INDICE

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

CONSTITUCIONAL
INTRODUCCION

1. VISION Y MISION

2. OBJETIVOS GENERALES

3. VALORES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

4. DIAGNOSTICO

10

5. MARCO NORMATIVO

86

6. EL COMIT DE PLANEACION DE DESARROLLO

MUNICIPAL (COPLADEMUN)

90

7. CUADRO DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL

92

8. DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS

ESTRATEGICOS DEL MUNICIPIO

93

9. ESTRATEGIAS DE INVERSION

108

10.TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS

109

HONORABLE CABILDO

110

RESPONSABLES DE AREA DEL H. AYUNTAMIENTO

111

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

Estimadas ciudadanas y ciudadanos, me dirijo a ustedes para agradecer su
respaldo poltico para llegar a gobernar nuestro hermoso municipio de San
Marcos, mi gratitud para cada uno de ustedes y los invito para que juntos
trabajemos por nuestra gente, tengan la seguridad y confianza en mi persona
y mi equipo de trabajo, para impulsar el conjunto de acciones y programas de
la manera ms humilde y transparente, siempre velando por el bien comn,
construyendo el desarrollo que debemos a la gente, mi Gobierno es de
puertas abiertas y siempre dispuesto a la crtica sana y constructiva para
mejorar constantemente nuestra prctica institucional. Estoy consciente que
el contexto que vivimos y las adversidades que sufrimos los ciudadanos no se
resuelven con recetas fciles, y s tambin que hay problemas profundos que
por dcadas no se han resuelto, pero tengo la firme conviccin de trabajar sin
descanso para alcanzar los anhelos de nuestra gente ms desprotegida, no
hay mayor satisfaccin de servirle al pueblo con los ideales que nos llevaron
al poder local. Somos el primer Gobierno de izquierda surgido de una gran
alianza ciudadana, y de una coalicin de partidos polticos (PRD-PT-MC).
Luchamos juntos en dos procesos electorales, y en los dos procesos ganamos
por ello mi Gobierno tiene un compromiso profundo con el pueblo de San
Marcos y sus comunidades, jams y nunca los voy a traicionar. En este Plan
Municipal de Desarrollo contiene el inters de todos los habitantes del
municipio, sin distingo de ideologas es un proyecto incluyente y plural y
trabajamos con todos los partidos polticos representados en el cabildo. Para
ampliar nuestras metas planteamos las mejores estrategias de participacin
ciudadana y la gestin en concurrencia de recursos con el Gobierno del
Estado y el Gobierno Federal para realizar obras de gran impacto municipal y
regional.

C. GUSTAVO VILLANUEVA BARRERA

3

INTRODUCCIN
El Plan Municipal de Desarrollo representa un ejercicio democrtico donde se
expresa las distintas voces de los sectores en el desarrollo productivo del
municipio, este trabajo es el esfuerzo de muchas personas que con su
participacin y propuestas han logrado que el Plan no sea solo el
cumplimiento de un mandato constitucional, sino un documento
verdaderamente legtimo y representativo de las expectativas de desarrollo
acorde a los esfuerzos y sueos de los ciudadanos del municipio de San
Marcos.
El Plan est estructurado en base a un anlisis de la problemtica de la
realidad municipal, contempla la localizacin de los problemas esenciales de
todos los sectores sociales. En forma y contenido se plantea el bien comn de
los ciudadanos.
El Plan Municipal de Desarrollo est sustentado en el Plan Estatal de
Desarrollo del Gobierno del Estado de Guerrero, cuyo fin es unificar
esfuerzos, estrategias y objetivos para resolver los distintos problemas.
A travs de este documento base del conjunto de acciones proyectados por
el Gobierno Municipal, los ciudadanos y la poblacin en general podrn
conocer los principales programas que se aplicarn durante el periodo 20122015. No son programas definitivos, estarn siempre sujetos a evaluacin de
la sociedad para mejorarlos continuamente. Para ello es clave la participacin
de los comits de obra de cada comunidad, y del Comit de Planeacin de
Desarrollo Municipal (Coplademun). En el Plan de Desarrollo se expone las
demandas y necesidades ms sentidas de la poblacin que requieren de
intervencin del Gobierno, no obstante, se planea el desarrollo deseable de
la poblacin.

1. VISION Y MISION

VISIN

Ser un municipio exitoso, que existan las oportunidades de trabajo para

todos los sectores sociales, tener una infraestructura moderna para la
educacin, salud, servicios municipales, carreteras en mejores condiciones,
vivir en armona con la diversidad ideolgica y caminar de la mano con la
sustentabilidad cultural y ambiental.

MISIN

Trabajar con humildad, honestidad y alto sentido de responsabilidad, poner

el desempeo profesional para responder a la ciudadana de manera eficaz y
oportuna, en cada accin social del gobierno local sea la calidad en el servicio
que lo distinga para potencializar el desarrollo del municipio.

2. OBJETIVOS GENERALES
Transformar las condiciones socioeconmicas y polticas del municipio
de San Marcos, Guerrero.

Contribuir al desarrollo local en la perspectiva de la participacin

comunitaria.

Cumplir la demanda ciudadana presentada en el proceso de campaa.

Impulsar acciones de concurrencias con el gobierno estatal, federal y

organismos no gubernamentales para ampliar las metas programadas
en cada programa.
Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio.
Impulsar el ecoturismo como una opcin al desarrollo regional del
municipio.

3. VALORES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

GOBIERNO DEMOCRATICO
Es una forma de organizacin social que atribuye la titularidad del poder al
conjunto de la sociedad. Es aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana
del poder reside y est sustentada en el pueblo, por medio de elecciones.
Por lo cual la sociedad Sanmarquea cada da se ha adecuado a los grandes
avances democrticos que ha tenido nuestro pas, estado y municipio, aqu
tienen presencia todos los partidos polticos y organizaciones sociales, lo que
ha permitido la participacin ciudadana en cada uno de los procesos
electorales, el dilogo entre las distintas expresiones polticas es
permanente.
El objetivo de este gobierno es seguir afianzando la democracia en todo
nuestro municipio y coadyuvar a la participacin ciudadana en las decisiones
del gobierno, al mimo tiempo trabajar para todos y sin distingos de partidos
polticos.
En el municipio de San Marcos, tienen presencia todos los partidos polticos
nacionales como: el PRD, PT, Movimiento Ciudadano, PAN, PRI y Verde
Ecologista, quienes fueron los que participaron en el proceso electoral del
2012. En el proceso electoral del 2012 la participacin de la ciudadana fue
histrica, ya que acudieron a emitir su sufragio aproximadamente 20,000
personas, en el proceso electoral democrtico llevado a cabo sin incidentes
que lamentar, demostrando la ciudadana un alto grado de respeto y civilidad
de las leyes electorales.
El esfuerzo desplegado de este gobierno en materia de desarrollo poltico, lo
estaremos orientando al fortalecimiento de la democracia, a la consolidacin
del estado de derecho y a un ejercicio de honestidad y cercano a la gente.

LIBERTADES CIVILES
La funcin de H. Ayuntamiento municipal es la de mantener la clase de
derechos que protegen las libertades individuales de la infraccin
injustificada de los gobiernos, as mismo se compromete a garantizar a
hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos derechos civiles y
polticos. La libertad es un derecho fundamental del ser humano para su
desarrollo en comunidad.
ESTADO DE DERECHO
El estado de derecho constituye una de las soluciones ante el reto de
constituir un orden jurdico que de certidumbre y seguridad en el goce de las
garantas individuales y el ejercicio de las libertades.
El estado de derecho permite el despliegue en la libertad de las capacidades
de cada individuo y de la sociedad en conjunto, sin embargo los habitantes
del Municipio de San Marcos an no ha logrado mejorar y fortalecer sus
instituciones imperan acciones sociales individuales o de grupos que manejen
los asuntos polticos como cosa privada, no ha sido posible garantizar la
verdadera participacin ciudadana en las diferentes actividades de gobierno,
en la toma de decisiones, en el acceso a la informacin, ni en la aplicacin de
los recursos pblicos.
JUSTICIA SOCIAL
En cuanto a la procuracin de justicia con que cuenta el Municipio se ve
deficiente, debido a la falta de capacidad de la polica preventiva, ya que en
los ltimos meses la delincuencia organizada asentado sus bases en el
municipio, nada ha podido hacer la polica ministerial debido al alto grado de
corrupcin que existe en esta corporacin, a ltimas fechas las extorsiones
va telefnica han proliferado, as como los secuestros, los maestros piden

mayor seguridad en las comunidades donde tienen su centro de trabajo. Por

lo tanto, capacitaremos y ampliaremos el examen de confianza para lograr
objetivos en esta materia.
Se desconoce la tasa de delitos cometidos en el municipio, as como el
nmero de detenidos que hayan sido procesados, contamos con una agencia
auxiliar del ministerio pblico y un juzgado de paz. Por lo anterior la presente
administracin implantar un programa para la actualizacin de datos
delincuenciales y as tener informacin estadstica actualizada.
DERECHOS HUMANOS
Esta Administracin Municipal no cuenta actualmente con una rea de
derechos humanos, que vigile el estricto cumplimiento de los mismos y
coordine la poltica municipal en este rubro, por lo que nos proponemos la
creacin de esta rea que vigile el cabal respeto a los derechos humanos al
mismo tiempo impulse acciones y coordine la poltica municipal en este
sector, y lleve a cabo las siguientes acciones:
Vigilar que las corporaciones de seguridad (polica preventiva y transito
municipal) realicen sus funciones con estricto apego a los derecho
humanos.
Vigilar que todos los servidores pblicos municipales proporcionen a la
ciudadana un trato digno, respetando en todo momento sus derechos
y garantas individuales.
Fomentar la cultura promotora y defensora de los derechos de la
niez, de la mujer, de las personas con capacidades diferentes y de las
personas de la tercera edad.
Velar para que en su caso, se cumplan todas las recomendaciones
destacando que esta nueva Administracin Municipal no ha recibido
ninguna llamada de atencin por parte de la Comisin Estatal de Defensa de
los Derechos Humanos.
9

4. DIAGNOSTICO :
DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO Y BUEN GOBIERNO.
UBICACIN DEL MUNICIPIO
El municipio de San Marcos cuenta con una poblacin de 48,501 habitantes,
se ubica al sur de la capital del Estado, en la regin Costa Chica, se localiza
en los paralelos 16 38 y 17 13 de latitud norte y los 99 12y 99 38de
longitud oeste respecto del meridiano de Greenwich.

10

Sus colindancias municipales son al norte, Juan R. Escudero y Tecoanapa; al

sur, el Ocano Pacfico; al oeste, Acapulco de Jurez y al este, Florencio
Villarreal. Su extensin territorial es de 960.70 kilmetros cuadrados, lo que
representa el 11.90% de su similar regional y el 1.50% de la estatal. La
poblacin del Municipio por grupos de edad urbana y rural hasta el 2010 se
refleja en el siguiente cuadro.
GRUPO DE EDAD

1995

2000

2005

2010

TOTAL

46,800

0-4

6,101

13.0

2000

100,0

44,959

100

48,501

100

6,316

12.9

4,908

10.9

4,985

10.3

5-9

6,928

14.8

6,954

14.3

5,970

12.9

5,448

11.2

10-14

7,254

15.5

7,312

15.0

6,567

14.6

6,097

12.6

15-19

5,743

12.3

5,688

11.7

5,158

11.5

5,796

12.0

20-24

3,445

7.4

3,608

7.4

3,090

6.9

3,921

8.1

25-29

2,785

6.0

2,727

5.6

2,481

5.5

2,907

6.0

30-34

2,434

5.2

2,562

5.3

2,382

5.3

2,735

5.6

35-39

2,391

5.1

2,443

5.0

2,498

5.6

2,720

5.6

40-44

1,945

4.2

2,056

4.2

2,110

4.7

2,463

5.1

45-49

1,677

3.6

1,837

3.8

1,926

4.3

2,189

4.5

50-54

1,479

3.2

1,576

3.2

1,685

3.7

1,913

3.9

55-59

1,187

2.5

1,307

2.7

1,426

3.2

1,761

3.6

60-64

1,081

2.3

1,302

2.7

1,364

3.0

1,379

2.8

65-69

668

1.4

911

1.9

1,212

2.7

1,219

2.5

70-74

624

1.3

802

1.6

924

2.1

1,299

2.7

75-79

338

0.7

442

0.9

597

1.3

786

1.6

80-84

286

0.6

301

0.6

386

0.9

445

0.9

85 Y MAS

253

0.5

305

0.6

331

0.7

414

0.9

N. E.
181
0.4
33
0.7
124
INFORMACION PARA LA PLANEACION MUNICIPAL.
Fuente: Secretaria de desarrollo social, del Gobierno del Estado.

0.3

24

0.0

100,00

En el lapso de 2000 a 2010 la poblacin municipal decreci a una tasa media

anual del 0.06%. De acuerdo a la estructura por grupo de edad, su poblacin
es predominantemente joven, el 46.0% es menor de 20 aos; el grupo de 0-4
aos representa el 10.3% y el grupo de 5-14 aos el 23.8%. La poblacin en
edad activa (12-64aos), representa el 64.9% del total.
11

El ndice y grado de rezago social del municipio es de 0.750 y Alto

respectivamente, clasificacin que lo ubica en el municipio nmero 42 en el
contexto estatal y el 539 en el nacional.
SEGURIDAD PBLICA
La seguridad pblica es la funcin a cargo del Estado que tiene como fines
salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las
libertades el orden y la paz pblica.
La autoridad municipal debe realizar acciones para garantizar la tranquilidad,
la paz y proteccin de la integridad fsica y moral de la poblacin, mediante la
vigilancia, prevencin de actas delictuosos y de orientacin ciudadana que
proporciona la cooperacin civil al conjunto de la comunidad.
Dentro del mbito municipal, la Constitucin considera a la seguridad pblica
como un servicio a cargo del municipio el cual deber ejercer en conjunto del
estado porque as lo determina el artculo 21 Constitucional que establece
que la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, Distrito
Federal y los Municipios en este sentido el Ayuntamiento deber regular el
orden pblico, el trnsito vehicular y peatonal, as como vigilar y garantizar el
cumplimiento de las leyes y reglamento vigente en materia dentro del
municipio, por lo que las acciones que se realizarn para garantizar la
seguridad fsica y bienes de los habitantes del municipio.
Por lo anterior se ha puesto en marcha lo siguiente:

Programa de escuela segura

Denuncia Ciudadana
Vecino Vigilante
Coordinacin Policial Conjunta
Mdulo de Seguridad
Servicio de Emergencia 006
12

 Filtros de revisin en acceso a la poblacin

Patrullajes a pie y motorizados en la cabecera municipal
Implementacin de operativos de reaccin policial
Reforzamiento de armamento, patrullas y equipo policial
Por otra parte, en cuanto al porcentaje de personas de 18 aos y ms que se
considera un municipio inseguro, se tienen las siguientes cifras durante 2012.

Por escandalizar en va pblica 153 detenidos

Por ria 75
Violencia intrafamiliar 50
Robos 158
Daos en propiedad 25
Personas dignificadas 151
Faltas a la moral 32

En cuanto a la sobrepoblacin penitenciara, las crceles y separos del

municipio estn vacas, debido a que no se cuenta con un centro de
rehabilitacin social, debido a que los infractores de alto grado son remitidos
a Las Cruces, en Acapulco, Gro.

PROTECCION CIVIL
A travs del sistema de proteccin civil municipal, el consejo municipal y
direccin de proteccin civil, llevar a cabo los planes y programas de
contingencia para prevenir, disminuir los niveles de riesgos y auxilio a la
poblacin con la coordinacin y participacin del Gobierno del Estado de
acuerdo a los convenios de colaboracin y a lo estipulado en la ley estatal de
proteccin civil.

13

Esta administracin Municipal tiene la misin de promover la cultura de la

prevencin, salvaguardar su integridad, patrimonio, entorno y auxiliar a la
poblacin ante la eventualidad de un desastre, contingencia natural o
humana.
As mismo, concientizar a la poblacin en no llevar a cabo la quema de monte
en sus parcelas, para evitar incendios forestales que degraden el medio
ambiente. Buscaremos la coordinacin para este efecto a las comisaras
ejidales en el municipio.
En cuanto a los alberges municipales para el auxilio de personas damnificadas
por fenmenos naturales, se cuenta con 10 alberges, ubicados en el DIF
Municipal, Escuela Secundaria Defensores de la Repblica, Colegio de
Bachilleres, Escuela Primaria Cuauhtmoc, Escuela Primaria Raimundo Abarca
Alarcn, Escuela Primaria Federal Vicente Guerrero, instalaciones de la
Comisaria Ejidal de San Marcos, Escuela Primaria Progreso y Libertad de las
Vigas Gro, techumbre de la cancha de bsquet bol de las Vigas, Gro, Escuela
Secundaria General Rubn Figueroa de Alto de Ventura, techumbre de la
cancha de bsquet-bol de las Mesas, Gro.
La meta de esta administracin es que al terminar el periodo 2012-2015 se
vean disminuidos los riesgos en la poblacin por lluvias y huracanes,
inundaciones y deslaves, as como evitar que la poblacin se asiente en zonas
de alto riesgo. Para cumplir con este propsito es necesario que la direccin
de proteccin civil se le proporcione un vehculo, una acuamoto para rescate
en playas, un camin cisterna para el combate de incendios y equipo para el
personal.
TENENCIA DE LA TIERRA Y GOBERNABILIDAD
Un tema importante que ha afectado la gobernabilidad democrtica y la paz
social en el municipio es la certeza jurdica en la tenencia de tierra, esta
problemtica se deriva de errores de instituciones gubernamentales pasadas
14

encargadas de los procesos de ampliacin de ejidos as como la titulacin de

bienes comunales derivados de estos, tenemos un problema que afronta esta
administracin debido a que no est definida la legalizacin del fondo legal
con el ejido, mismo donde desde hace 40 aos se encontraba funcionando el
rastro municipal, y que ahora esta administracin solicita su donacin del
ejido para llevar a cabo la construccin de un auditorio municipal, pero para
llevar a cabo esto se necesita la aprobacin de los ejidatarios y legalizar las
escrituras.
Actualmente se encuentra con un conflicto laboral, pero que no fue
originado por este gobierno municipal, si no de la administracin anterior y
que est pendiente por resolver debido a que ambas partes no llegan a un
acuerdo satisfactorio.

BUEN GOBIERNO, MODERNIZACION ADMINISTRATIVA

El Municipio bsicamente depende de las partidas presupuestales Federales,
los ingresos propios son pocos y las necesidades muchas y estas rebasan la
capacidad de respuesta del Municipio, es evidente que los esquemas de
operacin de las administraciones anteriores han sido insuficientes y
carentes de funcionalidad, debido a que las oficinas de que se dispone
carecen del mobiliario y equipo, as como de recursos para resolver los
asuntos o demandas de la ciudadana.
No se cuenta con los medios electrnicos modernos para llevar a cabo una
simplificacin administrativa ya que esto es un instrumento para a ser ms
eficaz y gil la gestin de los ciudadanos; por tal motivo una de las
prioridades de esta administracin municipal es la de mejorar no tan solo la
calidad de los tramites, sino tambin brindarles un servicio en el mnimo
tiempo y con el mismo costo para los usuarios.

15

Por ello es necesaria la evaluacin continua de las acciones de gobierno, para

darse cuenta en donde se est fallando y mejorar oportunamente estas
deficiencias para dar un gran paso en la modernizacin administrativa.

FEDERALISMO, GESTION Y DESARROLLO MUNICIPAL

La burocracia en materia de trmite y servicio es una disyuntiva para lograr
un gobierno moderno y eficiente, en este sentido para avanzar nos obliga a
contar con servidores pblicos competentes, honestos y comprometidos con
el desarrollo con nuestro municipio.
Es importante sealar que los servidores pblicos son los encargados de
operar los servicios y programas pblicos, adems de que son los que estn
en contacto directo con los usuarios y en algunos de los casos carecen de la
competencia tcnica necesaria para realizar con eficiencia sus funciones al no
saber tratar a los ciudadanos, y lamentablemente muchas veces carecen de
tica profesional en el manejo del servicio pblico, esto contribuye de
manera directa a la deficiencia del gobierno municipal y a la prevalencia de
prcticas de corrupcin que dan lugar a la mala imagen que la ciudadana
tiene del gobierno.
Por tal motivo esta nueva administracin municipal elabor la plantilla de
personal de calidad calificada y asignacin de las reas de gobierno en base a
su perfil, y necesidades de cada una de las oficinas, implementando para ello
programas de capacitacin y actualizacin de los servidores municipales de
base, confianza y supernumerarios, sin embargo a pesar del esfuerzo
realizado se sigue contando con un 5% de personal no profesionalizado, pero
que desempea su funcin con eficiencia y honestidad.
Los municipios en el Estado de Guerrero tienen las facultades para auto
gobernarse, pero insuficiente capacidad de organizacin y gestin debido a la
16

falta de informacin y desconocimiento de la normatividad, el acceso

limitado a herramientas administrativas y tcnicas, recursos limitados y
rezagos acumulados son factores que limitan la mayora de los gobiernos
municipales.
Nuestro municipio al igual que todos los Estados necesita la intervencin de
la Federacin, que es el Gobierno de la Repblica quien realmente tiene las
grandes bolsas de presupuesto nacional para combatir eficazmente los
problemas de mayor magnitud que San Marcos presenta.
El gobierno de Gustavo Villanueva Barrara tiene la capacidad de gestin ante
las instancias Federales y Estatales. Adems de contar con el apoyo Ejecutivo
Estatal cuenta con el personal de carrera que conoce la normatividad de los
programas federales y estatales y conoce los canales adecuados para bajar
los recursos necesarios para dar respuesta a la demanda ciudadana. A travs
del programa de desarrollo municipal institucional vamos a mejorar las
oficinas del gobierno equipndolas, modernizndolas para que la atencin a
la ciudadana sea eficiente y capaz para resolver los asuntos que demanda los
usuarios, logrando con esto la modernizacin administrativa.
El nivel del desempe administrativo es bueno, de calidad y transparente,
evitando la burocracia en los tramites de servicio que demanda la ciudadana,
atendindolos con eficiencia y honestidad contribuyendo a mejorar el
rendimiento de las acciones del gobierno municipal.

CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES PRODUCTIVAS

La mayor riqueza con que cuenta el municipio es su gente, constituido por
hombres y mujeres, principalmente por jvenes. Sin embargo esta poblacin
enfrenta una aguda crisis de bienestar social y calidad de vida.

17

Esto ha provocado un empobrecimiento acelerado y un bajo ndice de

desarrollo humano, aun contando con los recursos naturales suficientes y un
gran potencial turstico y pesquero.

El municipio cuenta con una gran superficie de riego en el distrito de riego en

el Rio Nexpa, Las Vigas, donde se explota la agricultura y la ganadera,
aunque la primera sea nicamente para autoconsumo.
En la ganadera es necesario implementar proyectos para el mejoramiento
gentico del ganado y este no sea solo de pastoreo.
Los Sanmarqueos, son gente que cuenta con habilidades extraordinarias,
para aprender, asimilar e innovar conocimientos y tecnologa, por lo que se

18

prepara para emprender retos mayores y de gran responsabilidad en el

mbito econmico, poltico y social.

EL MUNICIPIO Y EL DESARROLLO REGIONAL

San Marcos en el mbito regional es el municipio ms importante de la Costa
Chica, y no por su extensin territorial, simplemente porque cuenta con 37
kilmetros de playa que son un atractivo turstico, cabe destacar que cuenta
con un proyecto denominado Plan Maestro de Desarrollo Turstico en el
cual ya est planificado dicho desarrollo a largo plazo, la superficie del
municipio es plana y semiplana, lo que se traduce en tierras frtiles para
cultivo de maz, meln, sanda y otros productos del campo, que con asesora
tcnica y aplicacin de los insumos, se podra obtener mayores rendimientos,
por lo que le dara el valor agregado a estos productos agrcolas del
municipio.

19

OBJETIVOS ESTRATEGICOS; INDICADORES Y METAS.

DEMOCRACIA.
OBJETIVO
El principal objetivo estar basado en un gobierno democrtico y plural,
donde reconozca que en el municipio existe una gran diversidad de
pensamiento.
Un gobierno participativo e incluyente, donde ayuntamiento y la sociedad en
conjunto realicen un mejor desarrollo sustentable, en donde se tomen en
cuenta las voces de los distintos grupos de la sociedad.
INDICADORES:
Todas las oficinas del gobierno municipal y trabajadores.
METAS:
Que al trmino del periodo de gobierno 2012-2015 se hayan atendido la
mayora de las solicitudes que la poblacin demande para mejorar su calidad
de vida.

PROCURACION E IMPARTICION DE JUSTICIA

El sistema de procuracin e imparticin de justicia es garantizar la
tranquilidad, paz y proteccin de la integridad fsica y moral de la poblacin,
mediante la vigilancia, prevencin de actos delictuosos y de orientacin
ciudadana que proporciona la corporacin de la polica y los comits de
proteccin civil al conjunto de la comunidad.

20

OBJETIVO
Modernizar, restaurar, capacitar y seleccionar al polica que habr de vigilar
la paz y orden en el municipio.
INDICADORES:
Los 122 elementos de la polica Municipal.
METAS
Dotar a la polica de uniformes, equipamiento, 5 patrullas y aparatos de
radiocomunicacin, cmaras de vigilancia para el primer cuadro de la ciudad.

SEGURIDAD PBLICA
La seguridad pblica es la funcin a cargo del Estado que tiene como fines
salvaguardar la integridad y derecho de las personas, as como preservar las
libertades, el orden y la paz pblica, las autoridades competentes alcanzarn
los fines de la seguridad pblica mediante la prevencin, persecucin y
sancin de las infracciones y delitos, as como la reinsercin social del
delincuente y del menor infractor.
OBJETIVOS
Actuar en coordinacin inter institucional con otras instancias encargadas de
la seguridad pblica, para sumar esfuerzos, optimizando el uso de los
recursos en cualquiera de sus aspectos.
INDICADORES:
Atender con puntualidad y eficacia la demanda ciudadana.

21

METAS:
Realizar 365 operativos con la finalidad de erradicar la inseguridad y la
impunidad.
DATOS DE LAS AGENCIAS DEL MINISTERIO PBLICO DEL FUERO COMUN.
DELITOS
TOTAL
ACTOS ILICITOS CON ARMAS
DAOS A LOS BIENES AJENOS
DELITOS
SEXUALES
SELECCIONADOS
DESPOJO
FRAUDE
GOLPES Y LESIONES
DOLOSAS
CULPOSAS
RESTO DE GOLPES Y LESIONES
HOMICIDIO
DOLOSO
CULPOSO
RESTO DE HOMICIDIOS
INCUMPLIR OBLIGACIONES DE
ASISTENCIA Y CONVIVENCIA
FAMILIAR
ROBO
VIOLENCIA FAMILIAR
RESTO DE LOS DELITOS

2010
88
8
5
3
0
2
16
15
1
0
18
12
6
0

5
18
2
11

22

PROTECCION CIVIL
A travs de su sistema municipal de proteccin civil, el consejo municipal y la
unidad municipal y direccin de proteccin civil ejecutan planes y programas
de contingencia para prevenir y disminuir los niveles de riesgos y auxilio a la
poblacin, coordinados con el gobierno del Estado de acuerdo a los
convenios de colaboracin y a lo estipulado en la Ley Estatal de Proteccin
Civil, mediante la planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las
acciones destinadas a la proteccin de vida, salud, bienes materiales de la
ciudadana, servicios pblicos y medio ambiente.
OBEJETIVO
Crear una cultura integral de la proteccin civil en el municipio de San
Marcos y fomentar la participacin ciudadana para la prevencin integral de
riesgos.
INDICADORES
Habitantes del Municipio en general 48,501 habitantes
META
Que al trmino del periodo de gobierno se haya disminuidos los riesgos en la
poblacin por fenmenos naturales como lluvias y huracanes, inundaciones y
deslaves, se cuenta con refugios temporales apropiados y la poblacin no se
asienta en zonas de peligro.
OBJETIVO
Esta administracin municipal no cuenta con un rea de derechos humanos,
que vigile el estricto cumplimiento de los mismos y coordine la poltica
municipal en este rubro.

23

TENENCIA DE LA TIERRA Y GOBERNABILIDAD

Otro tema que ha afectado la gobernabilidad democrtica y la paz social en
el municipio es la certeza jurdica en la tenencia de la tierra, esto derivado de
errores de instituciones gubernamentales pasadas encargadas de los
procesos de ampliacin de ejidos y titulaciones de bienes comunales.
OBJETIVOS
Abatir el rezago en materia de acciones y conflictos agrarios por la va del
dilogo y la conciliacin.
INDICADORES
Ncleos Agrarios del Municipio de San Marcos.
METAS
Atender los conflictos agrarios preferentemente por la va del dialogo y
conciliacin.

BUEN GOBIERNO, MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA.

La mejora de la gestin pblica debe ser permanente y tener siempre como
fin la satisfaccin y confianza de la ciudadana con el desempeo de todas las
reas de gobierno con las que tiene contacto directo.
El municipio bsicamente depende de las partidas presupuestales de la
Federacin, debido a que los ingresos propios son pocos y la necesidad de la
poblacin rebasa la capacidad de respuesta del municipio.

24

OBJETIVO
Transformar esta administracin en un rgano de gobierno eficaz, eficiente y
con capacidad de respuesta de las demandas de la ciudadana durante el
periodo de gobierno.
INDICADORES
Todas las direcciones de la administracin municipal.
METAS
Integrar un gobierno municipal con funcionarios pblicos profesionales,
competentes, sensibles y comprometidos con su trabajo en beneficio de la
ciudadana y contar con los medios electrnicos modernos para llevar a cabo
una simplificacin administrativa para facilitar la gestin de los ciudadanos.

FEDERALISMO, GESTION Y DESARROLLO MUNICIPAL

Nuestro municipio al igual que todos los del Estado, necesita de la
intervencin de la Federacin, ya que es el gobierno de la Repblica quien
tiene las posibilidades de apoyar con recursos a los municipios para que
resuelvan en gran parte la demanda de los ciudadanos.
OBJETIVOS:
Impulsar un federalismo ms justo y solidario para los municipios.
Tener la capacidad municipal de gestin para fortalecer las finanzas para
lograr un desarrollo social sustentable.
Impulsar la modernizacin administrativa municipal.

25

INDICADORES
Gobierno del Estado Municipal.
Lograr mayores recursos financieros.
Los servidores pblicos.
METAS:
Solicitar al ejecutivo del Estado mayor presupuesto para el municipio.
Crear espacios de colaboracin y participacin ciudadana en la planeacin,
gestin y ejecucin de programas y acciones para el desarrollo municipal.
Contar con servidores pblicos profesionales en cada rea de la
administracin municipal.

DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD

DESARROLLO HUMANO, POBREZA Y MARGINACION
El ndice y grado de rezago social del municipio de San Marcos es de 0.750 y
ALTO respectivamente, clasificacin que lo ubica en el municipio nmero
42 en el contexto estatal y el 539 en el nacional.
Por grado de rezago social de las ochenta y cuatro localidades que integran el
municipio, siete tiene Muy Alto grado de rezago social con una poblacin
de ms de 191 habitantes, 10 tienen un Alto con una poblacin de 389
habitantes, 78 tienen un grado Medio con una poblacin de 25,729
habitantes y ocho de Bajo grado de rezago social con una poblacin de
22,040 habitantes.

26

POBLACION TOTAL, INDICE Y GRADO DE REZAGO SOCIAL

REZAGO SOCIAL

POBLACION TOTAL

INDICE

LUGAR

GRADO

ESTATAL

NACIONAL

48,501
0.750473
ALTO
42
539
FUENTE: Informacin para la Planeacin Municipal de San Marcos Secretaria de Desarrollo Social, Guerrero.

La poblacin econmicamente activa ascendi a 15,701 personas, de esta el

82.4% son hombres y el 17.6% son mujeres; de las 15,345 personas
ocupadas en los diferentes sectores econmicos, 82.1% correspondi a los
hombres y el 17.9% restante a mujeres.
Los ingresos familiares resultan insuficientes para los ingresos familiares para
cubrir las principales necesidades de la mayora de las familias
Sanmarqueas.
Es innegable que los recursos y programas que se han destinado por aos a
los municipios de la Costa Chica y principalmente para San Marcos en el
combate y la marginacin han sido insuficientes ante la magnitud de los
rezagos y desigualdad que an prevalecen en el municipio. De tal manera que
las acciones de gobierno eran encaminadas a impulsar el desarrollo social y
econmico para reducir los ndices de pobreza y la marginacin del
municipio, pero siempre contando con la participacin ciudadana para lograr
mejores niveles de vida de la poblacin, para que la gente de bajos recursos
reciba una atencin de calidad en el rubro de la salud, para poder acceder a
los programas de vivienda digna, y que cuenten con una educacin de
calidad, con mejores espacios educativos en infraestructura y maestros
comprometidos con la educacin.

27

EL DERECHO A UNA EDUCACION DE CALIDAD

Hablando en materia educativa en todos los niveles, nos hemos percatado de
acuerdo con los resultados obtenidos a travs de las academias de los ciclos
pasados, que en nuestros municipios existe un fuerte rezago educativo, se ha
detectado que las becas son insuficientes, as como tambin la falta de
desayunos escolares.
La educacin en nuestro municipio debe ser uno de los ejes que marque el
gobierno municipal durante el periodo 2012-2015, impulsando
oportunidades para todos los nios, adolescentes, jvenes y adultos que
deseen estudiar. Los servicios educativos se ofrecen a travs de 221 escuelas
a las que asisten 15,535 alumnos atendidos por 851 maestros en 1,020
grupos.
En el nivel preescolar se cuenta con 84 escuelas a las que asisten 2,456
alumnos, atendidos por 146 maestros en 209 grupos.
En nivel primario se cuenta con 84 escuelas a las que asisten 7,752 alumnos
atendidos por 427 maestros en 565 grupos.
El ndice de retencin en el ciclo escolar 2009-2010 fue del 97.5% en tanto
que el ndice de aprobacin fue del 92.8%.
En el nivel medio bsico cuenta con 149 maestros atendiendo a 3,286
alumnos en 169 grupos, el ndice de retencin en el ciclo escolar 2009-2010
fue del 95.3% y el ndice de aprobacin fue del 88.2%.
En capacitacin para el trabajo se atendieron 517 alumnos con 8 maestros en
2 escuelas con 35 grupos, el ndice de retencin y aprobacin en el ciclo
escolar 2009-2010 fue del 100%.
El nivel medio superior se cuenta con 6 escuelas a las que asisten 1,524
alumnos atendidos por 71 maestros en 42 grupos. El ndice de retencin fue
28

del 96.2% y el ndice de aprobacin fue del 58.9%. A nivel licenciatura se

cuenta con el instituto tecnolgico superior de san marcos con una poblacin
de 222 alumnos y 9 grupos. A pesar de los esfuerzos y de la disponibilidad de
infraestructura educativa el 25.4% de la poblacin de 15 aos y ms es
analfabeta, de los cuales el 56.6% son mujeres.
El rezago educativo en el municipio de San Marcos equivale a un 32.9% en
infraestructura y el porcentaje de aprovechamiento de la prueba enlace en
la cabecera municipal es bajo.
SALUD. UN DERECHO FUNDAMENTAL
Siendo la salud un derecho fundamental para el desarrollo de las
potencialidades de los individuos, es necesario propiciar las condiciones para
el pleno aprovechamiento de sus capacidades y las de las comunidades.
La salud es el estado completo, bienestar fsico, mental y social del individuo
que lo haga posible identificar y lograr aspiraciones, satisfacer necesidades e
interactuar en armona con el medio ambiente, logrado as el desarrollo
sostenido y sustentable de la comunidad.
Para la atencin de la salud se cuenta con una unidad de medicina familiar
del IMSS, tres unidades de medicina familiar del ISSSTE, una unidad bsica de
rehabilitacin del DIF Municipal y 17 establecimientos de primer nivel de la
Secretaria de Salud, que en conjunto disponen de 23 consultorios, 12 salas de
expulsin, una sala de hidratacin oral, siete reas de farmacias, una
ambulancia y cinco camas no censales. Los recursos humanos estn
integrados por 38 mdicos generales, 2 terapista y 38 enfermeras, la
cobertura asistencial por habitante es de un mdico por cada 1,276
habitantes.
En 12 localidades se cuenta con una casa de salud que es atendida por un
auxiliar en salud.
29

Los establecimientos de salud enfrentan problemas de suministro oportuno y

suficiente de medicamentos, as como la carencia o insuficiencia de
instrumental y equipo mdico.
Existen 8 establecimientos mdicos particulares con un total 12medicos, 4
enfermeras y 16 camas no censables.
Actualmente existe un total de 5,700 derechohabientes, el IMSS cuenta con
un total de 3,000 derechohabientes; del cual el 25% son mujeres y el 75% son
hombres, y el ISSSTE tiene un total de 2,700 derechohabientes, el 60% son
mujeres y el 40% son hombres.
Respecto a la poblacin obesa, con diabetes y de cncer no se tienen datos
estadsticos, solo se tiene a nivel municipal el dato de la Secretaria de Salud
de 490 pacientes con obesidad, 857 pacientes diabticos y 6 con cncer
crvico-uterino y de mama.
En este rubro de seguro popular, datos estadsticos no se tienen, sin embargo
se cuenta con 14,280 personas afiliadas a este programa.
La poblacin atendida con el seguro popular es de 14,280 afiliados lo que
representa un 30% del total del municipio.
En la presente administracin se tiene planeado con el apoyo del ejecutivo
del estado la construccin de un hospital de calidad que cuente con las
principales
especialidades
como
son:
ginecologa,
pediatra,
gastroenterologa adems de equipo de rayos X y ultrasonido.

DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

En la Costa Chica existen 4 municipios que cuentan con poblacin indgena y
uno con poblacin afro-americano.

30

Sin embargo el municipio de San Marcos ha albergado familias que vienen de

los municipios de Tlacoachistlahuaca y Xochistlahuaca, por lo que esta
poblacin cuenta con 369 habitantes que hablan lengua indgena , 7 que
hablan lengua indgena y no hablan espaol y 293 que hablan lengua
indgena y espaol, lo que representa un porcentaje del 0.8%.
Esta poblacin no es derechohabiente de los servicios de salud y refleja un
deficiente acceso a los servicios sociales bsicos, no existen porcentajes de
migracin de indgenas.

ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

El DIF Municipal es una institucin de carcter asistencial y hace frente a las
necesidades sociales, misma que tienen como objeto mejorar la calidad de
vida del individuo, proporcionndole las alternativas ms adecuadas para la
problemtica que este presenta, por lo consiguiente el DIF municipal San
Marcos tienen como objetivo en sus programas preventivos, fomentar una
comunidad autogestora, participativa y visionaria de su problemtica social.
En Guerrero, en los ltimos aos se han realizados esfuerzos importantes
encaminados a atender a las personas con capacidades diferentes, siguiendo
los lineamientos y conceptos que establece el programa de accin mundial
para personas con capacidades diferentes aprobado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
En esta materia el DIF Municipal ha orientado a las personas que padecen
algn tipo de discapacidad y sus familias con apoyos bsicos, sin embargo no
se ha podido brindar un reconocimiento a la lucha que todos los das
enfrentan al buscar alternativas que le permitan, igualdad, oportunidades y
plena participacin en todos los mbitos de la vida.

31

A travs de los programas asistenciales del DIF municipal se ha apoyado a

378 adultos mayores, 427 personas con alguna discapacidad, 95 madres
solteras, se entregan 600 despensas mensuales.
A travs de los programas pensin Guerrero del Gobierno del Estado y 70 y
Ms del Gobierno Federal se han atendidos a 3,084 adultos mayores con
recursos en efectivos, reflejndose de la siguiente manera; Pensin Guerrero
apoya a 599 adultos mayores con una derrama econmica de $8,625.600.00
(ocho millones seiscientos veinticinco mil seiscientos pesos 00/100 M.N.) y 70
y Mas beneficia a 2,485 adultos mayores con un presupuesto de
$44,730,000.00 (Cuarenta y cuatro millones setecientos treinta mil pesos
00/100 M.N.), el porcentaje de adultos mayores beneficiados es de 44.22%.
Programa
Unidad Presupues
Proyecto Cantidad de
to Total
Periodo
accin
Medida
800.00
599
Pensin
por
adultos
Guerrero
adulto
mayores
mayor

8,625.600

2013
2,875,200

Programa
Unidad
Presupues
Proyecto Cantidad de
Periodo
to Total
accin
Medida

71 y mas

1000
2,485
pesos
adultos por
mayores adulto
mayor

44,730,00
0

2013
14,910,00
0

De

Ejecucin

Meta
Deseada

2014
2015
2875,200 2,875,200

Que
todos los
adultos
mayores
reciban
el apoyo

De

Meta
Deseada

Ejecucin

2014
2015
14,910.0 14,910,00
00
0

Que
todos los
adultos
mayores
reciban
el apoyo

32

MIGRANTES
La migracin es uno de los fenmenos sociales de los ltimos aos provocado
por la falta de oportunidades de trabajo en Mxico y nuestro municipio no se
escapa de esta problemtica. Segn datos estadsticos del 2000 al 2005 el
flujo migratorio es aproximadamente de 3,823 personas, pero esta cifra da
con da se incrementa considerablemente debido a la misma falta de empleo
en la regin. Como resultado de la migracin el ingreso de divisas es de suma
importancia para nuestro municipio, generando una fuerte actividad
econmica y permitiendo que las reas rurales y urbanas se mantengan en
una relativa paz social.
Sin embargo, la migracin ha provocado el abandono de los medios de
produccin, es decir, cultivar la tierra. El abandono de nuestra mano de obra
joven ha provocado que nuestra poblacin no se reproduzca en la misma
medida que lo haca anteriormente. Por lo que en la actualidad, nuestra
poblacional decrece debido a que los principales reproductores salen de la
comunidad y la poblacin que empieza a predominar es el adulto o tercera
edad. Al da de hoy, el promedio de los campesinos que trabajan la tierra
sobre todo los productores primarios tienen una edad mayor a los 60 aos,
esto es realmente preocupante si vemos los datos estadsticos donde se
refleja que el 50% de la poblacin tiene una edad de 15 a 64 aos, anudado a
lo anterior, los migrantes al regresar a su lugar de origen traen consigo
formas de vidas diferentes que tratan de imponer a su regreso, tales como el
vandalismo, drogadiccin, ideas liberales en cuanto al sexo y relaciones con
la familia.

ARTE Y CULTURA
La cultura es el conjunto de todas las formas, modelos a los patrones,
explcitos o implcitos a travs de los cuales una sociedad regula el
33

comportamiento de las personas que la conforman. Como tal incluye

costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser,
vestimenta, religin, folclores, msica, danza, pintura, expresin corporal,
rituales, normas de comportamientos y muchas ms, desde otro punto de
vista se puede decir que la cultura es toda la informacin y habilidades que
posee un ser humano.
Es ella la que se hace de nosotros seres especialmente humanos, racionales,
crticos y ticamente comprometidos.
A travs de ella el hombre se expresa, toma conciencia de si mismo, se
reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias
realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones y crea obras que
lo trasciendan.
En el municipio existe solo una casa de la cultura, misma que se ubica en la
cabecera municipal, ah se imparte clases de danza, pintura, teatro y msica,
con lo cual se pretende instaurar una estrategia para impulsar el desarrollo
cultural y artstico.
Respecto al nmero de bibliotecas pblicas, se cuenta con 4 (cuatro)
ubicadas en la cabecera municipal, Las Vigas, El Cortez, y Las Mesas.
JUVENTUD, DESAFIO PARA LA POLITICA PBLICA
El municipio de San Marcos se caracteriza por tener en su mayora una
poblacin joven entre los 15-20 aos lo que representa el 46.0%, el grupo de
0-6 aos representa el 10.3% y el grupo de 5-14 aos el 23.8%, la poblacin
en edad activa es 12-64 aos y representa el 64.9% del total.
Este sector est representado en la actual administracin municipal por la
direccin de la juventud municipal, misma que pretende orientar al joven a
desarrollar competencias y brindarles elementos necesarios para conocer el

34

mundo social en el que vivimos y formar en ellos el inters y la disposicin a

continuar participando a lo largo de su vida de manera autnoma y dirigida.
En base a los argumentos obtenidos en un anlisis de observancia inductiva,
hemos implementado una seria de actividades que involucren a dicho sector,
tomando siempre en cuenta el desarrollo, participacin, inters, inquietudes
y necesidades de la juventud de nuestro municipio para su sano desarrollo.
En definitiva, es importante que nuestra juventud se involucre y participen
como protagonistas esenciales de nuestra sociedad, transformando as las
polticas pblicas en torno al sector juvenil de nuestro municipio,
constituyendo a su desarrollo, escuchando y entendiendo con sensibilidad
sus inquietudes.
Muchas de las veces se observa en nuestro municipio que la conducta de
nuestros jvenes no son las adecuadas, ya que existen factores de deterioro
progresivo como son la desorientacin, falta de informacin y prdida de
valores que orillan a los Jvenes a involucrarse en las adicciones como el
alcoholismo, drogadiccin y prostitucin, por tal motivo es importante
ayudarles lo antes posible, estableciendo un mtodo de rescate y enfocarlos
en una dinmica incluyente en el sector social joven y de gobierno para su
funcionamiento y progreso juvenil.
En este Gobierno Municipal pondremos en marcha el proyecto de Atencin a
los Jvenes cuyo objetivo principal ser el de sensibilizar a la juventud en la
toma de decisiones enfocndolos en las siguientes problemticas sociales:

Prevencin de adicciones
Orientacin sexual
Desercin escolar
Prevencin del VIH
Promocin del desarrollo humano
35

Promocin de convivencia
Desarrollo de competencias ciudadanas
Inclusin social
Formacin de una cultura empresarial
Impulso al desarrollo de una cultura deportiva

Las mujeres representan la mayora de la poblacin joven en el municipio de

San Marcos, situacin que debe incidir en lograr construir una sociedad en la
que prevalezca la equidad e igualdad entre hombres y mujeres en todos los
mbitos.
Durante el periodo 2012-2015 este gobierno apoyara a grupos de jvenes
emprendedores con apoyos de proyectos productivos para que emprendan
una actividad bien con una iniciativa para un negocio propio.

DEPORTE Y RECREACION
Las principales actividades deportivas que se practican por jvenes, adultos,
hombres y mujeres son: el futbol, bsquetbol, voleibol y futbol rpido. En la
mayora de las comunidades se cuenta con canchas para su prctica, en la
cabecera municipal se cuenta con una unidad deportiva donde podemos
encontrar instalaciones adecuadas para la realizacin de estos deportes y una
cancha de bsquet bol en la colonia el aterrizaje donde acuden las familias a
este centro recreativo, cabe sealar que se tiene al apoyo del Ejecutivo del
Estado para la construccin de la unidad deportiva en la comunidad de Las
Vigas.
Es indispensable destinar la inversin necesaria en este rubro para la
remodelacin, ampliacin y equipamiento de instalaciones deportivas
existentes y construir las que se requieran y propiciar el desarrollo deportivo,
as como aprovechar los espacios pblicos abiertas como un medio eficaz
36

para promover la cultura fsica y el desarrollo integral de los jvenes del

municipio.
Existen diez campos deportivos de futbol en las comunidades de:
1. Las Mesas
2. Las Cruces
3. Llano Grande
4. Las Vigas
5. Llano de la Puerta
6. El Cortes
7. San Juan Grande
8. Caridad
9. Tamarindo
10.Cuaucuyul

Canchas nuevas
1.
2.
3.
4.
5.

Santa Cruz
El Cuco
Piedra Blanca
Tamarindo
Barranquilla

37

OBJETIVOS ESTRATEGICOS, INDICADORES, METAS

DESARROLLO HUMANO, POBREZA Y MARGINACION
OBJETIVO
Reducir la brecha en indicadores bsicos de marginacin, pobreza y
desarrollo humano, que separan al municipio del promedio estatal nacional.
INDICADORES
Toda la poblacin de San Marcos
META
Ampliar la cobertura de programas sociales que garanticen un mnimo
bienestar a todas las personas y hogares en pobreza.
Brindar mayor oportunidad para el acceso a los servicios pblicos para
vivienda, agua potable, drenaje sanitario, electricidad.

DERECHO A UNA EDUCACION DE CALIDAD

OBJETIVO
Ampliar la cobertura educativa en infraestructura para garantizar el acceso,
permanencia y conclusin de los estudios de los nios, nias y jvenes en
comunidades rurales.
INDICADORES
La poblacin estudiantil de la cabecera municipal y comunidades.

38

META
Establecer convenios con las instituciones del sector educativo, donde se nos
permita mezclar recursos para mejorar la infraestructura educativa existente,
en la construccin de nuevas aulas.

LA SALUD, UN DERECHO FUNDAMENTAL

OBJETIVO
Otorgar a toda la poblacin el acceso a los servicios de salud gratuitos.
INDICADORES
Beneficiar a toda poblacin de San Marcos Gro.
META
Construir un hospital digno para el municipio que cuente con las principales
especialidades que demanda la ciudadana.

ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

OBJETIVO
Atender a grupos vulnerables de manera integral y fomentar el acceso de
todos los programas sociales.
INDICADORES
Atender a los grupos vulnerables del municipio.

39

META
Gestionar la ampliacin de la cobertura del padrn de beneficiarios de los
programas Pensin Guerrero y apoyo a Madres Solteras del Gobierno del
Estado, 70 y Mas y el Seguro Popular del Gobierno Federal.

MIGRANTE
OBJETIVO
Reducir la tasa de migracin y brindar el apoyo por los migrantes del
municipio.
INDICADORES
Los migrantes del municipio.
METAS
Generar mayor nmero de empleos para retener en su lugar de origen a los
jvenes de San Marcos.
Impulsar la creacin de la direccin del migrante para apoyar a los jvenes
dentro y fuera del territorio nacional.

ARTE Y CULTURA
OBJETIVO
Propiciar las distintas expresiones artsticas y culturales mediante el
acercamiento de la ciudadana, a una cultura inmersa en la explotacin de las
artes y propiciar proyectos especficos de cultura juvenil e infantil.

40

INDICADORES
Atender a jvenes y nios del municipio
METAS
Crear y habilitar espacios destinados a la difusin y promocin de la cultura y
el arte.
Crear casas de cultura en las principales comunidades del municipio.

JUVENTUD, DESAFIOS PARA LA POLITICA PBLICA

OBJETIVO
Promover un proyecto integral de apoyo a los jvenes, en el combate a las
adicciones, induciendo a la prctica del deporte, arte, cultura y
participaciones poltica.
INDICADORES
1er. Ao (2013) 50 jvenes
2. Ao (2014) 100 jvenes
3er. Ao (2015) 150 jvenes
METAS
Detonar programas integrales en deportes, recreacin y cultura fsica
mediante la creacin de consejo deportivo municipales.
Impulsar la participacin de los jvenes en las polticas pblicas del nuevo
gobierno municipal.

41

DEPORTE Y RECREACION
OBJETIVO
Gestionar la construccin y rehabilitacin de nuevos espacios deportivos.
INDICADORES
2,500 deportistas de municipio
META
Rehabilitacin total de la unidad deportiva San Marcos y construccin de
las unidades deportivas de Las Vigas y Mesas.

DESARROLLO ECONOMICO SUSTENTABLE:

ASPECTOS SOCIOECONOMICOS.
Las condiciones de pobreza que prevalecen en el municipio son mltiples, las
cuales estn asociados al patrn disperso al de ocupacin territorial; casi el
60.0% de la poblacin trabajadora se ocupa de actividades del sector
primario y cerca de la mitad no percibe ingreso alguno, proporcin que se
incrementa al 66%. En la cabecera municipal para la mayora de la poblacin
trabajadora labora en el sector terciario, conforme es menor el nmero de
habitantes por localidad mayor es el nmero de personas que se dedican a
las actividades agropecuarias y pesquera.
A nivel municipio el 12.5% labora en el sector primario, el 58.7% en el sector
secundario, y el 28.7% en el sector terciario.
En la cabecera municipal el 22.0% de la poblacin labora en el sector
primario, en el sector secundario y el 55.3% en el sector terciario.

42

La vocacin de la poblacin es el 60.0% agrcola, debido a sus grandes

extensiones de tierras para el cultivo tanto de riego como de temporal, sin
embargo se cuenta con 43.0km. de playas vrgenes (El Dorado, Las
Ramaditas y San Jos Guatemala), que no son exploradas adecuadamente,
con la laguna del tecomate donde sus pobladores son pescadores por
naturaleza, y que dependen econmicamente de esta actividad por tal
motivo el plan municipal de desarrollo contempla promover, e impulsar un
modelo econmico, fundamentado en el ser humano, dentro del sector
agropecuario, pesquero y forestal, mediante la administracin sustentable y
participativa de procesos locales de produccin y regionales
de
comercializacin. De igual manera, se busca garantizar la produccin de
alimentos y materias primas suficientes para satisfacer las necesidades de
ingreso de los productores, y a su vez lograr el desarrollo sustentable y el
buen uso de los recursos naturales del municipio.
La actividad productiva, debe tener el sello de un desarrollo econmico
sustentable, es decir todos los proyectos productivos que se ejecuten
conciliaran los aspectos, econmico, social y ambientales en una visin de
mediano plazo, de manera que la actividad productiva sea sustentable tanto
en la exploracin como en la preservacin del medio ambiente.
Las principales lneas de accin que conllevaran con este propsito, ser
garantizar a la poblacin el abasto de los productos alimentarios;
incrementar el nivel y calidad de la ocupacin laboral.
El medio rural es capaz de proporcionar todos los elementos para una vida
digna y socialmente justa. Las actividades como la agricultura, ganadera,
pesca y forestal son rentables para todos los niveles de los productores. Del
total de poblacin ocupada, existen 3,000 registrados en el IMSS lo que
representa el 16% del municipio. La tasa de desempleo en el municipio es
alta, sin conocer a ciencia cierta el porcentaje de la misma.

43

DERARROLLO RURAL: AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ACUACULTURA

AGRICULTURA:
Durante el ao agrcola 2011 la superficie sembrada de cultivos cclicos fue
de 23,595.0 hectreas, registrando una produccin de 48,306.5 toneladas de
21,040.0 hectreas cosechadas, siendo los principales cultivos: el maz con
un total de 41,690.9 toneladas; sandia 2,598.6; ajonjol 1,711.8 toneladas y
por ltimo el meln con 1,220.0 toneladas.
La falta de inversin, apoyos crediticios, el uso limitado de fertilizante,
semillas mejoradas, deficiente comercializacin y el acaparamiento,
ocasionan que las organizaciones campesinas se debilitan o se haya
inoperantes.
En el ciclo agrcola 2012 se atendieron con el programa de fertilizante a 2,479
productores con una superficie beneficiada de 4,666 hectrea; suministrando
233.3 toneladas de sulfato de amonio y 639.9 toneladas de fosfonitrato para
un total de 853.2 toneladas de fertilizante. (Padrn existente).
Actualmente se tiene un padrn de productores de nuevo ingreso, debido a
la gran demanda que existe en el municipio de este insumo de 2,190
productores y 2,190 hectreas, misma que seran apoyadas con 10.95
toneladas de sulfato de amonio y 32.85 toneladas de fosfonitrato.
En esta administracin se atendern a un total de 4,669 productores y 6,856
hectreas, (durante el periodo de gobierno 2012-2015).
As mismo se apoyara a los campesinos con implementos agrcolas para
mejorar su produccin, con un subsidio del 40% del costo de cada equipo.
GANADERIA:
La actividad ganadera es una de las principales actividades econmicas en el
municipio de San Marcos, pero esta se enfrenta a la insuficiente
44

infraestructura pecuaria, baja calidad gentica de los hatos, los bajos niveles
de produccin, desorganizacin de los productores y el insuficiente apoyo
crediticio.
El municipio cuenta con especies pecuarias tanto de ganado mayor como de
ganado menor; de las primeras destaca el ganado criollo, ceb y suizo que
proporciona carne y leche.
El inventario ganadero 2011, estaba integrado por 29,908 cabezas de ganado
porcino, 28,256 de bovino, 8,467 de caprinos, 1,881 de ovinos y 132,082
aves, la produccin de carne en canal fue de 1,888.5 toneladas, de las cuales
888.9 corresponden a bovinos, 620.1 a porcinos, y 302.4 toneladas a aves de
corral principalmente.
En el municipio existen cuatro asociaciones ganaderas;

Unin ganadera local San Marcos

Unin ganadera la Sanmarquea
Unin ganadera Puerta de Oro de la Costa Chica
Unin ganadera de Las Mesas

INVENTARIO GANADERO Y PRODUCCION PECUARIA 2011

ESPECIE

CABEZAS

PRODUCCION

TOTAL

202.213

CARNE

LECHE

BOVINO

28,256

888.9

3,622.5 LTRS.

PORCINO

29,908

620.1

OVINOS

1,881

14.4

AVES

132,082

HUEVO

145.6

Los ganaderos de San Marcos cuentan con un centro de mejoramiento

gentico del ganado, mismo que fue apoyado por el ejecutivo del estado,
donde se cuenta con termo de inseminacin artificial.

45

PESCA:
La actividad pesquera es muy reducida, aunque se cuenta con 43 km de
litoral martimo, las especies que se explotan son: pargo, lisa y cuatete, en lo
que se refiere a la actividad acucola, no se tiene datos estadsticos, sin
embargo la franja costera se tienen algunos estanques acucolas rsticos con
especies como la tilapia negra y plateada, as mismo se contaba con
estanque en la comunidad de Las Vigas y San Juan Grande que en su
conjunto obtuvieron 6.0 toneladas de tilapia, otro estanque se ubica en el
entronque de la carretera a san Jos Guatemala, se desconoce el total de la
produccin.
En la laguna del tecomate la poblacin se dedica principalmente a la pesca y
en menor medida a la agricultura y ganadera, entre las especies que se
capturan son: la mojarra, lisa, cuatete, robalo y camarn, estos se
comercializan en el mercado de san marcos.
PRODUCCION PESQUERA DE CULTIVO POR UBICACIN Y ESPECIES 2010.
PRODUCCION(TONELADA)

TIPO DE
INFRAESTRUCTURA

UBICACIN

ESPECIE

LAS VIGAS

TILAPIA

3.00

ESTANQUE RUSTICO

SAN JOSE GUATEMALA

TILAPIA

3.00

ESTANQUE RUSTICO

INDUSTRIA, COMERCIO Y ABASTO, MINERIA Y ARTESANIAS

INDUSTRIA
Entre los servicios que ofrece a la poblacin estn 4 hoteles, casas de
huspedes, talleres mecnicos, instituciones bancarias, restaurantes y 3
gasolineras.

46

COMERCIO Y ABASTO
Nuestro municipio cuenta con 2 mercados pblicos localizados, en las vigas y
en la cabecera municipal. Est integrado por un total de 227 comerciantes en
los cuales se clasifican en fijos y semifijos. Tambin bien podemos encontrar
5 tianguis y un mercado sobre ruedas la actividad comercial se desarrolla.
Podemos encontrar establecimientos comerciales, tiendas de abarrotes,
miscelneas, minis principalmente en la cabecera municipal las cuales se
realizan atreves de 19 establecimientos de ventas al mayoreo y 374 de ventas
al menudeo.
Con el apoyo de 14 millones de pesos se pretende construir un nuevo
mercado moderno y funcional donde albergue a todos los comerciantes fijos
y semifijos.
MINERIA
Con respecto a este robro no se cuenta con datos reales sobre esta actividad,
aunque se menciona una explotacin de normal en la comunidad de Jimnez.
ARTESANIA
San Marcos cuenta con buena artesana basada en el barro, la ms conocida
en la elaboracin de ollas, mejor conocidas como cantaros. Esta actividad
esta tan arraigada en el municipio, que en la cabecera se cuenta con una
colonia llamada el cntaro tambin a base de barro se fabrican, cazuelas,
ceniceros, ollas vidriadas y comales la artesana tambin se practica en la
colonia el cuco donde se fabrican ollas y comales de barro.
El valor de la produccin artesanal no ha sido valorado porque solo en pocas
de fiestas navideas y ao nuevo se tiene la mayor demanda tanto local
como al puerto de Acapulco Gro.

47

TURISMO
El municipio cuenta con 43.0 kilmetros de litoral martimo con playas
vrgenes, que son visitadas por la poblacin local en temporadas vacacionales
como semana santa y fiestas decembrinas, si iniciamos un recorrido
partiendo de San Marcos, encontramos paisajes de exuberante vegetacin
tropical, palmeras, lagunas y mar, llegando a un lugar extico conocido como
la laguna del Tecomate, su extincin es de 22 kilmetros su composicin es
de agua dulce y salada por la entrada del mar en la barra de santa rosa. Poses
una hermosa flora y fauna, constituida por manglares, palmeras y arboles
tropicales.
Respecto a la actividad turstica el municipio cuenta con atractivos naturales
como son las playas de El Dorado, El Amasquite, Las Ramaditas y San Jos
Guatemala, adems de contar con dos jardines pblicos que se ubican en la
explanada del palacio municipal y frente a la iglesia del pueblo, adems de
contar con centros recreativos como son las albercas, para este municipio se
encuentra diseado el proyecto de desarrollo tursticos con el cual se vendra
a detonar la explotacin turstica de las playas El Dorado y El Amasquite.
Mismo que la SEFOTUR se ha encargado de elaborar llevando a cabo visitas a
estas hermosas playas de san marcos.
Como se ha mencionado la influencia turstica es local, misma que no genera
incrases econmicos al municipio, como no hay turismo los 4 hoteles solo
son ocupados por personas que van de paso a otros lugares de la regin.

DESARROLLO URBANO Y REGIONAL

El desarrollo regional sustentable es entendido como la suma del desarrollo
individual y colectivo, que permite a los individuos que habitan en un
territorio con caractersticas comunes, el pleno goce de sus derechos
48

humanos y la oportunidad de alcanzar sus metas personales, sin que ello

deteriore el medio ambiente o comprometa los recursos necesarios para la
subsistencia plena, de las siguientes generaciones o de otras especies. Para
lograrlo, es necesario estimular permanentemente el crecimiento econmico
y garantizar la adecuada distribucin de las riquezas y sus frutos.
En materia de vivienda de acuerdo al ltimo censo del Instituto Nacional de
Estadstica, Geogrfica e Informtica (INEGI) y el III conteo de poblacin y
vivienda 2010, el municipio cuenta con un total de 11,723 viviendas
particulares habitadas de las cuales, 9,903 son de piso de material diferente
al de tierra y 1,751 son las de piso de tierra. As mismo con servicios pblicos
se tiene un total de 11,728 viviendas particulares habitadas, de las cuales
3,545 cuentan con agua potable que representa el 30.2%; 11,338 cuentan
con energa elctrica, representa el 96.7% y 6,870 cuenta con drenaje
sanitario, representa el 58.6%.
Sin embargo an falta mucho por hacer para tener una cobertura total de los
tres principales servicios bsicos como que debe contar la poblacin del
municipio.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS, INDICADORES, METAS.

PRODUCCION AGROPECUARIA PARA EL DESARROLLO RURAL.
OBJETIVO
Mejorar las condiciones de produccin para el autoconsumo, de manera
especial atender a los campesinos que cultivan maz en sus traspatio.
INDICADORES
Productores de maz del municipio.

49

META
Crear nuevos mecanismos de financiamiento y asistencia tcnica, de acuerdo
a la econmica de este gremio de campesinos, con el fin de ampliar sus
capacidades productivas, culturales y sociales.
AGRICULTURA
OBJETIVO
Incrementar el valor de la produccin agrcola del municipio.
INDICADORES
Valor de la produccin (miles de pesos)
METAS
Diversificar la produccin agrcola del municipio y fortalecer la produccin de
los productos cclicos de mayor demanda.
Lograr un mejor uso del agua de pozos profundos y otras fuentes.
Dotar a los productores de maquinarias agrcolas como tractores,
sembradoras, fertilizadoras y otros implementos para contribuir a aumentar
la produccin.
Dotar a productores de nuevo ingreso con fertilizante y agroqumicos.
GANADERIA
OBJETIVO
Ampliar el valor agregado y modernizar la cadena de comercializacin de
ganado bovino, porcino y caprino del municipio.

50

INDICADORES
28,129 bovinos, 30,321 porcinos y 8,558 caprinos.
METAS
Fortalecer la organizacin de los productores de los tres principales tipos de
ganado.
Establecer una poltica de promocin de mercados, recursos financieros y
asistencia tcnica.
Impulsar el mejoramiento gentico del ganado a travs de la inseminacin.
PESCA
OBJETIVO
Ampliar la actividad pesquera brindando una mejor promocin a las especies
que se explotan en la zona de la laguna y el mar.
INDICADORES
Mejorar la promocin en toneladas.
METAS
Promover la creacin de una cooperativa pesquera de pequeos, medianos y
grandes pescadores.
Impulsar cursos de asistencia tcnica, de financiamiento y de mercado.
Promover nuevas tecnologas de procesamiento,
comercializacin de los productos de la laguna y el mar.

enhielado

51

INDUSTRIA
OBJETIVO
Impulsar la sana competencia en empresas que operan en el municipio.
INDICADORES
Las empresas privadas y sociales del municipio.
METAS
Establecer una poltica de mejora regulatoria en todos los campos que
inciden en la constitucin, operacin y desarrollo de las empresas privadas y
sociales localizadas en el municipio.
Promover la capacitacin para el trabajo de los jvenes y los trabajadores a
fin de que puedan insertarse en el mercado laboral.
Establecer un programa de desarrollo econmico local a nivel de barrios,
colonias y comunidades basada en el conocimiento de cada tipo de
mercados, con la finalidad de adecuar los giros comerciales a las necesidades
locales.
COMERCIO Y ABASTO
OBJETIVO
Vincular la organizacin de los establecimientos comerciales, tiendas de
abasto, mercados y tianguis, con las organizaciones, comunidades y
poblacin del sector productivo del campo.
INDICADORES
Los dos mercados, cinco tianguis, tiendas y miscelnea.

52

METAS
Impulsar la comercializacin entre organizaciones de productores en
empresas del sector agroindustrial, pecuario y la red de tiendas Diconsa.
Fortalecer las tiendas de abasto comunitario Diconsa.
Proporcionar las facilidades para el establecimiento de nuevos negocios.
Otorgar crditos para pequeos comerciantes del municipio.
ARTESANIAS
OBJETIVO
Promover el fomento a las artesanas en el municipio.
OBJETIVO
Impulsar y apoyar a las familias que se dediquen a la fabricacin de cantaros
y ollas.
INDICADORES
Artesanos del municipio.
METAS
Incrementar y desarrollar las actividades artesanales en las comunidades
donde se generan principalmente.
Brindar asistencia tcnica, administrativa y financiera de los productos
artesanales.
Apoyar a los artesanos en la comercializacin de sus productos, donde el
margen de utilidad sea de beneficio para sus familias.

53

Organizar la creacin, y asesorar la administracin y el desarrollo en el rea

rural, vinculadas con la produccin artesanal.
TURISMO
OBJETIVO
Lograr que cada destino turstico tenga un crecimiento armnico a travs de
planes eco tursticos, logrando con esto que los destinos tursticos se
conviertan en atractivos para los inversionistas nacionales y extranjeros.
INDICADORES
Los destinos tursticos, El Dorado, Las Ramaditas, Tecomate Pesquera y San
Jos Guatemala.
METAS
Elaboracin de proyectos integral para el desarrollo turstico de san marcos.
Realizar gestiones ante dependencias estatales para el desazolve de la laguna
del tecomate pesquera.
DESARROLLO URBANO Y REGIONAL.
OBJETIVO
Impulsar el ordenamiento territorial del municipio a travs de la planificacin
integral del desarrollo regional y urbano.
INDICADORES
Las viviendas urbanas y rurales del municipio.
METAS
Gestionar con el gobierno estatal y federal el programa piso firme .y el
programa tu casa.
54

Impulsar un programa de vivienda para los trabajadores a bajos costos.

FINACIAMIENTO PARA EL DESARROLLO

La problemtica de las finanzas gubernamentales radica principalmente en la
no correspondencia de la dinmica de la recaudacin de los ingresos con las
necesidades del gasto, el cual ha impactado por lo tanto es difcil en el corto
tiempo tener un estado de equilibro en las finanzas pblicas.
Por lo que es necesario llevar a cabo un proceso de reordenamiento
financiero, que pretende la reduccin del gasto corriente en beneficio del
gasto de inversin. Para lograr el fortalecimiento de las finanzas municipales
es necesario un anlisis permanente en cuestin de legislacin fiscal
municipal, a fin que las disposiciones legales estn en la misma direccin con
el devenir del desarrollo econmico, poltico y social del municipio, con una
coordinacin estrecha con el estado, para fortalecer sus relaciones de los tres
niveles de gobierno, buscando siempre una mejor distribucin del reparto de
las participaciones a los municipios, para lo cual es necesario realizar
acciones concretas que repercuten en los ingresos propios.
El desarrollo integral del municipio demanda recursos federales y estatales.
Las aportaciones de recursos del Ramo XXXIII son la principal fuente de
financiamiento pblico. Representando el 90% de los ingresos municipales.

INGRESOS PROPIOS
Catastro e impuesto predial.
Catastro es un inventario de los bienes inmuebles ubicados en el territorio
del estado, sus acciones son de origen pblico e inters social y tiene por
55

objeto, registrar, controlar y mantener actualizadas la caracterstica

cualitativa y cuantitativa de la propiedad raz comprendida en la jurisdiccin
territorial de los municipios del estado, para fines fiscales, estadsticos,
socioeconmicos, jurdicos e histrico y para el apoyo fundamental en la
formulacin y adecuacin de planes municipales de desarrollo urbano y
planes de ordenacin de zonas conurbadas.
De acuerdo al levantamiento topogrfico de los predios que forman la zona
urbana de san marcos, existen un total de 7,500 predios aproximadamente
de los cuales se llevan a cabo solo 500, tomando en consideracin el fondo
legal de San Marcos y el asentamiento humano ejidal, el primero tiene una
superficie de 136 -76-44 hectreas y el segundo con una superficie
aproximadamente de 300-00-00 hectreas.
En materia de las facultades tributarias del municipio, estas siempre han
estado muy restringidos debido a que la sociedad no est acostumbrada a
pagar los servicios del ayuntamiento, por ejemplo el cobro del impuesto
predial, es pagado por un porcentaje muy pequeo de la poblacin, otro
problema que tenemos en el rea de recaudacin, es el servicio del agua
potable, del cual solo un pequeo porcentaje de los usuarios realizan sus
pago mensual. Es necesario concientizar a la ciudadana sobre la
responsabilidad que se tiene por pagos de servicios, para as poder invertir y
mejorar por parte de la administracin los servicios que demanda la
poblacin siendo esto un gran reto para este nuevo gobierno en materia
tributaria, incrementar el nmero de contribuyentes.

56

La recaudacin de impuestos catastral es como se indica en el siguiente

cuadro.

PROGRAMADO
IMPUESTO PREDIAL Y DERECHOS CATASTRALES
2013

2014

2015

$6.000.000.00

$8.000.000.00

$10.000.000.00

PARTICIPACIONES
El municipio depende bsicamente de las partidas presupuestales de la
Federacin Gasto corriente, Fortalecimiento Municipal y el Fondo de
Infaestructura Social Municipal Ramo XXXIII, donde para el presente ejercicio
2013 el techo financiero que manejar el Ayuntamiento es de $64,
856,743.00 (setenta y cuatro mil ochocientos cincuenta y seis setecientos
cuarenta y tres pesos 00/100 M/N).

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Los medios de comunicacin estn concentrados principalmente en la
cabecera municipal y cuenta con los servicios de agencias de correos, casetas
telefnicas y una administracin de telgrafos, se cuenta con 30 centros de
servicios de internet y 3 centros de estudios de computacin. En las
comunidades grandes como las vigas, las mesas, las cruces, llano grande, el
cortes y llano de la puerta cuentan con casetas telefnicas internet, el resto
de las comunidades la comunicacin es atreves de celulares.
Se recibe la transmisin de radio difusora de tipo comercial establecidas en el
puerto de Acapulco, adems la seal de dos compaas televisoras de
57

cadena nacional y local como Radio y Televisin de Guerrero, se cuenta dos

seales de televisin por cable, que ofrece un espacio de noticias locales y
una televisora local que cuenta con un espacio para las ms importantes
noticias del municipio.
Podemos encontrar una oficina MEXPOST, 1,202 lneas telefnicas y 373
unidades de servicios pblicos de transporte.

VIAS DE COMUNICACIN
Las vas de comunicacin principalmente sin; la carretera federal 200
Acapulco-Pinotepa Nacional, Oaxaca misma que atraviesa la cabecera
municipal, San Marcos.
Por medio de esta cabecera se garantiza el flujo de personas y mercancas
hacia la zona urbana de Acapulco, representando un mercado de ms de
700,00 habitantes y la entrada principal hacia el centro del pas, al igual de
acceso al parque industrial Lzaro Crdenas.
Las vas de acceso al interior del municipio con sus localidades la mayora son
de terracera, misma que son transitables todo el ao, nicamente se cuenta
con caminos pavimentados los tramos San Marcos-Las Mesas; San MarcosTecomate Pesquera, San Jos la Pala-Las Lechugas, San Marcos- Monte AltoEl Dorado y un tramo de carretera a San Jos Guatemala.
Las vas y medios de comunicacin de nuestro municipio estn integrados por
149.80km de carretera troncal federal, pavimentadas, 108.50 km carreteras
alimentadoras revestidas y 18.20 de terracera.

58

PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO

San marcos cuenta con gran riqueza de recursos naturales, muy valiosa
diversidad biolgica, variedad de bosques y selvas con importantes recursos.
Su complejidad geogrfica y climtica propicia condiciones ambientales y de
suelos muy variados.
El clima predominante del municipio es el subhmedo clido con
temperatura media de 24C, la temporada de lluvias comprenden desde el
mes de julio al mes de septiembre son los meses ms lluviosos, la
precipitacin asila entre los 1,100 y 1,500 milmetros anualmente.
Primavera y verano son las estaciones del ao ms calurosas en el municipio,
los vientos son en direccin de sureste a noreste, en diciembre se registra la
temperatura ms bajas que es de 22.3C, mientras que en los meses de abril
y mayo se pueden alcanzar temperaturas hasta de 26C, siendo la media
anual de 24.3C.

ASPECTOS GENERALES
OROGRAFA
Dentro del territorio municipal de San Marcos, presentan tres tipos de
relieve. El ms predominante es el accidentado, que se localizan al norte del
municipio, con altitudes hasta 750 msnm y cubre un 50% del territorio.
Monte Redondo, Fraile, Loma Montesa y Moctezuma. Por otro lado, las
zonas semiplanas abarcan un 20% de superficie y poseen altitudes que llegan
hasta los 250 msnm; y las zonas planas, localizadas en la zona del municipio,
abarcan un 30% y alcanzan una altitud de 50 msnm. En esta zona se localiza
la cabecera municipal de san marcos. La localidad con mayor altura en el
municipio es Teguajito que alcanza los 560 msnm y la comunidad con menor
59

altura es Buena Vista del Sur con tan solo 5 msnm. La cabecera municipal,
San Marcos, se sita a una altura de 50 metros sobre el nivel del mar.
HIDROGRAFA
El sistema hidrolgico est compuesto por ros Estancia, Cortes, Chacalapa,
tributario de Olicantan y Arroyo de las Vigas o Moctezuma, tiene tambin dos
corrientes importantes de los ros Papagayo y Nexpan, que sirven como
fronteras entre los municipios de Acapulco y Florencio Villareal,
respectivamente; cuenta con las lagunas de El Canal y Tecomate Pesquera;
en esta ltima explotan salinas y se practica la pesca.
CLIMATOLOGA
Por situarse en una zona tropical, el municipio solo es afectado por el clima
de tipo clido subhmedo con lluvias en verano que cubre todo el territorio
por completo, al igual que los municipios vecinos de la regin. El rgimen de
lluvias en el territorio presenta variaciones de 1.200 a 1.500 mm promedio
anual, es el la zona norte y centro donde se presenta ms incidencia de
precipitaciones pluviales regularmente durante los meses de junio y julio,
agosto y septiembre ,siendo julio y septiembre los meses con ms diluvio.
El clima en el territorio es muy caluroso, pues en la mayor parte de ste se
presenta una temperatura media anual promedio de 26 a 28C,
particularmente en la zona costera sur y central. En la zona norte del
territorio, por poseer mayor altitud, esta temperatura promedio se porciones
norte y noreste. La direccin de los vientos en el municipio es predominante
de suerte a noreste.

60

RECURSOS NATURALES
Sus principales recursos naturales son su flora y su fauna que es muy variada,
as como sus recursos hidrolgicos entre los que se encuentran sus ros,
arroyos y lagos, principalmente los recursos provenientes de sus playas y de
su mar; asimismo los suelos del municipio son muy aptos para el desarrollo
de la agricultura y ganadera. Cuenta con explotacin forestal en 9,371.8
hectreas.

FLORA
La vegetacin natural en el municipio es casi en su totalidad la selva baja
caducifolia. Aunque de menor importancia por la extensin que ocupa,
existen otros dos tipos como selva media caducifolia y manglares; el primero
representa el 75%, el segundo se localiza en la planicie costera y reas bajas
fangosas, en un lugar llamado los mdanos, donde el suelo es de origen
pluvial; las especies que se hayan son las parotas, espinos, cacahuananches,
cuaulote, rboles frutales de coco, limn, nnche, tamarindo y bonete.

FAUNA
La fauna existente consiste en especies como: venado, ardilla, conejo,
tlacuache, armadillo, iguanas, zorrillos, mapaches, tejn, vbora, alacrn,
paloma, pericos, gaviln, variedad de pjaros, zopilotes, pichichis, granzn,
gaviotas, zanates. En fauna martima se tienen: mojarras, cangrejos,
camarn, tortugas, jaibas, jurel, huachinango, etc. Algunas especies antes
mencionadas encuentran incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 como
especies protegidas o en peligro de extincin.

61

VOLUMEN DE LA PRODUCCION FORESTAL MANERABLE Y NO MANERABLE

POR ESPECIE, 2009-2010
CONCEPTO
UNIDAD DE MEDIDA
209
2010
PRODUCCION FORESTAL MADERABLE
TOTAL
METRO CUBICO ROLLO
3,069.50
3,422.00
COMUNES TROPICALES
3,069.50
3,422.00
PRODUCCION FORESTAL NO MADERABLE
TOTAL
TONELADA
47.6
90.00
TIERRA DE MONTE
"
47.6
90.00
FUENTE: Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); Delegacin en el
estado.

INCENDIOS FORESTALES Y SUPERFICIE SINIESTRADA SEGN TIPO, 2009-2010.

CONCEPTO
INCENDIOS

UNIDAD DE MEDIDA
INCENDIO

2009
1

2010

SUPERFICIE SINIESTRADA
TOTAL
HECTAREA
38.00
PASTOS
"
38.00
FUENTE: Comisin nacional forestal, gerencia regional (CONAFOR); gerencia regional zona V
pacifico sur; programa estatal de incendios forestales.

CARACTERSTICAS Y USO DEL SUELO

Los suelos predominantes en el municipio son los chernozem o negro, estepa
paire o pradera con descalcificacin y caf rojizo y amarillo bosque; la
mayora de su suelos son destinados a las actividades agrcolas, le sigue en
importancia la actividad pecuaria.

RESIDUOS SOLIDOS URBANOS

Un primer acercamiento al problema de los residuos slidos es observar la
forma de cmo opera el gobierno municipal. En la cabecera del municipio el
62

trabajo con los residuos es de manera directa y tradicional, bsicamente

cubre:
RECOLECCIN- TRANSPORTACIN DISPOSICIN FINAL A CIELO ABIERTO

DIRECCIN DE SERVICIOS PUBLICOS

PERSONAL

2 CHOFERES
2 AUXILIARES

TRANSPORTE

2 VEHICULOS DEL
AYUNTAMIENTO, CON
LAS CARACTERISTICAS
DE RECOLECTORES.
2 VEHICULOS DE
VOLTEO RENTADOS

Los dos vehculos del ayuntamiento, el primero tiene la capacidad para

transportar tres toneladas por viaje y el segundo es de 4.5 toneladas y media
por viaje, cada vehculo realiza tres viajes por da dando un total de 22
toneladas y media por da. El servicio es de lunes a viernes con trabajadores
sindicalizados y sbados y domingos trabajan con personal de relevo.
Mientras los dos vehculos de volteo rentados se ocupan del servicio de las
comunidades ms grandes: las mesas, las vigas y la zona turstica que la
conforman las comunidades de San Jos Guatemala que se ubica en la zona
litoral entre el mar y donde desemboca el rio papagayo, mientras Tecomate
pesquera se ubica en la laguna del Tecomate.
La distancia de la ciudad a las disposicin final es de 7 kilmetros
aproximados y tardan 40 minutos para llegar se localiza al este de la ciudad.
La generacin de los residuos bsicamente de hogares, el rastro, el mercado,
las escuelas principalmente cuyas caractersticas, son:
63

Papel de oficina
Madera
Muebles
Electrodomsticos
Bolsas de plsticos
Papel sanitario
Calzados
Llantas

Hueso de animales
Botes de aerosol
Cables
Material de construccin
Botellas de vidrio
Ropa
Plsticos de todo tipo

La separacin y reciclaje existe una pequea empresa particular que se

encarga de reciclar el pet, todo tipo de botellas de plstico, cuenta con local y
una maquina compactadora, esta empresa ha colocado en diversas partes de
la ciudad pequeos recipientes para depositar los residuos sobre todo el
plstico.

64

El sitio de disposicin final es a cielo abierto y lo encontramos ardiendo, tiene

un polgono aproximado de dos hectreas y media, se encuentra a 300
metros de manantiales, hacia abajo colinda con un terreno de pastizales y es
una zona agrcola maicera, en la parte baja se encuentra un rea de bosques
y resaltan arboles de parota como especies nativas.

Por el volumen de residuos los manantiales estn contaminados por lixiliados

que arroja el basurero, es agua amarilla y huele mal, no sirve para consumo
humano, ni para animales que habitan la zona.
El terreno es propiedad del ayuntamiento se adquiri en el periodo del
presidente municipal Cantorbey (periodo 1999-2002), han pasado varias
administraciones municipales de Fernando Sotelo, Armando Bibiano, Arturo
Heredia y el actual Gustavo Villanueva.

65

ANLISIS DEL SITIO DE DISPOSICIN FINAL Y PROYECTO DE RELLENO

SANITARIO.
Por las condiciones en que se encuentra el sitio de disposicin final tiradero a
cielo abierto debe clausurarse o rehabilitarlo como relleno sanitario. En estos
momentos el presidente municipal y los regidores estn valorando la
situacin con intervencin de los funcionarios de la Semaren
A diez aos de funcionar a ocasionado un dao ambiental, contaminacin del
agua y el aire del lugar.
Existe un terreno de pastizales para ganado vacuno y en la parte baja hay
una rea de bosques y agrcola.
Propuesta de un relleno sanitario tradicional
Ubicar un terreno seco con poca vegetacin no acto para la
produccin agrcola.
Se encuentre retirado de manantiales o cuencas.
Preferentemente suelo duro o tepetate.
Proyectar un terreno de 10 a 15 hectreas.
Construccin de un relleno sanitario tipo c.
Proyectar un presupuesto municipal del ramo 33 ejercicio fiscal
2013.
Gestin de recursos concurrentes con el gobierno del estado y la
federacin.
Obtener asesora tcnica y ambiental de la Sermarnat y Semaren.
Elaborar el expediente tcnico de ingeniera.
Prevenir la capacitacin del personal.
Prevenir el equipamiento y la maquinaria bsica.
Prevenir la construccin de dos celdas.
Prevenir la construccin de la laguna de lixiviados.
Prevenir los accesos de liberacin de gases.
66

EQUIDAD DE GNERO
En Mxico y en especfico en san marcos, gro. La labor de la mujer es cada
vez ms fuerte ya que contribuye cada da ms y se hace ms grande pues
aporta de manera econmica y hasta poltica y ha demostrado su gran
capacidad y por consecuencia el bienestar que le deja la sociedad, por esas
razones se crea durante el gobierno de Jos Francisco Ruiz Massieu; la
primera en su gnero, se crea el 21 de abril de 1987, rgano especfico a
prestar servicios en defensa de asuntos de la mujer.
La secretaria de la mujer es incluida en dicha ley en su artculo 32, como el
rgano encargado de establecer la poltica y acciones que favorezcan el
bienestar y la incorporacin de la mujer al desarrollo integral del estado.
Ley de asistencia y prevencin de la violencia intrafamiliar, la cual fue
publicada en el peridico oficial, el da 13 de abril de 1999.
Ley de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia del estado libre y
soberano de gnero.
Las mujeres representan poco ms de la mitad de la poblacin de san marcos
y son las que con su trabajo, remunerado y no remunerado, desarrollan las
estrategias de sobrevivencia de la poblacin en condiciones de pobreza.
Adems distintos estudios demuestran que las condiciones de marginacin a
las que estn expuestas en los territorios del pas, y en particular el de
guerrero afectan de manera directa a las mujeres, sobre todo tratndose de
regiones con poblacin indgena, que por aos han sido exclusivos de las
polticas de desarrollo integrales.
Actualmente en san marcos las mujeres han desarrollado actividades en la
educacin y la poltica, una muestra de equidad de gnero, es la comuna del
municipio donde de 8 regidores, que integran el cabildo municipal y 5 son
mujeres. As mismo en las distintas reas del gobierno municipal hay mujeres
67

que desarrollan actividades con honestidad y respeto hacia la ciudadana del

municipio.

EMPLEO Y MUJERES JEFAS DE FAMILIA

La poblacin econmicamente activa (PEA) femenina en el municipio
asciende a 15,701 personas, de estas el 82.4% son hombres y el 17.6% son
mujeres. De las 15,345 personas ocupadas en los diferentes sectores
econmicos el 82.1% correspondi a hombres y el 17.9% restante a mujeres.
Las trabajadoras jefas de hogar deben cumplir funciones de madre, abuelas,
hermana y parejas, adems de sus funciones de trabajadoras.
Las mujeres jefas de hogar son solteras o viudas que se hacen cargo de sus
hijos los, las mujeres jefas de hogar, tiene que garantizar el cuidado de las
personas de su hogar (trabajo no remunerado) y tambin generar ingresos
para el sustento de sus hijos e hijas.
La familia nuclear, es decir, aquella que se conforma por: padre-proveedor,
madre-reproductora del mbito domstico e hijos, se ha considerado como
modelo de la organizacin familiar: La familia-nuclear dentro del sistema
modernizador fue alentada como un proceso natural, necesario e
inevitable, camino que mujeres y hombres deberan seguir, y se arraig en las
representaciones de gnero de los sujetos ocultndose otras formas de
arreglos familiares1. Sin embargo, la existencia de hogares con una
organizacin distinta, es una realidad, las familias mono parentales o
extensas son algunos ejemplos de ello; las variaciones en los modos de
integracin de una familia, diversifican los roles de gnero y las relaciones de
poder existentes dentro de la misma, as, el rol de proveedor y jefe se
determina por el tipo de estructura familiar.

68

El rol de jefe de familia, tradicionalmente, se le asigna al varn debido a que

los estereotipos de gnero designan a ste como proveedor, sin embargo,
factores como el abandono marital, la gran movilidad de los varones, la
mayor esperanza de vida femenina, as como la
Incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo extra domstico han
determinado el aumento de hogares con jefatura femenina.
En Mxico, 23.1%4 de los hogares tiene jefatura femenina, es decir, ms de
una quinta parte de las familias mexicanas es dirigida y sostenida
econmicamente por una mujer, Los estados de la repblica mexicana que
presentan los ndices ms elevados de jefatura femenina con arriba del 25%
son: Distrito Federal, Guerrero, Morelos y Veracruz

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
La violencia contra las mujeres no respeta fronteras geogrficas, culturales o
econmicas, ni edades. Tiene lugar en el hogar, en el trabajo y en las calles,
pero su principal manifestacin es dentro del mbito familiar.
Este tipo de violencia es un abuso que refuerza las jerarquas de gnero y
edad. De ah que tambin las mujeres pueden agredir y ser violentas. Sin
embargo, en nuestro pas del total
De personas generadoras de violencia, 91 de cada 100 son hombres y 9
mujeres.
La justificacin de la violencia se deriva por lo comn de las normas sociales
sobre el papel y los deberes apropiados del hombre y la mujer, o sea de las
normas relativas al gnero.
Asimismo, la violencia contra las mujeres es diferente de la naturaleza y
modalidades de la Violencia contra los hombres; ellos tienden ms que las
69

mujeres a ser vctimas de un extrao o de un conocido ocasional, mientras

las mujeres lo son ms de un familiar o de la pareja ntima.
La Encuesta sobre Violencia Intrafamiliar (ENVIF), registr que uno de cada
tres hogares del rea metropolitana de la ciudad de Mxico sufre algn tipo
de violencia intrafamiliar; asimismo, revel una mayor presencia de actos de
violencia en los hogares con jefatura masculina, 32.5%de estos hogares
report algn tipo de violencia por 22% de los dirigidos por mujeres. Por otra
parte, los miembros ms frecuentemente agresores son el jefe del hogar
(49.5%) y la cnyuge (44.1%), mientras que las vctimas ms comnmente
afectadas son hijas, hijos (44.9%) y cnyuges (38.9%).
Este tipo de violencia causa ms dao por el doble vinculo y sentimientos
ambivalentes que se generan en las relaciones amor y odio, amor y miedo;
sentimientos confusos razn que hace que la mujer pueda desarrollar lo que
se denomina el Sndrome de Estocolmo El cual despierta sentimientos de
odio hacia la pareja pero al mismo tiempo no se deciden a dejarlo o a
denunciarlo por en ocasiones ellos son dulces y buenos
La Violencia Intrafamiliar es una clula que constituye algo serio para la costa
chica y para el Municipio de San Marcos, adems de ser un cncer que da a
da se encuentra en ascenso y solo lograremos descender si todos los
sectores adoptamos medidas necesarias para trabajar en conjunto creando
una red de apoyo para la atencin de las mujeres y nios violentados, y que
cada organismo contribuya a la desaceleracin.
Recordemos que no solo las mujeres viven violencia pues las mujeres
experimentar ira contenida cuando son maltratadas por su pareja y esas
mujeres que no saben cmo canalizar su violencia la descargan con sus hijos
de manera incontrolada o inexplicable, cualquier conducta del nio puede
hacer que la madre termine golpendolo. Esto significa que la madre puede

70

aprender a desarrollar capacidades para no permitir la violencia y que su ira

sea canalizada para no lastimar a sus hijos.
Tambin recordemos que existen hombres violentados, de los cuales
tambin necesitan ayuda pues recordemos que la violencia no respeta nivel
socioeconmico, poltico, educativo, ni de gnero. Todos necesitamos
aprender a vivir en paz y comunicacin y no permitir la violencia en nuestros
hogares ni en nuestros corazones.

MUERTE MATERNA
EL PROBLEMA: FACTORES, ESPACIOS
El indicador Muerte Materna(MM) incluye a las fallecidas durante el
embarazo, el parto y el puerperio; defunciones que ocurren entre la
concepcin y hasta 42das despus del parto.1 Alrededor de diez meses y
medio en los que toda embarazada vive riesgos y molestias que no tendran
por qu terminar con la vida de ninguna mujer, pues la Organizacin
Panamericana de la Salud estima que el95 por ciento de las muertes
maternas podran evitarse si las mujeres accedieran servicios de salud, si
stos fueran de calidad y si todas las embarazadas recibieran atencin
prenatal. Hoy, morir de parto, por trastornos hipertensivos del embarazo,
de hemorragia durante el parto o el postparto, de parto obstruido o fiebre
puerperal, por complicaciones de un aborto, es causa injustificada para que
una mujer fallezca. Son las mujeres no derechohabientes, las de escasos
recursos econmicos, con deficiencias nutricionales y bajo grado de
escolaridad; las mujeres campesinas, indgenas y monolinges; las que
habitan en zonas rurales, de difcil acceso o en zonas marginadas de las
ciudades; las que desconocen sus derechos y libertades, especialmente su
derecho a la salud, sus derechos reproductivos y sus derechos humanos; las
adolescentes, las mujeres solas que se embarazan; las migrantes; las que
71

tienen una posicin ms subordinada ante sus parejas, en sus familias, en sus
comunidades y en la sociedad nacional; las que sufren de violencia en sus
facetas; son precisamente ellas, las que comparten estos rezagos sociales,
estos problemas y tipos de discriminacin, quienes ms mueren durante el
embarazo, el parto y el puerperio.
En guerrero, muchos de estos factores estn presentes y se agudizan: desde
Hace varios lustros, el estado se encuentra entre los tres ms pobres del pas;
ms de tres cuartas partes de su poblacin es no derechohabiente (76.3%)2,
la nadahabiencia se concentra en la poblacin rural (el 42.44% de la
poblacin
Estatal habita en localidades de 2,500 habitantes o menos) e indgena (en
Conjunto, los cuatro pueblos indgenas de Guerrero representan el 16.91%
del
Total estatal)3 y en las zonas urbanas marginadas. Los rezagos son mayores
para las mujeres: 28% de las guerrerenses slo hablan una lengua indgena,
23% son analfabetas; 4 los bajos ndices de escolaridad tambin afectan
mayormente a las mujeres: 54% de las madres que habitan municipios con
alta presencia indgena carecen de estudios o no tienen primaria completa. El
estado an sufre ms rezagos: su tasa media de fecundidad es superior a la
del pas (2.42% en el estado frente a 2.10% en Mxico), lo cual no
necesariamente indica que las guerrerenses deseen tener ms hijos, sino que
hay altos ndices de demanda insatisfecha de mtodos anticonceptivos (24%
en el estado, la media nacional es de 7.9%)5 y en zonas indgenas llega a ser
el primer lugar. A los factores socioeconmicos que propician mayores
riesgos durante el proceso reproductivo, se suman las limitaciones del
sistema pblico de salud para poblacin abierta: el alto porcentaje de partos
atendidos por parteras o enfermeras y de partos que ocurren en casa
(alrededor del 50% del total estatal, en regiones indgenas sube al 77%)6
indica la cobertura insuficiente en servicios de salud por parte de las
72

instituciones oficiales. Pero no slo es se el problema, decenas de

testimonios de mujeres, parteras, promotoras de salud y enfermeras
evidencian la escasez de medicamentos, de personal mdico y de
infraestructura hospitalaria; horarios restringidos de atencin a las y los
usuarios, lentitud para realizar estudios indispensables o urgentes de los que
depende la salud o la vida de las embarazadas, cobro del parto pese a la
gratuidad que se promete, trato irrespetuoso y discriminacin a las mujeres
pobres, rurales e indgenas; falta de reconocimiento y pago a las parteras;
todos estos problemas son slo botn de muestra de las deficiencias del si.
La combinacin de diversos factores da como resultado que, pese al su
registro reconocido por especialistas e instituciones oficiales, los ndices de
muerte materna en Guerrero sean muy elevados y superiores a la media
nacional: ms del doble de los estimados a nivel nacional (128/100 mil NVR7
en el estado frente a 60/100 mil NVR en el pas),8 y que el estado ocupe o
dispute el primer lugar en este negro indicador desde hace varios aos. Una
vez ms, son las mujeres indgenas las que ms riesgo corren durante el
proceso reproductivo y justamente por eso, es en la Montaa, la Costa Chica
y la regin centro, donde las tasas de mortalidad materna son ms elevadas.
No es casual que sean precisamente municipios rurales, con alta presencia
indgena, de alta marginalidad y mnima derecho habiencia, los que sufren
ms muertes; en ellos habitan el pueblo mixteco, tlapaneco, amuzgo, nahua
y la poblacin afro mestiza del estado de salud. Si bien la responsabilidad
principal de las acciones orientadas a este objetivo recae en el sector pblico,
otros actores tambin inciden y estn participando en la bsqueda de
soluciones al problema y en el impulso de proyectos y acciones que mejoren
la salud de las mujeres, entre ellos se encuentra un conjunto de organismos
civiles como la Coordinadora Guerrerense de Mujeres Indgenas (CGMI), que
desde 2002 (en colaboracin con acadmicas), realiz un diagnstico sobre
mortalidad materna en regiones indgenas y en 2004 impuls la creacin de
la Casa de Salud Manos Unidas con sede en Ometepec, cuyo objetivo
73

central es prevenir la muerte materna. Tambin hay que considerar a Kinal

Antzetik- Guerrero, cuyas dirigentes participaron en aquellas acciones
pioneras y hoy comparten con la Casa de Salud de Ometepec una importante
labor con mujeres, jvenes y varones de las comunidades, y con la Red de
Parteras y Promotoras de Salud que ellas mismas han construido.
La labor de la CGMI, de Kinal-Guerrero, de la Casa de Salud y de la Red de
Parteras es muy relevante, por su arraigo social y su conocimiento detallado
y profundo de los problemas, fallas y obstculos que propician la
morbimortalidad materna en sus comunidades, las ha convertido, en tan solo
un lustro en actoras, promotoras de sus derechos e interlocutoras de las
instituciones pblicas que trabajan estos problemas.

EDUCACION
En este rubro la poblacin de 8-14 aos que no saben leer y escribir es un
total de 702, de los cuales 413 son hombres y 289 son mujeres, por lo que el
ndice de analfabetismo es del 41.17%.
VIOLENCIA DE GNERO
Con frecuencia los actos de violencia son considerados como situaciones
normales por las mujeres que los padecen, lo que contribuye a su
individualidad y permite que los agresores no sean castigados.
Paralelamente, las mismas mujeres agredidas tienen dificultad para
identificar hechos agresivos en su contra, pues debido a la construccin
cultural de su gnero, tienden a pensar que efectivamente son merecedoras
de las agresiones recibidas. En el territorio nacional, la violencia de cualquier
modalidad que viven las mujeres de 15 aos y ms, ya sea de pareja,
comunitaria, laboral, familiar o escolar, alcanza un porcentaje de 67.0%. En
74

orden descendente, el estado de guerrero se encuentra entre las mujeres

entidades con ms baja prevalencia pues ocupa el lugar 20 con 61.5 por
ciento. Guerrero es un estado de gran diversidad tnica, importantes
sectores de la poblacin conservan sus lenguas originales y sus costumbres
ancestrales lo que puede contribuir a esta individualidad.
La violencia contra las mujeres se vive principalmente en el mbito
domstico o familiar, el ms inmediato y en donde se establecen las
relaciones ms ntimas y significativas, no obstantes, tambin tienen lugar en
otros espacios tales como; la escuela, el trabajo, la calle y otros lugares
pblicos.
De mayor incidencia en la violencia laboral son los hechos de discriminacin;
por cada 100 mujeres trabajadoras, 21 declararon haber sufrido inequidades
de salario con respecto al hombre para un mismo nivel peticin de prueba de
embarazo, menores oportunidades de ascenso, despidos o disminucin del
salario por embarazarse, por su edad o estado civil. En tanto 14 de cada 100
declararon haber padecido acoso laboral o sexual (humillaciones,
insinuaciones o propuestas sexuales, menosprecio, manoseos, agresiones
fsicas, relaciones sexuales obligadas y represalias por no haber accedido).
Entre los incidentes de violencia comunitaria, la ms frecuente es la que tiene
que ver con intimidacin expresiones ofensivas, as como el miedo a sufrir un
ataque o abuso sexual 24 de cada 100 mujeres declararon a ver padecido
este tipo de incidente. En la violencia familiar los incidentes ms frecuentes
son lo emocional (17.2), mientras que2.5% declara haber sido objeto de
violencia fsica y 1.4%economica. La violencia en el mbito escolar provienen
de las autoridades; maestros prefectos y directores principalmente ntrelos
incidente de violencia ms frecuentes destacan lo emocional; 12.8% de las
mujeres declaran haber sido humilladas o denigradas, ignoradas,

75

menospreciadas o castigadas por haber negado

agresor.

a las pretensiones del

La violencia conyugal es la forma ms frecuente vivida por las mujeres

guerrerenses si se le comparan con las otras modalidades de violencia. LA
encuesta da a conocer que de cada 100 mujeres de 15 y ms aos que
tienen o tuvieron una relacin de pareja; 39 han padecido violencia
emocional (menosprecios, amenazas, prohibiciones, las ignora, etc.); 26
violencia econmica (les niegan o condicionan el gasto, les prohbe trabajar, y
les quita su dinero o bienes etc.) 23 violencia fsicas (empujones, patadas,
golpes, agresiones con armas, etc.) y 10 violencia sexuales (las obligan a
tener relaciones sexuales o a realizar actos en contra de su voluntad,
etctera). Prevalece la violencia emocional como principal tipo de violencia
que han sufrido las mujeres y se an ms sobresalientes en las mujeres
algunas vez unidas (divorciadas, separadas o viudas) por presentar la ms
alta, 53.8) por ciento.
La doble violencia; aunque la forma ms frecuente de violencia contra las
mujeres en el mbito privado es la que proviene del esposo o pareja, existen
posibles agresores dentro del entorno familiar como el padre, la madre, los
hermanos u otros parientes, en guerrero las mujeres casadas o unidas
violentadas por su pareja, 25.3% de ellas san agredidas adems por otros
familiares y sealan como principal agresor a su hermano, y esta doble
violencia contra la mujer es aceptada por la sociedad.
De las mujeres violentadas a lo largo de su relacin, alguna vez unidas son las
que padecen con mayor frecuencia violencia extrema, 56 de cada 100 son
vctimas, le siguen las solteras con 48 y por ltimo las casadas o unidas donde
29 de cada 100 violentadas sufren este tipo de violencia, cifras a las registro
en el mbito nacional.

76

De las mujeres casadas o unidas que han sufrido agresiones extremas la

mayora han sido pateadas por su esposo. En las mujeres alguna vez unidas la
mayor requera atencin mdica. Un aspecto adicional es el que se refiere
aquellos actos de violencia que ponen en riesgo la integridad fsica o
emocional de la mujer, por lo cual se consideran extremos. Estos hechos
severos ejercidos hacia las mujeres por su pareja o ex pareja, pueden ir desde
los casos en que el cnyuge la ha golpeado, hasta las agresiones con armas,
comprendido tambin las consecuencias graves productos de esta violencia.
De las mujeres violentadas a lo largo de su relacin, las algunas vez unidas
son las que padecen con mayor frecuencia violencia extrema, 56 de cada 100
son vctimas, le siguen las solteras con 48 y por ltimo las casadas o unidas
donde 29 de cada 100 mujeres violentadas sufren este tipo de violencia,
superior registradas en el mbito nacional.
De las mujeres casadas o unidas que han sufrido agresiones extremas la
mayora han sido pateadas por su esposo. En las mujeres alguna vez unidas la
mayora requiri atencin mdica.
En las mujeres solteras no sean establecido relaciones de convivencia de
manera formal ni legalmente, debido a este las agresiones severamente son
diferentes al de las casadas, unidas o alguna vez unidas tales como:
ahorcamiento, patadas o golpeadas (fsica); miedo amenazas de muerte y
persecuciones (emocional); ser despojadas de su dinero (econmica) y haber
sido obligadas a tener relacionadas sexuales (sexuales). Padecer violencia en
el mbito privado de la vida es doloroso, pero si adems se vive violencia en
otros mbitos, tales como el laboral en donde en general hay que cubrir una
jornada de trabajo, las mujeres sufren por partida doble. Esta situacin tiene
efectos negativos diversos en la psique de la mujer, los que varan en
intensidad pero que se traduce comnmente en baja autoestima y mala
salud. Del total de la mujeres guerrerenses violentadas en el mbito laboral,
77

ms de la mitad (54.2%) indicaron que tambin son vctimas de violencia por

parte de su pareja, lo cual las coloca en una situacin difcil y angustiantes ya
que solo no encuentran apoyo de parte de su pareja de su pareja, sino que
adems tambin son violentadas por esta.
La violencia emocional, econmica, fsica y sexuales se concreta en formas de
agresiones que pueden coexistir entre si y permiten al agresor mantener su
posicin de dominio en la pareja, entre los incidentes o agresiones ms
comunes declaradas por las mujeres casadas o unidades que su pareja le
dej de hablar y agresiones fsicas como en pujones o jaloneo de cabellos; de
las mujeres alguna vez unida que a lo largo de la relacin con su ltima
pareja fueron violentadas de alguna manera, los casos ms frecuentes es de
mujeres a quien su ex pareja le dej de hablar o la golpea con las manos o
con algn objetos; debido quizs a que las mujeres solteras no mantienen un
vnculo legal o formal, las agresiones ms frecuentes son las emocionales; as,
las mujeres no mantiene un vnculo legal o formal las agresiones ms
frecuentes son las emocionales a quienes su ex les han vigilado o
perseguidas, amenazado con matarla o matarse l y decir su forma de vestir.

PARTICIPACIN POLTICA
TRABAJO POR LA EQUIDAD DE GNERO
El paso de los aos ha puesto de manifiesto importantes avances en materia
de equidad de gnero; por ello es cada vez ms comn ver a mujeres
desempaando actividades y ocupando puestos que anteriormente se crean
exclusivos para los hombres, y viceversa. Los roles se han transformado en
respuesta a las necesidades sociales y humanas con el fin seguir avanzando
hacia el desarrollo de la sociedad.

78

De tal manera que las diferencias que existen entre ambos sexos se
convierten en complementos en las esferas sociales. Segn el IFAD, el
gnero hace referencia a las expectativas de ndole cultural respecto de los
roles y comportamientos de hombres y mujeres desde un punto de vista
social. Por su parte, equidad de gnero se refiere al trato imparcial de
hombres y mujeres, segn sus necesidades respectivas, ya sea con un trato
equitativo o con un trato diferenciado, pero que se considera equivalente por
lo que se refiere a los derechos, beneficios, obligaciones y las posibilidades.
Por tanto, una verdadera equidad de gnero va ms all de trasladar a las
mujeres las mismas oportunidades que los hombres ya poseen; a menudo
exige la incorporacin de medidas especficas para compensar las
desventajas histricas y sociales que arrastran las mujeres (IFAD, 2012).
Recientemente, en un grupo de apoyo a mujeres tuve la oportunidad de
escuchar las experiencias de vida de mujeres cuyas edades oscilaban entre
los 20 y los 70 aos. Un elemento comn que apareci en la mayora fue la
percepcin de trabajo y su desarrollo profesional. Muchas de estas mujeres
fueron pioneras en sus reas; por ejemplo, Derecho y Medicina. Para estas
mujeres, su empleo significaba libertad y autonoma, que son los anhelos
ms grandes del ser humano, y para las mujeres, una manera de poner fin a
una larga historia en que la mujer depende de figuras masculinas (el padre, el
esposo, el hijo, el hermano). El empleo representa tambin una manera de
sentirse productivas, de sentirse tiles en la familia y contribuir en la
sociedad. Finalmente, para estas profesionistas que deciden formar una
familia, sus empleos se convierten en una necesidad que conduce al
desarrollo de los hijos.
La falla est en que las condiciones laborales actuales siguen patrones
histricos y machistas y no considera estas circunstancias vinculadas al
gnero. De tal manera que para hablar de una verdadera equidad de gnero
laboral se tienen que crear polticas laborales incluyentes de las
79

percepciones, necesidades y situaciones de la mujer, las cuales en ocasiones

pueden coincidir con las masculinas, pero en muchas otras, no. Este contexto
obliga a muchas mujeres a sacrificar el desarrollo y la atencin familiar para
responder a las exigencias profesionales, que tambin se traduce en
problemas de salud pblica. Sin duda, hemos alcanzado importantes avances
en materia de equidad e igualdad de gnero, y vale la pena destacar la labor
de muchas mujeres del pas que se comprometen con sus empleos y le dan
un valor que va ms all del ingreso monetario que representa,
principalmente en estos tiempos en que existe una gran apata y desarraigo
no slo en materia laboral, sino tambin familiar y social.

PROGRAMAS QUE SE APLICAN EN EL MUNICIPIO DEL GOBIERNO FEDERAL Y

ESTATAL
OPORTUNIDADES
Oportunidades es federal para el desarrollo humano de la poblacin en
pobreza extrema, es un programa interinstitucional en el que participan la
Secretaria de Educacin Pblica, la Secretaria de Salud, el Instituto Mexicano
del Seguro Social, la Secretaria de Desarrollo Social y los Gobiernos Estatales
y Municipales.
Los apoyos que ofrece este programa son en los sectores de salud,
educacin, nutricin e ingresos.
El objetivo primordial del programa oportunidades es apoyar a las familias
que bien en extrema pobreza, con el fin de desarrollar las capacidades de sus
miembros y acrecentar sus alternativas para lograr mejores niveles de
bienestar, a travs del mejoramiento de sus opciones en educacin, salud y
alimentacin. Adems de contribuir a mejorar sus condiciones

80

socioeconmicas y calidad de vida a travs de servicios y programas de

apoyo.
El programa oportunidades se aplica en la cabecera municipal y en 108
comunidades. Existe un padrn de 8,150 personas titulares beneficiadas que
reciben el apoyo de manera bimestral, teniendo un costo total bimestral de
$ 12; 000,000.00 (doce millones de pesos 00/100 M/N) y un apoyo anual de
$72; 000,000.00 (setenta y dos millones de pesos 00/100 M/N).
El programa opera en diferentes componentes entre ellos se encuentran:
Componente educativo: Orienta sus acciones de apoyar la inscripcin,
permaneca y asistencia a la escuela de los hijos de las familias beneficiadas.
Este componente est integrado por becas y apoyo para la adquisicin de
tiles escolares.
Componente de salud: Promueve la mejor nutricin de los beneficiarios
entregando complementos alimenticios, vigilancia y monitoreo de la
administracin de los nios menores de 5 aos y mujeres embarazadas.
Proporcionando de manera gratuita el paquete bsico de servicios de salud.
Componente alimentario: Otorga apoyos de manera bimestral y
complementos alimenticios a los beneficiarios.
Componente patrimonial Jvenes con oportunidades: Apoyar a cada uno de
los becarios con su incentivo para potenciar sus capacidades al egresar el
nivel medio superior.
Componentes para adultos mayores: Otorga un apoyo monetario mensual a
los adultos mayores de cada familia beneficiada que cuenta con una edad de
70 aos y ms.

81

PROGRAMA 70 AOS Y MS
Este programa social por orden del gobierno federal es operado por la
Sedesol en conjunto con otras dependencias pblicas. Este orientado hacia
los hombres y mujeres de 70 o ms aos de edad, que viven en las
localidades rurales son hasta 2,500 habitantes. Su misin es el poder mejorar
las condiciones de vida de los adultos mayores de 70 aos a travs de
diversas acciones de promocin y participacin social, as como, un apoyo
econmico. Este programa busca para los adultos mayores, el poder
fortalecer su integracin a la vida familiar y comunitaria. Fomentar su aprecio
de gneros y la toma de decisiones. Adems de estimular su participacin en
las diferentes actividades productivas, busca promover su reconocimiento
como sujeto de derecho y ciudadanos responsables y disminuir los
principales para su salud. Los adultos mayores en conjunto con sus familias
participan en acciones de promocin y participacin social. Se beneficia al
adulto mayor de 70 aos a travs de un apoyo econmico de 500 pesos
mensuales, la entrega se realiza cada dos meses, por lo que se entrega solo
un pago total de mil pesos bimestral.

PENSION GUERRERO
El programa pensiona guerrero es un programa social que combate la
pobreza que consiste en proporcionar un apoyo bimestral a personas adultas
mayores de 65 aos de edad del estado de guerrero, los cuales son: vivir en
condiciones de pobreza, abandono o enfermedad y no gozar de ningn otro
beneficio econmico de programas sociales, pensin o jubilacin. Debido a
la necesidad que presenta este grupo de personas en el municipio, el H.
ayuntamiento constitucional de san marcos, creo la coordinacin del
programa pensin guerrero, con la finalidad de proporcionales la asesora
necesaria para que los adultos mayores que cumplan con los requisitos
82

normativos del programa, puedan tener acceso a los apoyos que las distintas
dependencias estatales y federales otorgan a este grupo vulnerable.

PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSION, AL EQUIPAMIENTO E

INFRAESTRUCTURA. (PAIDEI)
Este programa anteriormente se denominaba Alianza Contigo y est dirigido
para apoyar a toda persona fsica o moral que de manera individual u
organizada, realice preponderantemente actividades en el medio rural, en
cualquier comunidad y que en funcin de su actividad productiva cuente con
una superficie mxima de 20 hectreas de riego o hasta 40 hectreas en
temporal.
Para el presente ejercicio se tiene un presupuesto de $ 900,000.00
(novecientos mil pesos 00/100 m/n) para apoyar a productores agrcolas y
ganaderos, esto con la finalidad de elevar el ingreso neto de los
productores.

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO

MUNICIPAL.
PROYECCIONES 2013-2015
MILES DE PESOS
AO

PRESUPUESTO

INCREMENTO ANUAL

2013

64,856,743.00

61,181,622.00

6%

2014

70,045,282.44

5,188,539.44

8%

2015

77,090,564.88

7,090,282.44

10%

83

CONTROL Y EVALUACION
SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS Y OBRAS.
La realizacin de este plan de desarrollo municipal ha sido una de las
responsabilidades del H. Ayuntamiento municipal, el cual se encargara de
ejecutar las estrategias y acciones aqu establecidas a travs del programa
operativo anuales y los proyectos que se elaboran en cada una de las reas
de la estructura administrativa de este gobierno. Los mecanismo de
coordinacin en combinacin con la participacin juegan un papel
preponderante, donde la participacin de la sociedad, los diversos sectores
legales y administrativos marcaran y conducirn las posibilidades de la
aplicacin de las estrategias polticas del Plan Municipal de Desarrollo.
El control nos permitir prevenir y proveer, o ya sea en su caso corregir las
acciones que se vayan realizando conforme a lo establecido en el plan de
desarrollo municipal, en coordinacin con lo establecido en el plan estatal y
nacional.
Se capacitara a los funcionarios del H. ayuntamiento para llevar una correcta
administracin de los recursos con el objeto de contar con los expedientes
tcnicos y comprobacin respectiva en los tiempos y forma se realizaran
acciones coordinadas con las instancias municipales estatales y federales
para realizar el seguimiento, supervisin de la ejecucin de obras y proyectos
en la cabecera municipal y comunidades.
Cada direccin de esta administracin municipal, ser responsable de llevar a
cabo un seguimiento, control y evaluacin de las acciones realizadas, adems
de entregar un reporte basado en un estricto anlisis trimestral para las
reuniones de evaluacin que llevan a cabo durante esta administracin.
En la realizacin de los informes de las acciones, el rea de comunicacin
social ser fundamental para que esta informacin llegue a la ciudadana en
84

tiempo y forma de esta manera la sociedad Sanmarquea tendr una

participacin y opinin sobre la aplicacin del plan de desarrollo municipal.

SEGUIMIENTO DE RESULTADOS.
En la etapa de evaluacin se efectuara la revisin de resultados para obtener
conclusiones cuantitativas y cualitativas sobre el complimiento de los
objetivos de este documento rector, precisa que a partir de los resultados
obtenidos se incorporan cambios y reorientaciones que resultan
convenientes, para mantener la vigilancia del plan de desarrollo municipal,
as mismo el presidente municipal tiene la obligacin de informar cada ao
ante la ciudadana del municipio acerca del estado que guarda la
administracin pblica municipal.

85

5. MARCO NORMATIVO
En cumplimiento con los artculos 3 de la Ley Nacional de Planeacin, Ley
numero 994 de Planeacin del Estado Libre y Soberano de Guerrero en sus
artculos 3 y 5, Ley Orgnica del Municipio Libre del Estado de Guerrero en
su artculo 171 y 172, se presenta el Plan Municipal de Desarrollo del
Municipio de San Marcos Guerrero para el periodo de gobierno 2012-2015,
este instrumento recoge las demandas y necesidades de los diversos
sectores de la poblacin, es una propuesta creada principalmente con la
participacin de los ciudadanos de todo el municipio, resultado de las
demandas planteadas en la campaa poltico-electoral, de los recorridos
realizados por diferentes rutas y comunidades. En este Plan se plantean cinco
lneas generales de trabajo para el desarrollo de San Marcos: Democracia,
Estado de Derecho y Buen Gobierno; Desarrollo Social con Equidad;
Desarrollo Econmico Sustentable; Proteccin al Medio Ambiente y
Aprovechamiento sustentable de los Recursos Naturales y Equidad de
Gnero.
El gobierno municipal dentro de su competencia impulsar el desarrollo de
sus comunidades instrumentando medidas de fomento y una poltica social
que garantice el rumbo que queremos para el municipio de San Marcos.
En el marco de la autonoma del municipio el gobierno municipal para
orientar sus acciones tiene las facultades constitucionales de elaborar el Plan
Municipal de Desarrollo de acuerdo a las caractersticas particulares de la
municipalidad, en este plan para su elaboracin se requiere de una amplia
consulta y participacin ciudadana para que hagan las propuestas de todo
tipo de obras y proyectos especficos que demandan su organizacin o
comunidad. Por ejemplo, la Ley Federal de Desarrollo Social y Desarrollo
Rural ordena como prioritarios atender las demandas de las personas con
capacidades diferentes, atender a los adultos mayores y a familias de
extrema pobreza (as como tambin a madres solteras). Y en el marco de las
86

prioridades del Manual de Operaciones de Infraestructura Social Municipal

Ramo XXXIII, plantea las siguientes lneas de inversin:
Construccin de red de agua potable
1.1. Red de Agua Potable a comunidades y colonias marginadas
1.2. Red de Agua potable a Instituciones Sociales, sanitarias y Educativas
1.3. Ampliacin de Red de Agua Potable
2.-Infraestructura educativa
2.1.-Construccion de Aulas
2.2.-Sanitario
2.3.-Laboratorio
2.4.-Patio cvico
2.5.-Area Administrativa
2.6.-Adquisicion de Muebles
2.7.-Cercado Perimetral
2.8.-Techumbre
2.9.-Rehabilitacion
3.-Infraestructura de Salud
3.1.-Construccion de Clnicas
3.2.-Casas de Salud
3.3.-Adquisicion de Equipo Medico
3.4.-Construccion de Hospital
4.-Construccin de red elctrica
4.1 Construccin de Red Elctrica para poblaciones marginadas
4.2.-Alumbrado de calles y reas publicas
4.3 Servicio de energa elctrica a escuelas
4.4.-Industrias y mercado
87

4.5.-Servicio de energa elctrica para riego agrcola

5.-Infraestructura carretero y caminos rurales
5.1.-Rehabilitacin de terraceras
5.2.- Pavimentacin de Carreteras Rurales
5.3. -Construccin de caminos saca cosechas
5.4. -Construccin de puentes
6.-Vivienda rural
6.1.-Rehabilitacion de viviendas (piso, muros y techos)
6.2.-Contruccion de viviendas
7.-Programas de combate a la pobreza
7.1.-Proyecto de energa renovable (extraer agua de paso con energa solar,
para riego agrcola o ganadera).
7.2.-Apoyo a la granja de traspatio. (Cra de pollo, conejos, cabras, borregos,
puercos, codornices, etc.)
7.3.-Proyectos de Horticultura Familiar (Siembra de cilantro, quelites,
calabazas, rbano.
7.4.-Proyectos Floricultura (Viveros para la siembra de plantas de ornatos
comerciales).
7.5.-Proyectos Lcteos (Elaboracin de queso y crema).
7.6.-Proyecto maquila del maz (Maquinaria agrcola para desgranar, molino
para nixtamal y tortillera.
7.7.-Proyectos Ganaderos. (Capacitacin en produccin animal)
7.8.-Programas de becas de estudio
7.9.-Programas de becas de capacitacin y empleo temporal.
8.-Infraestructura e imagen urbana
8.1.-Construccion de calles (banquetas, sealamiento vertical, jardineras)
88

8.2.-construccion de andadores y accesos pblicos

8.3.-Rehabilitacion de calles
8.4.-Construccion del drenaje y tratamiento de aguas residuales
El manual de operaciones es el instrumento rector para ejecutar los
programas y proyectos del Ayuntamiento, para la planeacin de las obras y
acciones debe seguirse su normatividad para efecto de evitar desvos de
fondos y severas observaciones de la Auditora General del Estado y la
Contralora General del Gobierno del Estado. No obstante, debe seguirse la
normatividad para el Gasto Corriente, Fortalecimiento Municipal, Programa
de Desarrollo Institucional, as como los programas sociales del Municipio,
Estado y la Federacin.

89

6. EL COMIT DE PLANEACION DE DESARROLLO MUNICIPAL

(COPLADEMUN)
El COPLADEMUN es el mximo rgano institucional en el territorio municipal
para analizar y aprobar los programas del gobierno local, que se sesiona a
principio de cada ao y se integra por los miembros de cabildo, los comisarios
municipales y autoridades agrarias, as como organismos sociales,
organismos humanitarios, el gobierno del estado y representantes de las
dependencias del gobierno federal. La funcin ms importante en la toma de
decisin y aprobar las acciones, previa presentacin y justificacin del
presidente municipal, posteriormente las somete a debate y aprobacin.

IMPULSAR LOS CONSEJOS MUNICIPALES

Despus del COPLADEMUN estn los Consejos Municipales para dar
seguimiento a los programas. Los Consejos planean las acciones especficas,
evalan los proyectos, revisan su factibilidad y hacen el trabajo de vigilancia,
durante el proceso de ejecucin. El COPLADEMUN y los Consejos Municipales
son parte de la estructura del gobierno, no son mero trmite burocrtico, su
implementacin es muy importante para delegar funciones y se apliquen
correctamente los programas. A travs de de los Consejos se establece la
vinculacin social, se hace gobierno desde abajo y participativo.

90

GOBIERNO
MUNICIPAL
-CONSEJO DE
DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE

ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA
DEL H.
AYUNTAMIENTO

-CONSEJO DE
CUENCAS
HIDROGRFICAS

COPLADEMUN
-CONSEJO DE
SEGURIDAD PBLICA
MUNICIPAL
-CONSEJO DE SALUD
PBLICA

CABILDO
COMISARIOS
ORGANIZACIONES
SOCIALES

-CONSEJO DE
PROTECCIN CIVIL

91

7. CUADRO DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL EJERCICIO 2013

GASTO CORRIENTE
FONDO DE

$ 64, 856,743.00

INFRAESTRUCTURA SOCIAL
MUNICIPAL DEL RAMO XXXIII
FORTALECIMIENTO
MUNICIPAL O SEGURIDAD
PBLICA
RECURSOS
EXTRAORDINARIOS
INGRESOS PROPIOS

6,000,000.00

TOTAL =

92

8. DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS ESTRATEGICOS Y BASICOS

DEL MUNICIPIO

PROGRAMA
Programa de subsidio al
fertilizante
Programa de apoyo a
horticultores
Proyectos productivos
para ganaderos
Combate a la pobreza
apoyo a sectores
vulnerables
Programa educativo a
adolescentes del nivel
medio superior en
zonas marginadas
Programa de resiliencia
comunitaria
Manejo integral de los
residuos slidos

Programa de agua
potable, drenaje y
pavimentacin de calles
Electrificacin a
colonias de la cabecera
municipal y localidades
Pavimentacin con
asfalto a carreteras
rurales
Vivienda digna rural y
urbana
Programa de desarrollo
turstico (El Dorado, Las
Ramaditas y San Jos
Guatemala)
Programa de desarrollo
institucional

PROGRAMAS ESTRATEGICOS MUNICIPALES

INDICADORES COSTOS METAS
DIR. EJEC.
Desarrollo
Rural
Desarrollo
Rural
Desarrollo
Rural
Dif Municipal
Desarrollo
Social
Direccin de
Educacin

Desarrollo
Rural
Obras
Publicas
Direccin de
Ecologa
Obras
Pblicas

FONDO
Ramo XXXIII
Ingresos
propios del
Ayuntamiento
Ramo XXXIII

Ramo XXXIII

Obras
Publicas

Ramo XXXIII

Obras
Pblicas

Ramo XXXIII

Desarrollo
Social

Obras
Publicas

Ramo XXXIII

93

Proyectos productivos
para los pescadores
Programa de
infraestructura
educativa
Programa de
infraestructura de Salud
Publica
Prevencin del delito

Proteccin ciudadana
Combate al abigeato y
asaltos
Agua potable y
alcantarillado

Desarrollo
Rural
Direccin de
Educacin,
Obras
Publicas
Direccin de
Salud, Obras
Publicas
Direccin de
Seguridad
Publica
Seguridad
Publica
Seguridad
Publica
Desarrollo
Social y Obras
Publicas

Ramo XXXIII
Ramo XXXIII

Ramo XXXIII

Fortamun

Fortamun
Fortamun
Ramo XXXIII

PROGRAMAS BASICOS
PROGRAMA
DIRECCION EJECUTORA
ASISTENCIA SOCIAL
DIF MUNICIPAL
ATENCION A LAS FERIAS CASA DE LA CULTURA
TRADICIONALES
CULTURA Y DEPORTE
DIRECCION DE FOMENTO DEPORTIVO
PREVENCION DE
DIRECCION DE LA JUVENTUD
ADICCIONES
PROGRAMA POR UNA
DIRECCION DE CULTURA DEL AGUA
CULTURA DEL AGUA
EDUCACION VIAL
DIRECCION DE TRANSITO
IMAGEN URBANA
SERVICIOS PUBLICOS Y OBRAS PUBLICAS

ANEXO DE PROGRAMAS EJERCICIO 2013

94

PROGRAMAS 2012 2015

(MILES DE PESOS)
AGUA POTABLE
PROGRAMA
/ PROYECTO

DESCRIPCION

SC / 01

REHABILITACION DE
LA RED DE AGUA
POTABLE

ALTO DE VENTURA

$129,000.00

SC / 02

REHABILITACION DE
LA RED DE AGUA
POTABLE

ANAHUAC

$200,000.00

SC / 03

CONSTRUCCION DE
UNA CORTINA PARA
ALMACENAMIENTO
DE AGUA POTABLE

SC / 04

SC / 05

SC / 06

SC / 07

SC / 08

SC / 09

REPARACION DEL
TANQUE
ALMACENADOR DE
AGUA
REHABILITACION DE
TUBERIA Y VALVULAS
DE LA RED
HIDRAHULICA
CONSTRUCCION DE
RED DE AGUA
POTABLE
(aproximadamente
200 ml) EN CALLE
FILIBERTO
ARREDONDO
CONSTRUCCION DE
RED DE AGUA
POTABLE EN CALLE
CERRADA 1 DE
DICIEMBRE (frente al
panten)
CONSTRUCCION DE
RED DE AGUA
POTABLE EN CALLE EL
PANTEON, COLONIA
EMILIANO ZAPATA
REHABILITACION DE
LA RED DE AGUA
POTABLE

COMUNIDAD

EL CUCO

EL MAGUEY

INVERSION

$300,000.00

$60,000.00

LAS CRUCES

SAN MARCOS

$130,000.00

METAS

DEPENDENCIA
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SAN MARCOS

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SAN MARCOS

$96,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$45,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SANTA ELENA LA
VILLA

95

SC / 10

CONSTRUCCION DE
UN POZO DE AGUA

TEPEHUAJITO

$75,000.00

TOTAL

$1,035,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

ALCANTARILLADO
PROGRAMA
/
PROYECTO

SD / 01

SD / 02

SD / 03

DESCRIPCION
CONSTRUCCION Y
REHABILITACION DE LA
RED DE DRENAJE
SANITARIO EN LA CALLE
BENITO JUAREZ,
COLONIA EL CANTARO
CONSTRUCCION DE LA
RED DE DRENAJE
SANITARIO
(aproximadamente 200
ml) EN CALLE FILIBERTO
ARREDONDO
CONSTRUCCION DE LA
RED DE DRENAJE
SANITARIO DE LA AV.
BACILLERES, COLONIA
QUINTA SECCION

COMUNIDAD

SAN MARCOS

SAN MARCOS

INVERSION

METAS

$255,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$169,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SAN MARCOS

TOTAL

DEPENDENCIA

$424,000.00

URBANIZACION
PROGRAMA
/ PROYECTO

DESCRIPCION

COMUNIDAD

INVERSION

SE / 01

PAVIMENTACION DE CALLES

AGUA ZARCA
DE LA PEA

$330,720.00

SE / 02

CONSTRUCCION DE CANCHA
BASQUETBOL

ARROYO DE LA
UNION

$278,000.00

METAS

DEPENDENCIA
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO

96

URBANO

SE / 03

CONSTRUCCION DE
TECHUMBRE EN "ESCUELA
PRIMARIA NIO ARTILLERO"
(techo y cancha)

ARROYO DEL
LIMON

$689,000.00

SE / 04

PAVIMENTACION DE CALLES

BARRANCA
PRIETA

$320,720.00

SE / 05

COMPRA DE UN TERRENO
PARA CANCHA DE
BASQUETBOL (CONSTRUCCION
DE CANCHA)

BUENA VISTA
DEL SUR
(MICHIGAN)

$278,000.00

SE / 06

PAVIMENTACION DE LA
CARRETERA (calle principal)
CHACALAPA - LLANO DE LA
PUERTA

SE / 07

REHABILITACION DE LA
CANCHA DE FUTBOL

SE / 08

CONSTRUCCION DEL TECHO

DE LA CANCHA DE USOS
MULTIPLES DEL "JARDIN DE
NIOS JAIME TORRES BODET"

SE / 09

PAVIMENTACION DE LA CALLE
QUE CONDUCE AL JARDIN DE
NIOS, A UN COSTADO DE LA
CAPILLA

SE / 10

CONSTRUCCION DEL
TECHUMBRE EN "ESCUELA
PRIMARIA LAZARO CARDENAS"

COL. EL CUCO

SE / 11

PAVIMENTACION DE LA CALLE
PRINCIPAL (200 ml)

COL. EL CUCO

SE / 12

PAVIMENTACION DE LA
CARRETERA EL CACAO CARRETERA NACIONAL (200
mts.)

CHACALAPA
DEL PACIFICO

$330,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

COL. ANAHUAC

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

COL. ANAHUAC

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$122,200.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

COL. ANAHUAC

EL CACAO

$636,000.00

$330,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

97

SE / 13

PAVIMENTACION (ampliacin
3 Km) DE LA CARRETERA CON
CONCRETO HIDRAHULICO

EL COACOYUL

$450,000.00

SE / 14

CONSTRUCCION DE
TECHUMBRE EN ESCUELA
PRIMARIA "MIGUEL HIDALGO
Y COSTILLA"

EL CORTES

$636,000.00

SE / 15

PAVIMENTACION (150 m) DE
CALLE PRINCIPAL

EL PACIFICO

$416,000.00

SE / 16

PAVIMENTACION DE CALLE
PRINCIPAL

EL ROBLE

$275,000.00

SE / 17

CONSTRUCCION DE
TECHUMBRE

EL TAMARINDO

$636,000.00

SE / 18

PAVIMENTACION DE LA CALLE
PRINCIPAL TAMARINDO YUCATAN DE LAS FLORES

SE / 19

CONSTRUCCION DE TECHITO
EN LA "ESCUELA PRIMARIA
RURAL FEDERAL MATUTINA
JOSE VASZCONCELOS"

SE / 20

PAVIMENTACION DE LA CALLE
ADOLFO LOPEZ MATEOS

SE / 21

PAVIMENTACION DE UN
ANDADOR (53m de largo y 3m
de ancho) EN EL SEGUNDO
TOPE DE LA AV. PRINCIPAL
VINIENDO DE TECOANAPA

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

EL TAMARINDO

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

LAGUNILLA

$120,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$300,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$81,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

LAS MESAS

LAS MESAS

98

SE / 22

SE / 23

SE / 24

SE / 25

SE / 26

PAVIMENTACION DE CALLE
POZO ESCONDIDO A UN
COSTADO DE LA "ESCUELA
PRIMARIA VICENTE
GUERRERO-BENITO JUAREZ"
PAVIMENTACION DE LA CALLE
OJO DE AGUA,
ARPOXIMADAMENTE 180 m DE
LARGO Y 4 m ANCHO,
UBICADA EN COLONIA LAS
PILAS
CONCLUIR LA PAVIMENTACION
(150 m aproximadamente) DE
LA EXPLANADA DEL COLEGIO
DE BACHILLERES PLANTEL # 2
PAVIMENTACION DE CALLE EL
TANQUE COLONIA EL TANQUE
(100 m de largo y 6 m de
ancho)
PAVIMENTACION DE LA CALLE
CERRADA DENOMINADA
"VICENTE GUERRERO"
COLONIA EL CHARCO (cuenta
con 134 m de largo y 6 metros
de ancho)

SE / 27

PAVIMENTACION DE LA CALLE
EMILIANO ZAPATA, COLONIA
PROGRESO

SE / 28

REHABILITACION DE LAS
ENTRADAS PIRNCIPALES DE
LAS VIGAS (escuela primaria
progreso y libertad)

SE / 29

PAVIMENTACION DE LOS
TRAMOS DE LA CALLE IGNACIO
ALLENDE ENTRE CALLE PLAN
DE AYALA Y CALLEJON ADOLFO
LOPEZ MATEOS

SE / 30

PAVIMENTACION Y
AMPLIACION DEL
LIBRAMIENTO QUE CONDUCE
AL CORRAL DE TOROS Y
TERMINA RUMBO A LA SALIDA
A SAN MARCOS

LAS MESAS

LAS MESAS

LAS MESAS

LAS VIGAS

LAS VIGAS

LAS VIGAS

LAS VIGAS

LAS VIGAS

LLANO GRANDE

$168,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$246,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$120,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$330,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$362,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$165,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$330,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$190,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$850,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

99

SE / 31

PAVIMENTACION DE CALLE

LOMITAS DE
NEXPA

SE / 32

PAVIMENTACION DE LA CALLE
FRENTE A LA IGLESIA (300m)

LOMITAS DEL
PAPAGAYO

$337,000.00

SE / 33

CONSTRUCCION DE UN
TECHUMBRE

NUEVO SANTO
DOMINGO

$636,000.00

SE / 34

PAVIMENTACION
(continuacin) DE CALLE
NUEVO TECOMULAPA (200 m)

NUEVO
TECOMULAPA

$310,000.00

SE / 35

PAVIMENTACION DE LA CALLE
PRINCIPAL

OCOTILLO

$275,000.00

SE / 36

PAVIMENTACION DE LAS
CALLES DEL PPOBLADO

PIEDRA BLANCA

$376,000.00

SE / 37

CONSTRUCCION DE CANCHA
BASQUETBOL

PIEDRA PARADA

$277,000.00

$170,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

100

SE / 38

SE / 39

SE / 40

SE / 41

SE / 42

SE / 43

PAVIMENTACION DE LA
CALLE QUE CONDUCE AL
TORIL (227 m de largo y 7 m
de ancho)
PAVIMENTACION DE
CAMINOS DE MANERA
DISTRIBUIDA, 200 m DONDE
TERMINA LA
PAVIMENTACION ANTERIOR
100 m EN EL PUENTE
REHABILITACION DEL
CONCRETO DE LA CANCHA
DE USOS MULTIPLES
CENTRAL
CONSTRUCCION DE
TECHUMBRE
PAVIMENTACION DE LA
CALLE CERRADA 5 DE MAYO,
COLONIA EMILIANO ZAPATA
(100 m de largo y 10 de
ancho)
PROGRAMA PERMANENTE
DE BACHEO Y
CONSTRUCCION DE
REDUCTORES DE VELOCIDAD

SE / 44

PAVIMENTACION
(culminacin de 130 m) DE
CALLE INDEPENDENCIA
ENTRE CALLE 5 DE MAYO A
CALLE CEDROS, COLONIA
EMILIANO ZAPATA

SE / 45

PAVIMENTACION DE LA
CALLE DALIA HASTA EL
PUENTE, COLONIA ZAPATA
ASI COMO UN ESTUDIO PARA
SOLUCIONAR LA
OBSTRUCCION DEL PASO DE
AGUA EN TEMPORADA DE
LLUVIAS

SE / 46

PAVIMENTACION DE LA
CALLE 6 DE ENERO ENTRE LA
CALLE MONTES DE OCA Y
FILIBERTO ARREDONDO,
COLONIA EL ATERRIZAJE

PLAN GRANDE

RANCHO LOS
CANTILES

$440,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$275,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

RANCHO NUEVO

$376,000.00

RANCHO VIEJO

$636,000.00

SAN MARCOS

SAN MARCOS

SAN MARCOS

SAN MARCOS

SAN MARCOS

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$304,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$480,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$525,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$300,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$800,000.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

101

SE / 47

CONSTRUCCION DE
TECHUMBRE

SANTO
DOMINGO

SE / 48

PAVIMENTACION DE CALLE
PRINCIPAL

TECOMATE
NANCHAL

SE / 49

CONSTRUCCION DE
TECHUMBRE EN CANCHA DE
BASKETBOL

TECOMATE
NANCHAL

$636,000.00

SE / 50

PAVIMENTACION COMPLETA
DE LA CALLE NIO ARTILLERO

TECOMATE
PESQUERIA

$661,000.00

SE / 51

CONSTRUCCION DE UNA
TECHUMBRE EN LA CANCHA
DE LA COMUNIDAD

VISTA ALEGRE

$636,000.00

SE / 52

PAVIMENTACION DE LA
CALLE QUE SE ENCUENTRA A
YUCATAN DE LAS
UN COSTADO DEL CENTRO
$661,000.00
FLORES
DE SALUD Y JARDIN DE
NIOS
TOTAL
$18,100,640.00

OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS
PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

ELECTRIFICACION URBANA (COL.POP.) Y RURAL

PROGRAMA
/
PROYECTO

DESCRIPCION

COMUNIDAD

SG / 01

AMPLIACION DE LA RED
ELECTRICA

EL
AMAZQUITE

SG / 02

AMPLIACION DE LA RED
ELECTRICA EN COLONIA EL
TANQUE

LAS CRUCES

INVERSION

METAS

DEPENDENCIA
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$60,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

102

SG / 03

REHABILITACION DE LA
INSTALACION ELECTRICA
EN "JARDIN DE NIOS
HEROES DE LA
INDEPENDENCIA"

LAS LECHUGAS

$50,000.00

SG / 04

APOYO CON PANELES

SOLARES

PLAN DE
QUINTERO

$150,000.00

SG / 05

AMPLIACION DE RED
ELECTRICA

SAN JOSE LA
PALA

$560,000.00

TOTAL

$820,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
PROGRAMA /
PROYECTO
SJ / 01

SJ / 02

SJ / 03

SJ / 04

DESCRIPCION
CONSTRUCCION DEL
JARDIN DE NIOS (una
aula)
CONSTRUCCION DE UNA
AULA EN EL "JARDIN DE
NIOS LUIS DONALDO
COLOSIO"
CONSTRUCCION DE BARDA
PERIMETRAL DE LA
"ESCUELA PRIMARIA
BENITO JUAREZ" TURNO
MATUTINO
CONSTRUCCION DE BARDA
PERIMETRAL EN LA PARTE
POSTERIOR DE LA
"ESCUELA PRIMARIA
NICOLAS BRAVO"

SJ / 05

CONSTRUCCION DE UNA
AULA EN EL "JARDIN DE
NIOS, NIOS HEROES"

SJ / 06

CONSTRUCCION DE UN
JARDIN DE NIOS (1 aula)

COMUNIDAD

INVERSION

ALTAMIRA

$376,320.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

BARRANQUIL
LA

$376,300.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

CARIDAD

$120,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

EL PAPAYO

DEPENDENCIA

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

COL.
ANAHUAC

EL CARMEN

METAS

$376,300.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$376,300.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

103

SJ / 07

SJ / 08

SJ / 09

CONSTRUCCION DE UNA
AULA EN "ESCUELA
EL TEJORUCO
TELESECUNDARIA NIOS
HEROES"
CONSTRUCCION DE BAOS
EN "ESCUELA PRIMARIA
ESPINALILLO
RURAL FEDERAL NICOLAS DEL TENANTE
BRAVO"
CONSTRUCCION DE UNA
ESPINALILLO
AULA EN EL JARDINDE
DEL TENANTE
NIOS

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
$376,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 10

CONSTRUCCION DE DOS
AULAS DIDACTICAS EN EL
MODULO C.B.T.A. #151

ESTERO
VERDE

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 11

REHABILITACION DE
EXPLANADA DE USOS
MULTIPLES EN EL C.B.T.A.
#151 CON RRELLENO DE
MATERIAL DE BANCO

ESTERO
VERDE

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 12

COLOCACION DE MALLA
CICLONICA Y CIMENTACION
(apoyo con un millar de
tabicon, armex y cemento)
EN "JARDIN DE NIOS
ESTADO DE TAMAULIPAS"

ESTERO
VERDE

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 13

CONSTRUCCION DE UNA
AULA

JIMENEZ

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 14

SJ / 15

SJ / 16

CONSTRUCCION
(continuacion) DE BARDA
PERIMETRAL EN "ESCUELA
PRIMARIA URBANA
FEDERAL VICENTE
GUERRERO" TURNO
MATUTINO
REHABILITACION DE
SANITARIOS EN COLEGIO
DE BACHILLERES PLANTEL
#2
CONSTRUCCION DE BARDA
PERIMETRAL EN "ESCUELA
PRIMARIA JUAN N.
ALVAREZ"
(aproximadamente 20 ml)

LAS MESAS

$261,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

LAS MESAS

$60,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

LAS MINAS

$45,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

104

SJ / 17

SJ / 18

CONSTRUCCION DE UNA
AULA EN "ESCUELA
LAS MINAS
TELESECUNDARIA PLAN DE
AYUTLA"
CONSTRUCCION DE
CANCHA RECREATIVA PARA
"ESCUELA PRIMARIA
LAS VIGAS
FEDERAL MATUTINA LIC.
BENITO JUAREZ"
CONSTRUCCION DE LA
BARDA PERIMETRAL EN
LLANO DE LA
"ESCUELA SECUNDARIA
PUERTA
GENERAL JOSE MARIA
IZAZAGA"
CONSTRUCCION DE
SANITARIOS EN "ESCUELA LOMITAS DE
PRIMARIA FEDERAL
NEXPA
MARIANO MATAMOROS"
CONSTRUCCION DE
TECHUMBRE EN ESCUELA MONTE ALTO
PRIMARIA

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$100,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$150,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$636,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 22

CONSTRUCCION DE BARDA
PERIMETRAL EN "ESCUELA RANCHO LOS
PRIMARIA RURAL FEDERAL TAMARINDOS
VICENTE GUERRERO"

$140,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 23

REHABILITACION DE MALLA
PERIMETRAL EN "JARDIN
DE NIOS ESTADO DE
CAMPECHE"

$100,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 24

APOYO PARA CULMINAR LA

CONSTRUCCION DE UN
AULA ( 3 toneladas de
SAN JOSE
cemento, 30 varillas DE
GUATEMALA
3/8") EN "ESCUELA
TELESECUNDARIA
HERMENEGILDO GALEANA"

$65,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SAN JUAN
CHICO

$150,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SAN JUAN
GRANDE

$140,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 19

SJ / 20

SJ / 21

SJ / 25

SJ / 26

REHABILITACION DE LOS
BAOS EN "JARDIN DE
NIOS EDUCADORA
GUERRERENSE "
CULMINASION DE LA
BARDA PERIMETRAL EN
"ESCUELA PRIMARIA RURAL
FEDERAL ESCUDO
NACIONAL"

RANCHO
NUEVO

105

SJ / 27

SJ / 28

SJ / 29

SJ / 30

SJ / 31

SJ / 32

SJ / 33

SJ / 34

RELLENO COMPACTADO
CON MATERIAL DE BANCO
EN "ESCUELA SECUNDARIA
GENERAL DEFENSORES DE
LA REPUBLICA" PARA
OBTENER NIVELACION EN
DONDE SE INUNDAN LAS
AULAS EN TEMPORADA DE
LLUVIAS
REHABILITACION DE DOS
AULAS EN "ESCUELA
PRIMARIA FEDERAL
MATUTINA VICENTE
GUERRERO"
CONSTRUCCION DEL
CERCADO PERIMETRAL (62
m de largo y 18 m de
ancho) DE LA OFICINA DE
SUPERVISION ESCOLAR
FEDERAL 103 DE
EDUCACION PRIMARIA
UBICADO EN CALLE
FILIBERTO ARREDONDO
S/N, COLONIA
REVOLUCION
CONSTRUCCION DE LA
OFICINA PARA LA
SUPERVISION PREESCOLAR
ZONA N 17B
CONSTRUCCION DE UN
AULA EN "JARDIN DE
NIOS ANTONIA NAVA DE
CATALAN"

SAN MARCOS

$50,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SAN MARCOS

$376,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SAN MARCOS

$200,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SAN MARCOS

SAN MARCOS

$376,000.00

CONSTRUCCION DE UNA
AULA EN "ESCUELA
SAN MARCOS
PRIMARIA BENITO JUAREZ",
COLONIA QUINTA SECCION
CULMINASION DE LOS
BAOS EN "JARDIN DE
NIOS HIJOS DE
CAMPESINOS"
CONSTRUCCION DE 2
AULAS EN "ESCUELA
PRIMARIA VICENTE
GUERRERO"

SAN MIGUEL

SANTA ELENA

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$100,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

106

SJ / 35

CONSTRUCCION BARDA
PERIMETRAL DE LA
ESCUELA PRIMARIA RURAL
JOSE MARIA MORELOS Y
PAVON" (uno de los cuatro
lados del permetro de la
barda y portico de acceso)

SANTO
DOMINGO

$100,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

SJ / 36

CONSTRUCCION DE UNA
AULA EN "ESCUEL
PRIMARIA VICENTE
GUERRERO"

TAMARINDILL
O

$376,000.00

OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

TOTAL

$5,426,220.00

INFRAESTRUCTURA para la salud

PROGRAMA /
PROYECTO

DESCRIPCION

COMUNIDAD

INVERSION

SO / 01

CONTRUCCION DE LA CASA
DE SALUD

MOCTEZUMA

$376,000.00

TOTAL

$376,000.00

METAS

DEPENDENCIA
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

CAMINOS RURALES
PROGRAMA /
PROYECTO

DESCRIPCION

COMUNIDAD

INVERSION

UB / 01

CONSTRUCCION DE PUENTE
SACA COSECHA

EL ARENAL
DE NEXPAN

$120,000.00

UB / 02

CONSTRUCCION DE PUENTE
ALCANTARILLA

LAGUNILLA

UB / 03

CONSTRUCCION DE UN
PUENTE - ALCANTARILLA

LAS GRANJAS

UB / 04

CONSTRUCCION DE PUENTE
UBICADO EN EL ARROYO
MORENO

MONTE ALTO
TOTAL

$136,600.00

METAS

DEPENDENCIA
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO
OBRAS PUBLICAS Y
DESARROLLO
URBANO

$256,600.00

107

9. ESTRATEGIAS DE INVERSION
Para efecto de aplicar la inversin proponemos tres formas de llevar a cabo la
aplicacin de los recursos, cuyo fin es abaratar costos y hacer rendir al
mximo el presupuesto municipal, cuidando siempre que no haya excesos en
los procesos tcnicos, administrativos y contables en las finanzas (trabajar
con el principio de con menos recursos hacer mucho siempre vigilando la
racionalizacin y distribucin equitativa entre los sectores de la poblacin y
las comunidades del municipio.
MEZCLA DE RECURSOS CON EL GOBIERNO ESTATAL Y FEDERAL
Hacer una gestin con los distintos niveles de gobierno Estatal y Federal para
invertir en obras importantes de gran impacto, puesto que es imposible
combatir el rezago del desarrollo con los recursos municipales.
MEZCLA DE RECURSOS CON ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES DE
CARCTER HUMANITARIO
Hacer una gestin para la mezcla de recursos con la Congregacin Mariana
Trinitaria en los conceptos de vivienda, salud, educacin.
APORTACIN COMUNITARIA
En la idea de abaratar costos e incrementar la construccin de obras
comunitarias, es importante la aportacin de los beneficiarios de diversas
formas: con mano de obra, arena, grava, piedra (recursos materiales de la
localidad) esto permite abarata costos hasta un 15% del gasto. Desde luego
este ahorro va al fondo financiero de la propia comunidad para otros
proyectos especficos.

108

10.

TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS

En materia de transparencia y rendicin de cuentas, este gobierno cuenta

con una pgina de internet donde la ciudadana puede ingresar y consultar
los servicios y trmites que se puedan hacer en relacin con la ejecucin de
los recursos en materia de obras pblica y otras acciones. Un hecho histrico
es que por primera vez el ejecutivo del Estado cuenta con la unidad de
transparencia donde se podr ingresar a la informacin y que a partir de este
ao entra en operacin, obligando con esto a los gobiernos municipales a
conducirse con honestidad y transparencia en el manejo de los recursos.
Este gobierno municipal el da 29 de noviembre del 2012 firm el convenio
de colaboracin con la Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin,
porque la falta de la antes mencionada en la rendicin de cuentas provoca la
desconfianza en el ejercicio de la funcin pblica, por lo que es necesario
establecer mecanismo reales de control gubernamental.
Hoy el gobierno de Gustavo Villanueva se ha comprometido a impulsar la
transparencia de San Marcos, trayendo cambios estructurales para recuperar
la confianza de toda la ciudadana, administrando los recursos con
transparencia y honestidad, exigiendo a los servidores pblicos que se
conduzcan con humildad brindando una atencin de calidad a la ciudadana.
Para mantener informada a la poblacin se convocar a reuniones
extraordinarias del Coplademun para evaluar de manera permanente los
resultados del trabajo del Gobierno Municipal, vamos a partir del principio
que no hay Gobierno perfecto sino perfectible, que los beneficiarios de los
programas y de la sociedad en general nos evalu para ir corrigiendo los
errores para mejorar permanentemente.

109

HONORABLE CABILDO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARCOS

C. GUSTAVO VILLANUEVA BARRERA

PRESIDENTE
MUNICIPAL
CONSTITUCIONAL
LAMBERTO SINDICO PROCURADOR

LIC.
CARLOS
VILLANUEVA CUEVAS
C. VICTOR MANUEL VILLANUEVA REGIDOR DE DESARROLLO URBANO
HERNANDEZ
Y OBRAS PUBLICAS
C.P. MARCESY MORALES LUCENA
REGIDORA
DE
EDUCACION,
CULTURA,
RECREACION,
ESPECTACULO Y JUVENTUD.
C. ELISEO PALMA SUASTEGUI
REGIDOR DE DESARROLLO RURAL
ING.
MARIBEL
SUASTEGUI REGIDORA DE LA PARTICIPACION
MENDOZA
SOCIAL DE LA MUJER
DRA. EVELIA RAYN ALBINEZ
REGIDORA DE SALUD PUBLICA Y
ASISTENCIA SOCIAL
M.C. MA. EDITH VAZQUEZ AGATN REGIDORA DE LA PARTICIPACION
SOCIAL DEL MIGRANTE
C.P. JUAN BIBIANO BALTAZAR
REGIDOR DE COMERCIO Y ABASTO
POPULAR
C. LETICIA CORTEZ VALENTE
REGIDORA DE ECOLOGA Y MEDIO
AMBIENTE

SECRETARIO GENERAL DEL H. AYUNTAMIENTO

LIC. FELICIANO PASTRANA CHAVEZ

110

RESPONSABLES DE AREAS DEL H. AYUNTAMIENTO

NUM NOMBRE

CARGO

AREA

1. ING. ANGEL GATICA GUTIERREZ

DIRECTOR

2. LIC. MIGUEL A. GUERRERO

MARTINEZ
3. PROFR. DANIEL MARTINEZ
BRACAMONTES
4. ARQ. MIGUEL MERCADO ZAMORA
5. LIC. JOS MANZANAREZ MARTINEZ

TESORERO

PLANEACION Y
PROGRAMACION
FINANZAS

6. TTE. LUIS LPEZ VALDIVIA

DIRECTOR

7. PROFR. ALFREDO CRUZ CHAVEZ

DIRECTOR

8. LIC. NESTOR DANIEL VALENTIN

AGATN
9. C. FELIX VILLANO VILLANUEVA

DIRECTOR

10. C. LUIS JAVIER GENCHI AGATN

11. ING. HEBERTO RODRIGUEZ SOSA

DIRECTOR
DIRECTOR

12. C. JAVIER CASTRO HERNANDEZ

DIRECTOR

13. C. FERNANDO REYES ABARCA

DIRECTOR

OFICIAL
MAYOR
DIRECTOR
DIRECTOR

DIRECTOR

14. PROFRA. ANGELA GUZMAN

BAUTISTA
15. VACANTE
16. PROFR. VICTOR GERARDO DAZ

DIRECTORA

17. LIC. BRENDA MARN CLEMENTE

DIRECTORA

18. LIC. OMAR BARCENAS BIBIANO

ADMINISTR

DIRECTOR
DIRECTOR

ADMINISTRACION
INTERNA
OBRAS PUBLICAS
DESARROLLO
RURAL
SEGURIDAD
PUBLICA
SERVICIOS
PBLICOS
GOBERNACION
ACTIVIDADES
CIVICAS
JUVENTUD
CATASTRO E
IMPUESTO PREDIAL
REGLAMENTO Y
ESPECTACULOS
FOMENTO
DEPORTIVO
MERCADOS
SALUD MUNICIPAL
FOMENTO
EDUCATIVO
ECOLOGA Y MEDIO
AMBIENTE
RASTRO
111

19. C. MARISOL REBOLLEDO GARCA

ADOR
DIRECTORA

20. MC. JUSTINO BARRERA REYES

DIRECTOR

21. C. VICENTE OJEDA MENDOZA

22. LIC. ANGEL NIO MANZANAREZ

DIRECTOR
DIRECTOR

23. LIC. ROGELIO RAMIREZ GUTIERREZ

DIRECTOR

24. C. BALTAZAR GALLARDO AGATN

ADMINISTR
ADOR

25. SERGIO MORALES OLIVARES

CONTRALOR
INTERNO

MUNICIPAL
ASUNTOS DE LA
MUJER
CASA DE LA
CULTURA
PROTECCION CIVIL
TRANSITO Y
VIALIDAD
RECURSOS
HUMANOS
COMISION DE
AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
CONTRALORA
MUNICIPAL

112