LEY 300 DE 1996

(Julio 26)
Reglamentada por el Decreto Nacional 2590 de 2009
"Por la cual se expide la ley general de turismo y se dictan otras disposiciones".
El Congreso de la Repblica,
DECRETA
TTULO I
Disposiciones y principios generales
ARTICULO 1 Importancia de la industria turstica. Modificado por el art. 2, Ley 1558
de 2012. El turismo es una industria esencial para el desarrollo del pas y en especial de
las diferentes entidades territoriales, regiones, provincias y que cumple una funcin
social.
El Estado le dar especial proteccin en razn de su importancia para el desarrollo
nacional.
ARTICULO 2 Principios generales de la industria turstica. Modificado por el art. 3,
Ley 1558 de 2012. La industria turstica se regir con base en los siguientes principios
generales:
1. Concertacin. En virtud del cual las decisiones y actividades del sector se
fundamentarn en acuerdos para asumir responsabilidades, esfuerzos y recursos entre
los diferentes agentes comprometidos, tanto del sector estatal como del sector privado
nacional e internacional para el logro de los objetivos comunes que beneficien el turismo.
2. Coordinacin. En virtud del cual las entidades pblicas que integran el sector turismo
actuarn en forma coordinada en el ejercicio de sus funciones.
3. Descentralizacin. En virtud del cual la actividad turstica es responsabilidad de los
diferentes niveles del Estado en sus reas de competencia y se desarrolla por las
empresas privadas y estatales, segn sus respectivos mbitos de accin.
4. Planeacin. En virtud del cual las actividades tursticas sern desarrolladas de
acuerdo con el plan sectorial de turismo, el cual formar parte del plan nacional de
desarrollo.

5. Proteccin al ambiente. En virtud del cual el turismo se desarrollar en armona con el

desarrollo sustentable del medio ambiente.
6. Desarrollo social. En virtud del cual el turismo es una industria que permite la
recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, actividades que constituyen un derecho
social consagrado en el artculo 52 de la Constitucin Poltica.
7. Libertad de empresa. En virtud del cual, y de conformidad con lo establecido en el
artculo 333 de la Constitucin Poltica, el turismo es una industria de servicios de libre
iniciativa privada, libre acceso y libre competencia, sujeta a los requisitos establecidos en
la ley y en sus normas reglamentarias. Las autoridades de turismo en los niveles nacional
y territorial preservarn el mercado libre, la competencia abierta y leal, as como la
libertad de empresa dentro de un marco normativo de idoneidad, responsabilidad y
relacin equilibrada con los usuarios.
8. Proteccin al consumidor. Con miras al cabal desarrollo del turismo, el consumidor
ser objeto de proteccin especfica por parte de las entidades pblicas y privadas.
9. Fomento. En virtud del cual el Estado proteger y otorgar prioridad al desarrollo
integral de las actividades tursticas, recreacionales y en general, todo lo relacionado con
esta actividad en todo el territorio nacional.
ARTICULO 3 Conformacin del sector turismo. En la actividad turstica participa
un sector oficial, un sector mixto y un sector privado. Derogado por el art. 39, Ley
1558 de 2012.
El sector oficial est integrado por el Ministerio de Desarrollo Econmico, sus entidades
adscritas y vinculadas, las entidades territoriales y Prosocial as como las dems
entidades pblicas que tengan asignadas funciones relacionadas con el turismo, con los
turistas o con la infraestructura.
El sector mixto est integrado por el consejo superior de turismo, el consejo de facilitacin
turstica y el comit de capacitacin turstica.
El sector privado est integrado por los prestadores de servicios tursticos, sus
asociaciones gremiales y las formas asociativas de promocin y desarrollo turstico
existentes y las que se creen para tal fin.
PARAGRAFO El subsector de la educacin turstica formal, en sus modalidades tcnica,
tecnolgica, universitaria, de posgrado y de educacin continuada es considerado como
soporte del desarrollo turstico y de su competitividad y en tal condicin se propiciar su
fortalecimiento y participacin.

ARTICULO 4 Del viceministerio de turismo. Reorgancese la estructura del Ministerio

de Desarrollo Econmico, prevista en el artculo 4 del Decreto 2152 de 1992, para crear
el viceministerio de turismo, el cual tendr las siguientes direcciones:
1. Direccin de estrategia turstica.
1.1. Divisin de investigacin de mercados y promocin turstica.
1.2. Divisin de planificacin, descentralizacin e infraestructura.
1.3. Divisin de estudios especiales y relaciones internacionales.
2. Direccin operativa.
2.1. Divisin de normalizacin y control.
2.2. Divisin de informacin, estadstica y registro nacional de turismo.
PARAGRAFO. El viceministerio de industria y comercio continuar con las direcciones
correspondientes a estos sectores que hoy tiene a su cargo.
ARTICULO 5 Funciones del viceministerio. El viceministro de turismo cumplir las
funciones establecidas para dichos cargos en los artculos correspondientes al Decreto
1050 de 1968 y las normas que lo reemplacen, adicionen o modifiquen, en relacin con
su ramo.
ARTICULO 6 Direccin de estrategia turstica. La direccin de estrategia turstica
tendr a su cargo la realizacin de investigaciones tcnicas en materia de promocin,
mercados y desarrollo de productos, que sirvan de soporte a los contratos que el
Ministerio de Desarrollo Econmico y la Corporacin Nacional de Turismo celebren con el
administrador del fondo de promocin turstica en esta materia. Igualmente, tendr a su
cargo la elaboracin del proyecto del plan sectorial de turismo, la asistencia tcnica a las
entidades territoriales en materia de planificacin turstica el apoyo a la creacin de
infraestructura bsica que impulse el desarrollo turstico, las investigaciones especiales
que apoyen la competitividad del sector y las relaciones internacionales. Para esos
efectos contar con las divisiones de investigacin de mercados y promocin turstica, de
planificacin, descentralizacin e infraestructura y de estudios especiales.
1. La divisin de investigacin de mercados y promocin turstica tendr las siguientes
funciones:
1.1. La formulacin de planes de promocin del turismo, en o para el exterior,
diferenciados por productos y por mercados.

1.2. Recopilar, procesar y analizar informacin proveniente de los mercados tursticos

mundiales con el fin de determinar nichos de mercado.
1.3. Definir perfiles de mercados y proponer estrategias de promocin.
1.4. Analizar las tendencias tursticas mundiales en materia de promocin y mercadeo
tursticos y proponer lneas de accin en esos campos.
1.5. Realizar los estudios que le solicite el comit directivo del fondo de promocin
turstica.
1.6. Proponer las campaas promocionales al comit directivo del fondo de promocin
turstica.
1.7. Crear un banco de proyectos de inversin turstica y promover los proyectos viables
que se inscriban.
1.8. Las dems que le sean asignadas en el campo de sus competencias.
2. La divisin de descentralizacin, planificacin e infraestructura tendr las siguientes
funciones:
2.1. Proponer, para su adopcin, el plan sectorial de turismo, en coordinacin con las
entidades territoriales.
2.2. Brindar asistencia tcnica a las entidades territoriales para la elaboracin de sus
respectivos planes de desarrollo turstico.
2.3. Coordinar acciones conjuntas de planificacin entre la Nacin y las entidades
territoriales.
2.4. Proponer el ordenamiento territorial con base en la competitividad de los productos
tursticos.
2.5. Proponer la declaratoria de zonas de desarrollo turstico prioritario y de recursos
tursticos.
2.6. Identificar las necesidades de inversin en infraestructura para mejorar la
competitividad de los productos tursticos y coordinar con los sectores pblico y privado
las acciones necesarias para que dichas inversiones se realicen.
2.7. Las dems que se le asignen en el campo de sus competencias.
3. La divisin de estudios especiales y relaciones internacionales tendr las siguientes
funciones:

3.1. Efectuar estudios de impactos sociales, culturales o ambientales de turismo.

3.2. Proponer medidas de amortiguacin de los efectos nocivos sobre las comunidades o
los atractivos naturales por causa del turismo.
3.3. Proponer a las entidades de educacin tanto pblicas como privadas programas de
formacin turstica.
3.4. Colaborar con el Ministerio del Medio Ambiente en la formulacin de la poltica para
el desarrollo del ecoturismo y la preservacin de los recursos tursticos naturales.
3.5. Proponer la poltica para el desarrollo del turismo de inters social.
3.6. Disear indicadores de competitividad y eficiencia del sector.
3.7. Efectuar investigaciones sobre el perfil de la industria.
3.8. Efectuar anlisis sobre el comportamiento de variables econmicas como empleo,
ingreso, gasto, generacin de impuestos y otras, del sector turismo.
3.9. Asesorar a las entidades pblicas o privadas o personas naturales en formulacin de
proyectos de inversin.
3.10. Evaluar los proyectos tursticos desde los puntos de vista econmico, social y
ambiental.
3.11. Proponer metodologas de evaluacin para las zonas francas tursticas.
3.12. Proponer las acciones que deban realizarse para mejorar la competitividad de los
productos tursticos nacionales.
3.13. Proponer los acuerdos internacionales que deba suscribir el gobierno nacional en
materia de turismo.
3.14. Coordinar la ejecucin de los acuerdos internacionales en materia de turismo.
3.15. Analizar la viabilidad y conveniencia de propuestas de acuerdos internacionales en
materia turstica.
3.16. Estudiar reas de inters del pas en materia de cooperacin internacional e
identificar los pases que podran ofrecer esa cooperacin.
3.17. Obtener cooperacin internacional en materia turstica.
3.18. Las dems que le sean asignadas en su rea de competencia.

PARAGRAFO. Entindase por producto turstico el conjunto de bienes y servicios

destinados a satisfacer las necesidades y requerimientos del turista.
ARTICULO 7 Direccin operativa. La direccin operativa tendr a su cargo los
aspectos operativos del turismo que corresponden al Ministerio de Desarrollo Econmico
para lo cual contar con las divisiones de normalizacin y control, y de informacin,
estadstica y registro nacional de turismo.
1. La divisin de normalizacin y control tendr las siguientes funciones:
1.1. Presidir las unidades sectoriales de que habla el artculo 69 de la presente ley, para
la definicin de los trminos de referencia aplicables a las distintas clases, modalidades y
categoras de servicios tursticos.
1.2. Proponer la inclusin de normas tcnicas en los estndares de calificacin que se
adopten en las unidades sectoriales de que habla el numeral anterior.
1.3. Controlar a las entidades certificadoras de la calidad de los servicios tursticos que
se creen segn lo establecido en el artculo 70 de la presente ley.
1.4. Proponer los criterios bajo los cuales se delegue el control de la calidad de los
servicios tursticos y las obligaciones del delegatario.
1.5. Realizar las investigaciones a que haya lugar para determinar si se incurrir en
alguna de las infracciones previstas en el artculo 71 de esta ley.
1.6. Coordinar con la direccin general de la Polica Nacional los programas y el
funcionamiento de la polica de turismo.
1.7. Las dems que le sean asignadas en el rea de su competencia.
2. La divisin de informacin, estadstica y registro nacional de turismo tendr las
siguientes funciones:
2.1. Recopilar la informacin sobre entradas y salidas de los turistas y mantenerla
actualizada.
2.2. Operar el Centro de Informacin Turstica, Centur.
2.3. Proponer los requisitos para la inscripcin en el registro nacional de turismo.
2.4. Proponer nuevos prestadores que deben inscribirse en el registro nacional de
turismo.
2.5. Mantener actualizado el registro nacional de turismo.

2.6. Informar a la autoridad competente sobre la prestacin de servicios tursticos sin

inscripcin en el registro nacional de turismo.
2.7. Proponer los requisitos que debern cumplirse para la delegacin de la funcin de
llevar el registro nacional de turismo y coordinar, cuando ello suceda, los mecanismos
que permitan generar una red nacional de informacin sobre prestadores de servicios
tursticos.
2.8. Las dems que le sean asignadas en el campo de su competencia.
*(Nota: Derogado por el Decreto 219 de 2000 artculo 32 del Ministerio de Desarrollo
Econmico).
ARTICULO 8 Consejo superior de turismo. El consejo superior de turismo constituir
el mximo organismo consultivo del gobierno nacional en materia turstica y estar
integrado por:
1. El Ministro de Desarrollo Econmico quien lo presidir.
2. El Ministro de Comercio Exterior o su delegado.
3. El Ministro del Medio Ambiente o su delegado.
4. El jefe del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado.
5. El viceministro de turismo, quien lo presidir en ausencia del Ministro de Desarrollo
Econmico.
6. Un delegado de la corporacin conferencia nacional de gobernadores, elegido por esta
entidad.
7. Un delegado de la federacin colombiana de municipios, elegido por esta entidad.
8. Un representante de las asociaciones territoriales de promocin turstica escogido por
ellas.
9. El presidente de la Cmara Colombiana de Turismo y tres (3) representantes del
sector privado elegidos con participacin representativa y proporcional de los diferentes
departamentos del pas y de las agremiaciones reconocidas por la ley.
10. Un decano de las facultades de hotelera y turismo reconocidas por el Icfes. El
Ministerio de Desarrollo Econmico convocar a la reunin para la eleccin del mismo.
11. Un representante de los trabajadores proveniente de los sectores tursticos, escogido
por la central que demuestre tener el mayor nmero de afiliados.

12. Un usuario de servicios tursticos delegado por la liga colombiana de consumidores

escogido democrticamente.
ARTICULO 9 Competencias. El consejo superior de turismo desarrollar en la rbita de
su competencia las funciones previstas en el artculo 16 del Decreto 1050 de 1968 y en la
presente ley. Corresponde al consejo preparar y aprobar su reglamento. El consejo se
reunir por lo menos una vez cada dos meses.
ARTICULO 10. Consejo de facilitacin turstica. Crase el consejo de facilitacin
turstica, adscrito al Ministerio de Desarrollo Econmico, como una instancia
interinstitucional que garantice que las distintas entidades pblicas de nivel nacional que
tengan asignadas competencias relacionadas con el turismo, ejerzan sus funciones
administrativas de manera coordinada para facilitar la prestacin de los servicios
tursticos, para lo cual el gobierno nacional reglamentar su funcionamiento y dispondr
su integracin. Este consejo ser presidido por el Ministro de Desarrollo, o en su defecto
por el viceministro de turismo, y harn parte de l, entre otros un representante de la
cmara colombiana de turismo y un representante de los trabajadores provenientes de
los sectores tursticos, escogido por la central que demuestre tener el mayor nmero de
afiliados. El consejo contar con una secretara permanente.
ARTICULO 11. Comit de capacitacin turstica. El Ministerio de Desarrollo Econmico
crear un comit de capacitacin turstica, con la finalidad de analizar la correspondencia
de los programas de formacin turstica que se impartan a nivel nacional con las
necesidades del sector empresarial para proponer acciones que permitan mejorar la
calidad de la formacin turstica acordes con las necesidades empresariales.
El Ministerio de Desarrollo Econmico en un plazo de seis meses, odos los decanos de
las facultades de turismo, el SENA y los gremios del sector, definir la conformacin del
comit, el cual se dar su propio reglamento.
TTULO II
De la descentralizacin de funciones
ARTICULO 12. Formulacin de la poltica y planeacin del turismo. Para el
cumplimiento de los fines de la presente ley el Ministerio de Desarrollo Econmico
formular la poltica del gobierno en materia turstica y ejercer las actividades de
planeacin en armona con los intereses de las regiones y entidades territoriales.
ARTICULO 13. Apoyo a la descentralizacin. El Ministerio de Desarrollo Econmico
apoyar la descentralizacin del turismo, para que la competencia de las entidades
territoriales en materia turstica se ejerza de conformidad con los principios de
coordinacin, concurrencia y subsidiariedad que dispone el artculo 288 de la Constitucin

Nacional. Para tal efecto establecer programas de asistencia tcnica y asesora a las
entidades territoriales.
ARTICULO 14. Armona regional. Los departamentos, los distritos, los municipios, los
territorios indgenas, as como las regiones y provincias a las que la ley diese el carcter
de entidades territoriales, ejercern sus funciones constitucionales y legales relacionadas
con el turismo, de manera coordinada y armnica, con sujecin a las normas de carcter
superior y a las directrices de la poltica nacional turstica, a fin de garantizar un manejo
unificado, racional y coherente del turismo.
ARTICULO 15. Convenios institucionales. Con el propsito de armonizar la poltica
general de turismo con las regionales, el Ministerio de Desarrollo Econmico podr
suscribir convenios con las entidades territoriales para la ejecucin de los planes y
programas acordados, asignando recursos y responsabilidades.
TTULO III
Planeacin del sector turstico
CAPTULO I
Del plan nacional de desarrollo y del plan sectorial de turismo
ARTICULO 16. Elaboracin del plan sectorial de turismo. El Ministerio de Desarrollo
Econmico, siguiendo el procedimiento establecido por el artculo 339 de la Constitucin
Poltica para la elaboracin del plan nacional de desarrollo, preparar el plan sectorial de
turismo en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y las entidades
territoriales, el cual formar parte del plan nacional de desarrollo, previa aprobacin del
Conpes.
El proyecto de plan ser presentado al consejo superior de turismo para su concepto.
El plan sectorial de turismo contendr elementos para fortalecer la competitividad del
sector, de tal forma que el turismo encuentre condiciones favorables para su desarrollo en
los mbitos social, econmico, cultural y ambiental.
La participacin territorial en la elaboracin del plan sectorial de turismo seguir el mismo
mecanismo establecido en el artculo 9 numeral 1 de la Ley 152 de 1994 para la
conformacin del Consejo Nacional de Planeacin.
ARTICULO 17. Planes sectoriales de desarrollo departamentales, distritales y
municipales. Corresponde a los departamentos, a las regiones, al Distrito Capital de
Santaf de Bogot, a los distritos y municipios y a las comunidades indgenas, la

elaboracin de planes sectoriales de desarrollo turstico en su respectiva jurisdiccin, con

fundamento en esta ley.
CAPTULO II
Zonas de desarrollo turstico prioritario y recursos tursticos
ARTICULO 18. Desarrollo turstico prioritario. Los concejos distritales o municipales,
en ejercicio de las facultades consignadas en el artculo 313 numeral 7 de la Constitucin
Poltica, determinarn las zonas de desarrollo turstico prioritario, que producir los
siguientes efectos:
1. Afectacin del uso del suelo para garantizar el desarrollo prioritario de actividades
tursticas. El uso turstico primar sobre cualquier otro uso que ms adelante se decrete
sobre tales reas, y que no sea compatible con la actividad turstica.
2. Apoyo local en la dotacin a esas reas de servicio pblico e infraestructura bsica de
acuerdo con los planes maestros distritales o, municipales.
PARAGRAFO. De conformidad con lo establecido por el artculo 32, numeral 7, de la Ley
136 de 1994, los concejos distritales o municipales podrn establecer exenciones sobre
los tributos de su competencia en las zonas de desarrollo turstico prioritario.
PARAGRAFO 2. Adicionado por el art. 35. Ley 1558 de 2012.
ARTICULO 19. Zonas francas tursticas. Las zonas francas tursticas continuarn
rigindose por el Decreto 2131 de 1991 salvo por lo dispuesto en los siguientes artculos.
Las nuevas inversiones tursticas que se realicen en los departamentos archipilago de
San Andrs y Providencia, Amazonas y Vichada, tendrn los beneficios que se conceden
a las inversiones en zonas francas tursticas, previa la aprobacin del proyecto por parte
de los ministerios de Comercio Exterior y Desarrollo Econmico, cumpliendo los mismos
requisitos que para la declaratoria de zona franca turstica establece el Decreto 2131 de
1991.
ARTICULO 20. Resolucin de declaratoria. Para efectos de la declaratoria de la zona
franca turstica, la correspondiente resolucin deber llevar la firma de los ministros de
Comercio Exterior y de Desarrollo Econmico.
El Ministerio de Desarrollo Econmico, formar parte del comit de zonas francas
tursticas que se conforme con el fin de determinar la poltica de promocin,
funcionamiento y control de las mismas.

ARTICULO 21. Comit de zonas francas. El comit de zonas francas a que se refiere el
plan de desarrollo el salto social, adoptado por el artculo 2 de la Ley 188 de 1995 estar
integrado por:
1. El Ministro de Comercio Exterior, quien lo presidir y podr delegar su representacin
en el viceministro.
2. El Ministro de Desarrollo Econmico o su delegado.
3. El Ministro de Hacienda o su delegado.
4. El director de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, o su delegado.
5. El director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado.
Ver los arts. 84 y 85, Ley 99 de 1993.
ARTICULO 22. Funciones del comit de zonas francas. El comit de zonas francas
tendr, entre otras, las siguientes funciones:
1. Estudiar y emitir concepto sobre las solicitudes de zona franca presentadas a su
consideracin por el Ministerio de Comercio Exterior.
2. Analizar y proponer las polticas de funcionamiento y promocin de las zonas francas y
los mecanismos de control de las mismas.
3. Emitir concepto sobre las solicitudes de ampliacin o reduccin de las zonas francas.
PARAGRAFO 1 Para efectos de coordinar acciones con el sector privado, el comit de
zonas francas podr reunirse peridicamente con los empresarios del sector.
PARAGRAFO 2 El comit de zonas francas se dar su propio reglamento.
ARTICULO 23. Recursos tursticos. El Ministerio de Desarrollo Econmico, previa
consulta al consejo superior de turismo, podr solicitar a los concejos distritales o
municipales la declaratoria como recursos tursticos de utilidad pblica aquellas zonas
urbanas o rurales, plazas, vas, monumentos, construcciones y otros que deban
desarrollarse con sujecin a planes especiales, adquirirse por el Estado o preservarse,
restaurarse o reconstruirse.
PARAGRAFO 1 Slo podrn hacerse declaratorias de recursos tursticos en los
territorios indgenas y en las comunidades negras, previo consentimiento de las
respectivas comunidades que tradicionalmente los habitan, de acuerdo con los
mecanismos sealados por la ley para tal efecto.

PARAGRAFO 2 El Ministerio de Desarrollo Econmico elaborar un inventario turstico

del pas que permita identificar los recursos tursticos, en un plazo que no exceda los seis
meses contados a partir de la vigencia de la presente ley. Dicho inventario servir de
base para definir los programas de promocin que se emprendan.
ARTICULO 24. Efectos de la declaratoria de recurso turstico. La declaratoria de
recurso turstico expedida por la autoridad competente, tendr los siguientes
efectos:
1. El bien objeto de la declaratoria estar especialmente afectado a su explotacin como
atractivo turstico nacional o regional, con prioridad a su utilizacin frente a otros fines
distintos y contrarios a la actividad turstica.
2. Cuando el bien objeto de la declaratoria sea pblico deber contar con un programa y
un presupuesto de reconstruccin, restauracin y conservacin a cargo del presupuesto
de la entidad territorial en cuya jurisdiccin se encuentre ubicado. En caso de que la
declaratoria de recurso turstico haya sido solicitada por el Ministerio de Desarrollo
Econmico, los recursos para su reconstruccin, restauracin y conservacin estarn a
cargo de presupuesto nacional, para lo cual el Ministerio de Desarrollo Econmico
gestionar la inscripcin del proyecto en el banco de proyectos de inversin nacional y su
aprobacin por parte del Departamento Nacional de Planeacin. Los actos de declaratoria
de recurso turstico indicarn la autoridad o la entidad encargada de la administracin y
conservacin del bien objeto de la declaratoria. En virtud de la presente ley, se podr
delegar en particulares, mediante contratacin o concesin, la administracin y
explotacin de los bienes pblicos objeto de declaratoria de recurso turstico.
CAPTULO III
Del peaje turstico
ARTICULO 25. Peaje turstico. De conformidad con el artculo 313 de la Constitucin
Poltica, autorzase a los concejos municipales de aquellos municipios con menos de cien
mil habitantes, que posean gran valor histrico, artstico y cultural para que establezcan
un peaje turstico, de acuerdo con el reglamento que para el efecto expida el respectivo
concejo municipal. Tal peaje se podr establecer en los accesos a los sitios tursticos
respectivos.
Los concejos municipales podrn ejercer la autorizacin que les otorga este artculo
previo concepto favorable emitido por Colcultura, el Ministerio de Desarrollo Econmico,
el consejo superior de turismo y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
La tarifa que se establezca para el peaje no podr superar un salario mnimo diario legal
por vehculo de uso pblico o comercial y medio salario mnimo diario legal por vehculo
de uso particular.

Los recursos que se recauden por concepto del peaje que se establece en este artculo
formarn parte del presupuesto de rentas y gastos del municipio y se debern destinar
exclusivamente a obras de limpieza y ornato o que conduzcan a preservar o mejorar los
sitios, construcciones y monumentos histricos del municipio.
TTULO IV
Del ecoturismo, etnoturismo, agroturismo, acuaturismo y turismo metropolitano
CAPTULO NICO
ARTICULO 26. Definiciones. Modificado por el art. 4, Ley 1558 de 2012.
1. Ecoturismo. El ecoturismo es aquella forma de turismo especializado y dirigido que se
desarrolla en reas con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los
parmetros del desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreacin, el
esparcimiento y la educacin del visitante a travs de la observacin, el estudio de los
valores naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el
ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mnimo impacto sobre
los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores
involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza. El desarrollo de las
actividades ecotursticas debe generar ingresos destinados al apoyo y fomento de la
conservacin de las reas naturales en las que se realiza y a las comunidades aledaas.
2. Capacidad de carga. Es el nivel de aprovechamiento turstico (nmero de personas),
que una zona puede soportar asegurando una mxima satisfaccin a los visitantes y una
mnima repercusin sobre los recursos naturales y culturales.
Esta nocin supone la existencia de lmites al uso, determinada por factores medio
ambientales, sociales y de gestin que define la autoridad ambiental.
3. Etnoturismo. Es el turismo especializado y dirigido que se realiza en territorios de los
grupos tnicos con fines culturales, educativos y recreativos que permite conocer los
valores culturales, forma de vida, manejo ambiental, costumbres de los grupos tnicos,
as como aspectos de su historia.
4. Agroturismo. El agroturismo es un tipo de turismo especializado en el cual el turista se
involucra con el campesino en las labores agrcolas. Por sus caractersticas, este tipo de
turismo se desarrolla en actividades vinculadas a la agricultura, la ganadera u otra
actividad, buscando con ello generar un ingreso adicional a la economa rural.
Debido a la vulnerabilidad de la comunidad receptora, el Estado velar por que los planes
y programas que impulsen este tipo de turismo contemplen el respeto por los valores
sociales y culturales de los campesinos.

5. Acuaturismo. Es una forma de turismo especializado que tiene como motivacin

principal el disfrute por parte de los turistas de servicios de alojamiento, gastronoma y
recreacin, prestados durante el desplazamiento por ros, mares, lagos y en general por
cualquier cuerpo de agua, as como de los diversos atractivos tursticos que se
encuentren en el recorrido utilizando para ello embarcaciones especialmente adecuadas
para tal fin.
PARAGRAFO. Las embarcaciones podrn prestar simultneamente servicio de carga,
siempre y cuando su destinacin principal sea el acuaturismo y la carga est
absolutamente separada de los turistas.
6. Turismo metropolitano. Es el turismo especializado que se realiza en los grandes
centros urbanos, con fines culturales, educativos y recreativos, que d lugar a la
conservacin del patrimonio histrico y cultural; a creacin de espacios pblicos de
esparcimiento comunitario que propendan por el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales urbanos.
ARTICULO 27. Jurisdiccin y competencia. De conformidad con lo dispuesto por la
Ley 99 de 1993, corresponde al Ministerio del Medio Ambiente, en coordinacin con el
Ministerio de Desarrollo Econmico, administrar las reas que integran el sistema de
parques nacionales naturales, velar por su proteccin, la conservacin y reglamentar su
uso y funcionamiento.
Por lo anterior, cuando quiera que las actividades ecotursticas que se pretendan
desarrollar en reas del sistema de parques nacionales naturales, sern estas entidades
las que definan la viabilidad de los proyectos, los servicios que se ofrecern, las
actividades permitidas, capacidad de carga y modalidad de operacin.
PARAGRAFO. En aquellas reas naturales de reserva o de manejo especial, distintas al
sistema de parques que puedan tener utilizacin turstica, el Ministerio del Medio
Ambiente definir, conjuntamente con las autoridades de turismo, las regulaciones, los
servicios, las reglas, convenios y concesiones de cada caso, de acuerdo con la
conveniencia y compatibilidad de estas reas.
ARTICULO 28. Planeacin. El desarrollo de proyectos ecotursticos en las reas del
sistema de parques nacionales naturales deber sujetarse a los procedimientos de
planeacin sealados por la ley. Para tal efecto, stos debern considerar su desarrollo
nicamente en las zonas previstas como las zonas de alta intensidad de uso y zona de
recreacin general al exterior, de acuerdo con el plan de manejo o el plan maestro de las
reas con vocacin ecoturstica.
ARTICULO 29. Promocin del ecoturismo, etnoturismo, agroturismo, acuaturismo y
turismo metropolitano. El Estado promover el desarrollo del ecoturismo, etnoturismo,
agroturismo, acuaturismo y turismo metropolitano, para lo cual el plan sectorial de turismo

deber contener directrices y programas de apoyo especficos para estas modalidades,

incluidos programas de divulgacin de la oferta.
ARTICULO 30. Coordinacin institucional. El plan sectorial de turismo que prepare el
Ministerio de Desarrollo Econmico deber incluir los aspectos relacionados con el
ecoturismo, el etnoturismo, el agroturismo, acuaturismo y turismo metropolitano para lo
cual se deber coordinar con el Ministerio del Medio Ambiente.
Los planes sectoriales de desarrollo turstico que elaboren los entes territoriales debern
incluir los aspectos relacionados con el ecoturismo coordinados con las corporaciones
autnomas regionales y/o de desarrollo sostenible.
Se promover la constitucin de comits a nivel nacional y regional para lograr una
adecuada coordinacin institucional y transectorial que permita promover convenios de
cooperacin tcnica, educativa, financiera y de capacitacin, relacionadas con el tema del
ecoturismo, etnoturismo y agroturismo.
A travs de estos comits se promover la sensibilizacin entre las instancias de toma de
decisiones sobre la problemtica del sistema de parques nacionales naturales y otras
reas de manejo especial y zonas de reserva forestal a fin de favorecer programas de
proteccin y conservacin.
ARTICULO 31. Sanciones. En caso de infracciones al rgimen del sistema de parques
nacionales naturales, se aplicar el procedimiento y las sanciones que dicha legislacin
impone para estas contravenciones.
As mismo, cuando quiera que se presenten infracciones ambientales en las dems reas
de manejo especial o zonas de reserva, se aplicarn las medidas contempladas en la Ley
99 de 1993, o en las disposiciones que la reformen o sustituyan. Lo anterior sin perjuicio
de las sanciones que sean aplicables para los contraventores de la presente ley.
TTULO V
Del turismo de inters social
CAPTULO NICO
Aspectos generales
ARTICULO 32. Turismo de inters social. Definicin. Modificado por el art. 13, Ley
1558 de 2012. Es un servicio pblico promovido por el Estado con el propsito de que las
personas de recursos econmicos limitados puedan acceder al ejercicio de su derecho al
descanso y al aprovechamiento del tiempo libre, mediante programas que les permitan

realizar actividades de sano esparcimiento, recreacin, deporte y desarrollo cultural en

condiciones adecuadas de economa, seguridad y comodidad.
PARAGRAFO. Entindase por personas de recursos econmicos limitados aquellos
cuyos ingresos familiares mensuales sean iguales o inferiores a cuatro (4) salarios
mnimos legales mensuales.
ARTICULO 33. Promocin del turismo de inters social. Modificado por el art. 14, Ley
1558 de 2012. Con el propsito de garantizar el derecho a la recreacin a la prctica del
deporte y al aprovechamiento del tiempo libre consagrado en el artculo 52 de la
Constitucin Poltica, el Estado promover el desarrollo del turismo de inters social. Para
este efecto, el plan sectorial de turismo deber contener directrices y programas de apoyo
al turismo de inters social.
PARAGRAFO. Harn parte integral de este sector la promotora de vacaciones y
recreacin social, Prosocial, y las entidades que desarrollen actividades de recreacin o
turismo social.
ARTICULO 34. Cofinanciacin del turismo de inters social. Adicinase el artculo 2
del Decreto 2132 de 1992, el cual quedar de la siguiente forma:
El fondo de cofinanciacin para la inversin social, FIS, tendr como objeto exclusivo
cofinanciar la ejecucin en forma descentralizada de programas y proyectos presentados
por las entidades territoriales, incluidos los que contemplan subsidios a la demanda, en
materia de salud, educacin, cultura, recreacin, deportes, aprovechamiento del tiempo
libre, y atencin de grupos vulnerables de la poblacin. Sus recursos podrn emplearse
para programas y proyectos de inversin y para gastos de funcionamiento en las fases
iniciales del respectivo programa y proyecto, por el tiempo que se determine de acuerdo
con la reglamentacin que adopte su junta directiva. Se dar prioridad a los programas y
proyectos que utilicen el sistema de subsidios a la demanda; a los orientados a los grupos
de la poblacin ms pobre y vulnerable; y a los que contemplan la constitucin y
desarrollo de entidades autnomas, administrativa y patrimonialmente para la prestacin
de servicios de educacin y salud.
ARTICULO 35. Tercera edad, pensionados y minusvlidos. Modificado por el art. 15, Ley
1558 de 2012. El gobierno nacional reglamentar los planes de servicios y descuentos
especiales en materia de turismo para la tercera edad, de que trata el artculo 262, literal
b) de la Ley 100 de 1993.
PARAGRAFO. Las entidades que desarrollen actividades de recreacin y turismo social
debern disear, organizar, promocionar y desarrollar programas de recreacin
orientados a la tercera edad, pensionados y minusvlidos, especialmente en perodos de
baja temporada. Estas corporaciones adecuarn sus estructuras fsicas en los parques
recreacionales y vacacionales, acorde con las limitaciones de esta poblacin.

ARTICULO 36. Turismo juvenil. De acuerdo con la Constitucin Poltica, el Gobierno

Nacional apoyar, con el viceministerio de la juventud, los planes y proyectos
encaminados a promover el turismo para la juventud.
Para tal fin el Gobierno Nacional destinar los recursos necesarios del presupuesto
nacional.
PARAGRAFO. Las cajas de compensacin familiar disearn programas de recreacin y
turismo que involucren a la poblacin infantil y juvenil, para lo cual podrn realizar
convenios con entidades pblicas y privadas que les permitan la utilizacin de parques
urbanos, albergues juveniles, casas comunales, sitios de camping, colegios campestres y
su propia infraestructura recreacional y vacacional.
TTULO VI
Del mercadeo, la promocin del turismo y la cooperacin turstica internacional
CAPTULO I
Planes de mercadeo y promocin turstica para el turismo domstico e
internacional
ARTICULO 37. programas de promocin turstica. Corresponde al Ministerio de
Desarrollo Econmico, previa consulta al comit directivo del fondo de promocin
turstica, disear la poltica de promocin y mercadeo del pas como destino turstico y
adelantar los estudios que sirvan de soporte tcnico para las decisiones que se tomen al
respecto.
La ejecucin de los programas de promocin estar a cargo de la entidad administradora
del fondo de promocin turstica, de acuerdo con los contratos que para el efecto suscriba
con el Ministerio de Desarrollo Econmico y con la Corporacin Nacional de Turismo.
ARTICULO 38. Oficinas de promocin en el exterior. El Ministerio de Desarrollo
Econmico podr celebrar convenios interadministrativos con el Ministerio de Comercio
Exterior, as como con Proexport Colombia, para que a travs de sus agregados
comerciales y representantes de sus oficinas en el exterior, se puedan adelantar labores
de investigacin y promocin, con el fin de incrementar las corrientes tursticas hacia
Colombia. Los gastos que ocasionen estas labores de promocin estarn a cargo del
fondo de promocin turstica.
CAPTULO II
De los incentivos tributarios para el fomento de la actividad turstica

ARTICULO 39. Devolucin del IVA. Modificado por el art. 14, Ley 1101 de
2006, Reglamentado por el Decreto Nacional 2925 de 2008. La Direccin de Impuestos y
Aduanas nacionales, DIAN, devolver a los turistas extranjeros el cincuenta por ciento
(50%) del impuesto sobre las ventas que cancelen por las compras de bienes gravados
dentro del territorio nacional.
Las compras de bienes que otorgan derecho a la devolucin, deben efectuarse a
comerciantes inscritos en el rgimen comn del impuesto sobre las ventas y encontrarse
respaldadas con las facturas de ventas que expidan los comerciantes, con la
correspondiente discriminacin del IVA, de acuerdo con los artculos 617 y 618 del
estatuto tributario.
El Gobierno Nacional, mediante reglamento, establecer los requisitos que para efectos
de la devolucin de que trata este artculo debern presentar los interesados, e
implementar un procedimiento administrativo gradual de devoluciones en los principales
puertos y aeropuertos internacionales, as como las cuantas mnimas objeto de
devolucin, los montos mximos a devolver a cada turista, la estada mnima del turista
en el pas, los trminos para efectuar las mismas, los lugares en los cuales se surtir
dicho trmite, las causales de rechazo de las solicitudes y la forma como se efectuarn
las devoluciones.
PARAGRAFO. La devolucin del impuesto sobre las ventas efectuadas a turistas
extranjeros en las unidades especiales de desarrollo fronterizo, se regir por lo dispuesto
en la Ley 191 de 1995 y sus decretos reglamentarios.
ARTICULO 40. De la contribucin parafiscal para la promocin del
turismo. Modificado por el art. 1, Ley 1101 de 2006. Crase una contribucin parafiscal
con destino a la promocin del turismo. La contribucin estar a cargo de los
establecimientos hoteleros y de hospedaje, las agencias de viajes y los restaurantes
tursticos, contribucin que en ningn caso ser trasladada al usuario.
ARTICULO 41. Base de liquidacin de la contribucin. Modificado por el art. 2, Ley
1101 de 2006. La contribucin parafiscal se liquidar anualmente por un valor
correspondiente al 2.5 por mil de las ventas netas de los prestadores de servicios
tursticos determinados en el artculo anterior. Su recaudo ser ejecutado por el
administrador del fondo de promocin turstica que rena condiciones de
representatividad nacional de los sectores aportantes y que haya celebrado un contrato
para este efecto con el Gobierno Nacional.
PARAGRAFO. Para los prestadores de servicios tursticos cuya remuneracin principal
consiste en una comisin o porcentaje de las ventas, se entender por ventas netas el
valor de las comisiones percibidas. En el caso de las agencias operadoras de turismo
receptivo y mayoristas se entender por ventas netas el ingreso que quede una vez
deducidos los pagos a los proveedores tursticos.

CAPTULO III
Fondo de promocin turstica
ARTICULO 42. Del fondo de promocin turstica. Modificado por el art. 40, Ley 1450
de 2011. Crase el fondo de promocin turstica para el manejo de los recursos
provenientes de la contribucin parafiscal que se crea en el artculo 40 de esta ley, el cual
se ceir a los lineamientos de la poltica turstica definidos por el Ministerio de Desarrollo
Econmico. El producto de la contribucin parafiscal se llevar a una cuenta especial bajo
el nombre fondo de promocin turstica, con destino exclusivo al cumplimiento de los
objetivos previstos en esta ley.
ARTICULO 43. Objetivo y funciones. Modificado por el art. 10, Ley 1101 de 2006. Los
recursos del fondo de promocin turstica se destinarn a la ejecucin de los planes de
promocin y mercadeo turstico y a fortalecer y mejorar la competitividad del sector, con el
fin de incrementar el turismo receptivo y el turismo domstico con base en los programas
y planes que para el efecto presente la entidad administradora al comit directivo del
fondo.
ARTICULO 44. Otros recursos para la promocin turstica. El Gobierno Nacional
destinar anualmente una partida presupuestal, equivalente por lo menos a la devolucin
del IVA a los turistas, para que a travs del Ministerio de Desarrollo Econmico se
contraten con la entidad administradora del fondo de promocin turstica, los programas
de competitividad y promocin externa e interna del turismo, debiendo hacer para tal
efecto las apropiaciones presupuestales correspondientes.
La Corporacin Nacional de Turismo contratar con el administrador del fondo, segn lo
establecido en el artculo 37 de esta ley, la ejecucin de programas de promocin que
correspondan a la poltica turstica trazada por el Ministerio de Desarrollo Econmico,
para lo cual destinar no menos del 40% de su presupuesto de inversin.
ARTICULO 45. Del organismo de gestin. Modificado por el art. 9, Ley 1101 de 2006.
El Gobierno Nacional, por intermedio del Ministerio de Desarrollo Econmico, contratar
con el sector privado del turismo la administracin del fondo de promocin turstica y el
recaudo de la contribucin parafiscal que se crea en el artculo 40 de esta ley.
El contrato de administracin tendr una duracin de cinco (5) aos prorrogables, y en l
se dispondr lo relativo al manejo de los recursos, la definicin y ejecucin de programas
y proyectos, las facultades y prohibiciones de la entidad administradora y dems
requisitos y condiciones que se requieren para el cumplimiento de los objetivos legales,
as como la contraprestacin por la administracin de la contribucin, cuyo valor no
exceder el 10% del recaudo. La contraprestacin de la administracin de la cuota se
pagar anualmente.

La adjudicacin del contrato de administracin se har mediante licitacin pblica.

ARTICULO 46. Del comit directivo del fondo de promocin turstica. Modificado por
el art. 11, Ley 1101 de 2006. El fondo de promocin turstica tendr un comit directivo
compuesto por siete miembros, tres de los cuales sern designados por las asociaciones
gremiales cuyo sector contribuya con los aportes parafiscales a que se refiere el artculo
40 de la presente ley. Los cuatro restantes representarn al sector pblico de la siguiente
manera:
a) El Ministro de Desarrollo Econmico, quien la presidir y podr delegar su
representacin en el viceministro de turismo;
b) El Ministro de Hacienda o su delegado;
c) El director nacional de planeacin o su delegado, y
d) El gerente general de Proexport.
ARTICULO 47. Funciones del comit directivo. El comit directivo del fondo de
promocin turstica tendr las siguientes funciones:
a) Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del fondo presentado por la
entidad administradora del mismo, previo visto bueno del Ministerio de Desarrollo
Econmico;
b) Aprobar las inversiones que con recursos del fondo deba llevar a cabo la entidad
administradora para cumplir con el contrato de administracin del mismo, y
c) Velar por la correcta y eficiente gestin del fondo por parte de la entidad
administradora del mismo.
ARTICULO 48. Control fiscal del fondo. De conformidad con lo establecido en el
artculo 267 de la Constitucin Poltica, se autoriza que el control fiscal que
ordinariamente correspondera a la Contralora General de la Repblica sobre los
recursos que integran el fondo, se contrate con empresas privadas colombianas, de
conformidad con los procedimientos establecidos en la misma norma constitucional.
ARTICULO 49. Cobro judicial de la contribucin parafiscal. El sujeto pasivo de la
contribucin parafiscal que no lo transfiera oportunamente a la entidad recaudadora
pagar intereses de mora a la tasa sealada para el impuesto de renta y
complementarios. La entidad administradora podr demandar por va ejecutiva ante la
jurisdiccin ordinaria el pago de la misma.
ARTICULO 50. Causacin de la contribucin. En todo caso la contribucin parafiscal
se causar mientras el Estado, a travs del Ministerio de Desarrollo Econmico o de la

Corporacin Nacional de Turismo, efecte las contrataciones de los programas de

promocin con la entidad administradora del fondo, segn lo establecido en el artculo 44
de esta ley.
TTULO VII
De la Corporacin Nacional de Turismo
CAPTULO I
Definicin, naturaleza y funciones
ARTICULO 51. Naturaleza. La Corporacin Nacional de Turismo de Colombia es una
empresa industrial y comercial del Estado. En tal virtud tiene personera jurdica, goza de
autonoma administrativa y patrimonio propio.
La corporacin est vinculada al Ministerio de Desarrollo Econmico y su domicilio es la
ciudad de Santaf de Bogot, D.C.
ARTICULO 52. Funciones. La corporacin cumple las siguientes funciones:
a) Administrar los bienes que constituyen su patrimonio con el fin de que con el producto
de los mismos pueda adelantar proyectos tursticos y celebrar contratos de acuerdo con
lo establecido en la presente ley;
b) Iniciar y ser parte en los procesos de expropiacin de los bienes inmuebles u obras
considerados como recursos tursticos nacionales, y
c) Las dems que sealen los estatutos para el desarrollo o el eficaz cumplimiento de las
anteriores funciones.
PARAGRAFO TRANSITORIO. La Corporacin Nacional de Turismo podr seguir
ejecutando los proyectos de promocin que tenga programados con cargo a los recursos
que le fueron asignados en el presupuesto general de la Nacin de la vigencia fiscal de
1996.
ARTICULO 53. Integracin. La direccin y administracin de la corporacin est a cargo
de una junta directiva y del gerente, quien es su representante legal.
ARTICULO 54. Junta directiva. La junta directiva est integrada de la siguiente manera:
a) El Ministro de Desarrollo Econmico, quien la presidir, o su delegado;
b) El viceministro de turismo, quien la presidir en ausencia del Ministro de Desarrollo
Econmico;

c) El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado;

d) El director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado, y
e) Tres miembros con sus respectivos suplentes, nombrados por el Presidente de la
Repblica, uno de los cuales ser elegido de terna enviada por los gremios del sector.
El gerente de la corporacin deber asistir a las reuniones de la junta directiva con
derecho a voz pero sin voto.
ARTICULO 55. Funciones de la junta directiva. Son funciones de la junta directiva:
a) Aprobar la poltica general de la corporacin, dentro de las directrices que determine el
Gobierno Nacional para los campos de su competencia;
b) Estudiar las propuestas de reforma a los estatutos y someterlos a la aprobacin del
gobierno;
c) Adoptar el presupuesto anual de la corporacin;
d) Controlar el funcionamiento general de la corporacin, su desempeo presupuestal y
verificar la conformidad de lo actuado con la poltica adoptada, y
e) Establecer, previa aprobacin del Gobierno Nacional, la estructura interna de la
corporacin, determinar su planta de personal y sealar las asignaciones
correspondientes conforme a las disposiciones legales sobre la materia; y las dems que
le sealen los estatutos para el cumplimiento de los fines de la corporacin.
PARAGRAFO La planta de personal que se determine no podr ser superior a un 20% de
la planta actual.
ARTICULO 56. El gerente. El gerente de la corporacin es un empleado pblico de libre
nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica y tiene las siguientes funciones:
a) Representar legalmente a la corporacin;
b) Realizar las operaciones y celebrar los contratos para el cumplimiento de los fines de
la corporacin, conforme a las disposiciones legales y estatutarias y a los acuerdos de la
junta directiva;
c) Nombrar y remover, conforme a las normas legales, reglamentarias y estatutarias
pertinentes, el personal al servicio de la corporacin;
d) Presentar anualmente, al Presidente de la Repblica, por conducto del Ministro de
Desarrollo Econmico, y a la junta directiva, los balances generales y un informe sobre la

marcha de la corporacin y a la junta directiva un balance de prueba durante la primera

reunin de cada mes;
e) Someter a la consideracin de la junta directiva el proyecto de presupuesto de
ingresos, inversiones y gastos y las iniciativas que estime convenientes para el buen
funcionamiento de la corporacin, y
f) Las dems que le sealen los estatutos y las que, refirindose a la marcha de la
corporacin, no estn expresamente atribuidas a otra autoridad.
ARTICULO 57. Empleados pblicos. Los estatutos de la corporacin precisarn qu
otras actividades de direccin y confianza, adems de las del gerente, deben ser
desempeadas por personas que tengan la calidad de empleados pblicos.
CAPTULO III
Patrimonio
ARTICULO 58. Constitucin. El patrimonio de la corporacin est constituido por:
a) La participacin de la corporacin en sociedades, los bienes de su propiedad y el
producto de la venta de tales acciones y bienes;
b) Las sumas que, con destino a la corporacin, se incluyan en el presupuesto nacional,
y
c) El producto o utilidad de las operaciones que realice y los dems bienes que adquiera
a cualquier ttulo.
ARTICULO 59. Contratos de emprstito. La corporacin podr contratar emprstitos
internos y externos de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 60. Participacin en empresas y proyectos. Para el cumplimiento de sus
objetivos, la corporacin podr constituir sociedades y participar en proyectos con otras
dependencias del Estado y con particulares, siempre y cuando el respectivo proyecto
corresponda a las polticas de turismo definidas por el Ministerio de Desarrollo
Econmico.
TTULO VIII
Aspectos operativos del turismo
CAPTULO I
Del registro nacional de turismo

ARTICULO 61. Registro nacional de turismo. Reglamentado por el Decreto Nacional

504 de 1997, Modificado por el art. 13, Ley 1101 de 2006, Modificado por el art. 33, Ley
1558 de 2012. El Ministerio de Desarrollo Econmico llevar un registro nacional de
turismo, en el cual debern inscribirse todos los prestadores de servicios tursticos que
efecten sus operaciones en Colombia. Este registro ser obligatorio para el
funcionamiento de dichos prestadores tursticos y deber actualizarse anualmente.
Para obtener la inscripcin en el registro se deber dirigir una solicitud por escrito al
Ministerio de Desarrollo Econmico la cual debe incluir, entre otros, la siguiente
informacin:
1. Nombre y domicilio de la persona natural o jurdica que actuar como prestador del
servicio turstico.
2. Descripcin del servicio o servicios tursticos que proyecta prestar, indicacin del lugar
de la prestacin y fecha a partir de la cual se proyecta iniciar la operacin.
3. La prueba de la constitucin y representacin de las personas jurdicas.
4. Acreditar las condiciones y requisitos que demuestren su capacidad tcnica, operativa,
financiera de procedencia de capital y de seguridad al turista, as como los ttulos o
requisitos de idoneidad tcnica o profesional correspondiente, de conformidad con la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional, para efecto de su inscripcin en el
registro nacional de turismo.
PARAGRAFO 1 El Ministerio de Desarrollo Econmico tendr la facultad de verificar en
cualquier tiempo la veracidad de la informacin consignada en el registro y de exigir su
actualizacin.
PARAGRAFO 2 El Ministerio de Desarrollo Econmico establecer las tarifas del registro
nacional de turismo, en los trminos del artculo 338 de la Constitucin Poltica.
PARAGRAFO 3 El registro nacional de turismo podr ser consultado por cualquier
persona.
PARAGRAFO 4 El Ministerio de Desarrollo Econmico podr delegar en el sector
privado del turismo o en las entidades territoriales, mediante contrato, la funcin de llevar
el registro nacional de turismo, as como la facultad de verificacin consagrada en el
pargrafo 1 del presente artculo.
El Ministerio de Desarrollo Econmico mediante resolucin establecer las condiciones y
requisitos que debern cumplir los contratistas.

PARAGRAFO 5 Los prestadores de los servicios tursticos que hayan obtenido la

respectiva licencia de la Corporacin Nacional de Turismo o bajo las disposiciones de las
ordenanzas departamentales y que se encuentren operando al entrar en vigencia la
presente ley, slo debern presentar fotocopia autntica de la licencia otorgada por la
Corporacin Nacional de Turismo, para efectos de su inscripcin en el registro nacional
de turismo.
ARTICULO 62. Prestadores de servicios tursticos que se deben
registrar. Reglamentado por el Decreto Nacional 504 de 1997, Modificado por el art. 12,
Ley 1101 de 2006. Ser obligatorio para su funcionamiento, la inscripcin en el registro
nacional de turismo de los siguientes prestadores de servicios tursticos:
a) Agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y operadores de turismo;
b) Establecimientos de alojamiento y hospedaje;
c) Operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones;
d) Arrendadores de vehculos;
e) Oficinas de representaciones tursticas;
f) Usuarios operadores, desarrolladores e industriales en zonas francas tursticas;
g) Empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo compartido y
multipropiedad;
h) Establecimientos de gastronoma, bares y negocios similares calificados por el gremio
respectivo como establecimientos de inters turstico;
i) Los guas de turismo;
j) Las empresas captadoras de ahorro para viajes y empresas de servicios tursticos
prepagados;
k) Los establecimientos que presten servicios de turismo de inters social;
l) Las empresas que prestan servicios especializados de turismo contemplado en el ttulo
IV de esta ley, y
m) Los dems que el Gobierno Nacional determine.
CAPTULO II
De los derechos y obligaciones de los usuarios

ARTICULO 63. De la obligacin de respetar los trminos ofrecidos y

pactados. Cuando los prestadores de servicios tursticos incumplan los servicios
ofrecidos o pactados de manera total o parcial, tendr la obligacin, a eleccin del turista,
de prestar otro servicio de la misma calidad o de reembolsar o compensar el precio
pactado por el servicio incumplido.
PARAGRAFO Ante la imposibilidad de prestar el servicio de la misma calidad, el
prestador deber contratar, a sus expensas, con un tercero, la prestacin del mismo.
ARTICULO 64. De la sobreventa. Cuando los prestadores de los servicios tursticos
incumplan por sobreventa los servicios ofrecidos o pactados de manera total o parcial,
tendrn la obligacin a eleccin del turista, de prestar otros servicios de la misma calidad
o de reembolsar o compensar el precio pactado por el servicio incumplido.
Ante la imposibilidad de prestar el servicio de la misma calidad, el prestador deber
contratar, a sus expensas con un tercero, la prestacin del mismo.
ARTICULO 65. De la no presentacin. Cuando el usuario de los servicios tursticos
incumpla por no presentarse o no utilizar los servicios pactados, el prestador podr exigir
a su eleccin el pago del 20% de la totalidad del precio o tarifa establecida o retener el
depsito o anticipo que previamente hubiere recibido del usuario, si as se hubiere
convenido.
ARTICULO 66. De la extensin y prrroga de los servicios tursticos. Cuando el
usuario desee extender o prorrogar los servicios pactados deber comunicarlo al
prestador con anticipacin razonable, sujeta a la disponibilidad y cupo. En el caso de que
el prestador no pueda acceder a la extensin o prrroga, suspender el servicio y tomar
todas las medidas necesarias para que el usuario pueda disponer de su equipaje y
objetos personales o los trasladar a un depsito seguro y adecuado sin responsabilidad
de su parte.
ARTICULO 67. Reclamos por servicios incumplidos. Toda queja o denuncia sobre el
incumplimiento de los servicios ofrecidos deber dirigirse por escrito, a eleccin del
turista, a la asociacin gremial a la cual est afiliado el prestador de servicios tursticos
contra quien se reclame o ante el director operativo del Ministerio de Desarrollo
Econmico dentro de los 45 das siguientes a la ocurrencia del hecho denunciado,
acompaada de los documentos originales o fotocopias simples que sirvan de respaldo a
la queja presentada.
Una vez recibida la comunicacin el Ministerio de Desarrollo Econmico o la asociacin
gremial dar traslado de la misma al prestador de servicios tursticos involucrado, durante
el trmino de 7 das hbiles para que responda a la misma y presente sus descargos.
Recibidos los descargos, el director operativo del Ministerio de Desarrollo Econmico
analizar los documentos, oir las partes si lo considera prudente y tomar una decisin

absolviendo o imponiendo la sancin correspondiente al presunto infractor, en un trmino

no mayor de 30 das hbiles contados a partir de la fecha de presentacin del reclamo.
La decisin adoptada en primera instancia por el director operativo del Ministerio de
Desarrollo Econmico ser apelable ante el viceministro de turismo quien deber resolver
en un trmino improrrogable de 10 das hbiles. De esta manera quedar agotada la va
gubernativa.
PARAGRAFO La intervencin de la asociacin gremial ante la cual se haya presentado la
denuncia terminar con la diligencia de conciliacin. Si sta no se logra la asociacin
gremial dar traslado de los documentos pertinentes al director operativo del Ministerio de
Desarrollo Econmico para que se inicie la investigacin del caso. La intervencin de la
asociacin da lugar a la suspensin del trmino a que se refiere el inciso primero de este
artculo.
ARTICULO 68. De la costumbre. Las relaciones entre los distintos prestadores de los
servicios tursticos y de stos con los usuarios se rige por los usos y costumbres en los
trminos del artculo 8 del Cdigo Civil. Los usos y costumbres aplicables conforme a la
ley sustancial debern acreditarse con documentos autnticos o con un conjunto de
testimonios dentro de los cuales estar la certificacin de la cmara colombiana de
turismo.
CAPTULO III
Del control y las sanciones
ARTICULO 69. Del fomento de la calidad en el sector turismo. El Ministerio de
Desarrollo fomentar el mejoramiento de la calidad de los servicios tursticos prestados a
la comunidad.
Para los efectos anteriores, el Ministerio de Desarrollo Econmico promover la creacin
de unidades sectoriales con cada uno de los subsectores tursticos. Estas unidades
formarn parte del sistema nacional de normalizacin, certificacin y metrologa. La
creacin de las unidades sectoriales se regir por lo establecido en el Decreto 2269 de
1993 y en las normas que lo modifiquen o adicionen.
ARTICULO 70. De las certificadoras de calidad turstica. La Superintendencia de
Industria y Comercio acreditar, mediante resolucin motivada y previo visto bueno del
viceministerio de turismo, a las diferentes entidades que lo soliciten para operar como
organismos pertenecientes al sistema nacional de normalizacin, certificacin y
metrologa y ejercer sobre estas entidades las facultades que le confiere el artculo 17
de Decreto 2269 de 1993. De igual forma, las entidades certificadoras que se creen se
regirn por las normas establecidas en el mismo decreto.

ARTICULO 71. De las infracciones. Los prestadores de servicios tursticos podrn ser
objeto de sancin cuando incurran en cualquiera de las siguientes conductas:
a) Presentar documentacin falsa o adulterada al Ministerio de Desarrollo Econmico o a
las entidades oficiales que la soliciten;
b) Utilizar publicidad engaosa o que induzca a error al pblico sobre precios, calidad o
cobertura del servicio turstico ofrecido;
c) Ofrecer informacin engaosa o dar lugar a error en el pblico respecto a la modalidad
del contrato, la naturaleza jurdica de los derechos surgidos del mismo y sus condiciones
o sobre las caractersticas de los servicios tursticos ofrecidos y los derechos y
obligaciones de los turistas;
d) Incumplir los servicios ofrecidos a los turistas;
e) Incumplir las obligaciones frente a las autoridades de turismo;
f) Infringir las normas que regulan la actividad turstica, y
g) Operar sin el previo registro de que trata el artculo 61 de la presente ley. Declarado
Exequible mediante Sentencia de la Corte Constitucional C-263 de fecha 06 de abril
de 2011, unicamente frente a los cargos examinados en esta providencia.
ARTICULO 72. Sanciones de carcter administrativo. Modificado por el art. 47, Ley
1429 de 2010. El Ministerio de Desarrollo Econmico impondr sanciones, previo el
trmite respectivo que iniciar de oficio o previa la presentacin del reclamo, a los
prestadores de servicios tursticos cuando incurran en las infracciones tipificadas en el
artculo 71 de la presente ley, con base en la reglamentacin que para tal efecto expedir
el Gobierno Nacional. Las sanciones aplicables sern las siguientes:
1. Amonestacin escrita.
2. Multas hasta por un valor equivalente a 20 salarios mnimos legales mensuales, que
se destinarn al fondo de promocin turstica. Cuando la infraccin consista en la
prestacin de servicios tursticos sin estar inscritos en el registro nacional de turismo la
multa ser de 100 salarios mnimos legales mensuales.
3. Suspensin hasta por treinta das calendario de la inscripcin en el registro nacional
de turismo.
4. Cancelacin de la inscripcin en el registro nacional de turismo que implicar la
prohibicin de ejercer la actividad turstica durante 5 aos a partir de la sancin.

5. Adems de la responsabilidad civil a que haya lugar por constituir objeto ilcito la
prestacin de servicios tursticos sin inscripcin en el registro nacional de turismo, los
prestadores de servicios tursticos no podrn obtener el registro hasta dentro de los 5
aos siguientes.
PARAGRAFO 1 No obstante la aplicacin de alguna de las sanciones anteriores el
turista reclamante podr demandar el incumplimiento ante la jurisdiccin ordinaria.
PARAGRAFO 2 La prestacin de servicios tursticos sin la inscripcin en el registro
nacional de turismo, conllevar a la clausura del establecimiento por parte del alcalde
distrital o municipal quien proceder de oficio o a solicitud de cualquier persona.
Ver el Decreto Nacional 1075 de 1997
CAPTULO IV
De la polica de turismo
ARTICULO 73. De la polica de turismo. Crase la divisin de polica de turismo dentro
de la direccin de servicios especializados de la Polica Nacional. La polica de turismo
depender jerrquicamente de la Polica Nacional y administrativamente del Ministerio de
Desarrollo Econmico.
El nmero requerido de los policas de turismo ser definido por el comandante de la
divisin de polica de turismo de la Polica Nacional de acuerdo con las necesidades del
servicio, corresponder a una reasignacin del personal, de tal forma que no ocasione
gastos adicionales de funcionamiento. En el proceso de seleccin de los mismos se
tomar en consideracin el conocimiento turstico del pas y la capacidad profesional del
opcionado.
El manejo administrativo corresponder al Ministerio de Desarrollo Econmico y el
operativo, disciplinario y penal del personal perteneciente a esta especialidad a la Polica
Nacional.
ARTICULO 74. Servicio militar como auxiliar de polica bachiller de turismo. El
servicio militar obligatorio en la modalidad de auxiliar de polica bachiller, consagrado en
el artculo 13 de la Ley 48 de 1993, podr ser prestado como auxiliar de polica de
turismo.
PARAGRAFO Los auxiliares de polica de turismo prestarn sus servicios en la
respectiva entidad territorial donde residan, si en sta hay sitios tursticos, o en caso
contrario, en la zona turstica ms cercana a su residencia.

ARTICULO 75. Funciones de la polica de turismo. La polica de turismo tendr las

siguientes funciones:
1. Adelantar labores de vigilancia y control de los atractivos tursticos que, a juicio del
Ministerio de Desarrollo Econmico y de la Polica Nacional merezcan una vigilancia
especial.
2. Atender labores de informacin turstica.
3. Orientar a los turistas y canalizar las quejas que se presenten.
4. Apoyar las investigaciones que se requieran por parte del Ministerio de Desarrollo
Econmico.
5. Las dems que le asignen los reglamentos.
TTULO IX
De los prestadores de servicios tursticos en particular
CAPTULO I
Aspectos generales
ARTICULO 76. Definicin. Entindase por prestador de servicios tursticos a toda
persona natural o jurdica que habitualmente proporcione, intermedie o contrate directa o
indirectamente con el turista, la prestacin de los servicios a que se refiere esta ley y que
se encuentre inscrito en el registro nacional de turismo.
ARTICULO 77. Obligaciones de los prestadores de servicios tursticos. Los
prestadores de servicios tursticos debern cumplir las siguientes obligaciones:
1. Inscribirse en el registro nacional de turismo.
2. Acreditar, ante el Ministerio de Desarrollo Econmico, las condiciones y requisitos que
demuestren su capacidad tcnica, operativa, financiera, de procedencia de capital y de
seguridad al turista, as como los ttulos o requisitos de idoneidad tcnica o profesional
correspondientes, de conformidad con la reglamentacin que para el efecto expida el
Gobierno Nacional, para efectos de su inscripcin en el registro nacional de turismo.
3. Ajustar sus pautas de publicidad a los servicios ofrecidos, en especial en materia de
precios, calidad y cobertura del servicio. Ver la Resolucin del Min. Comercio 657 de
2005
4. Suministrar la informacin que le sea requerida por las autoridades de turismo.

5. Dar cumplimiento a las normas sobre conservacin del medio ambiente tanto en el
desarrollo de proyectos tursticos, como en la prestacin de sus servicios.
6. Actualizar anualmente los datos de su inscripcin en el registro nacional de turismo.
CAPTULO II
De los establecimientos hoteleros o de hospedaje
ARTICULO 78. De los establecimientos hoteleros o de hospedaje. Se entiende por
establecimiento hotelero o de hospedaje, el conjunto de bienes destinados por la persona
natural o jurdica a prestar el servicio de alojamiento no permanente inferior a 30 das,
con o sin alimentacin y servicios bsicos y/o complementarios o accesorios de
alojamiento, mediante contrato de hospedaje.
ARTICULO 79. Del contrato de hospedaje. El contrato de hospedaje es un contrato de
arrendamiento, de carcter comercial y de adhesin, que una empresa dedicada a esta
actividad celebra con el propsito principal de prestar alojamiento a otra persona
denominada husped, mediante el pago del precio respectivo da a da, por un plazo
inferior a 30 das.
ARTICULO 80. Del registro de precios y tarifas. El Ministerio de Desarrollo Econmico
proceder al registro de los precios y tarifas de alojamiento y servicios hoteleros
accesorios de manera automtica, nicamente para certificar la fecha de su vigencia pero
no podr, sino por motivos y condiciones establecidas en la ley, intervenir, controlar o fijar
los precios y tarifas de los establecimientos hoteleros o de hospedaje.
ARTICULO 81. De la prueba del contrato de hospedaje. El contrato de hospedaje se
probar mediante la tarjeta de registro hotelero, en la cual se identificar el husped y sus
acompaantes quienes respondern solidariamente de sus obligaciones.
PARAGRAFO Las facturas expedidas por los prestadores de servicios tursticos
debidamente firmadas por el cliente o usuario se asimilarn a la factura cambiaria.
ARTICULO 82. De la clasificacin de los establecimientos. Los establecimientos
hoteleros y similares podrn ser clasificados por categoras por parte de la asociacin
gremial correspondiente, por asociaciones de consumidores o por entidades tursticas
privadas legalmente reconocidas.
ARTICULO 83. Las habitaciones hoteleras como domicilio privado. Para los efectos
del artculo 44 de la Ley 23 de 1982 las habitaciones de los establecimientos hoteleros y
de hospedajes que se alquilan con fines de alojamiento se asimilan a un domicilio
privado.

(Nota: Declarado exequible por la Corte Constitucional en los trminos y por las razones
expresadas en la Sentencia C-282 de 1997, excepto las palabras: "Para los efectos del
artculo 44 de la Ley 23 de 1982" que fueron declaradas inexequibles).
CAPTULO III
De las agencias de viajes y de turismo
ARTICULO 84. De las agencias de viajes. Son agencias de viajes las empresas
comerciales, constituidas por personas naturales o jurdicas, y que, debidamente
autorizadas, se dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades tursticas dirigidas a
la prestacin de servicios, directamente o como intermediarios entre los viajeros y
proveedores de los servicios.
ARTICULO 85. Clasificacin de las agencias de viajes. Por razn de las funciones que
deben cumplir y sin perjuicio de la libertad de empresa las agencias de viajes son de tres
clases a saber: agencia de viajes y turismo, agencias de viajes operadoras y agencias de
viajes mayoristas.
PARAGRAFO 1 El Gobierno Nacional determinar las caractersticas y funciones de los
anteriores tipos de agencias, para cuyo ejercicio se requerir que el establecimiento de
comercio se constituya como agencia de viajes.
PARAGRAFO 2 Para efectos de la obtencin de la tarjeta profesional de agente de
viajes y turismo a que se refiere la Ley 32 de 1990, los solicitantes debern acreditar el
ttulo respectivo, expedido por entidades universitarias, tecnolgicas o tcnicas
profesionales reconocidas por el Icfes, o en su defecto demostrar en un plazo no mayor
de seis meses contados a partir de la fecha de expedicin de la presente ley, que se
encontraban desempeando los cargos de presidente, gerente o cargo directivo similar
en una agencia de viajes en la fecha de entrada en vigencia de la Ley 32 de 1990. El
solicitante deber estar ejerciendo las aludidas funciones en el momento de formular la
peticin.
CAPTULO IV
De los transportadores de pasajeros
ARTICULO 86. Del transporte de pasajeros. El transporte de pasajeros por cualquier
va se regir por las normas del Cdigo de Comercio, la Ley 105 de 1993 y sus
disposiciones reglamentarias y el artculo 26 numeral 5 de la presente ley.
CAPTULO V
De los establecimientos de gastronoma, bares y negocios similares

ARTICULO 87. De los establecimientos gastronmicos, bares y similares. Se

entiende por establecimientos gastronmicos, bares y similares aquellos establecimientos
comerciales en cabeza de personas naturales o jurdicas cuya actividad econmica est
relacionada con la produccin, servicio y venta de alimentos y/o bebidas para consumo.
Adems, podrn prestar otros servicios complementarios.
ARTICULO 88. De los establecimientos gastronmicos, bares y similares de inters
turstico. Se entiende por establecimientos gastronmicos, bares y similares de inters
turstico aquellos establecimientos que por sus caractersticas de oferta, calidad y servicio
forman parte del producto turstico local, regional o nacional y que estn inscritos en el
registro nacional de turismo.
ARTICULO 89. De la calidad y clasificacin de los servicios tursticos. Los
establecimientos gastronmicos, bares y similares podrn ser clasificados por categoras
por parte de la asociacin gremial correspondiente, por asociaciones de consumidores o
por entidades tursticas privadas legalmente reconocidas.
CAPTULO VI
De los establecimientos de arrendamiento de vehculos
ARTICULO 90. Establecimientos, de arrendamiento de vehculos. Se entiende por
establecimientos de arrendamiento de vehculos con o sin conductor, el conjunto de
bienes destinados por una persona natural o jurdica a prestar el servicio de alquiler de
vehculos, con servicios bsicos y/o especiales establecidos en el contrato de alquiler.
PARAGRAFO Los terminales de transporte y aeropuertos podrn adjudicar en
arrendamiento espacios o locales de estos establecimientos con el fin de prestar el
servicio en una forma eficiente.
ARTICULO 91. Del contrato de arrendamiento. El contrato de arrendamiento de
vehculos es una modalidad comercial de alquiler, que una empresa dedicada a esta
actividad celebra con el propsito principal de permitir el uso del vehculo a otra persona
denominada arrendatario, mediante el pago del precio respectivo.
ARTICULO 92. Del registro de precios y tarifas. El Ministerio de Desarrollo Econmico
proceder al registro de manera automtica de los precios y tarifas de alquiler de
vehculos y servicios accesorios de las arrendadoras de vehculos, nicamente para
certificar la fecha de su vigencia, pero no podr sino por los motivos y condiciones
establecidas en la ley, intervenir, controlar o fijar las tarifas.
CAPTULO VII
De las empresas captadoras de ahorro para viajes

ARTICULO 93. De las empresas captadoras de ahorro para viajes y empresas de

servicios tursticos prepagados. Son empresas captadoras de ahorro para viajes y
empresas de servicios tursticos prepagados los establecimientos de comercio que
reciban pagos anticipados con cargo a programas tursticos que el usuario podr definir
en el futuro.
CAPTULO VIII
De los guas de turismo
ARTICULO 94. Guas de turismo. Modificado por el art. 26, Ley 1558 de 2012. Se
considera gua de turismo a la persona natural que presta servicios profesionales en el
rea de guionaje o guianza turstica, cuyas funciones hacia el turista, viajero o pasajero
son las de orientar, conducirlo, instruirlo y asistirlo durante la ejecucin del servicio
contratado.
Se reconoce como profesional en el rea de guionaje o guianza turstica en cualquiera de
sus modalidades, a la persona que con anterioridad a la vigencia de la presente ley se
encuentre autorizada o carnetizada como gua de turismo ante la Corporacin Nacional
de Turismo o que acredite formacin especfica como gua de turismo, certificada por una
entidad de educacin superior reconocida por el Icfes u obtenga certificado de aptitud
expedido por el SENA, de conformidad con la intensidad horaria de estudios que
determinen estas instituciones, previa estructura de un programa bsico completo de
capacitacin profesional en el rea de guionaje o guianza turstica.
Para el ejercicio de las funciones propias de la profesin de gua de turismo se requiere
tarjeta profesional de gua de turismo y la inscripcin en el registro nacional de turismo.
La tarjeta profesional de gua de turismo es el documento nico legal que se expide para
identificar, proteger, autorizar y controlar al titular de la misma en el ejercicio profesional
del guionaje o guianza turstica.
El Gobierno Nacional reglamentar la expedicin de la tarjeta profesional para quienes
acrediten ser profesionales en guionaje o guianza turstica.
Los prestadores de servicios tursticos, as como las personas o entidades a cargo de la
administracin de todos los atractivos tursticos registrados en el inventario turstico
nacional, estn en la obligacin de observar y hacer cumplir que el servicio profesional de
guionaje o guianza turstica sea prestado nicamente por guas de turismo inscritos en el
registro nacional de turismo.
El Gobierno Nacional, en desarrollo de los principios generales de la industria turstica,
previa concertacin con las diferentes organizaciones gremiales que representan

legalmente a los guas de turismo, reglamentar la profesin de guionaje o guianza

turstica y su ejercicio.
CAPTULO IX
Del sistema de tiempo compartido
ARTICULO 95. Del sistema de tiempo compartido turstico. El sistema de tiempo
compartido turstico es aquel mediante el cual una persona natural o jurdica adquiere, a
travs de diversas modalidades, el derecho de utilizar, disfrutar y disponer, a perpetuidad
o temporalmente, una unidad inmobiliaria turstica o recreacional por un perodo de
tiempo en cada ao normalmente una semana.
ARTICULO 96. Del desarrollo contractual del sistema de tiempo compartido. El
sistema de tiempo compartido turstico puede instrumentarse a travs de diversas
modalidades contractuales de carcter real o personal, segn sea la naturaleza de los
derechos adquiridos.
Tratndose de derechos reales, debern observarse las formalidades que la ley exija para
la constitucin, modificacin, afectacin y transferencia de esta clase de derechos.
ARTICULO 97. Excepciones a la legislacin civil. Cuando quiera que para la
instrumentacin del sistema de tiempo compartido se acuda al derecho real de dominio o
propiedad no proceder la accin de divisin de la cosa comn prevista en el artculo
2334 del Cdigo Civil.
Con el objeto de desarrollar el sistema de tiempo compartido turstico se permitir la
constitucin de usufructos alternativos o sucesivos y de otra parte, el usufructo constituido
para estos fines ser transmisible por causa de muerte.
ARTICULO 98. De la reglamentacin del sistema. El Gobierno Nacional reglamentar
lo relativo a las modalidades de tiempo compartido, los requisitos de los contratos de
tiempo compartido turstico y dems aspectos necesarios para el desarrollo del sistema
de tiempo compartido turstico y para la proteccin de los adquirientes de tiempo
compartido.
ARTICULO 99. De la aplicacin de la normatividad turstica. La presente ley ser
aplicable al sistema de tiempo compartido turstico en lo pertinente y siempre atendiendo
a su carcter especial y autnomo.
CAPTULO X
De los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones

ARTICULO 100. De los operadores profesionales de congresos, ferias y

convenciones. Son operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones, las
personas naturales o jurdicas legalmente constituidas que se dediquen a la organizacin
de certmenes como congresos, convenciones, ferias, seminarios y reuniones similares,
en sus etapas de gerenciamiento, planeacin, promocin y realizacin, as como a la
asesora y/o produccin de estos certmenes en forma total o parcial.
TTULO X
CAPTULO I
Disposiciones laborales transitorias
ARTICULO 101. Campo de aplicacin. Las normas del presente ttulo sern aplicables
a los trabajadores oficiales que sean desvinculados de sus empleos o cargos como
resultado de la reestructuracin de la Corporacin Nacional de Turismo.
CAPTULO II
De las pensiones e indemnizaciones
ARTICULO 102. De las pensiones. Los empleados de la Corporacin Nacional de
Turismo que tengan derecho a pensin de jubilacin y sean retirados de su cargo con
motivo de la reestructuracin de la entidad, se regirn por lo dispuesto en la ley y en la
convencin colectiva de trabajo.
ARTICULO 103. De las indemnizaciones de los trabajadores oficiales al servicio de
la Corporacin Nacional de Turismo. Los trabajadores oficiales al servicio de la
Corporacin Nacional de Turismo que sean desvinculados de su empleo con motivo de la
reestructuracin de la entidad tendrn derecho a la indemnizacin consagrada en la
clusula cuarta de la convencin colectiva de trabajo vigente.
PARAGRAFO Para los efectos previstos en el presente artculo, el tiempo de servicio
continuo se contabilizar a partir de la fecha de la ltima o nica vinculacin del
trabajador con la Corporacin Nacional de Turismo.
ARTICULO 104. (Incompatibilidad con las pensiones. A quienes tengan causado el
derecho a una pensin no se les podr reconocer ni pagar la indemnizacin a que se
refiere el artculo 103 de la presente ley.)*
(No obstante lo anterior)*, quien haya recibido la indemnizacin podr solicitar la pensin
de jubilacin una vez cumpla la edad de retiro forzoso establecido en la ley.
Si en contravencin de lo dispuesto en el inciso anterior, se paga una indemnizacin y
luego se reclama y obtiene una pensin, el monto cubierto por la indemnizacin o

bonificacin ms intereses liquidados a la tasa de inters corriente bancario se

descontar peridicamente de la pensin, en el menor nmero de mesadas legalmente
posible.
*(Nota: El texto entre parntesis fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en
Sentencia C-209 de 1997).
ARTICULO 105. No acumulacin de servicios en otras entidades. El valor de la
indemnizacin corresponder, exclusivamente, al tiempo laborado por el trabajador oficial
en la Corporacin Nacional de Turismo.
ARTICULO 106. Compatibilidad con las prestaciones sociales. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 103 de la presente ley, el pago de la indemnizacin es compatible
con el reconocimiento y pago de las prestaciones sociales a que tenga derecho el
trabajador oficial liquidado.
ARTICULO 107. Pago de las indemnizaciones. Las indemnizaciones debern ser
canceladas dentro de los noventa (90) das siguientes a la expedicin del acto de
liquidacin de las mismas. En todo caso el acto de liquidacin deber expedirse dentro de
los quince (15) das calendario siguientes al retiro.
ARTICULO 108. Vinculacin de los empleados de la Corporacin Nacional de
Turismo al Ministerio de Desarrollo Econmico. El Ministerio de Desarrollo Econmico
y la Corporacin Nacional de Turismo podrn vincular funcionarios que no hayan recibido
las indemnizaciones a las que se refiere esta ley.
(Nota: Declarado exequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-209 de 1997,
siempre y cuando la prohibicin de vinculacin a dichos organismos se refiera a aquellas
labores relacionadas con las funciones que sirvieron de fundamento para pagar la
indemnizacin a los funcionarios de que trata el artculo 103 de la presente ley).
TTULO XI
Disposiciones finales
ARTICULO 109. De los crculos metropolitanos tursticos. Modificado por el art. 28,
Ley 1558 de 2012. El crculo metropolitano turstico es una forma de integracin de
municipios que puede mejorar la prestacin de servicios tursticos por cooperacin o
asociacin.
Crase el crculo o rea metropolitana turstica de Buga, conformado por los municipios
de Buga, Darin, Restrepo, Yotoco, Guacar, Cerrito, Ginebra y San Pedro.

Crase el crculo metropolitano turstico del Oriente Antioqueo, conformado por los
municipios de El Peol -Guatap -San Rafael y San Carlos.
Crase el crculo metropolitano turstico de Socorro, San Gil, Barichara y Charal en el
departamento de Santander.
Crase el crculo metropolitano turstico de Villavicencio conformado por los municipios
de Restrepo, Cumaral y Acacas.
Crase el crculo metropolitano turstico de Boyac, conformado por los municipios de:
Paipa, Duitama, Tibasosa, Nobsa, Mongu, Sogamoso, Iza, Tota, Aquitania, Tunja, Villa de
Leyva, Rquira, Schica, Chiquinquir, Tpaga, Mongua y Gmeza.
Crase el crculo metropolitano turstico de Fusagasug con los municipios de Silvania,
Pasca, San Bernardo, Cabrera, Tibacuy, Venecia, Arbelez-Pandi.
Crase el crculo metropolitano turstico del norte del Tolima, conformado por los
municipios de Venadillo, Armero, Guayabal, Mariquita, Lbano, Murillo, Fresno, Honda,
Ambalema y Anzotegui.
Crase como crculo metropolitano turstico el grupo de municipios del occidente de
Antioquia: San Jernimo, Sopetrn, Olaya, Santaf de Antioquia, Anz y Bolombolo.
Crase como crculo metropolitano turstico de Ipiales, conformado por los municipios de
Aldana, Carlosama, Cumbal, Guachucal, Potos, Crdoba, Iles, Puerres, El Cantadero,
Gualmatn, Funes y Pupiales.
Crase como crculo metropolitano turstico de Rionegro, Antioquia, conformado por los
municipios de Rionegro, La Ceja, El Carmen de Viboral, Marinilla, Guarne, El Santuario.
Crase como crculo metropolitano turstico del suroeste Antioqueo conformado por los
municipios de Jardn, Andes, Ciudad Bolvar, Valparaso, La Pintada, Tmesis.
ARTICULO 110. Reinado del turismo. La ciudad de Girardot, en el departamento de
Cundinamarca, seguir siendo la sede del reinado nacional del turismo. La reina elegida
en ese certamen representar a Colombia en el Reinado Internacional del Turismo.
ARTICULO 111. Autorizaciones. Autorzase al Gobierno Nacional para reestructurar el
Ministerio del Desarrollo econmico y la Corporacin Nacional de Turismo, disminuyendo
su planta de personal de acuerdo con las nuevas funciones, y para celebrar los contratos
que se requieran para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente ley y en las
disposiciones que para su efectividad se dicten.

PARAGRAFO Las facultades otorgadas son pro tempore como lo dispone la Constitucin
Poltica, as deber estimarse el plazo de seis meses a partir de la vigencia de la presente
ley.
ARTICULO 112. De las definiciones. Para efectos de las definiciones que no estn
expresamente determinadas en esta ley, se acogern las formuladas para tal efecto por la
Organizacin Mundial del Turismo, OMT.
ARTICULO 113. Vigencia y derogatorias. La presente ley empezar a regir a partir de
la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias en especial
el artculo 13 del Decreto Legislativo 272 de 1957, el Decreto 151 de 1957, la Ley 60 de
1968, el Decreto 1633 de 1985, el Decreto 2168 de 1991, el Decreto 2154 de 1992, los
artculos 23, 24, 25 y 37 del Decreto 2152 de 1992, el Decreto 1269 de 1993 y modifica el
artculo 19 del Decreto 2131 de 1991 y el artculo 4 del Decreto 2152 de 1992.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica
JULIO CESAR GUERRA TULENA
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica
,PEDRO PUMAREJO VEGA
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes
,RODRIGO RIVERA SALAZAR
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
DIEGO VIVAS TAFUR
REPUBLICA DE COLOMBIA-GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dada en Santa Fe de Bogot, D.C., a 26 de julio de 1996.
ERNESTO SAMPER PIZANO
El Ministro del Interior
Horacio Serpa Uribe
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Jos Antonio Ocampo Gaviria

El Ministro de Desarrollo Econmico

,Rodrigo Marn Bernal
El Ministro del Medio Ambiente,
Jos Vicente Mogolln Vlez.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial 42.845 del 30 de Julio de 1996.