy numeroso, portaban espada al cinto y el traje era de
color gris con vivos azules lo mismo que el quep, que era el nombre que recibe la
gorra policial que se utilizaba.
En los primeros aos de la vida independiente, poltica y socialmente
tumultuosa, se encontr una referencia en documento oficial del ao 1843, se
indicaba en el mismo, cierto gravamen sobre la harina y la canela, para llenar el
dficit en los fondos del alumbrado de la capital; pero en el mismo se haca
referencias al Cuerpo de Polica, hacindose constar, que sta dependa de la
Municipalidad y atravesaba tambin por estrecheces econmicas que el impuesto
en cuestin buscaba disminuir. Debido a la importancia que para la colectividad
tena la actuacin oportuna y regular de los agentes de la polica, se haca
necesario reactivarla econmicamente y en las prevenciones
emitidas
(Prevencin policial, [1852:3]).
Las prevenciones citadas fueron reproducidas
siete aos despus, como una especie de recordatorio a la ciudadana, para 1855,
se organiz en la capital un resguardo diurno de polica y se reglamentaron sus
atribuciones. Los miembros del Cuerpo en cuestin, fueron treinta, se les llam
Comisarios y portaban sable al cinto y pistola. La primera y principal atribucin del
resguardo era cuidar el orden pblico y evitar cualquier ria o falta (que se
cometiera) en la ciudad (prevencin [1855:1-2]) siendo ese el objeto de su
establecimiento.
En la ciudad era de utilidad la polica, cuyas funciones sirvieron de sostn
para que el grueso de la poblacin se consagrara a sus tareas habituales. Otros
acontecimientos iban confirindole fisonoma y carcter a la Guatemala de
mediados del siglo XIX y la institucin policial participara tambin de las corrientes
3

que cruzaba el pas por aquellos aos. La Municipalidad capitalina, para 1856
aumentaba en medio real diario (nombre que reciba la moneda que circulara en la
poca) los honorarios de los comisarios, quienes para entonces pasan a percibir la
suma de dos reales y medio al da, por cubrir una jornada que daba comienzo a
las cinco y media de la maana y conclua a las ocho de la noche. Sbado y
domingo eran jornadas laborales. Para agosto de 1860 el gobierno aprob una
partida conveniente para que se implementara con equipo adecuado a los diez
gendarmes que forman en la Antigua Guatemala el resguardo. Regidos por el
reglamento (Prevencin policial, [1855:3-7]) cabe mencionar que ya para esas
fechas se haba establecido en otras cabeceras departamentales resguardos de
polica, dependientes de algunas municipalidades.
Para el ao 1871 se
reglamento el servicio de serenos instituyndose que el objeto de la compaa de
serenos era vigilar durante la noche la conservacin del orden y la tranquilidad
pblica; la seguridad de las personas y de sus propiedades. La compaa de
Serenos estaba compuesta de dos jefes, cuatro sargentos, sesenta y un serenos
propietarios y cuarenta supernumerarios o meritorios, duplicndose el nmero de
plazas de los gendarmes.
El equipo reglamentario de cada
sereno comprenda: pistola, espada o
lanza, capa y sombrero.
Existen
grabados de la poca en los cuales esta
lanza se ha estilizado hasta parecer un
astil o palo.
La imaginacin popular
provey en el extremo de aquel astil una
lamparilla o un pequeo farol, que
resguardaba una llama (vase imagen
No.3). Y as fue como el sereno se
convirti en ese personaje que con las
ltimas claridades vespertinas encenda
con diligencia los faroles del alumbrado pblico. Materia amable para la tradicin,
pero inexactitud histrica, ya que las atribuciones de los serenos no contemplaron
nunca el encendido de los faroles. En cambio, s estaban obligados a dar cada
treinta minutos la voz de alerta por medio del anuncio estentreo de la hora, como
por ejemplo son los diez de la noche y todo sereno. Este rito de la hora del
sereno daba comienzo a las nueve de la noche para concluir a las cinco de la
maana del da siguiente. Equipados con un silbato los serenos disponan de un
cdigo con variadas seales sonoras que les permita mantenerse no slo en
contacto entre s -cada sereno tena a su cargo una lnea o demarcacin-, sino
adems podan, por medio del silbato, comunicarse otras incidencias del servicio.
4

Exista una severa prohibicin en lo tocante al uso de las armas. Los serenos
no podan valerse de ellas, exceptuando casos muy especficos como el de ser
atacados, para detener la fuga de un delincuente o para aprehender a un criminal
frreo.
Los ciudadanos que pertenecieron al Cuerpo, prestando sus servicios
provenan de las poblaciones Las Vacas y Santa Rosita.
Algunos serenos
posean voz sonora; en cambio, otros la tenan cavernosa como la del Gegecho
Ballesteros, personaje muy popular en aquellos tiempos.
La oficina de serenos
estuvo bajo el portal del Ayuntamiento, en la parte oriental. De ese lugar salan
todas las noches a dar sus servicios.
De acuerdo a la memoria de labores se
mencionan entre los distintos jefes que tuvo el Cuerpo de Serenos, uno que se
distingui, por su actividad y honradez, don Manuel Antonio Crquer; este jefe
tuvo como segundo a Jos Mara Estrada, as como otro sereno muy popular fue
Bartolo Mayorga, este comenz en su empleo, siendo casi un adolescente y
prest sus servicios a la Institucin a lo largo de casi medio siglo (Memoria de
Labores, Archivo General [1870:3-4]).
Al morir, la Municipalidad coste los
gastos de entierro y obsequi una suma de dinero a la familia. Se distinguieron
tambin por su honradez y buenos servicios los jefes Romualdo Chigela y Basilio
Ramrez.
Las funciones de resguardo de la Polica y las de la compaa de
Serenos, se cumplieron, aun cuando convenga tener en cuenta las limitaciones de
la poca en cuanto equipo y personal, aspectos que en aos posteriores a 1871
originaron una serie cambios considerables a la institucin policial, tomando en
cuenta el crecimiento poblacional y las necesidades crecientes de seguridad.

CAPTULO II:
LA GUARDIA CIVIL
En diciembre, en lo referente a la Polica, se encuentra un decreto en el que
se estableci un Cuerpo de Guardia Civil (Archivo General, [10 diciembre,
1872a:1]). Se cita en dicho documento "que los cuerpos de polica existentes no
llenan el objeto de vigilar por la salubridad, seguridad y ornato de esta capital,
tanto por ser corto el nmero de individuos que se compona as como la
inadecuacin su organizacin, ya que stos no
pueden cumplir con el servicio constante que se
les exige y que reuniendo la fuerza de polica
en un solo Cuerpo, bajo la inspeccin de un
solo jefe, obteniendo el orden y los dems
beneficios de una polica organizada.
El
Presidente provisorio Miguel Garca Granados
(Vase imagen No. 4) acord el establecimiento
en esta ciudad de un Cuerpo de Guardia Civil
que velar de da y de noche por la
conservacin del orden y tranquilidad pblica;
por la seguridad de las personas y propiedades;
y por la observancia de las disposiciones de
polica". Es en este documento, donde se ve el
Imagen No. 4 Gral. Miguel Garca
antecedente ms explcito de la Polica, tal
Granados presidente provisional
como la conocemos ahora. Acordndose que, de 1871 a 1873.
la Guardia Civil se compona de un Fuente: Fotografa tomada del
comandante, un mayor, un ayudante, cuatro busto situado en el parque de
tenientes, ocho subtenientes, un cirujano, un Santa Cruz del Chiche.
guardalmacn, doce sargentos, diecisis cabos, dos clarines y trescientos
soldados.
Esta organizacin del Cuerpo se realiz en atencin a los requerimientos
crecientes de una ciudad, cada vez mayor, a nuevos criterios de ordenamiento
gubernamental. La Guardia Civil fue dependencia del Ministerio de Gobernacin.
De acuerdo a este decreto en esta forma concluye la vinculacin que desde la
poca de la Independencia mantuvo la Polica con las municipalidades, incluso
antes de 1821 (Archivo General, [10 diciembre, 1872b:3]). Otro aspecto inusual
hasta ese momento, fue la posibilidad abierta para jefes y oficiales del Ejrcito,
quienes en comisin, podan prestar sus servicios en la Guardia Civil. El nuevo
Cuerpo se dividi en cuatro compaas, formadas por ochenta y seis hombres
6

cada una.
A cada compaa se le asign un cuartel de los cuatro en que fue
dividida la ciudad. En cada cuartel o demarcacin se estableci un puesto o
vivaque, donde permaneca el armamento y accesorios pertinentes. Servan el
puesto, un cabo de guardia y su escuadra, compuesta de cuatro hombres por lo
menos.
Contra lo que haba venido acostumbrndose hasta entonces, toda la
Guardia Civil pernoctaba en los cuarteles.
En cuanto a las funciones de la
Guardia Civil, eran ms y mayores que las preceptuadas para el Resguardo y la
Compaa de Serenos. Por ordenanza deban estar atentos para evitar que se
cometieran delitos; aprehender a los delincuentes in fraganti (termino adaptado
del latn que significa en el acto) y a quienes infundieran graves sospechas de
haber cometido o estar por cometer un delito. Deban prestar auxilio a cualquier
autoridad que lo solicitara y a los vecinos, si con ello podan prevenir algn mal
inminente.
Tenan la facultad aprehender y conducir al cuartel a quien se
imputara algn delito, en el entendido de que la responsabilidad de la detencin
recaa en el imputador.
En el caso de descubrir algn incendio avisaba
inmediatamente a los propietarios del inmueble y a los vecinos prximos y
asistan con celeridad a combatir el fuego; se hallo que en aquellos aos las
funciones referidas ms tarde a los bomberos, pertenecan a la Guardia Civil.
Por lo que, de las ocho de la noche a las seis de la maana, cualquier vecino
poda requerir los servicios de un guardia civil para llamar a un mdico, por
ejemplo, a un sacerdote u otra persona, cuya presencia fuera necesaria por
enfermedad u otro suceso semejante. Un guardia civil iba a la farmacia a traer
medicamento, si con ello contribua a mitigar el sufrimiento de algn enfermo. A
lo que, los transentes trasnochadores o quienes por razones imprevistas o
urgentes se aventuraban de noche por las calles desiertas y mal iluminadas,
podan pedirle a un guardia que les acompaara; ste acceda invariablemente,
siempre que no tuviera que salirse de su rea de patrullaje asignada. El guardia
civil vigilaba que en fondas y puestos de venta de aguardiente se mantuviera el
orden y el decoro; llevaban a los ebrios escandalosos al puesto de la Guardia
para que durmieran mientras duraba su embriaguez y no se expusieran
innecesariamente a sufrir un accidente serio.
As mismo actuaba cuando
conduca al cuartel a personas que se hallaban tiradas en la va pblica, llevaba a
la detencin a los vagos y mal entretenidos que se situaban en las esquinas o en
los parques.
El establecimiento de la Guardia Civil, vari el aspecto tradicional
mantenido hasta esa poca por la Polica del Resguardo y la Compaa de
Serenos. Incluso hay un punto en el articulado del reglamento, en que se le da
categora de fuerza de choque.
Por otro lado, apareci la disposicin del nombramiento de un cirujano a
quien se encomienda la curacin de los miembros de la Guardia Civil y prestar los
7

primeros auxilios a cualquier persona que de da o de noche se encontrara en la

calle herida o atacada de enfermedad grabe. Esta persona poda ser conducida
al cuartel para recibir asistencia mdica, si tal era su deseo. En la disposicin del
reglamento de la guardia civil (Archivo General, [1872:7-9]), tiene su origen el
actual hospital de la Polica Nacional. Este proceso de maduracin no haba
alcanzado un completo desarrollo y aunque la Polica continu prestando el
servicio que ordenaba el reglamento y sus miembros cindose en todo a l. Por
lo que era necesario que ocurrieran algunos cambios, lo cual empez a notarse
desde 1872. En conjunto desembocaron a finales de 1877, en la disolucin
oficial de la Compaa de Serenos'' y en un nuevo reglamento, que si bien eman
del Ministerio de Gobernacin, reorganizo militarmente el Cuerpo de Polica de la
ciudad, transformndole en Guardia Civil. Qued dispuesto el 7 de abril (Archivo
General, [1877:1]) "todas las personas, de cualquier clase y condicin social
quedan sujetas a la jurisdiccin de la Guardia Civil, encargada de mantener la
seguridad y el orden pblico".
Adems se determin que las rdenes que el nuevo cuerpo dictara en el
desempeo de sus funciones seran inmediatamente ejecutadas y que cualquier
insulto o agravio de que se hiciera objeto a los guardias civiles, sera castigado
militarmente y como si fuera cometido con circunstancias agravantes. Una forma
tan rigurosa de plantear las atribuciones de la Guardia Civil, despert crticas que
si bien de momento no fueron tomadas en cuenta, hubieron de considerarse
seriamente ms adelante cuando se hizo necesario introducir modificaciones en la
estructura general del Cuerpo. Se comision a los guardias para "aprehender a
los psicticos circularan por las calles incomodando al pblico y a los que con
pretexto del culto recorran las calles solicitando limosnas".
Por aquellos aos
era frecuente que personas con trastornos mentales se vieran por las calles y en
ciertos casos, provocaran incidentes desagradables, cuando no peligrosos.
Atendiendo a la detencin de quienes pedan limosnas con pretexto de estar
destinadas al culto, haba personas que hacan de tal actividad una manera de
agenciarse medios de subsistencia y que el pedir limosna por las calles para
funciones religiosas, era una actividad usada a la sazn y aceptada por la
generalidad de las personas. As dentro otras atribuciones asignadas tambin se
puede contar con el de procurar el buen servicio domstico, impidiendo que los
criados abandonaran repentinamente las casas donde servan sin dar tiempo a
que se les reemplazara; observar que todo vecino conservara limpia la parte de
calle que le corresponda y limpias las paredes de su casa, que quitara el monte
de sus tejados y compusiera las tejas que amenazaban caer con peligro de los
transentes, las funciones del guardia eran ms viables.
8

El Reglamento de Polica, emanado de la Secretara de Gobernacin, el 7 de

abril de 1871. Consideraba que era urgente dar ms extensin al servicio de
Polica, organizarlo de un modo apropiado teniendo en cuenta las necesidades de
la capital. Se haba llegado a la conclusin de que ni el nmero de integrantes ni
las funciones del Cuerpo resultaban satisfactorios. Estas razones dan lugar a la
fundacin de un batalln denominado Guardia Civil, el cual se organizo de la
siguiente manera: un jefe comandante, un capitn pagador, un teniente ayudante,
un brigada, un sargento y dos cornetas. Cuatro compaas con el siguiente
personal: un capitn, un teniente, dos subtenientes, seis sargentos, ocho cabos,
veinte guardias de primera clase y cincuenta soldados.
De modo que una
compaa encuadraba a ochenta y ocho hombres. El batalln, o sea, las cuatro
compaas y la plana mayor estaban formados por veinticuatro oficiales y
trescientos cuarenta guardias y hombres de tropa.
El uniforme del Cuerpo era
para el jefe y oficiales, el mismo del Ejrcito -no olvidemos que la Guardia Civil a
pesar de su nombre dependa orgnica y administrativamente del Ministerio de la
Guerra y su organizacin era militar-. El uniforme para la tropa era de color azul
con cabos blancos. Los guardias de primera clase, llevaban una cinta en cada
brazo, al igual que las de los cabos. Las divisas de todo el personal del cuerpo
eran las mismas del Ejrcito. Los jefes y oficiales las llevaban en el quepi; la
tropa llevaba las inciales G.C. (guardia civil) en la cinta del sombrero, adems del
nmero de antigedad o cifra de ingreso.
Del personal policaco en servicio al momento de establecerse el batalln de
la Guardia Civil, se admiti en filas a quienes acreditaron buena conducta y
estaban en el goce de sus derechos ciudadanos. Se estim la buena salud, la
robustez y el poseer alfabeto (era como se le llamaba en la poca al que poda
leer y escribir). Los contratos eran voluntarios y no podan ser menores de un
ao ni mayores de tres. El armamento reglamentario se compona de fusil,
revlver y sable ceido.
De acuerdo a la Revista Alerta (Biblioteca APNC,
[1944:6]) el fusil se portaba, de preferencia, durante el servicio nocturno. Los
guardias de aquella poca, refirindose en concreto a la dcada de 1870 a 1880
en sus horas de servicio, eran considerados un semejante del soldado que hace
la centinela y se guardaba mucho de separarse de su demarcacin, sentarse o
entrar a algn sitio -casa o tienda-, si a ello no lo obligaba el cumplimiento de sus
obligaciones.
Hablaban poco con los ciudadanos y en todos sus actos se
presentaban con la decencia y buen porte de quien se saba encargado de la
tranquilidad pblica y celador de la ley.
Desde los primeros das de su
alistamiento, se despertaba en l la conciencia de que como defensor del orden,
lo era de los ciudadanos, a quienes en todo caso y en cualquier circunstancia -no
reida con la ley-,
deba guardar las consideraciones y derechos de que
9

gozaban como tales.

La importancia de la exactitud en el desempeo de las
funciones, era tomada en cuenta a la hora de los ascensos.
En efecto, el
guardia que por la exactitud en el servicio, tiempo en l, buen comportamiento y
cualidades recomendables se distingua en el batalln, era promovido a la plaza
de guardia de primera clase, lo que le haca superior a los otros guardias y le
capacitaba para reemplazar a los cabos en las faltas accidentales de stos.

Para cumplir mejor con el cometido de mantener el orden y la tranquilidad

pblicos en la ciudad, sta se dividi en cinco cantones o zonas y se instaur el
sistema de rondar por puestos (Congreso de la Repblica, [1877:1-2]), cada
cantn se dividi en diez o quince territorios ms o menos cuadrados de dos a
cuatro manzanas cada uno. Un polica rondaba un territorio. En el centro de
cada puesto se coloc un telfono conectado con la Jefatura de Seccin, el cual
era para comunicarse con la superioridad. El cantn nmero uno, lo limitaba la
calle que del Cerro del Carmen, parta hacia el sur hasta el crucero con la Iglesia
de la Merced. El lindero del cantn segua por la plazoleta de San Jos, llegando
al Castillo de Matamoros. El vivac, cuartel o comisara de este cantn se hallaba
en la Municipalidad de Candelaria. El cantn nmero dos, se conoca tambin
como de La Merced, por encontrarse all la comisara y comprenda la Calle de la
Concepcin hasta la esquina de Snchez y de aqu hasta el potrero del Tuerto y
continuaba hacia el noroeste en lnea recta hasta los potreros de Candelaria. El
cantn nmero tres, llamado de Santa Catalina, lindaba por el oriente con La
Merced; por el sur, con la calle que de la esquina de Snchez iba al hospital; por
el occidente y el norte, llegaba a los llanos del hospital y La Recoleccin. La
comisara se encontraba en la plazuela de Santa Catalina. El cantn nmero
cuatro, conocido tambin como cantn del hospital, lindaba por el norte con el
cantn de Santa Catalina; por el occidente y sur, con los llanos del hospital y del
Calvario; por el oriente con la Calle del Comercio hasta el Rastro. La comisara se
hallaba una cuadra al poniente de la plazuela de La Concordia. El cantn nmero
cinco, tena por lmite, al norte, una calle, la que de Santo Domingo tiraba hasta el
hospital; al poniente, la calle del Comercio; al sur, la Plaza de Toros y al oriente,
limitaba con Santo Domingo y los potreros del Administrador. La comisara se
localizaba en las Beatas de Beln.
Puede notarse al recorrer los lmites de los cinco cantones, que abundaban
los llanos y potreros, los que aos ms tarde sern zonas densamente pobladas.
Pero en ese tiempo la ciudad se recoga en una pequea parte del Valle y el
hecho de haberla dividido facilitaba la misin de patrullaje encomendada a la
Guardia Civil.
En algunos testimonios de la fecha se menciona entre otras
10

cosas: "El decoro y prudencia de su porte en las calles, la prudencia y buenas

formas en el desempeo de sus deberes, distinguen a los agentes de polica en
esta ciudad. Parece como si tuvieran siempre presente lo honorable de su
cometido y el respeto que tienen obligacin de inspirar por ser representantes de
la ley", tal es el caso (Archivo General, [1872:2]), de que las atribuciones de la
Guardia Civil se extendieron en ciertos casos al fuero militar, ya que estaban
facultados sus agentes para conducir a miembros del Ejrcito bajo determinadas
circunstancias

11

CAPTULO III
PERODO DE ORGANIZACIN DE LA POLICA (1881 - 1900)
El 19 de septiembre de 1881 se nombr a don Jos H. Pratt, Subdirector
tcnico del Cuerpo Policial, el seor Pratt, que era sargento de la polica de Nueva
York y tena una brillante hoja de servicios, se ocupa especialmente de
reorganizar el nuevo Cuerpo de Polica de esta ciudad, el Presidente Gral. Justo
Rufino Barrios (vase imagen No.5) en el deseo de que dicho seor cumpliera
tal designacin de la mejor manera, ejerci el mando necesario sobre dicho
cuerpo; el 12 de septiembre de 1881; y de acuerdo a la necesidad de dar a la
Polica de esta ciudad, una organizacin ms conforme con las exigencias del
servicio pblico y se reglamentaron sus
atribuciones y deberes, el Gobierno Central
dispuso el establecimiento de un nuevo
Cuerpo llamado Polica de Seguridad,
Salubridad y Ornato de la ciudad de
Guatemala, formado
por el Director,
Subdirector,
Secretario,
Tesorero,
dos
cirujanos, cuatro oficiales comandantes de
seccin, doce sargentos, diecisis inspectores,
ocho guardianes, ciento cincuenta policas,
diez policas montados y empleados
Imagen No. 5 Gral. Justo Rufino
subalternos, con un total de Doscientos diez
Barrios presidente de Guatemala de
hombres sujetos al fuero militar o de guerra.
1873 a 1885.
Fuente: Fotografa tomada en la
Se dise un nuevo uniforme cuya
plaza barrios, ciudad de Guatemala.
descripcin: levita y pantaln de pao azul
oscuro con vivos blancos y botones plateados con las armas de la Repblica;
gorra del mismo pao con el ala en la parte superior de la copa y visera. Al lado
izquierdo del pecho la placa que muestra el nmero de identificacin policial,
zapatos de becerro, guantes de hilo blanco, cuello y puos de celuloide.
El
guardia llevaba revlver y palo colocado en el cinturn o tahal, abrazadera de
latn y silbato. Un reloj de bolsillo constitua parte del equipo de reglamento, as
como una cartera que contena un plano de la ciudad, un ejemplar de la
Instruccin del Polica y otro con sus obligaciones (formacin de la nueva polica
La Gaceta de Guatemala [1895, 11 de julio: portada y pp2]).
El 22 de agosto de 1881, la Secretara de Gobernacin y Justicia, dirigi
una circular a los Jefes Polticos, en donde se acuerda la creacin de un Cuerpo
12

de Polica para esta ciudad, bajo un nuevo plan, pidiendo el alistamiento de

personas que reunieran las condiciones siguientes: ser guatemaltecos, garanta
de buena conducta, de talla alta o mediana, fuertes y sanos sin ningn defecto
fsico, que supieran leer y escribir, fueran calzados (ya que en esos aos casi
solo las personas de la ciudad utilizaban zapatos), no haber sido procesados
criminalmente, no tener el vicio de la bebida, no deban ser menores de 20 aos
ni mayores de 40, se les proporcionaba vestido todo el ao, desde sombrero
hasta calzado, al igual que vivienda si no tenan familia, la duracin del empleo
era de acuerdo a su desempeo, quedaban exentos del servicio militar y cargos
concejiles, y se les pagaba un salario de cuarenta pesos al mes.
Entre las funciones que los agentes de la polica estaban preparados para
cumplir, se contaban el observar disposiciones cuyo espritu iba ms all del mero
cumplimiento de la ordenanza, se clasifico en lo que se denomin iniciativa del
servicio.
El principal deber de la Institucin era el cuidado de la conservacin
del orden pblico; se contemplaba, adems, que los agentes prestaran su auxilio
a cualquier autoridad y a los vecinos para evitar algn mal que les amenazara, ya
fuera en la- calle o en el interior de sus casas. Lleg a considerarse prueba a la
eficacia de la Polica, que qued claramente demostrada con la ausencia del
crimen, -esto era lo nuevo-. Era obligado que el polica conociera a los vecinos
de su demarcacin, facilitndosele las relaciones entre los ciudadanos y quienes
les protegan, impidiendo la presencia de personas desconocidas.
Recorran
constantemente su lnea sin permanecer ms de cinco minutos en un mismo sitio.
Prestaban toda atencin y auxilio a las seoras que en esa poca merecan el
respeto y cortesa.
Los agentes de polica hacan un poco de todo con el
propsito de servir cumplidamente a la colectividad, como por ejemplo: Vigilaban
que en fondas, estancos y dems establecimientos de licores, no entraran
menores de veintin aos; procuraban reprimir cualquier abuso que pudiera
cometerse en el comercio y venta de vveres; se buscaba evitar que los
parroquianos fueran sorprendidos con alteraciones ilcitas en los precios;
atendan a que ninguna persona ensuciara las paredes y puertas de calle, as
como de lugares pblicos y las banquetas; amonestaban y multaban a quienes
dejaban maderas, ripio o basura en la calle. Lo aleccionador en este caso, era
que el culpable tena que recoger ipso facto (de la traduccin del latn
inmediatamente) lo echado en la va pblica y llevarlo a los vertederos de basura
ubicados fuera de la ciudad. Esta pena se cumpla con el agente del orden al
lado. Pocos volvan a echar inmundicias en la va pblica, pues casi siempre
bastaba una visita a los crematorios de basura, para no desear una segunda.

13

El Presidente Constitucional de la Repblica, de aquellos aos consider

que segn el decreto 159, la Polica era una Institucin puramente civil
dependiente del Ministerio de Gobernacin (Decreto Legislativo nmero 159,
Congreso de la Repblica, [31 mayo de 1886: 1-2]); era conveniente sujetarla a
las disposiciones militares; por tanto, acord que en adelante los individuos del
Cuerpo de Polica en su rgimen disciplinario deban observar las prescripciones
contenidas en el Cdigo Militar y en la Ordenanza del Ejrcito de la Repblica
(Ordenanza, Ministerio de la Defensa, [1873:1]). El 30 de septiembre de 1889,
en Acuerdo Presidencial se aprobaron 48 artculos del Reglamento de Polica de
la ciudad de Cobn. El Reglamento correspondiente a la ciudad de Escuintla se
aprob el 27 de febrero de 1891, fecha que puede darse como vlida en lo que al
funcionamiento de la Polica de Escuintla se refiere.
En Quezaltenango, el
cuerpo policial se estableci en noviembre de 1886 con la colocacin de nueve
agentes y un inspector, para 1891 haba reconocido tal crecimiento dotando en
abril de ese ao con un Subdirector, un Comandante de Seccin, dos Sargentos
de pelotones y dos guardianes.
El 26 de febrero de 1891 se acord que la
Administracin de Rentas de Amatitln, erogue la suma de trescientos noventa
pesos para la compra de uniformes y tiles de la Polica y trescientos cinco pesos
mensuales para el sostenimiento de la misma. Tal Acuerdo se emiti dos aos
despus (1893) a instancias del Consejo amatitlaneco.
La aprobacin de ocho artculos propuestos para ser el Reglamento de la
Polica de Zacapa, hizo que sta pudiera considerarse en funcionamiento a partir
del 6 de octubre de 1893.
Tras el asesinato del General Jos Mara Reyna
Barrios -Presidente de la Repblica de aquellos aos-, el 8 de febrero de 1898 y
la incursin a la Presidencia del Primer Designado, Licenciado Manuel Estrada
Cabrera, al da siguiente, se imprimi un
cambio radical en muchos aspectos de la
vida institucional del pas; cambio que
afect a la Polica. Dio luz sobre estas
transformaciones la adopcin
de un
sistema norteamericano de seguridad,
instaurando la Polica de esta ciudad en
sus ms pequeos detalles como la de
aquella nacin (Gustavo Joseph, Memoria Imagen No. 6: Ambulancia a cargo
de los cirujanos,
de
labores
[1899:1-2]). Fuente: Gaceta de la polica,
Reglamentariamente
comenz
a Archivo general.
considerarse que la educacin del polica
era el factor ms importante para formar un cuerpo de seguridad. Se estableci
una disciplina rigurosa que castigaba severamente cada falta, aunque fuese leve.
14

Se destituy a casi todos los integrantes del Cuerpo, aduciendo que se trataba de
"alcohlicos, perezosos, intiles, ineptos y abusivos". Por tal motivo 381 miembros
del Cuerpo, 285 fueron removidos (considerada como el primer intento de
depuracin en la institucin). Como en toda accin que involucra la anulacin o
medidas para un absoluto control de cualquier institucin, gremio o grupo, debe
verse aqu una medida poltica radical proveniente de un poder fuertemente
centralizado.
Entre los principales cambios, se nombr dos cirujanos a
propuesta del Director quienes devengaban un salario de cincuenta pesos
mensuales cada uno.
Obligados a acudir prontamente siempre que sean
llamados a cualquiera de las secciones de polica, prestando los servicios
facultativos que exija el caso, y debiendo emitir los informes periciales que les
pidan las autoridades con ocasin de sus propios servicios en el cuerpo de
polica, dotndoseles para tal efecto de vehculos ambulancia (Vase Imagen 6:
Ambulancia). Visitaban todos los das a los enfermos e invlidos que estuvieren
a su cargo, atendindoles y recetndoles, tal como requiere tan importante
misin.
Llevaban un registro en el que hacia constar el tiempo que cada
individuo haya estado enfermo, la naturaleza de la dolencia, su curso y
terminacin.
El da primero de cada mes daban parte por escrito a la Secretara de los
individuos del cuerpo que estuvieren enfermos o imposibilitados, con expresin de
la causa y dems circunstancias que conduzcan a la buena higiene de la seccin
respectiva. Avisaban al mismo secretario del restablecimiento de los individuos
enfermos para que vuelvan al servicio. Personalmente se dirigan a cada seccin
de la polica comprendida en sus cantones, siempre que lo ordenaba el director;
haciendo cada semana una visita general, dando parte al director de la falta de
cumplimiento a las rdenes respecto a la higiene de cada seccin.
Entre las
obligaciones de los cirujanos del cuerpo de polica, se mencionan: inspeccionar
cuidadosamente a los funcionarios pblicos en las diferentes localidades, los
visitaban una vez cada semana, dando parte al director del resultado y sugiriendo
aquellas medidas que eran convenientes al estado de salud de las personas
referidas.
Hubo as una mayor posibilidad de detectar focos infecciosos y
adoptar las medidas del caso para su erradicacin. En ese mismo reglamento en
relacin al tema de la limpieza pblica, se asent en funcionamiento en cada
Seccin de Polica del llamado jefe de los trenes de aseo. Este deba ser un
empleado del Cuerpo a cuyo cargo estaba el aseo de las calles de su cantn, a su
cargo debe tener los carros, tiles y enseres para el aseo de la ciudad. Bajo su
mando inmediato se encontraban los sujetos a tal servicio que no eran otros que
los vagos y mal entretenidos que recoga la Polica por las calles de la ciudad.
Con este personal el jefe del tren de aseo mantendra siempre limpio el cantn
15

que le corresponda, en trminos generales puede decirse que los agentes de

Polica de Seguridad, salubridad y ornato de la ciudad de Guatemala, se
estableci el 12 de septiembre de 1881 (Archivo General, [1881:2]) En abril de
1892, se autoriza al Director para que aumente doce plazas que constituyen la
Polica Montada. Estos agentes que gozaban doble sueldo del designado a los
dems, pueden considerarse como los antecedentes de la Seccin Motorizada de
la Polica.
El 19 de julio del mismo ao se organiz la Polica Montada compuesta de
un comandante y doce agentes, que empez a recorrer da y noche, desde el
Guarda, de Chinautla y del Golfo, hasta la Villa de Guadalupe y La Reforma;
desde el Guarda Viejo, por el cementerio, hasta el Hipdromo. Fue un servicio
til ya que la vigilancia de tales demarcaciones hallbase confiada a los alcaldes
auxiliares y la ronda que solan llevar, formada, por lo general, de pacficos
vecinos y no gente de armas. Y es que ya para entonces Guatemala era una
ciudad que albergaba setenta y cinco mil habitantes.
Para 1899 la Innovacin
notoria fue el llamado Cuerpo Completo de Detectives. El Director de la Polica
de aquel entonces Gustavo Joseph preciso que su institucionalizacin se debi
en gran parte a la cantidad de delitos, sobre todo homicidios y robos, que se
perpetraron en el silencio de la noche, en la soledad de una calle o en un lugar
desierto, y la Polica no tenia para ese entonces noticia del crimen sino momentos
despus que fue cometido, habiendo desaparecido los delincuentes.
El Cuerpo
de Detectives fue formado a travs de la seleccin de los policas honrados y
activos de la institucin, estaban listos a cualquier hora del da y de la noche,
resolviendo el misterio que envolviera esta clase de crmenes.

16

CAPTULO IV
PERODO DE CRECIMIENTO DE LA POLICA (1900-1944)
Al margen de la actividad que cada da desarrollaba en la ciudad capital, se
fundaron cuerpos de policas donde las condiciones lo permitan y las
necesidades lo ameritaban. La gestin del norteamericano Gustavo Joseph, al
frente de la polica guatemalteca dur seis aos y concluy el 23 de marzo de
1905.
El 17 de junio de 1909, se aprob el Reglamento para la polica de El
Progreso (Orden General, Archivo General [1909]). El 18 de julio de 1910, se
estableci el cuerpo de polica en Puerto Barrios, que const de un Comandante y
cuatro agentes (Orden General, Archivo General [1910]). La administracin de la
aduana del Puerto cubra los ciento sesenta pesos mensuales que devengaban el
Comandante y los ciento cincuenta pesos de cada agente. Un ao ms tarde el
9 de noviembre de 1911, queda establecido un Cuerpo de Polica en el Puerto de
San Jos (Orden General, Archivo General [1911]), al mando de un Director quien perciba trescientos pesos mensuales-, queda un Sargento -doscientos
pesos mensuales-, a cuyo cargo estn nueve agentes -cuyo sueldo es de cien
pesos al mes. El 15 de abril de 1915, comenz a prestar sus servicios el cuerpo
policial de Jalapa, con el siguiente personal: un Comandante -ciento cincuenta
pesos mensuales-, dos inspectores -cien pesos cada uno- y diez agentesochenta pesos al mes.
El 15 de julio de ese mismo ao se dispone que la
Polica Urbana de Mazatenango, pase a depender directamente de la
Municipalidad del lugar. La polica rural contina dependiendo de la jefatura
poltica.
Cinco aos ms tarde -1920-, la Tesorera Nacional cubre cuatro mil
quinientos pesos que se destinaron a la instalacin de telfonos particulares en
las diferentes secciones de la polica urbana de esta ciudad.
En 1920 surgi un acuerdo presidencial por el que se dispuso aumentar al
doble los sueldos que perciben hasta ese entonces los empleados y agentes de la
polica de esta capital (Decreto 1045, Congreso de la Repblica, [1920]).
Diecisiete das despus don Manuel Estrada Cabrera, dejaba la casa de Gobierno
camino a la prisin y don Carlos Herrera asuma el mando del Gobierno. El 14
de mayo, se organiz en Totonicapn un cuerpo de Polica, cuyo presupuesto era
el ms alto en relacin a los referidos con anterioridad. Establecindose de la
siguiente manera: Un director -quinientos pesos mensuales-, un comandante quinientos pesos-, un inspector -cuatrocientos pesos al mes- y -diez agentes
trescientos pesos mensuales cada uno. El 19 de junio se constituy el cuerpo de
polica de Escuintla de la siguiente forma: un director, con mil pesos mensuales;
un sargento con quinientos, dos inspectores que devengan cuatrocientos pesos
17

cada uno y seis policas, cada uno con trescientos cincuenta pesos mensuales.
En Zacapa, donde tambin se organiz el cuerpo de polica urbana, los sueldos
llaman la atencin por el hecho de ser muy superiores a lo hasta entonces
acostumbrado. El director ganaba mil quinientos pesos; el sargento, seiscientos
al mes y los agentes -ocho en total- cuatrocientos setenta y cinco pesos.
El 8 de julio de 1920, en Retalhuleu se organiz la polica urbana del lugar
con sueldos de mil pesos mensuales -director- y quinientos lo que estaba
asignado a cada agente. Los salarios eran para el Subdirector en este caso de
ochocientos pesos y para los sargentos de seiscientos pesos mensualmente.
Este mismo da se incremento con veinticinco plazas la polica urbana de
Quezaltenango.
En Chiquimula, se produjo la organizacin del servicio de
polica con nfasis en la partida de sueldos que
aparece aumentada. Lo mismo se aprecia en el
acuerdo del 13 de julio del mismo ao y referente a la
organizacin del Cuerpo de Polica Urbana de la
cabecera del departamento de Chimaltenango. La
polica del departamento del Quich, queda
oficialmente organizada el 20 de julio.
Los agentes
destinados al Quich perciban mensualmente
seiscientos pesos.
El 27 de julio queda acordada la
organizacin de la polica urbana, (Organizacin de la
polica Urbana, Revista de la polica [1976:6]) del
departamento de Solol y el 6 de agosto la de Imagen No. 7: Seor Juan
Huehuetenango. El mismo 6 de agosto, el Presidente Letz, director del 10-06Carlos Herrera, acuerda crear un Cuerpo de Polica en 1920 al 11-08-1920.
Fuente: Gaceta de la
la cabecera departamental de Jutiapa y otro en Policial. Archivo General.
Barberena.
En texto de 12 de agosto de 1920, se
acord reorganizar el Cuerpo de Polica Urbana de la ciudad de Mazatenango y
se deroga el acuerdo por el cual quince aos atrs -15 de julio de 1915-, la Polica
haba pasado a ser dependencia municipal en esa plaza.
El ao 1920, se distingui porque en los ltimos nueve meses se
reorganizaron con mejoras substanciales en cuanto a honorarios las Policas de
Totonicapn, Escuintla, Zacapa, Retalhuleu, Chiquimula, Chimaltenango, El
Quich, Solol, Huehuetenango, Jutiapa y Barberena. Para estas fechas los
cuerpos policiales franqueaban un lapso en que iba a producirse el encuentro
espontneo y natural entre los agentes del orden y la ciudadana.
Esta relacin
se haba deteriorado ostensiblemente por la atmsfera general de inhibicin y
desconfianza en la que vivi la sociedad guatemalteca de 1899 a 1920. En este
18

ltimo ao, el cuadro de mandos era el siguiente: Director, Juan Leets (vase
imagen: 7); Subdirector, Coronel Felipe Morn Gil; Instructor Militar, Teniente
Manuel de Jess Salinas; Cirujano, Doctor Manuel Morales; Tesorero, Tereso
Rojas; Secretario, Jess Paradas; Oficial 19, Victorina de Melndez ; Oficial 29,
Csar Barahona; Oficial de la Tesorera, Gustavo Franco; Guardalmacn,
Domingo Solrzano; Comandante de la 1a Seccin, Benito Barillas; Comandante
de la 2a Seccin, Alberto Bonilla; Comandante de la 31 Seccin, Silverio Oliva;
Comandante de la 49 Seccin, Leopoldo Juarros; Comandante de la VI Seccin,
Diego Den Glvez ; Comandante de la V Seccin, Toms Flores; Comandante
de la 71 Seccin, Eulalio Daz.
En la capital tambin haba signos del
desarrollo o crecimiento del Cuerpo.
Se estableci una Caja de Ahorros, donde
cada miembro del Cuerpo, poda dejar en depsito la cantidad que deseara. Era
un ahorro voluntario y que se entregaba al ahorrante en el momento que lo
solicitaba.
El acontecimiento ms importante
de 1921, fue el Centenario de la
Independencia (A 100 aos de la
Independencia, Gaceta de la polica,
Archivo General [1921: portada-1]).
Todos los organismos del Estado se
dispuso celebrarlo con gran pompa y
circunstancia, y en documento fechado
15 de abril, se dispuso que la Tesorera
Nacional, erogue la suma de tres mil
doscientos cincuenta y siete pesos Imagen No. 8: Maniobras de orden cerrado con
motivo del centenario de la independencia. Sep.
"para
comprar
los
siguientes 1921.
instrumentos destinados a la Banda de Fuente: Gaceta de la Polica. Archivo General.
la Polica: un pcolo, dos oboes, dos
flautas, seis pistones, catorce clarinetes, dos cornos, dos bugles, diez trompetas,
tres trombones, cuatro bajos, bombos, timbales, platos y redoblantes, amn de
quinientas piezas de msica nueva instrumentada para banda".
La revista y
parada de la Polica realizada el 15 de septiembre de 1921 fue memorable.
Mostr la Institucin los adelantos conseguidos en lo referente a maniobras de
orden cerrado (vase imagen: 8) y el grado de progreso obtenido en cuanto a
orden, gallarda y paso marcial de las compaas, el acompasado ritmo de su
marcha, la elegancia y precisin del gesto.
En otro orden de ideas y en tanto se pona en vigor un nuevo reglamento de
polica, se estableci una escuela de instruccin para preparar a quienes
19

solicitaran su ingreso en el Cuerpo.

Aqu se encuentra el germen que
posteriormente dara paso a la Academia de la Polica. En 1921 la instruccin
adverta dos perodos: en el
primero
se
enseaba
diariamente disciplina y ejercicio
de
vigilancia,
estudio
del
reglamento,
elementos
de
instruccin cvica y enseanzas
prcticas.
Los cursos eran
mensuales y al expirar el mes de
instruccin, si el aspirante era
aprobado, pasaba a la fase de
Imagen 9: Instalaciones campo Marte. Ejercicios de
examen
que
poda
defensa impartidos en el segundo periodo de
instruccin.
proporcionarle lo que se llamaba
Fuente: Gaceta de la polica. Archivo General.
certificado
de
competencia.
Con este certificado era dado de alta. Los aspirantes podan repetir la fase de
examen cuantas veces quisieran hasta obtener el certificado de competencia o
bien darse por vencidos.
El segundo perodo de instruccin comprenda
instruccin general para todo el cuerpo, compuesta de la explicacin amplia de la
Constitucin de la Repblica, leyes y ordenanzas municipales, estudios del
reglamento y ejercicios prcticos de defensa y marcha (vase imagen 9). En la
capital, comenz a funcionar la Escuela de Instruccin de la Polica y en lugares
donde no exista an la Polica Urbana, sta fue organizada, como en
Coatepeque el 23 de octubre de 1923 y en Asuncin Mita el 29 de diciembre del
mismo ao.
Gradualmente, se iba dotando de Polica a las comunidades del
pas, y tambin gradualmente aumentaba el aspecto cosmopolita de Guatemala.
Prueba de ello era la necesidad que se presenta en 1923 de promulgar un
Reglamento de Trnsito (Regulacin del transito en la ciudad, Gaceta de la
polica, Archivo General [1923:2-3]) para ordenar debidamente el movimiento de
vehculos en las calles capitalinas. Ms de sesenta artculos contemplaban los
aspectos del trnsito y su normativa. Al final de ese ao llegaban de Europa
destinadas a la polica, setenta bicicletas y seis motocicletas. De Estados Unidos
llegan treinta telfonos que distribuidos en las calles de la ciudad y conectados
con la Direccin General, mantuvo una eficiente red de comunicacin.
En 1937, se concentr a toda la polica de la capital en dos cuarteles y se
dividi orgnicamente el efectivo de cada uno de ellos en dos secciones, stas en
dos pelotones, el cual se subdividi en escuadras. Se crearon las categoras de
jefes de cuerpo, segundos jefes y comandantes de seccin, y se conservaron las
de sargentos, inspectores y subinspectores. Se adoptaron nuevos modelos de
20

uniforme, tanto para los tres, jefes superiores, como para los jefes de cuerpo,
comandantes de seccin y comisarios. Dichos uniformes se confeccionaron de
modo, que ya no ostentaban divisas militares, estaban de esta manera en
consonancia con el servicio propio de la institucin. Desde esa fecha -primero
de marzo- se adopt el sistema de servicio por sectores, toda vez que se juzg
ms eficaz que el de lnea. Con
motivo de la organizacin
indicada, suprimiendose citadas
plazas,
consideradas
innecesarias y se crearon otras;
se aument el personal e
independiz administrativamente
el cuerpo de motoristas y la
Banda de la Polica.
En los departamentos las
comisaras
quedaron
subordinadas a la factura poltica
"que
dieron pronto y exacto
cumplimiento a rdenes que la direccin general estimo oportuno comunicarles".
Amatitln puso en servicio una lancha de motor para salvamento y auxilio (vase
imagen: 10).
Las comisaras de Totonicapn y la del Puerto de San Jos
inauguraron su edificio. Se inaugur y entreg un edificio para el asilo de nios
discapacitados, el cual fue construido, dotado y equipado convenientemente con
el acto personal y espontneo de todos los empleados policiales de la capital.
La emisora de la polica, fue mejorada y trasladada a la Avenida de los rboles,
nmero 139. Se le dieron conjuntos de planta, como la marimba "Maderas de mi
Tierra", concertina "14 de febrero" y la orquesta TG2X.
Para su tiempo y
contando con los medios de que dispona, dio a conocer al auditorio, el espritu y
realizaciones del cuerpo policial.
Por esa misma poca se comenz a trabajar
en el edificio mayor la direccin general de la polica en el predio de San
Francisco, situ, al sur del templo "calle que le separaba del cuartel nmero uno".
Se orden a los comisarios de la Repblica a fin de que intensificaran la vigilancia
de las carreteras, caminos y calles de poblaciones con propsito de evitar los
accidentes de trnsito. En los das de la Semana Santa de 1938 las oficinas de
la direccin general de la polica y dems dependencias del ramo (que se
hallaban instaladas en el edificio del Callejn Manchn y 5a calle) fueron
trasladadas al edificio que haba desocupado la Corte Suprema de Justicia y
Salas de Apelaciones, en la 11 calle y 8 avenida.
El edificio de la Polica
Nacional -inaugurado por el General Lzaro Chacn, el 3 de abril de 1927Imagen No. 10: Lanchas utilizadas para salvamento
y auxilio, en Amatitln, posteriormente se
extendieron a Puerto Barrios y lago Atitln.
Fuente: Gaceta de la polica. Archivo General.

21

quedaba en disponibilidad para ser derrumbado ya que all y ocupando toda la

manzana se levantara el Palacio Nacional. El 26 de junio de 1938 el Director
General entreg setecientos relojes Longines a agentes (vase imagen: 11), as
como prendas de equipo reglamentario. Estos relojes de quince rubes y
numerados correlativamente, llevaban grabados en la tapa posterior el escudo y
denominacin del Cuerpo (orden general, Archivo General [1938:2]). Las
fundaciones
de
policas
departamentales continuaban
conforme las necesidades
operacionales, y el 9 de
agosto
entr
en
funcionamiento el Cuerpo de
Polica Nacional de Tiquisate.
El 11 de octubre se
introdujeron varias reformas
al Reglamento de Trnsito de
la Polica Nacional, que se
haba aprobado por Acuerdo
Imagen No. 11: Relojes entregados a los agentes de
Gubernativo del 4 de junio de polica por el director general, 1938.
1927. En noviembre se Fuente: Gaceta de la polica. Archivo General
inaugur el asilo para nias
invlidas que se construy con fondos espontneamente aportados por los
integrantes de la Institucin. Con el pabelln inaugurado se complet la obra
llamada Asilo Infantil, en el cual un ao antes se haba levantado el asilo para
nios invlidos.
El 15 de septiembre, para realzar el cincuentenario de la Polica se
inaugur la caja de ahorros y prstamos (nuestras bodas de oro, Gaceta de la
polica, Archivo General [1933:2-3])
contribuyendo al mejoramiento moral y
material de la corporacin y ayuda inmediata para su progreso econmico. Se
integr de nuevo la Banda de la Polica con treinta y tres msicos profesionales
dirigidos por el maestro Jorge Vsquez Larrazbal.
Su aparicin en pblico
mereci aplausos ya que con su presencia llev el colorido de vistosos uniformes
y la alegra propia de una orquesta de su tipo a diversos lugares de la ciudad.
Se mostr tambin el inters puesto en la reconstruccin de cuarteles -La Merced
y San Francisco- y no se descuid el funcionamiento de la Institucin en los
departamentos. El 28 de abril de 1932; la Asamblea Legislativa decret que todo
propietario de finca rstica o sus representantes conocidos deban ser investidos
con un carcter de autoridad dentro de sus propiedades, por tener ellos recursos
efectivos para la vigilancia y persecucin de criminales.
Este decreto tuvo dos
22

consecuencias perniciosas: merm el principio de autoridad institucional de la

polica y posibilit muchos desmanes. A pesar de lo dicho, quienes estaban
interesados en que el cuerpo se desarrollara normalmente, se esforzaron para que
la instruccin continuara dndose y recibindose en todas las demarcaciones del
mismo. Y que la polica nacional posea organizacin y disciplina notables lo
evidencia el decreto presidencial del 19 de octubre (Decreto presidencial, Gaceta
de la polica, Archivo General [1932]), por el cual los resguardos de hacienda se
integran como dependencias de la misma.
El 15 de marzo de 1933, se
inauguraron el primero y segundo cuerpos de la Polica Nacional. En el primero
quedaron la primera, cuarta y sexta demarcaciones, la comandancia de trnsito, la
enfermera, clnica dental la Banda de Msica (vase imagen: 13). Al segundo
cuerpo se integraron la segunda y tercera demarcaciones.
Funcionaban los
talleres de sastrera, carpintera, albailera, herrera, garaje y mecnica. De estos
talleres salan los uniformes y el mobiliario de todas las dependencias. En ese
mismo mes el director general firm las instrucciones para, los cuerpos de polica
montada que el primero de marzo fueron transferidos del Ministerio de Guerra al
de Gobernacin y puestos bajo el control del mando de la Polica Nacional. Lo
ms importante de tales Instrucciones son las obligaciones que se asignaron a
dicho Cuerpo tales como: de perseguir el contrabando, el clandestinismo, el trfico
ilegal de drogas ilcitas y la falsificacin de moneda, entre otras.

Imagen No. 12: Cuerpo de polica motorizada.

Fuente: Gaceta de la polica. Archivo General

En 1939 se consideraba que la Polica Motorizada constitua uno de los

grandes avances de la Institucin (vase imagen No. 12).
La labor de ese
Cuerpo se sealaba como de enorme utilidad en los caminos donde la accin de
los agentes de trnsito no poda llegar de forma inmediata. Una de las misiones
que con ms atencin deban cumplir los miembros de la Polica Motorizada era la
vigilancia de las carreteras. Debido a la enorme extensin de la red vial que se
haba alcanzado en la Repblica en 1939; el trnsito de vehculos por los caminos
se hace cada da ms necesario debiendo acrecentar las medidas de seguridad y
23

la estricta vigilancia a fin del resguardo al pblico contra accidentes provocados

por imprudencia o transgresiones a las leyes vigentes.
La Polica Motorizada
estaba equipada con mquinas que son la ltima palabra en su gnero. En
agosto del ao siguiente parti hacia El Salvador un grupo de 17 motoristas de la
Polica Nacional invitados por el Comit Central de la Feria de San Salvador.
Fue una "honrosa distincin al Cuerpo de Polica al reconocer la habilidad y
pericia de sus jvenes atletas y disciplinados mantenedores del orden pblico".
El establecimiento de Cuerpos de Polica en los departamentos se mantuvo en
1940, y as, el primero de enero de ese ao, se cre en Malacatn, departamento
de San Marcos, el Cuerpo correspondiente.
La Polica Nacional contaba con la extensin en cuanto a objetivos, medios
operacionales y cobertura, de esta manera la promulgacin de un decreto para su
funcionamiento, no fue sino el resultado natural de los requerimientos de la
Institucin en esos momentos (Decreto 2445, Congreso de la Repblica [1940]).
Se cerr entonces el ciclo de la Ordenanza de 1925 que a lo largo de quince aos
fue el soporte ms slido
para la funcionalidad del
Cuerpo, y la Ordenanza de
1940 comenz a ser el
sostn
para
el
desenvolvimiento de sus
cometidos.
La funcin
primordial de la polica era
entonces el mantenimiento
del orden pblico, luego
viene la proteccin a las Imagen No. 13: Primer cuerpo inaugurado el 15 de
personas y propiedades, la marzo de 1933
prevencin de los delitos y Fuente: Gaceta de la polica. Archivo General.
dems infracciones a la ley,
la persecucin y captura de los transgresores y el cumplimiento de las rdenes
que reciba de los poderes pblicos.
Se enfoca, pues, a la polica como
institucin plenamente integrada a la estructura del Estado y no como
dependencia orientada slo a la salvaguarda de personas y bienes. Presta su
servicio sin interrupcin durante el da y la noche. Sus miembros se consideran
en todo caso en servicio constante. El territorio nacional se divide en comisaras
departamentales y de puertos, excepto en la capital que tiene una organizacin
que le es propia.
Las estaciones y subestaciones corresponden a los
municipios. La capital se divide en demarcaciones, correspondiendo a cada una,
un cuartel y a cada cuartel, un cuerpo, con el nmero de agentes que sea
24

necesario. Cada cuerpo era divido en secciones; las secciones en pelotones, y

los pelotones en escuadras. El jefe del cuartel era a la vez el de la demarcacin.
En lo que hace a los cuadros de mando, eran jefes superiores de la Polica
Nacional: El Director General, Subdirector General, Instructor General; Jefes
locales; Comisarios departamentales, Subcomisarios, Los Jefes de Cuerpo
Comandantes de Seccin. Se consideraban como clases: sargentos, Inspectores
Y subinspectores.
El orden de ascensos era gradual y se conceda slo con justificacin de
honorabilidad y competencia en el servicio de polica durante el tiempo mnimo
que para cada grado prescribe. La ordenanza adems indicaba que la
organizacin de la Polica comprenda las obligaciones de los cuadros de
mandos.
Cada, uno de estos cargos apareca estructurado en la misma se
perfilaban las obligaciones asignadas a cada funcin. Y as, de conformidad a
los citados, desfilaban en su contenido, los guardianes, los instructores civiles que
estaban encargados de la instruccin y aleccionamiento constante de los agentes
y clases de polica, a quienes explicaba sus deberes cvicos y urbanos; de la
enseanza de las materias que fijen los programas respectivos, los instructores
militares, el Abogado de la Polica, el mdico, el cirujano, dentista, las
dependencias de la Direccin General, la oficina central y Juzgado de Trnsito y
la Banda de la Polica. El hecho ms importante de 1940 fue la promulgacin de
la Ordenanza.
En agosto de 1941, se crea una seccin de la Polica Montada
para la vigilancia de la frontera internacional de San Marcos del lado de Mara
Cecilia. La integraban: un primer y un segundo jefes, un sargento con el carcter
de inspector y secretario, cuatro cabos y quince soldados, lo cual difiere de la
primera concepcin establecida 49 aos atrs de la fecha.
En mayo, se tom en cuenta el estado de guerra que afectaba al mundo,
el Gobierno comprendi la necesidad de la participacin de todos los
guatemaltecos para la defensa nacional, y de la imperiosa necesidad de instituir
un servicio auxiliar denominado Guardia Cvica con las atribuciones de: investigar,
prevenir y perseguir (necesidad de la guardia cvica, Gaceta de la polica Archivo
General [1942:5]). En cuanto era concerniente al peligro interno de las accin
tendientes a favorecer los planes e intenciones de los enemigo del estado, tales
como darle noticias, informes, hacerle seales, promover desrdenes, incitar los
nimos, introducir la indisciplina y el derrotismo entre las organizaciones armadas,
entre otras actividades que se desarrollaran dentro del pas, la organizacin
clandestina llamada "quintacolumnismo", en la que intervinieron los nacionales de
los pases declarados enemigos, y aun algunas personas del propio territorio.
Investigar, prevenir y perseguir la consumacin de hechos tales como la traicin,
25

la sedicin, el espionaje, el sabotaje, la piratera y dems actos punibles contra la

seguridad del Estado y su adecuada defensa. Las funciones de esta Guardia
Cvica aun cuando no tenan medularmente nada que ver con la Polica Nacional,
guardaban con ella el estrecho vnculo de una autoridad comn, ya que dependa
del mismo centro de poder del que dependa la Polica, es decir del Ministerio de
Gobernacin -Secretara en ese tiempo- de donde provino el reglamento por el
que se rigi este Cuerpo hasta la conclusin de las hostilidades.
El 10 de noviembre de 1942, se inaugur el llamado Palacio de la Polica
Nacional, (vase imagen: 14) al que se reput como la obra ms ambiciosa de su
tiempo (Inauguracin del palacio de la polica, El liberal progresista, Archivo
general [1942:1-2]). Este se destaco por su magnitud y belleza arquitectnica el
edificio fue destinado a la Direccin General de la Polica Nacional y todas sus
dependencias. La construccin abarcaba un rea de 3,500 metros cuadrados;
descansaba sobre
slidas bases y se
situaba
en
la
sexta avenida sur,
entre 13 y 14
calles, al costado
sur del templo de
San Francisco. En
todo el frente que
daba a la sexta
avenida, estaba
construido
un
sugestivo
jardn
con
espacio
Imagen No. 14: Palacio de la polica nacional, inaugurado en 1942
Fuente: Peridico el Liberal Progresista 10-nov-1942.
considerable
y
anchas vas de
circulacin para carros y peatones. El hermoso jardn tena cunetas y banquetas,
as como una larga fila- de rboles al lado de la sexta avenida, con el fin de darle
el mayor atractivo que sea posible en lo que corresponde a la parte ornamental.
La estructura del edificio era de tres y cuatro pisos y cinco con las torres que dan
a la 14 calle, era la altura mayor de la torre que da al Callejn Concordia, de 28
metros y medio. El estilo del edificio, era el romnico en su transicin al gtico
empleado en los siglos X y XV. Tanto el interior, como el exterior, eran de
imitacin de piedra con verdadero realismo. La iluminacin de los corredores era
proporcionada por artsticos faroles que fueron fabricados en el taller de
construcciones metlicas del seor Marcel Choiselat. Este mismo industrial tuvo
a su cargo los trabajos de herrera artstica de la obra en referencia. Frente al
26

Callejn Concordia se encontraba la amplia entrada con una espaciosa bveda de

12 metros, da acceso a una gigantesca escalera secundaria que conduce a los
pisos superiores y a los espaciosos garajes de motos y carros con capacidad para
colocar perfectamente 50 motocicletas del Cuerpo Motorizado y 20 carros de
servicio de la Institucin policial, permita esta puerta la entrada al stano
destinado a los vehculos de los jefes.
En la entrada secundaria estaba el
ascensor que conduca hasta el ltimo piso del edificio. En la primera planta
estaban los departamentos especiales para instalaciones de dormitorios para 50
motoristas y 12 choferes; locales espaciosos y ventilados, posean modernos
servicios sanitarios y baos. La extensin del garaje para los automviles tenia
28 por 27 metros y el de las motos es de 13 por 17 metros. La iluminacin diurna
es magnfica por medio de tragaluces de vidrios de diversos colores. La entrada
principal del edificio se encontraba en la parte que da a la sexta avenida frente a
los jardines, siendo la subida por una escalinata que conduca a los elegantes
corredores del primer piso, donde estaba el patio central, lugar en el que fue
construida una artstica fuente que contribua al ornato del mismo y que, adems,
servia de ventilacin a los garajes. Los corredores que circundaban el primer
patio daban acceso a las siguientes dependencias: cuerpo de guardia, compuesto
por cuarto de banderas, dormitorio para 12 agentes con su respectivo cuarto de
aseo y servicio sanitario; un dormitorio para el sargento de guardia, dotado de todos los servicios necesarios. Haba tambin una escalera especial que conduce a
cuatro bartolinas de emergencia que al igual que las anteriores, tienen servicios
sanitarios. Se encontraba adems el arranque de la escalera principal, siendo
sta abovedada y es la que serva para conducir a los pisos superiores y bajo la
cual se encontraba el cuarto de barbera elctrica; seguido estaba la oficina del
servicio telefnico con varias cabinas para el pblico; as tambin haba un
dormitorio adyacente para los telefonistas de turno; luego se encontraba el
Departamento de Receptora y Contabilidad con el despacho del agente de la
Tesorera Nacional, dos elegante salas y dos oficinas para la Secretara de la
Direccin General; el despacho oficial y privado del Director de la Institucin, con
dormitorios y bao; estando estas dependencias conectadas con otras anlogas
que ocupa el Subdirector, inmediatamente a stas y comunicadas por medio de
una escalera privada, estaban las del tercer jefe y jefe de servicio, la que a su vez
conduce desde los garajes hasta las terrazas superiores. En la enorme ala
oriente de este piso se encontraba la sala de espera del Subdirector y Secretario
respectivo, as como todas las dependencias de trnsito.
En la parte
correspondiente a la torre estaban el vestbulo de la escalera de servicio, la
entrada al ascensor y dos amplios apartamentos sanitarios para seoras y
caballeros.
En el segundo piso los apartamentos fueron destinados para los
servicios de identificacin, investigacin, instruccin, trabajo, control, extranjera,
27

archivos; habitaciones del tercer jefe y jefe de servicios. Al igual que en el piso
anteriormente descrito, se encontraban en el lado oriente los servicios sanitarios,
escalera y la entrada al ascensor.
En el tercer piso se instalaron: la sala de
juntas, oficina de radio, discoteca (audiovisuales), departamento de control,
almacn de instrumentos, control de radio, salas de audiciones para conciertos y
bandas, las cuales reunan las condiciones de acstica requeridas, lujosamente
presentadas y las que tenan capacidad para un considerable nmero de
actuantes que participaron en los conciertos que por esa estacin se difundan.
Tambin estaban en este tercer piso, los talleres de zapatera, sastrera,
almacenes de equipo, servicios sanitarios, una escalera semejante a las
anteriores y el ascensor. El edificio tena espaciosas terrazas rodeadas de
artstica solana y amplios corredores. En la torre que da a la sexta avenida
estaba la biblioteca, la cual contena una buena cantidad de volmenes, revistas y
toda clase de obras bibliogrficas; all estaban tambin los pasillos para el servicio
de las garitas de las esquinas. En la torre que da al Callejn Concordia estaba el
depsito de agua, el cual contena 80 metros cbicos para utilizarlos en el servicio
de todas las dependencias del edificio; se encuentra adems un departamento
para deportes y servicios sanitarios para el mismo. Y siguiendo el estilo de la
poca, unas artsticas escalinatas de pura piedra.
El edificio de la Polica
Nacional, es variado en detalles arquitectnicos. Todas las salas y apartamentos
gozaban de excelente ventilacin y comodidad por la amplitud que stas tenan.
La iluminacin era profusa ya que contena la cantidad de 83 faroles en sus
lujosos corredores que, combinados con los matices de las paredes, pisos,
artesonados y ventanales darn mayor realce a la belleza que albergaba ese
edificio. La construccin combinaba varios estilos: romnico, morisco, espaol y
gtico; era una serie de transiciones donde aparecen las interesantes formas que
le dan elegancia y vistosidad a la singular obra realzada por sus capiteles,
cresteras y agujas que se yerguen airosas en el aire. Para lograr el avance de la
construccin del edificio se fue aumentando el nmero de trabajadores.
Comenzaron trabajando 400 y terminaron 600 hombres entre albailes, herreros,
caporales, carpinteros, ayudantes, peones, etctera. Trabajndose en forma
activa hasta en horas de la noche; la obra fue terminada en el tiempo previsto.

El ao de 1944 fue un perodo decisivo para la polica porque en l se oper

un cambio no de estructura, pero s de fundamentos. Fue elevada a la categora
de verdadero sistema nervioso del Estado para mantener enlazados y coherentes
sus distintos rganos, y para responder a las contingencias urgentes con la
rapidez y exactitud de los reflejos. En este contexto el Decreto 3098, viene a ser
un documento de poca que queda muy atrs de lo que en esos momentos
28

constitua la realidad general del pas y de su polica (Decreto 3098, Congreso de

la Repblica [1944]). El Presidente de la Repblica considerando que el auxilio
pstumo era instituido en la Ordenanza de la Polica Nacional con el objeto de
proporcionar un socorro inmediato a los
familiares de los servidores de la
Institucin que fallecen por enfermedad o
con motivo de accidentes sufridos en el
desempeo de sus funciones; decreto que
los jefes, agentes y empleados de la
polica nacional que prestaron sus
servicios en la ciudad capital, estaban
Imagen No. 15. Seccin motorizada de
obligados a contribuir con una suma
la Guardia Civil.
determinada para suministrar a la familia
Fuente: Archivo General.
de cualquiera de ellos que fallezca, un
auxilio econmico inmediato.
Se perda
el derecho a recibir ese auxilio pstumo cuando el causante se hubiere quitado la
vida o cuando su muerte se produzca en virtud de sentencia judicial.
La separacin del poder del General Jorge Ubico, el primero de julio de 1944
y la rpida sucesin en que ocuparon el mando los Generales Buenaventura
Pineda, Eduardo Villagrn Ariza y Federico Ponce Vaides -triunvirato que ejerci
el poder tres das-; Federico Ponce Vaides -del 3 de julio de 1944 al 20 de octubre
del mismo ao-; el Mayor Francisco Javier Arana, el Capitn Jacobo Arbenz y el
comerciante Jorge Toriello -triunvirato que gobern del 20 de octubre de 1944 al
15 de marzo de 1945- y el Doctor Juan Jos Arvalo que asumi la Presidencia el
15 de marzo de 1945, incidi de forma explicable en el desequilibrio de todas las
instituciones. La polica nacional no estuvo exenta de cambios que produjeron
segn las circunstancias.
Y lo primero fue el cambio de nombre: pas a ser la
guardia civil.
Pero el ao 1944 bien merece ser estudiado con algn
detenimiento, porque constituye un ao bisagra, o sea, un ao en que Guatemala
deja una poca para pasar a otra.
Una vez impuesto el nuevo nombre de
Guardia Civil, se quiso hacer borrn y cuenta nueva de lo anterior y partir de cero.
Con el ttulo de "Alerta" principi a circular el 5 de noviembre de 1944, el rgano
de publicidad de la direccin general de la guardia civil. Dicha revista informativa
no omita esfuerzo alguno para ser un medio orientador e ilustrativo de las
mltiples labores de la Institucin". Esto se justific en nombre del pueblo que
esperaba que en los nuevos guardianes del orden pblico, prevaleciera el
verdadero sentido de la justicia y de la garanta ciudadana (de acuerdo al discurso
del Capitn Jacobo Arbenz Hacia la paz ciudadana, revista Alerta, [1944:1-2]).
A partir de la fecha en que qued debidamente organizada la Guardia Civil, se
elimin el sistema de acuartelamiento usado hasta entonces, se procedi a
29

impartir la instruccin necesaria a los miembros de la institucin por medio de los

instructores del Ramo, no slo, en lo pertinente a la disciplina, conocimiento de
leyes y reglamentos, sino que tambin en lo que se refera a la forma como
deban comportarse con el pblico en el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones. Se persegua que cada guardia fuera un exponente de civismo y
cultura a fin de que constituyera garanta para la ciudadana. Se organiz en
debida forma, un cuerpo de bomberos, y con tal objeto se seleccion entre el
personal de motoristas, garaje y mecnicos de la institucin, a elementos activos
e idneos para cubrir el servicio.
Se les entren y dej listos para prestar sus
servicios.
Ese ao se inscribi en el Juzgado de Trnsito, casi veinte mil vehculos. Mil
ms que el ao anterior. Las multas que se recaudaron por infracciones al
Reglamento de Trnsito, ascendieron casi a diez mil quetzales.
Este dato
estadstico nos permite apreciar cul era el estado de los vehculos en cuanto a
volumen y movimiento, en el pas. En el departamento mdico anexo al Juzgado
de Trnsito, se examin a ms de siete mil aspirantes a conductor de vehculos
automotores. La distribucin de los servicios de la guardia civil en el pas se hizo
atendiendo a zonas -centro, sur, occidente, norte y oriente-, las cuales
comprendan guardia civil, de hacienda, rural y municipal.
Cada una de stas
tena sus funciones particulares, aunque guardaban una vinculacin de principios.
La zona del centro para 1944 comprenda: Guatemala, con el cuartel nmero
uno y el nmero dos. El Progreso, Sacatepquez, Chimaltenango, San Martn
Jilotepeque, Tecpn Guatemala. La zona sur abarcaba Escuintla, Puerto de San
Jos, Tiquisate Santa Luca Cotzumalguapa y Santa Rosa. La zona de occidente
se hallaba formada por Solol, Totonicapn, Quezaltenango, Coatepeque,
Suchitepquez, Chicacao, Retalhuleu, Champerico, San Felipe Reu., San Marcos,
Ayutla, Malacatn, Tacan, Tumbador, Toquin, Mara Cecilia, Acapulco y
Huehuetenango. La zona norte la constitua Quich, Chichicastenango, Baja
Verapaz, Alta Verapaz, San Pedro Carch, San Cristbal Verapaz, Tactic y
Senah ; Petn, Puerto Barrios, Izabal, Lvingston y Morales. Por ltimo, la zona
de oriente consista en Zacapa, Chiquimula, Anguiat, Concepcin frontera,
Jalapa, Jutiapa y Asuncin Mita.
Para mantener en perfecto estado de funcionamiento a todo el personal, se
necesitaba una labor constante de instructora, como se la llamaba entonces.
La instruccin militar fue impartida -en lo que a la capital se refiere-en el campo
del Hipdromo del Norte, de lunes a viernes, de 7 a 9 horas. Se desarrollaban
programas sobre movimiento de armas -con batn-, movimientos a pie firme y
sobre la marcha; instruccin de seccin, de compaa y de batalln.
Los das
30

sbado de cada semana, de las 7 a las 9 horas practicaban los jefes de cuartel la
correspondiente revista de equipo y prendas de todo el personal a su cargo. La
escuela de aspirantes dej de funcionar durante los ltimos das de octubre y
primera quincena de noviembre, debido a la reorganizacin que se impuso con
motivo de la revolucin, pero el 15 de noviembre se reanud la instruccin
(Escuela de Instruccin, revista de la polica, Biblioteca APNC [1977:3]).
Resulta interesante resear brevemente el programa de procedimientos y
ordenanza que estuvo en vigor en la Escuela de Aspirantes del ao 1944:
procedimientos: capturas, conducciones, detenciones, enfermos, rdenes
judiciales, asesinatos, homicidios, lesiones, faltas, delitos, choques, atropellos,
inmunidad personal, inmunidad absoluta, allanamiento de morada, fiestas
pblicas o titulares, fiestas privadas, defunciones, hurtos, robos, estafas, timos,
incendios, calamidades pblicas, desperfectos en servicios pblicos, uso de
armas por el guardia, decreto sobre la portacin de armas por particulares y
miembros de las distintas instituciones, juegos prohibidos, contrabandos, abortos,
muertes repentinas, abusos contra particulares, escndalos y cualidades morales
del guardia.
Ordenanza: disposiciones generales, obligaciones del guardia,
casos de detencin, personas y cosas de observacin principal para el guardia.
El aspirante vea prctico el servicio, asistido con un guardia a hacer turno en la
primera parte de la noche, para conocer sus obligaciones.
Reciba instruccin
militar diariamente en unin de todos los guardias de orden y de trnsito que se
hallaban en servicio. Despus de examinarse terica y prcticamente y antes de
recibir su carta de competencia, se les obligaba a conocer personalmente a los
funcionarios pblicos mediante un prontuario preparado para el efecto.
La Seccin Motorizada de la Guardia Civil, con sede en la capital de la
Repblica (vase imagen: 15) se hallaba formada por un jefe, un sargento, dos
inspectores y treinta y siete guardias. Prest un servicio eficiente, cooperando en
forma efectiva con la Seccin de Trnsito, para evitar posibles accidentes
motivados en la mayora de los casos por imprudencia de los peatones o
impericia de los conductores de vehculos.
El servicio de esta seccin no se
concretaba al permetro de la ciudad, sino tambin a las carreteras de mayor
importancia en el pas, tales como la Panamericana, la que conduca a Antigua
Guatemala, Amatitln, Escuintla, Puerto de San Jos, entre otras. En aquel ao
tambin fue creada la Seccin de la Radiopatrullas (Seccin motorizada, revista
de la polica, Biblioteca APNC [1977:2]).

31

CAPTULO V
PERIODO DE PROFESIONALIZACIN (1945 1995)
Al amparo de la ley y la experiencia, el Juzgado de Trnsito trat por todos
los medios posibles de armonizar los distintos intereses que afectaban a las
personas que concurran a la oficina y provoc las reuniones necesarias con el
objeto de llegar a entendidos saludables, termin con aquellos conflictos
originados en la falta de voluntad, atendi con correccin y justicia a personas
particulares y pilotos profesionales sin distinciones de ninguna especie, lo que dio
benficos resultados, que se tradujeron en simpata hacia el departamento de
trnsito e instituciones directamente ligadas a l.
En los ao 1944-1945 se
construyeron cuatro garitas de trnsito, una en la salida para Mixco, una junto al
puente sobre el ro Villalobos, otra en la carretera que conduce a Petapa, en el
lugar denominado "Elgin", y la ltima en la carretera Internacional, poco adelante
de la Villa de Guadalupe (Regulacin del trnsito, Revista Alerta [1945:3]). Las
tres primeras eran en forma circular, con pisos de cemento, sillares de mixto, de
un metro cincuenta centmetros de altura; los techos eran de concreto con teja de
barro. El local que ocupaba el primer destacamento de la Guardia Civil en esta
capital, tambin fue objeto de importantes mejoras, hasta dejarlo en condiciones
de poder alojar convenientemente al personal del mismo. Las mejoras consistan
en la reparacin total de los pisos, paredes y techos; se colocaron puertas y
persianas y, lo ms importante, luz elctrica.
Para el servicio de trnsito, se
construy sesenta sombras y cuarenta y
cinco cajones desde los cuales los agentes
dirigan el movimiento de los vehculos,
mostrando la grande importancia que el
trnsito haba alcanzado.
Despus del
movimiento del 20 de Octubre, se
instauraron mejoras radicales en el referido
servicio, tales como ampliacin de la
Imagen 16: Clnicas de examen mdicoquirrgico.
clnica para exmenes mdico-quirrgicos
Fuente: Archivo General.
(vase imagen: 16), creacin de una sala
nueva para enfermos, con local amplio y suficiente nmero de camas; servicios
sanitarios y sala de espera para los guardias que solicitaban consulta mdica.
Una brigada sanitaria, compuesta del Mdico, practicante y de los tripulantes de
una ambulancia de la Institucin, que hacia recorridos por diferentes destacamentos de la Guardia Civil de la costa sur y frontera con El Salvador,
32

abasteciendo medicinas y tratamientos, principalmente en los casos de disentera

amebiana y malaria. Se llev a cabo una vacunacin general contra la viruela y
la tifoidea.
Durante 1944 prest sus servicios como director del cuerpo de la
banda de la guardia civil, el maestro Bertholdo Ullmann Braun, quien tuvo a su
cargo, adems, los conjuntos musicales "Orquesta Popular" y marimba "Maderas
de mi Tierra". En cuanto al cuerpo de banda, dio setenta y nueve conciertos en
el ao, tanto ordinarios como extraordinarios, en la Radiodifusora Nacional TGW
la voz de Guatemala, concha acstica y parques pblicos de la ciudad. Tambin
prest sus servicios amenizando actos culturales en los distintos establecimientos
de enseanza en la capital, organizados con motivo de las fiestas nacionales.
El vestuario de la Guardia Civil, era, en 1951, como sigue: Ciudad capital:
Jefes de Cuerpo, Jefes de Seccin y dems Oficiales: camisola, pantaln y
corbata color caqui, cincho y portarrevlver caf, botas Wellington de igual color
(Orden general de uniformidad, Archivo General [1951]). Los que tenan grado
militar efectivo, usaban quepis color caqui con visera y carrillera caf, con las
insignias del grado que les corresponda; los que no lo tenan usaban casco de
fibra color caqui. Galonistas y tropa: pantaln y camisola verde aceituno con
botones negros, corbata, correaje, portarrevlver y botas gauchas color negro.
Departamentos: Jefes y Subjefes: pantaln, camisola, corbata color caqui. Cincho,
portarrevlver y botas Wellington color caf. Quienes tenan grado militar efectivo,
usaban quepis color caqui con visera y carrillera caf con las insignias del grado
que les corresponda; los que no, usaban casco de fibra color caqui. Galonistas y
tropa: camisa y pantaln verde aceituno; con botones negros, corbata y botas
gauchas negras. Por razones de insuficiencia de casos, se dispuso que en tanto
se llenaban los requerimientos del caso, se usara gorra con visera y carrillera
negra. El 10 de febrero de 1953, se notifica a los jefes de cuerpo de todo el pas,
para instruir en forma constante y conveniente a su personal para que procediera
a diario a perseguir la vagancia infantil en todos sus aspectos, pues las
autoridades educativas continuaban con su tesonera labor de contrarrestarla,
requiriendo el concurso de la guardia civil, para que las medidas que se tomen
resulten altamente beneficiosas para los nios de Guatemala. En consecuencia,
cuando se sorprenda a nios de edad escolar -8 a 14 aos-, debern ser llevados
directamente a los establecimientos de enseanza donde estn inscritos,
entregndolos al Director del plantel, siempre que deambularan por las calles,
paseos pblicos, parques, entre otros, en horas de clase, pues se haba
observado que la libertad en que muchos nios permanecan, les estimulaba a la
inclinacin hacia la mendicidad y otras actividades que derivaban en delincuencia;
advirtindose que deba precederse con cuidado para evitar murmuraciones o
quejas contra la Institucin.
El incontenible crecimiento del trnsito -paralelo
33

al crecimiento de las ciudades y la avalancha de vehculos originada de la

produccin de la postguerra, oblig a la guardia civil a emitir constantes
ampliaciones y modificaciones al reglamento de trnsito vigente.
Se busco
mantener un cierto orden dentro del caos que comenzaba a ser el trnsito rodado
en Guatemala.
En julio de 1954 la historia de Guatemala vari la direccin que se haba
iniciado 10 aos atrs con la revolucin del 20 de Octubre, la administracin del
Coronel Carlos Castillo Armas, se derog la Constitucin de 1945 y en lo
referente a la Guardia Civil por decreto 332 del Congreso de la Repblica, la
llamaron nuevamente polica Nacional.
Se tuvo el propsito de acometer una
poltica de desarrollo econmico, abierta sobre todo a Centroamrica, y de
acrecentamiento del espritu nacionalista (Desarrollo econmico, revista alerta,
[1957:3]). Sin embargo, los acontecimientos que sobrevinieron despus de la
muerte del Presidente Castillo Armas, se imprimi una variacin notoria al rumbo
de la nave del Estado que se alej de los postulados de la Liberacin, que, por
otro lado, no haba habido tiempo de convertir en cuerpo de doctrina poltica. En
noviembre de 1954 se emiti el Decreto 146, por el que las Guardias de
Hacienda, Guardia Montada y dems ncleos creados o por crearse en relacin
con el Ramo de Hacienda, pasan a depender directamente del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico. Emitindose para entonces el Decreto Presidencial
332 (Ley orgnica de la polica, Archivo General [1955]). Se entiende en este
documento, que para los miembros del cuerpo policial, el servicio debe tener
carcter profesional.
Los integrantes de la Polica deban especializarse y
capacitarse mediante mtodos cientficos, conforme a programas elaborados al
respecto. Se organizo para llenar el fin antedicho, un departamento de
capacitacin que instrua a los policas sobre el respeto a la ley, la dignidad
humana y los derechos que garantiza la constitucin (probablemente aqu se
inicia el germen de la academia de polica, vase ley orgnica de la polica anexo
1). Se consider en la Ley orgnica, que la polica deba ser una institucin
disciplinada, apoltica, obediente y subordinada al cumplimiento de las normas
que fijan los compromisos de relacin jerrquica.
La polica entonces
desempeara sus funciones por medio de la direccin general, la subdireccin, la
insectora, la secretara - tres generales-, departamentos centrales, jefaturas de
distritos, cuerpos, estaciones y subestaciones, cuerpo de detectives,
departamento de capacitacin, departamento esttico y de divulgacin, servicios
especiales, estaciones regionales, polica departamental, polica de prevencin,
de trnsito, escolar, de sanidad, motorizada, montada y de presidio.

34

Dentro los 124 artculos que integro la ley orgnica de la polica nacional, se
poda decir que se estaba frente a una institucin que ha logrado afirmarse de
forma definitiva como elemento constitutivo importante del estado (decreto 332
archivo general [1955]). La prensa de 1956, se ocup con inters ciudadano en
el problema de la delincuencia que se extenda por todo el territorio.
El
acontecimiento ms importante para el cuerpo en 1960, lo constituy el acuerdo
gubernativo del 9 de septiembre, por el que se felicit a la institucin de la polica
nacional, confirindole citacin presidencial, y por el que se le otorg- el lema de
Semper Fidelis (de su traduccin literal
del latn: siempre fieles), por tal motivo
se dignifico ese da instituyndolo
como da nacional del Polica. El ao
1960 trae como primera actividad
interna de la Polica un curso por
correspondencia (Avances en la
educacin, revista de la polica,
Archivo general [1960:6]) para jefes,
oficiales y sargentos, de la capital y
departamentos. Se persegua que la
preparacin
policial
fuera
de
Imagen 17: Instructor impartiendo contenidos
excelencia, ya que
posteriormente
en la Academia.
Fuente: Academia Polica Nacional Civil.
deben impartir clases diariamente a
sus subalternos.
En 1962, a
iniciativa del profesor Roberto Moscoso, empleado en el departamento de trnsito
de la institucin, se organizaron las patrullas escolares.
Se principi a trabajar
en varios establecimientos educativos de la capital con resultados satisfactorios.
Aun cuando para la historia de la polica, el nombre de don Roberto Moscoso,
est unido a la creacin de las patrullas escolares, cabe mencionar que ya en
1938, la Polica Nacional ofreci sus servicios al Ministerio de Educacin para
impartirse a los educandos de las escuelas pblicas y privadas de la capital,
enseanza para conducirse con prudencia en nuestras calles. En tanto entraba
en vigor un nuevo reglamento de polica, se estableci una escuela de instruccin
para preparar a quienes solicitaban su ingreso en el cuerpo. En esa escuela
identificamos el germen de la que transcurridos los aos sera la academia de la
polica. El 16 de mayo de 1973, durante el gobierno del coronel Carlos Arana
Osorio, se coloc la primera piedra del edificio de la Escuela de la Polica
Nacional, la cual fue inaugurada el 14 de febrero de 1975 en la administracin del
general Kjell Eugenio Laugerud Garca.

35

La Escuela de Instruccin de la Polica Urbana comenz a funcionar en la

capital (vase imagen: 17). Para 1979, las patrullas escolares se desarrollaban
una labor en beneficio de 225,000 alumnos del nivel primario. En el volumen 27
de la Revista de la Polica Nacional, apareci un artculo en el cual se indicaba
que en la ciudad, como en los departamentos de la Repblica, funcionaron 4,500
grupos de patrulleros escolares con cobertura de 225,000 alumnos del nivel
primario, que fueron aleccionados por el departamento de relaciones pblicas de
la polica nacional, para brindar proteccin y seguridad a sus compaeros de
clase (Cesar Lemus, Oficial I retirado, entrevista personal 1 de junio de 2008).
Conforme fue aumentado el trnsito en la ciudad de Guatemala, como en las
principales ciudades del interior, se hizo necesario mantener bajo seguridad a los
escolares, especialmente en horas de mayor intensidad de trfico.
Por cada
cien alumnos, haba diez patrulleros escolares en cada establecimiento educativo,
que absorban un buen entrenamiento consistente en actividades que se llevaban
a cabo en las principales calles de la ciudad, bajo la supervisin de instructores
especializados.
La formacin a la que eran sometidos los menores, inclua
plticas sobre educacin vial, cumplimiento de normas, higiene y disciplina,
habilidad y condiciones fsicas, prcticas sobre trnsito en cruceros, calzadas y
otros sectores; pero bsicamente se ensea al patrullero a respetar y darse a
respetar, inculcndoles responsabilidad de los grupos que tenan asignados.
Los patrulleros eran juramentados en actos pblicos que se llevan a cabo en
presencia de autoridades de Educacin, Gobernacin y Trabajo y ante sus
propios compaeros de escuela, donde se les impone el cinturn de patrulleros
escolares, el cual los identifica ante sus compaeros y les permita ser respetados
por los pilotos automovilistas. Estos grupos funcionaron con la colaboracin de
la polica nacional y miembros del
magisterio. Los maestros colaboran con
las patrullas escolares, permitiendo que
sus integrantes puedan organizarse
dentro de las actividades escolares y de
esa forma se preparaban internamente
antes de salir a la calle.
Se
institucionalizo
un
programa
de
alfabetizacin (vase imagen 18) durante Imagen 18: Proyecto de Alfabetizacin
el cual se llevaba educacin a las por miembros de la Polica Nacional.
Fuente: Archivo general.
personas mayores que no se haban
escolarizado en edad temprana, este
proyecto llego a todas las reas de la repblica con cobertura por parte de la
institucin policial.
36

Durante el gobierno del

General Fernando Romeo Lucas
Garca, a los 100 aos de
fundacin se reforz la educacin
acadmica, reignaugurando la
academia de polica nacional, en
su sede en la zona 6 capitalina.
Se reforz el trabajo de las
patrullas escolares, se trabajo el
proyecto de bibliotecas en las
Bibliotecas promovidas por la polica
diferentes sedes policiales (vase Imagen 19:
nacional.
imagen: 19), los cuales fueron
Fuente: Archivo General.
donados por padres de familia,
vecinos, instituciones educativas, jefes policiales y organizaciones con la
disponibilidad de colaborar.
Posteriormente a finales de los aos 80 y principio
de los ao 90, la transicin del militarismo a una democracia naciente, debilito la
institucin policial, los ataques frontales de la prensa nacional e internacional, la
prdida del apoyo militar significo una descenso en los logros alcanzados. En la
dcada de los 90 se elimino el programa de patrullas escolares, tambin el
programa de alfabetizacin, y las bibliotecas entraron en crisis, debido a que no
se contaba con el personal para la atencin adecuada y preservacin de
documentos, dndose el cese de donaciones de textos (Cesar Lemus, Oficial I
retirado, entrevista personal 1 de junio de 2008). Posterior a este proceso hasta
la firma de los acuerdos de paz entre el gobierno de lvaro Arz y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca, permiti resurge una institucin renovada
y tal como citan los acuerdos en la bsqueda nuevamente de la profesionalizacin
de sus integrantes.

37

CAPTULO VI
PERODO DE REORGANIZACIN:
POLICA NACIONAL CIVIL
El Gobierno de la Repblica decidi integrar la
nueva fuerza policial formando personal nuevo y
reacondicionando parte de los miembros de la
polica nacional y de la guardia de hacienda. En el
acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y
funcin del ejrcito en una sociedad democrtica
(AFPC, Ejercito-URNG, MINUGUA [1996]), se
estableci una serie de compromisos en materia de
seguridad pblica.
Uno de los puntos ms
importantes fue la creacin de una nueva institucin
policial civil bajo la direccin del Ministerio de
Gobernacin, jerrquicamente estructurada, dotada
Imagen 20: Imagen nueva
de recursos suficientes, que contar con
para identificar a la Polica
departamentos especializados y donde el carcter Nacional Civil.
multitnico y pluricultural de Guatemala estuviera Fuente: Direccin General
presente. En cumplimiento de este compromiso se Polica Nacional Civil.
cre la Polica Nacional Civil (vase imagen: 20), en
donde se fusionaron los dos antiguos cuerpos policiales en uno solo, (Decreto 1197 Ley de la Polica Nacional Civil [1997]). (Vase anexo 2).
La Polica Nacional Civil con el mandato constitucional pretenda garantizar
la seguridad ciudadana, apegada estrictamente al respeto a los Derechos
Humanos, cumpliendo con su misin principal, la de proteger la vida, la integridad
fsica, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de sus
libertades, as como la seguridad pblica. El cuerdo sobre fortalecimiento del
poder civil y funcin del ejrcito en una sociedad democrtica, estableca las
bases para la creacin de la Academia de la Polica Nacional Civil (APNC) y de la
carrera policial. Para ello seala criterios cerciorandose de esta manera que los
integrantes de la nueva estructura policial deba recibir formacin en la academia
de polica y asegurar el ingreso transparente a la misma, as como ascensos,
cursos de especializacin que tengan lugar a travs de la academia. Por tal fin
se realiz en el ao de 1997 el curso denominado retroalimentacin y unificacin,
tambin mal llamado reciclaje, el cual fue impartido en la nueva sede de la zona
6, con la participacin de elementos de la guardia de hacienda, polica nacional y
a travs de una convocatoria abierta a toda la repblica se invito a personas que
38

quisieran formar parte de la nueva institucin. La formacin policial fue asumida

por la Unin Europea y desarrollada por el programa de apoyo a la poltica
nacional de seguridad a travs de la Guardia Civil Espaola (GCE) en
1997(Memoria de labores, POA: Guardia civil espaola, Academia PNC [2000]).
Esta cooperacin se llev a cabo de 1997 a 2000, perodo en el cual la guardia
civil espaola se propuso sentar las bases de una nueva polica, moderna, civil y
democrtica. La antigua sede de la zona 6 se amplio, tomando las instalaciones
de la antigua polica militar ambulante. En materia de investigacin criminal, la
Academia recibi apoyo de ICITAP (International Criminal Investigative Training
Assistance Program), y la instruccin y formacin en derechos humanos estuvo a
cargo del programa de fortalecimiento de la PNC de MINUGUA. El despliegue
territorial de la PNC, que comenz a mediados de 1997 (vase imagen: 21), logr
cubrir los 22 departamentos del pas en agosto de 1999.
Desplegndose 8
Jefaturas de Distrito, 27 Comisaras, 127 Estaciones y 343 Subestaciones, y
contando con 8 unidades mviles (Serenazgos) que se desplazaron en puntos
crticos de la ciudad capital (Decreto 11-97 [1997]).
El correcto funcionamiento de
la nueva polica nacional civil se
orientaba hacia el aumento en la
seguridad de los guatemaltecos y
mejorar la percepcin de los
ciudadanos respecto a las fuerzas
policiales.
De acuerdo al espritu
de los acuerdos de paz, los roles
que cumple la institucin policial
son
indispensables
para
desmilitarizar la seguridad interna.
Imagen 21: Equipo proporcionado a la PNC para
La polica nacional civil se conceba
el despliegue eficaz.
como una institucin profesional,
Fuente: Prensa Libre., 1997.
honesta, moderada y respetuosa al
servicio de todos, de acuerdo a las reformas a la nueva ley que le regia,
amplindose de esta manera lo decretado en la Ley orgnica de 1955.
La
Polica Nacional Civil deba tener ubicacin y cobertura en todo el territorio
nacional, as como de miembros de la institucin, por lo que deban ser
destinados a prestar servicio en cualquier comisara de la ciudad capital o en
cualquiera de las comisaras ubicadas en los departamentos de la repblica. La
transicin de polica nacional a polica nacional civil estableci una nueva etapa,
as como una nueva serie de compromisos en materia de seguridad pblica,
siendo uno de los ms importantes la creacin de una nueva institucin policial
39

civil bajo la direccin del Ministerio de Gobernacin, jerrquicamente

estructurada, dotada de recursos suficientes, con departamentos especializados y
en la que estuviera presente el carcter multitnico y pluricultural de Guatemala.
La creacin de la nueva institucin policial promulgaba una institucin moderna,
profesional capaz para cumplir con el mandato constitucional, que era el de
garantizar la seguridad ciudadana, apegada estrictamente al respeto a los
Derechos Humanos (AFPC, acuerdos de paz [1996]).
La Academia de la Polica
Nacional
Civil
cont,
para la
formacin de personal en la escala
bsica, diferentes cursos de ascenso y
especialidades, conjuntamente de la
cooperacin de la Guardia Civil
Espaola, con la asesora de otros
cuerpos policiales de diversos pases:
Japn, Italia,
Suecia,
Argentina,
Brasil,
Estados Unidos, Chile, El
Salvador, Alemania, Holanda entre
Imagen 22: Estudiante de la Academia de Polica
Nacional Civil, en una practica cotidiana.
otros (vase imagen: 22).
La
Fuente: Academia Polica Nacional Civil.
asistencia acadmica se complement
con la enseanza y divulgacin de los derechos humanos a los alumnos de la
APNC, por parte de expertos extranjeros de la Misin de Verificacin de Naciones
Unidas para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz se instalo una sede de la
Misin de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala (MINUGUA), en las
instalaciones de la Academia, zona 6. En el cuarto punto del acuerdo sobre
fortalecimiento del poder civil y funcin del ejrcito en una sociedad democrtica,
firmado en la ciudad de Mxico el 19 de septiembre de 1996, en lo
correspondiente al fortalecimiento del poder civil y modernizacin del Organismo
Ejecutivo, el gobierno se comprometa a adoptar cuando sea de su competencia,
as promover ante el Congreso, cuando sea de la competencia de ste, algunas,
tales como la seguridad, concepto amplio que no se limita a la proteccin contra
las amenazas al orden pblico, sino al reconocimiento del carcter multitnico,
pluricultural y multilinge de la nacin guatemalteca, al desarrollo econmico del
pas con justicia social, la participacin social, la conciliacin y al fortalecimiento
de la institucionalidad democrtica; la proteccin de la vida y de la seguridad de
los ciudadanos, el mantenimiento del orden pblico, la prevencin e investigacin
del delito y la pronta y transparente administracin de justicia, garantizndose de
esta manera la adecuada estructuracin de las fuerzas de seguridad pblica.
Por lo cual el diseo de un modelo y su implementacin eran parte fundamental
40

del fortalecimiento del poder civil.

Por lo tanto el 4 de febrero de 1997, el
Congreso de la Repblica enva al Organismo Ejecutivo la Ley de La Polica
Nacional Civil para su sancin, promulgacin y publicacin (Decreto 11-97
[1997]). En el artculo primero de la Ley de la Polica Nacional Civil se estableca
que la seguridad pblica deba ser un servicio esencial de competencia exclusiva
del Estado y que para ese fin se crea la Polica Nacional Civil.
El artculo
segundo estableca a la Polica Nacional Civil como una institucin profesional
armada, ajena a toda actividad poltica, organizada jerrquicamente y as como
de disciplinado funcionamiento. La Polica Nacional Civil deba ejercer sus
funciones durante las veinticuatro horas del da en todo el territorio de la
Repblica. Para efectos de su operatividad se divida en distritos que eran fijados
por la Direccin General.
Estaba integrada por los miembros de la carrera
policial y de la carrera administrativa. Y en lo que respecta al reclutamiento,
seleccin, capacitacin y despliegue de su personal tenia presente el carcter
multitnico y pluricultural de Guatemala.
Para abril del 2007 se destituy a 600 agentes sealados por actos
anmalos, y el cambio completo de los principales jefes y comisarios, el ministerio
de gobernacin inici lo que llam el profundo proceso de reestructuracin y
depuracin de su polica nacional civil El proceso fue dirigido por la entonces
ministra de gobernacin, Adela de Torrebiarte, quien inici la reestructuracin de
la PNC al nombrar a los nuevos jefes y comisarios de esa institucin, y la
destitucin de unos veinte militares retirados que asesoraban las principales
direcciones policacas, con el fin de darle el matiz de institucin civil. El
presidente Berger indic que los agentes depurados eran unos 600,
nombrndose como nuevo director de la PNC a Julio Hernndez. Los depurados
era personal sealado de cometer delitos en contra de la ciudadana como: robo,
abuso de autoridad, extorsin, secuestros y asesinatos. La reestructura de la
PNC, tambin incluy la revisin de los resultados y costos de la participacin de
miembros del Ejrcito en las unidades combinadas de combate a la delincuencia,
realizados durante los ltimos tres aos (2005 2007); con el objetivo de lograr
que la seguridad ciudadana quede bajo la responsabilidad absoluta de las fuerzas
civiles, sin que haya participacin militar.
En bsqueda del profesionalismo de la polica nacional civil, se dieron
cambios en bsqueda de la depuracin que permitiera a sus integrantes velar por
el respeto de la ley y principalmente del ciudadano, tales cambios se encontraban
encaminados en una misin que cediera la participacin de todos los sectores en
la bsqueda de polticas pertinentes, de desempeo adecuado de los elementos
policiales, as como dentro de la polticas internas con la participacin de la mujer,
41

en todas las esferas. Para 2008, ao en el cual por primera vez en la historia de
la polica toma la direccin general una comisaria general, y una subcomisaria la
direccin de la academia de polica nacional civil, la cual lleva el nombre del Dr.
Carlos Vinicio Gmez Ruiz, personaje de la sociedad civil que ocup el cargo de
Ministro de Gobernacin en los primeros meses del gobierno del Ing. lvaro
Colom Caballeros, propuso polticas internas en beneficio de los trabajadores, y
sus familias y en cumplimiento de sus tareas perdi la vida en un avionetazo en el
interior de la repblica, en rea del municipio de Cban (Avionetazo: muere
Ministro de Gobernacin, Prensa Libre [2007:2-3]). Con 42 aos de edad y 22 de
servicio en las fuerzas de seguridad guatemaltecas, la Comisaria General Marlene
Blanco Lapola rompi los esquemas de la Polica Nacional Civil (PNC) al ser
designada directora de la entidad, convirtindose en la primera mujer en ocupar
dicho cargo. Tanto desde la creacin de la PNC, en julio de 1997, como en su
predecesora Polica Nacional (PN), haban sido hombres, incluso militares, los
encargados de dirigir los destinos de las fuerzas de
seguridad del pas.
Blanco Lapola asumi la
responsabilidad de reestructurar y fortalecer la
institucin, fomentando programas que dieran nuevo
prestigio, erradicar la corrupcin y de enfrentamiento
directo con el crimen organizado.
El presidente
lvaro Colom en su discurso en la toma de posesin
de la directora general (quien sustituy al comisario
Isabel Mendoza Agustn), afirm que uno de los
objetivos es hacer frente a la corrupcin, ya que esta
ha desgastado la institucin en toda su estructura y
cadena de mandos.
La profesionalizacin que se pretenda a los
elementos policiales, se daba en todas las escalas,
a travs de diferentes mtodos de educacin,
Imagen 24: Estudiantes de
la Academia de Polica con
impulsados por los pases de la comunidad
sede
en
San
Juan
internacional interesados en el tema, resaltado entre
Scatepequez
Fuente: Galera Fotogrfica,
estos, la educacin por competencias, proyecto que
Ministerio de Gobernacin
se realiz con el apoyo de la embajada de los
pases bajos y la repblica de Holanda.
El lema
que rezaba este modelo educativo era aprender haciendo (Memoria de Labores
proyecto de Innovacin Curricular, Academia PNC [2008]), se implemento el
diseo para la escala bsica, en el grado de agentes y dems escalas jerrquicas
de la institucin, un polgono de tiro en seco, tiro gotcha, polgono de tiro virtual,
pista de obstculos, una ciudadela reacondicionndose las instalaciones de la
42

academia, del material didctico, contando con la implementacin constante de

talleres de formacin a docentes policiales y civiles, monitoreo del desempeo
docente. As como la apertura de una nueva sede en San Juan Scatepequez
en febrero del ao 2009 (vase imagen 24), buscando incrementar el nmero de
efectivos policiales para patrullar as como aumentar la seguridad en todo el
territorio nacional.
La profesionalizacin de los elementos de la institucin no cesaron, por su
parte el gobierno de Israel en el marco de los convenios de bilateralidad entre los
dos pases, prepar al personal durante el mes de marzo de 2009 en tcnicas de
armamento y tiro con la finalidad de sentar bases de la lucha contra el crimen
organizado, otro aspecto que corresponde a la prevencin del delito, ya que con
esto se buscaba preparar a los efectivos policiales que patrullaban las calles del
pas y de esta manera se redujeran los asaltos y ataques contra ciudadanos. El
proceso histrico de la polica en Guatemala, desde la concepcin de los
acialeros (1775 aproximadamente), hasta la actual Polica Nacional Civil, en sus
233 aos aproximados de existencia, se encuentra una institucin al servicio de la
poblacin, y que a pesar de los cambios gubernamentales, polticas internas,
orientacin ideolgica, entre otras; se reconocen sus interioridades, atinos y
desatinos y de la polmica existente entre quien debe de velar por el orden y la
seguridad interna de la repblica, papel que durante muchos aos se ha sorteado
entre el ejrcito y la polica, evidencindose el trabajo de personas que han dado
su vida por la institucin, personajes que han impreso la huella del
profesionalismo en su actuar, de hombres y mujeres que se han comprometido
durante mucho tiempo, y que han compartido su tiempo, con los ciudadanos
brindando esa tan preciada seguridad, aunque tambin no se puede negar la
existencia de gente que de conducta considerada no-meritoria, por tal razn se
hace preciso recordar las palabra del Director General Edwin Sperenseen durante
el gobierno de Oscar Berger Perdomo, quien de manera atinada rezaba: Aqu
solo habemos buenos policas, los dems son infiltrados. Esto ha generado
polmica entre los diferentes sectores nacionales ya que constantemente se
llevan a cabo una rdenes de despido dictadas por el propio presidente, tal como
sucedi el 8 de agosto de 2009, cuando el Ing. lvaro Colom, destituyo al director
de la PNC, Porfirio Prez Paniagua, al director adjunto Ral Mendoza, y al
subdirector de Operaciones, Vctor de Jess Lpez. El origen de estas
destituciones se sito un da despus que, segn los medios de informacin, un
alto mando de la PNC cuyo nombre no ha trascendido presuntamente robase
parte de la cocana incautada durante una operacin en la zona 18 de la capital.
En total, las fuerzas de seguridad haban decomisado ms de 800 kilogramos de
droga. En su momento el Ing. Colom indic que en estos hechos tiene una
43

"gravsima responsabilidad" la "cpula de la Polica". "Y nosotros no vamos a

permitir ese tipo de errores y no nos involucramos en actos como lo
sucedido"(Destituyen copula de la polica, Prensa Libre [08/08/2009:3]), por su
parte el ministro de gobernacin, Velsquez indic que los ya ex funcionarios
fueron puestos ayer a disposicin del Ministerio Pblico. Para sustituirles, el
Gobierno ha designado a Pedro Baltazar Gmez Barrios nuevo director de la
PNC, a Warner Leal Yaxcal como director adjunto y a Jaime Leonel Otsin como
subdirector de Operaciones, un cargo que ya haba desempeado. Se hace
indispensable tanto para la institucin como para la sociedad civil un cambio
medular, no de estructurales sino de cambios de fondo, es decir introducirse al
pensar al que hacer policial y desde ah, promover el desarrollo individual y
colectivo de los elementos policiales a fin de que a travs del curriculum se den
cambios significativos en beneficio de la poblacin guatemalteca.

44

CAPTULO VII
LA EDUCACION COMO PILAR DEL
CAMBIO SIGNIFICATIVO PARA LA SEGURIDAD PBLICA.
Es preciso que los cambios planteados por las diferentes administraciones
sean sustanciales en la institucin y que la historia no sea solamente un testigo
mudo, de esta manera reforzar la formacin acadmica de los futuros agentes,
mandos medios y altos.
La gua de estudios con que cuenta la institucin fue
actualizada hace tres aos, segn sus autoridades (Donaldo Aristondo, Comisario
General retirado, entrevista personal 15 de junio de 2009). Actualmente es
necesario un fortalecimiento en las reas de servicio comunitario, tico y moral,
as como en el aprendizaje de mejores tcnicas para hacer frente a la criminalidad,
debiendo ajustarse un pensum de estudios de la Academia de la Polica Nacional
Civil (Vernica Godoy, IMASP, entrevista personal, 30 de junio de 2009).
En la
polica nacional civil, se han impulsado por diferentes administraciones conatos de
profesionalizacin, implementando recursos tales como armamento, vehculos
acuticos, helicpteros, motocicletas, entre otros. Sin embargo, al hablar de
profesionalizacin de acuerdo a lo sealado por Ing. Nidia Giorgis
(Recomendaciones POA, Academia PNC [2008a]), la calidad debe estar asociada
a los procesos y resultados del desarrollo educativo del polica-alumno,
desarrollo que se manifiesta en los aprendizajes relevantes de este ultimo como
sujeto, evocando su crecimiento, desarrollo personal y social mediante actitudes,
destrezas, valores, aptitudes y conocimientos que lo convierten en un ciudadano
til y solidario. Lo anterior deja de manifiesto la importancia del desarrollo integral
en la formacin del profesional en seguridad, llmese polica nacional civil. La
docencia es de calidad si logra desarrollar estas habilidades en el polica
(Recomendaciones POA, Academia PNC [2008b]). Las habilidades se refieren a
la capacidad de actuar desde lo que el polica es, con sus valores y actitudes,
aplicndolo directamente como doctrina policial con la sociedad.
Sin embargo,
para que la docencia sea considerada de calidad, debe satisfacer las demandas
sociales en cuanto a formacin profesional, la cual debe incorporar no slo una
elemental acumulacin de conocimientos, sino que debe ser un proceso de
aprendizaje constante que expanda las potencialidades del polica y que logren en
l la flexibilidad cognitiva necesaria para su transpolacin de conocimientos al
complejo entorno cultural, productivo y comunitario que caracteriza a la sociedad
actual (Phd. Reinou Kuipers, Universidad Hogeshool Leiden, entrevista personal
15 de junio de 2009, va Skype).
45

Tomando como punto de partida los enfoques educativos utilizados durante

las diferentes administraciones, se propone un modelo del proceso de aprendizaje,
en el cual se identifiquen diversos factores o variables, que permitan alcanzar
resultados, los cuales debern ser de calidad, no obstante los procesos que
generen esos resultados tambin deben cumplir niveles de excelencia. En este
contexto, la calidad de la docencia, debe quedar definida como logro de la
formacin de un profesional en seguridad pblica. No obstante para ser
considerada de calidad, la docencia deber satisfacer algunos requerimientos tal y
como Husen y Pstlethwaite [1990:190] describen:
En primer lugar esta ser de
calidad si logra cumplir con las expectativas del egresado sea ste tcnico,
profesional, licenciado, graduado o posgraduado de cualquier mbito.
Las
expectativas estn referidas al desarrollo intelectual, mayor status, movilidad
social y mejores ingresos.
A su vez esto debe vincularse para mejorar el
desempeo laboral del polica egresado a travs del desarrollo de habilidades
requeridas por la institucin y necesidades sociales de seguridad, siendo capaz de
generar un aporte efectivo a la sociedad contribuyendo a su desarrollo,
crecimiento econmico, social y comunitario, tal y como lo describe Gonzlez
[1990:86], elemento fundamental para lograr la gestin eficaz (refirindose en este
caso expreso a gestin en cuanto a seguridad publica)
Entonces la formacin de profesionales y tcnicos policiales en seguridad
pblica involucra un proceso de transformacin, que implica el referido proceso de
docencia, el cual a su vez requiere de subprocesos, los que se pueden dividir en
dos tipos; aquellos que afectan la percepcin sociocultural aportando imagen,
status y prestigio a la institucin policial y los que conducen a resultados concretos
y traducibles en habilidades cognitivas, habilidades metacognitivas y habilidades
sociales as como de la correspondiente disposicin afectiva de los policas
participantes del proceso.
Este desarrollo profesional en la institucin debe ir
acorde al desarrollo educativo ligado ntimamente al currculo y al hablar de
currculo cabe mencionarse que debe ser el conjunto de saberes significativos
acordes a una poltica educativa que tienda a la formacin integral de un polica
autnomo y transformador, atendiendo a la demanda social del contexto histrico
actual. El currculo actual de los agentes en la Academia incluye las siguientes
fases (Cesar Lemus, Oficial I retirado, entrevista personal, 8 de julio de 2009): La
primera tiene una duracin de un mes y medio, e incluye, entre otros, manejo de
informacin, informes policiales y manejo de la papelera que se utiliza en una
subestacin. La siguiente fase dura 5 semanas, y contempla cmo llevar a cabo
la aprehensin y efectuar la custodia, por mencionar algunos. A lo largo de 7
semanas se les imparte cursos para la proteccin y manejo de la escena del
crimen y sus caractersticas. En las siguientes 5 semanas practican tcnicas de
46

allanamiento, inspeccin y registro, autoproteccin, casos de excepcin, etc.

Posteriormente tiene como temtica la proteccin a personas y bienes pblicos y
privados, derechos humanos, responder a los llamados que alertan en
inseguridad, y cmo actuar en casos de violencia intrafamiliar. Ello, en 9 semanas.
Y para finalizar se incluye el patrullaje operativo, el cual consiste en el
establecimiento de controles en diferentes zonas, tanto en la ciudad capital como
en el interior de la repblica, a travs de recorridos y comunicacin directa con la
comunidad, y de ser aprobada el llamado polica-alumno, se encuentra en las
condiciones apropiadas para salir a las calles a prestar sus servicios a la poblacin
(vase imagen 23).
Esto apunta a perfilar un modelo educativo slido, que reconozca la historia
institucional, que permita aprender de ella y se perfile hacia el futuro, y que
reconozca que las constantes modificaciones cada vez que existen cambios de
mandos, vulnera el sistema de formacin profesional, el cual no debe orientarse
hacia una estructura transitoria (Phd. Reinou Kuipers, Universidad Hogeshool
Leiden, entrevista personal 15 de junio de 2009, va Skype), sino en resultados
manifestados por los policas en servicio, que correspondan a lo que las
organizaciones sociales juzgan por desempeo policial efectivo. Esto significa
incorporar en el diseo del currculo no slo una dimensin de aplicacin en la
prctica de conocimientos y habilidades, sino que dicha prctica coincida con las
necesidades estratgicas de la institucin y del Ministerio de Gobernacin, desde
el mbito de las cambiantes necesidades sociales y pasando por la base
tecnolgica, organizativa y
cultural de la nacin. Desde
una visin global e integral, la
calidad de la educacin para la
polica nacional civil debe ser el
resultado de un conjunto de
procesos que conduzcan a la
obtencin, de manera que para
mejorar la calidad se debe
analizar
los
procesos
intermedios o coadyuvantes,
en
diversos
niveles
de Imagen 25: Acto de Graduacin de la XXII promocin
de Agentes de la Academia PNC sede zona 6
aprendizaje que amerita la Fuente: Audiovisuales APNC
educacin policial y no slo su
resultado final. De este proceso de planificacin surge la composicin cuantitativa
y cualitativa de los facilitadores, los mecanismos de incorporacin y promocin, la
capacitacin y desarrollo; obtencin de estudios de postgrados acadmicos y
47

grado de especializacin. Junto con la planificacin debe incluirse el proceso de

evaluacin de la metodologa al igual que del facilitador.
Dentro de las metodologas docentes se incluyen las estrategias didcticas
ms comunes: tales como seminarios, dinmicas de grupos; los denominados
rasgos didcticos: claridad expositiva del facilitador, dominio de contenidos, grado
de utilidad, pertinencia de los contenidos con la realidad social, prctica de los
contenidos, actualizacin de los mismos, utilizacin de medios materiales,
personales y de informacin para el aprendizaje, empleo de medios
(retroproyectores, videos, etc.), salas de computacin; laboratorios de aprendizaje,
distribucin del tiempo: Secuencia y nivel de cumplimiento de los programas
previstos, tiempo dedicado a la docencia y nivel de asistencia a clase. Se incluye
dentro de ste elemento la Metodologa de evaluacin de los aprendizajes que
incluye forma de evaluacin, criterios de evaluacin: comunes por asignatura,
criterios de correccin, tipologa de las actividades de evaluacin y comunicacin
de los resultados a los policas-alumnos: tiempo y forma de comunicacin
mecanismos de re-correccin. Adems el personal que imparten las clases debe
cumplir el requisito de tener, al menos, pnsum universitario cerrado en psicologa,
criminologa, balstica y/o Derecho, entre otras disciplinas.
Estas condiciones sern la plataforma necesaria para que el aprendizaje
significativo sea posible en la institucin policial, debe existir adems una jerarqua
por parte de todas sus secciones organizadas en una estructura de manera que
las partes no se relacionen de modo arbitrario.
Por lo tanto en el Ministerio de
Gobernacin, se debe continuar con los procesos ya iniciados, especficamente en
la Polica Nacional Civil (PNC), tales como el fortalecimiento a la Inspectoria as
como evaluar la pertinencia de elevarla a nivel de subdireccin; en el sistema
formativo de la PNC, trabajamos en la creacin de la escuela de oficiales, a fin
de que se formen comisarios y subcomisarios de alto nivel, para la prctica
adecuada de la labor policial; tambin es indispensable que se mejore la calidad
de los contenidos (Flores Gamaliel, Director escuela de Investigacin Criminal,
entrevista personal 10 de julio de 2009); la creacin de la Escuela de Oficiales
con el apoyo de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Divisin de
Desarrollo Acadmico (DDA-DIGED) y la Escuela de Ciencia Poltica, tiene como
finalidad proporcionar formacin a nivel profesional universitaria a oficiales
subalternos y oficiales superiores, as como permitir el ascenso a todo aquel que
cumpla los requisitos para el mismo, promoviendo la transparencia y dando las
mismas oportunidades de ascenso a todos los elementos de la institucin, en una
primer etapa, de profesionalizacin de la formacin policial, otorgando grados a
nivel Tcnico, Licenciatura, Maestra y Doctorado; adems en el curso bsico la
48

revisin y actualizacin constante del currculo de estudios de la Academia, as

como el mejoramiento de la infraestructura.
Un aspecto central que debe
considerarse es que deben revisarse y evaluarse los procesos iniciados para
conocer su impacto y ajustarlos a las necesidades cotidianas de la
institucionalidad. La propuesta de Escuela de Oficiales Superiores no slo debe
ser eficaz sino que debe perfilarse a la bsqueda, as como alcanzar la eficiencia
del personal egresado y principalmente su correcto desempeo en la sociedad.
La eficacia se debe comprender como la obtencin de los resultados deseados por
la comunidad, y la eficiencia se logra cuando se obtiene un resultado deseado con
el mnimo de recursos Husen y Pstlethwaite [1990:175] (debiendo tomarse en
cuenta las grandes falencias en las diferentes comisaras del interior de la
repblica). Pero la productividad y eficiencia que se le debe exigir a la Escuela
de Oficiales superiores en cuanto a la formacin universitaria debe sortear varios
desafos siendo el principal de ellos la "eficiencia social", entendiendo por tal, la
capacidad de satisfacer, sin limitaciones ni discriminaciones de tipo alguno, la
creciente demanda, con una educacin de calidad, no debe olvidarse que para
realizar dicha evaluacin no deben dejarse pasar por alto todos los actores que en
esta intervienen como lo describe Cohen y Franco [1993:225], altamente
pertinente ante los requerimientos de la sociedad en cuanto a seguridad pblica,
como as tambin consciente de las carencias e injusticias que la sociedad le
atribuye, promoviendo cambios en sus valores ticos y morales, calidad y
responsabilidad de la seguridad pblica, conocimiento de la ley, y a travs de la
investigacin cientfica impulsar propuestas de seguridad pblica, transparencia,
anticorrupcin y la eficiencia en los servicios. La institucin entonces debe asumir
en propiedad el rol de rector y prestar servicios educativos de calidad,
incluyndose procesos que satisfagan las expectativas de una creciente presin
social sobre la calidad de los servicios policiales; la docencia, la investigacin,
transferencia tecnolgica, entre otros.
Los cambios y transformaciones del
entorno de la educacin repercuten de manera directa en los sistemas de gestin,
direccin y organizacin de la institucin policial y su impacto social.
Ausbel [2002:146] acua la predisposicin condicin que no siempre resulta
suficiente para que el aprendizaje significativo se produzca, sino es necesario que
determinadas condiciones estn presentes en el sujeto: los policas-alumnos
deben tener algn motivo por el cual esforzarse, apuntalando hacia dos
situaciones frecuentes en la instruccin que anulan la predisposicin para el
aprendizaje significativo, en primer lugar, se debe hacer mencin que, los alumnos
aprenden las "respuestas correctas" descartando otras que no tienen
correspondencia literal con las esperadas por los facilitadores y en segundo lugar,
el elevado grado de ansiedad o la carencia de confianza en sus capacidades. Al
49

integrar este aprendizaje significativo, se produce una retencin ms duradera de

la informacin, facilitando de esta manera la obtencin de nuevos conocimientos
relacionados con los anteriormente adquiridos de forma significativa, ya que al
estar claros en la estructura cognitiva, facilita la retencin del nuevo contenido
(requisito indispensable para optar a un curso de ascenso o especialidad); de esta
forma el aprendizaje es activo, pues depende de la asimilacin de las actividades
de aprendizaje por parte del polica-alumno, siendo el mismo personal, ya que la
significacin de aprendizaje depende de recursos cognitivos propios de cada
polica-alumno.
Siendo requisito indispensable que el material que presenta el
facilitador al polica-alumno este organizado, para que se de una construccin de
conocimientos, y que el alumno conecte el nuevo conocimiento con los previos y
que los comprenda.
Tambin debe poseer una memoria de largo plazo, porque
de lo contrario se le olvidar todo en poco tiempo. Debido a que el aprendizaje
no puede darse si el alumno no esta dispuesto aprender; este es un componente
de disposiciones emocionales y actitudinales, en donde el facilitador slo puede
influir a travs de la motivacin, aspecto esencial para transformar esta
experiencia en aprendizaje significativo que es la va por la cual los policasalumnos asimilan la cultura que les rodea, idea claramente coincidente con
Vigotsky [1997:123] que plantea que el entorno social influye de manera directa en
la adquisicin de conocimiento y consolidacin del mismo (vase imagen 26).
Tomando como base el entorno y necesidades sociales la formacin de
profesionales en seguridad comprometidos requiere el establecimiento de cambios
significativos en el contexto educativo
actual,
haciendo
explicitas
las
intenciones del sistema educativo
policial
(AFPC,
Ejercito-URNG,
MINUGUA [1996]), que en gran
medida debe de coincidir con las
propuestas de la sociedad civil; y esta
formacin servir como gua para
orientar la doctrina y practicas
Imagen 26: Graduados Academia Polica
policiales, siendo necesario tomar en Nacional Civil
cuenta el proceso educativo de la Fuente: Academia Polica Nacional Civil.
PNC
de
manera
integral,
reconociendo que los cambios sociales son paulatinos y que dependen de un
proceso educativo planificado y competente, que debe tener como caracterstica
principal reconocer los diferentes estilos y estrategias de aprendizaje, as como la
transculturalizacin, las diferencias idiomticas, el entendimiento de los procesos
inconscientes como lo descrito por Bruner [1997:172] que subyacen a estos y
50

adhiere caractersticas peculiares al proceso, entre otras, lo que cobra importancia

junto a los conocimientos, la forma en que se aprende y se desarrollan valores, los
cuales dependen de complejas interacciones sociales que resalta las relaciones
entre las ideas que le sern presentadas y recordarle la informacin relevante que
ya posee y tomando la construccin de resultados de una experiencia de
aprendizaje que no se transmite de una persona a otra, de manera mecnica
como si fuera un objeto sino mediante operaciones mentales que se suceden
durante la interaccin del sujeto con el mundo material y social. Por lo tanto de
acuerdo a Bruner [1997:180] no se puede dejar de lado los procesos mentales
individuales, es necesario que la educacin en la institucin policial, brinde las
herramientas necesarias (no nicamente logsticas, sino doctrinales, intelectuales,
psicolgicas, actitudinales, entre otras) a fin de ser el pilar que brinde a los
ciudadanos guatemaltecos la tan anhelada seguridad publica, a travs de la
gestin de procesos y seguimiento de polticas, basando todo este bagaje en el
que hacer de las instituciones encargadas de brindar las herramientas educativas
y dando la importancia y seguimiento que los procesos requieren.

51

CONCLUSIONES

1. Desde la fundacin de la escuela de instruccin, hasta la creacin de la

academia de polica, no ha existido un instrumento que sirva de base para la
construccin y conocimiento institucional, que documente el proceso histrico
de la polica, y que describa los cambios institucionales, administrativos,
polticos, entre otros, que se han dado a travs de los aos, tanto en su
estructura interna como en el nombre que la identifica; originndose de esta
manera la falta de identidad por parte de los aquellos que integran la
institucin.
2. En los aproximadamente 236 aos en los que ha funcionado un conato de
polica, teniendo como fin primordial la seguridad de las personas que se
encuentran dentro del territorio nacional, han existido muchas polticas
(regulares, buenas, muy buenas y otras quizs no tanto), en funcin de lograr
los objetivos que le marca la ley a la institucin; sin embargo cabe mencionar
que estas polticas no han sido coyunturales impidiendo en cierta medida el
crecimiento, interno y la profesionalizacin adecuada (que es trmino que en
todo momento ha estado presente en la institucin).
3. El proceso educativo no se ha vinculado directamente con la
profesionalizacin, donde la Academia de Polica Nacional Civil se
transformara en el gestor principal (as como todas sus dependencias tales
como, la escuela de investigacin criminal, escuela canina, escuela de
bachillerato, ascensos, especialidades y la escuela de oficiales superiores),
integrndose un currculo apropiado a fin de realizar el proceso formativo
pertinente para agentes, ascensos y cursos de especialidades, dentro de la
institucin en sus diferentes rangos de forma transparente y con oportunidad
para todos sus miembros.

52

BIBLIOGRAFA
1. Acuerdo del 7 de abril de 1877.
Establecimiento de la Guardia Civil.
Archivo general, Polica Nacional Civil.
2. Acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y funcin del ejrcito en una
sociedad democrtica.
3. Ausbel. David Pal adquisicin y retencin del conocimiento. 1era. Edicin,
reimpresin Mxico DF, editorial Paidos, 328pp.
4. Berbes de Salazar, Ligia. Ensayo genealoga social de los gobernantes
de la provincia, universidad Rafael Landivar, trabajo social [s.a.]
5. Bruner, Jerome S. El proceso mental en el aprendizaje. 2 ed. ediciones
nancea, Madrid Espaa, 2001, 320 pp.
6. Cdula real del 21 de julio de 1775. Archivo general, polica nacional civil.
7. Constitucin poltica de la repblica de Guatemala. Ttulos I y II, Guatemala
1985.
8. Ernesto cohen; rolando franco
evaluacin de proyectos sociales, 1
edicion, editorial siglo XXI, Mxico 1993, 318pp.
9. Gaceta de Guatemala, 11 de julio de 1885.
10. Gonzales, Juan, ensayo: bases para la construccin de indicadores de
gestin universitaria, universidad catlica de santa mara, Per, 1999.
11. Husen, Torsten y Pstlethwaite, t. Neville. Enciclopedia internacional de la
educacin, volumen 8. Editorial Vicens Vives y ministerio de educacin y
ciencia; Madrid Espaa, 1990.
12. Ley de la Polica Nacional Civil. Derecho 11-97. Guatemala 1997.
13. Ley de la polica nacional. Decreto 332. Guatemala 1,955
14. Memoria de labores, ao 1899 firmada por el norteamericano Gustavo
Joseph, archivo general, direccin general, ministerio de gobernacin.
15. Peridico el liberal progresista de fecha 10 de noviembre de 1942.
Archivo general, direccin general, ministerio de gobernacin.
16. Peridico prensa libre, 08 de agosto 2009. Guatemala.
53

17. Reglamento interno de fecha 12 de septiembre de 1881.

Polica Nacional.

Archivo general,

18. Revista alerta. 5 de noviembre de 1944. Archivo general, direccin general,

ministerio de gobernacin.
19. Revista de la polica. Segundo trimestre, 1976. Archivo general, direccin
general, ministerio de gobernacin.
20. Vygostky, Lev Seminovich. Obras escogidas IV. Ed. Antonio machado
libros. 1era. Edicin. Madrid, Espaa 1997. 432pp.

54

Anexos
Contenidos:
Anexo 1: Decreto nmero 332-55 de 1,955
Anexo 2: Decreto nmero 11-97 de 1,997
Anexo 3: Decreto numero 585-97 de 1,995
Anexo 4: Decreto numero 662-2005 de 2005
Anexo 5: Decreto numero 97-2009 de 2009
Anexo 6: Decreto numero 123-2009 de 2009
Anexo 7: Decreto numero 240-2001 de 2011
Anexo 8: Decreto numero 515-2011 de 2011

55

Anexo 1
DECRETO NMERO 3321
El Presidente de la Repblica,
CONSIDERANDO:
Que es necesario reorganizar la actual Guardia Civil, adaptando su funcionamiento a los sistemas
modernos, para que los servicios de polica se presten de manera adecuada y eficaz;
CONSIDERANDO:
Que la institucin particularmente encargada de velar por la seguridad de las personas y de sus
bienes, mantener el orden pblico y prevenir y perseguir la delincuencia, requiere de un nuevo
cuerpo de leyes, para el mejor cumplimiento de sus fines, as como denominarla Polica Nacional,
nombre que ms se ajusta a sus objetivos y que por tradicin le corresponde;
POR TANTO,
DECRETA:
La siguiente:
LEY ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL
CAPITULO I
Disposiciones Generales
ARTICULO 1.
La Polica Nacional es una institucin del Estado de carcter civil, cuyas funciones se norman por
la presente ley y los reglamentos respectivos.
ARTICULO 2.
Son funciones de la Polica Nacional:
1. Mantener el orden pblico,
2. Proteger la vida, la seguridad de las personas y de sus bienes;
3. Prevenir los delitos y dems infracciones a la ley, y perseguir y capturar a los transgresores;
4. Cumplir las rdenes que reciba de los poderes pblicos;
5. Exigir el cumplimiento de la ley en lo relativo a las funciones que le son propias;
6. Cooperar en la investigacin y pesquisas de los delitos y dar cuenta con los delincuentes que
capture a los tribunales competentes; y
7. Cumplir todas las funciones preventivas, represivas o de simple ejecucin inherentes al servicio
de polica,
ARTICULO 3.
La Polica Nacional depende del Organismo Ejecutivo, por conducto directo del Ministro de
Gobernacin. En materia judicial est subordinada a los tribunales de la Repblica.
Los miembros de la Polica Nacional estn obligados a guardar a las autoridades el respeto y
obediencia debidos.
ARTICULO 4.
La Polica Nacional ejercer sus funciones en toda la Repblica y para el mejor cumplimiento de
las mismas, el territorio nacional se divide en distritos, cuyo nmero y demarcacin sern fijados
por la Direccin General.
ARTICULO 5.
La Polica Nacional contar con todos los elementos indispensables para el debido cumplimiento
de sus funciones, as como con los medios adecuados de defensa a fin de sostener el principio de
autoridad y protegerse contra las agresiones de que llegare a ser objeto en el desempeo de sus
atribuciones legales. Prestar sus servicios sin interrupcin, durante las horas del da y de la
noche; y sus miembros se consideran en todo caso en servicio permanente.
1

Derogado por el artculo 70 del Decreto No. 11-97 del Congreso de la Repblica.

56

ARTICULO 6.
El servicio de la Polica Nacional tiene carcter profesional para sus miembros. Su personal se
capacitar y especializar mediante mtodos cientficos apropiados, conforme programas
elaborados al respecto. Para este efecto se organizar un departamento de capacitacin que
instruya a los miembros de la polica sobre el respeto a la ley, la dignidad humana y los derechos
que garantiza la Constitucin.
ARTICULO 7.
La Polica Nacional es una institucin disciplinada, apoltica y obediente y estar subordinada al
cumplimiento de las normas que fijan los deberes de relacin jerrquica. Para el mantenimiento de
estas condiciones no se omitir ningn estmulo al mrito y toda falta ser justa y oportunamente
sancionada.
ARTICULO 8.
Los miembros de la Polica Nacional tienen prohibido formar parte de asociaciones o partidos
polticos, favorecer o ejecutar actividades de propaganda de tal naturaleza o intervenir en
manifestaciones de ese mismo orden.
ARTICULO 9.
La Polica Nacional tendr el personal indispensable que los servicios ordinarios demanden; en
caso de necesidad o calamidad pblicas o para situaciones de emergencia, podr aumentarse su
personal en la proporcin y durante el tiempo que las circunstancias lo exijan.
ARTICULO 10.
Ningn miembro de la Polica Nacional podr ser distrado en asuntos ajenos al servicio.
ARTICULO 11.
Los miembros de la Polica Nacional que, por actos u omisiones derivados del servicio fueren
encausados, permanecern detenidos durante la secuela del proceso en sus propios cuerpos o
estaciones.
ARTICULO 12.
El director general, el subdirector general, el inspector general, el personal tcnico y administrativo
y los jefes y oficiales de polica, sern nombrados por acuerdo gubernativo. La Direccin General
har el nombramiento de las clases y agentes.
ARTICULO 13.
La Direccin General, por conducto del Ministerio de Gobernacin, deber informar al Ministerio de
la Defensa, sobre la existencia de armas y municiones al servicio de la institucin. Este informe
ser anual.
CAPITULO II
Dependencias De La Polica Nacional
ARTICULO 14.
La Polica Nacional desempear sus funciones por medio de las dependencias siguientes:
1. Direccin General;
2. Subdireccin General;
3. Inspectora General;
4. Secretara General;
5. Departamentos Centrales;
6. Jefaturas de distrito;
7. Cuerpos, estaciones y subestaciones;
8. Cuerpos de detectives;
9. Departamento de Capacitacin;
10. Departamento Esttico y de Divulgacin;
11. Servicios Especiales y Confidenciales;
12. Estaciones Regionales;
13. Polica Departamental;
14. Polica Ambulante;
15. Polica de Prevencin;
16. Polica de Trnsito;
17. Polica Escolar,
18. Polica de Sanidad;

57

19. Polica Motorizada;

20. Polica Montada; y
21. Polica de Presidio,
ARTICULO 15.
El Consejo de la Polica Nacional se integra con el director, el subdirector y el inspector general de
la institucin y se reunir por iniciativa y citacin expresa del director general, para conocer y
resolver los asuntos que ste someta a su consideracin.
ARTICULO 16.
Bajo la inmediata y directa dependencia del director general, funcionarn los servicios especiales
de:
a) Asesora Jurdica;
b) Asesora Tcnica;
c) Secretara privada;
d) Servicios Confidenciales;
e) Grupo de ayudantes; y
f) Pagadura.
ARTICULO 17.
El subdirector general es el segundo jefe de la institucin y tendr a su servicio una secretara y
personal necesario.
ARTICULO 18.
El inspector general es el tercer jefe de la institucin y contar con servicio de secretara y cuerpo
de ayudantes.
ARTICULO 19.
La Secretara General funcionar con el nmero de empleados indispensables para el buen
servicio, Adscrito a la Secretara General, estar el Archivo General de la Polica Nacional.
ARTICULO 20.
Los Departamentos centrales estn encargados del estudio y resolucin de todos los aspectos
tcnicos de la institucin. Dichos departamentos prestarn los servicios correspondientes y para el
efecto se clasifican as:
1. Departamento de Investigacin e Informacin, que atiende los negociados de identificacin,
informacin interior, relaciones pblicas y de prensa, control de extranjera, contabilidad y
estadstica;
2. Departamento de Personal, con los negociados de reclutamiento, clasificacin; ascensos y
recompensas, estadsticas y sanidad;
3. Departamento de Capacitacin, al que corresponden los negociados de organizacin,
entrenamiento y reglamentacin y educacin;
4. Departamento de Abastecimientos, que tiene a su cargo los negociados de almacenes y
depsitos, proveedura, transportes, comunicaciones, hospitales, pagadura y talleres;
5. Departamento de Trnsito, que reglamentar y atender lo relativo a esa materia, inclusive la
expedicin de licencias, placas y permisos;
6. Departamento de Transportes, al que corresponder reglamentar, controlar y fiscalizar el
transporte extraurbano, fijar los lugares de estacionamiento y resolver todo lo relacionado con el
mismo, de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes.
A juicio de la Direccin General, dos o ms departamentos podrn funcionar bajo una sola jefatura.
ARTICULO 21.
Para atender los servicios inmediatos habr en la Direccin General una polica de prevencin,
permanente en el recinto de la misma Direccin.
ARTICULO 22.
La Polica Nacional, con servicio en la ciudad capital, se distribuye en cuerpos y estaciones.
Cada cuerpo estar organizado con el personal de jefes, oficiales y la fuerza de clases y agentes
que sea necesaria. De los cuerpos se deriva el servicio de las estaciones y subestaciones del
departamento de Guatemala.
ARTICULO 23.

58

La Polica Motorizada cooperar en los servicios propios de la institucin e incluye el cuerpo de

bomberos y las radiopatrullas. Depender directamente de la Direccin General.
ARTICULO 24.
La Polica Montada, de presidio, Escolar, de Sanidad y de Trnsito, organizadas con el personal
que requiera la importancia de los servicios que presten, quedan incluidas en la institucin de la
polica Nacional.
ARTICULO 25.
El Cuerpo de Detectives atender las funciones de investigacin, persecucin y aprehensin de los
delincuentes, prevencin de los delitos y dems atribuciones y obligaciones ordenadas en las leyes
penales y en los reglamentos respectivos.
Este cuerpo tendr un jefe que depender directamente del director general.
ARTICULO 26.
Las jefaturas de distrito queden establecidas con el fin de inspeccionar y controlar las
dependencias de la Polica Nacional, dentro de sus respectivas demarcaciones territoriales.
ARTICULO 27.
La Polica Departamental, con el personal de jefes, oficiales y agentes que reclama la importancia
de su jurisdiccin, se organiza en estaciones y subestaciones y cumplir en su departamento todas
las funciones expuestas en el Artculo 2 de la presente ley y las que prescriban los reglamentos.
ARTICULO 28.
Las subestaciones funcionarn en las cabeceras de distrito municipal, aldeas, caseros y centro
rurales, y dependern de las respectivas estaciones de polica departamentales, excepto las del
departamento de Guatemala, que estn bajo la dependencia de los cuerpos de la capital.
ARTICULO 29.
La Polica Ambulante se constituye por agrupaciones mviles en toda la repblica, encargadas de
prestar el servicio de polica en zonas rurales. Colaborar con la Guardia de Hacienda y prestar
auxilio a la Guardia Forestal.
ARTICULO 30.
El Departamento de Capacitacin atender el proceso educativo e instructivo del personal
habilitando a ste para el desempeo de sus funciones especficas e instruyndole sobre el
respeto y cumplimiento de la ley.
ARTICULO 31.
El Departamento Esttico y de Divulgacin tendr a su cargo la edicin de una revista, la direccin
y administracin de la radiodifusora de la polica y la organizacin y mantenimiento de cuerpos
musicales.
CAPITULO III
Atribuciones, Obligaciones Y Deberes De Los Jefes
SECCION I
El Director General
ARTICULO 32.
El director general es el jefe superior de la Polica Nacional, goza de las consideraciones de
funcionario pblico y est subordinado al Presidente de la Repblica y al Ministro de Gobernacin.
En lo judicial tiene las atribuciones y obligaciones que sealan las leyes.
ARTICULO 33.
Corresponde al director general:
1. Adoptar las medidas conducentes a la conservacin del orden pblico y a la seguridad de los
habitantes;
2. Organizar convenientemente todas las dependencias y servicios que se indican en la presente
ley, y proponer al Ministerio de Gobernacin los reglamentos respectivos para su aprobacin;
3. Cumplir y hacer cumplir todas y cada una de las disposiciones legales y reglamentarias que
tengan atingencia con el servicio de la Polica Nacional. Ordenar el cumplimiento de las
resoluciones emanadas de los tribunales de justicia y las que provengan de las autoridades en
funcin de sus correspondientes atribuciones;
4. Mantener la buena organizacin, rgimen, subordinacin y disciplina en todas y cada una de las
dependencias de la Polica Nacional,

59

5. Dictar las medidas que tiendan al mejoramiento moral y material de la institucin y proponer al
Ministerio del ramo la solucin de los problemas que se presenten, siempre que no est facultado
para resolverlos por s solo;
6. Promover la educacin, instruccin y cultura del personal de la institucin; estimular la labor de
cada uno de sus subalternos y recompensar las acciones meritorias de las clases y agentes;
7. Nombrar, permutar y remover a clases y agentes de la Polica Nacional y proponer el
nombramiento, permuta o remocin de los que deban serlo por acuerdo gubernativo;
8. Distribuir la fuerza de la Polica Nacional y movilizarla de la manera que estime ms conveniente
para el buen servicio pblico,
9. Visitar frecuentemente las dependencias de la institucin, con el fin de enterarse de todos los
pormenores de su servicio y manejo, y subsanar las deficiencias que observare;
10. Dar parte diariamente al Presidente de la Repblica y al Ministro de Gobernacin, de las
novedades ocurridas en las ltimas veinticuatro horas; y hacerlo sin prdida de tiempo de todas
aquellas que por su gravedad o importancia merezcan ser conocidas inmediatamente por dichos
funcionarios,
11. Informar diariamente al Presidente del Organismo Judicial, del movimiento de reos durante las
ltimas veinticuatro horas;
12. Transmitir diariamente al subdirector general las disposiciones que deban publicarse por medio
de la orden general,
13. Presentar anualmente al Ministerio de Gobernacin, dentro del trmino fijado al efecto, la
memoria de los trabajos realizados durante el perodo, exponiendo las observaciones que estimare
oportunas para el mejoramiento de la institucin; y
14. Impartir las rdenes e instrucciones que estime convenientes para obtener el mejor
funcionamiento de la Polica Nacional.
ARTICULO 34.
El director general tiene facultades para citar y hacer comparecer a su despacho, a todas las
personas a quienes se necesite para tratar asuntos concernientes a la funcin de la Polica
Nacional.
SECCION II
Del Subdirector General
ARTICULO 35.
El subdirector general, como segundo jefe de la institucin, depende inmediatamente del director
general, a quien sustituir en caso de ausencia o falta temporal.
ARTICULO 36.
Son deberes y atribuciones del subdirector general:
1. Auxiliar al director general, especialmente en cuanto se refiere al rgimen y administracin y en
todos aquellos casos en que se deban tomar determinaciones urgentes. Dar cuenta inmediata al
director general de todas las disposiciones que dictare en cumplimiento de sus atribuciones,
2. Cooperar en la seleccin del personal subalterno;
3. Cuidar de la oportuna y justa correccin de las faltas en que incurran sus inferiores aplicando los
castigos disciplinarios legales en cuanto fuere de su competencia;
4. Atender las quejas del pblico contra sus subalternos; y, en caso de establecerse culpabilidad
de parte de aquellos a quienes se sindique de abusos, extra limitaciones o denegacin de auxilio,
tomar las providencias que sean necesarias,
5. Conocer el servicio de cada uno de sus subalternos para exigirles su exacto cumplimiento y
corregir a los que no cumplan satisfactoriamente sus obligaciones;
6. Visitar frecuentemente las dependencias de la institucin en la capital, y fuera de ella cuando el
director lo disponga, rindiendo informe escrito a dicho jefe de sus observaciones y de las medidas
adoptadas en el desempeo de la comisin;
7. Dar parte diario al director general del estado de fuerza, de la distribucin del servicio y de las
novedades ocurridas en las ltimas veinticuatro horas, o inmediatamente de las que por su
gravedad o naturaleza, deban ser conocidas sin prdida de tiempo por aquel jefe;
8. Cumplir las instrucciones que reciba del director general; y
9. Formular la orden general e incluir en sta lo que ordene la Direccin General,

60

ARTICULO 37.
El subdirector tiene autoridad y mando sobre el inspector general y sobre los jefes y dems
dependencias y unidades de la Polica Nacional. Ejerce esta potestad sin contrariar la funcin
superior del director general.
SECCION III
Del Inspector General
ARTICULO 38.
El inspector general es el tercer jefe de la Polica Nacional y tendr las siguientes atribuciones y
obligaciones:
1. Inspeccionar las dependencias de la institucin, ejercer continua vigilancia sobre los diversos
servicios de la Polica Nacional y exigir el fiel cumplimiento de las disposiciones y reglamentos
vigentes;
2. Informar al subdirector del resultado de sus observaciones, detallando especialmente las
deficiencias que hubiere notado;
3. Asistir diariamente a la instruccin que se imparta a la fuerza de la Polica Nacional, para dirigirla
y promover su mejoramiento;
4. Cooperar en las funciones del subdirector y cumplir las instrucciones que de l reciba y las que
directamente le d el director general; y
5. Recorrer a cualquier hora del da y de la noche, los distintos sectores de la ciudad, para exigir el
buen servicio de los agentes,
ARTICULO 39.
El inspector general vigilar el funcionamiento de los departamentos centrales a que se contrae el
Artculo 20 de la presente ley.
ARTICULO 40.
El inspector general, como tercer jefe de la institucin, es el superior jerrquico que ejerce
inmediata autoridad y mando sobre las fuerzas de la Polica Nacional, potestad que realizar en
cumplimiento de sus propias atribuciones o de instrucciones que reciba del subdirector o del
director general.
SECCION IV
2
Del Jefe, del Subjefe y del Tercer Jefe de los Cuerpos
3

ARTICULO 41.
El permetro de la capital, para la debida atencin del servicio de la Polica Nacional, se divide en
sectores y stos en subsectores. A cada sector corresponde un Cuerpo de Polica, con el personal
de un Jefe, un Subjefe, un Tercer Jefe, los Oficiales y la fuerza constituida por las clases y los
agentes indispensables para cubrir su radio de accin. A cada subsector corresponde una Estacin
de Polica. Los Cuerpos de Polica de la capital, tendrn bajo su mando las Subestaciones del
departamento de Guatemala.
ARTICULO 42.
El jefe de cuerpo depende del director general, quien podr girar sus rdenes por medio del
subdirector o del inspector general; es responsable del servicio de su sector y tiene las atribuciones
y obligaciones siguientes:
1. Velar por la conservacin del orden pblico, por la vida y seguridad de las personas y de sus
bienes, en el sector que comprende su jurisdiccin;
2. Prestar al vecindario, por medio de los agentes a su mando, la ms completa vigilancia y el
pronto y eficaz auxilio a quien lo solicite;
3. Disciplinar el personal a sus rdenes corrigiendo las irregularidades que observare;
4. Cumplir y hacer que se cumplan por el personal subalterno, todos los preceptos reglamentarios
del servicio;
5. Presentarse en el lugar donde se intente cometer, se est cometiendo o se haya cometido algn
delito u ocurra un siniestro o cualquier otro acontecimiento que ponga en peligro la vida de las
2
3

Anteriormente denominado del Jefe y del subjefe de los cuerpos.

Modificado por el articulo 1 y 2 del Decreto Ley Nmero 37-85 del jefe de Estado, el 22-041985.

61

personas o de sus bienes, o se altere el orden pblico; deber disponer de los medios a su alcance
para restablecer el orden y para descubrir y capturar a los delincuentes, dando aviso a los cuerpos
limtrofes y parte inmediato a la Direccin General. Si compareciere la autoridad judicial, le dar
cuenta con el cuerpo del delito y con los detenidos, si los hubiere y cumplir los mandatos de dicha
autoridad;
6. Dar parte inmediatamente a sus superiores, de cualquier acto que pudiese alterar la tranquilidad
pblica, sin perjuicio de disponer lo conveniente en casos de urgencia;
7. Estar en contacto con los jefes de los otros cuerpos, y proporcionarse mutuamente las
informaciones que contribuyan al mejor desempeo del servicio a que estn destinados,
8. En persecucin de delincuentes o en prevencin de delitos o faltas, el servicio de un cuerpo
puede penetrar al sector de otro, dando aviso posteriormente a la jefatura de ste e indicando los
motivos que determinaron esa medida;
9. Resolver todo lo que tienda a mejorar el servicio de las estaciones y subestaciones que estn
bajo su jefatura y mando, y poner en prctica las atribuciones a que se contraen los prrafos
anteriores y las que se detallen en los reglamentos correspondientes; y
10. Inspeccionar continuamente su sector, recorrindolo y exigiendo el cumplimiento de sus
obligaciones al personal que se halle de turno,
4
ARTICULO 43.
El Subjefe y el Tercer Jefe, son auxiliares del Jefe del Cuerpo; cooperarn en las funciones de ste
bajo sus inmediatas rdenes y, en cuanto al servicio, tendrn detalladas sus atribuciones en los
reglamentos correspondientes.
SECCION V
De los Jefes de la Polica Motorizada,
Polica de Trnsito y del
Departamento de Investigaciones Tcnicas y otros
5

ARTICULO 44.
La Polica Montada, Motorizada, de Presidio, de Trnsito, de Sanidad y Escolar, organizadas cada
una de ellas con un jefe y un subjefe y el personal necesario, dependen, en la capital, de la
Direccin General, y en los departamentos, si se organizaren, de la jefatura de la respectiva polica
departamental. Su servicio ser reglamentado.
Se crea el Departamento de Investigaciones Tcnicas, como Dependencia de la Polica Nacional;
El Departamento de Investigaciones Tcnicas de la Polica Nacional, es un cuerpo destinado a la
investigacin tcnica y cientfica de los hechos delictivos que estar organizado con un jefe y los
jefes de las distintas secciones, asesores, investigadores, oficinistas y dems empleados, quienes
sern nombrados por el Presidente de la Repblica, a propuesta de la Direccin General de la
Polica Nacional, por conducto del Ministerio de Gobernacin y tendr las funciones siguientes
El Jefe del citado Departamento depender directamente del Director General de la Polica
Nacional.
SECCION VI
De Los Jefes De Distrito
ARTICULO 45.
El jefe de distrito tiene jurisdiccin sobre todas las dependencias de la Polica Nacional que
funcionen dentro de su demarcacin territorial. Depende directamente de la direccin General y
sus atribuciones son las siguientes:
1. Visitar las jefaturas departamentales y sus dependencias, para enterarse de su organizacin,
disciplina y dems por menores relacionados con el servicio; exigir el cumplimiento de las
obligaciones del personal e informar a la Direccin General del resultado de sus observaciones;
2. Or las quejas del personal subalterno de las respectivas organizaciones departamentales y
establecer sus razones, dando cuenta a la Direccin General con el informe justo y equitativo que
de ello deduzca;
4
5

Reformado por el articulo 3 del Decreto Ley Nmero 37-85 el 22-04-1985.

Roformado por el aticulo 1 del decreto ley nmero 20-82 el 16-04-1982.

62

3. Cumplir las instrucciones que reciba del director general o del subdirector, en su caso,
relacionadas con el servicio;
4. Exigir, de las dependencias de la institucin, que se persiga activamente a los malhechores y
prfugos y entenderse, al efecto, con los jefes de los distritos limtrofes para la debida actividad a
este respecto;
5. Recorrer toda la extensin de su distrito para el exacto cumplimiento de sus atribuciones y en
funcin de las rdenes que reciba de la superioridad; y
6. Dar parte inmediatamente a la Direccin General, de cualquiera hecho importante de que tenga
conocimiento y mensualmente rendir informe de sus actividades.
ARTICULO 46.
Todo jefe de distrito tendr dos agentes a sus rdenes en concepto de ordenanzas, que estarn
encargados de transmitir sus rdenes, conservar su equipo, acompaarle armados en sus
inspecciones y cuidar y conducir su vehculo.
SECCION VII
De Los Jefes De Las Estaciones Y Subestaciones
ARTICULO 47.
La Polica departamental cumplir con las funciones que precepta el Artculo 2 de esta ley, en su
respectivo territorio. Tiene su sede en la cabecera del departamento de su jurisdiccin.
6
ARTICULO 48.
En cada departamento de la Repblica, habr un cuerpo de Polica, las Estaciones y
Subestaciones necesarias, distribuidas en la jurisdiccin. Cada cuerpo departamental,
dependiendo directamente de la Direccin General de la Polica Nacional, est integrado con un
Jefe, que ser el Jefe Departamental de Polica, un Subjefe, los Oficiales y el personal necesario
para la prestacin del servicio.
ARTICULO 49.
Son atribuciones del jefe de la Polica departamental:
1. Lo especificado en el Artculo 42, en lo que le fuere aplicable;
2. Mantenerse en activa y respetuosa relacin con el gobernador departamental, a fin de cooperar
en las funciones de esta autoridad y prestarle los auxilios y servicios que requiera en el desempeo
de sus atribuciones;
3. Rendir al gobernador departamental, parte de las novedades que ocurran y los informes que le
pida, y cumplir las rdenes que de l reciba en funcin de su autoridad;
4. Cumplir, por medio de sus subalternos, las rdenes dictadas por las dems autoridades
administrativas y los mandatos de los tribunales de justicia,
5. Tener, bajo su inmediato cuidado, el servicio de identificacin, cumpliendo las instrucciones que
en esa materia reciba del departamento central;
6. Respetar y acatar las disposiciones del jefe del distrito; y
7. Estar en continua comunicacin con las jefaturas de las policas departamentales limtrofes, e
intercambiar las noticias para la mejor coordinacin de los servicios, y, en particular, para la
prevencin de delitos y captura de delincuentes y prfugos.
ARTICULO 50.
Las subestaciones tienen su sede en las cabeceras de distrito municipal, aldeas, caseros o
centros rurales, y dependen de la jefatura de la polica departamental. Estn a cargo de un oficial y
dispondrn del personal que se les asigne, segn la importancia del lugar. Sus funciones son
idnticas a las de la polica departamental, y su jurisdiccin se circunscribe sobre el territorio
respectivo.
ARTICULO 51.
Las estaciones de polica de la capital y las subestaciones del departamento de Guatemala, se
organizan con los jefes, oficiales, clases y agentes que les correspondan y dependen del cuerpo de
polica que controle esos sectores.

Reformado por el articulo 4 del Decreto Ley Nmero 37-85 el 22-04-1985

63

SECCION VIII
Del Jefe De La Polica Ambulante
ARTICULO 52.
La Polica Ambulante est organizada por grupos mviles, bajo las rdenes de un jefe y tendr la
fuerza necesaria para cumplir las funciones que le competen. Depende de la Direccin General, sin
perjuicio de mantenerse en relacin con la jefatura del distrito.
ARTICULO 53.
Son atribuciones y obligaciones del jefe de la Polica Ambulante:
1. Velar por la conservacin del orden pblico en el sector de su recorrido;
2. Prevenir los delitos, perseguir y capturar a los delincuentes y reprimir las faltas en los poblados y
circuitos rurales;
3. Prestar auxilio, en casos de emergencia, a los dueos o administradores de fincas, haciendas,
tierras de labranza, bosques y toda clase de propiedades rurales;
4. Colaborar con los guardias forestales y guardabosques e impedir la tala ilegal de bosques y
astilleros;
5. Dar parte de toda actividad que tienda a exacerbar los nimos entre las masas campesinas o en
los poblados rurales y, en su caso, reprimir por medios lcitos cualquier desorden que ocurriere;
6. Ejercer vigilancia sobre las carreteras y caminos con el fin de proteger a los transentes, y exigir
la regulacin del trnsito de vehculos;
7. Concurrir a los lugares donde ocurran accidentes, inundaciones o cualquier otro siniestro, para
prestar los auxilios necesarios y perseguir y capturar a los culpables si los hubiere; y
8. Guardar el orden durante las fiestas titulares o ferias en los lugares donde no hubiere servicio de
la Polica Nacional.
CAPITULO IV
De Los Servicios Especiales
SECCION I
De Los Abogados Y Asesores Jurdicos
ARTICULO 54.
Habr un Departamento de Asesora Jurdica con uno o varios abogados colegiados, dependientes
de la Direccin General.
ARTICULO 55.
Este departamento tendr las obligaciones siguientes:
1. Defender ante los tribunales de justicia a los miembros de la Polica Nacional que fuesen
encausados por hechos cometidos en el ejercicio de sus funciones;
2. Dirigir ante los tribunales de justicia las acusaciones contra las personas que hubieren cometido
delito contra miembros de la Polica Nacional;
3. Asesorar a la Direccin General en las cuestiones de ndole judicial; y
4. Dar peridicamente conferencias sobre aspectos legales relacionados con la funcin de la
Polica Nacional.
SECCION II
Del Servicio De Pagadura
ARTICULO 56.
El servicio de receptora y pagadura de la Polica Nacional en la capital, estar a cargo de la
Agencia de la Tesorera Nacional y se rige por las leyes y reglamentos fiscales.
En los departamentos de la Repblica este servicio est a cargo de las administraciones de rentas
o agencias de la Tesorera Nacional.
CAPITULO V
Del Departamento Esttico Y De Divulgacin
ARTICULO 57.
El Departamento Esttico y de Divulgacin est constituido por la revista, radiodifusin y conjuntos
musicales de la Polica Nacional. Cada una de estas secciones tendr un director y el personal
indispensable, y se regir por su correspondiente reglamento.

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CAPITULO VI
Empleados Auxiliares
SECCION I
Del Cuerpo Mdico
ARTICULO 58.
El Gobierno proporcionar asistencia mdica y quirrgica a los miembros de la Polica Nacional,
por medio del servicio hospitalario establecido en la institucin y por los otros de que disponga.
ARTICULO 59.
Mdicos y Cirujanos colegiados atendern los servicios mdicos de la institucin. Sern asesores
de la Direccin en materia mdica y aconsejarn las medidas sanitarias que deban tomarse para la
conservacin de la salud y desarrollo fsico de los miembros de la Polica Nacional.
ARTICULO 60.
Son atribuciones y obligaciones del mdico y cirujano:
1. Dirigir y administrar el hospital de la Polica Nacional, disponiendo, para el efecto, del personal
de practicantes, enfermeras y dems empleados necesarios al servicio,
2. Visitar diariamente el hospital de la Polica Nacional practicar el reconocimiento y atender a los
enfermos internados;
3. Atender, en el propio hospital, el servicio diario de consulta;
4. Practicar personalmente las operaciones de ciruga;
5. Instruir a los practicantes y empleados que tuviere a sus rdenes, para la debida atencin del
servicio;
6. Tener en depsito el instrumental quirrgico, controlar el uso de las medicinas y hacer los
pedidos de stas con la debida oportunidad;
7. Vacunar a los miembros de la Polica Nacional en la pocas que estime conveniente;
8. Llevar los libros reglamentarios; y
9. Dar parte diariamente a la Direccin General, por conducto del Departamento de personal,
acerca del movimiento de los enfermos que atienda.
ARTICULO 61.
El mdico y cirujano de la Polica Nacional tendr siempre presente que sus deberes para con la
institucin prevalecen sobre cualquiera otra actividad profesional.
SECCION II
Del Cirujano Dentista
ARTICULO 62.
El cirujano dentista de la Polica Nacional debe ser profesional colegiado y depende directamente
de la Direccin General.
ARTICULO 63.
Las obligaciones y atribuciones del cirujano dentista, son las siguientes:
1. Asistir diariamente al gabinete dental durante las horas reglamentarias, y en horas
extraordinarias cuando algn caso urgente lo requiera;
2. Atender al personal de la Polica Nacional que solicite sus servicios; y cuando practicare rellenos
o trabajos de prtesis especial, cobrar nicamente el valor del material empleado, si fuese
proporcionado por l;
3. Practicar los reconocimientos que le ordenen los jefes y emitir el informe respectivo;
4. Llevar un libro de los trabajos que practique a cada paciente y los relativos al consumo de
medicamentos y a los pedidos de medicinas; y
5. Informar mensualmente, a la Direccin General, por conducto del Departamento de Personal,
acerca de las actividades de su servicio.
ARTICULO 64.
El cirujano dentista tendr bajo su responsabilidad, todo el instrumental y equipo del gabinete
dental y dispondr del personal que sea necesario.

65

SECCION III
De Los Instructores
ARTICULO 65.
La instruccin tcnica y educacin fsica del personal de la Polica Nacional, ser impartida por
instructores nombrados para el efecto.
CAPITULO VII
Escala Jerrquica
ARTICULO 66. *
La escala jerrquica en la Polica Nacional, comprende los grados siguientes:
Comisario General de Polica,
Comisario de Polica,
Subcomisario de Polica,
Oficial Primero de Polica,
Oficial Segundo de Polica
Oficial Tercero de Polica,
Inspector Primero de Polica,
Inspector Segundo de Polica,
Inspector Tercero de Polica,
Subinspector de Polica; y
Agente de Polica.
Quedan sin efecto los grados policiales conferidos anteriormente, con diferentes denominaciones a
las consignadas; y para la asignacin de los grados contenidos en la escala jerrquica, por esta
nica vez y dentro del plazo de tres meses contado a partir de la vigencia de esta ley, la Direccin
General evaluar al personal de Oficiales, a efecto de incorporarlos al grado correspondiente,
dentro de la escala jerrquica establecida en esta ley, tomando como presupuestos bsicos los
estudios realizados, la trayectoria policial y el tiempo de servicio correspondiente.
Hecha la evaluacin del personal, los expedientes respectivos sern enviados al Ministerio de
Gobernacin, para el solo efecto de la emisin de los acuerdos gubernativos correspondientes.
El personal administrativo de la Institucin, se organizar jerrquicamente. La Direccin General
otorgar a dicho personal, con carcter de asimilado, los grados respectivos, los que conservarn
su validez nicamente durante la permanencia en el cargo.
* Reformado por el Artculo 5 del Decreto Ley Nmero 37-85 el 22-04-1985.
ARTICULO 66 "A". *
Los grados del personal de Oficiales de la Institucin, son de carcter permanente y se acreditan
con los Despachos que otorgar el Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de
Gobernacin. Su otorgamiento se har de conformidad con los reglamentos respectivos, salvo la
excepcin contenida en el artculo que antecede.
Los Alumnos que egresen de la Escuela de la Polica Nacional, con el grado acadmico de Perito
en Tcnicas Policiales, adquieren el grado de Oficial Tercero de la Polica, con el que se inicia la
carrera profesional de Oficial de la Polica Nacional.
Se prohibe a Instituciones Asociaciones, Entidades y personas ajenas a la Polica Nacional, el uso
de las denominaciones que identifican a cada uno de los grados que comprende la escala
jerrquica de la Institucin.
* Adicionado por el Artculo 6 del Decreto Ley Nmero 37-85 el 22-04-1985.
ARTICULO 67. *
Conforman la Oficialidad de la Polica Nacional, quienes ostenten los grados de Comisario General
de Polica, Comisario de Polica, Subcomisario de Polica, como Oficiales superiores; y como
Oficiales subalternos, los que tengan los grados de Oficial Primero de Polica, Oficial Segundo de
Polica y Oficial Tercero de Polica. Las clases de la Institucin, se integran por: Inspector Primero
de Polica, Inspector Segundo de Polica, Inspector Tercero de Polica y Subinspector de Polica.
Para desempear los cargos de Jefe, Subjefe y Tercer Jefe de Cuerpo de Polica, debe ostentarse
cualquiera de los grados que correspondan a la categora de Oficial Superior y los dos ltimos
cargos citados, excepcionalmente, podrn ser desempeados por un Oficial Primero de Polica.
* Reformado por el Artculo 7 del Decreto Ley Nmero 37-85 el 22-04-1985.

66

CAPITULO VIII
Uniformes y Equipo
ARTICULO 68.
La Direccin General dotar de uniformes, armas y equipo reglamentarios a los miembros de la
Polica Nacional en el momento de causar alta, quienes sern responsables por su prdida o
deterioro injustificados.
ARTICULO 69.
Las prendas perdidas o no devueltas sern pagadas por los miembros de la Polica Nacional o, en
su defecto, con el valor de la fianza que obligatoriamente garantice la responsabilidad de aqullos.
Para este fin se fijar el valor de las prendas; en el documento de ingreso. Las armas, pertrechos,
vehculos y municiones sern adems recibidos por los miembros de la Polica Nacional en calidad
de depsito.
El director general queda facultado para determinar si la fianza es de carcter personal, simple o
solidaria, bancaria u otorgada por compaas afianzadoras.
ARTICULO 70.
Es obligatorio para los jefes, subjefes, oficiales, clases y agentes de la Polica Nacional, el uso del
uniforme de la institucin de acuerdo con el reglamento; y les queda prohibido introducirle
innovaciones, alteraciones o combinaciones arbitrarias o llevar prendas no especificadas como
propias del mismo. Se excepta de la obligacin de vestir uniforme al personal del cuerpo de
detectives, de los servicios confidenciales, tcnico y administrativo y a todos aquellos miembros
que vayan en comisin reservada.
CAPITULO IX
Distinciones
ARTICULO 71.
El Ejecutivo conferir distinciones honorficas a los miembros de la Polica Nacional, en
reconocimiento de mritos adquiridos en el servicio. El Ejecutivo puede delegar esta potestad en el
director general.
ARTICULO 72.
Las distinciones a que se contrae el artculo anterior se conferirn por:
Constancia en el servicio;
Mritos especiales;
Valor heroico;
Estas distinciones se impondrn en acto pblico solemne y podrn conferirse a miembros de
instituciones policiacas extranjeras, cuando las circunstancias lo justifiquen.
ARTICULO 73.
El Ejecutivo reglamentar convenientemente esta materia, detallando la representacin grfica y
material de estas distinciones, su categora, los requisitos para determinar su concesin, su
portacin y los motivos que den lugar a concederlas.
CAPITULO X
Del Auxilio Pstumo
ARTICULO 74. *
Los Jefes, Subjefes, clases, agentes y empleados administrativos de la Polica Nacional estn
obligados a contribuir econmicamente para formar el Auxilio Pstumo.
* Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 60-79 el 18-10-1979.
ARTICULO 75. *
El Auxilio Pstumo a que se refiere esta ley se constituir mediante cuotas mensuales de diez
centavos de quetzal, que aportar cada miembro de la Polica Nacional de su sueldo respectivo y
que se mantendrn en depsito en la Tesorera Nacional.
* Reformado por el Artculo 2 del Decreto Del Congreso Nmero 60-79 el 18-10-1979.
ARTICULO 76. *
El Auxilio Pstumo consistir en la suma de quinientos quetzales exactos, para ayuda por el
fallecimiento de cualquiera de los elementos de la Institucin, que se entregar a los beneficiarios
que se encuentren inscritos en el registro respectivo.

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La suma de quinientos quetzales de Auxilio Pstumo por persona fallecida podr aumentarse a
juicio de la Direccin General; conforme lo permita el incremento del fondo de dicho auxilio y con
base en estudios financieros realizados para el efecto.
* Reformado por el Artculo 3 del Decreto Del Congreso Nmero 60-79 el 18-10-1979.
ARTICULO 77. *
El control de beneficiarios ser llevado en un registro especial por un empleado designado por la
Tesorera Nacional, en el que se consignarn en tarjetas de declaracin jurada, las generales de
cada trabajador, datos relativos a su empleo y nombre, direccin y parentesco con las personas
que hubieran designado como beneficiarios para recibir el Auxilio Pstumo, pudiendo modificarse a
solicitud del interesado.
* Reformado por el Artculo 4 del Decreto Del Congreso Nmero 60-79 el 18-10-1979.
ARTICULO 78. *
Al ocurrir el fallecimiento de un miembro de la Polica Nacional deber solicitarse el Auxilio
Pstumo adjuntando: certificacin de la partida de nacimiento del beneficiario. La Direccin
General, con dictamen de la Asesora Jurdica, ordenar el pago, y en la Tesorera Nacional se
levantar el acta correspondiente que se dar a conocer en la Orden General; quedando los
documentos contables en dicha dependencia para su fiscalizacin.
* Reformado por el Artculo 5 del Decreto Del Congreso Nmero 60-79 el 18-10-1979.
ARTICULO 79. *
La suma representada en el Auxilio Pstumo es inembargable y deber entregarse a los
beneficiarios en su oportunidad; no pudiendo descontarse a los elementos de dicha institucin de
su salario mensual ms de diez llamamientos por valor de diez centavos de quetzal cada uno,
cualquiera que sea el nmero de fallecimientos ocurridos y se harn llamamientos oportunamente
para que siempre existan fondos disponibles y en depsito para su incremento.
* Reformado por el Artculo 6 del Decreto Del Congreso Nmero 60-79 el 18-10-1979.
ARTICULO 80. *
Suprimido.
* Suprimido por el Artculo 7 del Decreto Del Congreso Nmero 60-79 el 18-10-1979.
ARTICULO 81. *
Suprimido.
* Suprimido por el Artculo 7 del Decreto Del Congreso Nmero 60-79 el 18-10-1979.
CAPITULO XI
De Las Faltas En El Servicio Y Sus Penas
SECCION I
De Las Faltas
ARTICULO 82.
Se reputan faltas:
1. Ser negligente en el servicio;
2. Llevar bultos o paquetes cuando se est uniformado, aunque sea en goce de descanso, as
como descuidar su persona o la limpieza y conservacin del uniforme y dems prendas;
3. Aceptar gratificaciones del pblico;
4. Agregar al uniforme prendas que no sean las reglamentarias;
5. Llevar el uniforme o prendas mal colocadas o sucios;
6. Utilizar el uniforme en actos ajenos al servicio;
7.Pernoctar fuera del lugar donde presta sus servicios, sin autorizacin correspondiente;
8. Usar con el uniforme, bastn, paraguas o fuete;
9. Penetrar en locales de comercio o industria o casa particular, sin causa justificada ni autorizacin
legal;
10. Solicitar la libertad de los detenidos con quienes no les ligue parentesco legal alguno;
11. Usar expresiones inmorales o emplear frases inconvenientes cuando se dirijan a subalternos;
12. Ejecutar actos irrespetuosos contra sus superiores;
13. Relajar la disciplina tolerando o fomentando familiaridades impropias entre superiores y
subalternos;
14. Infringir los reglamentos establecidos y las rdenes de los superiores;

68

15. Pronunciar palabras de descontento en presencia de un superior, o retardar el cumplimiento de

una orden suya, siempre que no constituya inobediencia que implique otra pena mayor;
16. Tener relaciones ajenas al servicio con los detenidos;
17. Hacer circular entre el vecindario o en los cuerpos, listas de rifas o colectas;
18. No informar en tiempo a sus superiores, sobre hechos que conozcan y demanden la
intervencin de la Polica Nacional;
19. No tomar los nombres domicilios y dems generales de las personas que hubiesen intervenido
o presenciado la ejecucin de un hecho delictuoso o falta;
20. Retardar sin causa justificada, la entrega de los objetos hallados o secuestrados;
21. Ejecutar actos impropios de la dignidad de la institucin, consentirlos u ordenar que los
subalternos los ejecuten;
22. Formar parte se asociaciones o partidos polticos y favorecer o ejecutar actividades de
propaganda en tal sentido;
23. Demorarse cuando fuere llamado por un superior, an encontrndose fuera del servicio
ordinario;
24. Valerse de su oposicin oficial para imponer su voluntad en asuntos puramente particulares o
servirse de tal situacin para satisfacer venganzas, conduciendo a la detencin a alguna persona o
dando partes falsos contra ella sin perjuicio de ser responsable del delito que cometiere;
25. Insubordinarse, cuando tal accin no constituyere delito;
26. Faltar a la prudencia o revelar asuntos reservados;
27. Ejecutar, promover o consentir actos de desorden en el interior de los cuerpos, estaciones o
subestaciones;
28. No prestar auxilio a las autoridades, guardias o personas que lo soliciten,
29. Reir en el interior o fuera de los cuerpos, estaciones o subestaciones, siempre que no resulte
de ello la perpetracin de un delito;
30. Manifestar disgusto por rdenes recibidas;
31. Ejecutar juegos de azar y embriagarse fuera del servicio;
32. Tratar al pblico con maneras incorrectas;
33. Entrar sin necesidad evidente, estando uniformado o franco, a las cantinas, cafs, casas de
mala reputacin u otras similares;
34. Quebrantar las penas impuestas;
35. Ejecutar juegos de azar y embriagarse en el interior de los cuerpos o estando de servicio;
36. Abandonar el servicio sin haber obtenido previamente su retiro, o excederse, por ms de ocho
horas, en el goce de una licencia temporal;
37. No devolver las prendas que se le hayan confiado; y
38. Dormirse estando en servicio; distraerse, con perjuicio de los intereses que le estn confiados.
SECCION II
De Las Penas
ARTICULO 83.
Las penas que por faltas en el servicio deben aplicarse a los miembros de la Polica Nacional, son
las siguientes:
A los clases y agentes
a) Arresto en el interior de sus cuerpos;
b) Arresto en correccin;
c) Suspensin de empleo;
d) Separacin del servicio;
e) Expulsin definitiva con inhabilitacin absoluta para obtener empleo en la Polica Nacional; y
f) Rebaja de clase, como pena accesoria,
A los jefes y oficiales
a) Amonestacin privada;
b) Amonestacin escrita;
c) Arresto en el interior del cuerpo;
d) Arresto en su pabelln; y
e) Separacin del empleo,

69

SECCION III
Graduacin Y Aplicacin De Las Penas
ARTICULO 84.
Los clases y agentes de la Polica Nacional que incurran en alguna de las faltas enumeradas en los
incisos 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9, 10, 11, 12 y 13, del Artculo 82 sern castigados hasta
con cinco das de arresto en el interior de su cuerpo. Corresponde a los respectivos jefes imponer
estas penas.
ARTICULO 85.
Cuando los clases y agentes de la Polica Nacional incurrieren en alguna de las faltas enumeradas
en los incisos 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 del citado Artculo, sern penados con arresto de seis a
quince das, en el interior de su respectivo cuerpo, estacin o subestacin. Corresponde al
inspector general imponer estas penas.
ARTICULO 86.
Los clases y agentes de la polica Nacional que cometieren alguna de las faltas enumeradas en los
incisos 21, 22, 23, 24, 25 y 26 del mismo artculo, sufrirn la pena de quince a treinta das de
arresto en el interior de su respectivo cuerpo, la cual ser impuesta por el subdirector general.
ARTICULO 87.
Las faltas a que se refieren los incisos 27, 28, 29, 30, 31, 32 y 33 del Artculo 82, cometidas por
clases y agentes, sern castigadas con arresto en correccin, de treinta a cuarenta das y
suspensin de empleo o servicio. Impondr estas penas el subdirector general, y se harn
efectivas con consulta al director general, a quien corresponde aprobarlas, modificarlas o remitirlas.
ARTICULO 88.
Las faltas a que se contraen los incisos 34, 35, 36, 37 y 38, sern castigadas con arresto en
correccin hasta por dos meses y suspensin o separacin del empleo o servicio. Estas penas las
impondr el director general.
ARTICULO 89.
La pena de expulsin definitiva, pblica o privada, lleva consigo la inhabilitacin absoluta para todo
empleo en la Polica Nacional. Se aplicar en casos de reincidencia en alguna de las faltas a que
se refieren los incisos 21, 22, 33, 34, 35, 36, 37 y 38 del citado Artculo 82 y ser impuesta por el
Consejo de la Polica Nacional.
ARTICULO 90.
Las faltas no consignadas expresamente en este captulo, sern corregidas segn el prudente
arbitrio de los jefes superiores de la institucin, de conformidad con las reglas generales aplicables
al caso.
ARTICULO 91.
Las penas impuestas conforme a este captulo, sern inmediatamente aplicadas y contra los jefes
que las impongan no habr mas recurso que el de responsabilidad.
ARTICULO 92.
Para la imposicin de las penas deber orse previamente al acusado.
ARTICULO 93.
Con las limitaciones del Artculo 89, corresponde al director general la imposicin de las penas
contra los jefes y oficiales por las faltas especificadas en el Artculo 82 que cometan y su
graduacin la har de conformidad con las disposiciones contenidas en los Artculos 84, 85, 86, 87,
88 y 90.
ARTICULO 94.
No podrn imponerse dos penas a la vez por una sola falta. Para los efectos de este artculo la
separacin o suspensin en el empleo o servicio se consideran accesorias a la pena principal.
ARTICULO 95.
Cuando se cometa alguna falta, cuya pena sea la separacin o expulsin del empleo o servicio, se
dictar previamente el acuerdo de destitucin del culpable, el cual ser gubernativo o de la
Direccin General, segn el miembro del personal de que se trate.
ARTICULO 96.
Al tenerse conocimiento de la comisin de una falta, se oir al culpable y se le impondr la pena
correspondiente, atendiendo, para el efecto, las circunstancias que pudiesen atenuarla o agravarla.
De lo resuelto se dar parte oportunamente a la Direccin General, si fuere el caso.

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Si la imposicin de una pena estuviere fuera de la competencia de un jefe, dar parte en el acto a
su inmediato superior, para que, con arreglo a sus facultades, conozca de la falta cometida o
remita el caso a donde corresponda, ordenando el arresto preventivo del culpable.
ARTICULO 97.
Los jefes de la Polica departamental conocern de las faltas de sus subalternos y su competencia
para castigarlas se extiende a las enumeradas en los Artculos 84 y 85. En los dems casos darn
parte a la Direccin General para lo que proceda, sin perjuicio de ordenar el arresto preventivo del
culpable.
ARTICULO 98.
Las denuncias o acusaciones que contra miembros de la institucin hiciesen los particulares,
debern ser admitidas e investigadas por la Subdireccin General de la capital, y por los jefes de la
polica Departamental en los departamentos de la Repblica. Si llegasen a comprobarse los
hechos imputados, se proceder a imponer al culpable el castigo que corresponda, o se cursar la
querella o denuncia a los tribunales de justicia, cuando los hechos constituyeren delito o falta de la
competencia de los mismos.
ARTICULO 99.
Los arrestos se computarn continuos, debiendo contarse desde el da en que efectivamente
principiare a sufrirlo el culpable, y terminar a las dieciocho horas el da del vencimiento. Se tomar
en cuenta el tiempo de arresto preventivo. Los arrestos en el interior de los cuerpos no eximen a
quienes los sufren de hacer el servicio interno que les corresponda.
ARTICULO 100.
Todo superior que maltratare de obra o de palabra a un inferior, ser castigado con la pena de tres
meses de arresto, siempre que el maltrato no fuese constitutivo de delito, en cuyo caso ser
consignado a los tribunales de justicia.
CAPITULO XII
Prevencin Y Represin De Delitos Y Faltas
ARTICULO 101.
Es deber de la polica la averiguacin de los delitos cometidos, practicar las diligencias necesarias
para comprobarlos, descubrir y capturar a los delincuentes y recoger los efectos, instrumentos o
cuerpos del delito, ponindolos a disposicin de la autoridad judicial correspondiente.
En los delitos privados intervendr si se le requiere por parte legtima.
ARTICULO 102.
Al tener noticia de cualquier hecho constitutivo de delito, los miembros de la Polica Nacional se
constituirn sin prdida de tiempo en el lugar del suceso, dando parte inmediatamente al cuerpo,
estacin o subestacin donde presten sus servicios y tomarn las medidas de urgencia que sean
necesarias.
ARTICULO 103.
Tan luego como se presente el juez, la polica le dar cuenta con las diligencias practicadas y
armas u objetos recogidos, pondr a su disposicin los detenidos, si los hubiere, y cumplir las
rdenes que de l reciba.
ARTICULO 104.
Tratndose de hechos contra las personas, constituyan o no delito, mientras exista esperanza de
salvar a las vctimas, el primer deber de la polica es prestarles auxilio, obligando si fuere
necesario, al facultativo que estuviere ms prximo, para que intervenga de urgencia, o
trasladndolas al hospital o centro asistencial ms cercano.
ARTICULO 105.
Si se cometiere un delito en el interior de un tren en marcha, ste continuar y la polica o, en su
defecto, el empleado ms caracterizado del tren, darn parte inmediatamente a la autoridad judicial
del lugar ms prximo sobre la va, sin perjuicio de hacer las indagaciones pertinentes para
entregarlas al juez. La polica no podr paralizar el trnsito de los trenes en casos de muertes o
lesiones ocasionadas en las vas frreas.
ARTICULO 106.
Slo se podr detener por faltas al infractor que no sea persona conocida o que no tuviere
domicilio conocido. En los dems casos el sargento de guardia se limitar a entregar al acusado de

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haber cometido alguna falta, una nota de comparendo para que se presente en la audiencia
inmediata ante el juez respectivo que haya de juzgarlo. Se reputa persona conocida la que tuviere
negocio, oficio o profesin lcitos comprobados.
ARTICULO 107.
Las detenciones debern efectuarse con sujecin estricta a la ley y de la manera que perjudiquen
lo menos posible a la persona y a su reputacin.
ARTICULO 108.
La polica slo podr penetrar al domicilio de una persona con el consentimiento del morador.
Cuando hubiere resistencia, se necesitar orden escrita de autoridad competente y el allanamiento
se efectuar durante las horas hbiles, o sea de las seis hasta las dieciocho horas.
No se necesita del consentimiento del morador ni de dicha orden y se puede penetrar en domicilio
privado a cualquier hora del da o de la noche, en los casos siguientes:
1. Cuando se persiga a los responsables de un delito in fraganti;
2. Cuando se trate de impedir la consumacin de un delito; o
3. Cuando se trate de socorrer a los moradores del domicilio contra un ataque actual o inminente, o
por algn otro hecho grave que demande pronto auxilio.
ARTICULO 109.
A los menores de edad no se les podr detener por faltas. Los agentes concretarn su cometido a
establecer los nombres y domicilio de sus padres o encargados y darn cuenta inmediatamente
con esos datos al sargento de guardia para que ste lo ponga en conocimiento del Tribunal de
Menores.
ARTICULO 110.
Los agentes de polica debern inspeccionar sus sectores para enterarse de cuanto convenga al
servicio, observar la clase de pblico que frecuenta los establecimientos, vigilar las personas y
casas que infundan sospecha, e impedir los escndalos y manifestaciones contrarias a la decencia
pblica.
ARTICULO 111.
La polica debe evitar que se interrumpa el trnsito y tomar, si llegare el caso, las medidas
necesarias para su restablecimiento inmediato.
ARTICULO 112.
Los nios que se encontraren extraviados sern conducidos por los agentes a sus respectivos
domicilios si fueren conocidos, o en su defecto al cuerpo, estacin o subestacin correspondiente.
ARTICULO 113.
Cuando por razn del servicio la Polica Nacional conociere de faltas o delitos cometidos por
elementos del Ejrcito Nacional, deber entregar inmediatamente a los responsables a la Jefatura
de la Polica Militar.
CAPITULO XIII
Disposiciones Complementarias
ARTICULO 114.
La Polica Nacional usar la bandera nacional, la que guardar como smbolo de honor y de
promesa de lealtad a la patria. Ante este emblema prestar juramento de fidelidad y de respeto, en
las pocas y con las formalidades que sus reglamentos determinen.
ARTICULO 115.
El Presidente de la Repblica, por el rgano del Ministerio de Gobernacin, emitir los reglamentos
que correspondan para la aplicacin de esta ley.
ARTICULO 116.
Para organizar la Polica Nacional en la forma y jerarqua que la presente ley establece, se
proceder, por una sola vez, a hacer efectivos los grados contenidos en el Artculo 66, entre los
empleados que estn desempeando categoras anlogas o similares en el servicio de la
institucin, y se les extender la respectiva constancia.
ARTICULO 117.
La Direccin General de la Polica Nacional en la capital y los jefes de la Polica Departamental en
los departamentos de la Repblica, sern los rganos de comunicacin con las autoridades y con
los tribunales de justicia, de quienes recibirn las rdenes que deban cumplir sus subordinados y a
quienes rendirn los partes e informes que correspondan.

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ARTICULO 118.
El personal de la Polica Nacional gozar de descansos mediante permisos hasta por diez das al
ao, que conceder el director general, de acuerdo con las necesidades del servicio. Con
aprobacin del Ministerio del ramo se podrn conceder permisos hasta por veinte das.
ARTICULO 119.
La polica har uso de toques de pito en la forma reglamentaria. El pito adoptado por la polica ser
de su exclusivo uso y ninguna institucin o persona podr usarlo sin permiso especial de la
Direccin General.

CAPITULO XIV
Disposiciones Transitorias
ARTICULO 120.
Las personas que actualmente desempean cargos de la Polica Nacional, y cuyo nombramiento
no est conforme con las disposiciones de esta ley, seguirn en funciones, pero su situacin
deber legalizarse dentro de los treinta das siguientes a la vigencia de este decreto.
ARTICULO 121.
Mientras se emiten los respectivos reglamentos, continuarn en vigor las disposiciones que norman
la materia, siempre que no se oponga al presente decreto.
ARTICULO 122.
Se fija el trmino de sesenta das para que se efectu la nueva organizacin de la Polica Nacional.
Los actuales departamentos y secciones de la Guardia Civil, seguirn en funciones en tanto se
complementa esta ley.
CAPITULO XV
Disposiciones Finales
ARTICULO 123.
Se derogan los Decretos Gubernativo 2445 y Legislativo 2548, sus reformas y el Acuerdo
Gubernativo del 15 de noviembre de 1944.
Quedan derogadas, asimismo, todas las disposiciones que se opongan a esta ley.
ARTICULO 124.
Este decreto entrar en vigor desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.
Dado en el Palacio Nacional: en Guatemala, a los veintiocho das del mes de junio de mil
novecientos cincuenta y cinco.
Publquese y cmplase.
CARLOS CASTILLO ARMAS.
EL MINISTRO DE GOBERNACIN,
GUILLERMO VIDES CASTAEDA.

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Anexo 2
DECRETO NMERO 11-977
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que el ordenamiento jurdico patrio carece de una ley que desarrolle el concepto de la seguridad
pblica, el que junto al de libertad de los habitantes, forma parte de los fines y deberes que
justifican la propia existencia del Estado, conforme a los artculos 1 y 2 que integran el Ttulo I de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
CONSIDERANDO:
Que un desarrollo adecuado de los preceptos indicados requiere la atribucin de competencias en
materia de seguridad pblica, con carcter exclusivo del Estado.
CONSIDERANDO:
Que la dispersin normativa en materia policial exige una urgente unificacin y actualizacin para
el mejor cumplimiento de los fines del Estado y con ello un mayor al enunciado constitucional en
materia de Derechos Humanos y a los avances del ordenamiento jurdico en general.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala,
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE POLICIA NACIONAL CIVIL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.
La Seguridad Pblica es un servicio esencial de competencia exclusiva del Estado y para ese fin
se crea la Polica Nacional Civil.
ARTICULO 2.
La Polica Nacional Civil es una institucin profesional armada, ajena a toda actividad poltica. Su
organizacin es de naturaleza jerrquica su funcionamiento se rige por las ms estricta disciplina.
La Polica Nacional Civil ejerce sus efectos de su operativas estar dividida en distritos y su
nmero y demarcacin sern fijados por su Direccin General. Est integrada por los miembros de
la Carrera Policial de la Carrera Administrativa.
En el reclutamiento, seleccin, capacitacin y despliegue de su personal debe tener presente el
carcter multitnico y pluricultural de Guatemala.
ARTICULO 3.
El mando supremo de la Polica Nacional Civil ser ejercido por el Presidente de la Repblica, a
travs del Ministro de Gobernacin.
El funcionamiento de la Polica Nacional Civil estar a cargo de su Director General, bajo la
inmediata y exclusiva autoridad del Ministro de Gobernacin.
ARTICULO 4.
En cada Departamento y con sujecin a las directrices del Ministerio de Gobernacin, el
Gobernador supervisar la actuacin de la Polica Nacional Civil, sin perjuicio de la dependencia
orgnica, funcional y operativa de las fuerzas de la Polica Nacional Civil del Departamento ante los
mandos de sta.
ARTICULO 5.
Las personas individuales y las entidades privadas que presten servicio de investigacin,
proteccin y custodia sobre personas, bienes o servicios de titularidad pblica o privada, estn
sujetas a un control activo de la Polica Nacional Civil, y a requerimiento de las autoridades de la
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Polica Nacional Civil, debern prestar su colaboracin y brindar informacin que ayuda a prevenir
la comisin de hechos delictivos.
Dichas personas slo podrn organizarse y funcionar previa autorizacin del Ministro de
Gobernacin, mediante acuerdo ministerial. En consecuencia, se adecuar a la presente ley la
normativa que regula el control administrativo y funcional de las personas individuales y entidades
de seguridad privada, las que no podrn denominarse policas.
ARTICULO 6.
Todos los habitantes de la Repblica debern de prestar la colaboracin necesaria a los miembros
de la Polica Nacional Civil en el ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 7.
La Direccin General de la Polica Nacional Civil tendr a su cargo la administracin exclusiva de
sus recursos humanos y materiales; para el efecto, elaborar y aprobar los instrumentos tcnicos
necesarios.
ARTICULO 8.
El rgimen del personal de la Polica Nacional Civil se ajustar a lo establecido en la presente ley y
sus reglamentos.
CAPITULO II
FUNCIONES
ARTICULO 9.
La Polica Nacional Civil es la institucin encargada de proteger la vida, la integridad fsica, la
seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, as como
prevenir, investigar y combatir el delito preservando el orden y la seguridad pblica.
ARTICULO 10.
Para el cumplimiento de su misin, la Polica Nacional Civil desempear las siguientes
funciones:
a) Por iniciativa propia, por denuncia o por orden del Ministerio Pblico:
1. Investigar los hechos punibles perseguibles de oficio e impedir que stos sean llevados a
consecuencias ulteriores.
2. Reunir los elementos de investigacin tiles para dar base a la acusacin en proceso penal;
b) Auxiliar y proteger a las personas y velar por la conservacin y custodia de los bienes que se
encuentren en situacin de peligro por cualquier causa.
c) Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad pblica.
d) Prevenir la comisin de hechos delictivos, e impedir que stos sean llevados a consecuencias
ulteriores.
e) Aprehender a las personas por orden judicial o en los casos de flagrante delito y ponerlas a
disposicin de las autoridades competentes, dentro del plazo legal.
f) Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para la seguridad pblica, estudiar,
planificar y ejecutar mtodos y tcnicas de prevencin y combate de la delincuencia y requerir
directamente a los seores Jueces, en casos de extrema urgencia, la realizacin de actos
jurisdiccionales determinados con noticia inmediata al Ministerio Pblico.
g) Colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo, catstrofes y
calamidad pblica, en los trminos establecidos en la ley.
h) Vigilar e inspeccionar el cumplimiento de las leyes y disposiciones generales, ejecutando las
rdenes que reciba de las autoridades en el mbito de sus respectivas competencias.
i) Prevenir, investigar y perseguir los delitos tipificados en las leyes vigentes del pas.
j) Colaborar y prestar auxilio a las fuerzas de seguridad civil de otros pases, conforme a lo
establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales de los que Guatemala sea parte o haya
suscrito.
k) Controlar a las empresas y entidades que presten servicios privados de seguridad. Registrar,
autorizar y controlar su personal, medios y actuaciones.
l) Coordinar y regular todo lo relativo a las obligaciones del Departamento de Trnsito, establecidas
en la ley de la materia.
m) Organizar y mantener en todo el territorio nacional el archivo de identificacin personal y
antecedentes policiales.

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n) Atender los requerimientos que, dentro de los lmites legales, reciban del Organismo Judicial,
Ministerio Pblico y dems entidades competentes.
o) Promover la corresponsabilidad y participacin de la poblacin en la lucha contra la
delincuencia.
p) Las dems que le asigna la ley.
CAPITULO III
PRINCIPIOS BASICOS DE ACTUACION
ARTICULO 11.
La actuacin de la Polica Nacional Civil, se adecuar a los principios bsicos contenidos en la
presente ley, con especial atencin a las exigencias de los derechos humanos y a su condicin de
servicio pblico esencial.
ARTICULO 12.
Son los principios bsicos de actuacin de los miembros de la Polica Nacional Civil los siguientes:
1. Adecuacin al ordenamiento jurdico:
a) Ejercer su funcin con absoluto respeto a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
a los derechos humanos individuales y al ordenamiento jurdico en general.
b) Actuar con absoluta neutralidad poltica e imparcialidad y sin discriminacin alguna, por razn de
raza, religin, sexo, edad, color, idioma, origen, nacionalidad, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social u opinin.
c) Actuar con integridad y dignidad y abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a l
resueltamente.
d) Sujetarse en su actuacin profesional, a los principios de jerarqua y subordinacin. En ningn
caso, el principio de obediencia podr amparar rdenes que entraen ejecucin de actos que
manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitucin o a las leyes.
e) Colaborar pronta y cumplidamente con la administracin de justicia y auxiliarla en los trminos
establecidos en la ley.
2. Relaciones con la comunidad:
a) Evitar en el ejercicio de su actuacin profesional, cualquier prctica abusiva, arbitraria o
discriminatoria.
b) Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la poblacin a la
que auxiliarn y protegern, siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para
ello informndola acerca de las causas y finalidades de su intervencin.
c) Actuar en el ejercicio de sus funciones, con la decisin necesaria y sin demora, cuando de ello
dependa evitar un dao grave, inmediato e irreparable; rigindose al hacerlo por los principios de
congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su alcance.
3. Tratamiento de los detenidos:
a) Identificarse debidamente como miembro de la Polica Nacional Civil en el momento de efectuar
una detencin.
b) Velar por la vida e integridad de las personas a quienes estuvieren o que se encuentren bajo su
custodia y respetar su honor y dignidad, debiendo indicarles los motivos de su actuacin.
c) Dar cumplimiento y observar con la debida diligencia los trmites, plazos y requisitos exigidos
por el ordenamiento jurdico, cuando se proceda a la detencin de una persona.
4. Dedicacin Profesional:
Llevar a cabo sus funciones con total dedicacin, debiendo intervenir siempre en defensa de la ley
y de la seguridad pblica.
5. Guardar riguroso secreto profesional de todas las informaciones que conozcan u obtengan por
razn o con ocasin del desempeo de sus funciones. No estarn obligados a revelar las fuentes
de informacin salvo que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la ley les inpongan
actuar de otra manera.

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CAPITULO IV
DE LAS CARRERAS DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL
SECCION I
ARTICULO 13.
Los miembros de la Carrera Policial son servidores pblicos que en virtud de legtimo
nombramiento, previo juramento de fidelidad a la Constitucin, presten servicios permanentes de
orden pblico a los habitantes de la Repblica.
ARTICULO 14.
La carrera policial, estar basada en criterios de profesionalidad y efectividad; por ello el Estado
proporcionar las condiciones ms favorables para una adecuada promocin humana, social y
profesional de los miembros de la Polica Nacional Civil, de acuerdo a principios de objetividad,
igualdad de oportunidades, tiempo de servicio, mritos y capacidad.
ARTICULO 15.
En el ejercicio de sus funciones, los miembros de la carrera Policial son agentes de la autoridad y
guardianes del orden Pblico.
ARTICULO 16.
La carrera policial y del personal administrativo se regularn reglamentariamente.

SECCION II
ESCALAS JERARQUICAS, GRADOS Y ASCENSOS
ARTICULO 17.
La carrera policial contar con las siguientes escalas jerrquicas:
A) Escala Jerrquica de Direccin, que corresponde a los siguientes grados:
- Direccin General.
- Director General Adjunto y
- Subdirectores Generales.
B) Escala Jerrquica de Oficiales Superiores, que corresponden a los siguientes grados:
- Comisario General de Polica.
- Comisario de Polica.
- Subcomisario de Polica.
C) Escala Jerrquica de Oficiales Subalternos, que corresponde a los siguientes grados:
- Oficial Primero de Polica.
- Oficial Segundo de Polica.
- Oficial Tercero de Polica.
D) Escala Bsica, que corresponde a los siguientes grados:
- Inspector de Polica.
- Subinspector de Polica.
- Agentes de Polica.
ARTICULO 18.
El derecho de los guatemaltecos para ingresar a la Polica Nacional Civil, adems de las
prohibiciones establecidas en el Reglamento respectivo y de los requisitos requeridos para su
ingreso a la misma, slo podr limitarse por razn de sentencia judicial firme, o por la existencia de
antecedentes penales no rehabilitados conforme a las leyes correspondientes.
ARTICULO 19.
El sistema de ingreso a cada una de las escalas jerrquicas y grados ser el siguiente:
A) Escala de Direccin:
El Director General, el Director General Adjunto y los Subdirectores Generales, sern nombrados
como lo establecer el artculo 22 de la presente ley.
B) Escala de Oficiales Superiores:
Por promocin interna desde el grado de "Oficial Primero de Polica" al grado de "Comisario
General de Polica", de forma sucesiva por promocin interna y determinada por capacitacin,
tiempo de servicio y otros mritos.

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C) Escala de Oficiales Subalternos:

a) Concurso por oposicin al grado de "Oficial Tercero de Polica", al que podrn optar tanto los
miembros de la escala bsica, como personas ajenas a la institucin, que renan en uno y otro
caso los requisitos reglamentarios.
D) Escala Bsica:
a) Concurso de oposicin al grado de Agente de Polica en el que podr participar cualquier
persona que llene los requisitos reglamentarios.
b) Acceso a los dems grados y forma sucesiva, por promocin interna y determinada por
capacitacin, tiempo de servicio y otros mritos.
ARTICULO 20.
Para ser promovido al grado inmediato superior, el candidato adems de los requisitos mnimos
para el puesto, debe cumplir las condiciones y requisitos que para cada grado que establezcan
reglamentariamente, y los referentes a:
a) Existir vacante en la plantilla del citado grado.
b) Estar en situacin de servicio activo.
c) Tiempo de servicio.
d) Tiempo de servicio efectivo.
e) Evaluaciones anuales de acuerdo a procedimientos establecidos.
f) Cualificacin profesional otorgada por la asistencia a cursos de formacin y especializacin.
g) Aprobar exmenes de condiciones fsicas y mentales.
h) Otros mritos.
ARTICULO 21.
La situacin personal de cada miembro de la Carrera Policial referida a la Escala Jerrquica,
antigedad en su grado, tiempo efectivo de servicio y cargo que desempea, estar registrada y
publicada por la Subdireccin de Personal.
SECCION III
NOMBRAMIENTOS Y CESANTIAS
ARTICULO 22.*
El Director General de la Polica Nacional Civil ser nombrado por el Ministro de Gobernacin. El
Director General Adjunto y los Subdirectores Generales sern nombrados por el Ministro de
Gobernacin a propuestas del Director General.
* Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 5-2000 el 03-03-2000.
ARTICULO 23. *
El Director General, el Director General Adjunto y los Subdirectores Generales debern llenar los
requisitos siguientes:
a. Ser mayor de 30 aos de edad.
b. Ser guatemalteco de origen.
c. Carecer de antecedentes penales y policacos.
* Reformado por el Artculo 2 del Decreto Del Congreso Nmero 5-2000 el 03-03-2000.
ARTICULO 24.
Para otros cargos de la estructura orgnica de la Polica Nacional Civil no incluidos en los artculos
anteriores, se proceder de conformidad con el reglamento respectivo.
ARTICULO 25. *
El Director General, el Director General Adjunto y los Subdirectores Generales, podrn ser cesados
en el cargo en cualquier momento por la autoridad que otorg el nombramiento.
El Director General, el Director General Adjunto y los Subdirectores Generales durante el ejercicio
de sus funciones gozarn del derecho de antejuicio de conformidad con la ley.
* Reformado por el Artculo 2 del Decreto Del Congreso Nmero 55-98 el 03-10-1998.
SECCION IV
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 26.
Las situaciones administrativas en que puede encontrarse el personal de la Carrera Policial sern
las siguientes:
a) Servicio Activo.
b) Disponibilidad.

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c) Rebajados.
d) Situacin especial.
ARTICULO 27.
Se encuentran en servicio activo los miembros que:
a) Desempeen un cargo activo previsto dentro de las respectivas plantillas orgnicas de la Polica
Nacional Civil.
b) Cumplen una comisin oficial o reciben adiestramiento o capacitacin tanto dentro como fuera
del pas.
Su remuneracin ser con cargo al presupuesto de la Polica Nacional Civil y tendrn derecho al
cmputo del tiempo de servicio y prestaciones respectivas.
ARTICULO 28.
Se encuentran en situacin de disponibilidad, los miembros que:
a) Estn suspendidos sin goce de remuneracin por sancin disciplinaria.
b) Los que se encuentren sujetos a proceso penal, por delito culposo y gocen de medida
sustitutiva.
c) Gocen de licencia por un tiempo no mayor de dos meses, cuando lo autorice el Director General.
ARTICULO 29.
Se encuentran rebajados los miembros que desarrollen sus funciones en organismos o entidades
de carcter Estatal o internacional, situacin que slo podr darse por convenios al respecto,
celebrados entre el Director General y el organismo o entidad a cuyo cargo correr la remuneracin
respectiva, salvo los casos de reciprocidad diplomtica. Durante este perodo no percibirn
remuneracin alguna con cargo al presupuesto de la Polica Nacional Civil. El tiempo servido en
estas funciones se computar como servicio efectivo.
ARTICULO 30.
Se considera en situacin especial:
1) Los desaparecidos en actos de servicio o con ocasin del mismo hasta que se declare
judicialmente su ausencia o muerte presunta.
2) Los que sean suspendidos por enfermedad o incapacidad laboral temporal hasta que se
determine su pase a otro estado. En este caso tendrn derecho a que sus remuneraciones y
prestaciones derivadas del rgimen de seguridad social, sean ajustadas con recursos de la Polica
Nacional Civil.
3) Los que estn consignados a los tribunales de justicia hasta que resuelvan en forma definitiva su
situacin jurdica.
ARTICULO 31.
Se causar baja en la Polica Nacional Civil, por alguna de las siguientes causas:
a) Renuncia.
b) Destitucin con justa causa establecida en las leyes y reglamentos o haber sido condenado por
la comisin de delito doloso mediante sentencia firme.
c) Por hechos que sin ser delictivos afecten gravemente o lesionen el prestigio de la institucin.
d) Por fallecimiento o ausencia legalmente declarada.
e) Por jubilacin o invalidez legal o mdicamente declarada.
ARTICULO 32.
Todo lo relativo a remuneraciones, cmputo de tiempo de servicio y licencias ser establecido
reglamentariamente.
CAPITULO V
DERECHOS, OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y DESTINOS
SECCION I
DERECHOS
ARTICULO 33.
Son derechos de los miembros de la Polica Nacional Civil:
a) No ser destituidos de la institucin a menos que incurran en causal de despido.
b) Tener la oportunidad de realizar estudios de especializacin, cursos o materias relacionadas con
el rea policial, en centros universitarios o instituciones nacionales o extranjeras.
c) Ser remunerado de acuerdo a su tiempo de servicio, jerarqua, capacidad y mritos que les
aseguren un nivel de vida digno para s y su familia. Reglamentariamente se establecern los

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incentivos que correspondern, por prestar servicio en determinadas regiones del territorio
nacional.
d) Obtener ascensos al grado inmediato superior, previo cumplimiento de los requisitos de la
presente ley y el respectivo reglamento.
e) Ser dotados de los recursos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, especialmente
en lo concerniente a equipo y dems apoyo logstico.
f) Recibir las prestaciones laborales y de seguridad social a que tienen derecho los servidores
pblicos, adems, los que proporciona la institucin de conformidad con la ley.
g) Recibir el apoyo necesario para una adecuada promocin profesional, social y humana.
h) Recibir defensora legal por la imputacin de hechos que puedan resultar constitutivos de delito
o falta con ocasin de fiel y estricto cumplimiento de sus funciones.
i) Recibir tratamiento adecuado para su recuperacin, por el tiempo que sea necesario, cuando
como consecuencia de un acto del servicio sufran problemas fsicos, emocionales o psquicos.
j) Inscribir a los miembros de su grupo familiar, en centros educativos y de formacin pblicos, en
todo tiempo, cuando por las necesidades del servicio sean trasladados a cualquier lugar del
territorio nacional. A este efecto ningn centro podr negarse a cumplir esta disposicin.
k) Tener acceso gratuito a los servicios de transporte pblico colectivo, cuando se hallen en
servicio.
l) Recibir reconocimientos, distinciones y condecoraciones de conformidad con el reglamento
respectivo.
SECCION II
OBLIGACIONES
ARTICULO 34.
Los miembros de la Polica Nacional Civil tienen las siguientes obligaciones:
a) Servir a la patria, la sociedad y a la institucin con honradez, justicia, lealtad, abnegacin,
disciplina y tica profesional.
b) Proteger y respetar la dignidad de las personas, los derechos humanos, la Constitucin y las
leyes de la Repblica, cualesquiera sean las circunstancias en que hayan de cumplir con su
misin.
c) Respetar y cumplir las rdenes e instrucciones emanadas de sus superiores jerrquicos, las
cuales deben estar siempre ajustadas a la Constitucin y a las leyes de la Repblica. La
obediencia a una orden superior no justifica ni exime de responsabilidad en la comisin de hechos
punibles.
d) Mantener en sus relaciones con el pblico, con sus compaeros y con sus superiores y
subordinados la consideracin, respeto y cortesa debidos.
e) No recibir remuneracin econmica, ddivas o recompensas adicionales que no sean las
inherentes al ejercicio y sus funciones, salvo si se trata de incentivos en cualquier lugar del
territorio nacional, por necesidades del servicio, establecidos reglamentariamente.
f) Ser responsables por los actos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
SECCION III
PROHIBICIONES
ARTICULO 35.
Los miembros de la Polica Nacional Civil, por prestar un servicio pblico esencial, tienen prohibido:
a) Declarase en huelga y/o ejecutar actos contarios al servicio.
b) Formar parte de partidos polticos y favorecer o ejecutar actividades de esta naturaleza.
c) Las dems prohibiciones establecidas en otras leyes y reglamentos de la Repblica.
SECCION IV
DESTINOS
ARTICULO 36.
Los destinos del personal de la Polica Nacional Civil se dispondrn de acuerdo a las
necesidades del servicio y conforme a lo establecido en la presente ley y sus reglamentos.
ARTICULO 37.
La Direccin General, a travs de la Subdireccin General de Personal, debe cuidar que los
destinos del personal sean compatibles con su jerarqua y especialidad.
ARTICULO 38.

80

El personal de la Polica Nacional Civil no podr ser distrado en actividades distintas a sus
funciones, ni que afecten la dignidad de la persona y el decoro de la institucin.
CAPITULO VI
REGIMEN DISCIPLINARIO
ARTICULO 39.
El reglamento disciplinario contemplar la adecuada sancin por la infraccin de los principios
bsicos de actuacin que se recogen en esta ley. REGIMEN DISCIPLINARIO, ACUERDO GUB.
420-2003.
ARTICULO 40.
No podrn ponerse sanciones disciplinarias sino en virtud de la previa instruccin del
procedimiento disciplinario correspondiente, que ser escrito y basado en principios de legalidad y
celeridad.
ARTICULO 41.
El procedimiento disciplinario deber observar las garantas legales para el imputado, sin que en
ningn caso pueda producirse indefensin.
CAPITULO VII
REGIMEN PROCESAL PENAL
ARTICULO 42.
La jurisdiccin ordinaria ser la competente para conocer de los delitos y faltas que se cometan
contra los miembros de la Polica Nacional Civil, as como de los cometidos por stos en el
ejercicio de su cargo.
ARTICULO 43.
Cuando se produzca la detencin de cualquier miembro de la Polica Nacional Civil, adems del
cumplimiento efectivo de los requisitos que procedan en la detencin de cualquier persona, el
hecho deber ponerse en conocimiento inmediato de la autoridad jerrquica de quien dependa.
ARTICULO 44.
La detencin preventiva y el cumplimiento de las penas privativas de la libertad por los miembros
de la Polica Nacional Civil, se realizar en establecimientos especiales, y en los ya existentes,
separados del resto de los detenidos o presos.
ARTICULO 45.
La iniciacin de un proceso penal contra un miembro de la Polica Nacional Civil no impedir la
incoacin del expediente disciplinario correspondiente.
CAPITULO VIII
REGIMEN FINANCIERO
ARTICULO 46.
Los recursos financieros destinados a la Polica Nacional Civil son los que figuran en el
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y en el artculo 47 de la presente ley.
ARTICULO 47.
Para el cumplimiento de sus fines, adems de los expresados en el artculo anterior, la Polica
Nacional Civil contar con recursos financieros que provengan de las siguientes fuentes:
a. Servicios prestados por anlisis e informes tcnico-cientficos.
b. Obtencin, reposicin y renovacin de licencias para conducir vehculos motorizados.
c. Bienes aportados por personas o entidades.
d. Herencias, legados y donaciones.
e. Extensin de certificaciones.
Los recursos financieros identificados en este artculo tienen carcter de privativos; por lo tanto, su
captacin, administracin y destino por programas y objeto del gasto, corresponde a la Polica
Nacional Civil, de conformidad con los presupuestos anuales aprobados y su correspondiente
reglamentacin.

81

CAPITULO IX
REGIMEN EDUCATIVO
ARTICULO 48.
La Jefatura de Enseanza, de la Subdireccin General de Personal de la Polica Nacional Civil es
un organismo de profesionalizacin policial, bajo cuya dependencia funcionarn principalmente los
siguientes cursos:
a) Bsicos para agentes.
b) Bsicos para oficiales.
c) Para Peritos en Tcnicas Policiales.
d) En ciencias policiales.
e) De ascensos.
f) De especializaciones.
g) De reciclaje al personal en servicio.
h) Cualquier otro que reglamentariamente se establezca.
ARTICULO 49.
Los diplomas o certificaciones en los cursos bsicos para agentes de ascensos, especializaciones
y reciclaje dentro del rgimen de capacitacin del personal en servicio, sern otorgados por la
Academia de la Polica Nacional Civil, refrendados por la Direccin General y registrados por la
Subdireccin General de Personal.
ARTICULO 50.
Los ttulos de Peritos en Tcnicas Policiales sern otorgados por el Ministerio de Educacin, previo
trmite que estar a cargo de la Jefatura de Enseanza de la Subdireccin General de Personal.
ARTICULO 51.
Los ttulos universitarios de la Carrera en Ciencias Policiales sern otorgados por las instituciones
universitarias donde se cursen.
ARTICULO 52.
Los cursos recibidos en instituciones extranjeras por miembros de la Polica Nacional Civil, sern
reconocidos de conformidad con el Reglamento respectivo.
ARTICULO 53.
La Jefatura de Enseanza de la Subdireccin General de Personal de la Polica Nacional Civil
evaluar el contenido de los cursos que se impartan en el extranjero, con el objeto de que la
aprobacin de stos sirva al interesado como acreditamiento en su prximo ascenso.
ARTICULO 54.
La Jefatura de enseanza de la Subdireccin General de Personal contar con una unidad de
registro y control de la informacin y la documentacin relacioanda con el rea acadmica, con el
objeto de centralizar, custodiar y garantizar la informacin y validez de los estudios realizados por
el personal de la Polica Nacional Civil.
ARTICULO 55.
Un reglamento desarrollar todo lo relacionado con el Rgimen Educativo.
CAPITULO X
REGIMEN DE PREVISION SOCIAL COMPLEMENTARIO
ARTICULO 56.
Los miembros de la Polica Nacional Civil podrn gozar de prestaciones complementarias, adems
de las ya establecidas en los regmenes nacionales de seguridad y previsin social.
Los casos calificados como especiales por la Subdireccin General de Personal, podrn ser
atendidos como una colaboracin cuando se trate de su cnyuge o conviviente, padres, hijos
menores o incapacitados.
ARTICULO 57.
Los miembros de la Polica Nacional Civil, al momento que tomen posesin de su cargo, quedan
incorporados al rgimen de previsin social complementario que se encuentre vigente.
ARTICULO 58.
Los miembros de la Polica Nacional Civil contribuirn al rgimen de previsin social
complementario, el que se constituir con las contribuciones mensuales descontables de su sueldo
y con un aporte institucional proveniente de los fondos privativos cuyos montos se establecern
mediante estudios actuariales peridicos.

82

ARTICULO 59.
Al deceso de un miembro de la Polica Nacional Civil, el beneficiario de ste tiene derecho a la
prestacin de gastos por fallecimiento de conformidad con el Reglamento respectivo.
ARTICULO 60.
Los miembros dela Polica Nacional Civil podrn ser favorecidos con programas de economa
familiar, cooperativas, vivienda, recreacin y otros.
ARTICULO 61.
El Rgimen de Previsin Social complementario se regular reglamentariamente.
CAPITULO XI
DISPOSICIONES FINALES, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS
ARTICULO 62.
Se unifican en la Polica Nacional Civil, los recursos humanos, materiales, financieros y de
cualquier otra naturaleza de las Direcciones Generales de la Polica Nacional y de la Guardia de
Hacienda.
ARTICULO 63. *
El perodo de transicin para la unificacin e integracin de la Polica Nacional Civil deber
verificarse a ms tardar el primero de julio del ao dos mil.Se convalidan todas las actuaciones de
la Guardia de Hacienda y de la Polica Nacional en tanto se completa la transicin e integracin en
la Polica Nacional Civil, dentro del perodo indicado en el prrafo anterior.
* Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 29-98 el 03-04-1998.
* Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso Nmero 8-2000 el 21-03-2000.
ARTICULO 64.
La Polica Nacional Civil desplegar el ejercicio de sus funciones de manera progresiva, en la
medida que las plantillas permitan asumir a plenitud cada una de las estructuras funcionales,
operativas y territoriales contempladas en esta ley.
El Ministro de Gobernacin, a propuesta del Director General, determinar las prioridades y orden
en que dicho despliegue tendr lugar.
ARTICULO 65.
El proceso de unificacin de las fuerzas de seguridad pblica, se realizar por divisiones
administrativas, cuidando el Director General que no se produzcan vacos de funciones y de
autoridad.
ARTICULO 66.
Para organizar las carreras Policial y Administrativa, por una vez se proceder por el Director
General a designar los grados jerrquicos previstos, de conformidad con los instrumentos tcnicos
de administracin de personal y el espritu de la presente ley.
ARTICULO 67.
Toda disposicin legal en que se mencione: "La Polica Nacional" y "Guardia de Hacienda", se
debe entender que alude a la "Polica Nacional Civil".
ARTICULO 68.
Los reglamentos de la presente ley y los instrumentos tcnicos para su aplicacin, debern
encontrarse en vigencia a ms tardar, un ao despus de la publicacin de la misma. Durante la
transicin se aplicarn los actuales reglamentos y manuales siempre que no la contravengan, lo
que sucesivamente sern sustituidos en la medida en que sean promulgados los nuevos.
ARTICULO 69.
Se fija un plazo de ocho meses a las personas individuales o jurdicas que prestan servicios
privados de seguridad, para que adecuen su denominacin, actuacin y funcionamiento a la
presente ley.
Si transcurrido dicho plazo no han legalizado su situacin, automticamente quedan disueltas y no
podrn operar ninguna otra empresa con la misma denominacin.
ARTICULO 70.
Se derogan todas las leyes que se opongan, restrinjan o tergiversen la presente ley. Durante el
perodo de transicin a que se refiere el artculo 63 de esta ley, se exceptan de la derogatoria
anterior aquellos artculos de los decretos 332 del Presidente de la Repblica y el Decreto Nmero
13-74 del Congreso de la Repblica que sean necesarios aplicar en tanto se completa la

83

unificacin en la Polica Nacional Civil. Concluida sta en el tiempo estipulado, se dar la

derogatoria total en forma automtica.
ARTICULO 71.
El presente decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO, PARA SU SANCION, PROMULGACION Y PUBLICACION.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A
LOS CUATRO DIAS DEL MES DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE.
ARABELLA CASTRO QUIONEZ
PRESIDENTA
JAVIER CASTELLANOS DE LEON
SECRETARIO
ANGEL MARIO SALAZAR MIRON
SECRETARIO
PALACIO NACIONAL: Guatemala, veinticinco de febrero de mil novecientos noventa y siete.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
ARZU IRIGOYEN
RODOLFO A. MENDOZA ROSALES
MINISTRO DE GOBERNACION

84

Anexo 3
ACUERDO GUBERNATIVO
NMERO 585-97

El Presidente de la Repblica,

CONSIDERANDO:

Que la Polica Nacional Civil en una Institucin profesional, con una organizacin de
naturaleza jerrquica, cuyo funcionamiento se rige por la ms estricta disciplina, integrada con
miembros de la carrera policial y de la carrera administrativa, que deben cumplir su funcin de
conformidad con sus estructuras funcionales, operativas y territoriales contempladas en la ley;

CONSIDERANDO:

Que para el efectivo ejercicio de las funciones de la Polica Nacional Civil, es necesario
emitir la normativa que establezca su organizacin y funciones basadas en la Estructura Funcional,
Operativa y Territorial que a la misma le asigna la propia ley.

POR TANTO:

En ejercicio de las facultades que le confiere el Artculo 183 inciso e) de la Constitucin

Poltica de la Repblica de Guatemala y con base en lo establecido por los Artculos 2, 3 y 64 de la
Ley de la Polica Nacional Civil, Decreto 11-97 del Congreso de la Repblica,
85

ACUERDA:

El siguiente

REGLAMENTO DE ORGANIZACION DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

TITULO I

De la Direccin de la Polica Nacional Civil

CAPITULO I

Organizacin

Artculo 1. El Director General de la Polica Nacional Civil ejerce el Mando directo de la

Institucin, ostenta su representacin y tiene las atribuciones que le confiere la legislacin vigente.

Las sustituciones del Director General, tanto con carcter interino o accidental como en el
ejercicio de la potestad sancionadora que le atribuye la legislacin sobre rgimen disciplinario, se
efectuarn por el Director General Adjunto, y en su defecto por las personas que ejerzan el Mando
de las Subdirecciones enumeradas en el Artculo 6, prrafo primero de este Reglamento y en el
orden establecido en el mismo.
Dependen directamente del Director General:

a) La Oficina de Relaciones Informativas y Sociales;

86

b) La Asesora Jurdica;
c) La Seccin de Derechos de Peticin y Recursos; y
d) La Secretaria de Despacho.

CAPITULO II
De los rganos de Direccin

Artculo 2. A la Oficina de Relaciones Informativas y Sociales le corresponde las siguientes

funciones:

a) Establecer y mantener relaciones con los medios de comunicacin social en aquellas

materias que afecten a la Polica Nacional Civil, as como emitir a dichos medios los
comunicados institucionales;
b) Recopilar y seleccionar la informacin que reciba de dichos medios y elaborar los
correspondientes boletines informativos de distribucin interna; y
c) Mantener las relaciones que correspondan con rganos anlogos de otras dependencias
pblicas.

Artculo 3. A la Asesora Jurdica le corresponde emitir dictmenes, opiniones e informes

sobre asuntos en que sea obligatorio este trmite y sobre aquellos otros que el director General
acuerde someter a su examen.

Artculo 4. A la Seccin de Derechos de Peticin y Recursos, al mando de un Oficial Superior

de la Polica Nacional Civil, le corresponde efectuar las propuestas de resolucin de los asuntos
planteados al amparo del derecho de peticin, tramitar las reclamaciones y quejas, as como
efectuar las propuestas de Resolucin de los Recursos Administrativos.

87

Artculo 5. A la Secretara de Despacho, a cargo de un Oficial Superior de la Polica Nacional

Civil le corresponden las siguientes funciones:

a) Facilitar la accin directiva mediante el establecimiento de canales de comunicacin y

relacin;
b) Planificar y programar el despacho y audiencias con el Director General; y
c) Todas aquellas que expresamente le sean encomendadas por el Director General..

TITULO II
De la Direccin General Adjunta

CAPITULO I
Organizacin

Artculo 6. La Direccin General Adjunta representa el segundo escaln jerrquico dentro

de la Institucin y le corresponde dirigir, coordinar e impulsar el funcionamiento de los siguientes
rganos con rango de Subdireccin General:

a) Subdireccin General de Operaciones;

b) Subdireccin General de Personal;
c) Subdireccin General de Apoyo.

Dependen directamente del Director General Adjunto:

a)
b)
c)
d)
e)

Secretara General Tcnica;

Oficina de Responsabilidad Profesional;
Intervencin Central de Armas;
Oficina de Entidades de Seguridad Privada; y
Departamento de Trnsito.
88

CAPITULO II
De los rganos de la direccin General Adjunta

Artculo 7. La Secretara General Tcnica, al mando de un Oficial Superior, tiene la misin

de auxiliar al Director General Adjunto en el desempeo de sus competencias, de coordinacin e
impulso de las Subdirecciones Generales mediante el establecimiento de canales de comunicacin
y relacin, de planificar y programar el despacho y audiencias del Director General Adjunto y
aquellas otras que le sean encomendadas por dicha Autoridad.

Artculo 8. La Oficina de Responsabilidad Profesional, al mando de un comisario General,

tiene como misin realizar las investigaciones que le sean encomendadas sobre las conductas de
los miembros de la Polica Nacional Civil contrarias a la tica profesin y el apoyo operativo a las
investigaciones de esta ndole requeridas por las diferentes Unidades, sin menoscabo de las
facultades disciplinarias ejercidas por los mandos de las mismas.

Artculo 9. La intervencin Central de Armas, al mando de un Comisario General, es la

oficina encargada del control de documentacin, registro, fabricacin, importacin, comercio,
tenencia, uso y circulacin de armas de fuego que la legislacin guatemalteca encomiende a la
Institucin.

Artculo 10. La oficina de Entidades de Seguridad Privada, al mando de un comisario

General, es la encargada de velar por el exacto cumplimiento de las normas que la legislacin
vigente establece par el control de la seguridad privada.

89

Artculo 11. El Departamento de Trnsito, al mando de un Comisario General, en el rgano

encargado de emitir y controlar las licencias de conducir, planificar la regulacin del trnsito,
sugerir las reformas legislativas en materia de seguridad vial y ejercer la direccin tcnica del
Servicio de Trnsito de la Subdireccin General de Operaciones.

TITULO III
De la Subdireccin General de Operaciones

CAPITULO I

Organizacin

Artculo 12. Al mando de un comisario General con el curso de capacitacin para la Escala
de Direccin, le corresponde:

a) Dirigir, impulsar y coordinar el servicio operativo de las Unidades de la Polica;

b) Elaborar la doctrina para la ejecucin de dicho servicio; y
c) Formular propuestas acerca de las necesidades de personal y medios materiales, as como
su distribucin territorial.

Integran la Subdireccin General de Operaciones los siguientes rganos:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Secretara Tcnica;
Servicio de Operaciones;
Departamento de Operaciones Anti-Narcticas (DOAN);
Servicio de Informacin;
Servicio de Investigacin Criminal;
Servicio Fiscal y Fronteras;
Fuerzas Especiales de Polica;
Servicio de Trnsito; e
90

i)

Unidades Especialistas.

Dependen directamente del Subdirector General de Operaciones las Jefaturas de Distrito.

CAPITULO II

De los rganos de la Subdireccin General de Operaciones

Artculo 13. La Secretara Tcnica, al mando de un oficial Superior, tiene como misin
apoyar y proporcionar asistencia tcnica y administrativa al Subdirector General en el ejercicio de
sus funciones, el despacho de los asuntos ordinarios y dirigir y organizar el rgimen interior de la
Subdireccin General.

Artculo 14. El Servicio de Operaciones, al mando de un Comisario General, tiene como

misin especfica:

a) El control y seguimiento de las operaciones y servicios, y la transmisin de la ordenes

dictadas por el subdirector General de Operaciones;
b) La planificacin de operaciones y servicios de inters Nacional;
c) La realizacin de propuestas sobre organizacin y distribucin territorial de Unidades y
sobre sus necesidades de personal, material y equipo; y
d) La redaccin de proyectos sobre doctrina de empleo de las Unidades y sobre
procedimientos de ejecucin de los servicios.

Artculo 15. El Departamento de Operaciones Antinarcticas (DOAN), al mando de un

comisario General, tiene como misin especfica luchar contra la naractividad, para lo que:

a) Recopilar, analizar y valorar la informacin sobre narcoactividad y sus redes;

b)

Montar los operativos necesario para su funcin;

a) Realizar las propuestas sobre organizacin y distribucin territorial de Unidades y sobre

sus necesidades de personal material y equipo; y
91

b) Mantendr contactos con otras dependencias publicas con responsabilidad en el tema de

la narcoactividad y con los servicios semejantes de otros pases para intercambios de
informacin y experiencias.

Artculo 16. El servicio de Informacin, al mando de un Comisario General, tiene como

misin especfica:

a) La adquisicin, centralizacin, anlisis, valoracin y difusin de la informacin para facilitar

la adopcin de resoluciones a los rganos decisorios;
b) La valoracin y propuesta de necesidades de personal y material de las Unidades
dependientes;
c) Establecer relaciones con otros organismos semejantes, nacionales o extranjeros; y
d) La direccin tcnica de otras Unidades del servicio de Informacin.

Artculo 17. El Servicio de Investigacin Criminal, al mando de un Comisario General, tiene

como misin especfica:

a) Recoger los efectos, instrumentos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin de la

Autoridad correspondiente para dar base a la persecucin penal;
b) Investigar el delito y descubrir y asegurar al delincuente, bien por iniciativa propia o a
requerimiento del Ministerio Pblico o de la Autoridad Judicial y atender las peticiones de
estas ltimas Autoridades;
c) Aportar informacin a las bases de datos delincuenciales;
d) Valorar y proponer las necesidades de personal y material de la Unidades de la
especialidad;
e) Establecer relaciones con otros organismos extranjeros semejantes;
f) Organizar y mantener en todo el territorio Nacional el archivo de identificacin personal y
antecedentes policiales; y
g) La direccin tcnica de otras Unidades del Servicio de Investigacin Criminal.

Artculo 18. El Servicio Fiscal y de Fronteras, al mando de un Comisario General, tiene como
misin especfica:

a) Prevenir, investigar y perseguir el contrabando y dems infracciones de carcter fiscal; y

b) El control aduanal y migratorio en costas, fronteras, puertos y aeropuertos.

92

Artculo 19. Las Fuerzas Especiales de Polica, al mando de un Comisario General, tienen como
misin especfica:

a)

Auxiliar a las Unidades Territoriales en el mantenimiento del orden pblico, restablecerlo en su caso
y colaborar en la seguridad ciudadana;
b) Proteger y dar seguridad a Altas Personalidades;
c) Vigilar y custodiar las instalaciones y edificios pblicos, cuando circunstancias excepcionales lo
requieran; y
d) Colaborar con las dems instituciones de la Repblica en los casos de grave riesgo fsico, catstrofe
o calamidad pblica.
Artculo 20. Al servicio de Trnsito, al mando de un Comisario General, corresponde como misin
especifica la vigilancia, regulacin y control del trnsito y de la seguridad vial en todo el territorio de la
Repblica, sin perjuicio de las competencias que por ley correspondan a los municipios, en base a las
directrices tcnicas emanadas del Departamento de Trnsito.
Artculo 21. Las Unidades Especialistas, dependern de la Secretara Tcnica y comprenden los
siguientes servicios:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

El Servicio de Aeronaves;
El Servicio Martimo de la Polica Nacional Civil;
El Servicio de Proteccin a la Naturaleza;
El Servicio de Desactivacin de Explosivos;
El Servicio de Montaa,
El Servicio de Actividades Subacuticas; y
El Servicio Canino.

La jefatura de cada uno de los servicios citados ejercer su direccin tcnica e inspeccin.
TITULO IV
De la Subdireccin general de Personal
CAPITULO I
Organizacin
Artculo 22. A la Subdireccin General de Personal, al mando de un Comisario General con el curso
de capacitacin para la Escala de Direccin, le corresponde el desarrollo, coordinacin y aplicacin de la
poltica de personal y de ordenacin de la enseanza, as como la promocin y desarrollo de la accin social
en el seno de la Polica.
Integran la Subdireccin de Personal los siguientes rganos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Secretaria Tcnica;
Jefatura de Enseanza;
Seccin de Personal;
Seccin de Rgimen Disciplinario;
Seccin de Asistencia al Personal;
Servicio de Publicaciones; y
Archivo Central.

93

CAPITULO II
De los rganos de la Subdireccin General de Personal
Artculo 23. La Secretara Tcnica, al mando de un Oficial Superior, en la encargada de prestar apoyo
y asistencia tcnica y administrativa al Subdirector General en el ejercicio de sus funciones, el despacho de
los asuntos ordinario y dirigir y organizar el rgimen interior de la Subdireccin General.
Artculo 24. A la Jefatura de Enseanza, al mando de un Comisario General, le corresponde:
a)

Adecuar la actividad de los Centros docentes de la Polica Nacional Civil y sus planes y programas
de estudio a la poltica de ordenacin de la enseanza,
b) Coordinar el funcionamiento de dichos Centros;
c) Elaborar, proponer, tramitar y asegurar la correcta ejecucin de las convocatorias para ingreso en la
Institucin y para la promocin interna y especializacin de sus miembros;
d) Establecer y mantener relaciones con otros Centros de Enseanza; y
e) Evaluar y proponer las necesidades de personal, material, equipo e instalaciones de los Centros de
Enseanza.
Se estructura en las siguientes reas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Secretara;
rea de estudios Legislativos y Doctrina Profesional;
rea de Seleccin y Formacin;
rea de Capacitacin para el Ascenso;
rea de Especializacin; y
rea de Educacin Fsica y Deportes.

Artculo 25. A la seccin de Personal, al mando de un Oficial Superior, le corresponde la gestin de la

documentacin de los integrantes de la Polica, de las retribuciones, de los ascensos, de los destinos y de las
situaciones administrativas.
Artculo 26. A la seccin de Rgimen Disciplinario al mando de un Oficial Superior, le corresponde
la tramitacin y control de las sanciones disciplinarias y de los recursos que se puedan derivar, as como de
trmite inicial de los derechos de peticin que estn legalmente regulados.
Artculo 27. la seccin de Asistencia al Personal, al mando de un Oficial Superior, atiende la
tramitacin de toda la accin social en el seno de la Polica, y de la gestin de la asistencia psicolgica y
sanitaria.
Artculo 28. El Servicio de Publicaciones, al mando de un Oficial Superior, es el encargado de la
elaboracin y distribucin del Boletn Oficial y de cualquier tipo de impreso de utilidad par la Institucin.
Artculo 29. El Archivo Central, al mando de un Oficial Superior, es el rgano que gestiona el
almacenamiento y custodia de toda la documentacin generada por las diferentes dependencias de la
Direccin General de la Polica Nacional Civil.

TITULO V
De la Subdireccin General de Apoyo

94

CAPITULO I
Organizacin
Artculo 30. A la Subdireccin General de Apoyo, al mando de un Comisario General con el curso de
capacitacin para la Escala de Direccin, le corresponde el estudio, programacin, coordinacin, inspeccin
y gestin de los recursos asignados a los Servicios que facilitan la labor operativa de la Institucin, as como
la adquisicin del material que, en base a las propuestas formuladas pro los Servicios y aprobadas por el
Director General, se considere oportuno por razn de su cuanta.
Integran la Subdireccin General de Apoyo los siguientes rganos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Secretara Tcnica;
Servicio de Gestin Econmica;
Servicio de Material Mvil;
Servicio de Armamento;
Servicio de Infraestructura;
Servicio de Logstica;
Servicio de Informtica; y
Servicio de Transmisiones.
CAPITULO II
De los rganos de la Subdireccin General de Apoyo

Artculo 31. La Secretara Tcnica, al mando de un Oficial Superior, tiene como misin el apoyo,
asistencia tcnica administrativa al Subdirector en el ejercicio de sus funciones, el despacho de los asuntos
ordinario y dirigir y organizar el rgimen interior de la Subdireccin.
Artculo 32. Al Servicio de Gestin Econmica, al mando de un Oficial Superior, le corresponde:
a) Coordinar el proceso de planificacin econmica y presupuestaria de la Direccin General;
b) Disear los planes y procesos administrativos de gestin presupuestaria;
c) Efectuar el seguimiento y control interno de la actividad administrativa desarrollada por los Servicios
gestores del presupuesto;
d) Elaborar la informacin econmica, presupuestaria y de gestin resultante de dicho control y
necesaria para la toma de decisiones;
e) Gestin del fondo rotativo no especficamente asignado a otro Servicio, as como de los viticos por
razn del servicio y de otros gastos de conformidad con la ley; y
f) Realizar la funcin de caja pagadora.
Artculo 33. Al servicio de Material Mvil, al mando de un Oficial Superior, le corresponde la
formulacin de propuestas de compra, conservacin y mantenimiento del material mvil que se precise, as
como la adquisicin, distribucin y control del combustible y lubricante necesario para el servicio.
Artculo 34. Al servicio de Armamento, al mando de un Oficial Superior, le corresponde realizar las
propuestas de adquisicin, de armamento y el control, conservacin y mantenimiento del mismo, as como de
la municin y explosivos, equipos pticos de deteccin y cualquier otro material que expresamente se le
encomiende.
Artculo 35. Al servicio de Infraestructuras, al mando de un Oficial Superior, le corresponde gestionar la
compra, construccin, conservacin, arrendamiento, venta y aceptacin de inmuebles e instalaciones para las
diferentes instalaciones policiales, as como el inventariado de las mismas.

95

Artculo 36. Al servicio de Logstica. Al mando de un Oficial Superior, le corresponde la gestin del
vestuario, mobiliario, material de oficina y de aquel material o equipamiento no contemplado en los dems
Servicios de la Subdireccin.
Artculo 37. Al servicio de Transmisiones, al mando de un Oficial Superior,. Tiene como funciones:
a) Organizar, coordinar y mantener las transmisiones de la Institucin;
b) Formular propuestas, desde el punto de vista tcnico, sobre la adquisicin y mantenimiento del
material y equipo; y
c) Formular propuestas para la contratacin y control de los medios y servicios externos que se
precisen.
Artculo 38. Al servicio de Informtica, al mando de un Oficial Superior, le corresponde:
a)

Constituir los bancos de datos de inters policial y profesional, as como facilitar los medios precisos
para su adecuada explotacin;
b) Planear, programar y obtener los datos necesarios para la funcin policial;
c) Aplicar a la actividad institucional las tcnicas de investigacin operativa, normalizacin y
catalogacin; y
d) Formular propuestas, bajo el punto de vista tcnico, sobre la adquisicin y mantenimiento de los
equipos de tratamiento automtico de la informacin.
TITULO VI
De la Organizacin perifrica
Artculo 39. Las Jefaturas de distrito, al mando de un Comisario General con el curso de capacitacin
para la Escala de direccin, auxiliado por una Secretara ejerce la direccin, coordinacin e impulso de las
Comisaras que se determinen. Son las Unidades superiores de la Polica Nacional Civil en su despliegue
operativo territorial dependiendo de la Subdireccin general de Operaciones, sin perjuicio de las relaciones
funcionales que mantengan con el resto de las subdirecciones General en materias de su competencia.
Como excepcin, en la capital de Guatemala, se constituir una Jefatura de Distrito con jurisdiccin
territorial en el departamento de Guatemala, que para efectos operativos se dividir en Comisaras.
Artculo 40. Las comisaras, al Mando de un comisario, son los rganos fundamentales de mando y
de coordinacin a nivel departamental, siendo su principal misin la de conseguir la mayor operatividad en el
servicio de sus Unidades subordinadas, Estaciones y Subestaciones, asumiendo todas las funciones y
competencias generales dentro de su demarcacin.
Artculo 41. La Estacin es el rgano principal operativo y de control de servicios, al mando de un
Oficial Primero. Cuando las necesidades del servicio lo requiera se podrn constituir Unidades menores, que
con la denominacin de Subestaciones y al mando de un Oficial, realizarn sus funciones en la demarcacin
correspondiente, las cuales podrn pertenecer a determinadas especialidades.
TITULO VII
De las disposiciones finales
Artculo 42. El ministerio de Gobernacin o en su caso la Direccin General de la Polica Nacional
Civil, debern emitir las disposiciones legales que garanticen el cumplimiento del presente Reglamento.
Artculo 43. Se derogan todas aquellas normas que se opongan al presente Reglamento.
Artculo 44. El presente Reglamento empieza a regir el da siguiente de su publicacin el Diario
Oficial.

96

COMUNIQUESE
ALVARO ENRIQUE ARZU IRIGOYEN
EL MINISTRO DE GOBERNACIN
ADRIAN MENDOZA ROSALES

97

Anexo 4

MINISTERIO DE GOBERNACIN

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

ACUERDO GUBERNATIVO No. 662-2005

Guatemala, 9 de diciembre del 2005

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que mediante Decreto nmero 11-97 del Congreso de la Repblica, Ley de la Polica Nacional
Civil, se cre la Polica Nacional Civil, como una institucin profesional, con una organizacin de
naturaleza jerrquica, cuyo funcionamiento se fige por la ms estricta disciplina, integrada con
miembros de la carrera policial, se rige por la ms estricta disciplina, integrada con miembros de la
carrera policial, de la carrera administrativo y otro personal al servicio de la institucin, debiendo
cumplir su funcin de conformidad con sus estructuras funcional, operativa y territorial
contempladas en la Ley. Para garantizar la eficiencia y eficacia policial y responder a los
requerimientos de seguridad conforme las exigencias actuales.

CONSIDERANDO:

Que han transcurrido ocho aos desde la creacin de la Polica Nacional Civil, lo que hace
necesario una reestructuracin de la misma, para que sea acorde a las necesidades
administrativas y operativas, y as lograr una eficiente seguridad pblica, y para ello se debe emitir
una normativa que est en armona con su organizacin y funciones que asigna la ley de la
materia.

POR TANTO:

98

En ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala,

ACUERDA:

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL

TITULO I
ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA JERRQUICA SUPERIOR

CAPITULO NICO
DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

Artculo 1. rgano Superior Jerrquico. La Direccin General de la Polica Nacional Civil, en

adelante la Direccin General, es el rgano de superior jerarqua de la institucin y ejerce el mando
a travs del Director General quien ostenta su representacin, siendo el encargado de cumplir con
las funciones que le confiere la ley de la materia, las dems que le asigne el Ministro de
Gobernacin y las siguientes:
a.
b.
c.
d.

Impartir las directrices para el fiel cumplimiento de la labor institucional;

Vigilar por el uso correcto de los recursos que se proporcionan a la institucin;
Dirigir e implementar planes para el mejoramiento de la administracin institucional
Proponer y dirigir estrategias administrativas y operativas vinculadas con el combate del
fenmeno criminal;
e. Prevenir y combatir las acciones ilcitas, lavado de dinero y otros activos provenientes de la
Narcoactividad en el territorio nacional;
f. Dirigir todos los asuntos relacionados con la institucin a nivel nacional o internacional
g. Coordinar las unidades que conforman la estructura orgnica d ela Direccin General.

Artculo 2. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Direccin General esta integrada por
las unidades necesarias al mando de oficiales superiores de la escala jerrquica o profesionales
especializados, y se integra de la siguiente forma:
1.
2.
3.
4.
5.

Secretara General, SEGE.

Secretara Privada, SEPRI.
Secretara Ejecutiva, SEJEPOL.
Secretara de Asistencia Jurdica, SDAJ.
Secretara de Comunicacin Social, SECS.

99

6.
7.
8.
9.

Secretara de Anlisis e Informacin Antinarctica, SAIA.

Secretara de Tecnologa y de Modernizacin, STM.
Secretara de Valor y Servicio, SVS.
Inspectora General, IGPNC.
9.1 Oficina de Responsabilidad Profesional, ORP.
9.2 Oficina de Derechos Humanos, ODH.
9.3 Rgimen Disciplinario, REDIS.
10. Tribunales Disciplinarios, TRID.
11. Unidad de Auditoria Interna, UDAI.
12. Oficina de Derechos de Peticin y Recursos Administrativos, ODPRA.

TITULO II
ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA JERRQUICA OPERATIVA
CAPITULO I
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA

Artculo 3. Direccin General Adjunta. La Direccin General Adjunta, es el segundo escaln

jerrquico dentro de la institucin y ejerce el mando a travs del Director General Adjunto, quien
tiene dentro de sus funciones apoyar y asistir al Director General y, en caso de ausencia temporal
o permanente de ste, asumir el cargo con carcter interino o accidental. Si la ausencia fuera
permanente, el Director General Adjunto desempear el cargo hasta que el Ministro de
Gobernacin nombre la persona que lo sustituir.

En ausencia del Director General y del Director General Adjunto, corresponder el mando, en su
orden, a los Subdirectores Generales siguientes: Seguridad Pblica;

Investigacin Criminal; Unidades Especialistas; Prevencin del Delito; Personal; Finanzas y

Logstica; Estudios; y Salud Policial.

Las funciones de la Direccin General Adjunta son las siguientes:

a. Apoyar y proporcionar asistencia tcnica y administrativa al Director General; y
b. Dirigir, coordinar e impulsar el funcionamiento de los rganos con rango de Sub Direccin
General.

Artculo 4. Organizacin. La estructura orgnica d ela Direccin General Adjunta, con grado de
Subdireccin General, se integra de la siguiente forma:
1. Subdireccin General de Prevencin del Delito, SGPD.
2. Subdireccin General de Investigacin Criminal, SGIC.

100

3.
4.
5.
6.
7.
8.

Subdireccin General de Seguridad Pblica, SGSP.

Subdireccin General de Unidades Especialistas, SGUE.
Subdireccin General de Personal, SGP.
Subdireccin General de finanzas y Logstica, SGFL.
Subdireccin General de Estudios, SUEZ.
Subdireccin General de Salud Policial, SISAP.

Dependern directamente de la Direccin General Adjunta:

1. Secretara General Tcnica, SGT; y
2. Departamento de Trnsito, DT.

Artculo 5. Requisitos para optar a Director General Adjunto y Subdirectores Generales. La

Direccin General Adjunta, preferentemente, estar al mando de un Comisario General, de la
Carrera Policial, con tiempo mnimo de veintids aos de servicio, con titulo profesional
universitario.

Las Subdirecciones Generales estarn preferentemente al mando de un Comisario General de la

Carrera Policial, con tiempo mnimo de dieciocho aos de servicio y con preparacin profesional
acadmica, universitaria o profesional con estudios comprobados en la materia.

Artculo No. 6. Coordinacin. La Direccin General y Direccin General Adjunta, as como las
Subdirecciones Generales y unidades que conforman la institucin, para el fiel cumplimiento de sus
funciones, estn obligadas a realizar sus labores en forma coordinada, especialmente, cuando por
las funciones que les compete, tengan que resolver una situacin interinstitucional.

CAPITULO II
DE LA SUBDIRECCIN GENERAL DE PREVENCIN DEL DELITO

Artculo 7. Subdireccin General de Prevencin del Delito. A la Subdireccin General de

Prevencin del Delito le corresponde identificar, disuadir, controlar, planificar, elaborar estrategias,
campaas y programas para prevenir toda clase de delitos, faltas, infracciones o factores de riesgo
que al estar presentes incrementen la posibilidad de hechos violentos. Son funciones de la
Subdireccin General de Prevencin del Delito.
a.
b.
c.

Desarrollar, coordinar y ejecutar a nivel nacional, programas de educacin preventiva en

materia de seguridad ciudadana e informativa sobre las funciones y servicios policiales;
Coordinar, administrar y prevenir todos aquellos casos que se relacionen con la niez y la
adolescencia;
Sensibilizar, capacitar, buscar acercamientos con las comunidades para dar un enfoque del
carcter multitnico, multilinge y pluricultural de Guatemala y poder prevenir la discriminacin,

101

d.

e.

f.
g.

el racismo y la exclusin; as tambin, recomendar a nivel institucional la formulacin de

polticas operativas en sta materia.
Representar, sensibilizar, capacitar, buscar acercamientos con las comunidades para prevenir
la comisin de hechos delictivos con enfoque de gnero; as tambin, recomendar a nivel
institucional la formulacin de polticas operativas en sta materia.
Establecer niveles de relacin, confianza, comunicacin, conocimiento e interaccin entre la
comunidad y la Polica Nacional Civil, para elaborar polticas en la prevencin, detencin y
persecucin del delito con la colaboracin de los ciudadanos, las instituciones pblicas y
privadas;
Coordinar y dirigir programas deportivos y culturales en funcin de la reduccin de violencia y
la delincuencia; y
Otras funciones que por competencia le sean asignadas.

Artculo 8. Organizacin. Las unidades que conforman la estructura orgnica de la Subdireccin

General de Prevencin del Delito, estarn al mando de un miembro de la Escala Jerrquica de
Oficiales Superiores y esta integrada de la siguiente forma:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Secretara Tcnica, STPD.

Divisin De Orientacin Preventiva, DOP.
Divisin de Atencin a la Niez y la Adolescencia, DIANA.
Divisin de Multiculturalidad, DMULT.
Divisin de Equidad de Gnero, DIVEG.
Divisin de Relaciones Comunitarias, DIRC.
Divisin de Cultura y Deportes, DCD.

CAPITULO III
DE LA SUBDIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN CRIMINAL

Artculo 9. Subdireccin General de Investigacin Criminal. A la Subdireccin General de

Investigacin Criminal le corresponde proceder, por iniciativa o por orden de autoridad competente,
el descubrimiento y la investigacin de delitos y la persecucin de delincuentes y/o criminales, para
encausar y fortalecer su procesamiento penal. Son funciones de la Subdireccin General de
Investigacin Criminal:
a. Obtener, analizar, interpretar y difundir la informacin criminal;
b. Investigar y descubrir el delito y coordinar la aprehensin del delincuente, por iniciativa, ante la
flagrancia, o a requerimiento del Ministerio Pblico o de la autoridad judicial competente,
c. Planificar, estudiar y proponer la ejecucin de planes operacionales y servicios de inters
nacional para combatir el crimen organizado;
d. Investigar, analizar, desactivar y neutralizar explosivos y armas de cualquier ndole, as como
investigar y analizar la informacin relativa a las mismas y de sustancias, materias y materiales
usados para la fabricacin de artefactos explosivos e incendiarios que afecten el orden pblico
y la seguridad ciudadana;
e. Servir de enlace con cuerpos policiales de otros pases, en el intercambio de informacin
facilitando los canales para el flujo de dicha informacin con los pases miembros en asuntos
de Seguridad Ciudadana e Investigacin Criminal;
f. Aportar la evidencia cientfica a los procesos investigativos, contribuyendo al esclarecimiento
de todas las circunstancias relacionadas con la comisin de hechos delictivos, mediante la
realizacin de estudios, tcnicas y anlisis tcnico-cientfico policial;

102

g. Adquirir y compilar informacin necesaria y especfica para agilizar la operatividad policial

inmediata, en contra de delitos especficos de alto impacto en el inters pblico o que atente
contra la integridad de una o ms personas;
h. Garantizar y coordinar la proteccin de la escena del crimen con la finalidad de conservar su
integridad para la investigacin criminal; y
i. Otras funciones que por competencia le sean asignadas.

Artculo 10. Organizacin. Las unidades que conforman la estructura orgnica de la Subdireccin
General de Investigacin Criminal, tendrn al mando un miembro de la Escala Jerrquica de
Oficiales Superiores y esta integrada de la siguiente forma:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Secretara Tcnica, STIC.

Centro de Recopilacin, Anlisis y Difusin de Informacin Criminal, CRADIC.
Divisin de Investigacin Criminal, DINC.
Divisin de Planificacin contra el Crimen, DPC.
divisin de Investigacin y Desactivacin de Armas y Explosivos DIDAE.
Divisin de Informacin Policial, DIP.
Divisin de Proteccin de la Escena del Crimen DIPEC.
Divisin de Polica Internacional, INTERPOL.
Gabinete Criminalistico, GACRI.
Polica Ciberntica POLCIB.

CAPITULO IV
SUBDIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD PBLICA

Artculo 11. Subdireccin General de Seguridad Pblica. A LA subdireccin General de Seguridad

Pblica le corresponde mantener y restablecer el orden y la seguridad pblica, para auxiliar y
proteger a las personas y la conservacin de sus bienes, a travs de sus unidades territoriales.
Son funciones de la Subdireccin General de Seguridad Pblica:
a. Planificar, estudiar, coordinar, ejecutar y supervisar de forma especfica, planes operacionales
y servicios de inters nacional en materia de orden y seguridad ciudadana;
b. Recibir, canalizar y transmitir la informacin de llamadas de auxilio, urgencias y denuncias
provenientes de la poblacin;
c. Elaborar y difundir las novedades y reacciones de las unidades especialistas y comisaras a los
rganos directivos y/o responsables de adoptar decisiones y acciones operativas.
d. Coordinar y administra el sistema de patrullaje policial y su personal a nivel nacional;
e. Asistir a las personas que han sido vctimas de delitos recibiendo su denuncia, monitoreando
su respuesta institucional y facilitando orientacin primaria legal, psicolgica y social;
f. Coordinar la asistencia operativa a las unidades territoriales en auxilio a las necesidades de
cobertura;
g. Atender, coordinar y ejecutar las necesidades operativas de servicio o reacciones no
programadas que alteren el orden pblico y la seguridad ciudadana;
h. Brindar custodia y seguridad a edificios e instalaciones de carcter Pblico, diplomtico e
internacional, cuando por ley tratado o convenio nacional e internacional lo determine;
i. Realizar el patrullaje policial a caballo en zonas rurales, urbano marginales, accidentadas y de
difcil acceso y en auxilio a unidades territoriales;

103

j.

k.

l.

Unificar acciones policiales entre la Polica Nacional Civil de Guatemala y los cuerpos policiales
de los pases que tienen fronteras comunes con Guatemala, en sus respectivas regiones
fronterizas;
Dirigir y supervisar el servicio del Despliegue Operativo Territorial a nivel nacional a travs de
las Jefaturas Distritales, de las cuales dependern las Comisaras, sus Estaciones y
respectivas Subestaciones; y
Otras funciones que por competencia le sean asignadas;

Artculo 12. Organizacin. Las unidades que conforman la estructura orgnica de la Subdireccin
General de Seguridad Pblica, tendrn al mando un miembro de la Escala Jerrquica de Oficiales
Superiores y esta integrada de la siguiente forma:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Secretara Tcnica, STSP.

Divisin de Operaciones de Seguridad Pblica, DOSEP.
Divisin 110.
Divisin de Comunicaciones, Novedades y Servicios, DICOM.
Divisin de Atencin a la Victima, DAV.
Divisin de Fuerzas Especiales de Polica, DIFEP.
Divisin de Proteccin y Seguridad, DIPROSE.
Divisin de Polica Montada, DPM.
Divisin Polica Binacional, DPB.
Brigada de Patrullaje Policial, BPP.
Ncleo Central de Reaccin, NCR.
Jefaturas de Distrito:
12.1 Comisaras.
12.1.1 Estaciones.
12.1.1.1 Subestaciones.

CAPITULO V
SUBDIRECCIN GENERAL DE UNIDADES ESPECIALISTAS

Artculo 13. Subdireccin General de Unidades Especialistas. A la Subdireccin General de

Unidades Especialistas le corresponde atender los asuntos con carcter de especialidad o
circunstancias de naturaleza en que medien carcter complejo, para apoyar y coordinar todas las
actividades de la Polica Nacional Civil. Son funciones de la Subdireccin General de Unidades
Especialistas:
a. Supervisar, coordinar y controlar el funcionamiento legal y debidamente autorizado de las
empresas, entidades y personas individuales que prestan servicios privados de seguridad y su
personal;
b. Prevenir, investigar y perseguir los delitos e infracciones del contrabando, defraudacin fiscal y
aduanera; en contra de la propiedad intelectual y el lavado de dinero y otros activos;
c. Proteger y auxiliar al turista nacional y extranjero, sus bienes, rutas y lugares de destino
turstico del pas;
d. Velar y garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales que tienden a la conservacin
de la naturaleza, el medio ambiente, el patrimonio histrico-artstico, los recursos hdricos, la

104

riqueza cinegtica, pisccola, forestal o de cualquier otra, ndole relacionada con la naturaleza y
asegurar las zonas geogrficas ms accidentadas;
e. Vigilar, regular y controlar el trnsito que no se haya delegado a las municipalidades y la
seguridad vial en todo el territorio de la Repblica sin perjuicio de otras competencias.
f. Resguardar la integridad fsica de personalidades nacionales y/o extranjeros y sus bienes;
g. Proteger la integridad fsica de las personas y sus bienes en el mar territorial y aguas
interiores, asegurando el cumplimiento ade las funciones de la PNC;
h. Proteger y controlar las instalaciones de Puertos, Aeropuertos, Aduanas y Puestos Fronterizos,
la integridad fsica de las personas y sus bienes, previniendo y detectando la comisin de
delitos dentro de stos, as como resguardar la seguridad del control aduanal y migratorio en
aduanas, fronteras, puertos y aeropuertos;
i. Facilitar la logstica area a las unidades orgnicas de la institucin, administrando el
transporte areo, su coordinacin y mantenimiento;
j. Otras funciones que por competencia le sean asignadas.

Artculo 14. Organizacin. Las unidades que conforman la estructura orgnica de la Subdireccin
General de Unidades Especialistas, tendrn al mando un miembro de la Escala Jerrquica de
Oficiales Superiores y esta integrada de la siguiente forma:
1. Secretara Tcnica, STUE.
2. Divisin de Supervisin y Control de Empresas, Entidades y Personas individuales de
Seguridad privada, SCEPSP.
3. Divisin de Fiscal y Fronteras, DFF.
4. Divisin de Seguridad Turstica, DISETUR.
5. Divisin de Trnsito, DITRAN.
6. Divisin de Proteccin a la Naturaleza, DIPRONA.
7. Divisin de Actividades Acuticas, DAC.
8. Divisin de Proteccin de Personalidades, DPP.
9. Divisin de Proteccin de Puertos y Aeropuertos, DIPA.
10. Divisin de Aeronaves, DAER.

CAPITULO VI
SUBDIRECCIN GENERAL DE PERSONAL

Artculo 15. Subdireccin General de Personal. A la Subdireccin General de Personal, le

corresponde desarrollar, coordinar y aplicar las polticas de administracin, promocin, desarrollo y
accin social para el personal administrativo y operativo de la institucin. Son funciones de la
Subdireccin General de Personal:
a.
b.
c.
d.
e.

Planificar, normar y programar a nivel nacional el ingreso de personal a la institucin, de

conformidad a las polticas y necesidades institucionales de todos los entes orgnicos;
Reclutar, seleccionar y contratar el personal de nuevo ingreso de conformidad a los
requerimientos institucionales establecidos;
Coordinar el desarrollo de los cursos Bsicos para Agentes, de Ascenso y de Especializacin;
Coordinar y administrar el Sistema de Promocin y Desarrollo de Personal a travs de los
Sistemas de Carreras establecidos;
Registrar, monitorear, controlar y supervisar los asuntos administrativos que por permisos,
traslados, suspensiones, vacaciones, destinos y otros del personal, se realicen a nivel
nacional;

105

f.
g.
h.
i.

Proponer, normar, desarrollar e institucionalizar el sistema de compensaciones, incentivos y

remuneraciones al personal que labora para la Polica Nacional Civil;
Proponer, desarrollar, coordinar y ejecutar, programas y proyectos en beneficio de la calidad
de vida del servidor institucional;
Registrar, organizar, mantener, actualizar y tecnificar el sistema de administracin del
expediente individual de todo el personal de la Polica Nacional civil; y
Otras funcionas que por competencia le sean asignadas.

Artculo 16. Organizacin. Las unidades que conforman la estructura orgnica de la Subdireccin
General de Personal, tendrn al mando un miembro de la Escala Jerrquica de Oficiales
Superiores o profesionales especializados en las reas respectivas y esta integrada de la siguiente
forma.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Secretara Tcnica, STP.

Departamento de Planificacin y Programacin de Personal, DEP.
Departamento de Reclutamiento, Seleccin y Contratacin de Personal, RSCP.
Departamento de Promocin y Desarrollo de Personal, DPDP.
Departamento De Asuntos Administrativos de Personal, DAP.
Departamento de Administracin de compensaciones, incentivos y Remuneraciones, DACIR.
Departamento De Asistencia al Personal, DAP.
Departamento de Archivo de Personal, ARP.
Jefatura de Enseanza, JEN.

CAPITULO VII
SUBDIRECCIN GENERAL DE FINANZAS Y LOGSTICA

Artculo 17. Subdireccin General de Finanzas y Logstica. A la Subdireccin General de

Finanzas y Logstica le corresponde administra los recursos financieros, materiales y equipamiento
necesarios para el desempeo funcional de las unidades orgnicas y territoriales de la Polica
Nacional Civil. Son funciones de la Subdireccin General de Finanzas y Logstica:
a. Coordinar con la Unidad de Administracin Financiera (UDAF) del Ministerio de gobernacin, la
administracin y optimizacin presupuestaria asignada a la institucin y sus unidades
ejecutoras;
b. Gestionar, planificar, coordinar y dirigir la construccin, mantenimiento y registros respectivos
de los bienes inmuebles e infraestructura propia rentada, donados y en calidad de usufructo de
la institucin en toda la Repblica;
c. Recibir, contabilizar, almacenar y distribuir el uniforme, raciones, alimentos, mobiliario y equipo
de oficina a nivel institucional, as como cualquier otro material, insumo o equipo no descrito
anteriormente;
d. Planificar, registrar, administrar, controlar y mantener en buen estado los materiales y equipos
de defensa, asignados a todas las unidades territoriales y su personal;
e. Coordinar y administrar a nivel institucional, la flota vehicular, as como el servicio de
mantenimiento, el servicio tcnico y el suministro de carburantes;
f. Planificar, registrar, administrar y controlar el sistema de mantenimiento y reparacin de los
materiales y equipos de comunicacin a nivel nacional;
g. Elaborar el proyecto anual de presupuesto de la institucin; y
h. Otras funciones que por competencia le sean asignadas.

106

Artculo 18. Organizacin. Las Unidades que conforman la estructura orgnica que la Subdireccin
General de Finanzas y Logstica, tendrn al mando un miembro de la Escala Jerrquica de
Oficiales Superiores o profesionales especializados en las reas respectivas y est integrada de la
siguiente forma:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Secretara Tcnica, SETFL.

Unidad de Planificacin Administrativa y Financiera, UPAFL.
Departamento de Infraestructura, DI.
Departamento de Logstica, DEL.
Departamento de Material y Equipo de Defensa, DMED.
Departamento de Material Mvil, DMM.
Departamento Tcnico de Informtica, DTIC.
Departamento Tcnico de Comunicaciones DTC.

CAPITULO VIII
SUBDIRECCIN GENERAL DE ESTUDIOS

Artculo 19. Subdireccin general de Estudios. A la Subdireccin General de Estudios le

corresponde administrar y coordinar, los centros docentes o de enseanza, as como proponer la
poltica de ordenacin de estudios de la Polica Nacional Civil. Son funciones de la Subdireccin
General de Estudios:
a. Ser el ente rector de los rganos ejecutores de los programas de educacin y sistema integral
de enseanza de la Polica Nacional Civil;
b. Coordinar, implementar y ejecutar todas las polticas en materia de educacin, capacitacin y
enseanza Policial;
c. Desarrollar institucionalmente la estructura organizacional acadmica y el marco doctrinario de
la enseanza policial;
d. Dirigir y coordinar el funcionamiento de los centros docentes policiales existentes o que en el
futuro se autoricen;
e. Dirigir y coordinar la elaboracin de los perfiles de ingresos y egresos de los candidatos a ser
formados y/o capacitados, de acuerdo a las necesidades institucionales;
f. Proponer a los integrantes de las Juntas Evaluadoras y de las Comisiones de Seleccin y
Reclutamiento;
g. Supervisar y controlar los procesos de convocatoria, seleccin y reclutamiento que realizan las
Juntas Evaluadoras y las Comisiones de seleccin y reclutamiento que se nombren;
h. Coordinar y aprobar todas las acciones de cooperacin tanto nacional como internacional, que
se ofrezcan a la institucin en materia de educacin y enseanza Policial; y
i. Otras funciones que por competencia le sean asignadas.

Artculo 20. Organizacin. Las unidades que conforman la estructura orgnica de la subdireccin
General de Estudios, tendrn al mando un miembro de la Escala Jerrquica de Oficiales
Superiores o profesionales especializados en el rea y esta integrada de la siguiente forma:
1.
2.
3.
4.

Secretara Tcnica; STSE.

Unidad de Planificacin Administrativa y Financiera, UPAFE.
Departamento de Planificacin Educativa, DPE.
Departamento de Coordinacin de Cooperacin y enlace, CCE.

107

5. Departamento de Desarrollo y Supervisin Docente, DSD.

6. Academia de Polica Nacional Civil.
7. Escuelas de la Polica Nacional Civil.

CAPITULO IX
SUBDIRECCIN GENERAL DE SALUD POLICIAL SISAP

ORGANIZACIN

Artculo 21. Subdireccin General de Salud Policial. A la Subdireccin General de Salud Policial le
corresponde el desarrollo, coordinacin y aplicacin de los programas de salud dentro de la Polica
Nacional Civil, as como la promocin y desarrollo de la asistencia sanitaria. Son funciones de la
Subdireccin General de Salud Policial:
a.
b.
c.
d.
e.

Administrar el Hospital de la Polica Nacional Civil, la Clnica de la Academia de la Polica

Nacional Civil y cualquier otro servicio de hospital o clnica que se requiera para la institucin;
Coordinar y administrar los servicios mdicos de cualquier naturaleza necesarios para el
personal policial;
Implementar programas y proyectos orientados a mejorar el nivel de vida laboral y fsico del
personal policial;
Proponer y coordinar la implementacin a nivel nacional de programas de salud y
entrenamiento fsico, para el personal policial de nuevo ingreso y en servicio.
Otras funciones que por competencia le sean asignadas.

Artculo 22. Organizacin. Las unidades que conforman la estructura orgnica de la Subdireccin
General de Salud Policial, tendrn al mando un miembro de la Escala Jerrquica de Oficiales
Superiores o profesionales especializados en las reas respectivas y esta integrada de la
siguiente forma:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Secretara Tcnica, STSP.

Departamento Administrativo, DASP.
Unidad de Planificacin Administrativa y Financiera, UPAFSP.
Departamento de Servicios Anexos, DESA.
Departamento de Servicios Mdicos Especializados, DSME.
Departamento de Salud Ocupacional, DSO.

TITULO III

DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

CAPITULO NICO

108

Artculo 23. Disposiciones complementarias. El Ministro de Gobernacin, a propuesta del Director

General de la Polica Nacional Civil, deber actualizar y emitir las disposiciones legales que
garanticen el cumplimiento del presente Reglamento.

Artculo 23. Disposiciones complementarias. El Ministro de Gobernacin, a propuesta del Director

General de la Polica Nacional Civil, deber actualizar y emitir las disposiciones legales que
garanticen el cumplimiento del presente Reglamento.

Artculo 24. INTERPOL. La Divisin de la Polica Internacional (INTERPOL), continuar

desarrollando sus funciones como dependencia de la Subdireccin General de Investigacin
Criminal. El presupuesto de dicha divisin pasar a formar parte de la Polica Nacional Civil a partir
del 1 de enero del ao dos mil seis.

Artculo 25. Academia de la Polica Nacional Civil. La Academia de la Polica Nacional Civil y su
respectivo presupuesto, pasar a formar parte de la Subdireccin General de Estudios, a partir del
uno de enero del ao 2006.

Artculo 26. Hospital de la Polica Nacional Civil. El Hospital de la Polica Nacional Civil y su
respectivo presupuestos, pasan a formar parte de la Subdireccin General de Salud Policial.

Artculo 27. Derogatoria. Se deroga el artculo 4 del Acuerdo Gubernativo 88-85, el Acuerdo
Gubernativo 585-97 y sus reformas contenidas en los Acuerdos Gubernativos Nmero 204-2000,
402-2002, 91-2005 y 205-2005, as como toda disposicin legal de igual o de inferior rango que se
opongan al presente Reglamento.

Artculo 28. Vigencia. El presente Reglamento empezar a regir a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario de Centro Amrica.

COMUNIQUESE

109

Anexo 5
(Publicado en el Diario Oficial el 2 de abril de 2009)

ORGANISMO EJECUTIVO

MINISTERIO DE GOBERNACIN

Acurdase el siguiente REGLAMENTO SOBRE LA ORGANIZACIN DE LA POLICA NACIONAL CIVIL.

ACUERDO GUBERNATIVO NMERO 97-2009

Guatemala, 1 de abril del 2009

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO

Que es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la Repblica, la vida la libertad, la justicia,
la seguridad, la paz, y desarrollo integral de la persona.

CONSIDERANDO

Que de conformidad con la Ley del Organismo Ejecutivo, corresponde al Ministerio de

Gobernacin formular las polticas, cumplir y hacer cumplir con el rgimen jurdico relativo al
mantenimiento de la paz y el orden pblico, la seguridad de las personas y de sus bienes, y la
110

garanta de sus derechos. Corno parte del referido Ministerio, la Polica Nacional Civil tiene como
misin contribuir a la proteccin de la vida, la integridad fsica, la seguridad de las personas y sus
bienes, el libre ejercicio de sus derechos y libertades, as como combatir el delito a travs de la
prevencin e investigacin del mismo, actuando dentro del marco del Estado de Derecho, con la
finalidad de preservar el orden y la seguridad pblica.

CONSIDERANDO

Que partiendo del consenso social bsico de un modelo policial, con un marco de funcionamiento
sistmico e integral, que fortalezca los rganos de direccin y control, dndole relevancia a la
planificacin y desarrollo estratgico institucional; mayor eficacia a las unidades de ejecucin
policial, eficiencia y transparencia en los rganos de apoyo de la Polica Nacional Civil, brindando
un mejor servicio a la poblacin en los problemas de seguridad ciudadana desde el nivel local con
participacin social en el contexto de la seguridad democrtica.

CONSIDERANDO

Que las actuales estructuras orgnicas y funcionales, establecidas en el Acuerdo Gubernativo

nmero 662-2005 de techa 9 de diciembre de 2005, Reglamento de Organizacin de la Polica
Nacional Civil, no responden a las necesidades institucionales, por lo que se hace necesaria su
reestructuracin a travs de un nuevo reglamento sobre la organizacin y funciones de la Polica
Nacional Civil.

POR TANTO

En ejercicio de la funcin que le confiere el artculo 183 literal e) de la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala y, con fundamento en los artculos 2 y 3 de la Ley de la Polica Nacional
Civil, Decreto nmero 11-97 del Congreso de la Repblica.

111

ACUERDA:
El siguiente:

REGLAMENTO SOBRE LA ORGANIZACIN DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO

Artculo 1. Polica Nacional Civil. La Polica Nacional Civil es la institucin encargada de proteger la
vida, la integridad fsica, la seguridad de las personas y de sus bienes, el libre ejercicio de los
derechos y libertades, as como prevenir, investigar y combatir el delito preservando el orden y la
seguridad pblica.

Artculo 2. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto desarrollar la organizacin y

estructura de la Polica Nacional Civil, atendiendo al contenido de la ley respectiva.

TTULO II

ORGANIZACIN GENERAL

CAPTULO NICO

ESTRUCTURA ORGNICA

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Artculo 3. Estructura Orgnica. La Polica Nacional Civil tendr la estructura siguiente:

Direccin General de la Polica Nacional Civil

1. Secretara General;
2. Jefatura de Planificacin Estratgica y Desarrollo Institucional;
3. Secretara de Asistencia Jurdica;
4. Auditora Interna;
5. Tribunales Disciplinarios;
6. Inspectora General.

Direccin General Adjunta de la Polica Nacional Civil

1. Secretara General Tcnica de la Direccin General Adjunta da la Polica Nacional Civil;

2. Departamento de Trnsito de la Polica Nacional Civil.

Subdireccin General de Operaciones de la Polica Nacional Civil

1. Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Operaciones de la Polica Nacional

Civil;
2. Divisin de Operaciones Conjuntas;
3. Divisin de Anlisis de Informacin Antinarctica;
4. Divisin de Fuerzas Especiales de Polica,
5. Divisin de Proteccin de Personas y Seguridad;
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6. Divisin de Supervisin y Control de Empresas de Seguridad Privada;

7. Divisin de Proteccin a la Naturaleza;
8. Divisin de Prevencin del Delito;
9. Jefaturas de Distritos:
9.1 Comisaras;
9.2 Estaciones
9.3 Subestaciones.
Subdireccin General de Investigacin Criminal de la Polica Nacional Civil

1. Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Investigacin Criminal de la Polica

Nacional Civil;
2. Divisin Especializada en Investigacin Criminal;
3. Divisin de Polica Internacional INTERPOL;
4. Gabinete Criminalstico.

Subdireccin General de Personal de la Polica Nacional Civil

1. Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Personal de la Polica Nacional Civil;

2. Jefatura de Enseanza;
3. Departamento de Seleccin y Contratacin de Personal;
4. Departamento de Asuntos Administrativos de Personal;
5. Departamento de Administracin de Compensaciones, Incentivos y Remuneraciones;
6. Departamento de Archivo de Personal;
7. Departamento de Asistencia al Personal;
8. Hospital de la Polica Nacional Civil;
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9. Academia de la Polica Nacional Civil.

Subdireccin General de Apoyo y Logstica de la Polica Nacional Civil

1. Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Apoyo y Logstica de la Polica Nacional

Civil;
2. Departamento de Logstica;
3. Departamento de Material Mvil;
4. Departamento de Material y Equipo de Defensa;
5, Departamento Tcnico de Comunicaciones y Servicios;
6. Departamento de Infraestructura;
7. Departamento Tcnico de informtica;
8. Unidad de Planificacin Administrativa y Financiera.

TTULO III

RGANOS DE DIRECCIN

CAPITULO I

DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

Artculo 4. Direccin General de la Polica Nacional Civil. La Direccin General de la Polica

Nacional Civil, estar a cargo de un Director General, quien ser la autoridad administrativa
superior y el responsable de la direccin y administracin de la Institucin.

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Artculo 5. Funciones de la Direccin General de la Polica Nacional Civil. La Direccin General de

la Polica Nacional Civil, tendr las funciones siguientes:

a) Impartir las directrices para el fiel cumplimiento de la misin de la Polica Nacional Civil;
b) Aprobar, dirigir y supervisar estrategias operativas y administrativas para combatir el delito en
todo el territorio nacional;
c) Emitir las disposiciones necesarias para el mejoramiento de la administracin institucional;
d) Dirigir todos los asuntos relacionados con la institucin a nivel nacional e internacional;
e) Coordinar las agregaduras policiales;
f) Velar por el desarrollo institucional con visin estratgica;
g) Realizar evaluaciones peridicas y disponer las correcciones necesarias para la buena
conduccin institucional.
h) Velar por el desarrollo y bienestar del recurso humano integrante de la Polica Nacional Civil;
i) Establecer el nmero necesario de Distritos y su demarcacin territorial, para dar cobertura en
todo el territorio nacional;
j) Fortalecer los rganos de la Polica Nacional Civil;
k) Dictar las rdenes generales, manuales de funciones y los procedimientos que desarrollen la
organizacin interna de las diferentes dependencias que componen la estructura orgnica de la
Polica Nacional Civil;
l) Convocar al Director General Adjunto, Subdirectores Generales o al personal policial necesario,
para tratar en forma conjunta asuntos ordinarios o extraordinarios; y
m) Otras que le sean asignadas legalmente.

Artculo 6. Secretara General. La Secretara General estar al mando de un Comisario de la Polica

Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Recibir, revisar, clasificar y dar trmite a la correspondencia dirigida al Despacho, a fin de

seleccionar la que requiere atencin personal del Director General y distribuirla a las dependencias
correspondientes;
116

b) Tramitar los recursos administrativo;

c) Administrar el apoyo logstico, la seguridad personal del Director General y del edilicio de la
Direccin General;
d) Ejercer la vocera oficial de la Institucin policial y manejar la relacin con medios de
comunicacin social, en coherencia con las polticas institucionales bajo instrucciones especficas
del Director General;
e) Coordinar, supervisar e informar sobre la ejecucin de determinadas acciones segn
instrucciones especiales del Director General; y
f) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 7. Jefatura de Planificacin Estratgica y Desarrollo Institucional. La Jefatura de

Planificacin Estratgica y Desarrollo Institucional estar al marido de un Comisario General de la
Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Asesorar al Director General en la planificacin estratgica e institucional de la Polica Nacional

Civil;
b) Elaborar las propuestas de polticas para el desarrollo institucional de la Polica Nacional Civil;
c) Dirigir, planificar, coordinar, integrar y supervisar todos los aspectos del sistema de inteligencia
institucional;
d) Dirigir, planificar, coordinar, integrar y supervisar todos los aspectos del sistema de planificacin
institucional;
e) Desarrollar la planificacin estratgica institucional de mediano y largo plazo, integrando la
perspectiva de personal, inteligencia, operaciones y logstica;
f) Orientar y supervisar la planificacin operativa de los rganos de ejecucin, en coherencia con
los planes estratgicos;
g) Proporcionar asesoras especiales y coordinar con la Direccin General Adjunta y con las
Subdirecciones Generales, para facilitar la ejecucin de determinados proyectos;
h) Asesorar, planificar y coordinar la gestin de la cooperacin internacional en los distintos
mbitos institucionales;
117

i) Elaborar las rdenes generales, manuales de organizacin y funciones, as como manuales de

procedimientos;
j) Mantener relaciones de trabajo y comunicacin con entidades gubernamentales y no
gubernamentales, para el desarrollo de procesos en beneficio de la Institucin, vinculadas a sus
funciones;
k) Proponer a las autoridades superiores los planes y proyectos de desarrollo tecnolgico para la
Institucin;
l) Brindar soporte tcnico, desarrollo de programas informticos y mantenimiento de redes para la
gestin policial en sus distintos niveles;
m) Coordinar con la Subdireccin General de Operaciones y la Divisin de Operaciones Conjuntas,
el uso del Sistema de Informacin Georeferencial -GIS- y otros sistemas que se consideren de
utilidad; y
n) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 8. Secretara da Asistencia Jurdica. La Secretaria de Asistencia Jurdica estar a cargo de

un Abogado y Notario, colegiado activo y de reconocida honorabilidad. Tendr las funciones
siguientes:

a) Emitir opinin sobre asuntos que el Director General, Director General Adjunto, Subdirectores
Generales y otros mandos de la Polica Nacional Civil sometan a su anlisis jurdico;
b) Asesorar al personal de la Polica Nacional Civil dentro del marco de sus funciones;
c) Evacuar audiencias y diligenciar ante las distintas instancias judiciales o administrativas, de los
procesos en los que la Polica Nacional Civil sea parte; y
d) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 9. Auditora Interna. La Auditora Interna estar a cargo de un profesional con ttulo de
Contador Pblico y Auditor, colegiado activo y de reconocida honorabilidad. Tendr las funciones
siguientes:

118

a) Evaluar el avance y calidad del gasto asignado a la Institucin;

b) Asesorar en las actividades contables y financieras de la Institucin;
c) Velar por el cumplimiento de los procedimientos de control interno, normas y polticas de
materia presupuestaria, financiera y administrativa;
d) Promover un proceso transparente de utilizacin de los recursos del Estado que le sean
asignados a la Institucin policial y la eficiente rendicin de cuentas por la Institucin ante el ente
fiscalizador;
e) Evaluar permanentemente e imparcialmente todas las operaciones financieras y administrativas
de la Direccin General de la Polica Nacional Civil;
f) Ejecutar auditoras internas a las diferentes unidades en el campo financiero y administrativo en
forma peridica; y
g) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Articulo 10. Tribunales Disciplinarios. Los Tribunales Disciplinarios, estarn al mando de un

Comisario de la Polica Nacional Civil, quien lo preside; un vocal primero quien deber ser Abogado
y Notario, colegiado activo y un vocal segundo quien deber ser persona de reconocida
honorabilidad, propuesto por el Consejo de Desarrollo Departamental, nombrados de
conformidad con lo que establece el Reglamento Disciplinario de la Polica Nacional Civil. Tendr
las funciones siguientes:

a) Atender los asuntos relacionados con el Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional Civil, en su
respectiva competencia; y
b) Otras funciones que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de
conformidad con la ley.

Artculo 11. Inspectora General. La Inspectora General, estar al mando de un Comisario General
de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Ejercer el control, investigacin y fiscalizacin de todas las unidades y elementos de la

Institucin, a travs de las respectivas unidades de la Inspectora General;
119

b) Participar en la elaboracin de las polticas institucionales;

c) Desarrollar el Sistema de Inspectora de la Polica Nacional Civil, dirigiendo, supervisando e
interrelacionando el funcionamiento sistmico de las unidades de control de las Subdirecciones
Generales;
d) Conducir las inspecciones de todas las unidades de la Polica Nacional Civil en cumplimiento de
los planes anuales de inspecciones y verificaciones:
e) Ordenar las investigaciones sobre denuncias que reciba en materia disciplinaria y presentar las
recomendaciones pertinentes al Director General de la Polica Nacional Civil;
f) Remitir Informes peridicos al Director General de la Polica Nacional Civil, sobre los resultados
de las inspecciones, auditorias, verificaciones e investigaciones efectuadas;
g) Investigar por iniciativa propia, por denuncia o a requerimiento de autoridad competente la
posible participacin de personal policial en hechos que puedan dar lugar a persecucin penal Los
resultados de sus investigaciones, segn sea el caso, sern remitidos al Ministerio Pblico y a la
autoridad disciplinaria policial competente;
h) Coordinar con los rganos de control del Ministerio de Gobernacin, aquellas investigaciones de
alto impacto que involucren a mandos de la escala jerrquica de Direccin de la Polica Nacional
Civil;
i) Velar por el respeto a los derechos humanos en el cumplimiento de las obligaciones policiales
dentro y fuera de la Institucin; y
j) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

CAPITULO II

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

Articulo 12. Direccin General Adjunta de la Polica Nacional Civil. La Direccin General Adjunta
de la Polica Nacional Civil, es el segundo escaln jerrquico dentro de la Polica Nacional Civil.
Estar a cargo del Director General Adjunto, a quin le corresponde ejecutar las directrices,
polticas, estrategias institucionales y rdenes del Director General de la Polica Nacional Civil.

120

En caso de ausencia temporal del Director General, lo sustituir interinamente el Director General
Adjunto. Si la ausencia fuera permanente, el Ministro de Gobernacin nombrar al Director
General.

Artculo 13. Funciones de la Direccin General Adjunta de la Polica Nacional Civil. La Direccin
General Adjunta de la Polica Nacional Civil, deber cumplir las funciones siguientes:

a) Ejecutar y supervisar el estricto cumplimiento de las directrices, polticas, estrategias, planes y

rdenes institucionales emanadas del Director General;
b) Coordinar, impulsar y supervisar el funcionamiento de las Subdirecciones Generales;
c) Convocar a sesiones a los Subdirectores Generales;
d) Representar al Director General en las distintas comisiones del servicio que le sean asignadas; y
e) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 14, Secretara General Tcnica de la Direccin General Adjunta de la Polica Nacional
Civil. La Secretaria General Tcnica de la Direccin, General Adjunta estar al mando de un
Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Asistir al Director General Adjunto en al cumplimiento de sus funciones;

b) Llevar la programacin del despacho y el respectivo control de audiencias;
c) Documentar las sesiones convocadas por el Director General Adjunto;
d) Asesorar en casos especiales cuando as lo requiera el Director General Adjunto;
e) Facilitar los canales de comunicacin que permitan la coordinacin operativa de las
subdirecciones generales, que integran los rganos de direccin especializada y de apoyo; y
f) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

121

Artculo 15. Departamento de Trnsito de la Polica Nacional Civil. El Departamento de Trnsito

de la Polica Nacional Civil, estar a cargo de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr
las funciones otorgadas por la Ley de Trnsito y su Reglamento y todas las que le asigne el
Ministerio de Gobernacin en esta materia.

TTULO IV

SUBDIRECCIONES GENERALES

CAPTULO I

SUBDIRECCIN GENERAL DE OPERACIONES DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

Artculo 16. Subdireccin General de Operaciones de la Polica Nacional Civil. La Subdireccin

General de Operaciones, estar al mando de un Subdirector General de la Polica Nacional Civil.
Tendr las funciones siguientes:

a) Dirigir todas las Divisiones y Jefaturas que la integran, con particular atencin a la Divisin de
Operaciones Conjuntas;
b) Coordinar, analizar la estadstica y producir la inteligencia policial operativa que se requiera
para la elaboracin y la evaluacin de planes en materia de seguridad, conforme a las polticas y
estrategias emanadas de le Direccin General de la Polica Nacional Civil;
c) Asistir a las vctimas de delitos a travs de sus unidades territoriales;
d) Unificar acciones policiales entre la Polica Nacional Civil de Guatemala y las Policas de otros
pases;
e) Dirigir, supervisar y reorientar el servicio del despliegue operativo territorial a nivel nacional, a
travs de las Divisiones, Jefaturas de Distritos y Comisaras, acorde a los lineamientos de la
Direccin General de la Polica Nacional Civil;
f) Desarrollar y coordinar programas para la niez y adolescencia, de prevencin del delito para la
comunidad, con enfoque de gnero, multitnico, multilinge y pluricultural; y
122

g) Otras que la sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Articulo 17. Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Operaciones. La Secretara Tcnica

de la Subdireccin General de Operaciones, estar al mando de un Subcomisario de la Polica
Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Organizar el despacho de la Subdireccin General de Operaciones;

b) Asesorar al Subdirector en aspectos de Seguridad Ciudadana;
c) Planificar, coordinar e integrar todos los aspectos de seguridad ciudadana;
d) Llevar el control del rgimen disciplinario de la Subdireccin General de Operaciones;
e) Organizar y supervisar el adecuado empleo de los recursos asignados a la Subdireccin General
de Operaciones;
f) Brindar a la Subdireccin General de Operaciones, asistencia tcnica administrativa y protocolar;
g) Organizar la seguridad personal del Subdirector General de Operaciones;
h) Coadyuvar en el cumplimiento de los servicios prestados en las Comisarias, relativos a atencin
a la victima, turismo, seguridad binacional de fronteras y enlace policial con los juzgados de turno;
e
i) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Articulo 18. Divisin de Operaciones Conjuntas. La Divisin de Operaciones Conjuntas, estar al

mando de un Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Integrar, interpretar y evaluar los informes policiales de novedades e incidencias ocurridas a

nivel nacional relacionados con la seguridad pblica;
b) Producir estadsticas y anlisis de informacin y producir inteligencia policial operativa, que
coadyuven a la toma de decisiones del Subdirector General, en los campos de la seguridad
ciudadana y seguridad pblica;
123

c) Remitir informacin y resultados de sus anlisis, as como su produccin de inteligencia

operativa a la Jefatura de Planificacin Estratgica y Desarrollo Institucional;
d) Estudiar, analizar y planificar las operaciones policiales en base a la inteligencia operativa
producida conforme a las polticas y estrategias emanadas de la Direccin General;
e) Implementar mtodos, tcnicas y procedimientos para prevenir, minimizar y contrarrestar los
hechos que alteren el orden pblico, la delincuencia comn y organizada en todo el territorio
nacional;
f) Mantener el enlace interinstitucional con las subdirecciones de la Polica Nacional Civil, con la
finalidad de realizar el intercambio de informacin;
g) Realizar las coordinaciones necesarias para asegurarse de recursos y otros medios que den
soporte a las operaciones policiales que se implementen, para dar cumplimiento a eventos de
relevancia nacional e internacional;
h) Atender las llamadas y requerimientos de auxilio o denuncias, procesarlas y coordinar la
asistencia policial inmediata;
i) Captar informacin til para la investigacin, patrullaje e intervencin policial;
j) Monitorear a las unidades policiales con el sistema de posicionamiento georeferencial;
k) Mantener el control de las cmaras de vigilancia policial instaladas en los lugares establecidos,
coordinando el auxilio inmediato que d respuesta a las situaciones que puedan presentarse;
l) Recopilar, procesar e informar de las novedades operativas registradas en todo el territorio
nacional, a los mandos de la escala de Direccin, autoridades del Ministerio de Gobernacin y
dems entes establecidos;
m) Elaborar los informes especiales de acontecimientos de relevancia a nivel nacional, para los
mandos superiores;
n) Transmitir las instrucciones que reciba del Subdirector General de Operaciones, a las unidades
que corresponda; y
o) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 19. Divisin de Anlisis de Informacin Antinarctica. La Divisin de Anlisis de

Informacin Antinarctica, estar al mando de un Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las
funciones siguientes:
124

a) Recopilar, procesar y analizar la informacin sobre narcoactividad y las redes de

narcotraficantes que operan en Guatemala y pases vecinos donde su operatividad afecta a
nuestro pas;
b) Investigar para establecer la veracidad de los hechos e individualizar a los sujetos del delito,
cuando sea consecuencia del narcotrfico;
o) Planificar y disear estrategias encaminadas a combatir y erradicar el cultivo, produccin,
trfico, almacenamiento, comercio, distribucin y consumo ilcito de drogas, lavado de dinero y
otros activos derivado del narcotrfico;
d) Disear y ejecutar estrategias encaminadas a prevenir, investigar y combatir la comisin de
delitos o infracciones en las instalaciones portuarias, aeroportuarias, dependencias de aduana,
puestos fronterizos y en todo el territorio nacional;
e) Analizar, controlar y fiscalizar en coordinacin con la Subdireccin General de Investigacin
Criminal y autoridades competentes, la informacin sobre el comercio y uso de sustancias
psicotrpicas, estupefacientes y precursores qumicos;
f) Establecer y mantener intercambio de informacin y cooperacin con organismos homlogos
nacionales e internacionales; y
g) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 20. Divisin de Fuerzas Especiales de la Polica. La Divisin de Fuerzas Especiales de la

Polica, estar al mando de un Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones
siguientes:

a) Apoyar al Subdirector General de Operaciones en la especialidad correspondiente;

b) Constituir una reserva operativa institucional para aquellos problemas que afectan el Orden y la
Seguridad Pblica;
c) Proteger la integridad fsica de las personas en circunstancias de riesgo, mediante operativos de
despliegue tctico;
d) Restablecer el orden, en todos aquellos lugares donde la seguridad pblica se vea gravemente
amenazada por la presencia de artefactos explosivos, incendiarios, de origen qumico o biolgico y
125

artculos similares que puedan causar daos a las personas, sus bienes patrimoniales y el
ambiente; y
e) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 21. Divisin de Proteccin de Personas y Seguridad. La Divisin de Proteccin de

Personas y Seguridad, estar al mando de un Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las
funciones siguientes:

a) Brindar proteccin a embajadas, residencias diplomticas, consulados, sedes de Organismos

Internacionales, casas o inmuebles resguardados de conformidad con la ley;
b) Prestar servicio en las salas de emergencias de los diferentes hospitales, para registrar el
ingreso de personas heridas y fallecidas;
c) Coordinar los servicios de esta Divisin;
d) Ejecutar la estrategia institucional de proteccin y seguridad de personas nacionales y
extranjeras en todo el territorio nacional; y
a) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 22. Divisin de Supervisin y Control de Empresas de Seguridad Privada. La Divisin de

Supervisin y Control de Empresas de Seguridad Privada, estar al mando de un Comisario de la
Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:
a) Ejecutar la poltica Institucional de supervisin y control de empresas que presten servicios de
seguridad privada a nivel nacional, mediante la verificacin del cumplimiento de los reglamentos y
leyes que regulen su funcionamiento; y
b) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 23. Divisin de Proteccin a la Naturaleza. La Divisin de Proteccin a la Naturaleza,

estar al mando de un Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:
126

a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan la conservacin de le

naturaleza, medio ambiente, patrimonio histrico y artstico, los recursos hdricos, la proteccin
de la flora y la fauna;
b) Establecer y mantener intercambio de informacin y cooperacin con instituciones nacionales e
internacionales; y
c) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 24. Divisin de Prevencin del Delito. La Divisin de Prevencin del Delito, estar al
mando de un Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Desacollar, coordinar y ejecutar programas de educacin preventiva con la niez y adolescencia;

b) Sensibilizar, capacitar con enfoque multitnico, multilinge y pluricultural en su acercamiento
con las comunidades, para prevenir la comisin de hechos delictivos;
c) Implementar polticas de prevencin del delito con enfoque de gnero; y
d) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 25. Jefaturas de Distritos. Son las unidades superiores de la Polica Nacional Civil en su
despliegue operativo territorial a nivel regional, cada Jefatura de Distrito Policial estar al mando
de un Comisario General de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Planificar, organizar, coordinar y controlar que se brinde con eficacia la prevencin, el apoyo a
los procesos de investigacin y combate a la delincuencia en el mbito territorial de su
responsabilidad; y
b) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

127

Para efectos de su operatividad la Polica Nacional Civil estar dividida en Distritos, stos a su vez
en Comisaras, Estaciones y Subestaciones; dando cobertura en todo el territorio nacional,
materializando la presencia policial y sus servicios a las comunidades a partir de los estudios,
asesoramiento y recomendaciones de la Jefatura de Planificacin y Desarrollo Institucional.

Las Jefaturas de Distritos, Comisaras, Estaciones y Subestaciones son los rganos operativos de la
Polica Nacional Civil en sus respectivas demarcaciones territoriales. Los Jefes de los Distritos
Policiales dependen jerrquicamente del Subdirector General de Operaciones y mantendrn
coordinacin funcional con las diferentes Subdirecciones Generales en materia de su competencia.

Artculo 26. Comisaras. Las Comisaras son las unidades policiales principales, operativas y
administrativas a nivel departamental, estarn al mando de un Comisario de la Pulida Nacional
Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Planificar, organizar, controlar y ejecutar con eficacia la prevencin, el apoyo a la investigacin y

combate del delito en el mbito territorial de su responsabilidad;
b) Coordinar con la Secretaria Tcnica de la Subdireccin General de Operaciones el cumplimiento
de los servicios relativos a atencin a la victima, turismo, seguridad binacional de fronteras y
enlace policial con los juzgados de turno; y
b) Otras que le sean asignadas por el Director General da la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

El Jefe de la Comisara ejerce el mando y el control de todos los aspectos operativos y

administrativos bajo su demarcacin territorial, incluyendo las Estaciones y Subestaciones que
dependen de su mbito territorial.

El Jefe de Comisara depende jerrquicamente del Jefe del Distrito correspondiente.

Artculo 27. Estaciones. Las Estaciones de la Polica Nacional Civil, son las unidades operativas
principales a nivel municipal. Cada una de las estaciones estar al mando de un Oficial Primero de
la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:
128

a) Planificar, organizar, ejecutar y controlar la prevencin y combate del delito en su demarcacin

territorial, de conformidad con las instrucciones del Jefe de la Comisara de la cual depende; y
b) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

El jefe de la estacin es responsable del cumplimiento de los procedimientos operativos y

administrativos policiales ejecutados por todo el personal que integra les subestaciones a su cargo,
a excepcin de aquellas estaciones que son concentradas, quienes dependern de la autoridad
correspondiente.

Artculo 28. Subestaciones. Las Subestaciones de la Polica Nacional Civil son unidades operativas
desplegadas a nivel local, cada una de las subestaciones estar al mando de un oficial segundo de
la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Proporcionar seguridad a los habitantes de su demarcacin territorial;

b) Desarrollar estrategias de prevencin y patrullajes permanentes, para la lucha contra la
delincuencia y amenazas a la seguridad pblica en su mbito de responsabilidad; y
c) Otras que la sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

129

CAPTULO II

SUBDIRECCIN GENERAL DE INVESTIGACIN CRIMINAL DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

Artculo 29. Subdireccin General de Investigacin Criminal de la Polica Nacional Civil. La

Subdireccin General de Investigacin Criminal, estar al mando de un Subdirector General de
Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Coordinar y dirigir los planes de investigacin criminal y supervisar su desarrollo conforme a las
polticas y estrategias emanadas de la Direccin General.
b) Coordinar las actividades propias de la investigacin criminal y tcnico cientfico de la
mencionada Subdireccin:
c) Coordinar los aspectos necesarios de sus actividades de investigacin con las unidades
encargadas de la produccin de inteligencia policial;
d) Investigar delitos, aportando medios de investigacin pertinentes, necesarios, oportunos y
suficientes para el esclarecimiento del hecho que se investiga y de los presuntos autores o
partcipes del mismo;
e) Coordinar con cuerpos policiales de otros pases, para Intercambiar informacin en la materia;
f) Desarrollar y aplicar mtodos y tcnicas de investigacin avanzadas; y
g) Otras que por su competencia le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional
Civil de conformidad con la ley.

Artculo 30. Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Investigacin Criminal de la Polica

Nacional Civil. La Secretaria Tcnica de la Subdireccin General de Investigacin Criminal de la
Polica Nacional Civil, estar al mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las
funciones siguientes:

a) Manejar el despacho de la Subdireccin General de Investigacin Criminal;

130

b) Asesorar, planificar, coordinar, integrar y supervisar todos los aspectos de Investigacin

Criminal;
c) Llevar la organizacin y control del rgimen disciplinario de la Subdireccin General de
Investigacin Criminal;
d) Supervisar el uso adecuado de los recursos y locales asignados a la Subdireccin General de
investigacin Criminal:
e) Organizar el apoyo logstico de la Subdireccin General de Investigacin Criminal;
f) Brindar a la Subdireccin General de Investigacin Criminal de la Polica Nacional Civil, asistencia
tcnica administrativa y protocolar;
g) Coordinar y supervisar la seguridad personal del Subdirector General de investigacin Criminal:
y
h) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 31. Divisin Especializada en Investigacin Criminal. La Divisin Especializada en

Investigacin Criminal, estar al mando de un Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las
funciones siguientes:

a) Documentar, registrar y proporcionar informacin de ndole delincuencial y de sus

investigaciones al Subdirector General de Investigacin Criminal.
b) Auxiliar al Ministerio Pblico, interviniendo en las investigaciones de manera directa o a
instancia de dicha Institucin;
c) Iniciar su funcin investigativa desde que tenga conocimiento de un hecho criminal;
d) Llevar el control y hacer efectivas las rdenes de aprehensin, emanadas por las autoridades
competentes; y
e) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

131

Artculo 32. Divisin de Polica Internacional INTERPOL. La Divisin de Polica Internacional INTERPOL- estar al mando de un Comisario de la Polica Nacional Civil, quien tendr las funciones
siguientes:

a) Representar a la Polica Nacional Civil de Guatemala ante la comunidad policial internacional;

b) Coordinar acciones comunes policiales con la Secretara General de la Polica Internacional y la
Oficina Subregional;
c) Solicitar a cuerpos policiales de otros pases, por medio de los conductos respectivos, la
realizacin de acciones y procedimientos policiales;
d) Intercambiar Informacin en forma permanente con la comunidad policial internacional; y
e) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 33. Gabinete Criminalstico. El Gabinete Criminalstico, estar al mando de un Comisario

de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Brindar asesora al Subdirector General de Investigacin Criminal de la Polica Nacional Civil,

sobre los mtodos criminalsticos como una herramienta cientfica para contribuir al
esclarecimiento de hechos delictivos;
b) Organizar, actualizar y controlar sus registros criminalsticos; y
c) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

CAPTULO III

SUBDIRECCIN GENERAL DE PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

132

Articulo 34. Subdireccin General de Personal de la Polica Nacional Civil. La Subdireccin

General de Personal, estar a cargo de un Subdirector General de la Polica Nacional Civil. Tendr
las funciones siguientes:

a) Elaborar y proponer los planes de desarrollo, educacin y bienestar del personal policial,
conforme a las polticas y estrategias emanadas por la Direccin General;
b) Coordinar y administrar el sistema de promocin y desarrollo de personal, a travs de los
sistemas de carreras establecidos;
c) Formular los respectivos planes anuales en los mbitos de su competencia y verificar su
absoluta coherencia con los planes estratgicos institucionales;
d) Registrar, monitorear, controlar y supervisar los asuntos administrativos relacionados con
permisos, traslados, suspensiones, vacaciones, destinos y otros del personal;
e) Promover el sistema de compensaciones, incentivos y remuneraciones, al personal que labora
para la Polica Nacional Civil, de conformidad con la ley;
f) Coordinar y desarrollar de conformidad con las polticas institucionales, la estructura
organizacional acadmica y el marco doctrinario de la educacin policial y sistema integral de
enseanza de la Polica Nacional Civil;
g) Coordinar y supervisar el funcionamiento eficiente del sistema educativo de la Polica Nacional
Civil;
h) Coordinar y materializar las estrategias de cooperacin, tanto nacional como internacional, en
materia de educacin y enseanza policial, de conformidad con las polticas institucionales; e
i) Otras que por su competencia le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional
Civil de conformidad con la ley.

Artculo 35. Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Personal de la Polica Nacional

Civil. La Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Personal, estar al mando de un
Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr tas funciones siguientes:

a) Llevar el control y organizacin del despacho de la Subdireccin General de Personal;

b) Planificar, programar y supervisar todos los aspectos relativos al personal policial;
133

c) Organizar y supervisar el rgimen Interior de la Subdireccin General de Personal;

d) Supervisar el uso de los recursos asignados a la Subdireccin General de Personal;
e) Organizar la logstica de la Subdireccin General de Personal;
f) Dar asistencia tcnica administrativa y protocolar a la Subdireccin General de Personal;
g) Organizar y supervisar la seguridad personal del Subdirector General de Personal; y
h) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 36. Jefatura de Enseanza. La Jefatura de Enseanza, estar al mando de un Comisario

General de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Promover el desarrollo de todo el personal policial;

b) Adecuar la actividad de los centros docentes de la Polica Nacional Civil, sus planes, programas
de estudios a la poltica de la enseanza de manera integral;
c) Realizar los estudios y las recomendaciones para la homologacin de los cursos de capacitacin
o de especializacin, efectuados por el personal policial en centros nacionales e internacionales;
d) Llevar el registro y actualizacin de la base de datos institucional, con la informacin acadmica
de todo el personal policial; y
e) Otras que por su competencia le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional
Civil de conformidad con la ley.

Artculo 37. Departamento de Seleccin y Contratacin de Personal. El Departamento de

Seleccin y Contratacin de Personal, estar al mando de un Subcomisario de la Polica Nacional
Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Proponer y ejecutar las estrategias para seleccionar y contratar al personal de la carrera policial
y administrativa, de conformidad con los requerimientos Institucionales establecidos;
b) Apoya a los diferentes rganos policiales, mediante la aplicacin de pruebas psicofisiolgicas; y
134

c) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Articulo 38. Departamento de Asuntos Administrativos de Personal. El Departamento de Asuntos

Administrativos de Personal, estar al mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil.
Tendr las funciones siguientes:

a) Gestionar los asuntos administrativos por permisos, traslados, suspensiones, vacaciones,

destinos y otros del personal policial a nivel nacional;
b) Coordinar los procedimientos con los jefes de las distintas dependencias de la Institucin,
autoridades del Ministerio de Gobernacin y otras instituciones estatales; y
c) Otras funciones que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de
conformidad con la ley.

Artculo 39. Departamento de Administracin de Compensaciones, Incentivos y

Remuneraciones. El Departamento de Administracin de Compensaciones, Incentivos y
Remuneraciones, estar al mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las
funciones siguientes:

a) Proponer, normar, desarrollar y materializar el sistema de compensaciones, incentivos y

remuneraciones del personal que labora para la Polica Nacional Civil de conformidad con la ley.
b) Formular, normar, desarrollar y materializar lo referente a salarios, condecoraciones,
distintivos, recompensas, creacin y asignacin de plazas, bonos de especialidad y de antigedad,
del personal que labora para la Polica Nacional Civil; y
c) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 40. Departamento de Archivo de Personal. El Departamento de Archivo de Personal,

estar al mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil Tendr las funciones siguientes:

135

a) Registrar, organizar, mantener, actualizar y tecnificar el record laboral del personal policial; y
b) Otras que le sean asignadas por al Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 41. Departamento de Asistencia al Personal. El Departamento de Asistencia al Personal,

estar al mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Proponer, desarrollar, coordinar y ejecutar, programas y proyectos en beneficio de la calidad de

vida del personal que trabaja en la Polica Nacional Civil, de acuerdo a los lineamientos
institucionales;
b) Coordinar con las diferentes unidades que integran la Institucin, lo relacionado al desarrollo
social y dignificacin del personal y sus familias;
c) Fomentar los valores en el personal de la Institucin, con la finalidad de brindar un mejor
servicio a la poblacin; y
d) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 42. Hospital de la Polica Nacional Civil. El Hospital de la Polica Nacional Civil, estar a
cargo de un Director quien deber poseer el titulo de Mdico y Cirujano, colegiado activo y de
reconocida honorabilidad, quien ejercer las funciones siguientes:

a) Dirigir, administrar y supervisar el Hospital y Clnicas Mdicas de la Polica Nacional Civil y

cualquier otro servicio mdico hospitalario, que se requiera para la Institucin;
b) Coordinar y desarrollar programas y proyectos orientados a mejorar el servicio de salud, para el
personal policial y sus familias de acuerdo a las polticas Institucionales;
e) Identificar las necesidades de salud preventiva del personal policial en sus propias unidades,
desarrollando programas de salud preventiva; y
d) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

136

El Hospital de la Polica Nacional Civil contar con una Unidad de Planificacin y Administracin
Financiera y con una asignacin presupuestaria propia.

Artculo 43. Academia de la Polica Nacional Civil. La Academia de la Polica Nacional Civil se rige
por su respectivo Reglamento, estar a cargo de su Director, quien deber tener al grado de
Comisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Organizar, dirigir administrar, coordinar y supervisar la ejecucin de los programas educativos

para la formacin, capacitacin, especializacin y perfeccionamiento profesional, tcnico,
cientfico y cultural del recurso humano de la Polica Nacional Civil;
b) Verificar el correcto cumplimiento de las normas vigentes en materia de enseanza y de las
establecidas para la Academia de la Polica Nacional Civil, anexos y escuelas existentes;
c) Ejecutar la planificacin educativa de corto plazo, de conformidad con las polticas
institucionales;
d) Diagnosticar en forma permanente, las necesidades en materia de educacin policial, que le
permita responder a las necesidades educativas y/o de enseanza de la Academia; y
e) Otras funciones que por su competencia, le sean asignadas por el Director General de la Polica
Nacional Civil de conformidad con la ley.

Para el mejor funcionamiento, la Academia de la Polica Nacional Civil contar con los anexos y
escuelas que sean necesarias para desarrollar al sistema de educacin policial. Asimismo contar
con asignacin presupuestaria propia y con la Unidad de Planificacin y Administracin Financiera.

137

CAPTULO IV

SUBDIRECCIN GENERAL DE APOYO Y LOGSTICA DE LA POLICA NACIONAL CIVIL

Artculo 44, Subdireccin General de Apoyo y Logstica de la Polica Nacional Civil. La

Subdireccin General de Apoyo y Logstica, estar a cargo de un Subdirector General de la Polica
Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Coordinar con la Unidad de Administracin Financiera del Ministerio de Gobernacin, la

administracin y optimizacin presupuestaria asignada a la Institucin y sus unidades ejecutoras;
b) Promover la descentralizacin y desconcentracin administrativa y financiera, a efecto de
consolidar los procesos de formulacin y ejecucin presupuestaria a nivel de unidad ejecutora;
c) Elaborar el proyecto anual de presupuesto de la Institucin, con base en polticas y lineamientos
estratgicos emanados de la Direccin General de la Polica Nacional Civil;
d) Presentar al Director General de la Polica Nacional Civil, un informe ejecutivo de la propuesta
de presupuesto anual, para conocer, discutir y aprobar lineamientos institucionales;
e) Administrar y supervisar la compra., almacenaje y distribucin de los recursos logsticos,
financieros, materiales y de equipamiento necesario para el desempeo eficiente de todas las
unidades orgnicas y territoriales de la Polica Nacional Civil; y
f) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 45. Secretara Tcnica de la Subdireccin General de Apoyo y Logstica de la Polica

Nacional Civil. La Secretaria Tcnica de la Subdireccin General de Apoyo y Logstica de la Polica
Nacional Civil, estar al mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las
funciones siguientes:

a) Llevar la organizacin y control del despacho de la Subdireccin General de Apoyo y Logstica;

138

b) Planificar, gestionar, coordinar y dirigir las polticas Institucionales relativas a la logstica y

finanzas;
c) Organizar y supervisar el rgimen Interior y el uso adecuado de los recursos asignados a la
Subdireccin General de Apoyo y Logstica;
d) Proporcionar asistencia tcnica, administrativa, protocolar y logstica de la Subdireccin General
de Apoyo y Logstica;
e) Coordinar la seguridad personal del Subdirector General Apoyo y Logstica; y
f) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 48. Departamento de Logstica. El Departamento de Logstica estar al mando de un

Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Mantener el control sobre el ingreso, egreso, pedidos y remesas de los productos logsticos
necesarios para la Polica Nacional Civil;
b) Programar los recursos para compras de emergencia;
c) Planificar la distribucin de los diferentes artculos o productos a Despachos, Divisiones y
Comisaras de la Polica Nacional Civil a nivel nacional; y
d) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 47. Departamento de Material Mvil. El Departamento de Material Mvil, estar al

mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Mantener el control sobre el ingreso y egreso de los combustibles, herramientas y lubricantes, a

nivel nacional;
b) Controlar y agilizar los pedidos y remesas relacionadas a la compra de repuestos;
c) Planificar la compra de vehculos, as como su distribucin a las diferentes dependencias de la
Polica Nacional Civil;
139

d) Coordinar todas las reparaciones y mantenimientos preventivos de vehculos de la Institucin; y

e) Otras que le sean asignadas por al Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 48. Departamento de Material y Equipo de Defensa. El Departamento de Material y

Equipo de Defensa, estar al marido de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las
funciones siguientes:

a) Proponer la compra de material y equipo de defensa necesario para la Polica Nacional Civil.
b) Llevar el registro y control de todo el material y equipo de defensa, mantener y recuperar al
equipo mencionado; y
c) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 49, Departamento Tcnico de Comunicaciones y Servicios. El Departamento Tcnico de

Comunicaciones y Servicios, estar al mando de un Subcomisarlo de la Polica Nacional Civil.
Tendr las funciones siguientes:

a) Mantener el control sobre el mantenimiento de las antenas repetidoras de todas las sedes
policiales;
b) Dar constante mantenimiento preventivo y correctivo a los radios con bases mviles y
porttiles, telefona fija y celulares;
c) Proponer al mando de la Institucin, la compra de radios de acuerdo a las necesidades
institucionales;
d) Supervisar el uso y mantenimiento de frecuencias de comunicaciones asignadas a la Polica
Nacional Civil, por la Superintendencia de Telecomunicaciones; y
e) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

140

Artculo 50. Departamento de Infraestructura. El Departamento de Infraestructura, estar al

mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Proponer la construccin de nuevas sedes de la Polica Nacional Civil, as como el plan de

trabajo anual;
b) Velar por la remodelacin, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura de las sedes
policiales a nivel nacional;
c) Realizar estudios fsicos de los inmuebles a arrendar y;
d) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 51. Departamento Tcnico de Informtica. El Departamento Tcnico de Informtica,

estar al mando de un Subcomisario de la Polica Nacional Civil. Tendr las funciones siguientes:

a) Abastecer y proveer a las distintas unidades policiales del equipo y servidos informticos
necesarios;
b) Formular propuestas bajo el punto de vista tcnico sobre la adquisicin y mantenimiento de los
equipos informticos;
c) Instalar en coordinacin con el Departamento de Material Mvil, los equipos correspondientes
al Sistema de Localizacin Automtica de Vehculos -AVL- y los sistemas y servicios que se
consideren de utilidad institucional;
d) Elaborar y estandarizar los catlogos y manuales informticos de uso institucional; y
e) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

Artculo 52. Unidad de Planificacin Administrativa y Financiera. La Unidad de Planificacin

Administrativa y Financiera, estar al mando de un Oficial Primero. Tendr las funciones
siguientes:

a) Elaborar Informes sobre le ejecucin de gastos en forma mensual;

141

b) Elaborar la programacin anual, ejecucin y control de los recursos y gastos financieros y

logsticos de la Polica Nacional Civil en concordancia con la planificacin institucional;
c) Coordinar con el Ministerio de Gobernacin la ejecucin presupuestaria anual; y
d) Otras que le sean asignadas por el Director General de la Polica Nacional Civil de conformidad
con la ley.

TTULO V

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

CAPTULO NICO

Artculo 53. Disposiciones complementarias. El Director General de la Polica Nacional Civil en el

marco de su competencia y con base a las instrucciones de la autoridad superior, deber emitir las
disposiciones necesarias para garantizar la implementacin y cumplimiento del presente
Reglamento.

Articulo 54. Organizacin Interna. La organizacin interna de las diferentes dependencias que
componen la estructura orgnica de la Polica Nacional Civil, sern desarrolladas en las rdenes
generales, manuales de funciones y procedimientos que emita el Director General de la Polica
Nacional Civil.

Artculo 55. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo Gubernativo nmero 662-2005 de fecha 09 de

diciembre de 2005, Reglamento de Organizacin de la Polica Nacional Civil.

Articulo 55. Vigencia. El presente Reglamento empieza a regir el da siguiente de su publicacin en

el Diario de Centro Amrica.

(Firmas:)
142

Comunquese

lvaro Colom Caballeros, Presidente de la Repblica.

Salvador Gndara Gaitn, Ministro de Gobernacin.

Carlos Larios Ochaita. Secretario General de la Presidencia.

143

Anexo 6

144

Anexo 7

145

146

Anexo 8

147

148

149